Rusya Federasyonu'nun yasama temeli. Yeni kurallara göre sosyal hizmetler

sosyal Hizmet nüfus için sosyal desteğin bileşenlerinden biri olarak nüfusun, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik ve pedagojik ve diğer hizmet türlerinin sağlanması için sosyal destek alanındaki sosyal hizmetlerin bir faaliyet alanıdır. , zor yaşam durumlarında vatandaşların sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu için.

Yetki alanı altındaki sosyal hizmet kuruluşlarının faaliyetlerine mali destek federal organlar yürütme organı, organlar Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları, ilgili bütçe pahasına ve alıcıların pahasına gerçekleştirilir. sosyal Hizmetler bir ücret karşılığında sosyal hizmetler sağlarken (kısmi ücret).

Kanun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından onaylanan düzenlemeler temelinde sosyal hizmetlerin sağlanmasında bölümler arası etkileşimin uygulanmasını sağlar.

Sosyal hizmet sisteminin etkin işleyişi, aşağıdakiler dahil olmak üzere sosyal hizmetler alanında kontrol (denetim) yoluyla sağlanır. kamu kontrolü.

1. Düzenlemenin konusu, kural olarak, hedeflere ulaşılmasından kaynaklanan ilişkilerdir. belirli alan faaliyetler, yani özünde, düzenlemenin konusu, ayrı bir gruba ayrılmalarına izin veren belirli özelliklerle birleştirilen yasal ilişkilerdir. Yorum yapılan kişi, sosyal hizmetlerin sağlanmasından doğan hukuki ilişkileri düzenler.

Yorum yapılan kişi, sosyal hizmetler alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesinin ana kaynağı olarak hareket eder, vakıfları kuran kişidir. kamu politikası sosyal hizmetler alanında. Yasa koyucu böyle bir politikanın üç bileşenini seçecektir: yasal, örgütsel ve ekonomik.

Yasal çerçeve, sosyal hizmetler alanındaki ana konuları düzenleyen bir dizi hukuk kuralıdır. Yorumcunun görevi, bir sosyal hizmetler sistemi oluşturmak için yasal bir temel oluşturmak için ana yasal "parantezleri" oluşturmaktır. Yasal normların somutlaştırılması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemelerini ve düzenleyici yasal düzenlemelerini tabi kılmak için atanır.

1) yasal düzenleme için kullanılan temel kavramları ve bu düzenlemenin ve bir bütün olarak tüm sosyal hizmetler sisteminin dayandığı ilkeleri belirler;

Organizasyonel Temeller sosyal hizmetler, her şeyden önce, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedürün oluşturulmasıdır. Yorumcu, sosyal hizmetlerin sağlayıcısı olarak hareket edebilecek kişilerin çevresini tanımlar ve ayrıca vatandaşların "sosyal hizmet alıcıları" olarak sınıflandırılabileceği kriterleri belirtir. Sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedür, dahil olmak üzere belirlenir. bu tür hizmetler için başvuru kuralları. Sosyal hizmet kuruluşu olabilecek kişilerden oluşan bir çevrenin oluşturulması, bunların tanımlarının yapılmasıdır. hukuki durum, bu tür kişilerin faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamasının temelleri, ayrıca sosyal hizmetlerin sağlanması için gereklilikler ve yorumlanan Kanunun sosyal hizmetler alanındaki örgütsel rolü yerine getirilmektedir.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, sosyal hizmetler konuları, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi altındadır. Rusya Federasyonu Anayasasına göre konularda ortak yönetim Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, federal yasalar ve yasalar ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bunlara uygun olarak kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerini yayınlar. Böyle iki seviyeli bir yasal düzenleme sistemi, tutarlılık, Rusya Federasyonu'nun özneleri ve Rusya Federasyonu'nun konuları arasında yetkilerin net bir şekilde tanımlanmasını gerektirir. federal merkez. Federal hükümet organlarının yetkilerinin bir listesini oluşturan yorumlanan Kanun, dahil. özel yetkili yürütme organı (Rusya Çalışma Bakanlığı) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerinin bir listesi. Yetkiler listesi, kolluk kuvvetleri uygulaması, uygunluk ve etkili bir sosyal hizmetler sistemi oluşturmak için oluşturulmuştur. Belirlenmiş yetkilerin listeleri açıktır ve gerekirse eklenebilir.

Bir sosyal hizmet sisteminin organizasyonu, sistemdeki ana katılımcıların - sosyal hizmetlerin sağlayıcıları ve alıcılarının - yasal statüsünü belirlemeden imkansızdır. İlgili bölümlerde yorum yapılan yukarıdaki kişilerin hak ve yükümlülüklerini belirler. Yorumlanan Kanunun özellikleri arasında, kamuya açık alandaki faaliyetleri hakkında bilgi vermekle yükümlü bir sosyal hizmet sağlayıcının bilgi açıklığı gerekliliği sayılabilir. Sağlayıcının bu görevi, sosyal hizmetlerden yararlanan kişinin bu tür bilgilere erişim hakkı ile örtüşmektedir. Sosyal hizmet sağlayıcının bilgi açıklığı, sosyal hizmetlerin kalitesi üzerinde bağımsız kamu kontrolünün organizasyonunun garanti edici unsurlarından biridir.

Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetler Federal Yasa ile düzenlenir. Bu konunun yasal ve ekonomik yönlerinin yanı sıra federal ve bölgesel hükümet organlarının bu alandaki yetkilerini tanımlar. Alıcıların ve ilgili hizmetlerin sağlayıcılarının hak ve yükümlülükleri ile bu yasanın uygulandığı kişi kategorileri belirlenir.

Eskiden sahada aktif federal yasa"Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında" Federal Kanunun 195'i yeni bir kanunun kabul edilmesiyle geçersiz hale geldi. 442 sayılı Federal Yasa 28 Aralık 2013'te onaylandı, 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girdi ve o andan itibaren 195 sayılı Federal Yasanın geçerliliği sona erdi.

Mevcut "Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşlar için Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında" Federal Yasa, önceki belgenin devamını koruyor, ancak incelenen konuların listesini önemli ölçüde genişletiyor. Federal Yasa 442'de yapısal olarak aşağıdaki bölümler ayırt edilir:

• belgenin genel hükümleri;
• federal ve bölgesel makamların yetkileri;
• yasal olarak düzenlenmiş hizmetlerin alıcılarının hak ve yükümlülükleri;
• tedarikçilerin bilgi şeffaflığına uymanın yanı sıra haklar, yükümlülükler;
• sosyal hizmetlerin sağlanması, organizasyonu, hizmet biçimleri ve türleri;
• sağlanan hizmetler sisteminin finansmanı ve vatandaşlar tarafından ödeme koşulları;
• devlet ve kamu gözetimi ve denetimi.

Uyarınca Genel Hükümler FZ 442 kanunu aşağıdakileri tanımlar sağlama ilkeleri nüfusa gerekli hizmetler:

• insan haklarına uyulması;
• insanlık;
• insan onuruna ve onuruna saygı;
• vatandaşların sosyal hizmetlere eşit ve ücretsiz erişimi;
• adres yönlendirmesi;
• tedarikçilerin vatandaşların ikamet ettiği yere yakınlığı;
• nüfusun ihtiyaçlarını karşılamak için yeterli sayıda tedarikçinin oluşturulması;
• bir kişi için alışılmış ve elverişli bir ortamın yaratılması;
• sağlanan hizmetlerin kullanımında gönüllülük;
• gizlilik ve .

İle Madde 19 FZ 442 sosyal hizmetler veriliyor evde, yarı sabit veya sabit formda. İlk durumda, tedarikçi başvuru sahibinin ikamet ettiği yere gelir. Yarı-sabit hizmetler, kurumun belirli çalışma saatlerinde bunlara erişim olanağı anlamına gelir. Durağanlık, alıcının verilen hizmetleri sağlayan kurumun topraklarında ikamet etmesidir.

442 sayılı Federal Yasanın 20. maddesi kapsamındaki sosyal hizmet türleri aşağıdaki kategorilerde tanımlanmıştır:

• ev konut konularında vatandaşların yaşamını sürdürmeyi amaçlayan hizmetler;
• tıbbi nüfusun sağlığını sağlamaya ve sürdürmeye odaklanan;
• psikolojik, topluma uyum ve vatandaşların rahat bir devlet olmalarını sağlayan;
• pedagojikçocukların gelişimini organize etmeye ve davranışlarındaki ve topluma uyumlarındaki sapmaları ortadan kaldırmaya yardımcı olmayı amaçlayan;
• iş gücü, istihdamla ilgili sorunları çözme;
• yasal hukuki yardım sağlanması;
• iletişimsel, geçim kaynakları kısıtlı olan vatandaşlar için temas kurmaya yardımcı olmak.

Sosyal hizmet türleri şunları içerir: acil yardım acil durumlarda ve acil durumlarda.

Ayrıca Rusya Federasyonu'nda yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında bir Federal Yasa bulunmaktadır. Bu yasa hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz

442 FZ'yi indirin

"Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşlar için Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında" Federal Yasayı indirin 442-FZ Yapabilmek . Belgede sunulan son baskı Ağustos 2014 itibariyle değiştirildiği gibi. Metin insan hakları savunucuları tarafından kullanılabilir, memurlar, yanı sıra haklarını ve yükümlülüklerini derinlemesine inceleyen vatandaşlar.

Son değişiklikler

Sosyal Hizmetler Kanununda sadece bir kez değişiklik yapıldı - 21 Temmuz 2014 yıl ve belgenin genel metni ile birlikte yürürlüğe girmiştir. 1 Ocak 2015. Değişiklikler aşağıdaki hükümleri etkilemiştir:

• Bölüm 1 Sanat. 7 ve madde 8 sırasıyla aynı içeriğin 7.1 ve 24.1 paragrafları ile tamamlanmıştır: “ örgütlenme koşullarının yaratılması bağımsız değerlendirme sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesi»;
• içinde 13. madde 442 FZ sayılı Kanun, 2. bölümde sunulan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesine ilişkin 12.1 maddesini getirmiştir; 4. Bölüm, vatandaşların kalite hakkındaki görüşlerini resmi web sitelerinde ifade etmeleri için teknik imkanın sağlanmasına ilişkin olarak tanıtıldı;
• yasaya eklendi madde 23.1.

Belirtildi 442 sayılı Federal Yasanın 23.1 Maddesi sağlanan sosyal hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için organizasyon ve prosedürü düzenler. Bu, kanun hükümlerinin uygulanması üzerinde kamu denetiminin biçimlerinden biri olarak tanımlanmaktadır. Değerlendirme kriterleri şu ilkeleri tanımlar:

• bilginin açıklığı ve kullanılabilirliği;
• konfor koşulları;
• gerekli hizmetlerin mevcudiyeti;
• sosyal hizmetler için bekleme süresi;
• çalışanların samimiyeti, nezaketi ve yetkinliği;
• Alınan hizmetlerde vatandaşların memnuniyeti.

Bağımsız bir değerlendirme, yetkili bir federal, bölgesel veya belediye yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. Kontrol, Rusya Federasyonu mevzuatının öngörülen normlarına uygun olarak gerçekleştirilir.

Sosyal hizmetler, mevcut Federal Yasanın yasal normlarının temelleri tarafından düzenlenir. Ek olarak, diğer düzenlemeler Rusya Federasyonu'nun yanı sıra Rusya Federasyonu'nun yerel konularının yasaları.

442 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'nda yapılan son değişiklikler

Yeni mevzuat, vatandaşlara sosyal hizmet sunan kurumların hizmet sağlayıcı haline geldiğini belirtiyor. Ancak artık hizmete ihtiyacı olan vatandaşları kontrol etmiyorlar. Artık uzmanlardan oluşan bir komisyondan oluşan yetkili bir organ tarafından kontrol ediliyor.

Kanundaki değişiklikler yöntemi de etkiliyor bireysel yaklaşım. Örneğin, sosyal destek yeni eleman hizmet sisteminde. Vatandaşların şunları yapmasına izin verir: gerekli tipler aşağıdaki alanlarda hizmetler:

• tıbbi;
• yasal;
• Psikolojik;
• Pedagojik;
• Hizmetle ilgili değilse sosyal yardım.

Vatandaşların hizmete muhtaç olarak kabul edilme sebepleri de belirlenir. Kanunun aşağıdaki maddelerinde yapılan değişiklikler aşağıdadır:

Madde 7

Kanunun 1. maddesine eklenmiştir. Sunulan hizmetlerin kalitesinin değerlendirilmesini belirlemek için oluşturulan Özel durumlar hizmet sunum organizasyonlarında.

Madde 8

Yasanın 24.1. paragrafını açıklar. Sosyal güvenlik kurumlarının sunduğu hizmetlerden sonra bağımsız bir değerlendirmeden bahsediyoruz.

Madde 13 442-FZ

Bu makale, paragraf 2 ile desteklenmiştir. yeni baskı. Çalışanlar tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin yürütülmesini ifade eder. sosyal alan. Göstergeler Federal yürütme organı tarafından belirlenir.

Kanunun 4. Kısmı da eklenmiştir. Hizmet sağlayan kurum ne olursa olsun, hizmet sağlaması gerektiğini belirtir. Dünya çapında Ağ görüşlerini yazılı olarak ifade etme imkanı. Hizmeti kullanan kişiler, hizmet başarıyla sağlandıktan sonra yorum veya inceleme yazabilir.

Madde 15 FZ-442

Yasanın kriterleri, bir vatandaşın sosyal güvenliğe muhtaç olarak tanınması temelinde tanımlanmıştır. Bunu bu şekilde tanımak için, normal yaşam koşullarının bozulmasına katkıda bulunan koşulları analiz etmek gerekir. Ayrıca beceriksiz ilan edilmelidir. Bir vatandaş şunları yapamaz:

• Engellilerin imkansız bağımsız hareketi (engellilerin sosyal korunması hakkında daha fazla);
• servis;
• Kendinize hayatın gerekliliklerini sağlayın.

Derleme yöntemlerini açıklar bireysel program. Bireysel bir program, aşağıdakileri belirten bir belgedir:

• Hizmet türleri;
• periyodiklik;
• Ses;
• Şartlar;
• Zamanlama.

Belge, bir vatandaşın sosyal hizmetlerdeki ihtiyaçlarına göre oluşturulur. İhtiyaç listesi 36 ayda bir gözden geçirilir. Ancak yalnızca önceden oluşturulmuş bireysel bir program temelinde. Yasanın son halinde herhangi bir değişiklik yapılmadı.

Acil olarak sağlanan hizmetlerin bir listesi listelenir.

Kanuna göre hizmet kapsamı aşağıdaki gibidir:

• Gerekli ürün seti veya ücretsiz sıcak yemek sağlanması;
• Vatandaşlara ayakkabı, giysi veya diğer temel ihtiyaçlar sağlanır;
• konut edinmede yardım;
• Diğer acil hizmetler.

Son baskıda makalede herhangi bir değişiklik yapılmamıştır.

Madde 31 442

Alabilecek kişilerin listesi sosyal Hizmetler bedava. Bu liste şunları içerir:

• Küçük çocuklar;
• Acil durum veya askeri (uluslararası) çatışmalar sonucunda zarar görmüş kişiler.

Kanun, değişiklik ve ilaveleri incelemek için yukarıdaki linkten indirin.

Açıklayıcı not
değişiklik yapan yasa tasarısına
28 Aralık 2013 tarihli Federal Kanun N 442-FZ
« Vatandaşlar için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında
Rusya Federasyonu'nda"

(20.10.2014 tarihli baskı)

28 Aralık 2013 tarih ve 442-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşlar için Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında”, 37. Maddesi uyarınca 1 Ocak 2015'te yürürlüğe giriyor.

Göründüğü gibi Açıklayıcı notlar ve ona yorum, "Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşlar için Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında" Federal Yasasının hükümleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında fiilen gelişen nüfus için sosyal hizmetlerin örgütlenme uygulamasını sistematize eder ve düzenler.

Aynı zamanda, 442 sayılı Federal Kanun, özel hayatın dokunulmazlığını, evin dokunulmazlığını ihlal eden anayasaya aykırı normlar getirmektedir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 23. maddesinin 1. kısmı, 137. maddesinin 1. ve 2. bölümleri). Rusya Federasyonu Ceza Kanunu), aile işlerine keyfi müdahaleye izin verir (mad. bir Aile kodu RF) ve ayrıca bu Kanunun 1-3. maddelerinde belirtilen yasal düzenleme konusunun kapsamı dışındadır.

1. Madde 3 « Bu Federal Kanunda kullanılan temel kavramlar”, önleme kavramı verilmiştir:

“6) sosyal hizmetlere ihtiyaç duymaya neden olan koşulların önlenmesi - vatandaşların yaşam koşullarının bozulmasına temel teşkil eden nedenlerin belirlenmesi ve ortadan kaldırılmasına yönelik, temel yaşamlarını bağımsız olarak sağlama yeteneklerini azaltan bir önlemler sistemi ihtiyacı var.”

442 sayılı Federal Yasanın 29. Maddesi, sosyal hizmetlerde bir vatandaş ihtiyacını belirleyen koşulların önlenmesinin, " anketlerkoşullaryaşamı sürdüren vatandaş, nedenlerinin belirlenmesi,bu koşulların bozulmasını etkileyen".

Kanun öyle demiyor önleyici tedbirler ilgili makamlar, vatandaş sosyal hizmet makamlarına herhangi bir yardım için başvurduktan sonra harekete geçmelidir. Sonuç olarak, kabul edilen yasaya göre bölümler arası etkileşim organları, sosyal hizmetlere hak veren koşulların başlangıcından önce bile konutlara girme, “inceleme” yapma, “nedenleri belirleme” hakkına sahip olacaktır. dışında hiçbir şekilde kabul "kişinin özel hayatı ile ilgili bilgilerin rızası olmaksızın toplanması, saklanması, kullanılması ve yayılması", ve bu, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 24. Maddesinin 1. Kısmı tarafından açıkça yasaklanmıştır.

Bu korkunun geçerliliği, Komi Cumhuriyeti'ndeki Çocuk Hakları Komiseri Nelly Strutinskaya'nın ifadesi ile doğrulanmıştır. : “Zamanında yardım sağlamak için herhangi bir ailenin (sadece sosyal risk değil) ilgili makamların yakın ilgisi altında olması gerektiğine inanıyorum ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Bu arada madde 15 « Sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan bir vatandaşın tanınması "olabilecek tek bir özel durum yoktur. engel olmak 29 uncu maddenin birinci fıkrasının birinci fıkrasında belirtilen tedbir ile yaşlılık, malullük, hastalık, yalnızlık, yetimlik, düşük gelir, işsizlik, belirli bir ikamet yerinin olmaması, ihmal, çatışma, istismarın önlenmesi mümkün değildir. , sosyal uyumda zorluklar.

Bir vatandaşa sosyal hizmet sunumunun temeli olan kanunda belirtilen bu durumların önüne geçmek için ekonomi, kültür, eğitim, tıp, güvenlik ve diğer alanlarda bir takım tedbirlere ihtiyaç vardır. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnamesinde, bu yasanın ek finansman gerektirmediği, yani yeni yasa kapsamında "önleme için" finansmanın dahil olmadığı söylenmektedir.

Önerilen normun tehlikesi açıktır: makul bir bahane altında, nüfusun sosyal hizmetlerle daha fazla kapsanması ve sonuç olarak bu hizmetleri sağlayan kuruluşlar için daha fazla fon sağlanması amacıyla vatandaşlar üzerinde tam kontrol getirilmektedir. Devletin sosyal hizmetlerin alıcıları için kaygısından çok, sosyal hizmet sunucuları için ilgilendiği görülmemektedir.

Tasarı, 29. maddenin 1. fıkrasının 1. bendinin 442 sayılı Federal Kanundan çıkarılmasını önermektedir.

2. “Sosyal hizmetlere muhtaç bir vatandaşın tanınması” 15. maddenin 1. paragrafının 5. bendi ayrıca, bir vatandaşın yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek bir durum olarak, nüfus üzerinde tam kontrole katkıda bulunacaktır. sosyal hizmetlere duyulan ihtiyaç,

“5) uyuşturucu veya alkol bağımlılığı olan kişiler, kumar bağımlıları, zihinsel rahatsızlıkları olan kişiler, aile içi şiddetin varlığı dahil olmak üzere aile içi bir çatışmanın varlığı.”

Fakat " hçeşitli üstesinden gelerekçatışmalar aile etkileşiminde hem eşler hem de çocuklar hayatın zorluklarının üstesinden gelme yeteneğinin yanı sıra aile ve toplumdaki davranışlarının sorumluluğunu alma yeteneğini de geliştirir. Çatışmadan arınmış aile yoktur, çünküçatışmalar kaçınılmaz olarak evlilik ve ebeveyn-çocuk ilişkilerinin dinamiklerinde ortaya çıkar. Onlar olmadan bireyin ve ailenin bir bütün olarak gelişimi imkansızdır. Aile refahı, yokluğa bağlı değildirçatışmalar ancak tüm aile üyelerinde bunların üstesinden gelme ve onlarla başa çıkma yeteneğini geliştirmekten. Herhangi bir aile ile çatışma olduğu sonucuna varılmalıdır. Çatışmalar krizleri hem alevlendirebilir hem de çözebilir, ancak sosyal hizmetler bunlara müdahale etmemelidir, çünkü. sosyal hizmet uzmanlarının hiçbir önlemi ailedeki çatışmayı azaltamaz ve dışarıdan müdahale sadece onu artırabilir"(uzman bir psikolog, Psikolojik Bilimler Adayı Kunitsa M.Yu.'nun sonucuna göre).

Kendi başlarına, aile içindeki “çatışmalar”, antisosyal kişilerle bile, çatışmanın tarafları dışında hiç kimsenin dikkatine konu olamaz. Ve uyuşturucu ve alkol bağımlılığı, kumar bağımlılığı, akıl hastalığı, 442 sayılı Federal Kanunda düzenlenen sosyal hizmet önlemleri ile ortadan kaldırılamaz, hastaların tedaviye ihtiyacı vardır. Ayrıca, vatandaşların maruz kaldığı hastalıkların tıbbi teşhisi tıbbi bir sırdır (21 Kasım 2011 Sayılı 323-FZ “Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşların Sağlığının Korunmasına İlişkin Esaslar Hakkında Kanun”un 13. Maddesi), tarafından korunmaktadır. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 137. Maddesi (gizlilik ihlali), 27 Temmuz 2006 tarihli 152-FZ sayılı "Kişisel Veriler Hakkında" Federal Kanunun 10. Maddesi dahil olmak üzere yasalar. Başkalarının yaşamı ve sağlığı için herhangi bir tehdit oluşturmayacak şekilde hastanın rızası olmadan aile üyeleri tarafından hastalıklarla ilgili bilgilerin yayılması da kanunen cezalandırılabilir. Aynı zamanda, ne hastanın kendisi ne de aile üyeleri, gerektiğinde başvuru fırsatından mahrum bırakılmaz. Tıbbi bakım ilgili kuruluşlara bildirilir.

Hukukun geniş yorumlanması ve yurttaş haklarının ihlal edilmesi riskini taşıyan yazıda şiddet kavramının deşifresi yapılmamaktadır. Bu sırada,

« psikolojik, pedagojik, adli literatürde, çeşitli şiddet türlerinin çeşitli sınıflandırmaları vardır.

Ailede psikolojik şiddet, istek olmadan yerine getirilen herhangi bir gereklilik veya kuralın yanı sıra zorlama ve boyun eğmeye yol açan her şey - başka bir kişinin iradesinin zorla yerine getirilmesidir. Bir ailede, evlilik ve ebeveyn-çocuk ilişkilerinde, kaçınılmaz olarak, aile ve sosyal normların, kuralların ve anlaşmaların uygulanmasını gerektiren durumlar ortaya çıkar ve bunlar genellikle isteksizce, zorla veya tavizler ve tavizler yoluyla gerçekleştirilir.

Her ailede, kültürel, manevi geleneklere bağlı olarak, eşlerin ebeveyn ilişkilerinden ailelerine getirdikleri aile kuralları, içlerinden biri ailenin reisi rolünü üstlenir ve evli çiftin yaşadığı yeni kuralları belirler. büyüdü
çocuklar. Çocukların yetiştirilmesi talepler, tavizler, tavizler, ödüller ve cezalar üzerine kuruludur ve evlilik ve çocuk-ebeveyn çatışmalarının üstesinden gelinerek ve aile otoritelerine (baba ve anne) boyun eğme yoluyla tüm aile üyeleri için sorumluluk oluşturulmasına dayanır.(aynı uzman görüşünden) .

Bu nedenle psikolojik şiddet, taşıyıcı olarak 442 sayılı Federal Kanun kapsamından çıkarılmalıdır. potansiyel bir tehdit bölümler arası etkileşim organları tarafından aile ilişkilerine müdahale için.

Aile içinde fiziksel veya cinsel şiddet, örneğin anne ve çocuk için barınma şeklinde sosyal hizmet gerektiren durumlar olabileceğinden, 15 inci maddenin birinci fıkrasının 5 numaralı bendi yeniden yazılmalıdır, onları bir vatandaşın yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşullar arasında bırakmak.

3. Gereksiz ve haksız olarak, 3. maddenin ikinci fıkrasına aykırı olarak, bir vatandaşın kişisel alanına müdahalenin kapsamını sonsuza kadar genişletmek, 15. maddenin birinci fıkrasının 8. bendi hariç tutulur, çünkü bir vatandaşın yaşam koşullarındaki her bozulma (örneğin, ücretler, yaşam alanlarının azaltılması vb.), temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılayamamaları ile doğrudan ilişkilidir ve sosyal hizmetlerin sağlanmasını gerektirir.

Bir vatandaşın rızası ve başvurusu olmadan veya mahkeme kararı olmaksızın “önleme amaçlı” bir eve izinsiz girilmesine ve özel hayat hakkında bilgi toplanmasına izin veren bu normların 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren uygulanması, büyük bir ihlale yol açacaktır. vatandaşların hakları. 55. madde Rusya Federasyonu Anayasası sağlar.

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında *O)

(21 Temmuz 2014 tarihinde değiştirildiği şekliyle)

1 Ocak 2015 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır.
28 Aralık 2013 tarihli Federal Kanun N 442-FZ

____________________________________________________________________
Belgeyi değiştirdiği şekliyle:
10 Temmuz 2002 tarih ve 87-FZ sayılı Federal Kanun ( Rus gazetesi, N 127, 07/13/2002);
25 Temmuz 2002 tarih ve 115-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 140, 31 Temmuz 2002);
10 Ocak 2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 5, 15 Ocak 2003);
22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 188, 31 Ağustos 2004) (yürürlüğe girme prosedürü için, 22 Ağustos 2004 tarihli 122-FZ sayılı Federal Yasanın 155. Maddesine bakınız) );
23 Temmuz 2008 tarih ve 160-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 158, 25 Temmuz 2008) (1 Ocak 2009'da yürürlüğe girmiştir);
25 Kasım 2013 tarih ve 317-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 25 Kasım 2013);
21 Temmuz 2014 tarih ve 256-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22 Temmuz 2014) FZ).

Bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olarak, genel olarak tanınan ilke ve normlar Uluslararası hukuk Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetler alanında yasal düzenlemenin temellerini oluşturur.

BÖLÜM I. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1. Sosyal hizmetler

Sosyal hizmet, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve yasal hizmetlerin sağlanması ve maddi yardım, zor durumlarda vatandaşların sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu için sosyal hizmetlerin faaliyetidir.

Madde 2. Rusya Federasyonu'nun sosyal hizmetlere ilişkin mevzuatı

Rusya Federasyonu'nun sosyal hizmetler mevzuatı, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden oluşur.

Madde 3. Temel kavramlar

Bu Federal Yasada aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) sosyal hizmetler - mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, sosyal hizmetler sağlayan işletmeler ve kurumlar ile tüzel kişilik oluşturmadan nüfusa sosyal hizmetler için girişimci faaliyetlerde bulunan vatandaşlar;

2) bir sosyal hizmet müşterisi - zor bir yaşam durumunda olan ve bununla bağlantılı olarak sosyal hizmetler sağlanan bir vatandaş;

3) sosyal hizmetler - bu Federal Yasa ile sağlanan sosyal yardım hizmetinin müşterisine Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirli vatandaş kategorilerini sağlama eylemleri;

4) zor yaşam durumu - bir vatandaşın yaşamını nesnel olarak bozan bir durum (sakatlık, yaşlılık, hastalık, yetimlik, ihmal, düşük gelir, işsizlik, sabit bir ikamet yerinin olmaması, çatışmalar ve kendi başına üstesinden gelemediği ailede istismar, yalnızlık vb.

Madde 4 Sosyal hizmet sistemleri

1. Devlet sosyal hizmetler sistemi - aşağıdakilerden oluşan bir sistem devlet işletmeleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkü olan ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yargı yetkisi altındaki sosyal hizmet kurumları.

Önceki baskıya bakın.

3. Sosyal hizmetler, tüzel kişilik oluşturmadan nüfusa sosyal hizmetler için girişimci faaliyetlerde bulunan işletmeler ve diğer mülkiyet biçimlerindeki kurumlar ve vatandaşlar tarafından da sağlanır.

4. Devlet, mülkiyet biçimi ne olursa olsun, sosyal hizmetlerin gelişimini destekler ve teşvik eder.

Madde 5. Sosyal hizmet ilkeleri

Sosyal hizmetler şu ilkelere dayanmaktadır:

1) hedefleme;

2) erişilebilirlik;

3) gönüllülük;

4) insanlık;

5) zor yaşam durumlarında küçüklere sosyal hizmetlerin sağlanmasına öncelik verilmesi;

6) gizlilik;

7) önleyici yönlendirme.

Madde 6. Sosyal hizmetlerin devlet standartları *6)

1. Sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin hacmi ve kalitesi için temel gereklilikleri, bunların sağlanması için prosedür ve koşulları belirleyen devlet standartlarına uymalıdır.

2. Devlet sosyal hizmet standartlarının oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. (13 Temmuz 2002 tarih ve 87-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen Madde; 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen madde, bkz. önceki baskı).

3. Madde 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ . - Önceki baskıya bakın.

BÖLÜM II. VATANDAŞLARIN SOSYAL HİZMETLERDEN YARARLANMA HAKLARININ SAĞLANMASI

Madde 7. Vatandaşların sosyal hizmetlerden yararlanma hakkı

1. Devlet, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde ve şartlarda, bu Federal Yasa ile belirlenen ana türler için devlet sosyal hizmetler sisteminde vatandaşlara sosyal hizmetler hakkını garanti eder. (paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren 22 Ağustos 2004 N 122-FZ Federal Yasası ile eklenmiştir - önceki baskıya bakınız). *7.1)

2. Sosyal hizmetler, bir vatandaşın, vasisi, vasi, diğer yasal temsilci, kamu otoritesi, yerel yönetim, kamu birliğinin temyizi temelinde sağlanır.

3. Her vatandaş, devlet sosyal hizmetler sistemindeki sosyal hizmetlerin olanakları, türleri, prosedürü ve koşulları hakkında ücretsiz bilgi alma hakkına sahiptir. *7.3)

4. Rusya Federasyonu'nda kalıcı olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması ile aksi belirtilmedikçe, sosyal hizmetlerde Rusya Federasyonu vatandaşları ile aynı haklara sahiptir. (madde değiştirildiği şekliyle, 25 Temmuz 2002 tarih ve 115-FZ sayılı Federal Yasa ile 31 Ekim 2002 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız). *7.4)

Madde 8. Mali yardım

1. Zor yaşam durumlarında vatandaşlara para yardımı şeklinde mali yardım sağlanır. Para, gıda, sanitasyon ve hijyen ürünleri, çocuk bakım ürünleri, giyim, ayakkabı ve diğer temel ihtiyaçlar, yakıt ve özel Araç, teknik araçlar engellilerin ve dışarıdan bakıma muhtaç kişilerin rehabilitasyonu. *8.1)

2. Maddi yardım sağlanmasının gerekçeleri ve prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir.

Madde 9. Evde sosyal hizmet

1. Evde sosyal hizmetler, sürekli veya geçici olarak durağan olmayan sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşlara sosyal hizmetler sunularak yürütülür. *9.1)

2. Bekar vatandaşlara ve ileri yaş, hastalık, engellilik nedeniyle self servis yeteneğini kısmen kaybetmiş vatandaşlara sosyal, sosyal ve tıbbi hizmetler ve diğer yardımlar şeklinde ev yardımı sağlanmaktadır.

Madde 10 Sabit kurumlarda sosyal hizmetler

Sabit sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmetler, self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sürekli dışarıdan bakıma ihtiyaç duyan vatandaşlara sosyal hizmetler sunularak yürütülmekte, yaşlarına ve sağlık durumlarına uygun yaşam koşullarının oluşturulmasını sağlamaktadır. , tıbbi, psikolojik uygulanması, sosyal karakter, gıda ve bakımın yanı sıra uygulanabilir organizasyon emek faaliyeti, eğlence ve eğlence. *on)

Madde 11. Geçici barınma sağlanması *11)

Yetimlere, ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklara, ihmal edilen küçüklere, zor yaşam koşullarındaki çocuklara, sabit bir ikamet yeri ve belirli mesleklere sahip olmayan vatandaşlara, fiziksel veya zihinsel şiddete maruz kalan vatandaşlara, doğal afetlere maruz kalan vatandaşlara uzmanlaşmış bir sosyal hizmet kurumunda geçici barınma sağlanır. , silahlı ve etnik gruplar arası çatışmalar sonucunda, geçici barınma ihtiyacı olan diğer sosyal hizmet müşterileri.

Madde 12 Organizasyon günlük konaklama sosyal hizmet kurumlarında

Sosyal hizmet kurumlarında gündüzleri, self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan yaşlı ve engelli vatandaşlar ile reşit olmayanlar da dahil olmak üzere diğer kişilere sosyal, sosyal, tıbbi ve diğer hizmetler verilmektedir. zor yaşam durumu.

Madde 13. Danışmanlık yardımı

Sosyal hizmet kurumlarında, sosyal hizmet hastalarına yaşam için sosyal ve sosyal ve tıbbi destek, psikolojik ve pedagojik yardım, sosyal ve yasal koruma konularında danışmanlık verilmektedir.

Madde 14. Rehabilitasyon hizmetleri

Sosyal hizmetler, engellilerin, engellilerin, çocuk suçluların, kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan ve rehabilitasyon hizmetlerine ihtiyaç duyan diğer vatandaşların mesleki, sosyal, psikolojik rehabilitasyonunda yardım sağlar.

Madde 15. Sosyal hizmetler için ödeme

1. Sosyal hizmetler, sosyal hizmetler tarafından ücretsiz ve ücretli olarak sunulur. *15.1)

2. Devlet sosyal hizmetler sistemindeki ücretsiz sosyal hizmetler, bu Federal Yasanın 16. Maddesinde belirtilen gerekçelerle yürütülür. Ücretsiz sosyal hizmetler sağlama prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenir. (değiştirildiği şekliyle madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız).

3. Devlet sosyal hizmetler sisteminde ücretli sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen şekilde sağlanır. (değiştirildiği şekliyle madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız).

4. Diğer mülkiyet biçimlerinin sosyal hizmetlerinde sosyal hizmetler için ödeme yapma koşulları ve prosedürü, onlar tarafından bağımsız olarak belirlenir.

Madde 16. Devlet sosyal hizmetler sisteminde ücretsiz sosyal hizmetlerin gerekçeleri

1. Devlet sosyal hizmet sisteminde belirlenen miktarlarda ücretsiz sosyal hizmetler devlet standartları sağlanan sosyal hizmetler:

1) ileri yaş, hastalık, maluliyet gibi nedenlerle kendilerine bakamayacak durumda olan, kendilerine yardım ve bakım sağlayabilecek akrabaları olmayan vatandaşlar - bu vatandaşların kişi başına düşen ortalama geliri, bu vatandaşlar için belirlenen geçim seviyesinin altında ise içinde yaşadıkları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu; *16.1.1)

2) işsizlik, doğal afetler, afetler, silahlı ve etnik çatışmaların kurbanları nedeniyle zor bir yaşam durumunda olan vatandaşlar;

3) zor bir yaşam durumunda olan küçük çocuklar.

2. Paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ . - Önceki baskıya bakın.

BÖLÜM III. SOSYAL HİZMETLER ORGANİZASYONU

Madde 17 Sosyal hizmet kurum ve kuruluşları

1. Mülkiyet şekli ne olursa olsun sosyal hizmet kurumları şunlardır:

1) nüfus için karmaşık sosyal hizmet merkezleri;

2) bölgesel merkezler sosyal Hizmetler aile ve çocuklar;

3) sosyal hizmet merkezleri;

4) küçükler için sosyal rehabilitasyon merkezleri; *17.1.4)

5) ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklara yardım merkezleri; *17.1.5)

6) çocuklar ve gençler için sosyal barınaklar; *17.1.6)

7) nüfusa psikolojik ve pedagojik yardım merkezleri;

8) telefonla acil psikolojik yardım merkezleri; *17.1.8)

9) evde sosyal yardım merkezleri (bölümleri); *17.1.9)

10) geceleme evleri; *17.1.10)

11) bekar yaşlılar için özel evler; *17.1.11)

12) sabit kurumlar sosyal hizmetler (yaşlı ve engelli pansiyonları, nöropsikiyatrik yatılı okullar, zihinsel engelli çocuklar için yetimhaneler, bedensel engelli çocuklar için pansiyonlar); *17.1.12)

13) gerontolojik merkezler;

14) sosyal hizmet sunan diğer kurumlar. *17.1.14)

2. Sosyal hizmet işletmeleri, nüfusa sosyal hizmet sunan işletmeleri içerir.

3. Mülkiyet biçiminden bağımsız olarak sosyal hizmet kurumlarının ve işletmelerinin oluşturulması, işletilmesi, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi prosedürü, Rusya Federasyonu medeni mevzuatı ile düzenlenir. *17.3)

Madde 17_1. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız olarak değerlendirilmesi

1. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, kamu denetimi biçimlerinden biridir ve sosyal hizmet alıcılarına sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesi hakkında bilgi sağlamak ve işletmelerinin yanı sıra faaliyetlerinin kalitesini de artırmaktır.

2. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, kurum ve sosyal hizmet hakkındaki bilgilerin açıklığı ve mevcudiyeti gibi genel kriterlere göre hizmetlerin sağlanması için koşulların bir değerlendirmesini sağlar. girişim; sosyal hizmetlerin sağlanması için rahat koşullar ve kurum ve sosyal hizmetlerin girişimi hakkında bilgilerin mevcudiyeti; sosyal hizmetlerin sağlanması için koşulların rahatlığı ve makbuzlarının mevcudiyeti; sosyal hizmetlerin sağlanması için bekleme süresi; kurum ve sosyal hizmet işletmesi çalışanlarının güler yüzlülüğü, nezaketi, yetkinliği; hizmet kalitesinden memnuniyet.

3. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, bu maddenin hükümlerine göre yapılır. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi yapılırken, açık veri biçiminde de yerleştirilen sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri hakkında kamuya açık bilgiler kullanılır.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkü olan ve devletin yargı yetkisi altındaki devlet işletmeleri ve sosyal hizmet kurumları ile ilgili olarak, sosyal hizmet kurumları ve girişimleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi yapılır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, diğer kurumların ve sosyal hizmet işletmelerinin yetkilileri, kayıtlı sermaye Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun veya bir belediyenin toplam payının yüzde elliyi aştığı ve ayrıca devlet, belediye sosyal hizmetleri sağlayan diğer devlet dışı kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları ile ilgili olarak.

5. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini organize etmek için koşullar yaratmak için:

1) sosyal hizmetler alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme ve uygulama işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı (bundan sonra yetkili federal yürütme organı olarak anılacaktır), katılım ile kamu kuruluşları, kamu dernekleri tüketiciler (dernekleri, birlikleri) (bundan böyle kamu kuruluşları olarak anılacaktır), sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesini bağımsız bir şekilde değerlendirmek için bir kamu konseyi oluşturur ve bununla ilgili düzenlemeyi onaylar;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, kamu kuruluşlarının katılımıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunan kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri oluşturur. Rusya Federasyonu ve bunlara ilişkin yönetmeliği onaylar;

3) kamu kuruluşlarının katılımıyla yerel yönetimler, bölgelerde bulunan kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesini bağımsız bir şekilde değerlendirmek için kamu konseyleri oluşturma hakkına sahiptir. belediyeler, ve üzerlerindeki konumu onaylayın.

6. karakterize eden göstergeler genel kriterler Bu maddenin dördüncü bölümünde belirtilen sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesine ilişkin değerlendirmeler, yetkili federal yürütme organı tarafından kamu konseyinde bir ön görüşme ile belirlenir.

7. Yetkili federal yürütme organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının veya yerel özyönetim organlarının kararıyla, kamu konseylerinin sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapma işlevleri bu organlar altında bulunan kamu konseylerine atanabilir. Bu gibi durumlarda, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri oluşturulmaz.

8. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesi için kamu konseyi, çıkar çatışması olasılığını ortadan kaldıracak şekilde oluşturulur. Kamu konseyinin oluşumu, kamu kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur. Halk meclisi üye sayısı beş kişiden az olamaz. Kamu konseyi üyeleri faaliyetlerini şu şekilde yürütür: gönüllü. Kamu konseyinin faaliyetleri hakkında bilgiler, kurulduğu yerel yönetim, devlet otoritesi tarafından, resmi web sitesinde bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" (bundan böyle "İnternet" ağı olarak anılacaktır) yayınlanmaktadır.

9. Kamu konseyleri tarafından uygulanması için düzenlenen sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, yılda bir defadan fazla ve üç yılda bir defadan az olmamak üzere gerçekleştirilir.

10. Kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri:

1) bağımsız bir değerlendirmenin yapıldığı kurumların ve sosyal hizmet kuruluşlarının listelerini belirlemek;

2) kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri (bundan böyle operatör olarak anılacaktır) tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesi hakkında bilgi toplayan, özetleyen ve analiz eden bir kuruluş için görev tanımlarının geliştirilmesi için teklifler oluşturur, taslak belgelerin değerlendirilmesinde yer alır yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları veya işletmeci ile yerel makamlar tarafından yapılan işlerin, hizmetlerin ve devlet projelerinin yanı sıra belediye sözleşmeleri;

3) gerekirse, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesini değerlendirmek için kriterler oluşturmak (bu madde ile belirlenen genel kriterlere ek olarak);

4) sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak;

5) sırasıyla yetkili federal yürütme organına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel yönetim organlarına, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarını ve ayrıca teklifleri sunmak faaliyetlerinin kalitesini artırmak için.

11. Devletin, işin yapılması için belediye sözleşmelerinin akdedilmesi, hizmetlerin kalitesine ilişkin bilgilerin kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri tarafından toplanması, derlenmesi ve analizi için hizmetlerin sağlanması, Rus mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir. Federasyonun mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi üzerinde kamu ve belediye ihtiyaçları. Yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, yerel yönetimler, devlet, belediye sözleşmelerinin sonuçlandırılmasının sonuçlarına dayanarak, kalitenin bağımsız bir değerlendirmesini yapmaktan sorumlu operatörü belirlemek için bir karar alır. kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin ve ayrıca gerekirse, devlet ve departmanlara uygun olarak oluşturulan bu kurum ve kuruluşların faaliyetleri hakkında operatöre kamuya açık bilgi sağlar. istatistiksel raporlama(kurum veya işletmenin resmi internet sitesinde yayınlanmamışsa).

12. Yetkili federal yürütme organı, sırasıyla Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler tarafından alınan kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgiler, bir ay içinde bu organlar tarafından zorunlu olarak dikkate alınır ve sosyal hizmet kurumlarının ve işletmelerinin çalışmalarını iyileştirmek için önlemler geliştirirken onlar tarafından dikkate alınır.

13. Kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgiler buna göre yayınlanır:

1) resmi web sitesinde yetkili federal yürütme organı tarafından devlet hakkında bilgi yayınlamak ve belediye kurumları internette;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu yetkilileri, resmi web sitelerinde yerel yönetimler ve internette devlet ve belediye kurumları hakkında bilgi yayınlamak için resmi web sitesi.

14. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgilerin bileşimi ve internette devlet ve belediye kurumları hakkında bilgi yayınlamak için resmi web sitesine yerleştirme prosedürü belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından.

15. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin yapılmasına ilişkin prosedürlere uygunluğun kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir.

Madde 17_2. Sosyal hizmet kurumlarının ve işletmelerinin bilgi açıklığı

1. Sosyal hizmet kurum ve kuruluşları, aşağıdaki bilgilerin açık ve erişilebilir olmasını sağlar:

1) Kurumun, sosyal hizmet kuruluşunun kuruluş tarihi, kurucusu, kurucuları, kuruluşun veya sosyal hizmet kuruluşunun yeri ve (varsa) şubeleri, modu, çalışma takvimi, iletişim numaraları ve e-posta adresleri;

2) kurumun ve sosyal hizmet girişiminin yapısı ve yönetim organları;

3) sosyal hizmet kurumu ve işletmesi tarafından sağlanan sosyal hizmet türleri;

4) sosyal hizmetlerin sağlanması için maddi ve teknik destek;

5) kurum veya sosyal hizmet kuruluşunun tüzüğünün bir kopyası;

6) Kurumun veya sosyal hizmet kuruluşunun mali ve ekonomik faaliyet planının onaylı örneği kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu düzeni veya bütçe tahminleri (sağlanan sosyal hizmetlerin hacmi hakkında bilgi);

7) bir ücret karşılığında sosyal hizmetlerin sağlanması prosedürüne ilişkin belgenin bir kopyası;

8) Kurumun veya sosyal hizmet kuruluşunun kararı ile yayınlanan, yayınlanan bilgiler ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatına göre yerleştirilmesi ve yayınlanması zorunlu olan bilgiler;

9) kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi için gerekli olan yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen diğer bilgiler.

2. Bu maddenin 1. paragrafında belirtilen bilgiler, yetkili federal yürütme organının resmi web sitelerinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarında, yerel makamlarda, kurumlarda ve sosyal hizmet işletmelerinde İnternet'te aşağıdakilere uygun olarak yayınlanır: içeriği için gereklilikler ve yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen hüküm şekli.

3. Yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, yerel yönetimler, kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri, İnternet'teki resmi web sitelerinde, sosyal hizmet alıcılarının aşağıdakiler hakkında görüşlerini ifade etmeleri için teknik olanak sağlar. sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sunulan hizmetlerin kalitesi .
(Makale ayrıca 21 Ekim 2014 tarihli Federal Yasa ile 21 Temmuz 2014 N 256-FZ'ye dahil edilmiştir)

Madde 18. Sosyal hizmetler alanında ruhsatlandırma

(makale 15 Ocak 2003 tarihinden itibaren 10 Ocak 2003 tarihli Federal Yasa ile N 15-FZ hariç tutulmuştur) . - Önceki baskıya bakın)

Madde 19 Sosyal hizmetlerin yönetimi

1. Devlet sosyal hizmetler sisteminin yönetimi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından yetkilerine uygun olarak gerçekleştirilir. (değiştirildiği şekliyle madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız).

2. Paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ . - Önceki baskıya bakın.

3. Diğer mülkiyet biçimlerindeki sosyal hizmetlerin yönetimi, tüzüklerinde veya diğer kurucu belgelerinde belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

4. Sosyal hizmetlerin bilimsel ve metodolojik desteği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen Madde; 23 Temmuz 2008 tarih ve 160-FZ Sayılı Federal Yasa ile değiştirilen madde, bkz. önceki baskı).

BÖLÜM IV. SOSYAL HİZMETLER ALANINDA RUSYA FEDERASYONU KONULARININ FEDERAL DEVLET YETKİLERİ VE DEVLET YETKİLERİ

Madde 20

Federal hükümet organlarının yetkileri şunları içerir:

1) sosyal hizmetler alanında federal politikanın temellerini oluşturmak;

2) sosyal hizmetler alanında federal yasaların kabulü ve bunların uygulanması üzerinde kontrol;

3) alt paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

4) alt paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

5) sosyal hizmetler için metodolojik desteğin oluşturulması (değiştirildiği şekliyle alt madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız);

6) alt paragraf 15 Ocak 2003 tarihinden itibaren 10 Ocak 2003 tarihli N 15-FZ Federal Yasası ile hariç tutulmuştur. . - Önceki baskıya bakın;
____________________________________________________________________
15 Ocak 2003 tarihli önceki baskının 7-11 alt paragrafları, sırasıyla bu baskının 6-10 alt paragrafları - 10 Ocak 2003 tarihli Federal Yasa N 15-FZ olarak kabul edilecektir.
____________________________________________________________________

6) alt paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

7) birleşik bir kuruluş Federal sistem sosyal hizmetler alanında istatistiksel muhasebe ve raporlama;

8) alt paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

9) sosyal hizmetler alanında bilimsel araştırmaların organizasyonu ve koordinasyonu;

10) sosyal hizmetler alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi;

11) sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini organize etmek için koşulların oluşturulması.
(Alt paragraf ayrıca 21 Ekim 2014 tarihli Federal Yasa ile 21 Temmuz 2014 N 256-FZ'ye dahil edilmiştir)

Madde 21

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, bu Federal Yasa ile öngörülen Rusya Federasyonu makamlarının yetkilerinin sınırları dışında, kendi yetkilerini kullanırlar. yasal düzenleme nüfus için sosyal hizmetler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkileri şunları içerir:

Bu Federal Yasanın uygulanmasını sağlamak;

Bölgesel sosyal hizmet programlarının geliştirilmesi, finansmanı ve uygulanması;

Devlet sosyal hizmetler sisteminin yönetim organlarının yapısının ve faaliyetlerinin organizasyonunun belirlenmesi;

Sosyal hizmetlerin faaliyetlerini koordine etme prosedürünü oluşturmak;

Sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerinin oluşturulması, yönetimi ve sağlanması;

Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini organize etmek için koşulların oluşturulması;
(Paragraf ayrıca 21 Ekim 2014 tarihli Federal Yasa ile 21 Temmuz 2014 N 256-FZ'ye dahil edilmiştir)
____________________________________________________________________
21 Ekim 2014 tarihli önceki ikinci baskının yedinci bölümünün paragrafı, bu baskının ikinci bölümünün sekizinci paragrafı olarak kabul edilir - 21 Temmuz 2014 tarihli Federal Kanun N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Diğer güçler.
(22 Ağustos 2004 tarihli N 122-FZ Federal Yasası ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren ifadedeki madde - önceki versiyona bakınız)

BÖLÜM V. SOSYAL HİZMETLERİN KAYNAKLANMASI

Madde 22

Sosyal hizmetlere, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak, yasal görevlerini yerine getirmeleri için gerekli arsalar ve mülkler sağlanır.

Madde 23. Sosyal hizmetlerin ve sosyal hizmet kurumlarının mali olarak sağlanması

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen standartlara uygun olarak yürütülen nüfus için sosyal hizmetler ve finansal destek sosyal hizmet kurumları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülükleridir. (Maddenin değiştirildiği şekliyle, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız).

Madde 24 girişimcilik faaliyeti sosyal hizmet kurumları

1. Rusya Federasyonu mevzuatına göre, sosyal hizmet kurumları, yalnızca oluşturuldukları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği sürece girişimci faaliyetler yürütme hakkına sahiptir.

2. Sosyal hizmet kurumlarının girişimcilik faaliyetleri, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen usule uygun olarak tercihli vergilendirmeye tabidir.

Madde 25 personel sosyal Hizmetler

1. Sosyal hizmet faaliyetlerinin etkinliği, uzman kişiler tarafından sağlanır. profesyonel eğitim Yapılan işin gereklerini ve niteliğini karşılayan, sosyal hizmetler alanında deneyimi olan ve kişisel nitelikleriyle sosyal hizmet sunumuna yatkın olan kişiler.

2. Çalışanlar için sosyal destek önlemleri Devlet sistemi sosyal hizmetler, yetkilerine göre Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenir. (değiştirildiği şekliyle madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız).

3. Sosyal ve tıbbi bakıma doğrudan dahil olan devlet sosyal hizmetler sisteminin sağlık çalışanlarına, devletin kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülen şekilde ve koşullarda sosyal destek önlemleri sağlanabilir. için Rusya Federasyonu sağlık çalışanları tıbbi kuruluşlar devlet sağlık sistemi. *25.3)
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Kanun ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız)

4. Küçüklerin sosyal rehabilitasyonuna doğrudan dahil olan devlet sosyal hizmetler sisteminin sosyal hizmet kurumlarının çalışanlarına, yasaların ve kurucu kuruluşların diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin öngördüğü şekilde ve koşullarda sosyal destek önlemleri sağlanabilir. öğretim kadrosu için Rusya Federasyonu'nun Eğitim Kurumları yetimler, ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklar ve küçükler için özel eğitim kurumları (değiştirildiği şekliyle madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız). *25.4)

5. Diğer mülkiyet biçimlerindeki sosyal hizmet çalışanları için sosyal destek önlemleri, kurucuları tarafından bağımsız olarak sözleşmeye dayalı olarak belirlenir. (değiştirildiği şekliyle madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız).

BÖLÜM VI. NİHAİ HÜKÜMLER

Madde 26. Bu Federal Yasanın ihlali sorumluluğu

Sosyal hizmetler alanında çalışan kişilerin, eylemlerinin (eylemsizliğinin), sosyal hizmet müşterisinin yaşamı ve sağlığı için tehlikeli sonuçlara veya haklarının diğer ihlallerine yol açması durumunda sorumluluğu, bu şekilde ve gerekçelerle ortaya çıkar. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanır.

Madde 27. Sosyal hizmetlerin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz

Sosyal hizmetlerin eylemlerine (eylemsizlik) bir vatandaş, vasisi, vasi, diğer yasal temsilciler tarafından devlet makamlarına, yerel özyönetim organlarına veya mahkemeye itiraz edilebilir.

Madde 28. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi

Bu Federal Yasa, resmi yayınlandığı gün yürürlüğe girer.

Başkan
Rusya Federasyonu
B. Yeltsin

dikkate alınarak belgenin revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"