Në përputhje me nenin 50 të Kodit Civil, të gjithë personat juridikë në Federatën Ruse ndahen në dhe jo-tregtare.

Synimi organizatat tregtare- marrja e fitimit dhe shpërndarja e tij midis të gjithë pjesëmarrësve.

Lista e llojeve të organizatave tregtare është e mbyllur. Kjo perfshin:

1) shoqëritë tregtare dhe ortakëritë;

2) unitar, shtetëror;

3) kooperativat prodhuese.

Krijohen organizatat jofitimprurëse Organizatat jofitimprurëse nuk synojnë të bëjnë fitim. Ata kanë të drejtë të ushtrojnë por fitimi nuk mund të shpërndahet midis pjesëmarrësve, ai shpenzohet në përputhje me qëllimet për të cilat është krijuar organizata. Gjatë krijimit të një organizate jofitimprurëse, duhet të formohet një llogari bankare, një vlerësim dhe një bilanc personal. Lista e specifikuar në kod organizatat jofitimprurëse nuk është shteruese.

Pra, cilat persona juridikë janë organizatat jofitimprurëse?

Organizatat jofitimprurëse përfshijnë:

1) Fetare, organizatat publike dhe shoqatat.

Kryen aktivitete në përputhje me qëllimet për të cilat janë krijuar. Pjesëmarrësit nuk janë përgjegjës për detyrimet e organizatave, dhe ata, nga ana tjetër, për detyrimet e anëtarëve;

2) Ortakëritë jotregtare - të krijuara nga shtetas ose persona juridikë. individët dhe organizatat jofitimprurëse bazuar në parimin e anëtarësimit, të ndihmojnë anëtarët e organizatës në realizimin e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të përcaktuara;

3) Forma e një organizate jofitimprurëse është gjithashtu një institucion - një organizatë e financuar nga pronari, e cila është krijuar për të kryer funksione menaxheriale dhe funksione të tjera të natyrës jofitimprurëse. Nëse pasuria e institucionit është e pamjaftueshme, pronari mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet.

4) Organizata jofitimprurëse autonome. Ato janë krijuar për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, kulturës, shëndetësisë, sportit dhe shërbime të tjera në bazë të kontributeve pronësore.

5) Organizatat jofitimprurëse përfshijnë lloje të ndryshme fondacionesh. Fondacioni është një organizatë që nuk ka anëtarësi, që ndjek qëllime bamirësie, sociale, kulturore dhe e krijuar në bazë të kontributeve pronësore. Ajo ka të drejtë të angazhohet në veprimtari sipërmarrëse për të arritur qëllimet e krijimit.

6) Shoqatat dhe sindikatat. Ato krijohen nga organizata tregtare për të koordinuar veprimtari sipërmarrëse dhe mbrojtjen e interesave pronësore.

7) Organizatat jofitimprurëse përfshijnë gjithashtu kooperativat e konsumatorit- shoqatat (vullnetare) të qytetarëve dhe personat juridikë krijuar për të plotësuar nevojat materiale dhe të tjera në bazë të bashkimit të kontributeve të pronave të përbashkëta.

Secila nga format e një organizate jofitimprurëse ka karakteristikat e veta që përmbushin qëllimet e krijimit të saj.

Krijimi i një organizate jofitimprurëse.

Regjistrimi bëhet brenda 2 muajsh. Është e nevojshme të përgatitet dokumentacioni për regjistrim:

Informacion për adresën e vendndodhjes;

Aplikim për regjistrim, i noterizuar;

Dokumentet përbërëse;

Vendimi për themelimin e një organizate jofitimprurëse;

Tarifat shtetërore.

Që atëherë është krijuar organizata jofitimprurëse regjistrimin shtetëror, pas së cilës mund të kryejë aktivitetet e saj. Një organizatë e tillë nuk ka një afat aktiviteti, ndaj mund të mos riregjistrohet. Në rast likuidimi të një organizate jofitimprurëse, pagesat u bëhen të gjithë kreditorëve, dhe fondet e mbetura shpenzohen për qëllimet për të cilat është krijuar organizata.

Një organizatë jofitimprurëse është një person juridik që nuk ndjek fitimin si qëllimin kryesor të veprimtarisë së tij dhe nuk e shpërndan fitimin e marrë midis pjesëmarrësve të tij.

Karakteristikat kryesore të organizatave jofitimprurëse në krahasim me personat juridikë tregtarë janë si më poshtë. Së pari, ndryshe nga organizatat tregtare, organizatat jofitimprurëse nuk janë pjesëmarrës profesionistë në marrëdhëniet pronësore. Prandaj, për personat juridikë jo-tregtar, ligjvënësi vendos një zotësi të veçantë (të synuar) juridike (klauzola 1 e nenit 49 të Kodit Civil) dhe lejon përdorimin e pasurisë së tyre vetëm për të arritur qëllimet e përcaktuara në to. dokumentet e themelimit(Klauzola 4, neni 213 i Kodit Civil).

Në realitetin modern, rezulton se disa nga llojet e subjekteve juridike janë përgjithësisht të vështira për t'u atribuar organizatave jofitimprurëse, pasi në shumë aspekte të veprimtarisë së tyre ato janë, në fakt, tregtare (partneritete jofitimprurëse, disa lloje shteti korporatat). Për shkak të këtyre rrethanave, është shumë e rëndësishme që të përcaktohen qartë kriteret për dallimin e subjekteve juridike në organizata tregtare dhe jofitimprurëse.

Në literaturë janë zhvilluar qëndrime diametralisht të kundërta në këtë drejtim. Në doktrinën e brendshme të së drejtës civile, dallohen këto karakteristika kryesore të një organizate jofitimprurëse:

- mungesa e fitimit si qëllimi kryesor i aktivitetit;

- ndalimi i shpërndarjes së fitimeve midis pjesëmarrësve në një organizatë jofitimprurëse;

- mundësia e krijimit të organizatave jofitimprurëse jo vetëm në ato forma organizative dhe ligjore që parashikohen nga Kodi Civil i Federatës Ruse, por edhe në format e parashikuara nga ligjet e tjera federale;

– personalitet juridik i veçantë;

-natyra e synuar e përdorimit të pasurisë së mbetur gjatë likuidimit 1 .

A.V. Gabov arriti në përfundimin se jo të gjitha këto shenja të kombinuara mund të shërbejnë si një faktor në dallimin e organizatave tregtare nga ato jokomerciale, pasi ato shpesh nuk e gjejnë konfirmimin e tyre në praktikën e zbatimit të ligjit 2 . Për shembull, mungesa e fitimit si qëllimi kryesor i aktivitetit pengon mundësinë e organizatave jofitimprurëse për t'u përfshirë në aktivitete sipërmarrëse. Ndalimi i shpërndarjes së fitimeve ndërmjet palëve nuk është në përputhje me dispozitat e Art. 116 i Kodit Civil të Federatës Ruse, kushtuar veprimtarive të kooperativave të konsumatorit dhe përcakton që të ardhurat e marra nga një kooperativë konsumatore nga veprimtaria sipërmarrëse shpërndahen midis anëtarëve të saj. Shenja e natyrës së synuar të përdorimit të pronës së mbetur pas likuidimit kundërshtohet, për shembull, nga e drejta e anëtarëve të një organizate të tillë jofitimprurëse si një partneritet jofitimprurës për të marrë pronë dhe për ta shpërndarë atë midis anëtarëve të partneritetit. në përputhje me kontributin e tyre pasuror. 3

Si rezultat i sa më sipër, një tjetër studiues, D.V. Novak - propozon të veçojë vetëm një shenjë universale të një organizate jofitimprurëse - pamundësia e shpërndarjes ndërmjet pjesëmarrësve të fitimit të marrë 1 . Një qëndrim i ngjashëm është mbajtur nga D.I. Stepanov 2, i cili dallon dy qasje themelore për dallimin e subjekteve juridike në ato tregtare dhe jokomerciale: funksionale (“altruiste”) dhe ekonomike.

Jo komerciale, në përputhje me qasjen funksionale, do të jetë një organizatë e tillë që nuk ka për qëllim kryesor fitimin dhe është e fokusuar në edukimin e qytetarëve, promovimin e idealeve të humanizmit dhe mirësisë, për të cilat një organizatë e tillë do të realizojë, për shembull, aktivitete edukative ose të mbajë ngjarje kulturore.

Në qendër të qasjes ekonomike (ose e ashtuquajtura qasje e biznesit) për përcaktimin e thelbit të një organizate jofitimprurëse, sipas D.I. Stepanov, nuk janë qëllimet e deklaruara të krijimit dhe aktiviteteve të një personi juridik, por aktual marrëdhëniet ekonomike, në të cilat lloje të veçanta aktivitetesh konsiderohen siç janë të pranishme në jetën reale të një personi juridik (dhe jo siç përcaktohen në dokumentet për krijimin e tij). Sipas D.I. Stepanov, vektori modern i zhvillimit të diferencimit shkencor të personave juridikë në tregtar dhe jokomercial duhet të bazohet në një qasje ekonomike më progresive, karakteristike për shumë rende juridike të zhvilluara. 3

Përdorimi i një qasje funksionale do të jetë një pengesë për zhvillimin e aktiviteteve të organizatave jofitimprurëse në Rusi, pasi ajo bazohet në një procedurë rregullatore dhe madje lejuese për krijimin e personave të tillë juridikë. Në fakt, kjo mund ta bëjë një formë të tillë organizimi krejtësisht jo tërheqëse për pjesëmarrje në transaksionet e së drejtës civile. Me këtë qasje, do të jetë e nevojshme të zhvillohen qartë kriteret për "qëllimin e veprimtarisë" të një organizate jofitimprurëse, si dhe llojet specifike të këtyre qëllimeve, të cilat duhet të jenë të natyrës jofitimprurëse, të cilat, sipas mendimit. e DI Stepanov, është shumë e vështirë të bëhet. një

I.P. Greshnikov përgjithësisht refuzon të njohë ndarjen e personave juridikë në komercial dhe jotregtar 2 . Duke krahasuar organizatat tregtare dhe jofitimprurëse, ai vëren se, pavarësisht ndryshimit në qëndrimin e tyre ndaj fitimit, shpërndarjes dhe përdorimit të tij, fitimi nuk është ende baza kryesore për klasifikimin. Më domethënëse në krahasim me të, sipas shkencëtarit, janë këto:

- subjekti i transaksionit (një person që është deklaruar dhe (ose) i regjistruar si sipërmarrës ose si një organizatë tregtare;

- subjekti i veprimtarisë (komisionimi i transaksioneve sipërmarrëse ose zgjidhja e detyrave menaxheriale, socio-kulturore dhe të tjera).

Duke analizuar të dy kriteret e mësipërme, I.P. Greshnikov arrin në përfundimin se përkufizimi i "organizatës jofitimprurëse" nga një këndvështrim logjik formal është i pasaktë, pasi nuk përcjell kuptimin e temës në fjalë, dhe përkufizimi, nga pikëpamja e të gjitha ndërtimeve logjike, duhet të ketë një vlerë pozitive dhe jo negative 3 . Në këtë drejtim, studiuesi propozoi të braktiste përkufizimin e "organizatës jofitimprurëse" dhe të kalonte në një më korrekt nga këndvështrimi i tij dhe i njohur edhe në të drejtën civile ruse para-revolucionare dhe legjislacionin e shumë vendeve evropiane. termi "organizatë civile". Me këtë të fundit, autori kupton një organizatë që ndjek një qëllim social, kulturor e të tjera dhe kryen çdo veprimtari si aktivitet kryesor, përveç sipërmarrjes. 4

Kjo qasje nuk ka marrë shpërndarje në të drejtën civile vendase. Termi "civil" në situatën tonë nuk mund të konsiderohet i suksesshëm, pasi nuk lejon, për shkak të natyrës së tij multikonceptuale, të bëhet dallimi midis një organizate të tillë dhe asaj tregtare. Nëse një organizatë jofitimprurëse është një organizatë civile, atëherë pse një organizatë tregtare nuk mund të jetë "civile"?

Duke analizuar të gjitha këndvështrimet e mësipërme, Nuzhdin T.A. beson se dy tipare kryesore që karakterizojnë një organizatë jofitimprurëse duhet të lihen në legjislacion - qëllimi kryesor i veprimtarisë së një organizate të tillë nuk mund të jetë fitimi dhe një fitim i tillë nuk duhet të shpërndahet midis pjesëmarrësve të këtij personi juridik. një

Për t'i dhënë një karakter themelor të parës nga këto shenja, është e nevojshme të sqarohet terminologjikisht në nivel legjislativ mundësia e një organizate jofitimprurëse për t'u angazhuar në veprimtari sipërmarrëse, duke zëvendësuar strukturën përkatëse me "veprimtari ekonomike ndihmëse". Karakteristikat e tjera të një organizate jofitimprurëse (personaliteti i veçantë juridik dhe natyra e qëllimshme e përdorimit të pronës në likuidimin e një organizate jofitimprurëse) duhet të jenë fakultative dhe të marrin parasysh specifikat e një forme të veçantë organizative dhe ligjore. Personaliteti juridik i veçantë nuk do të jetë një tipar universal për shkak të mundësisë që një organizatë jofitimprurëse të ushtrojë një "ndihmë" të ndryshme. aktivitet ekonomik". 2

Sipas Art. 2 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, organizatë jo-tregtare është një organizatë që nuk e ka si qëllim kryesor të veprimtarisë së saj fitimin dhe nuk i shpërndan fitimet e marra ndërmjet pjesëmarrësve. Ligji parashikon gjithashtu se organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, me qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin edukimi fizik dhe sporti, plotësimi i nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtja e të drejtave, interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, ofrimi i ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.

Organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria njihen si organizata jofitimprurëse të krijuara në format e parashikuara nga ky Ligj Federal (me përjashtim të korporatave shtetërore, ndërmarrjeve shtetërore, shoqatave publike që janë parti politike) dhe që kryejnë veprimtari që synojnë zgjidhjen e problemet sociale, zhvillimi i shoqërisë civile në Federata Ruse, si dhe llojet e aktiviteteve të parashikuara në nenin 31.1 të Ligjit për Organizatat Jo Tregtare, përkatësisht:

– përkrahja sociale dhe mbrojtja e qytetarëve;

– përgatitja e popullsisë për të kapërcyer pasojat e fatkeqësive natyrore, mjedisore, të shkaktuara nga njeriu ose fatkeqësi të tjera, për të parandaluar aksidentet;

– ndihmë për viktimat e fatkeqësive natyrore, fatkeqësive mjedisore, të shkaktuara nga njeriu ose fatkeqësive të tjera, konflikteve sociale, kombëtare, fetare, refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit;

– siguria mjedisi dhe mirëqenien e kafshëve;

- mbrojtjen dhe, në përputhje me kërkesat e përcaktuara, mirëmbajtjen e objekteve (përfshirë ndërtesat, strukturat) dhe territoret me rëndësi historike, fetare, kulturore ose mjedisore, si dhe vendndodhjet e varrimit;

– ofrimi i ndihmës juridike falas ose preferenciale për qytetarët dhe organizatat jofitimprurëse dhe edukimi ligjor i popullatës, veprimtaritë për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit;

- parandalimi i formave të sjelljes të rrezikshme shoqërore të qytetarëve;

- aktivitetet bamirëse, si dhe aktivitetet në fushën e promovimit të bamirësisë dhe vullnetarizmit;

- aktivitete në fushën e arsimit, iluminizmit, shkencës, kulturës, artit, kujdesit shëndetësor, parandalimit dhe mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve, propagandës. mënyrë jetese të shëndetshme jetës, përmirësimin e gjendjes morale dhe psikologjike të qytetarëve, kulturës fizike dhe sportit dhe promovimin e këtyre aktiviteteve, si dhe nxitjen e zhvillimit shpirtëror të individit.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në formën e organizatave (shoqatave) publike ose fetare, komuniteteve të popujve indigjenë të Federatës Ruse, shoqatave kozake, partneriteteve jofitimprurëse, institucioneve, organizatave autonome jofitimprurëse, fondacioneve sociale, bamirëse dhe të tjera. , shoqatat dhe sindikatat, si dhe në forma të tjera, të përcaktuara nga ligjet federale.

Gjithashtu, Ligji për Organizatat Jo-Tregtare në Pjesën 4 të Artit. 2 jep konceptin e një organizate joqeveritare jofitimprurëse të huaj, e cila ligjërisht kuptohet si një organizatë që nuk e ka fitimin si qëllim kryesor të aktiviteteve të saj dhe nuk shpërndan fitime midis pjesëmarrësve, të krijuar jashtë territorit të Federata Ruse në përputhje me legjislacionin e një shteti të huaj, themeluesit (pjesëmarrësit) të të cilit nuk janë agjenci qeveritare.

Për disa lloje të organizatave jofitimprurëse, ka kufizime në punësim lloje të caktuara aktivitetet (klauzola 2, neni 24 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse). Për shembull, institucionet e financuara nga pronari mund të jenë pjesëmarrës në shoqëritë ekonomike dhe investitorë në shoqëri komandite vetëm me lejen e pronarit, përveç rasteve kur ligji parashikon ndryshe (klauzola 4 e nenit 66 të Kodit Civil).

Së dyti, qëllimi kryesor i veprimtarisë së një organizate jofitimprurëse nuk mund të jetë fitimi (klauzola 1, neni 50 i Kodit Civil; pika 1, neni 2 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare). Performanca e personave juridikë jotregtar në qarkullimin civil vjen si pasojë e nevojës për mbështetje materiale për veprimtarinë e tyre kryesore, e cila nuk duhet të jetë sipërmarrëse. Ato janë krijuar për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për të zhvilluar kulturën fizike dhe sportin, për të mbrojtur shëndetin, për të përmbushur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, për të mbrojtur të drejtat dhe interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave. , të zgjidhë mosmarrëveshjet dhe konfliktet, të sigurojë ndihmë juridike, për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike (klauzola 2, neni 2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse).

Dallimi ndërmjet organizatave tregtare dhe jo-tregtare, siç vërehet në literaturë 1 , është një pikë e dobët e legjislacionit civil modern. Forma organizative dhe juridike e një personi juridik është një grup karakteristikash specifike që dallohen objektivisht në sistem tipare të përbashkëta person juridik dhe dukshëm të ndryshme ky grup personat juridikë nga të gjithë të tjerët. Prandaj, nëse veçoritë Struktura organizative të një personi juridik, mënyrat e ndarjes së pasurisë, përgjegjësia, mënyrat e veprimit në qarkullimin civil (të paktën një nga këto aspekte) e dallojnë atë nga të tjerat, atëherë kemi të bëjmë me një formë të pavarur organizative dhe juridike të një personi juridik. Përndryshe, bëhet fjalë për lloje të veçanta të organizatave në të njëjtën formë organizative dhe ligjore.

Pavarësisht se të gjitha organizatat jofitimprurëse lejohen, edhe pse me kufizime, të angazhohen në sipërmarrje, ato mund të kryejnë aktivitete të tilla vetëm për aq sa shërben për të arritur qëllimet për të cilat janë krijuar dhe përputhet me këto qëllime (paragrafi 3 të nenit 50 të Kodit Civil). Në veçanti, organizatat jofitimprurëse mund të kryejnë prodhim fitimprurës të mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe të blejnë dhe shesin letra me vlerë, të drejta pronësore dhe jopronësore, të marrin pjesë në shoqëri biznesi ose partneritete të kufizuara. si investitorë (klauzola 2 e nenit 24 të ligjit për organizatat jofitimprurëse). Duket se sipas kushteve Ekonomia e tregut organizatave jofitimprurëse nuk duhet të privohen nga mundësia për të bërë të nevojshmen transaksionet e biznesit, dhe brenda kufijve të përcaktuar me ligj, të fitojnë dhe të menaxhojnë vetë fondet, sepse në të kundërt nuk do të mund të kryejnë plotësisht aktivitetet e tyre kryesore.

Për shembull, një institucion arsimor mund të kryejë aktivitete sipërmarrëse të parashikuara nga statuti i tij, duke përfshirë shitjen dhe dhënien me qira të pronës së tij; ofrojnë të paguar shërbime arsimore Për më tepër, nga pikëpamja fiskale, aktivitetet e një institucioni arsimor për shitjen e produkteve (punëve, shërbimeve) të tij klasifikohen me ligj si sipërmarrëse vetëm në masën që të ardhurat e marra nga kjo veprimtari nuk drejtohen drejtpërdrejt. në këtë institucion arsimor dhe (ose) për të drejtuar nevojat për të siguruar, zhvilluar dhe përmirësuar procesin arsimor (përfshirë pagat) në atë institucion arsimor(neni 47 ligji federal datë 10 korrik 1992 “Për Arsimin” 1).

Në legjislacionin që rregullon statusin juridik lloje të caktuara organizatat jofitimprurëse, mbizotëronte një parim shumë i çuditshëm. Baza rregullimi ligjor vendos asnjë veçori formë juridike, strukturën e subjekteve të së drejtës (siç mund të pritet), dhe specifikat e fushës së veprimtarisë së tyre. Kështu, Ligji Federal "Për Bashkëpunimin Bujqësor" i datës 8 dhjetor 1995 Nr. 193-FZ 2 kombinon në një dokument normat që rregullojnë pozicionin e kooperativave prodhuese dhe konsumatore në bujqësia duke parë në to shumë më tepër ngjashmëri sesa dallime. Në mënyrë të ngjashme, Ligji Federal "Për aktivitetet bamirëse dhe organizatat bamirëse" i datës 11 gusht 1995 Nr. 135-FZ 3 kombinon të tilla tipe te ndryshme personat juridikë si fondacionet, organizatat publike, institucionet vetëm me arsyetimin se janë të angazhuar në bamirësi. Sipas Sergeev A.P. dhe Yu.K. Tolstoi, joproduktiviteti i një qasjeje të tillë legjislative është e qartë. një

Në të njëjtën kohë, legjislacioni aktual lejon përdorimin e formave të personave juridikë jo-tregtar për të ulur bazën tatimore. Pra, në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 11 i Ligjit Federal të 20 Marsit 1996 "Për treg letra me vlerë» 2 Veprimtaritë e bursës mund të kryhen nga një person juridik në formën e një partneriteti jotregtar ose shoqëri aksionare. Nuk është për t'u habitur që shumë bursa (Bursa Qendrore e Moskës, etj.) U krijuan në formën e një partneriteti jofitimprurës, pasi taksimi i një organizate jofitimprurëse është më i favorshëm se ai i një shoqërie tregtare.

Së treti, nga rregull i përgjithshëm themeluesit (pjesëmarrësit, anëtarët) e një organizate jofitimprurëse nuk kanë të drejtë të shpërndajnë mes tyre fitimin (të ardhurat) të marra nga veprimtaritë e saj (klauzola 1, neni 50 i Kodit Civil). Përjashtim bëjnë disa lloje të personave juridikë jo-tregtar, vetë dizajni i të cilave përfshin shpërndarjen e fitimit të marrë nga organizata midis themeluesve të saj (pjesëmarrës, anëtarë). Për shembull, të ardhurat e marra nga një kooperativë konsumatore nga veprimtaritë e lejuara sipërmarrëse të kryera nga kooperativa në përputhje me ligjin dhe statutin shpërndahen midis anëtarëve të saj (klauzola 5 e nenit 116 të Kodit Civil).

Së katërti, në likuidimin e një organizate jofitimprurëse, prona e mbetur pas përmbushjes së kërkesave të kreditorëve drejtohet në përputhje me dokumentet përbërëse të saj për qëllimet për të cilat është krijuar dhe (ose) për qëllime bamirësie, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji. Në rastet kur përdorimi i saj në përputhje me dokumentet përbërëse të një personi juridik jofitimprurës të likuiduar është i pamundur, prona kthehet në të ardhura shtetërore (klauzola 1, neni 20 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare). Përjashtim bëjnë kooperativat e konsumatorit dhe ortakëritë jofitimprurëse, anëtarët e të cilave kanë të drejtë të përfitojnë kuotën e likuidimit, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga ligji ose dokumentet përbërëse të këtij personi juridik (klauzola 7, neni 63 i Kodit Civil; pika 3, neni 8. të ligjit për organizatat jofitimprurëse).

Deri vonë ekzistonte një rregull (klauzola 1, neni 65 i Kodit Civil), sipas të cilit personat juridikë jofitimprurës, përveç kooperativave të konsumit, fondeve bamirëse dhe fondeve të tjera, nuk mund të shpalleshin të falimentuar (falimentuar). Sipas paragrafit 3 të Artit. një ligji aktual Në rast falimentimi, çdo person juridik jotregtar, me përjashtim të institucioneve, partive politike dhe organizatave fetare, mund të njihet si i falimentuar (i falimentuar) 1 .

Së pesti, personat juridikë jo-tregtar mund të krijohen në forma organizative dhe ligjore të parashikuara jo vetëm nga Kodi Civil i Federatës Ruse, por edhe nga ligje të tjera federale (paragrafi 1, pika 3, neni 50 i Kodit Civil).

1.2. Llojet e organizatave jofitimprurëse

Format organizative dhe juridike të subjekteve juridike jo-tregtare janë shumë më të ndryshme se ato tregtare. Duhet theksuar se Kodi Civil lista e hapur organizatat jofitimprurëse me mundësinë e zgjerimit të saj me ligje të veçanta federale, lejimi i këtyre subjekteve për t'u përfshirë në aktivitete sipërmarrëse çoi në një rritje të pajustifikuar të numrit të formave të tyre. Brenda një lloji, mund të ketë disa lloje të organizatave jofitimprurëse, statusi i të cilave rregullohet jo vetëm nga Kodi Civil, por edhe nga ligjet federale dhe të tjera. aktet juridike RF.

I.V. Nikiforov bëri një përpjekje për të klasifikuar organizatat jofitimprurëse në grupet e mëposhtme 1:

1) klasifikimi klasik - korporatat (sindikatat, kooperativat e konsumatorit, partneritetet jofitimprurëse, etj.) dhe organizatat që nuk kanë anëtarësi (lëvizjet shoqërore, fondacionet, institucionet publike, organet e performancës publike amatore, organizatat autonome jofitimprurëse);

2) organizatat drejtuese dhe organizatat e komunitetit (aleancat)22. Qëllimi i përgjithshëm i menaxhimit të organizatave është të menaxhojë pronën ose të kryejë funksione që, për çfarëdo arsye, themeluesi nuk dëshiron (ose nuk mund) t'i kryejë në mënyrë të pavarur në emër të tij. Për ta I.V. Nikiforov i referohet fondacioneve, institucioneve, shoqatave të pronarëve të shtëpive, kooperativave të konsumatorëve, organizatave autonome jofitimprurëse. Duhet të krijohen aleanca (komunitete) për të arritur qëllime ndihmëse në lidhje me veprimtarinë kryesore profesionale (ekonomike) dhe qëllimet socio-politike. 2

Në bazë të këtyre synimeve, autori i dallon aleancat (komunitetet) në dy grupe: organizata jofitimprurëse socio-politike (organizata publike, institucione publike, lëvizje publike, fonde publike, parti politike, organe publike të performancës amatore, autonomi kombëtare-kulturore) dhe organizatat ndihmëse të krijuara për të ndihmuar anëtarët e tyre në zbatimin e kryesore ekonomike ose të tjera veprimtari profesionale(partneritete jo-tregtare, shoqata e punëdhënësve, dhomat e tregtisë dhe industrisë) 3 ;

3) organizata me përfitim të ndërsjellë dhe shoqërore. I. V. Nikiforov i referohet organizatave me përfitim të ndërsjellë, organizata që janë të orientuara drejt përfitimit të ndërsjellë të anëtarëve të tyre (sindikatat dhe shoqatat, organizatat jofitimprurëse të konsumatorëve dhe partneritetet jofitimprurëse). Organizatat me përfitim publik, sipas shkencëtarit, duhet të përfshijnë ato organizata, qëllimet e të cilave janë në sferën e funksionimit të shoqërisë, dhe jo në interes të pjesëmarrësve. një

Mungesa e kritereve të qarta për klasifikimin e organizatave jofitimprurëse në doktrinën civile ishte arsyeja që në nivel legjislativ ekzistonte një bllok i tërë aktesh juridike kundërshtuese që rregullonin forma të ndryshme organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse. 2

Kodi Civil parashikon format e mëposhtme organizative dhe ligjore të organizatave jofitimprurëse:

1) kooperativa konsumatore;

2) organizata (shoqatë) publike ose fetare;

3) bashkim i personave juridikë (shoqatë ose sindikatë);

4) fondi;

5) institucioni.

Ligjet e tjera federale e zgjerojnë ndjeshëm këtë listë, duke lejuar mundësinë e krijimit të personave juridikë jofitimprurës edhe në format e mëposhtme:

1) një partneritet jofitimprurës, duke përfshirë një shoqatë të pronarëve të shtëpive; shoqata hortikulturore, hortikulturore ose dacha;

2) partneritet jotregtar;

3) një organizatë autonome jofitimprurëse;

4) korporata shtetërore;

5) shkëmbimi i mallrave;

6) Oda e tregtisë dhe industrisë;

7) shoqatat e punëdhënësve.

Nga ana tjetër, Ligji për organizatat jofitimprurëse prezanton format e mëposhtme të organizatave jofitimprurëse:

– organizatat (shoqatat) publike dhe fetare. Sipas Art. 6 të ligjit për organizatat jofitimprurëse nga publiku dhe organizatat fetare(shoqatat) njihen si shoqata vullnetare të qytetarëve të cilët, në mënyrën e përcaktuar me ligj, janë bashkuar në bazë të interesave të tyre të përbashkëta për të përmbushur nevojat shpirtërore ose të tjera jomateriale dhe kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat janë krijuar.

- komunitetet e popujve indigjenë të Federatës Ruse. Sipas Art. 6.1 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse nga bashkësitë e popujve autoktonë të Federatës Ruse (format e vetëorganizimit të personave që u përkasin popujve indigjenë të Federatës Ruse dhe të bashkuar nga afërsia (familja, klani) dhe (ose) fqinjësia territoriale njihen parimet për të mbrojtur habitatin e tyre origjinal, ruajtjen dhe zhvillimin e mënyrës tradicionale të jetesës, menaxhimit, artizanatit dhe kulturës dhe kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar;

- Shoqëritë kozake. Sipas Art. 6.2 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, shoqëritë kozake njihen si forma të vetë-organizimit të qytetarëve të Federatës Ruse, të bashkuara në bazë të një interesi të përbashkët për të ringjallur kozakët rusë, për të mbrojtur të drejtat e tyre, për të ruajtur traditën tradicionale. mënyra e jetesës, biznesi dhe kultura e Kozakëve rusë. Shoqëritë kozake krijohen në formën e fermave, fshatit, qytetit, rrethit (yurt), rrethit (departamentit) dhe shoqërive ushtarake kozake, anëtarët e të cilave, në mënyrën e përcaktuar, marrin përsipër detyrimet për të kryer shërbime shtetërore ose të tjera. Shoqëritë kozake i nënshtrohen përfshirjes në regjistrin shtetëror të shoqërive kozake në Federatën Ruse, kanë të drejtë të kryejnë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar;

- fondet. Sipas Art. 6.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse fondi një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësi njihet, e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës dhe duke ndjekur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore ose të tjera të dobishme shoqërore;

- korporatat publike. Sipas Art. 7.1 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një korporatë shtetërore është një organizatë jofitimprurëse pa anëtarësim, e krijuar nga Federata Ruse në bazë të një kontributi pasuror dhe e krijuar për të kryer funksione sociale, menaxheriale ose funksione të tjera të dobishme shoqërore. Një korporatë shtetërore krijohet në bazë të një ligji federal. Prona e transferuar në korporatë shtetërore nga Federata Ruse është pronë e korporatës shtetërore;

- Shoqëritë shtetërore. Në përputhje me dispozitat e Art. 7.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse, një kompani shtetërore është një organizatë jofitimprurëse që nuk është anëtare dhe është krijuar nga Federata Ruse në bazë të kontributeve pronësore për të ofruar Sherbime Publike dhe kryerja e funksioneve të tjera duke përdorur pronën shtetërore në bazë të administrimit të besimit. Një kompani shtetërore krijohet në bazë të një ligji federal;

- partneritete jofitimprurëse. Siç thuhet në Art. 8 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një partneritet jofitimprurës është një organizatë jofitimprurëse e bazuar në anëtarësi e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të parashikuara. neni 2, paragrafi 2 Ligji për organizatat jofitimprurëse;

- institucionet private. Sipas Art. 9 të ligjit për organizatat jofitimprurëse, institucion privat është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari (qytetar ose person juridik) për të kryer funksione menaxheriale, social-kulturore ose funksione të tjera të natyrës jofitimprurëse;

- institucionet shtetërore dhe komunale. Neni 9.1 i Ligjit për organizatat jo-tregtare i referohet institucioneve shtetërore, komunale të krijuara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse dhe bashkia përkatësisht;

- institucionet publike. Sipas Art. 9.2 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një institucion buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave. të organeve përkatëse të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse pushteti shtetëror (agjencive qeveritare) ose qeveritë vendore në fushat e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimin e popullsisë, kulturën fizike dhe sportin, si dhe në fusha të tjera;

- organizata jofitimprurëse autonome. Siç thuhet në Art. 10 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një organizatë autonome jofitimprurëse është një organizatë jofitimprurëse që nuk është anëtare dhe është krijuar për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, shëndetësisë, kulturës, shkencës, drejtësisë, kulturës fizike dhe sportet dhe fusha të tjera. Një organizatë autonome jofitimprurëse mund të krijohet si rezultat i krijimit të saj nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë në bazë të kontributeve vullnetare të pronës. Në rastet e përcaktuara nga federale ligjet , një organizatë autonome jofitimprurëse mund të krijohet duke konvertuar një person juridik të një forme tjetër organizative dhe juridike;

– shoqatat e personave juridikë (sindikata, shoqata). Neni 11 i Ligjit për Organizatat Jo Tregtare thotë se organizatat tregtare, për të koordinuar aktivitetet e tyre sipërmarrëse, si dhe për të përfaqësuar dhe mbrojtur interesat e përbashkëta pronësore, me marrëveshje ndërmjet tyre, mund të krijojnë shoqata në formën e shoqatave ose sindikatave. që janë organizata jo-tregtare. Në të njëjtën kohë, organizatat jofitimprurëse mund të bashkohen vullnetarisht në shoqata (sindikata) të organizatave jofitimprurëse.

Shumica e organizatave jofitimprurëse, si organizatat tregtare, janë korporata; të ndërtuara mbi bazën e një anëtarësie fikse: kooperativa konsumatore, organizata publike, partneritete jofitimprurëse, etj. Megjithatë, ka persona juridikë jofitimprurës që nuk janë korporata: institucione, fondacione, organizata jofitimprurëse autonome etj.

Ndër organizatat jofitimprurëse, gjenden edhe forma të përziera. Organizatat bamirëse publike ose fetare mund të quhen institucione me strukturë korporative, pasi në formë janë korporata, por në thelb janë institucione (nenet 6, 7, 10, 15 të Ligjit për Veprimtaritë Bamirëse dhe Organizatat Bamirëse; nenet 8, 10 Ligji për lirinë e ndërgjegjes dhe për shoqatat fetare 1). Dallimi thelbësor midis këtyre organizatave dhe korporatave klasike është fakti se edhe nëse një organizatë bamirëse publike ose fetare bazohet në anëtarësimin, jo çdo anëtar i saj mund të marrë pjesë në menaxhimin e organizatës dhe pronës së saj. Organi më i lartë drejtues i organizatës bamirëse është organi i saj kolegjial, i cili formohet në mënyrën e përcaktuar me statutin e kësaj organizate (neni 10 i Ligjit për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse).

Përkundrazi, Akademia Ruse e Shkencave, Akademia Ruse e Shkencave Mjekësore, Akademia Ruse e Arsimit, Akademia Ruse e Arteve dhe akademi të tjera të degëve të shkencave me status shtetëror mund të shërbejnë si shembuj të korporatave të krijuara në formën e një institucioni. Formalisht, këto persona juridikë janë organizata - institucione jofitimprurëse (neni 120 i Kodit Civil). Sidoqoftë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe statutet e këtyre akademive, atyre u është dhënë e drejta për të menaxhuar aktivitetet e tyre, e drejta për të zotëruar, përdorur dhe disponuar pronën e transferuar tek ata, e cila është në pronësi federale. Në veçanti, ato ndryshojnë nga institucionet në atë që mund të përfshijnë njësitë strukturore- personat juridikë që kanë të drejtën t'i krijojnë, riorganizojnë dhe likuidojnë ato, t'u caktojnë atyre prona federale, të miratojnë statutet e tyre dhe të emërojnë drejtues (neni 6 i Ligjit Federal të 12 korrikut 1996 "Për shkencën dhe politikën shkencore dhe teknike shtetërore" 1 ) .

Deri më sot, në fushën juridike të brendshme veprojnë këto forma organizative dhe juridike, llojet dhe llojet e organizatave jofitimprurëse: kooperativa konsumatore (kursimet e banesave 2, bujqësore 3, kooperativat konsumatore kreditore 4, etj.); organizatat (shoqatat) publike dhe fetare 5 ; fondi; institucioni 6; shoqata e personave juridikë (shoqatë ose sindikatë); partneritet jo-tregtar; shoqatat e avokatëve, zyrat e avokatisë dhe dhomat e avokatëve 7 ; organizatë autonome jofitimprurëse; korporata shtetërore; kompani shtetërore; shoqata e pronarëve të shtëpive 8 ; partneritet jofitimprurës hortikulturor, hortikulturor ose dacha 1 ; komuniteti i popujve të vegjël të Veriut, Siberisë dhe Lindja e Largët 2; sindikata (shoqata) e bizneseve të vogla; shkëmbimi i mallrave 3 ; dhoma e tregtisë dhe industrisë 4 ; dhoma noteriale 5 ; shoqata e punëdhënësve 6 ; organizimi vetërregullues i shoqërive administruese 7 ; organizimi vetërregullues i menaxherëve të arbitrazhit 8 ; joshtetërore Fondi i pensionit nëntë; Akademia Shtetërore e Shkencave 10 .

2. ORGANIZATAT JOFITIMTARE SI SUBJEKTE BIZNESI

2.1 Institucionet si subjekte afariste

Problemi i mundësisë së organizatave jofitimprurëse për të kryer veprimtari sipërmarrëse në literaturë është dhënë mjaftueshëm. vëmendje e madhe dhe kryesisht nga prizmi i faktit që organizatat jofitimprurëse nuk kanë të drejtë të kryejnë veprimtari përkatëse, pasi kjo bie ndesh me natyrën juridike të këtyre personave juridikë. një

Nuzhdin T.A. pajtohet me G.E. Avilov dhe E.A. Sukhanov, të cilët besojnë se " qasjet klasike në thelbin e një personi juridik, ato paracaktojnë gjithashtu nevojën për të mbajtur një ndarje të qartë legjislative të personave juridikë në organizata tregtare dhe jo-tregtare. Kryerja e veprimtarisë sipërmarrëse nën maskën e një organizate jofitimprurëse shtrembëron qëllimisht edhe qëllimin e formës së duhur organizative dhe ligjore” 2 .

Legjislatura aktuale(Klauzola 2, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare") përcakton se një organizatë jo-tregtare mund të kryejë veprimtari sipërmarrëse vetëm për aq sa kjo shërben për të arritur qëllimet për të cilat është krijuar organizata. Një aktivitet i tillë është prodhimi fitimprurës i mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe blerjen dhe shitjen e letrave me vlerë, të drejtat pronësore dhe jopronësore, pjesëmarrjen në shoqëri tregtare në ortakëri si pjesëmarrës.

Pa dyshim, norma legjislative e deklaruar shtrembëron thelbin e një organizate jofitimprurëse, në thelb pa e dalluar atë nga organizatat e një profili tregtar të veprimtarisë. Si rezultat, klasifikimi i personave juridikë në të drejtën civile ruse de. fakto. është i papërcaktuar. Në të njëjtën kohë, ndaloni organizatat jofitimprurëse të angazhohen në ndonjë aktivitet shtesë brenda kuadrit të qëllimeve dhe objektivave statutore, do të thotë bllokimi i aktiviteteve të tyre në tërësi, gjë që mund të çojë në likuidimin me forcë të një numri organizatash të tilla 1 .

Një organizatë e krijuar nga pronari për të kryer funksione jofitimprurëse dhe e financuar prej tij tërësisht ose pjesërisht quhet institucion.

Shumica dërrmuese e institucioneve që ekzistojnë sot në Rusi janë institucione shtetërore. Forma organizative dhe ligjore e institucionit rezulton të jetë optimale për futjen në qarkullimin civil të subjekteve që kërkojnë një sasi të kufizuar të drejtash, të nevojshme vetëm për mbështetjen materiale dhe teknike të veprimtarisë së tyre. Autoritetet lokale dhe qendrore të kontrolluara nga qeveria, organet ligjzbatuese me kompetenca të gjera në fushën e së drejtës administrative, financiare, penale, janë subjekte mjaft modeste në fushën e marrëdhënieve pronësore dhe vlerësuese. Ligji lejon gjithashtu krijimin e institucioneve nga çdo subjekt tjetër. Kufizimet e kësaj të drejte mund të përmbahen në aktet normative që rregullojnë statusin juridik të llojeve të caktuara të personave juridikë. Pra, sipas pjesës 3 të Artit. 7 të ligjit "Për veprimtaritë bamirëse dhe organizatat bamirëse" Organizata bamirëse mund të krijohet në formën e një institucioni vetëm nëse themeluesi i tij është një organizatë tjetër bamirëse (të çdo lloji).

Siç thuhet në Art. 9.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse, institucionet shtetërore, komunale janë institucione të themeluara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse dhe një komunë. Llojet e institucioneve shtetërore, komunale janë autonome, buxhetore dhe shtetërore. Në të njëjtën kohë, funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucioni publik krijuar nga Federata Ruse ose një subjekt i Federatës Ruse, institucioni komunal krijuar nga një komunë, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga ligjet federale, aktet rregullatore ligjore të Presidentit të Federatës Ruse ose Qeverisë së Federatës Ruse, kryhen nga autorizuar organ federal pushteti ekzekutiv, një organ ekzekutiv i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, një organ i vetëqeverisjes lokale.

Pjesa 1 e nenit 115 të Kodit Civil të Federatës Ruse thotë se në rastet dhe në mënyrën e parashikuar ligji mbi ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale, në bazë të pronës shtetërore ose komunale, ndërmarrje unitare mbi të drejtën e menaxhimit operacional (ndërmarrje shtetërore).

Sipas Art. 120 i Kodit Civil të Federatës Ruse, një institucion është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të një natyre jofitimprurëse.

Nga ana tjetër, sipas Artit. 9.2 i Ligjit për Organizatat Jofitimprurëse, një institucion buxhetor është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave. të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, përkatësisht, të autoriteteve shtetërore (organeve shtetërore) ose qeverive lokale në fushën e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera. . Në të njëjtën kohë, ligji përcakton që një institucion buxhetor i kryen aktivitetet e tij në përputhje me temën dhe qëllimet e veprimtarisë, të përcaktuara në përputhje me ligjet federale, aktet e tjera rregullatore ligjore, aktet ligjore komunale dhe statutin.

Detyrat shtetërore (bashkiake) për një institucion buxhetor, në përputhje me llojet kryesore të veprimtarive të parashikuara nga dokumentet përbërëse të tij, formohen dhe miratohen nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Institucioni buxhetor kryen, në përputhje me detyrat dhe (ose) detyrimet shtetërore (komunale) ndaj siguruesit për sigurimet shoqërore të detyrueshme, veprimtaritë që lidhen me kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve që lidhen me veprimtaritë e tij kryesore, në fushat e përcaktuara në bisedën. 1 st. 9.2 i Ligjit për organizatat jofitimprurëse

Një institucion buxhetor nuk ka të drejtë të refuzojë përmbushjen e një detyre shtetërore (komunale).

Në të njëjtën kohë, një institucion buxhetor ka të drejtë, përtej caktimit të caktuar shtetëror (komunal), si dhe në rastet e përcaktuara nga ligjet federale, brenda detyrës së caktuar shtetërore (komunale), të kryejë punë, të ofrojë shërbime që lidhen me të. aktivitetet kryesore, të parashikuara nga dokumenti përbërës i tij, në fushat e përcaktuara në paragrafin 1 të Artit. 9.2 të Ligjit për Organizatat Tregtare, për qytetarët dhe personat juridikë me pagesë dhe me kushte të njëjta për ofrimin e shërbimeve të njëjta. Procedura për përcaktimin e tarifës së specifikuar përcaktohet nga organi përkatës që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj federal.

Një institucion buxhetor ka të drejtë të kryejë lloje të tjera veprimtarish që nuk janë llojet kryesore të veprimtarisë, vetëm për aq sa shërben për arritjen e qëllimeve për të cilat është krijuar dhe në përputhje me qëllimet e përcaktuara, me kusht që aktivitete të tilla të jenë treguar në dokumentet përbërëse të tij.

Institucion autonom sipas Art. 2 i Ligjit për Institucionet Autonome, një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një komunë njihet të kryejë punë, të ofrojë shërbime për të ushtruar kompetencat e autoriteteve shtetërore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, kompetencat e pushtetit vendor në fushën e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, fondeve masmedia, mbrojtjen sociale, punësimin e popullatës, kulturën fizike dhe sportin, si dhe në fusha të tjera në rastet e përcaktuara nga federale ligjet (përfshirë gjatë kryerjes së aktiviteteve për të punuar me fëmijët dhe të rinjtë në këto zona). Dhe sipas Artit. 4 i Ligjit për Institucionet Autonome përkufizohet si veprimtari që synojnë drejtpërdrejt arritjen e qëllimeve për të cilat institucion autonom krijuar.

Një tipar dallues i institucionit është natyra e të drejtave të tij mbi pronën e përdorur. Institucionet janë i vetmi lloj i organizatave jofitimprurëse që nuk kanë të drejtën e pronësisë, por vetëm të drejtën e menaxhimit operacional të pronës. Kjo për shkak të marrëdhënieve të ngushta pasurore ndërmjet institucionit dhe themeluesit të tij.

Vëllimi më i vogël i të drejtave mbi pronën (nenet 296, 298 të K.Civil) se ai i organizatave të tjera jofitimprurëse kompensohet nga përgjegjësia plotësuese e pronarit për detyrimet e institucionit. Rikuperimi i borxheve të institucionit mund të bëhet vetëm për fondet e tij dhe pasurinë e fituar në mënyrë të pavarur prej tij 1 . Kështu, prona që i është transferuar institucionit nga pronari është e rezervuar nga sekuestrimi, gjë që është krejt e natyrshme.

Dokumenti themelues i një institucioni është vetëm statuti i tij, i miratuar nga pronari. Emri i institucionit duhet të përfshijë një tregues të pronarit të pronës dhe natyrën e aktiviteteve të institucionit, për shembull: "Muzeu Privat i A. A. Korneev".

Nga ana tjetër, Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse në nenin 161 përcakton një institucion buxhetor si një organizatë e krijuar nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse ose qeveritë lokale për të kryer veprimtari menaxheriale, socio-kulturore. , funksione shkencore dhe teknike ose të tjera të natyrës jotregtare. Ky aktivitet financohet nga buxheti përkatës (fondi jashtë buxhetit) sipas vlerësimit të të ardhurave dhe shpenzimeve.

Nga këto përkufizime shihet se qëllimet kryesore të veprimtarisë së institucioneve buxhetore janë ofrimi i shërbimeve publike. Institucionet nuk duhet të krijohen për fitim - në fund të fundit, ato ofrojnë shërbime pa pagesë ose me tarifa të miratuara. Por megjithatë këto tarifa përbëjnë pjesën e të ardhurave të buxhetit.

Kodi Civil i Federatës Ruse pranon që organizatat jofitimprurëse mund të kryejnë aktivitete sipërmarrëse (Klauzola 3, neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Por kjo është e mundur në masën që ndihmon për të arritur qëllimet për të cilat janë krijuar. Aktiviteti sipërmarrës duhet të korrespondojë me qëllimet kryesore të krijimit të një organizate jofitimprurëse. Prandaj, një aktivitet i tillë mund të jetë vetëm fakultativ dhe jo kryesor.

Përkufizimi i veprimtarisë sipërmarrëse është dhënë në pikën 3, pjesa 1, neni 2 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Karakteristikat e tij kryesore janë: pavarësia e sjelljes, zbatimi në rrezikun tuaj, fokusimi në fitimin, statusi sistematik, i duhur i personit që e kryen atë.

Veprimtaria sipërmarrëse nuk mund të jetë veprimtaria kryesore e një institucioni buxhetor që është një organizatë jofitimprurëse. Sidoqoftë, ligjvënësi nuk mund të mos merrte parasysh faktin se në kushtet e realitetit rus, institucionet duhet të marrin pjesë në marrëdhëniet e mallrave, gjë që është për shkak të mungesës së financimit nga pronarët publikë të aktiviteteve të tyre kryesore që lidhen me arritjen e përfitimeve publike. . Pra, ka një tendencë që institucionet publike të kalojnë në një sistem vetëfinancues.

Për më tepër, një institucion është kryesisht një person juridik, një lloj fiksioni i krijuar për të marrë pjesë në qarkullimin civil dhe për të siguruar dinamikën e tij përmes aktiviteteve sipërmarrëse.

Në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 298 i Kodit Civil të Federatës Ruse, institucioneve, në bazë të dokumenteve përbërës, u jepet e drejta të angazhohen në aktivitete që gjenerojnë të ardhura që janë në dispozicion të pavarur të institucioneve.

Duhet të theksohet se ligji në lidhje me kategorinë "institucion" përmban dy koncepte: veprimtarinë e gjenerimit të të ardhurave (klauzola 2 e nenit 298 të Kodit Civil të Federatës Ruse) dhe veprimtarinë sipërmarrëse (klauzola 3 e nenit 50 të Kodit Civil. Kodi i Federatës Ruse), për identitetin ose dallimet e të cilave ligji nuk i përmend.

Në Art. 298 i Kodit Civil të Federatës Ruse, jepen dy regjime të pasurisë së një institucioni: të përcaktuara nga vlerësimi dhe të pavarura. Kjo e fundit lidhet me të ardhurat gjeneruese dhe jo me veprimtarinë sipërmarrëse të institucionit. Veprimtaria gjeneruese e të ardhurave njihet nga ligjvënësi si një variant i veprimtarisë kryesore. Sipas kuptimit të normës në fjalë, nëse një institucioni, në përputhje me dokumentet përbërës, i jepet e drejta të kryejë në mënyrë të pavarur të njëjtin aktivitet që financohet sipas vlerësimit, atëherë një veprimtari e tillë është gjeneruese. Veprimtaria sipërmarrëse e një institucioni është një çështje tjetër: ajo kryhet për aq sa shërben për të arritur qëllimet për të cilat është krijuar institucioni dhe në përputhje me këto qëllime (pjesa 2, pika 3, neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse ), dmth Veprimtaria sipërmarrëse lejohet si veprimtari anësore, shtesë, ndihmëse e institucionit.

Megjithatë, ka edhe karakteristika të veçanta të natyrshme në këtë veprimtari, të cilat janë për shkak të statusit ligjor të institucioneve buxhetore. Vlen të theksohen disa prej tyre. Së pari, të ardhurat e marra nga aktivitete të tilla, institucioni ka të drejtë t'i shpenzojë vetëm për zbatimin e detyrave që i janë ngarkuar, ndërsa, si fondet e marra nga pronari, edhe të ardhurat e marra nga veprimtaria sipërmarrëse shpenzohen ekskluzivisht sipas vlerësojnë, pra sërish destinacionin e tyre të synuar. Së dyti, veprimtaria sipërmarrëse e një institucioni buxhetor është e një natyre ndihmëse në raport me veprimtarinë kryesore dhe kryhet vetëm me lejen e themeluesit-pronarit, të parashikuar në dokumentet përbërëse të institucionit buxhetor. Kjo situatë është kryesisht për shkak të natyrës së një institucioni buxhetor - një organizatë jofitimprurëse e krijuar për qëllime specifike, si dhe regjimit ligjor të pronës që ndodhet në menaxhimit operacional Institucionet buxhetore Së treti, veprimtaritë sipërmarrëse të institucioneve buxhetore kryhen nën përgjegjësinë e tyre pronësore. Megjithatë, ai është i kufizuar, pasi një institucion buxhetor është përgjegjës për detyrimet e tij vetëm me fondet nën menaxhimin e tij.

Dhe gjëja e fundit që dallon aktivitetin sipërmarrës të kryer institucionet buxhetore, është një regjim ligjor Paratë të marra nga veprimtaria sipërmarrëse, si dhe pasuria e fituar në kurriz të tyre.

2.2. Ortakëritë jotregtare si subjekte afariste

Një organizatë jofitimprurëse, anëtarët e së cilës ruajnë të drejtat mbi pronën e saj, të krijuar për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e veprimtarive me përfitim të përgjithshëm, quhet ortakëri jofitimprurëse.

Ortakëria jotregtare është pronare e pasurisë që i transferohet dhe nuk përgjigjet për detyrimet e anëtarëve të saj dhe këta të fundit nuk përgjigjen për detyrimet e shoqërisë. Organi më i lartë drejtues i saj është mbledhjen e përgjithshme anëtarët.

Sipas Art. 8 i Ligjit për Organizatat Jo-Tregtare, një partneritet jo-tregtar është një organizatë jo-tregtare e bazuar në anëtarësi e krijuar nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ndihmuar anëtarët e saj në kryerjen e aktiviteteve që synojnë arritjen e qëllimeve të parashikuara në paragrafin. 2 të nenit 2 të Ligjit për Organizatat Jo Tregtare.

Prona e transferuar në një shoqëri jofitimprurëse nga anëtarët e saj është pronë e shoqërisë. Anëtarët e një partneriteti jo-tregtar nuk janë përgjegjës për detyrimet e tij, dhe një partneritet jo-tregtar nuk është përgjegjës për detyrimet e anëtarëve të tij, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji federal.

Përfaqësues tipik të kësaj forme organizative dhe juridike të personave juridikë janë ortakëritë jofitimprurëse hortikulturore, hortikulturore dhe dacha 1 , si dhe bursat 2 . Shkëmbimet e mallrave në strukturën e tyre edhe gravitojnë drejt formë organizative ortakëritë jotregtare, megjithëse një sërë autorësh i dallojnë ato si një lloj i pavarur i subjekteve juridike jotregtare 3 .

Një nga llojet e partneritetit jofitimprurës është një organizatë vetërregulluese (SRO), statusi ligjor i së cilës përcaktohet nga një ligj federal i veçantë i 1 dhjetorit 2007 Nr. 315-F3 "Për organizatat vetërregulluese". SRO bashkon subjektet e veprimtarisë sipërmarrëse ose profesionale të të njëjtit lloj për të siguruar rregulla uniforme për zbatimin e tij dhe kontrollin mbi zbatimin e tij. Në të ardhmen, planifikohet që me popullarizimin e SRO-ve dhe krijimin e tyre në fusha të ndryshme të veprimtarisë, shteti gradualisht të braktisë funksionet e tij mbikëqyrëse, pasi ato do të kryhen nga SRO-të.

Përveç kësaj, mund të krijohen partneritete të tjera jofitimprurëse:

- për plotësimin e nevojave socio-ekonomike (partneritete jofitimprurëse të banorëve për përmirësimin e territorit, për realizimin e gazifikimit të fshatit, partneritete kopshtarie, kopshtarie ose jofitimprurëse të vendit);

– për të kënaqur interesat sportive (për shembull, klubet e kuajve);

- për të përmbushur interesa të përbashkëta kulturore (shoqata artistësh, klube shkrimtarësh);

— për vetërregullimin e aspekteve të brendshme profesionale të veprimtarisë (kolegë avokatësh, noterësh, organizata vetërregulluese të ndërtuesve, vlerësues) etj.

Këta shembuj janë larg listën e plotë fushat në të cilat mund të krijohen partneritete jofitimprurëse.

Meqenëse qëllimi i partneritetit në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare" është të ndihmojë anëtarët e partneritetit në zbatimin e aktiviteteve që synojnë arritjen e përfitimeve sociale dhe të tjera të dobishme shoqërore, partneriteti nuk mund, për shembull. , zgjidhni llojin e aktivitetit - "Sigurimi sherbimet sociale me ose pa sigurim akomodimi”, që korrespondon me qëllimet e krijimit të një organizate autonome jofitimprurëse, të përcaktuara nga neni 10 i ligjit federal “Për organizatat jofitimprurëse”.

Një partneritet jo-tregtar ka të drejtë të kryejë veprimtari sipërmarrëse që korrespondojnë me qëllimet për të cilat është krijuar, me përjashtim të rasteve kur partneriteti jo-tregtar ka fituar statusin e një organizate vetërregulluese.

Të ardhurat nga aktivitetet sipërmarrëse duhet të drejtohen drejt qëllimeve statutore të partneritetit. Ndoshta ky është kriteri kryesor për të përcaktuar nëse një ortakëri kryen ligjërisht apo jo një veprimtari të caktuar tregtare, sepse. përcaktoni nëse përputhet veprimtari tregtare qëllimet e krijimit të një partneriteti janë shpesh të pamundura ose jashtëzakonisht të vështira (për shkak të qëllimeve të shprehura gjerësisht të krijimit).

Veprimtaria sipërmarrëse është prodhimi fitimprurës i mallrave dhe shërbimeve që përmbushin qëllimet e krijimit të një organizate jofitimprurëse, si dhe blerjen dhe shitjen e letrave me vlerë, të drejtave pronësore dhe jopronësore, pjesëmarrjen në shoqëri tregtare dhe pjesëmarrjen në shoqëri të kufizuara. kontribues (klauzola 2, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jo-tregtare").

Një partneritet jofitimprurës mban shënime të të ardhurave dhe shpenzimeve për aktivitetet sipërmarrëse (klauzola 3, neni 24 i Ligjit Federal "Për organizatat jofitimprurëse").

3. PËRGJEGJËSIA E ORGANIZATAVE JOFITIMTARE PËR DETYRIME

Përgjegjësia civile është një lloj përgjegjësie korrigjuese dhe lidhet me rivendosjen e të drejtave të shkelura dhe zbatimin e detyrimeve të paplotësuara.

Ndodh për shkelje të detyrimeve kontraktuale të natyrës pasurore ose përfshin shpërblimin e dëmit jopasuror. Shpërblimi i plotë i dëmit është parimi bazë i përgjegjësisë civile. një

Përgjegjësia civile bazohet në sanksione që lidhen me barrë shtesë për shkelësin (vendosja e një përgjegjësie civile shtesë ose heqja e të drejtës që i përket shkelësit). Është e nevojshme të dallohen masat e përgjegjësisë civile nga masat për mbrojtjen e të drejtave civile (sanksione që synojnë parandalimin ose shtypjen e një vepre penale ose rivendosjen e situatës që ekzistonte para veprës penale - njohja e një të drejte, dhënia e një detyrimi në natyrë, njohja e një transaksioni të anulueshëm si e pavlefshme, etj.). 2

Karakteristikat e përgjegjësisë civile përfshijnë si më poshtë:

- masat e ndikimit që sjellin pasoja të pafavorshme të natyrës pasurore;

- kompensimi për të drejtën e shkelur të të dëmtuarit;

- proporcionaliteti i përgjegjësisë me natyrën e dëmit të shkaktuar;

- aplikimi i masave të barabarta të përgjegjësisë për nga vëllimi ndaj pjesëmarrësve të ndryshëm në marrëdhëniet juridike civile për veprat homogjene.

Përgjegjësia civile kryen funksionet e mëposhtme:

- kompensues;

- stimuluese;

- paralajmërim;

- penallti.

Format e përgjegjësisë civile janë:

- kompensimi i dëmeve;

- pagesën e gjobës;

- humbja e depozitës;

- humbja e pasurisë së mbajtur, të lënë peng etj.

Në varësi të bazës, ky detyrim ndahet në këto lloje: kontraktuale dhe jashtëkontraktore (me ligj). Në varësi të natyrës së shpërndarjes së përgjegjësisë, ajo ndahet në kapital, solidar dhe disa, subsidiar, rekurs.

Baza e përgjegjësisë civile është përbërja e veprës civile. Kushtet e këtij detyrimi janë sjellja e paligjshme e debitorit; ndodhja e humbjeve të kreditorit; prania e një marrëdhënieje shkakësore midis sjelljes së debitorit dhe shfaqjes së humbjeve për kreditorin; faji i debitorit.

Sipas O.N. Sadikov, përgjegjësia civile mund të përkufizohet si aplikimi i sanksioneve ndaj shkelësit-debitorit në interes të një personi tjetër (kreditori), të cilat shprehen në pasoja të pafavorshme. natyrën pronësore. Dëmi mund të jetë material ose moral. një

Në mungesë të një ose më shumë kushteve të përgjegjësisë, ai nuk mund të vendoset, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj ose kontratë. Mungesa e fajit të debitorit e çliron atë nga përgjegjësia për shkeljen e detyrimit (përveç subjekteve të veçanta). Rikthimi me forcë i pasurisë së debitorit, si rregull i përgjithshëm, është i mundur vetëm në gjykatë. Aplikimi i sanksioneve korrigjuese duhet të kryhet në bazë të formave të përshtatshme procedurale.

Një nga tiparet e çdo personi juridik, duke përfshirë edhe atë jotregtar, është “përgjegjësia e pavarur pasurore”. Aftësia për të mbajtur përgjegjësi të pavarur pronësore shprehet në faktin se organizata është përgjegjëse për detyrimet e saj me pasurinë e saj. Parimi i përgjegjësisë së pavarur civile të një personi juridik parashikohet në Art. 56 i Kodit Civil të Federatës Ruse. një

Përgjegjësia duhet të konsiderohet nga dy këndvështrime:

– në lidhje me pjesëmarrësit, themeluesit (përgjegjësia e brendshme),

— në lidhje me palët në transaksione, buxhetore dhe fondet ekstrabuxhetore për pagesën e pagesave të ndryshme të detyrueshme, taksat (përgjegjësia e manifestimit të jashtëm).

Si palë në kontrata civile, një organizatë jofitimprurëse merr përsipër vullnetarisht detyrime në përputhje me marrëveshjen e nënshkruar dhe mospërmbushja e këtyre detyrimeve sjell përgjegjësinë e organizatës.

Një person juridik ka të drejtë të kompensojë vullnetarisht dëmin e shkaktuar nga mospërmbushja ose zbatimi i pahijshëm i kontratës. Nëse pala e parë refuzon të përmbushë detyrimet e marra, pala e dytë ka të drejtë të kërkojë plotësimin e kërkesave në gjykatë. 2

Në këtë rast, është e nevojshme të merret parasysh fakti që kryhen transaksione në emër të një organizate jofitimprurëse. organet ekzekutive. Gjatë ushtrimit të të drejtave civile me tejkalim të autoritetit, lind një mosmarrëveshje se cili subjekt është përgjegjës. Prandaj, kur shqyrtohet çështja e përgjegjësisë, nuk mund të injorohet një kategori e tillë si konflikt interesi.

Fraza "konflikt interesi" është e re për të drejtën civile ruse.

Thelbi i "konfliktit të interesit" shpaloset në nenin 27 të ligjit për organizatat jofitimprurëse, por vetë koncepti i "konceptit të konfliktit" nuk jepet. Një situatë e mundshme konflikti mund të gjurmohet nëpërmjet kryerjes së një transaksioni nga një organizatë jofitimprurëse, në të cilën ka një interes nga një sërë subjektesh. Statusi juridik i palëve të interesuara, një listë e veprimeve të mundshme - e gjithë kjo përshkruhet qartë në artikullin e përmendur. një

Një transaksion në të cilin ka një interes lind Pasojat negative, dhe lind një konflikt interesi midis palëve të interesuara dhe organizatës jofitimprurëse. Futja e një ndalimi për transaksione të tilla pasqyron mundësinë e lejuar ligjërisht për organizatat jofitimprurëse për të marrë pjesë në aktivitete sipërmarrëse.

Kështu, mund të konkludojmë se legjislacioni nuk ka një përcaktim të qartë të legalizuar të konfliktit të interesit, por parashikon arsyet e shfaqjes së tij. Ndryshe nga organizatat tregtare, ku ligjvënësi kryen një rrugëdalje nga konflikti i interesit përmes komisionit marrëveshje të mëdha dhe transaksionet në të cilat ka interes, për organizatat jofitimprurëse është e mundur të përcaktohen person përgjegjës përmes kategorisë së konfliktit të interesit.

Kështu, organizatat jofitimprurëse janë përgjegjëse në baza të barabarta me subjektet e tjera të së drejtës.

Baza e përgjegjësisë juridike është kundërvajtje, dhe vendosja e përgjegjësisë është e mundur vetëm në një rend të caktuar procedural. Duhet theksuar se një lloj i tillë organizate jofitimprurëse si shoqatat publike përgjigjet jo vetëm për akte që dëmtojnë interesat e shtetit, por edhe për vendime dhe veprime që cenojnë të drejtat e qytetarëve që, në këtë rast, gëzojnë mbrojtja gjyqësore.

Kur shqyrton çështjen e përgjegjësisë, artikulli fokusohet në një kategori të re civile - një konflikt interesi në një organizatë jofitimprurëse. Ndryshe nga organizatat tregtare, ku konflikti i interesit ndodh gjatë kryerjes së transaksioneve të mëdha dhe transaksioneve në të cilat ka interes, në organizatat jofitimprurëse kategoria "konflikt interesi" synon vendosjen e një personi përgjegjës në marrëdhëniet juridike, i cili zbulon plotësisht një të tillë. të elementeve të gjendjes juridike civile të personave juridikë jofitimprurës.
Përgjegjësia e pjesëmarrësve të një personi juridik për borxhet e organizatës Procedura dhe tiparet e likuidimit të një personi juridik në kuadrin e së drejtës civile Personat e përfshirë në procedurat civile Personat që kontribuojnë në drejtësi në proceset civile

Organizatat Jofitimprurëse - persona juridikë që nuk ndjekin fitimin si qëllimin kryesor të aktiviteteve të tyre dhe nuk shpërndajnë fitimin e marrë midis pjesëmarrësve (neni 50 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Ndarja e organizatave jofitimprurëse nga ato tregtare:

• për organizatat jofitimprurëse Veprimtaria ekonomike është ndihmëse, duke siguruar pjesëmarrjen e tyre në qarkullimin e pasurisë, dhe gjendja juridike civile e këtyre organizatave është e një natyre dytësore;
• organizatat tregtare kryejnë veprimtari ekonomike, e cila është kryesore për ta dhe rregullohet plotësisht me ligjin civil.

Ndryshe nga organizatat tregtare, organizatat jofitimprurëse nuk janë pjesëmarrës profesionistë në marrëdhëniet pronësore. Prandaj për personat juridikë jotregtar ligjvënësi vendos zotësi juridike e veçantë (e synuar).(klauzola 1 e nenit 49 të Kodit Civil) dhe lejon përdorimin e pasurisë së tyre vetëm për arritjen e qëllimeve të përcaktuara në dokumentet përbërëse të tyre (klauzola 4 e nenit 213 të Kodit Civil).

Performanca e personave juridikë jotregtar në qarkullimin civil është për shkak të nevoja për mbështetje materiale për aktivitetet e tyre kryesore, e cila nuk duhet të jetë sipërmarrëse.

Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për të mbrojtur shëndetin e qytetarëve, për të zhvilluar kulturën fizike dhe sportin, për të përmbushur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, për të mbrojtur të drejtat. , interesat legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidhja e mosmarrëveshjeve dhe konflikteve, ofrimi i ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike (neni 2 i Ligjit Federal të 12.01.1996 N 7-FZ "Për organizatat jo-tregtare ").

Kështu, organizatat jofitimprurëse kryejnë veprimtari që synojnë formimin e të mirave publike, ato janë bastionet e infrastrukturës së shoqërisë civile. Ata marrin pjesë jo në prodhim, por në rishpërndarjen e të mirave materiale (produktit kombëtar). Në të gjitha aspektet e tjera, organizatat jofitimprurëse janë pjesëmarrëse të plota dhe të përhershme në qarkullimin e pronës së bashku me organizatat tregtare.

Më shumë

Një organizatë jofitimprurëse mund të krijohet si rezultat i:

1. institucionet e saj;
2. riorganizimi i një organizate tjetër jofitimprurëse të së njëjtës formë ligjore;
3. si rezultat i riorganizimit në formën e transformimit të një personi juridik të një forme tjetër organizative dhe juridike (në rastet e parashikuara nga ligjet federale).

Vendimi për krijimin e një organizate jofitimprurëse si rezultat i themelimit të saj merret nga themeluesit (themeluesi i saj).

Një organizatë e korporatës jofitimprurëse është pronare e pronës së saj.

Karta e jo-tregtare organizate korporative mund të parashikohet që të merren vendime për krijimin e personave të tjerë juridikë nga korporata, si dhe vendime për pjesëmarrjen e korporatës në persona të tjerë juridikë, për krijimin e degëve dhe për hapjen e zyrave përfaqësuese të korporatës. organ kolegjial korporatat.

Një organizatë jofitimprurëse konsiderohet e krijuar si person juridik që nga momenti i regjistrimit të saj shtetëror në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj, zotëron ose administron pronë të veçantë, është përgjegjëse (me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligj) për të. detyrimet me këtë pasuri, mund të fitojë dhe ushtrojë pasuri në emër të vet, dhe të drejta jopasurore, të mbajë detyrime, të jetë paditës dhe i paditur në gjykatë.

Një organizatë jofitimprurëse duhet të ketë një bilanc të pavarur dhe (ose) vlerësim.

Një organizatë jofitimprurëse krijohet pa kufizuar periudhën e veprimtarisë, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga dokumentet përbërëse të një organizate jofitimprurëse.

Një organizatë jofitimprurëse ka të drejtë të hapë llogari në banka në territorin e Federatës Ruse dhe jashtë territorit të saj në përputhje me procedurën e vendosur, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligj federal.

Një organizatë jofitimprurëse ka një vulë me emrin e plotë të kësaj organizate jofitimprurëse në Rusisht.

Një organizatë jofitimprurëse ka të drejtë të ketë:

• pulla dhe letra me emrin e tyre;
• simbole - emblema, stema, shenja të tjera heraldike, flamuj dhe himne, përshkrimi i të cilave duhet të përmbahet në dokumentet përbërës.

Lista e organizatave jofitimprurëse

institucioni- një organizatë unike jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose të tjera të një natyre jofitimprurëse (neni 123.21 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Organizatë autonome jofitimprurëse - një organizatë unike jofitimprurëse që nuk ka anëtarësi dhe është krijuar në bazë të kontributeve pronësore nga qytetarët dhe (ose) personat juridikë për të ofruar shërbime në fushën e arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, shkencës dhe fusha të tjera jo. - veprimtari fitimprurëse (neni 123.24 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

organizatë fetare - shoqata vullnetare vazhdimisht dhe në vazhdimësi baza ligjore qytetarë të Federatës Ruse ose persona të tjerë që jetojnë në territorin e Federatës Ruse, të formuar prej tyre me qëllim të rrëfimit dhe përhapjes së përbashkët të besimit dhe të regjistruar në mënyrën e përcaktuar me ligj si person juridik (organizatë fetare lokale), një shoqatë. e këtyre organizatave (organizata e centralizuar fetare), si dhe e krijuar nga një shoqatë e specifikuar në përputhje me ligjin për lirinë e ndërgjegjes dhe për shoqatat fetare me qëllim të rrëfimit dhe përhapjes së përbashkët të besimit, një organizatë dhe (ose) një qeverisje ose organ koordinues i krijuar nga shoqata e caktuar (neni 123.26

Një subjekt afarist me të drejtat e një personi juridik që kryen funksione të rëndësishme shoqërore.

Kuotat e anëtarësimit, grantet dhe donacionet janë burimi i mbështetjes materiale për subjektet e kësaj kategorie. Qëllimet e krijimit të ndërmarrjeve jofitimprurëse përcaktohen në dokumentet përbërëse ose statutet dhe veprimtaria i nënshtrohet dispozitave të neneve 116-121. Kodi Civil RF.

Karakteristikat dalluese

Ndërmarrjet jofitimprurëse janë shoqëri (grupe personash) të krijuara për të zgjidhur probleme të rëndësishme shoqërore në fushën e mbrojtjes ligjore dhe zhvillimit kulturor të popullatës. Për të marrë këtë status, një organizatë duhet të ofrojë shërbime të caktuara për më shumë se një vit dhe të paguajë në kohën e duhur. statutore taksat.

Organizatat jofitimprurëse dallohen nga subjektet afariste nga këto karakteristika:

• mungesë përfitimi;
• një moratorium për përfshirjen në aktivitete të caktuara;
• ndalimi i krijimit të organizatave të formave të caktuara të menaxhimit;
• leje për t'u angazhuar në sipërmarrje vetëm në masën e nevojshme për të përmbushur qëllimet e përcaktuara në statutin e organizatës;
• pamundësia për të nisur procedurat e falimentimit dhe për të shlyer detyrimet ndaj kreditorëve nëpërmjet shitjes së pasurisë së shoqërisë (nuk vlen për kooperativat e konsumatorit).

Pasuria e ndërmarrjeve jofitimprurëse formohet nga donacionet e anëtarëve të organizatës dhe palëve të treta. Themeluesit nuk kanë të drejtë të përdorin asetet e transferuara në shoqatë për përfitimin e tyre, me përjashtim të rasteve të krijimit të fondeve për mbledhjen e fondeve për trajtimin ose mbështetjen materiale të të afërmve të anëtarëve të grupit.

Nëse themeluesi vendos të shfuqizojë subjektin, të ardhurat nga shitja e pasurisë së tij drejtohen për përmbushjen e qëllimeve të përcaktuara në statut.

Llojet

Kodi Civil i Federatës Ruse parashikon dy klasifikime të ndërmarrjeve jofitimprurëse:

• Sipas burimeve të financimit. Organizatat që marrin fonde ose vlerat materiale nga shoqëritë e huaja quhen të huaj ose persona pa shtetësi agjentë të huaj. Ndërmarrjet e financuara nga programet qeveritare, donacionet nga kompanitë e regjistruara brenda Federatës Ruse, ose nga rusët që janë individë privatë, klasifikohen me ligj si organizata jofitimprurëse (OJF).
• Sipas llojit të veprimtarisë dhe organizimit të punës. Në kategori përfshihen kooperativat e konsumatorit, institucionet, fondacionet, organizatat publike dhe fetare, si dhe sindikatat dhe shoqatat e personave juridikë.

Kooperativat e konsumatorit janë një grup individësh dhe personash juridikë të bashkuar sipas parimit të anëtarësimit në bazë të kontributeve të aksioneve të drejtuara për të përmbushur nevojat materiale, shpirtërore dhe të tjera të pjesëmarrësve. Emri i shoqërisë duhet të pasqyrojë qëllimet e themelimit të saj, si dhe shprehjet "shoqëri konsumatore", "bashkim konsumator" ose fjala "kooperativë". Organizatës i lejohet të angazhohet në sipërmarrje në kuadër të zbatimit të detyrave të përcaktuara në dokumentet statutore.

Fondacioni - një OJF që kryen detyra të dobishme shoqërore përmes përdorimit të pasurisë së siguruar nga themeluesit e saj. Kompani të tilla nuk nënkuptojnë anëtarësim ose kontribute të detyrueshme të aksioneve. Ata mund të organizojnë kompani biznesi ose të marrin pjesë në to. Themelet janë të nevojshme për të siguruar të rregullt bordi i besuar raporton për qëllimet dhe mënyrat e përdorimit të pasurisë që u është besuar. Organizatat publike dhe fetare kuptohen si bashkim i tre ose më shumë qytetarëve që janë bashkuar vullnetarisht në përputhje me procedurën e miratuar nga shteti për realizimin e interesave të përbashkëta të natyrës jomateriale. Kategoria përfshin:

• duke përfshirë anëtarësimin e organizatës;
• lëvizjet pa mundësinë e anëtarësimit;
• ndërmarrjet e krijuara për të mbrojtur interesat materiale të pjesëmarrësve;
• shoqatat e formuara për të zgjidhur problemet sociale që lindin midis anëtarëve të organizatës;
• lëvizjet politike të krijuara për të mbrojtur të drejtat kushtetuese të qytetarëve përmes mitingjeve, aksioneve, piketave.

Shoqatë (sindikata) - një lloj shoqate e personave juridikë të formuar në bazë të një marrëveshjeje përbërëse dhe një statuti për të koordinuar aktivitetet sipërmarrëse të ndërmarrjeve tregtare dhe për të mbrojtur interesat e tyre pronësore.