Birleşik devlet otomatik bilgi yönetim sisteminin geliştirilmesi. Federal Hazine

MOSKOVA BÖLGESİ HÜKÜMETİ

ÇÖZÜM

Otomatik bilgi ve analitik sistem hakkında "Sosyal izleme ekonomik gelişme GAS "Upravlenie" nin tipik bir bölgesel segmentini kullanan Moskova bölgesi

Belgeyi değiştirdiği şekliyle:
(Moskova Bölgesi Hükümeti'nin resmi web sitesi www.mosreg.ru, 07/19/2017).
____________________________________________________________________

25 Aralık 2009 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca N 1088 "Devlet otomatik bilgi sistemi hakkında" Yönetim "Moskova Bölgesi Hükümeti

karar verir:

1. Otomatik bir bilgi ve analitik sistem oluşturun "Devlet Özerk Sistemi "Upravlenie" nin tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin izlenmesi.

2. Ektekileri onaylayın:

Otomatik bilgi ve analitik sistem ile ilgili düzenlemeler "Devlet Özerk Sistemi "Upravlenie" nin tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin izlenmesi;

Otomatik bilgi ve analitik sistemde yer alan bilgilerin girişi ve aktarımı için düzenlemeler "Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" nin tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin devlet otomatik bilgi sistemine "Upravlenie" ye izlenmesi .

3. Şunları belirleyin:

Kamu Yönetimi Bakanlığı, Bilişim Teknolojileri ve Moskova Bölgesi İletişimi, otomatik bilgi ve analitik sistem "Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik gelişiminin izlenmesi" Devlet Özerk Sistemi "Upravlenie" nin tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak (bundan böyle olarak anılacaktır) bir operatörünün işlevlerini yerine getirir. Moskova Bölgesi Devlet Özerk Bilgi Sistemi);

Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı, Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi'nin geliştirilmesi, modernizasyonu ve bakımı için işlevsel gereksinimlerin oluşturulmasının yanı sıra, Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nin bilgi içeriğinin koordinasyonunu gerçekleştirir. Merkezi yürütme organları tarafından Moskova Bölgesi Devlet gücü Moskova bölgesi, Moskova bölgesinin devlet organları ve yerel yönetimler belediyeler Moskova bölgesi.
27 Haziran 2017 tarihli Moskova Bölgesi Hükümeti Kararı N 530/22.

4. 1 Eylül 2015 tarihinden itibaren, Moskova Bölgesi devlet gücünün merkezi yürütme organlarına ve Moskova Bölgesi devlet organlarına, sosyo-ekonomik kalkınma göstergelerinin elde edilen ve öngörülen değerlerinin toplanması, oluşturulması ve raporlanması Moskova Bölgesi, , , , , , , , , , , , , , , , , ve Moskova bölgesinin devlet programlarının uygulanmasına ilişkin göstergeler dahil olmak üzere Moskova Bölgesi GASU'su kullanılarak gerçekleştirilir.

5. Moskova Bölgesi Kamu Yönetimi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı, 20 Temmuz 2015 tarihine kadar, Moskova Bölgesi Ekonomi Bakanlığı, Moskova Bölgesi Maliye Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Rekabet Politikası Komitesi ile anlaşarak Moskova Bölgesi, Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi, Moskova Bölgesi'nin otomatik tedarik yönetim sistemi ve Moskova Bölgesi'nin otomatik bütçe süreç yönetim sistemi (bundan böyle olarak anılacaktır) arasında bilgi alışverişi için Yönetmelikleri geliştirir ve onaylar. Bilgi Değişimi Yönetmeliği).

6. 1 Ağustos 2015'e kadar, Moskova Bölgesi Ekonomi Bakanlığı, bilgi alışverişi Yönetmeliğini dikkate alarak şunları geliştirecek ve onaylayacaktır:

Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi'nin "Moskova bölgesinin gelişiminin göstergelerinin izlenmesi" alt sistemindeki çalışma sırası;

Moskova bölgesinin GASU'sunun "Moskova bölgesinin devlet ve belediye programları" alt sistemindeki çalışma sırası;

Moskova bölgesinin GASU'sunun "Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin tahmin edilmesi" alt sistemindeki çalışma sırası.

7. Moskova Bölgesi Maliye Bakanlığı, 1 Ekim 2015 tarihine kadar şunları sağlayacaktır: bilgi değişimi Moskova bölgesinin bütçe sürecini, Moskova bölgesinin GASU'su ile bilgi alışverişi Yönetmeliğine uygun olarak yönetmek için otomatik sistem.

8. 1 Ekim 2015 tarihine kadar, Moskova Bölgesi Rekabet Politikası Komitesi, Moskova Bölgesi'nin birleşik otomatik satın alma yönetim sisteminin bilgi alışverişi kurallarına uygun olarak Moskova Bölgesi GASU'su ile bilgi etkileşimini sağlayacaktır. .

9. Moskova Bölgesi'nin belediye bölgeleri ve şehir bölgelerinin başkanlarına, 1 Ocak 2016'dan itibaren, Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik kalkınma göstergelerinin elde edilen ve öngörülen değerlerinin toplanması, oluşturulması ve raporlanması tavsiye edilir. Rusya Federasyonu Başkanı'nın 05/07/2012 tarihli N 596 "Uzun vadeli devlet ekonomik politikası hakkında", 05/07 tarihli kararlarında belirtilen göstergeler de dahil olmak üzere Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi kullanılarak gerçekleştirildi. /2012 N 597 "Devlet sosyal politikasının uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında", 05/07/2012 tarihli N 598 "Sağlık alanında devlet politikasının iyileştirilmesi hakkında", 05/07/2012 tarihli N 599 "Uygulama tedbirleri hakkında eğitim ve bilim alanında devlet politikası", 05/07/2012 tarihli N 600 "Rusya Federasyonu vatandaşlarına uygun fiyatlı ve konforlu konut sağlama ve konut ve toplumsal hizmetlerin kalitesini iyileştirmeye yönelik önlemler hakkında", 05/07/ tarihli 2012 N 601 " Kamu yönetimi sisteminin iyileştirilmesi için ana yönler hakkında 07.05.2012 tarihli N 602 "Etnikler arası uyumun sağlanması hakkında", 07.05.2012 tarihli N 603 "Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve organların inşası ve geliştirilmesine yönelik planların (programların) uygulanması ve askeri-sanayi kompleksinin modernizasyonu ", 07.05.2012 tarihli N 604 "Rusya Federasyonu'nda askerlik hizmetinin daha da iyileştirilmesi hakkında", 07.05.2012 tarihli N 605 "Rusya Federasyonu'nun dış politikasını uygulamaya yönelik önlemler hakkında", 07.05.2012 tarihli N 606 "Rusya Federasyonu'nun demografik politikasını uygulamaya yönelik önlemler hakkında" ve belediye programlarının uygulanmasına ilişkin göstergeler.

10. Moskova Bölgesi Bilgi Politikası Ana Müdürlüğü, bu kararın "Ezhednevnye Novosti. Podmoskovye" gazetesinde resmi olarak yayınlanmasını ve Moskova Bölgesi Hükümetinin İnternet portalına yerleştirilmesini (yayınını) sağlar.

11. Bu karar, resmi yayınlandığı günden itibaren yürürlüğe girer.

12. Moskova Bölgesi Vali Yardımcısı Gabdrakhmanov I.N.'ye bu kararın uygulanması üzerinde kontrol sağlamak.

Vali
Moskova bölgesi
A.Yu.Vorobiev

Otomatik bilgi ve analitik sisteme ilişkin düzenlemeler "Upravlenie Devlet Özerk Sisteminin tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin izlenmesi

ONAYLANDI
Hükümet Kararnamesi
Moskova bölgesi
23 Temmuz 2015 tarihli N 600/28

I. Genel hükümler

1. Bu Yönetmelik, otomatik bilgi ve analitik sistemin amacını belirler "Devlet Özerk Sistemi "Yönetim" in tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin izlenmesi (bundan sonra Devlet Özerk Sistemi olarak anılacaktır). Moskova Bölgesi), yapısı, yaratılması ve işletilmesine katılanlar, yetkileri ve sorumlulukları.

2. Moskova Bölgesi GASU, merkezden alınan verilerin oluşturulmasını ve işlenmesini sağlayan Moskova Bölgesi devlet bilgi sistemidir. yürütme organları Moskova bölgesinin devlet yetkilileri, Moskova bölgesinin devlet organları ve Moskova bölgesindeki belediyelerin yerel yönetimlerinin yanı sıra resmi devlet istatistikleri:

Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişimi hakkında;

moskova bölgesinin devlet programlarının ve belediye programlarının oluşturulması ve uygulanması hakkında;

Moskova Bölgesi'nin ve Moskova Bölgesi belediyelerinin (kentsel ve kentsel dahil) sosyo-ekonomik gelişimi için orta vadeli tahmin göstergeleri hakkında kırsal yerleşimler) ve Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik kalkınmasının uzun vadeli tahmini.

3. Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nin oluşturulmasının amacı, Moskova Bölgesi'ndeki kamu yönetiminin etkinliğini artırmaktır.

4. Moskova Bölgesi'nin GASU'su Moskova Bölgesi'nin malıdır.

5. Moskova Bölgesi GASU'sunda yayınlanan bilgiler, Moskova Bölgesi'nin devlet bilgi kaynağıdır.

6. Moskova Bölgesi GASU, aşağıdaki görevleri çözmek için tasarlanmıştır:

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 07.05.2012 tarihli N 596 "Uzun vadeli devlet ekonomik politikası hakkında", 07.05.2012 N 597 tarihli kararnamelerinde oluşturulan göstergelerin değerlerinin toplanması, işlenmesi ve izlenmesi süreçlerinin otomatikleştirilmesi Devlet sosyal politikasının uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında", 07.05.2012 tarihli N 598 "Sağlık alanında devlet politikasının iyileştirilmesi hakkında", 07.05.2012 tarihli N 599 "Eğitim ve bilim alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında ", 07.05.2012 tarihli N 600 "Rusya Federasyonu vatandaşlarına ekonomik ve konforlu konut sağlama ve konut ve toplumsal hizmetlerin kalitesini iyileştirmeye yönelik önlemler hakkında", 07.05.2012 tarihli N 601 "Sistemi iyileştirmenin ana yönleri hakkında kamu idaresi", 07.05.2012 tarihli N 602 "Etnikler arası uyumun sağlanması hakkında", 07.05.2012 tarihli N 603 "Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve planların (programların) inşası ve geliştirilmesi hakkında savunma organları ve modernizasyonu sanayi kompleksi", 07.05.2012 tarihli N 604 "Rusya Federasyonu'nda askerlik hizmetinin daha da iyileştirilmesi hakkında", 07.05.2012 tarihli N 605 "Rusya Federasyonu'nun dış politikasını uygulamaya yönelik önlemler hakkında", 07.05.2012 N 606 "Rusya Federasyonu'nun demografik politikasını uygulamaya yönelik önlemler" ve Moskova bölgesinin ve Moskova bölgesinin belediyelerinin sosyo-ekonomik kalkınma göstergeleri hakkında;

moskova bölgesi devlet programlarının ve belediye programlarının uygulanmasının oluşumu, izlenmesi ve analizi süreçleri için otomatik destek;

Moskova Bölgesi için sosyo-ekonomik kalkınma göstergelerinin yanı sıra Moskova Bölgesi devlet programlarının faaliyetlerinin ve Moskova Bölgesi belediye programlarının faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik Moskova Bölgesi için yol haritalarının uygulanmasının oluşturulması ve kontrolü için otomatik destek;

ihtiyaç oluşumunun departman içi süreçleri için otomatik destek yapısal bölümler Moskova Bölgesi devlet iktidarının merkezi yürütme organlarının ve Moskova Bölgesi devlet organlarının mal, iş, hizmet, faaliyet planlarının kontrol süreçlerinde;

Moskova Bölgesi'nin ve Moskova Bölgesi belediyelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasının orta vadeli bir tahmininin ve Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik kalkınmasının uzun vadeli bir tahmininin oluşturulması için otomatik destek;

Moskova Bölgesi belediyelerinin yerel özyönetim organlarının performans göstergelerinin izlenmesi ve analiz edilmesi süreçleri için otomatik destek, 28 Nisan 2008 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 607 "Etkinliğin değerlendirilmesi hakkında kentsel bölgelerin ve belediye bölgelerinin yerel özyönetim organlarının";

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca yürütülen Moskova Bölgesi devlet iktidarının merkezi yürütme organlarının, Moskova Bölgesi devlet organlarının faaliyetlerinin performans göstergelerinin izlenmesi ve analiz edilmesi süreçleri için otomatik destek 21.08.2012 N 1199 "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında";

toplama formları tasarım süreçlerinin otomasyonu elektronik raporlama, Moskova Bölgesi devlet gücünün merkezi yürütme organları, Moskova Bölgesi devlet organları, Moskova Bölgesi belediyelerinin yerel makamları tarafından sağlanan verilerin girişi ve onaylanması;

Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik gelişimi, Moskova Bölgesi devlet programlarının ve belediye programlarının uygulanması hakkında bilgilere bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" (bundan böyle "İnternet" olarak anılacaktır) içinde kamu erişiminin sağlanması;

devlet otomatik bilgi sistemi "Upravlenie" (bundan sonra - GAS "Upravlenie" olarak anılacaktır) departmanlar arası etkileşimin teknolojik haritaları tarafından belirlenen göstergelere göre bilgi oluşumu ve bunların GAS "Upravlenie" ye aktarılması.

II. Moskova Bölgesi GASU'nun Yapısı

7. Moskova Bölgesi GASU modüler bir yapıya sahiptir ve temel, departman ve destekleyici alt sistemleri içerir.

Moskova Bölgesi GASU'sunun temel alt sistemleri, Moskova Bölgesi GASU'sunun operatörü tarafından oluşturulur ve bu Yönetmeliğin 2. paragrafında belirtilen bilgilerle çalışmak için kullanılır. Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı, Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nin temel alt sistemleri hakkında bilgi sahibidir.
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

Moskova Bölgesi GACM'sinin destekleyici alt sistemleri, Moskova Bölgesi GACM'sinin temel ve departman alt sistemlerinin düzgün çalışmasını sağlamak, içerdikleri bilgileri görselleştirmek ve GACM'nin departman alt sistemlerine hizmet etmek için kullanılır. Moskova Bölgesi'nin. Moskova Bölgesi GASU'sunun destekleyici alt sistemlerine ilişkin bilgi sahibi, Moskova Bölgesi GASU'sunun operatörüdür.

Moskova Bölgesi GASU'sunun bölüm alt sistemleri, belirli alanlarda yürütme ve idari faaliyetlerin uygulanmasına yönelik Moskova Bölgesi GASU'sunun bir parçası olarak bilgi kaynaklarını korumak amacıyla oluşturulur ve kullanılır. Halkla ilişkiler. Moskova Bölgesi SAAU'sunun departman alt sistemlerine ilişkin bilgi sahibi, ilgili alt sistemin oluşturulduğu faaliyet alanında devlet iktidarının merkezi yürütme organları, Moskova Bölgesi devlet organlarıdır.

Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nin alt sistemlerinde yer alan bilgilerin doğruluğu, eksiksizliği ve uygunluğu ile ilgili sorumluluk, bilgi sahiplerine aittir.

8. Moskova Bölgesi GASU'sunun temel alt sistemleri şunları içerir:

"Moskova bölgesinin kalkınma göstergelerinin izlenmesi" alt sistemi;

"Moskova bölgesinin devlet ve belediye programları" alt sistemi;

alt sistem "Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişimini tahmin etmek".

9. Destekleyici alt sistemler şunları içerir:

bilgi ve telekomünikasyon ağı İnternet'teki bilgileri görselleştirmek için alt sistemler;

mobil cihazlarda bilgi görselleştirme alt sistemleri;

Moskova Bölgesi GASU'sunun temel ve departman alt sistemlerinin düzgün çalışmasını sağlamak için tasarlanmış alt sistemler.

III. Moskova Bölgesi SAAU'sunun işleyiş ve gelişim sürecinin yönetim organizasyonu

10. Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı:
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

Moskova Bölgesi SACM'sinin alt sistemlerinin işleyişini sağlamak için gerekli organizasyonel, idari ve metodolojik belgeleri, veri oluşturma prosedürünü ve SACM'nin alt sistemlerinde yer alan bilgilerin analizini geliştirir ve onaylar. Moskova Bölgesi;

Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi'nin Moskova Bölgesi Otomatik Bütçe Süreci Yönetim Sistemi ve Moskova Bölgesi Birleşik Otomatik Satın Alma Yönetim Sistemi ile bilgi etkileşimini izler;

Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nin temel ve destekleyici alt sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, modernizasyonu ve bakımı ile ilgili çalışmaların uygulanması için işlevsel gereksinimler geliştirir;

"Moskova bölgesinin kalkınma göstergelerinin izlenmesi" alt sisteminin bir parçası olan form tasarımcısı kullanılarak gerçekleştirilen elektronik raporlamanın toplanması için taslak formları onaylar;

Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi'nin departman alt sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, modernizasyonu ve bakımı ile ilgili çalışmaların uygulanması için işlevsel gereksinimleri koordine eder.

11. Moskova Bölgesi Kamu Yönetimi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı:

Moskova Bölgesi SAAU'sunun yazılım ve donanım bileşenlerinin işleyişini düzenleyen organizasyonel, idari ve metodolojik belgeleri geliştirir ve onaylar;

Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresinin Moskova Bölgesi'nin diğer devlet bilgi sistemleri ile Bilgi Etkileşimi Prosedürlerini geliştirir ve onaylar;

Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi'nin Moskova Bölgesi Birleşik Otomatik Tedarik Yönetim Sistemi ve Moskova Bölgesi Bütçe Süreci için Otomatik Yönetim Sistemi ile bilgi etkileşimini sağlar;

Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nin alt sistemlerinin kullanıcılarına erişim haklarını belirler ve verir.

12. Moskova bölgesinin devlet iktidarının merkezi yürütme organları, Moskova bölgesinin devlet organları:

Moskova Bölgesi GASU'sunun alt sistemlerine bilgi girmekten sorumlu olanları belirlemek;

Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı ve Kamu Yönetimi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı tarafından geliştirilen ve onaylanan organizasyonel, idari ve metodolojik belgelere uygun olarak Moskova Bölgesi GASU'sunun alt sistemlerine zamanında bilgi girişi sağlamak Moskova Bölgesi;
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

elektronik raporlama toplamak için Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı taslak formları ile koordine etmek;
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı ile anlaşarak, Moskova Bölgesi Devlet Özerk İdaresi'nin departman alt sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, modernizasyonu ve bakımı ile ilgili çalışmaların uygulanması için işlevsel gereksinimler geliştirmek.
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

13. Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetiminin Moskova Bölgesi belediyesinde Moskova Bölgesi belediyelerinin yerel yönetimleri tarafından kullanılması durumunda:

Moskova Bölgesi GASU'sunun alt sistemlerine bilgi girmekten sorumlu belirlenir;

Moskova Bölgesi GASU'sunun alt sistemlerine zamanında bilgi girişi, Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı ve Kamu Yönetimi, Bilgi Teknolojileri ve Moskova Bölgesi İletişimi;
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

elektronik raporlamanın toplanması için taslak formlar, Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı ile koordine edilmektedir.
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

IV. Moskova bölgesinin GASU'sunun devlet otomatik bilgi sistemi "Upravlenie" ile bilgi alışverişi

14. GAS "Upravlenie" ye bilgi girme ve aktarma prosedürü, "Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik gelişiminin tipik bir bölgesel segmenti kullanarak izlenmesi" otomatik bilgi ve analitik sistemde yer alan bilgilerin girilmesi ve aktarılması Yönetmeliği ile belirlenir. GAS "Upravlenie", devlet otomatik bilgi sistemine "Kontrol".

V. Moskova Bölgesi GASU'sunda yer alan bilgilerin sağlanması

15. Moskova Bölgesi GASU'sunda yer alan bilgilerin Moskova Bölgesi devlet iktidarının merkezi yürütme organlarına, Moskova Bölgesi devlet organlarına ve Moskova Bölgesi belediyelerinin yerel yönetimlerine sağlanması, belirtilen konulara aşağıdakiler verilerek gerçekleştirilir: Moskova Bölgesi GASU operatörü tarafından Moskova Bölgesi GASU'suna uygun erişim hakları.

16. Moskova Bölgesi GASU'sunda yer alan halka açık bilgilerin sağlanması, İnternet'teki Moskova Bölgesi GASU'sunun portalı aracılığıyla gerçekleştirilir - bilgi görselleştirme alt sisteminin bir modülü olan "Rakamlarla Moskova Bölgesi" bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet".

17. Erişmek için bilgi portalı Moskova Bölgesi "Rakamlarla Moskova Bölgesi" kaydı gerekli değildir.

ONAYLANDI
Hükümet Kararnamesi
Moskova bölgesi
23 Temmuz 2015 tarihli N 600/28

Otomatik bilgi ve analitik sistemde yer alan bilgilerin girişi ve aktarımı için düzenlemeler "Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" nin standart bölgesel segmentini kullanarak Moskova bölgesinin sosyo-ekonomik gelişiminin devlet otomatik bilgi sistemine "Upravlenie" ye izlenmesi

1. Otomatik bilgi ve analitik sistemde yer alan bilgilerin girişi ve aktarımı için bu Yönetmelik "Devlet Otomatik Bilgi Sistemi "Upravlenie" nin standart bölgesel bölümünü kullanarak Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik gelişiminin devlet otomatik bilgisiyle izlenmesi "Upravlenie" sistemi (bundan böyle Yönetmelik olarak anılacaktır), bilgilerin devlet otomatik bilgi sistemi "Yönetim" e oluşturulması ve aktarılması için prosedürü belirler.

2. Yönetmelik kapsamında aşağıdaki kısaltmalar, terimler ve bunların tanımları kullanılmıştır:

Moskova Bölgesi GASU - otomatik bilgi ve analitik sistem "Upravlenie Devlet Özerk Sisteminin tipik bir bölgesel bölümünü kullanarak Moskova Bölgesi'nin sosyo-ekonomik gelişiminin izlenmesi;

GAZ "Yönetim" - otomatikleştirilmiş durum Bilgi sistemi"Kontrol";

Moskova bölgesinin devlet organları - Moskova bölgesinin devlet iktidarının merkezi yürütme organları, Moskova bölgesinin devlet organları;

TKMV - GAS "Yönetiminin" bölgesel hükümet organlarının bölümler arası etkileşiminin teknolojik haritası;

Bilgi TKMV - TKMV tarafından belirlenen göstergelere ilişkin veriler;

Bilgi girmekten sorumlu kullanıcılar, Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nde TKMV'nin belirli göstergelerinin girişini sağlayan Moskova bölgesinin devlet iktidarının yürütme organlarının çalışanlarıdır.

Bilgileri onaylamaktan sorumlu kullanıcılar - memurlar Moskova bölgesinin devlet iktidarının merkezi yürütme organları, Moskova Bölgesi Devlet Özerk Yönetimi'nde TKMV'nin belirli göstergelerini onaylamaktan sorumlu Moskova bölgesinin devlet organları;

3. Moskova Bölgesi GASU'sunun operatörü, Moskova Bölgesi Kamu Yönetimi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'dır.

Moskova Bölgesi SACM'nin yetkili organı, Moskova Bölgesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'dır.
(Paragraf değiştirildiği şekliyle, 27 Haziran 2017 N 530/22 Moskova Bölgesi Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir.

4. Moskova Bölgesi GASU Operatörü:

bilgi girmekten sorumlu kullanıcılara ve bilgileri onaylamaktan sorumlu kullanıcılara erişim hakları sağlar TKMV;

TKMV bilgilerini girmekten sorumlu kullanıcılara ve TKMV bilgilerini onaylamaktan sorumlu kullanıcılara yönelik eğitimler düzenler.

TKMV'deki değişiklikleri dikkate alarak Moskova Bölgesi GASU'sunun geliştirilmesini ve modernizasyonunu sağlar;

TKMV bilgilerinin Moskova Bölgesi GASU'sundan GASU "Upravlenie" ye doğru iletilmesini sağlar.

5. Moskova Bölgesi GASU'nun yetkili organı:

Moskova bölgesinin devlet organlarında bilgi girmekten sorumlu kullanıcıların ve bilgileri onaylamaktan sorumlu kullanıcıların atanmasıyla ilgili çalışmaları düzenler;

TCPM projeleri için yorum ve tekliflerin hazırlanmasına yönelik çalışmaları düzenler;

uyumluluğu denetler son tarihler ve TKMV tarafından belirlenen her bir gösterge için bilgi girme sıklığı;

Moskova bölgesinin GASU'sunda TKMV'den gelen bilgilerin oluşturulması, tanıtılması ve onaylanması açısından Moskova bölgesinin devlet organlarının çalışmalarını koordine eder.

6. Moskova bölgesinin devlet organları:

TKMV bilgi girişinden sorumlu kullanıcıları belirlemek;

bilgileri onaylamaktan sorumlu kullanıcıları, başkan yardımcısından daha düşük olmayan bir rütbe ile belirlemek Devlet kurumu Moskova bölgesi;

bilgileri onaylamaktan sorumlu kullanıcıların öngörülen şekilde elektronik imza almasını sağlamak;

TKMV bilgilerinin Moskova Bölgesi GASU'suna girilmesini sağlamak;

Moskova Bölgesi GASU'sunda TKMV bilgilerinin onaylanmasını sağlamak;

Moskova Bölgesi GASU'sunda TKMV bilgilerinin güvenilirliğini, zamanında girilmesini ve onaylanmasını sağlamak.

7. TKMV bilgilerinin Moskova Bölgesi Devlet Özerk Sistemine "Upravlenie" Devlet Özerk Sistemine aktarılması amacıyla girişi, ekran formlarını doldurarak TKMV uyarınca bilgi girmekten sorumlu kullanıcılar tarafından gerçekleştirilir. Moskova Bölgesi Devlet Özerk Sisteminin "Moskova bölgesinin kalkınma göstergelerinin izlenmesi" alt sisteminin.

8. Girilen TKMV bilgilerinin onayı, bilgi onayından sorumlu kullanıcı tarafından TKMV bilgilerinin imzalanması ile gerçekleştirilir.

9. TKMV bilgilerinin GAS "Upravlenie"'ye aktarılması, Moskova Bölgesi GASU'suna girilen TKMV bilgilerinin, bilgilerin onaylanmasından sorumlu kullanıcı tarafından onaylanmasından sonra, Moskova Bölgesi GASU'sunun özel bir hizmeti kullanılarak elektronik ortamda gerçekleştirilir. .

dikkate alınarak belgenin revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Devlet Bilgi Sistemi "Yönetim" (GASU)- "Sosyo-ekonomik kalkınmanın en önemli göstergelerini elde etmek ve yetkilerini kullanmak için" yetkililerin çalışmalarını değerlendirmek için kullanılması planlanmaktadır.

Aralık 2009'da, Başbakan Vladimir Putin, dikey olarak entegre tek bir devlet otomatik bilgi sistemi "Yönetim" (GASU) hakkında 1088 sayılı Kararnameyi imzaladı. Belge, sistem üzerindeki çalışmaların 2012'de tamamlanacağını ve 2010'un sonuna kadar fonlarının Türkiye'den geleceğini söylüyor. federal bütçe"Elektronik Rusya" programı kapsamında.

Neden GASU'ya ihtiyacımız var?

Başlangıçta, sistemin Öncelik'in uygulanmasını izleme görevlerini çözmeyi amaçladığı varsayılmıştır. ulusal projeler, Rusya'nın sosyo-ekonomik gelişiminin ve Rusya Federasyonu bölgelerinin analizi. Daha sonra sistemin görevleri değişti.

SAAU kavramı, yetkililerin "sosyo-ekonomik kalkınmanın en önemli göstergelerini elde etmek ve yetkilerini kullanmak için" çalışmalarını değerlendirmek için kullanılacağını söylüyor. Bu departmanların çalışanları, yetkililerin performans göstergelerini SAAU aracılığıyla gerçek zamanlı olarak izlemelidir.

“Bir denekten genellikle birden fazla federal kurum tarafından aynı veriler istenir. Ayrıca, sağlanan veriler farklıdır: bir durumda, diğerinde her şey kötüdür - tam tersine. GAS Yönetimi'nin tanıtılmasıyla, bilgiler birleştirilecek ”diyor hükümetin BT departmanı müdürü Alexei Popov, sistemi daha önce oluşturmanın anlamını açıkladı (Mayıs 2012'ye kadar bu pozisyonda çalıştı).

GAS "Upravlenie"nin, belirli departmanların ve bölgelerin çıkarları doğrultusunda çok çeşitli görevlere çözüm sağlayan bir dizi bilgi departman ve bölgesel kaynağını birleştirmesi beklenmektedir. Tüm çözümler, birleşik bir otomatik kamu yönetimi sisteminin temelini oluşturmak için entegrasyonlarına izin veren tek bir yazılım ve donanım platformunda uygulanmalıdır.

2014 yılı için, GAS "Upravlenie"nin kilit görevlerinden biri departmanlar arasındaki tüm istatistiksel bilgi alışverişinin elektronik form. Aslında, sistem mevcut değişim prosedürünün yerini almalı ve bir yandan üst düzey bir vizyona sahip olmayı, diğer yandan bir konuda ayrıntılı veri elde etme becerisini sağlayarak talep edilen periyodik olarak güncellenen bilgileri toplamalıdır. seçilen konu

Büyütmek için çift tıklayın

Müşteri, operatör, kullanıcılar

"Yönetim" sisteminin oluşturulması için devlet müşterisi, Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı idi, operatör elektronik devlet altyapısı "Rostelecom" un tek ulusal operatörüdür.

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Federal Hazine, İletişim Bakanlığı, Bölgesel Kalkınma Bakanlığı ve FSO

2014 yılının başına kadar, aşağıdaki şirketler GAS "Upravlenie" nin geliştirilmesinde yer aldı:

Sistemin kullanıcıları arasında Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Hükümet Aygıtı, Hesaplar Odası ve federal bölgelerdeki başkanlık tam yetkili temsilcileri bulunmaktadır. Bu departmanların çalışanları, yetkililerin performans göstergelerini SAAU aracılığıyla gerçek zamanlı olarak izlemelidir. Veri aktarımı için iletişim kanalları kullanılır Federal Hizmet koruma (FSO).

Sistem geliştirme maliyetleri

Nisan 2014 için CNews Analytics'e göre GAS "Upravlenie" federal bütçesinin harcamaları 1 milyar rubleye yakın.

2009-2010 için Maliyetler Hükümet tarafından Eylül 2009'da 721 Sayılı Kararname ile onaylanmıştır. Rostelecom, 2009 yılında GASU üzerinde de çalışmalara başlamıştır. GASU'ya bu iki yıl için toplamda 549,14 milyon ruble tahsis edilmiştir. Hükümetten bir kaynak CNews'e 2009 yılında sistemin geliştirilmesine 260 milyon ruble harcandığını söyledi. Bu verilere dayanarak, 2010 yılında benzer maliyetler yaklaşık 290 milyon ruble olacak. Rostelecom'daki Elektronik Devlet projesinin yöneticisi Valery Zubakha, CNews'in maliyetlerle ilgili sorusuna kesin rakamlar vermedi, ancak 2009'da "260 milyon rublenin önemli ölçüde altında" olduklarını söyledi.

2010: Prognoz'un alt yüklenicisi olarak Contour Components

Anlaşmaya uygun olarak, meta verilerin (sınıflandırıcılar, gösterge tanımları vb.) toplanmasını ve bakımını sağlayan göstergelerin bakımı için bir alt sistem ve departmanlar ile GAS "Upravlenie" arasında veri ve meta veri alışverişini sağlayan bir entegrasyon alt sistemi geliştirilmiştir. .

GAS "Upravlenie" çözümü, meta verilerin genişletilebilir bir açıklaması, alternatif sınıflandırma, XML formatında web hizmetleri aracılığıyla veri ve meta veri alışverişi için teknoloji ve diğerleri gibi şirketin yenilikçi yöntemlerini ve teknolojilerini kullandı.

"Prognoz" şirketinin GAS "Yönetiminin" aşağıdaki alt sistemlerini uyguladığı bildirildi:

• Deneklerin sosyo-ekonomik gelişimini izlemek için bilgi sistemi Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu Hükümeti Ofisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyo-ekonomik gelişimini ve bütçe ve mali durumunu izlemek, analiz etmek ve tahmin etmek için araçlar sağlar.

• Öncelikli ulusal projelerin uygulanmasını izlemek ve kontrol etmek için bilgi ve analitik sistem, öncelikli ulusal projelerin uygulanmasını izlemek ve kontrol etmek için araçlar sağlamak, onaylanmış standartlara uygun olarak hedeflere ulaşılmasını değerlendirmek ağ diyagramları onların uygulanması.

• Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın sanayi ve savunma sanayiinin gelişimini izleme sistemi, Rusya Federasyonu sanayisinin sanayiler, türler bağlamında gelişimini karakterize eden göstergeleri izlemek ve analiz etmek için araçlar sağlar. Rusya Federasyonu'nun faaliyetleri, kurucu kuruluşları ve savunma sanayiinin bireysel işletmeleri;

• BİT kullanımının izlenmesi ve analiz edilmesi için bilgi ve analitik sistem kamu Yönetimi Sosyo-ekonomik alanda ve kamu yönetiminde BİT kullanımının göstergelerini izlemek ve analiz etmek, iletişim ve BİT alanındaki program ve projelerin uygulanmasını izlemek için araçlar sağlayan Rusya İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı;

• Kullanıcılara uluslararası istatistiksel standartları karşılayan güvenilir istatistiksel veriler sağlamayı, diğer GAS "Upravlenie" sistemlerini Rosstat tarafından sağlanan güncel ve operasyonel istatistiksel bilgilerle doldurmayı amaçlayan birleşik departmanlar arası bilgi ve istatistik devlet istatistikleri sistemi;

• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarları doğrultusunda çok çeşitli izleme, analiz ve tahmin görevlerine çözüm sağlayan GAS "Upravlenie" nin tipik bir bölgesel bölümü. Tver bölgesi örneğinde, Devlet Özerk Sistemi "Yönetim" in federal kesimi ile entegre edilmiş ve bölgenin sosyo-ekonomik kalkınma süreçleri hakkında hem makroekonomik hem de kapsamlı ayrıntılı bilgi sağlayan Vali Durum Merkezi geliştirildi. seviye ( temel göstergeler komşu bölgeler, federal bölge, bir bütün olarak ülke ile karşılaştırıldığında bölgenin gelişimi) ve bölgedeki belediyeler düzeyinde.

2012: Başlangıç ​​koşullarının devri

Aralık 2012'de, kamu hizmetlerinin sağlanmasında BT kullanımına ilişkin Alt Komite (devlet organlarının faaliyetlerinde BT'nin uygulanmasına ilişkin Hükümet Komisyonunun bir parçası olarak hareket eden) toplantı tutanaklarını yayınladı (13 ve 19 Aralık tarihli, 2012), sistemin başlatılmasının ertelendiğini takip eden devlet otomatik sistem "Yönetim" in oluşturulması hakkında.

Vladimir Putin tarafından Eylül 2011'de imzalanan bir hükümet kararnamesine göre, “federal yürütme makamları bilgi talep etmelidir. federal organlar yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yalnızca 1 Ocak 2013'ten itibaren "Yönetim" sistemi aracılığıyla yerel yönetimler.

Alt komite toplantılarının tutanaklarından aşağıdaki gibi, federal organların GAS "Upravlenie" ile bağlantısı sadece Şubat 2013 için ve bölgelerin bağlantısı - Ekim 2013'e kadar planlanıyor. ancak sadece sistemin deneysel çalışması hakkında .

Ayrı bir belgede, alt komite, devlet bilgi kaynaklarının GAS "Upravlenie" ile entegrasyonu için bir program yayınladı, buna göre Aralık 2012 - Ocak 2013 arasındaki bazı sistemler "sürekli olarak veri yüklemeleri" sağlamalı ve bir dizi için Diğerlerinin Şubat-Nisan 2013 tarihleri ​​arasında olması gereken sadece "test entegrasyonunun başlangıcı" sağlanmıştır.

Toplamda, plan, aşağıdakiler dahil olmak üzere 62 bilgi sistemi hakkında bilgi içerir:

• Federal Hazine AC,
• Birleşik Departmanlar Arası Bilgi ve İstatistik Sistemi (EMISS),
• AIS "Vergi" ve "Finans",
• 1C ve Parus platformlarında geliştirilen bir dizi muhasebe sistemi,
• İçişleri Bakanlığı sistemleri,
• Sağlık Bakanlığı,
• Eğitim ve Bilim Bakanlığı vb.

Vladimir Putin'in kararnamesine göre GAS "Upravleniya" nın oluşturulmasından sorumlu, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Federal Hazine, İletişim Bakanlığı, Bölgesel Kalkınma Bakanlığı ve Federal Güvenlik Servisi ve federal makamlardır. , kendi BT sistemlerinin GAS "Upravleniya" ile entegrasyonunu sağlamalıdır. Devlet kurumlarının faaliyetlerinde BT'nin tanıtılması için Hükümet Komisyonu, sistemin geliştirilmesi için koordinasyon organıdır.

1 Aralık 2011'e kadar, bir hükümet kararnamesine göre Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın GAZ "Yönetiminin" alt sistemlerinin bir kısmını Federal Hazine dengesine devretmesi gerekiyordu ve 1 Şubat 2012'ye kadar - diğer kısım - federal makamlara. Federal Hazine CNews'e “Ancak sistemler yalnızca Ekim 2012'de teslim edildi” dedi. "Bu bağlamda, onları zamanında tamamlamaya başlayamadık."

Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, CNews talebini 2012 yılında sistemin metodolojik temelini oluşturduklarını bildirdikleri Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na iletti. Federal Hazine, sistemin artık hızlandırılmış bir hızla modernize edildiğini de sözlerine ekledi.

Bu dönemde Rusya'daki en büyük devlet BT projeleri için, sıkı teslim tarihlerini karşılayamama pratiği tipiktir. Örneğin, 1 Temmuz 2012'den itibaren ülke genelinde vatandaşları kamu hizmetlerine başvururken ek sertifika sağlama ihtiyacından kurtarması beklenen departmanlar arası elektronik etkileşim sistemi hala tam olarak çalışmıyor. Evrensel elektronik kartın tanıtımı bir yıl ertelendi - 1 Ocak 2012'den 1 Ocak 2013'e.

2013: Geleceğe Dönüş

2012 sonundaki duraklamanın, sistem yazılımını Federal Hazine'ye ancak Ekim ayında devredebilen Başta Haberleşme Bakanlığı olmak üzere bir dizi bakanlığın yenilenmesinden kaynaklandığına şüphe yoktur. Ayrıca, BT departmanı müdürü Alexey Popov hükümetten ayrıldı. Bununla birlikte, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Hazine, konseptin bir sonraki versiyonunu hazırlamak için zaman kaybetmedi. GAZ "Yönetim". Ekim ayında, yeni İletişim Bakanı Nikolai Nikiforov liderliğindeki bir hükümet komisyonu sistemi tartışmaya geri döndü ve belgeyi onayladı.

2012 konsepti bir önceki dönemin sonuçlarını özetledi. Açıklanan planların hepsinin uygulanmadığını kaydetti. GAS "Yönetimi" kullanarak yaratma hedeflerine, en yüksek yetkililerin sınırlı sayıda işlevsel görevlerini sağlamak için ulaşılmıştır:

• başbakanın ve hükümet personeli başkanının faaliyetlerini desteklemek için bilgi sistemlerinin prototipleri daha derin bir bireysel çalışma gerektiriyordu.
• kamu yönetimi alanında, karar alma sürecini, izlemeyi, alınan kararların uygulanması üzerinde kontrolü vb. sağlayacak evrensel bir veri toplama ve analiz etme aracı oluşturmak mümkün değildi.

Belgenin yazarlarına göre, tamamen işlevsel bir sistemin oluşturulması, tek tip onaylanmış veri formatları, standartlar ve protokoller, birleşik düzenleyici düzenlemelerin olmaması nedeniyle engellendi. teknik gereksinimler departmanlar arası belgesel ve bilgi alışverişi için bilgi sistemlerini ve kurallarını, yürütme makamlarından "Yönetim" sistemine veri sağlarken belirlenen son tarihler, mekanizmalar ve sorumlulukları belirtmek.

Sonuç olarak, 2012 yılı sonunda, devlet organlarının faaliyetleri için bilgi ve analitik destek alanında “bir takım sistemik eksiklikler ve çözülmemiş sorunlar” kaldı:

• federal ve bölgesel makamlar arasındaki bilgi akışları defalarca tekrarlandı,

• veri güncelleme hızı ve detay derecesi düşüktür,

• uygulama modern yöntemler veri işleme ve analiz, proje Yönetimi zor.

• Çeşitli devlet kurumları tarafından veri toplama, işleme ve depolamaya yönelik teknolojilerin çeşitliliği, bölümler arası bilgi alışverişinin önündeki engelleri önemli ölçüde artırır ve yetkililer arasındaki alışverişin kendisi hala kağıt üzerinde gerçekleştirilmektedir.

Yazarlar yeni konsept kayıt edilmiş " büyük değişiklikler Devlet organlarının ve vatandaşlar için yerel özyönetim organlarının faaliyetleri hakkında bilgilerin açıklığının ve erişilebilirliğinin sağlanması alanında”, şu anda yer almakta olup, bunun sonucunda yönetimin amaçları, hedefleri, temel ilkeleri ve organizasyonu GAS “Yönetiminin” geliştirme süreci değişti.

Federal Hazine, sistemin geliştirilmesi için kilit görevlerden birinin, tüm bölümler arası istatistiksel bilgi alışverişinin elektronik forma aktarılması olduğuna inanıyor. Sistem, mevcut bilgi alışverişi sırasını değiştirmeli ve bir yandan anlayış ve vizyon kazanmaya yardımcı olan periyodik olarak güncellenen, talep üzerine bilgileri toplamalıdır. Üst düzey, diğer yandan seçilen konu hakkında detaylı bilgi almak için. Sistemin ideologlarına göre, bu işlevlerin otomasyonu, konuların idari yapılarında önemli insan kaynaklarını serbest bırakacaktır.

Yeni geliştirici - yeni sistem?

Ağustos 2012'den bu yana lideri ve %100 sahibi Alexander Kozhin'dir. 2004'ten 2008'e kadar IBS'de Kamu Sektörü İlişkileri Direktörü olarak görev yaptı ve 2008'de GAS Upravlenie'nin ana şirketi olan ISG'ye taşındı. Federal Hazine'nin rekabeti, şimdiye kadar "Katsit" in kazandığı en büyük rekabet haline geldi.

metodolojik ve kurumsal destek GAS "Upravlenie" nin Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile bir sözleşme kapsamında geliştirilmesi, ilgili ihaleyi 21 milyon ruble kazanan IBS tarafından sağlanıyor. Eylül 2012'de. Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın talimatıyla Prognoz da projeye katılıyor. Onunla sözleşmenin maliyeti 3,7 milyon ruble.

Kavramsal-aşama bölümü

2012 yılında, teknik yeterliliği olmayan tedarikçiler için veri toplamak için bir sistem oluşturulması gerekiyordu (her şeyden önce, veri sağlanması planlanan düşük bilgi düzeyine sahip bölgelerden bahsediyoruz). İnternet tarayıcısı aracılığıyla giriş formları), bakım prosedürlerini düzenler birleşik kayıt veritabanları, bölümler arası elektronik etkileşim (SMEV) sistemini kullanarak GAS "Upravlenie" aracılığıyla bir değişim mekanizması oluşturun, vb.

2013 yılında, sistemle etkileşime giren bilgi kaynaklarının bileşiminin ve kullanıcılarının bileşiminin genişletilmesi ve ayrıca Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" den verilerin "Kontur" alt sistemine yüklenmesinin otomatikleştirilmesi planlanmaktadır. devletin üst düzey yetkilileri. Bunun yaratıcısı FSO'dur. 2013 yılındaki sistem geliştirme çalışmaları, Federal Hazine'nin bir sonraki yarışmasının galibi olacak yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. Satın alma planına göre ilk fiyatı 69,7 milyon ruble olacak.

2014 yılında, devlet dışı bilgi kaynaklarının GAS "Upravlenie" ye bağlanması ve üçüncü taraf yazılım sistemlerinin portala gömülme olasılığının sağlanması planlanmaktadır. Konseptte verilen hedefler zaten daha temkinli. Açıklanan aşamaların sonuçlarına dayanarak, yazarları devlet veritabanlarının bir kaydını oluşturmayı, payı artırmayı vaat ediyor. hükümet sistemleri GAS "Upravlenie" ile en az %70'e entegre edilmiştir ve aynı şekilde tekrarı azaltır bilgi akışları. Konseptin yazarları, ülkenin tüm bölgelerini sisteme bağlama sözü vermiyor - sadece “erişilebilirlik sağlıyor”.

Kimin ihtiyacı var veya koordinasyonda başarı

GAS "Upravlenie"nin beklentilerini medya temsilcileriyle tartışan uzmanlar, sistemle ilgili kararlarında şüpheci. Bazıları, işlevsel müşterinin kesinliği ve ikincisinin bölgelerden doğrulanmamış bilgilere olan ilgisi hakkında şüphelerini dile getiriyor - departmanlardan veri alması ve üst düzey yetkililer için bilgi panellerine koyması gerekiyordu, ancak bunlara ihtiyaçları var mı?.. Üst düzey yetkililer? bunları kullanmak için zamanınız yok, evet ve doğrulama mekanizması olmadığı için bilgilerin doğruluğuna güven yok.

Ancak Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, veri doğrulama mekanizmalarının şu anda oluşturulmakta olan düzenleyici ve teknik alanda Devlet Otonom Sistemi "Upravlenie" nin geliştirme kavramına gömülü olduğunu savunarak bu tür argümanları kabul etmek için acele etmiyor. ve bu tür sonuçlar için gerekçeler verin:

• sadece uygun yetkiye sahip bölgesel memurlar sisteme veri sağlayabilir.
• sisteme gönderildiğinde, veriler imzalanır Elektronik İmza.
• sistem, alınan verilerin ek biçimsel-mantıksal kontrolünü gerçekleştirecektir.
• Sistemin analitik araçları, analistlerin genellikle hatalı girilen verilerin göstergesi olan ani artışları ve sapmaları belirlemesine olanak tanır.

Şu anda UEC başkanı Alexey Popov, “Upravlenie GAS'ın piyasaya sürülmesi, tüm departmanların ve bölgelerin eylemlerinin yüksek koordinasyonunun yanı sıra Departmanlar Arası Elektronik Etkileşim Sisteminin (SMEV) başlatılmasını gerektiriyor” dedi. Ayrıca projenin beklentilerini SMEV'in beklentilerine benzer şekilde değerlendiriyor: “SMEV'i başlatmak organizasyonel olarak mümkünse, aynı organizasyonel şekilde GAS Upravlenie'yi tamamen başlatmak mümkün olacaktır.

2014: Son teslim tarihlerine uyulmaması bir başka başarısızlık

Federal Hazine, Hükümete gönderilen raporlarda, Nisan 2014'te, Rusya Federasyonu'nun federal ve bölgesel yürütme makamlarını GAS "Upravlenie" ile birleştirme ve entegre etme sürecinin yavaş ilerlediğinin bilindiğini belirtti. CNews'in okuduğu belgelerden, bir dizi federal daire ve bölge sisteme bağlanmamakla kalmayıp, Hazine'nin bu çalışmaların durumuyla ilgili taleplerini de görmezden geldi.

Putin'in 2011 tarihli kararnamesi, sistemin endüstriyel olarak piyasaya sürülme süresini de onayladı - 1 Ocak 2013'ten itibaren federal makamlar, Hükümetteki meslektaşlarından ve bölgelerden yalnızca Devlet Özerk Sistemi "Upravlenie" aracılığıyla bilgi talep etmek zorunda kaldılar.

Ancak bu süre kaçırıldı. Hazine bunu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın (2012'de ekibin tekrar değiştiği) geliştirilen yazılımın yeni operatöre transferini geciktirmesi ve bunu ancak Ekim 2012'de yapmasıyla açıkladı.

2012'nin sonunda, kamu hizmetlerinin sağlanmasında BT kullanımına ilişkin alt komite, departmanların Devlet Otonom Sistemi "Upravlenie" ile entegrasyonu ve bağlantısı için yeni programları onayladı. Bu belgeye göre, 2013 yılı sonuna kadar 26 federal kurumun bilgi sistemlerini GAS "Upravlenie" ile entegre etmesi (yani, ona veri aktarması) gerekiyordu ve 82 federal departmanın sisteme tüketici olarak bağlanması planlandı. bilgi.

Federal Hazine'ye göre, Mart 2014'ün sonunda, 12 federal departman Devlet Otonom Sistemi "Upravlenie" ile entegrasyon gerçekleştirdi:

• Hazine Müsteşarlığı,
• Bölgesel Kalkınma Bakanlığı,
• Maliye Bakanlığı,
• ve bir dizi diğerleri.

7 ajans entegrasyon sürecinde olduklarını ve diğer 7 ajans bilgi vermediğini ve entegrasyon yapmadığını bildirdi (FTS, Tarım Bakanlığı, Kültür Bakanlığı, Spor Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Roszdravnadzor, Rosportebnadzor).

GAS "Upravlenie" ile entegre olmadılar ve 32 bölgenin Hazinesine bilgi vermediler (aynı sayı entegre edildi, geri kalanı süreçte).

Bilgi tüketicileri olarak, 68 denekten 30 federal departman ve 292 bölgesel makam GAS "Upravlenie" ye katıldı. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, FSS, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve diğerleri dahil olmak üzere 14 federal daire bağlantı kurmadı ve ilgili planlar hakkında Hazine'ye rapor vermedi.

Birçok yetkili GAS "Upravlenie" hakkında şüpheci.

BT başkanı, “Bu ölü doğmuş bir proje, ayrıca, bir dizi işlevi, federal organların durumsal merkezlerinin işlevleri tarafından çoğaltılıyor, kararnamesi Vladimir Putin tarafından 2013 sonbaharında imzalandı” diyor. departmanlardan biri.

GAS "Upravlenie" ile ilgili çalışmanın bir sonraki tamamlanmaması, 22 Nisan 2014'te hükümet komisyonunda görüşülmesi planlanıyor, Hazine belgelerinden geliyor.

Federal Hazine 135 milyon ruble harcayacak. uygulamalı GAS "Upravlenie" yazılımının modernizasyonu ve bakımı için

Federal Hazine Aralık 2014'te açıkladı açık rekabet uygulanan modernizasyon ve bakım çalışmaları yapmak yazılım devlet otomatik sistem "Yönetim".

Sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı 135 milyon ruble. Katılım için başvurular 17 Aralık 2014 tarihine kadar kabul edilmektedir.

Sözleşmenin yüklenicisi şunları yapmak zorunda kalacak: GAS "Upravlenie" nin bakımı (işin 41.73 milyon ruble olduğu tahmin ediliyor); bilgi güvenliği gerekliliklerine (1.75 milyon ruble) uygunluk için GAS "Upravlenie" nin ek doğrulama testlerinin yapılması için çalışır; GAS Upravlenie yazılımının endüstriyel işletimi ve GAS Upravlenie'nin pilot işletimi (3,7 milyon ruble) için tasarlanmış ekipmana kurulumu ve yapılandırılması; PPO GAS "Upravlenie" nin CIPF (5,1 milyon ruble) gerekliliklerinin yerine getirilmesi üzerindeki etkisini değerlendirmek için işin yürütülmesinin organizasyonu üzerinde çalışmak; GAS "Upravlenie" (2,9 milyon ruble) bilgi güvenliği araçlarının bir kompleksinin organizasyonuna ilişkin kararların güncellenmesi üzerinde çalışmak; GAS "Upravlenie" yazılımının modernizasyonu ve ön otonom testler (77.14 milyon ruble) yapılması üzerinde çalışmak; GAS "Upravlenie" (2.68 milyon ruble) yazılımının modernizasyonu için güncellenmiş teknik gereksinimlerin geliştirilmesi üzerinde çalışın.

Devlet otomatik bilgi sistemi "Yönetim" (bundan sonra - GAS "Yönetim", GASU) Federal Hazine tarafından geliştirilmesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Aralık 2009 tarih ve No. 1088 "Devlet otomatik bilgi sisteminde" Yönetim ".

"Yönetim" sisteminin geliştirilmesi için ana hedefler, hedefler ve ilkeler "Devlet Otomatik Bilgi Sisteminin Geliştirilmesi Konsepti "Yönetim" belgesinde belirtilmiştir.

GAS "Upravlenie" nin bilgi içeriğinin oluşturulması, tüketicilere gerekli bilgilerin oluşturulmasıyla ilgili ihtiyaç ve önerilerin oluşturulması yoluyla toplanması sürecine dayanmaktadır. teknolojik haritalar GAS "Yönetim" (bundan böyle - TKMV olarak anılacaktır) aracılığıyla bilgi alışverişinde departmanlar arası etkileşim. TKMV oluşturma süreci, "TKMV hazırlama metodolojisi" belgesinde açıklanmıştır.

GAZ "Yönetim", açık ve kapalı bölümleri içerir:

• GAS "Upravlenie" portalının açık kısmı haber içeriği içerir ve ayrıca genel verileri içeren bilgi panellerine erişim sağlar. Açık kısma erişim şu adreste gerçekleştirilir: http://gasu.gov.ru/.
• GAS "Upravlenie" portalının kapalı kısmı, yalnızca yürütme makamlarının çalışanları tarafından kullanılabilen bir gösterge kaydı, veri giriş formları ve analitik araçlar içerir. Kapalı kısma erişim, GAS "Upravlenie" portalının açık kısmından uygun bağlantıya tıklanarak gerçekleştirilir.

GAS "Upravlenie" portalının kapalı kısmına bağlanma prosedürü

Veri tüketicilerini GAS "Upravlenie" portalının kapalı kısmına bağlama prosedürü "" belgesinin 4. maddesinde sunulmuştur.

GAS "Yönetim" ile etkileşim prosedürü elektronik hizmet veri alma ve sağlama

Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" ye veri almak ve sağlamak için elektronik hizmet aracılığıyla Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" ile etkileşim prosedürü, "Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" belgesinin 5. maddesinde sunulmuştur. Bağlantı ve Entegrasyon Yönetmeliği”.

Federal yürütme makamlarının tedarikçilerinin IS'sini GAS "Upravlenie" ile entegre etme prosedürü

Federal yürütme makamlarının tedarikçilerinin IS'sini, Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" ye veri almak ve sağlamak için elektronik hizmet aracılığıyla Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" ile entegre etme prosedürü, "Devlet Otomatik Sistemi" belgesinin 6. maddesinde sunulmuştur. Upravlenie ". Bağlantı ve Entegrasyon Yönetmeliği”.

Dikkat! Verileri yalnızca birkaç federal yürütme organı tarafından oluşturulan göstergelere göre aktarmak gerekir. pasaportlar genel göstergeler ve onlar için gerekli dizinler GAS "Upravlenie" de zaten kayıtlıdır.

ROIV tedarikçilerinin IS'sini GAS "Upravlenie" ile entegre etme prosedürü

ROIV tedarikçilerinin IS'lerini GAS "Upravlenie" ile GAS "Upravlenie" den veri almak ve sağlamak için elektronik hizmet aracılığıyla entegre etme prosedürü "Devlet Otomatik Sistemi" Upravlenie "belgesinin 7. maddesinde sunulmuştur. Bağlantı ve Entegrasyon Yönetmeliği”.

Dikkat! Sadece ROIV göstergelerine göre veri aktarımı gereklidir. Genel göstergelerin pasaportları ve onlar için gerekli referans kitapları GAS "Upravlenie" de zaten kayıtlıdır.

Tüketici IS'yi GAS "Upravlenie" ile entegre etme prosedürü

Tüketici IS'yi Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" ile Devlet Otomatik Sistemi "Upravlenie" den veri almak ve sağlamak için elektronik hizmet aracılığıyla entegre etme prosedürü "Devlet Otomatik Sistemi" Upravlenie "belgesinin 8. maddesinde sunulmuştur. Bağlantı ve Entegrasyon Yönetmeliği”.

25 Aralık 2009'da, Rusya Federasyonu Hükümeti, birleşik dikey olarak entegre devlet otomatik bilgi sistemi "Yönetim" (No. 1088) ile ilgili Yönetmeliği onayladı. "Yönetim" sisteminin oluşturulması için devlet müşterisi Rusya İletişim Bakanlığı'dır, operatör e-devlet altyapısının tek ulusal operatörüdür. Sistemin oluşturulmasına yönelik çalışmalar, 2009-2010 döneminde, "Elektronik Rusya (2002 - 2010)" FTP'nin uygulanması için sağlanan federal bütçe pahasına finanse edildi.

Nisan 2011'de GAS "Upravlenie" portalı faaliyete geçti.

GAS "Upravlenie" - benimsenmesi amaçlanan bir bilgi sistemleri ve kaynakları kompleksi yönetim kararları kamu yönetimi alanında.

Sistemin amacı: Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin en önemli alanlarında, en yüksek devlet iktidar organları da dahil olmak üzere devlet makamlarının faaliyetleri için bilgi ve analitik destek, ekonominin kilit sektörlerinin gelişimi, öncelikli ulusal proje ve programların uygulanması.

Sistemin temel amacı, kamu yönetimi alanında yönetim kararlarının kalitesini ve verimliliğini artırmaktır.
GAS "Upravlenie"nin karşı karşıya olduğu bir diğer görev ise izleme, analiz ve kontroldür:

• devlet gücünün en yüksek organları tarafından alınan kararların uygulanması;
• Rusya Federasyonu Hükümeti'nin ana faaliyetlerinin uygulanması;
• öncelikli ulusal projelerin uygulanması;
• Rus ekonomisini iyileştirmek için önlemlerin uygulanması;
• ekonominin reel sektöründe, finans, bankacılık ve sosyal alanlarda gerçekleşen süreçler;
• bölgelerin sosyo-ekonomik gelişimi;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının faaliyetlerinin etkinliği.

Merkezi bilgi sistemi (CIS), CIS GAS "Yönetim", "Kontur" kodunu (CIS GAS "Kontur"); TsIS GAS "Yönetim", kod "Federasyon" (TsIS GAS "Federasyon"); Rusya Federasyonu Hükümeti liderlerinin faaliyetlerini (ISOD) sağlamak için bilgi sistemi.

Bugüne kadar, beş bölüm için (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı, Rusya İletişim Bakanlığı, Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı) 14 bölüm bilgi sistemi oluşturuldu ve çalışıyor. Rusya ve FSO).