Modificări reale 44 fz. Servicii juridice

După cum știți, 44 Legea federală privind achizițiile publice prevede răspunderea pentru nerespectarea prevederilor sale, atât de către furnizori, cât și de către clienții de stat, atunci când efectuează achiziții în oricare dintre formele indicate în lege. În tabelul de amenzi conform 44-FZ de mai jos, puteți determina exact ce răspundere este prevăzută pentru încălcarea unei prevederi specifice a Legii federale.

legislatia actuala in domeniul achizitiilor publice se are in vedere întreaga linie proceduri de selecție competitivă a furnizorilor. Cu toate acestea, în anumite cazuri, este permisă și utilizarea metodelor necompetitive.

Încheierea unui acord (sau contract) între client și antreprenor are ca scop elaborarea temeinică a condițiilor în care ambele părți vor interacționa în viitor. El, în mod ideal, ar trebui să prevadă toate scenariile imaginabile pentru desfășurarea evenimentelor, până la posibilitatea de a rupe chiar acest acord. Legea federală nr. 44 a Federației Ruse „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura publicul și nevoile municipale» prevede trei moduri de reziliere a contractului.

Conform procedurii prevăzute de lege licitatie electronica, pentru a participa la acesta, furnizorul trimite clientului o cerere formata din doua parti. Prima parte a cererii conține acordul furnizorului de a îndeplini termenii contractului de stat în conformitate cu anunțul și documentația de licitație, precum și o descriere a bunurilor, lucrărilor, serviciilor. În procesul de examinare a primelor părți ale cererilor se întocmește o listă a participanților admiși să participe la licitație. După încheierea licitației, clientul ia în considerare a doua parte a ofertelor.

În conformitate cu Legea nr. 44-FZ, furnizorul își confirmă participarea la licitatie electronica să încheie un contract guvernamental prin trimiterea unei cereri către client. Cererea de participare la licitație se depune în în format electronicși conține două părți, care sunt trimise simultan operatorului platformei electronice de tranzacționare electronică.

Legea nr. 44-FZ stabilește mai multe modalități diferite de a determina în mod competitiv furnizorii. Una dintre modalitățile de căutare a contractanților cu contracte guvernamentale conform acestei legi este o cerere de cotații.

Una dintre modalitățile de căutare a contractanților cu contracte guvernamentale conform Legii nr. 44-FZ este o cerere de propuneri. Clientul are dreptul de a efectua această procedură numai în cazurile stabilite prevăzute de Partea 2 a articolului 83 din Legea nr. 44-FZ.

O licitație electronică este, fără îndoială, cea mai populară procedură competitivă dintre cele desfășurate în cadrul Legii federale din 05 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și nevoile municipale”. A ei trăsătură distinctivă este versatilitatea care vă permite să aplicați această metodă în aproape orice situație.

Ce este executarea contractului? Executarea contractului este una dintre cele elemente esentiale cooperarea dintre client și furnizor în cadrul sistemului contractual reglementat de prevederile Legii federale nr. 44-FZ. Acesta este un fel de gaj sau un fel de garanție că furnizorul își va îndeplini partea de condiții cu bună-credință, la timp și în totalitate.

Unul dintre mecanismele care împiedică participarea neloială a furnizorilor la licitații și licitații pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii în conformitate cu cerințele legii privind sistemul contractual nr. 44-FZ este asigurarea securității aplicațiilor. . Atât o garanție emisă de o bancă, cât și banii participantului pot servi drept garanție pentru o cerere de participare la concurs, la o licitație electronică - doar banii participantului.

2018 este bogat în modificări la 44-FZ.

Legile federale: Nr. 475-FZ din 29 decembrie 2017, Nr. 503-FZ din 31 decembrie 2017, Nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017, Nr. 506-FZ din 31 decembrie 2017 o cantitate mare amendamente.
În pregătirea unui special curs practic:

profesorii nostri centru de instruire a evidențiat toate modificările.

Vă invităm să vă familiarizați cu ele:

Nou în planificare

1. Modificări ale cerințelor pentru forma planului de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii pentru a răspunde nevoilor subiectului Federația Rusăși nevoile municipale, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 N 1043.
2. Extinderea listei de cazuri când se efectuează modificări ale programului este posibilă într-o zi lucrătoare.
3. Noi cerințe pentru planificarea achizițiilor pe termen lung (mai mult de 3 ani).
4. Reducerea numărului de modificări ale planului de achiziții.
5. Clasificat drept „secret” atunci când planificați achiziții cu secrete de stat.

Gestionarea electronică a documentelor în sistemul contractual

1. Stare nouă (suplimentară). Sistem informatic. Fixarea lucrărilor subiecților sistemului de contract în EIS și pe ETP.
2. Depunerea cererilor de participare și schimbul de documente folosind platforma electronica, o platformă electronică specializată, UIS.

Noi cerințe pentru participanții la achiziții

1. Noua cerință pentru participanții la achiziții la art. 31 din Legea N 44-FZ;
2. Restricționarea listei de informații pe care Comisia de examinare a cererilor este obligată să verifice respectarea cerințelor uniforme;
3. Modificarea procedurii de refuz de a încheia un contract cu un participant care nu îndeplinește cerințele art. 31.

Noi reguli pentru descrierea obiectului achiziției

1. Este permisă indicarea TOR în documentație, au fost clarificate regulile de descriere a obiectului achiziției, a fost eliminată cerința unei descrieri obiective a obiectului achiziției.
2. RF HG din 15 noiembrie 2017 N 1380 „Cu privire la caracteristicile descrierii medicamentelor pentru uz medical care fac obiectul achizitiilor pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale. Interdicții privind specificarea unui număr de cerințe în documentația care descrie medicamentele.
3. Cerințe pentru participanții la achiziție, la contestarea documentației, să facă dovada unor încălcări specifice în descrierea obiectului achiziției.
4. Cerințe standard pentru bunurile/lucrările/serviciile achiziționate. Obligația clienților de a aplica Catalogul GWS postat în EIS în conformitate cu Regulamentul Guvernului RF din 08.02.2017 N 145.

Noi cerințe pentru achiziționarea de la un singur furnizor

1. Lista motivelor pentru achiziționarea de la un singur furnizor a fost extinsă.
2. Anularea justificării NMCC și a rapoartelor privind inadecvarea achiziției în alt mod.
3. Menținerea în UIS a unui registru al furnizorilor unici de mărfuri, care indică furnizorii care produc sau modernizează mărfuri pe teritoriul Federației Ruse.

Modificări în procedura de încheiere a contractelor conform 44-FZ

1. Noi cerințe pentru alcătuirea clauzelor obligatorii ale contractului.
2. RF RP din 16 ianuarie 2018 N 21-R „Cu privire la aprobarea listei de bunuri si servicii pentru care, la incheierea contractelor (contractelor de stat) de furnizare de bunuri (prestarii de servicii) de catre beneficiarii de fonduri buget federal Nu există plăți în avans.”
3. Noi consecințe ale refuzului clientului de a încheia un contract cu câștigătorul. O bază suplimentară pentru încheierea unui contract de către Client cu al doilea Participant.
4. Model de contract pentru furnizarea de medicamente de uz medical (Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 26 octombrie 2017 N 870n, în vigoare de la 1 ianuarie 2018).
5. Posibilitatea de a crește cantitatea de mărfuri la efectuarea unei cereri de oferte.
6. Introducerea unui termen minim pentru executarea unui contract.

Modificări în procedura de includere a unui furnizor în RNP

1. Noi termene limită pentru ca clientul să trimită informații către FAS.
2. Obligația clientului de a transmite informații către Serviciul Federal Antimonopol, indiferent de faptul semnării contractului de către cel de-al doilea participant.

Nou în beneficii

1. Modificări în procedura de calcul a ponderii achizițiilor de la IMM-uri.

Nou în modul național

1. Modificari de achizitie software(Guvernul Federației Ruse din 16 noiembrie 2015 N 1236), cerințe pentru menținerea a două registre software.
2. Noua HG nr.1469 din 4 decembrie 2017, prin care se reglementează condițiile de omologare a dispozitivelor medicale.
3. Modificări la HG RF din 26 septembrie 2016 N 968 (modificată la 21 decembrie 2017), procedura de aplicare a fost clarificată.
4. Modificări la HG RF din 14 iulie 2014 N 656 (modificată la 21 decembrie 2017).
5. Modificări la HG RF nr. 9 din 14 ianuarie 2017 (modificată la 27 decembrie 2017).

Nou în cerințele generale de achiziție

1. Modificarea termenilor de anulare a cumpărăturilor.
2. Modificarea componenței conținutului anunțului de achiziție.
3. Modificări ale cerințelor privind conținutul primei părți a cererii la licitația electronică.
4. Garanție bancară - o metodă de securizare a unei cereri, acceptabilă într-o licitație electronică (noi cerințe pentru verificarea garanțiilor bancare).
5. Noi cerințe pentru valoarea securității aplicației, obligația clientului de a stabili cerințe pentru NMTsK depășind 5 milioane de ruble.
6. Noi cerințe pentru băncile care emit garanții bancare.
7. Noi cerințe pentru informații privind plicul de ofertă.

Nou în control

1. Reînnoirea cerințelor de neîncadrare în EIS în domeniul achiziționării obiectelor de control până la eliminarea încălcărilor identificate (alineatul doi din clauza 14, alin. doi din clauza 15 din regulile de exercitare a controlului, aprobate prin Decret). al Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 2015 N 1367, în legătură cu clienții federali).
2. Modificări în procedura de examinare a contestațiilor de către organele de control indivizii, inclusiv reclamații cu privire la acțiunile (inacțiunea) clientului.

Nou în Ordinul de Apărare a Statului

1. RF HG din 2 decembrie 2017 N 1465 „On reglementare de stat prețurile pentru produsele furnizate în baza ordinului de apărare a statului.
2. HG RF din 27 noiembrie 2017 N 1428m „Cu privire la particularitățile achizițiilor pentru nevoile apărării și securității statului”.

Achiziții electronice (din 07.01.2018)

1. Art nou. 24.1 din Legea FZ N-44 „Particularitățile derulării procedurilor electronice, proceduri electronice închise”.
2. Registrul unic achizitionarea participantilor.
3. Procedura căi electronice achiziții.
4. Dreptul clientului de a aloca loturi în e-procurementși să stabilească cerințe separate pentru acestea (descrierea obiectului achiziției, justificarea prețului, valoarea garanției licitației etc.).
5. Termeni si procedura de desfasurare a achizitiilor electronice.
6. Diferențele de aplicare măsuri antidumpingîn achiziții „de hârtie” și „electronice”.
7. Cerințe privind conținutul cererilor de participare la achizițiile electronice.
8. Componența primei și a doua părți a cererii la concursurile electronice.
9. Interdicția de a respinge o cerere care nu conține informații privind respectarea art. 14 FZ N 44.
10. Procedura de verificare a cererilor de participare și motivele de refuz.
11. Procedura de depunere a propunerilor finale (efectuarea „relicitarii”).
12. Se stabilește „pasul” minim al licitației.
13. Consecințele recunoașterii achizițiilor electronice ca eșuate, ordinea acțiunilor clientului.
14. Procedura de încheiere a unui contract pe baza rezultatelor achiziției electronice.

Artă. 3 dezvăluie termenul determinarea furnizorului (antreprenor, executant), ca ansamblu de acțiuni, începând de la plasarea unui anunț de cumpărare sau a unei invitații și terminând cu încheierea unui contract. Adică, legea oferă o definiție completă a tuturor etapelor procesului de achiziție și ar trebui să fie o carte de referință pentru toate părțile sale.

Procedura de achiziție include conform FZ-44:

• Publicarea planurilor și a graficelor de achiziții
• Intocmirea, plasarea documentatiei de achizitie
• Definiția furnizorului (antreprenor, executant)
• Încheierea unui contract
• Recepție bunuri, lucrări, servicii
• Postarea rapoartelor

Anularea definirii furnizorului este posibila cu cel mult 5 zile inainte de termenul limita de depunere a cererilor pentru licitatie si licitatie si nu mai tarziu de 2 zile pentru solicitarea ofertelor.

Planificarea achizițiilor conform 44-FZ

Capitolul 2 este format din 8 articole (v. 16-23). Reglementează planificarea, justificarea, raționalizarea, informațiile despre NMTsK (prețul contractual maxim inițial), identificarea achizițiilor.
Conform 44-FZ, clientul de stat este obligat să planifice achizițiile, să plaseze planuri de achiziție și programări. Astfel, înainte de anunțarea achiziției, puteți planifica participarea și căutați o licitație, așteptând publicarea acesteia de către client.

Planuri de achiziții conform 44-FZ

Planurile de achiziții ar trebui să includă:

1. Codul de identificare a achiziției
2. Scopul achiziției
3. Denumirea obiectelor achiziției
4. Volumul de finanțare
5. Termenele limită, periodicitatea
6. Justificarea prețului maxim inițial și modalitatea de determinare a furnizorului

Programe conform 44-FZ

Programele ar trebui să includă:

1. Cod de identificare
2. Denumirea și descrierea obiectului achiziției
3. Indicarea caracteristicilor:
   • cantitatea de mărfuri
   • domeniul de activitate sau serviciu
   • termeni
   • periodicitate
   • pret de inceput
   • plată în avans
   • etapele de plată
4. Cerințe suplimentare pentru participanți și justificarea acestora
5. Metoda de determinare a furnizorului și justificarea acestuia
6. Data începerii achiziției
7. Informații despre asigurarea cererii participantului și asigurarea executării contractului

Programul (PG) este elaborat pentru 1 an. Aprobat în termen de 10 zile lucrătoare după ce clientul primește volumul drepturilor în termeni monetari. PG este plasat în UIS în termen de 3 zile lucrătoare. Achizițiile care nu sunt incluse în grafice sunt interzise.

Caracteristicile planificării achizițiilor în cadrul ordinului de apărare a statului (ordinul de apărare a statului) sunt stabilite prin 275-FZ „Cu privire la ordinul de apărare a statului”.

Achiziții conform 44-FZ

Capitolul 3 este mai mult de jumătate din volumul 44-FZ, este format din 7 alineate, inclusiv 73 de articole (Art. 24-96).

Aceasta este cea mai importantă secțiune pentru furnizori. Acesta definește tipurile de achiziții, etapele, termenele limită, cerințele etc.

1 paragraf - Dispoziții generale al treilea capitol. Constă din 24 de articole și descrie:

• modalități de identificare a furnizorilor
• achiziții centralizate
• participarea la achiziția de subiecte speciale
• cerințe pentru participanții la achiziții în conformitate cu 44-FZ
• evaluarea cererilor
• formulare de suport pentru aplicații
• concepte servicii contractuale
• organizatii specializate si experte

Metode de determinare a furnizorului conform 44-FZ

2 alin. - determinarea furnizorilor prin licitatii si licitatii. Acoperă 24 de articole.

Atunci când determină un furnizor, clienții folosesc metode sau achiziții competitive fără a licita în conformitate cu 44-FZ (cumpărare de la un singur furnizor).

Metode competitive pentru determinarea unui furnizor conform 44-FZ

1. Concursuri deschise
   • Concurs deschis
   • Concurs cu înscrieri limitate
   • Concurs în două etape
2. Concursuri închise
   • Concurență închisă
   • Concurs închis cu participare limitată
   • Concurs închis în două etape
3. Licitații
   • Licitatie electronica
   • Licitație închisă
4. Cerere de ofertă
5. Cerere de propuneri

Evaluarea cererilor conform 44-FZ

Clientul evaluează aplicațiile conform următoarelor criterii

1. Costuri de operare
2. Caracteristici
   • calitate
   • Funcţional
   • De mediu
3. Calificare
   • Resurse financiare
   • Echipamente și alte resurse materiale
   • Experienta in obiectul contractului
   • Reputația de afaceri
   • Calificarea specialiștilor

Clientul este obligat să indice în documentație o listă de criterii și semnificația acestora.

În etapa de pregătire a propunerii, este posibil să se estimeze câte puncte poate aduce fiecare criteriu de evaluare.

Pot exista cel putin 2 criterii, dintre care unul este pretul.În același timp, de exemplu, semnificația costurilor de exploatare nu poate fi mai mare decât prețul.

Procedura de evaluare a cererilor și criteriilor sunt stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 1085 „Cu privire la aprobarea regulilor de evaluare a cererilor, propunerile finale ale participanților la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” din 28 noiembrie 2013. , ultima editie care a fost adoptat în 2016.

Formulele de calcul indicate în acesta pentru evaluarea aplicației sunt departe de a fi clare pentru fiecare client și furnizor.

Descrierea obiectului de cumpărare conform 44-FZ

Atunci când descrie în documentația de achiziție, clientul trebuie să fie ghidat de reguli

1. Caracterul obiectiv al descrierii
2. Sunt indicate caracteristicile
   • Funcţional
   • Tehnic
   • calitate
   • Operațional
3. Cerințele nu trebuie incluse
   • Mărci comerciale, mărci de servicii
   • nume de marcă
   • Brevete, modele de utilitate
   • desene industriale
   • Denumirea locului de origine a mărfurilor
   • Numele producatorului
   • Cerințe care limitează numărul de participanți la achiziții

Există excepții de la aceste reguli. Posibil un indiciu al mărci comerciale daca este destinata folosirii bunurilor a caror livrare nu face obiectul contractului.

Cu toate acestea, descrierea trebuie să includă cuvântul „sau echivalent”, cu excepția cazului de incompatibilitate a mărfurilor sau a achiziției de piese de schimb și consumabile.

Atunci când descrie obiectul achiziției, clientul poate include

• Specificații
• Planuri, desene, schițe
• Fotografie
• Rezultatele muncii, teste
• Cerințe și metode de testare
• Cerințe pentru ambalare, marcare, etichete
• Confirmarea conformității proceselor și metodelor de producție reglementari tehnice, standarde și condiții
• Convenții și terminologie

Toate articolele trebuie să fie noi, nu folosit, reparat sau nerestaurat, cu excepția cazului în care este prevăzut în mod expres de documentație.

Dacă este necesar, clientul poate stabili cerințe

1. Până la perioada de garanție
2. Domeniul garanțiilor
3. Service garantie
4. La costul de exploatare a mărfurilor
5. Instalare și punere în funcțiune obligatorii
6. La instruirea persoanelor care utilizează și întrețin produsul

Orice participant are dreptul de a trimite clientului o cerere de clarificare pe 44-FZ. Termenul de răspuns la o cerere de clarificare a prevederilor documentației este de două zile.

Contract de servicii conform 44-FZ

Serviciul contractual este necesar pentru planificarea și implementarea de către client a achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului sau municipale.

Clientul sub 44-FZ este obligat să creeze un serviciu contractual dacă volumul achizițiilor sub 44-FZ depășește 100 de milioane de ruble pe an.

În cazul în care volumul achizițiilor este mai mic de 100 de milioane, clientul are dreptul de a stabili un contract de servicii sau de a numi persoana responsabila- manager de contract.

Serviciul contractual functioneaza pe baza de prevedere model(regulament) aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie 2013 N 631 (modificat la 24 octombrie 2016).

Numărul de servicii contract - cel puțin două persoane. Nu este necesar să se creeze o unitate structurală, este suficient să se aprobe componența permanentă a angajaților care îndeplinesc funcțiile unui serviciu contractual și să desemneze un manager.

Cerințe pentru calificarea unui manager de contract sau a angajaților unui serviciu contractual - educatie inalta sau educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor.

Funcțiile și competențele de bază ale serviciului contractual sunt diverse și decurg din 44-FZ. Pentru a le îndeplini, angajații serviciilor contractuale nu trebuie să dezvăluie informații, să intre în negocieri cu participanții la achiziții, pot implica organizații de experți.

Alte atribuții ale serviciului contractual:

• Consultații cu furnizori, antreprenori, antreprenori de stabilit mediu competitiv, cele mai bune tehnologii și soluții pentru asigurarea achizițiilor publice
• Discuție publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii
• Aprobarea cerințelor pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii
• Participarea la examinarea cazurilor privind contestarea acțiunilor sau inacțiunii clientului la Serviciul Federal Antimonopol, lucrări de revendicare
• Elaborarea proiectelor de contracte cu clienții
• Verificarea garantiilor bancare ale furnizorului, antreprenorului, executantului
• Organizația de întoarcere Bani ca garanție de ofertă sau garanție contractuală

Organizație expertă pentru 44-FZ

Clientul angajează experți și organizații de experți în conformitate cu 44-FZ pentru a îndeplini funcții, de exemplu, pentru acceptarea de bunuri, lucrări, servicii.

Expertiza sub 44-FZ nu poate fi efectuată:

• Persoanele fizice
• Funcționari sau angajați ai clientului (în activitate sau care au fost în ultimii doi ani)
• Persoanele care au interese în proprietate în temeiul prezentului contract
• Rude apropiate ale șefului clientului, membri ai serviciului contract, comisia de achiziții
• Funcționari sau angajați ai contractantului, furnizorului, executantului
• Persoane juridice în care clientul sau furnizorul în temeiul contractului are o cotă de 25% sau mai mult
• Persoane fizice sau juridice care pot fi influențate direct sau indirect de furnizor sau client

Contract conform 44-FZ

Mai multe articole sunt dedicate termenilor contractului, procedurii de încheiere a acestuia, modificărilor și rezilierii în 44-FZ. Artă. 34 de seturi principii generale. Contractul (acordul) se încheie în condițiile stipulate în anunț, invitație, documentație, cerere și oferta finală a participantului.

Termenul pentru încheierea unui contract conform 44-FZ este în medie de 10 până la 20 de zile de la data publicării protocolului. Totodată, furnizorul depune o garanție pentru executarea contractului conform 44-FZ. Cel mai popular mod este o garanție bancară pentru executarea contractului.

O creștere a prețului contractului este posibilă la inițiativa clientului cu cel mult 10%, dacă cantitatea de mărfuri furnizată crește. Procedura de încheiere a unui contract este descrisă separat pentru fiecare tip de determinare a furnizorului.

Oferte sub 44-FZ

Legea federală 44-FZ privind sistemul contractual nu utilizează conceptul de „licitație”, care este utilizat pe scară largă în rândul furnizorilor și în mediul de afaceri.

Licitația este sinonimă cu definiția furnizorului pe bază de concurență, care este denumită în legislație „cumpărare”. 44-FZ, furnizorii sunt uneori numiți legea licitaţiilor sau legea federală privind licitațiile și licitațiile.

Analiza ofertelor în conformitate cu 44-FZ este un pas necesar înainte de a lua o decizie de participare la achiziție. Examinați anunțul, documentația, termenii de referință, proiectul de contract. Pentru a participa la licitații sub 44-FZ, va trebui să depuneți o garanție a cererii.

Licitație deschisă sub 44-FZ

Artă. 48-55 definesc condițiile de desfășurare a unei licitații deschise (articolul 48), cerințele de documentare, procedura de depunere, luare în considerare a cererilor, încheiere a unui contract. Participarea la o licitație deschisă prezintă principalele dificultăți pentru furnizori. Clientul evaluează ofertele în funcție de o varietate de criterii (articolul 53).

O cerere de participare la o licitație deschisă în conformitate cu 44-FZ se depune pe hârtie într-un plic sigilat.

Aplicațiile pot conține mii de pagini, cântăresc zeci de kilograme și pot dura câteva săptămâni pentru a fi pregătite. Cel mai adesea, concurența este numită licitație.

Licitație electronică sub 44-FZ

Într-o licitație electronică, furnizorul care oferă cel mai mic preț contractual câștigă.

Licitarea sub 44-FZ scade de la prețul inițial pe pas de licitație.

Artă. 59-71 reglementează desfășurarea unei licitații electronice (Art. 59), începând de la acreditarea pe platforme electronice (Art. 61) până la încheierea unui contract.

Legea nu prevede o listă a platformelor electronice de tranzacționare în care se desfășoară licitații electronice, astfel încât furnizorii vor trebui să înțeleagă în mod independent nuanțele acreditării și depunerii unei cereri pentru o licitație, care constă din 2 părți. Dacă participantul a fost respins în baza celei de-a doua părți a cererii 44-FZ, recitiți lista de documente (clauza 5, articolul 66).

Clientul nu poate decide în mod arbitrar ce bunuri, lucrări sau servicii va cumpăra la licitație și care nu.

El este obligat să efectueze achiziții sub formă de licitație, conform listei de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției căreia clientul este obligat să desfășoare o licitație în formular electronic(licitație electronică), aprobată prin ordin al Guvernului Federației Ruse.

Cerere de cotatii conform 44-FZ

Articolele 72-79 descriu determinarea unui furnizor prin intermediul unei cereri de ofertă (articolul 72). Sunt stabilite cerințele pentru efectuarea unei cereri de cotații (articolul 73), procedura de desfășurare (articolul 74), depunerea, examinarea și evaluarea cererilor (articolul 78).

Cererea de oferte este cel mai accesibil format de participare la achizițiile publice. Pentru a pregăti un ordin de cotație conform 44-FZ, nu este necesar un EDS pentru tranzacționarea electronică

Cererile se depun pe hârtie în plicuri și sunt certificate în mod tradițional cu semnătura unei persoane autorizate și sigiliul organizației.

4-7 alin. 44-FZ conțin în total 14 articole. Ele stabilesc definiția furnizorului prin efectuarea unei cereri de oferte, metode închise de determinare a furnizorilor, achiziție de la un singur furnizor și caracteristicile executării, modificării, rezilierii și prestarii unui contract.

Cerere de propuneri pentru 44-FZ

Capitolele șase și șapte cuprind 8 articole și conțin procedura de contestație împotriva încălcărilor legii și specificul implementării anumite tipuri achiziții publice, cum ar fi contractele de servicii energetice și ordinele de stat de apărare.

Capitolul opt din 44-FZ este format din 3 articole și conține dispozițiile finale și procedura de intrare în vigoare a unor articole din lege, care, după cum s-a menționat mai sus, intră în vigoare succesiv timp de 3 ani, începând cu 1 ianuarie. , 2014, care se încheie la 1 ianuarie 2017 a anului.

Ajutor pe 44-FZ

Dacă întâmpinați dificultăți în aplicarea 44-FZ sau nu dețineți încă prevederile acestei legi, vă puteți adresa specialiștilor noștri.

După reforma a 44 de legi federale din decembrie 2017 (504 de legi federale din 31 decembrie 2017), sunt așteptate o serie de ajustări semnificative în legislația care reglementează sistemul contractual. Primele modificări vor intra în vigoare în iulie 2018, iar introducerea inovațiilor va continua până la sfârșitul anului 2018. Să vorbim despre actualizările din iulie.

Control financiar

De la 1 iulie, autoritatea contractantă trebuie să furnizeze informații despre participanții sustrageți în termen de 3 zile. Termenul limită este stabilit pentru toate cazurile.

Procedura de planificare

De la 07.01.2018, intervalul de timp dintre și (partea 14 a articolului 21 44-FZ) se reduce pentru următoarele cazuri:

• publicarea unei notificări repetate în cazul unei achiziții eșuate anterior;
• comanda de la un singur furnizor.

Anterior, această perioadă era de 10 zile, după efectuarea modificărilor - 1 zi. Pentru toate celelalte cazuri, regula perioadei de zece zile rămâne în vigoare (Scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 noiembrie 2017 Nr. 24-01-09 / 78889).

Achizitie de la un singur furnizor

Din iulie, au fost adăugate motive pentru încheierea unui contract cu (clauzele 25.1-25.3, partea 1, articolul 93 din 44-FZ). Achizițiile electronice nereușite sunt incluse în lista de motive pentru achiziționarea de la un singur furnizor. Acesta va fi egal cu ofertantul câștigător.

Tratamentul național în achiziții

Din 01.07.2018, ofertantii sunt obligati sa achizitioneze produse numai daca un anumit produs, cumpararea este supusa restrictiilor.

Dacă achiziția face obiectul unor interdicții sau condiții de admitere și, în același timp, cererea participantului nu conține documente care să confirme proveniența mărfurilor din Țările UEE, atunci se consideră că o astfel de ofertă oferă furnizarea de mărfuri străine. În cazurile în care GUT din cerere intră sub interdicție, atunci ar trebui respins. Dacă, totuși, sunt stabilite restricții sau o condiție de admitere pentru GWS, atunci înainte de a decide respingerea cererii, este necesar să vă familiarizați cu documentația de reglementare și legală relevantă.

În cazul în care o comandă este supusă interdicțiilor și restricțiilor privind luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor în timpul procedurilor electronice (licitații și licitații), organizația care comandă primește notificări de la operatorul platformei despre prezența printre aplicațiile acceptate:

• propuneri pentru furnizarea de GWS origine rusăîn concursuri electronice (clauza 3, partea 9, articolul 54.5 din 44-FZ) fără a indica informații despre participanții care au depus oferta;
• propuneri pentru furnizarea de GWS de origine rusă la licitații electronice (partea 9 a articolului 67 - noua editie) fără a indica informații despre participanții care au depus oferta.

Protocolul de examinare a ofertelor trebuie să conțină informații despre astfel de propuneri și participanți recunoscuți ca ofertanți, precum și despre propunerile de furnizare de GWS de către producători străini sau rezidenți străini.

Semnatura electronica

Din iulie 2018, toate documentele digitale trebuie să fie semnate (clauza 3, partea 1, articolul 4, partea 2, articolul 5, partea 5.5, articolul 112 din ZKS). Pentru a implementa obiectivele și prevederile celor 44 de legi federale, toți participanții la achiziții utilizează certificate ale cheilor de verificare ES (partea 5.5, articolul 112 din ZKS).

Până la 31.12.2018, responsabilitatea asigurării UKEP a participanților în sfera contractuală revine organelor Trezoreriei Federale.

Achiziții în formă electronică

Din 01.07.2018 din Partea 2 a art. 48 44-FZ, este exclusă prevederea conform căreia organizația clienților în toate cazurile efectuează achiziții prin licitație deschisă, adică licitația deschisă nu mai este modalitatea principală de licitare.

Acum clientul are dreptul de a efectua achiziții electronice folosind toate cele competitive disponibile:

• concurs - deschis, cu participare limitată, în două etape;
• proceduri electronice închise;
• cerere de oferte;
• cerere de propuneri.

Clientul poate alege și o licitație pentru achiziții publice.

În perioada 07/01/2018 până în 01/01/2019, clientul poate face o alegere: dacă dorește, efectuează proceduri fie în format electronic, fie pe hârtie. De la 01.01.2019, posibilitatea de alegere este exclusă, urmând ca doar tranzacționarea electronică să fie organizată.

De la 1 iulie, loturile pot fi alocate și la desfășurarea metodelor competitive, cu excepția cererilor de cotații și oferte, precum și a procedurilor electronice deschise și închise.

Drepturile Guvernului Federației Ruse

Din iulie 2018, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a aproba:

• formulare standard de cerere și documentație pentru participarea la tranzacționare electronică;
• procedura de stabilire a perioadei minime pentru îndeplinirea termenilor contractului de către furnizor;
• minime și CC cu un singur furnizor.

Procedura de efectuare a procedurilor pe hârtie

Din 07.01.2018, la efectuarea achizițiilor în formă de hârtie, nu este necesară depunerea cererilor în format electronic. De asemenea, au fost stabilite noi cerințe pentru informațiile înscrise pe plicurile cererilor la licitații (este necesar să se indice denumirea licitației deschise), au fost precizate regulile de returnare a unei cereri la solicitarea ofertelor și cerințele pentru conținutul unui cererea în cadrul unei licitații și cererea de oferte au fost extinse (este obligatoriu indicarea adresei).

La efectuarea unei cereri de cotații, este, de asemenea, necesar să se indice în cerere oferte de preț pentru fiecare poziție a bunurilor achiziționate și să atașeze o declarație de conformitate cu cerințele paragrafelor 3-9 din partea 1 a art. 31 44-FZ.

La achiziționarea prin licitație și solicitarea de oferte, se indică numele țării producătoare numai dacă achiziția se încadrează în regimul național (articolul 14 44-FZ).

Procedura de efectuare a achizițiilor electronice

Din 07.01.2018 se vor modifica regulile de acreditare a participanților, procedura de asigurare a securității aplicațiilor și încheierea contractelor.

La achiziționarea GWS prin EA, în primele părți ale aplicațiilor, marca înregistrată și indicatorii specifici similari documentației de licitație trebuie să fie indicați numai dacă nu există nicio indicație a mărcii în DO sau participantul oferă produse identice cu o altă marcă comercială. În alte cazuri, participantul este de acord cu condițiile stabilite de DO, ceea ce este confirmat prin utilizarea software-ului și hardware-ului ES. Numele țării de origine este indicat numai în baza art. 14 44-FZ.

În partea a doua a aplicațiilor, participanții trebuie să indice fără greșeală adresa poștală. Toate declarațiile sunt furnizate folosind software-ul și hardware-ul ES.

Introdus comandă nouă luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor EA:

• pentru NMTsK care nu depășește 3 milioane de ruble, perioada de examinare a primelor părți nu trebuie să depășească 1 zi lucrătoare de la data limită de depunere a cererilor;
• informațiile trebuie indicate în protocoale în conformitate cu art. 14 44-FZ, dacă astfel de restricții au fost stabilite de către client.

Operatorul ES atribuie și introduce numărul de identificare al aplicației în protocol.

Conceptul pasului EA se schimbă - de la 0,5 la 5%, dar nu mai puțin de 100 de ruble.

Noua ediție a art. 83.2 stabilește regulile de încheiere a contractelor pe baza rezultatelor achizițiilor în formă electronică. Câștigător sau membru unic a unei astfel de achiziții publice este obligată să încheie un contract pe baza rezultatelor implementării acesteia. În caz contrar, se va considera că s-a sustras de la încheierea unei relații contractuale.

Contractul se incheie in conditiile specificate in anunt si PO, precum si in aplicarea castigatorului achizitiei, la pretul propus de catre castigator.

Din 07.01.2018, nu se cere raportarea asupra etapelor individuale ale contractului, cu exceptia contractelor de executie. lucrari de constructie la siturile de patrimoniu cultural și acele contracte al căror preț depășește 1 miliard de ruble (partea 9 a articolului 94 44-FZ).

Prevederi generale - platforma electronica

Din 07.01.2018 sunt introduse următoarele concepte:

1. Platformă (EP) - un site de pe Internet care îndeplinește cerințele alineatelor 1 și 2 din partea 2 a art. 24.1 44-FZ, care desfășoară metode competitive pentru determinarea furnizorilor în formă electronică, cu excepția metodelor închise (partea 17 a articolului 3 din 44-FZ).
2. Operatorul ES este o societate comercială nepublică, în capitalul autorizat care cetățenii străini, apatrizii, persoanele juridice străine dețin cel mult 25% din acțiunile (acțiunile) unei astfel de companii și care deține SE, inclusiv software-ul și hardware-ul necesar funcționării acestuia, asigură funcționarea acestuia și, de asemenea, respectă cerințele stabilite la paragraful 1 și 2 ore 2 linguri. 24.1 din cerințele 44-FZ și este inclus în lista operatorilor ES aprobați de Guvernul Federației Ruse (partea 18 a articolului 3 din 44-FZ).
3. ES specializat - corespunzator prevederilor paragrafelor 1 si 3 din partea 2 a art. 24.1 cerințele unui sistem informatic, la care accesul se realizează prin intermediul canalelor de comunicații securizate și pe care se efectuează metode concurențiale electronice închise pentru determinarea furnizorilor (partea 19 a articolului 3 din 44-FZ).
4. Operator ES specializat - rus entitate, care deține un SE specializat, inclusiv software-ul și hardware-ul necesar funcționării acestuia, asigură funcționarea acestuia și, de asemenea, respectă cele stabilite în conformitate cu alin. 1 și 3 din partea 2 din art. 24.1 din cerințele 44-FZ și este inclus în lista operatorilor specializați ES aprobați de Guvernul Federației Ruse (partea 20 a articolului 3 din 44-FZ).

Operatorii ES și specializați ES au dreptul de a percepe comisioane pentru participarea la tranzacționare electronică de la participanții la astfel de proceduri și de la persoanele cu care sunt încheiate contracte, precum și pentru desfășurarea procedurii în formă electronică de la organizația client (partea 4 a articolului 24.1 44). -FZ) în acele cazuri în care Guvernul Federației Ruse stabilește dreptul, procedura și valoarea unei astfel de plăți.

Colectarea de către operatorul ES a unei taxe în conformitate cu partea 4 a art. 24.1 nu se va aplica achizițiilor publice în conformitate cu 44 de legi federale (clauza 10, partea 2, articolul 1).

De la 1 iulie 2018 intră în vigoare modificări la Legea nr. 44-FZ, care au introdus lege federala din 31 decembrie 2017 Nr 504-FZ.

Planificare	Clienții vor putea publica modificări ale programului cu o zi înainte de cumpărare. Corporațiile de stat și instituțiile semnificative vor rațional achizițiile
Metode de achiziție	De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul să desfășoare în formă electronică nu doar o licitație, ci și o licitație, o cerere de cotații, o cerere de oferte. De la 1 ianuarie 2019, achiziția electronică este o obligație. Platformele electronice vor putea percepe taxe de la clienți și participanți. S-au făcut modificări la toate achizițiile competitive și la regulile de achiziție de la un singur furnizor
Achizitie	Participanții vor fi obligați să declare că nu sunt restricții legale pentru participarea lor la achiziții. Clienții vor putea cere să securizeze o aplicație numai dacă NMTsK este peste 1 milion de ruble.
Contracta	Contractele vor include noi condiție cerută— deducerea din plata impozitelor, taxelor și a altor plăți. La modificarea și rezilierea contractului, nu va fi necesară publicarea informațiilor în EIS în termen de o zi. Informațiile către registrul contractelor trebuie trimise în termen de cinci zile lucrătoare, și nu trei
Control și apel	Controlorii nu vor compara informațiile din documentație și protocol. S-a extins lista de proceduri la care clientul are dreptul de a face apel

Planificare

S-au modificat termenele limită pentru efectuarea modificărilor programului. De la 1 iulie 2018, pentru unele cazuri se aplică un termen limită redus. Regulile de raționalizare vor fi folosite de două corporații de stat.

Termenul redus pentru plan - garfika

De regula generala clientul face modificări în program și numai după 10 zile calendaristice are dreptul de a plasa un anunț de achiziție în EIS sau de a trimite o invitație la o achiziție închisă. Au fost introduse excepții pentru regulă - perioada a fost redusă la o zi calendaristică pentru achiziții:

Numele achiziției	Norma 44-FZ
Concurență repetată sau achiziție nouă atunci când competiția nu a avut loc	Partea 2 a articolului 55
Cerere de oferte în temeiul clauzei 8 din partea 2 a articolului 83 din Legea nr. 44-FZ sau altă achiziție atunci când licitația repetată nu a avut loc	Partea 4 a articolului 55
Achiziție nouă sau re-licitație atunci când licitația în două etape nu a avut loc	Părțile 5, 6 ale articolului 55
Cerere de oferte în formă electronică sau o nouă procedură atunci când licitația electronică nu a avut loc. Totodată, termenul limită de depunere a candidaturilor la concursul electronic a fost deja prelungit.	Partea 4 a articolului 55.1
Cerere de propuneri conform clauzei 8 din partea 2 a articolului 83 din Legea nr. 44-FZ sau altă achiziție atunci când licitația electronică nu a avut loc	Partea 4 a articolului 71
Recumpărați atunci când clientul a prelungit termenul limită de depunere a ofertelor pentru o cerere de oferte, dar nu au fost primite oferte	Partea 4 a articolului 79
O nouă achiziție atunci când nu a avut loc o cerere electronică de ofertă. Totodată, termenele de depunere a cererilor de solicitare electronică de cotații au fost deja prelungite.	Partea 2 a articolului 82.6
Solicitare repetată de propuneri atunci când nu au fost primite oferte pentru prima achiziție	Partea 19 a articolului 83
Achiziție nouă când ERF a eșuat	Partea 27 a articolului 83.1
Achizitie de la un singur furnizor	Partea 1 a articolului 93

Anunțul trebuie publicat nu mai devreme de introducerea modificărilor la orar în sistemul informatic unificat în conformitate cu partea 15 a acestui articol. (Partea 14 a articolului 21 din Legea nr. 44-FZ)


Regulile de raționalizare au început să fie aplicate la Corporația de Stat

Regulile de raționalizare stabilite de Guvern vor fi aplicate de corporațiile de stat Rosatom, Roskosmos, precum și de cele mai importante instituții de știință, educație, cultură și sănătate. Instituțiile cele mai semnificative sunt determinate de Codul bugetar.

Rosatom și Roskosmos vor aproba cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, inclusiv prețuri marginale pentru produse și costuri standard pentru furnizarea de funcții. Vorbim despre achizițiile corporațiilor de stat înseși și ale organizațiilor subordonate acestora (părțile 4.1, 7 din articolul 19 din Legea nr. 44-FZ).

Înștiințare

A completat lista de informații care trebuie indicate în anunțul de achiziție

Articolul 42 din Legea nr. 44-FZ stabilește ce informații trebuie incluse în anunțul de achiziție.

Metode de achiziție

Noi proceduri electronice

Clienții sunt obligați să efectueze toate achizițiile competitive pe platforme electronice. Este prevăzută o perioadă de tranziție - de la 1 iulie 2018 până la 1 ianuarie 2019.

De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul să aplice noi forme electronice de proceduri, iar de la 1 ianuarie 2019 sunt obligați să achiziționeze produse numai prin proceduri electronice. Este imposibil să se efectueze o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o cerere de oferte, o cerere de oferte în formă neelectronică de la 1 ianuarie 2019.
Este posibil să achiziționați pe hârtie numai în cazuri excepționale:

1. achiziții de către clienții din străinătate;
2. solicitări de cotații pentru îngrijiri medicale de urgență în formă de urgență sau urgentă și suport de viață normal pentru cetățeni;
3. preselecția participanților la achiziții sau cererea de cotații pentru asistență umanitară sau consecințe urgente naturale sau artificiale;
4. metode de achiziții închise;
5. achiziții de la un furnizor;
6. achiziții în conformitate cu hotărârile guvernamentale.

Noi reguli pentru procedurile electronice.

1. Achizițiile electronice se desfășoară la locațiile selectate de Guvern.
2. Procedurile închise vor avea loc în locații specializate.
3. Până la selectarea site-urilor, achizițiile electronice vor fi efectuate la site-urile care funcționează în prezent.
4. Participanții vor depune cereri pentru achiziții electronice numai prin platforme electronice sau platforme electronice specializate.
5. Din Legea nr. 44-FZ au fost excluse prevederi care se referă la posibilitatea depunerii unei cereri prin EIS.
6. Unul dintre cerințe obligatorii e-procurement - părțile utilizează o semnătură electronică calificată îmbunătățită. Puteți obține o semnătură în centrele de certificare acreditate de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. Până la sfârșitul anului 2018, Trezoreria emite o semnătură electronică calificată.
7. Operatorii de platforme electronice vor putea lua bani pentru organizarea unei licitații electronice. Anterior, plata era interzisă. De asemenea, a fost interzisă luarea de bani de la participanții la licitația electronică pentru acreditare și participare la achiziție. Guvernul are dreptul de a stabili procedura și cuantumul plății de la 1 iulie 2018.

Schimbări majore în competiția deschisă.

Sintagma conform căreia clientul efectuează o licitație deschisă în toate cazurile, cu excepția excepțiilor, a fost eliminată din articolul 48 din Legea nr. 44-FZ.

Aplicație competitivă:

1. În aplicație, toți participanții indică adresa poștală, și nu doar persoana juridică, așa cum era înainte.
2. În cerere, participantul depune documente care sunt prevăzute de reglementări acte juridice conform regimului atribuit. În cazul în care participantul nu depune documente, cererea este echivalată cu o ofertă cu bunuri străine, lucrări sau servicii ale persoanelor străine.
3. Participantul indică țara de origine a mărfurilor numai atunci când clientul a stabilit condiții, interdicții, restricții privind admiterea mărfurilor străine în anunț și documentație.
4. Fiecare volum al cererii trebuie să conțină un inventar.

Analiza aplicației:

Cererea trebuie respinsă dacă participantul nu oferă garanția aplicației sau dacă refuzul este prevăzut de ANL în cadrul regimului național. Să presupunem că clientul nu a atașat la cerere documente care confirmă beneficiile pentru organizațiile din sistemul penal sau pentru persoanele cu handicap. Atunci cererea nu poate fi respinsă.

protocoale.

A eliminat cerința ca protocolul de examinare și evaluare a cererilor aplicație unică clientul este obligat să atașeze propunerea participantului la obiectul achiziției, prețul unitar, denumirea țării de origine a mărfurilor.

Principalele modificări în licitația electronică

De la 1 iulie 2018, normele Legii nr.44-FZ, care reglementează fluxul documentelor și procedura de încheiere a contractului în cadrul unei licitații electronice, devin invalide. Acest lucru se datorează faptului că acum a apărut în lege un articol despre achizițiile electronice (articolele 24.1, 60 și 70 din Legea nr. 44-FZ).

Oferta la licitație.

S-a schimbat procedura de depunere a cererii pentru o licitație.
În prima parte a cererii, participantul este de acord să furnizeze bunuri, să efectueze lucrări, să furnizeze servicii în condițiile documentației. Ei au adăugat că consimțământul este transmis printr-o platformă electronică. În cazul în care achiziționați bunuri sau lucrări și servicii pentru care participantul folosește bunurile. Apoi, în prima parte, participantul prescrie:

• țara de origine a mărfurilor, numai dacă clientul a stabilit un regim național;
• indicatori specifici de produs și marcă comercială, dacă există. Informațiile sunt incluse în aplicație dacă nu există marcă înregistrată în documentație sau dacă participantul oferă un produs cu o marcă diferită de marca înregistrată în documentație.

In partea a doua:

• Adresa poștală este indicată de toți participanții, și nu doar de persoana juridică, așa cum era înainte.
• Dacă în partea a doua participantul nu depune documente în regimul național, cererea va fi echivalată cu o cerere cu mărfuri, lucrări, servicii străine ale persoanelor străine.

Am adăugat încă un motiv când operatorul va returna aplicația - dacă informațiile despre participant se află în registrul furnizorilor necinstiți. Condiție - clientul a limitat în documentația privind achiziția participanților din RNP.

Aplicația nu mai are un număr de serie, ci un număr de identificare. Un astfel de număr este atribuit aplicației și raportat participantului de către operatorul platformei electronice. Numărul de identificare este indicat în protocoale.

Luarea în considerare a cererii.

Am modificat termenul limită pentru ca clientul să ia în considerare primele părți ale aplicațiilor. Termenul de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică nu poate depăși șapte zile de la data limită de depunere a acestor cereri, iar dacă prețul inițial (maximum) al contractului nu depășește trei milioane de ruble, o astfel de perioadă. nu poate depăși o zi lucrătoare de la data limită de depunere a cererilor menționate.

protocoale.

Protocolul privind examinarea primelor părți va include acum condiție suplimentară- prezența în rândul propunerilor participanților a mărfurilor, lucrărilor sau serviciilor străine ale persoanelor străine. Aceste informatii sunt inscrise in protocol la achizitia cu regimul national stabilit.

Etapa licitației.

Pasul nu poate fi mai mic de 100 de ruble. Valoarea reducerii NMCC este de la 0,5 la 5 la sută.

Schimbări majore în cererea de cotații

Comanda citata

• În oferta de cotație, participantul indică:
• adresa postala
• propunere de preț contract și este, de asemenea, necesar să se înregistreze o propunere de preț pentru fiecare articol de marfă
• declarație de conformitate cu cerințele paragrafelor 3-9 din partea 1 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ
• dacă în achiziție se stabilește tratamentul național, participantul furnizează documente privind conformitatea bunurilor. Dacă astfel de documente nu sunt furnizate, atunci cererea va fi echivalată cu o cerere cu mărfuri, lucrări, servicii străine ale persoanelor străine.

Protocol

Comisia clientului întocmește rezultatele luării în considerare și evaluării aplicațiilor într-un protocol. Acum este necesar să se includă în protocol numele și caracteristicile bunurilor furnizate de participanți.

Principalele modificări în cererea de propuneri

De la 1 iulie 2018, este imposibil să se efectueze o cerere de oferte atunci când nu a avut loc o licitație electronică repetată. Clientul are dreptul de a efectua o cerere de oferte numai dacă nu a avut loc o licitație repetată (clauza 8, partea 2, articolul 83 din Legea nr. 44-FZ).

Deschiderea plicurilor.

Nu numai participanții, ci și reprezentanții acestora au dreptul de a fi prezenți la deschiderea plicurilor.

La deschiderea plicurilor, comisia anunta:

• loc,
• data si ora deschiderii,
• nume sau nume complet,
• adresa poștală a membrului.

Comisia anunță dacă există informații și documente care sunt prevăzute de documentație, condițiile de executare a contractului. Comisia introduce informațiile enumerate în protocol.

Luarea în considerare a aplicațiilor.

S-au adăugat motivele pentru care comisia ar trebui să respingă cererea participantului:

• cererea nu răspunde la notificare;
• participantul a furnizat informații false;
• în cazurile prevăzute de actele juridice de reglementare privind regimul naţional.

oferte finale.

S-a adăugat o regulă că oferta finală a participantului la RFP nu poate înrăutăți condițiile din cerere. Dacă participantul încalcă această regulă, clientul respinge oferta finală. În acest caz, propunerea din cerere este considerată finală.

Schimbări majore în achizițiile închise

De la 1 iulie 2018, procedurile închise au dreptul să desfășoare:

1. autorități executive federale cu funcții de dezvoltare și implementare politici publiceîn domeniul apărării, administrația publică în domeniul asigurării securității țării;
2. instituțiile de stat, întreprinderile unitare de stat aflate în subordinea clienților de la alin.

Lista organelor, instituţiilor şi întreprinderilor se aprobă de Guvern.

Principalele modificări în achizițiile de la un singur furnizor

Clientul are dreptul de a încheia un contract cu un singur furnizor atunci când:

• nu a fost reținută cererea de cotații pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de asistență umanitară sau de intervenție în situații de urgență (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
• nu sunt suficiente produse care au fost cumpărate prin cerere de cotații pentru asistență umanitară sau răspuns de urgență. Clientul are dreptul de a cumpăra volumul lipsă de la furnizor (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
• nu a avut loc o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată și o licitație în două etape în formă electronică, o cerere de oferte și o cerere de oferte în formă electronică. Singurul participant la astfel de achiziții este echivalat cu câștigătorul achiziției (clauzele 25.1, 25.2, 25.3, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ).

Permis să nu plaseze notificări de achiziții de la un singur furnizor în EIS autoritățile federale ramură executivă care îndeplinește funcții în domeniul apărării, departamentele guvernuluiîn domeniul asigurării securității Rusiei, în subordinea acestora agentii guvernamentaleși întreprinderi unitare. Lista organelor, instituţiilor şi întreprinderilor va fi stabilită de Guvern.

Achizitie

Clienții vor face încă o cerință participanților la achiziții. Mărimea securității aplicației va depinde de NMCC, iar securitatea poate fi necesară la achiziționarea de până la 5 milioane de ruble.

Noi cerințe pentru participanții la achiziții

La cerințele uniforme pentru participanții la achiziții a fost adăugat un articol. Fiecare furnizor, executant sau antreprenor trebuie să confirme că legea nu-l împiedică să participe la achiziție. Participantul declară statutul și confirmă că îndeplinește cerințele pe site-ul electronic. Clientul stabilește cerința în anunț și în documentație.

Anunțul a completat lista informațiilor care trebuiau indicate

Articolul 42 din Legea nr. 44-FZ precizează ce informații trebuie incluse într-un anunț de achiziție. Lista de informații a fost adăugată. Anunțul trebuie să includă:

• partea specifică a articolului 15 din Legea nr. 44-FZ - când faceți o achiziție în părțile 4-6 ale articolului 15 din Legea nr. 44-FZ. Dacă cumpărați în conformitate cu părțile 5 și 6 ale articolului 15 din Legea nr. 44-FZ, atașați la notificare copii ale contractelor sau acordurilor menționate în aceste părți;
• prestații pentru întreprinderile din sistemul penal și organizațiile persoanelor cu handicap (părțile 28 și 29 din Legea nr. 44-FZ);
• interdicții, restricții și condiții de admitere;
• informații privind achizițiile în temeiul ordinului de apărare a statului.

Securizarea aplicațiilor Securitatea aplicației nu este setată:

• clientul nu are dreptul de a solicita asigurarea cererii atunci când deține o licitație sau o licitație cu NMCC până la 1 milion de ruble.
• Instituțiile de stat, dacă participă la achiziție, sunt exceptate de la asigurarea cererii.

Mărimea securității la NMCC este de peste 1 milion de ruble. Decretul Guvernului nr.439 din 12 aprilie 2018

Pentru NSR și SONO, un regim special cu securitate încetează să funcționeze. După cum a fost modificată prin Legea nr. 44-FZ, până la 1 iulie, valoarea maximă a garanției pentru astfel de participanți nu este mai mare de 2% din NMTsK (partea 15 a articolului 44 din Legea nr. 44-FZ).

Cazuri în care este necesară alocarea de loturi în achiziție

Clientul are dreptul de a împărți achiziția în loturi, dar acest lucru este interzis atunci când efectuează o cerere de cotații, o cerere de oferte, precum și achiziții electronice - închise sau deschise. Doar licitațiile pe hârtie și o licitație închisă pot fi împărțite în loturi.

La alocarea loturilor, pentru fiecare lot se indica separat:

• obiect de cumpărare;
• NMTsK și justificarea acestuia;
• valoarea garanției aplicației atunci când a fost stabilită cerința;
• termenii si alte conditii de livrare a produselor.

Informații care trebuie incluse în contract

Am completat informațiile obligatorii care trebuie incluse în contract de la 1 iulie 2018. Ajustat regulile de raportare pe contracte.

Contracta Participantul aplică pentru un anumit lot. Părțile încheie un contract separat pentru fiecare lot.
Guvernul are dreptul de a stabili cerințele pentru formarea loturilor la achiziționarea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii.

Introducerea informațiilor în registrul furnizorilor fără scrupule

Am schimbat regulile prin care informațiile sunt trimise la registrul furnizorilor fără scrupule. În cazul în care unicul participant la achiziția competitivă eșuată se sustrage de la tranzacție, trimiteți informațiile către RNP în termen de trei zile lucrătoare. Numărați termenul de la copil atunci când participantul a fost recunoscut ca eludator.

• Contractul trebuie să cuprindă o condiție conform căreia clientul va reduce suma plății pentru impozite, taxe și alte plăți obligatorii către buget, atunci când prevede legea. Regula este valabilă pentru persoanele fizice, antreprenorii individuali și persoanele juridice care participă la achiziție.
• Guvernul are dreptul de a stabili procedura în care se stabilește perioada minimă de executare a contractului de către contraparte.

S-a mărit termenul de afișare a informațiilor în registrul de contracte

Termenul de înscriere a informațiilor despre contract în registrul contractelor a fost prelungit cu două zile lucrătoare. De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul să trimită astfel de informații la registru în termen de cinci zile lucrătoare, și nu trei, ca până acum.

Reguli pentru modificarea și rezilierea contractului

Cerința de a publica în EIS informații despre modificarea sau rezilierea contractului în ziua următoare după modificarea sau rezilierea contractului a fost anulată. Modificările sau rezilierile contractului se fac în termen de 5 zile lucrătoare. De asemenea, această perioadă este stabilită pentru introducerea informațiilor despre contract în registrul de contracte.

Raportarea contractelor

S-a schimbat ordinea în care se întocmește raportul privind etapele de execuție a contractului.
1. Contractul a fost încheiat pentru construcție, reconstrucție, revizuire facilități de construcție capitală, pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural.
2. Prețul contractului depășește 1 miliard de ruble.
În alte cazuri, nu este necesară raportarea pe etape de la 1 iulie 2018.

Control și apel

Din Legea nr.44-FZ au fost excluse unele dintre informațiile pe care controlorii le verifică. Am extins lista procedurilor la care participantul la achiziție are dreptul de a le face contestație.

Trezorerie, organe de control financiar ale regiunilor și municipiilor, agenții guvernamentale fonduri extrabugetare nu vor verifica informațiile din protocoalele de achiziție și din documentația de achiziție de la 1 iulie 2018.

Procedura de recurs din 01 iulie 2018

S-au schimbat regulile prin care puteți contesta acțiunile clientului. Participantul are dreptul de a depune o plângere în procedurile pe hârtie, inclusiv în cererea de cotații, în orice moment de la data la care clientul a publicat o notificare sau a trimis invitații la o achiziție încheiată. Anterior, perioada se număra de la data publicării planului de achiziții în EIS și s-au contestat doar prevederile documentației.
Am extins lista de proceduri electronice, inclusiv cele închise, conform cărora participantul are dreptul de a face apel împotriva acțiunilor clientului. Adăugat:

• concurs deschis și închis în formă electronică;
• un concurs cu participare limitată în formă electronică, inclusiv unul închis;
• un concurs în două etape în formă electronică, inclusiv unul închis;
• licitație închisă în formă electronică;
• cerere de oferte în format electronic;
• cerere de propuneri în formă electronică.

Modificări în 44-FZ din 2019

Termeni noi

În Legea nr.44-FZ au fost introduse noi definiții: site electronic, operator de site electronic, site electronic de specialitate, operator de site electronic de specialitate. Termenii definesc cerințele pentru forma organizatorică și juridică a operatorului, ponderea participării străine, securitatea informațiilor în funcționarea software-ului și hardware-ului.
Conceptul ratei de refinanțare a fost înlocuit cu rata cheie a Băncii Centrale. Semnătura necalificată a fost înlocuită cu una calificată.

• De la 1 ianuarie 2019, clienții sunt obligați să achiziționeze produse numai prin proceduri electronice
• Participanților li se va cere să se înregistreze la EIS.
• Sistemul informațional de stat va funcționa în sistemul informațional unificat și pe platforma electronică.

Participanții trebuie să se înregistreze în Sistemul Informațional Unificat

Participanții la achiziții trebuie să se înregistreze la EIS. Apoi, în decurs de o zi, informațiile despre participanți ajung pe toate platformele electronice care au fost selectate pentru achiziție conform Legii nr. 44-FZ. Participantul este înregistrat în EIS și acreditat pe site timp de trei ani. Va fi posibilă reînregistrarea nu mai devreme de șase luni înainte de expirarea perioadei de înregistrare. Cu patru luni înainte, sistemul va anunța furnizorul că termenul limită expiră. Cu trei luni înainte de încheierea perioadei de înregistrare, un participant care nu s-a reînregistrat nu va putea depune cereri.
Participanții care se înregistrează în EIS vor fi incluși în registrul furnizorilor. Registrul va fi păstrat în EIS de la 1 ianuarie 2019.

Condiții de acreditare pentru ES

De la 1 iulie 2018 până la 1 ianuarie 2019	Procedura de acreditare a participanților pe platforma electronică este aceeași
De la 1 ianuarie 2019	Vechea procedură de acreditare a participanților pe site-ul electronic nu va mai fi valabilă. Articolul 61 din Legea nr. 44-FZ va deveni invalid
De la 1 ianuarie 2019 până la 31 decembrie 2019	Participanții care sunt acreditați pe platforme electronice trebuie să se înregistreze la EIS
De la 1 ianuarie 2019	Participantul va putea fi acreditat pe site-ul electronic numai după înregistrarea în EIS
De la 1 ianuarie 2020	Registrele participanților la licitația electronică, care sunt ținute de platforme electronice, vor înceta să mai funcționeze.

Noul sistem informatic

Un nou sistem informațional de stat va fi lansat în EIS și pe platforme electronice. Sistemul este necesar pentru a monitoriza și înregistra acțiunile și inacțiunea participanților și clienților. Sarcina sistemului, printre altele, este de a monitoriza performanța UIS și a platformei electronice. În timp real, sistemul va înregistra acțiunile, inacțiunea participanților și clienților în EIS și pe platforma electronică și va efectua înregistrări video.
Cine va fi responsabil de lucrare sistem nou urmează a fi stabilit de Guvern. Sistemul va începe să funcționeze pe 1 octombrie 2019.

Modificări la 223-FZ de la 1 iulie

Tabel cu o scurtă descriere a modificărilor aduse Legii federale 223 din 01 iulie 2018

Ce s-a schimbat	Scurta descriere schimbări
Metode de achiziție	Lista achizițiilor competitive a fost extinsă: la licitație și la licitație au fost adăugate o cerere de cotații și o cerere de oferte. Stabiliți care achiziție este competitivă. Achiziții electronice reglementate, care se vor desfășura pe platforme electronice. Achizițiile de la un singur furnizor și orice alte achiziții pe care clientul le scrie în regulamentul de achiziții au fost clasificate drept necompetitive
Selectarea furnizorului	Clienții vor efectua achiziții conform noilor reguli. Deci, în descrierea subiectului achiziției este imposibil să se indice mărcile comerciale. În cazuri excepționale, puteți scrie o marcă, dar cu sintagma „sau echivalent”. Puteți solicita asigurarea unei cereri numai dacă prețul inițial (maxim) al contractului este de la 5 milioane de ruble. Suma garanției este de până la 5% din NMTsD. S-au modificat termenele de publicare a anunţurilor şi de încheiere a contractelor
Reguli de achiziție de la IMM-uri	Achizițiile de la IMM-uri vor fi efectuate de către clienți doar în formă electronică pe platforme electronice aprobate de Guvern. Termenele de publicare a anunțului sunt reduse în comparație cu achizițiile pe o bază generală
Lucrare conform Legii nr. 44-FZ	Clienții vor lucra conform regulilor Legii nr. 44-FZ dacă nu îndeplinesc obligația de a cumpăra de la IMM-uri, nu publică un raport anual privind achizițiile de la IMM-uri sau publică un raport inexact. În același timp, clienții nu vor aplica o parte din prevederile Legii nr. 44-FZ
Reguli de funcționare a operatorilor ES	Doar o entitate juridică poate fi operator al unei platforme electronice. La achiziționarea în rândul IMM-urilor, achizițiile se vor efectua doar pe PE de pe lista Guvernului
Raportarea achizițiilor	Clienții vor raporta separat contractele cu furnizori unici pe baza rezultatelor achizițiilor competitive care nu au avut loc. Nu va fi nevoie să publicați rapoarte lunare privind achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii
Recurs judiciar	Participanții vor putea contesta orice acțiuni ale clientului. Corporația IMM-urilor, autoritățile regionale și organizațiile înființate de autoritățile regionale au dreptul de a depune o plângere numai împotriva clienților care sunt evaluați și monitorizați
Achizitii pentru proiecte de investitii	Regulile de achiziții pentru proiectele de investiții se vor aplica dacă costul unui astfel de proiect este de la 500 de milioane de ruble. Regulile nu se aplică corporațiilor de stat, companiilor de stat, entităților economice, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a statului depășește 50 la sută și „filialelor” organizațiilor listate.
Achiziții cu NWDC aprobat	Guvernul va stabili liste de bunuri cu prețul inițial (maxim) al contractului. Dacă clientul a planificat un preț mai mare, atunci trebuie să coordoneze achiziția cu organul de coordonare al Guvernului

Cea mai mare parte a modificărilor la Legea nr. 223-FZ au fost făcute prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017. Pentru o prezentare completă a modificărilor, citiți mai târziu în recomandare.

Metode de achiziție

Cele două modificări principale sunt extinderea listei de achiziții competitive și stabilirea regulilor pentru achizițiile electronice. Citiți mai multe despre inovații.

CUMPĂRĂRI CONCURENȚIVE ADUGATĂ

La competițieși licitaţie adăugat cerere de propuneriși cerere de oferte. Aceste metode de achiziție competitivă se numesc licitație. Clientul are dreptul de a desfășura toate metodele competitive pe platforma electronică, precum și într-o formă închisă. Lista nu este exhaustivă - clientul are dreptul de a scrie în regulamentul de achiziții și alte metode în plus față de patru, stabilit prin lege Nr. 223-FZ.
Achiziția este competitivă dacă clientul îndeplinește simultan trei condiții:

1. Publică informații despre achiziții în EIS sau trimite invitații potențialilor participanți.
2. Oferă concurs pentru dreptul de a încheia un contract pe baza rezultatelor achiziției.
3. Descrie subiectul achiziției, ținând cont de cerințele enumerate mai jos.

Clienții aleg metodele de achiziții necompetitive în mod independent, inclusiv achiziționarea de la un singur furnizor.

A DETERMINAT ORDINEA CUMPĂRĂRILOR CONCURENȚICE

Pentru a efectua o achiziție competitivă, clientul publică o notificare și documentație în EIS. Nu este nevoie să publicați documentația atunci când solicitați oferte. Clientul prescrie cerințele pentru ofertele participanților în documentație, iar atunci când solicită oferte - în anunț.
Solicitanții au dreptul să depună o singură cerere, iar în cazul achiziției cu mai multe loturi - o cerere pentru fiecare lot. Înainte ca clientul să finalizeze acceptarea cererilor, participantul are dreptul de a modifica sau retrage cererea.
Orice participant are dreptul de a cere clarificări cu privire la anunț și documentație. Este necesar să se publice răspunsul în EIS în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii. Clientul are dreptul de a nu răspunde solicitărilor primite mai târziu de trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor. Este imposibil să schimbi esența documentației cu clarificări.
Clientul are dreptul de a anula achiziția înainte de a finaliza acceptarea ofertelor. Decizia de anulare trebuie publicată în EIS.
Pentru a selecta un furnizor, clientul creează un comision de cumpărare. Evidențele privind achizițiile trebuie păstrate timp de cel puțin trei ani.

AU STABILIT CERINȚE PENTRU CUMPĂRÂREA DE LA UN FURNIZOR

Clienții vor publica informații despre achiziția de la furnizorul unic în EIS numai dacă prevăd o astfel de obligație în regulamentul de achiziții. De asemenea, este necesar să se scrie în regulament procedura unei astfel de achiziții și lista completa cazurile în care clientul are dreptul de a încheia un contract cu furnizorul. O recomandare va ajuta la efectuarea achizițiilor de la un singur furnizor și a altor proceduri necompetitive.

A DESCRIS PROCEDURA DE CUMPĂRARE ÎN FORMA ELECTRONICĂ

Cu achizițiile electronice, întregul flux de documente se va desfășura pe platforme electronice. Prin intermediul PE, participanții vor depune cereri, vor trimite cereri de clarificări la documentație, iar clienții vor publica clarificări în EIS, vor avea acces la aplicații și vor forma proiecte de protocoale. Funcționarea platformei electronice va fi asigurată de operator. Documentele sunt semnate de clientul, participantul și operatorul site-ului electronic cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită. Pentru a participa la achiziție, participantul va fi acreditat la PE.
Pentru modificarea sau retragerea aplicației, participantul trimite o notificare operatorului platformei electronice. Acest lucru se poate face nu mai târziu de data la care se încheie acceptarea cererilor. Pentru mai multe informații despre achizițiile electronice, consultați recomandarea.

CUMPĂRĂRI ÎNCHISE REGLATE

Clienții au dreptul de a efectua orice achiziție competitivă printr-o metodă închisă. Se alege un formular închis dacă informația privind achizițiile este secret de stat sau informația nu este publicată în EIS prin hotărâre a Guvernului sau a organului de coordonare al Guvernului pentru achiziții în cadrul proiectelor de investiții.
Informațiile despre o achiziție închisă nu sunt publicate în EIS. Clientul trimite invitații de participare la achiziție la cel puțin doi participanți posibili. Participantul depune cererea într-un plic sigilat. Cum se efectuează achizițiile închise în formă electronică, va stabili Guvernul.

Selectarea furnizorului

Clienților li se va cere să descrie subiectul achiziției conform regulilor. Condițiile de publicare a anunțului au fost legate de modalitățile de achiziție. Ce s-a mai schimbat, citiți mai departe.

AU FOST APROBATE REGULILE DE DESCRIERE A OBIECTULUI ACHIZIȚIILOR

Clienții vor descrie obiectul achiziției conform regulilor care sunt similare cu prevederile Legii nr. 44-FZ. Este necesar să scrieți caracteristicile funcționale, tehnice, calitative și operaționale ale unui produs, lucrări sau serviciu.
Nu se vor putea indica mărci comerciale, mărci de servicii, denumiri comerciale, brevete, modele de utilitate, desene industriale, țara de origine a mărfurilor. Excepție - nu există nicio altă modalitate de a descrie cu exactitate elementul. În acest caz, trebuie folosită expresia „sau echivalent”. Nu este necesară indicarea echivalenței în cazurile în care clientul cumpără:

• bunuri și este necesar să se asigure compatibilitatea cu bunurile pe care clientul le are deja;
• piese de schimb pentru mașini și echipamente pe care clientul le are deja;
• bunuri în vederea îndeplinirii unui contract conform Legii nr. 44-FZ;
• bunuri, lucrări sau servicii în temeiul acordurilor sau contractelor internaționale ale clienților în temeiul Legii nr. 223-FZ, care prevăd anumite mărci de mărfuri.

AU SCHIMBAT REGULILE PENTRU NWDC

Prețul inițial (maxim) al contractului în anunț și documentație, clienții îl vor indica în una din trei moduri:

1. prețul contractual inițial (maximum) (NMTsD);
2. formula de preț și valoarea maximă a prețului contractului;
3. prețul unei unități de bunuri, lucrări sau servicii și valoarea maximă a prețului contractului.

AU STABILIT CERINȚE PENTRU SECURIZAREA APLICAȚILOR

Dacă clientul solicită să securizeze aplicația, atunci condițiile trebuie să fie scrise în anunț și în documentație. Cum să securizeze aplicația, clientul va prescrie în regulamentele de achiziții. Acesta poate fi un depozit în numerar, o garanție bancară și alte modalități Cod Civil. Participantul însuși alege o metodă dintre cele stabilite de client.
Pe lângă o garanție bancară și un gaj, este posibilă garantarea obligațiilor cu penalitate, reținere a unui lucru, fidejusiune, depozit, garanție sau în alt mod (clauza 1 a art. 329 C. civ.).
Clientul are dreptul de a stabili securitatea dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește 5 milioane de ruble. Mărimea garanției licitației nu va depăși 5% din NWDC.
Clientul nu va returna garanția dacă câștigătorul achiziției nu încheie un acord sau nu asigură garanția acordului (dacă aceasta este prevăzută în anunț).

INFORMAȚIA DIN ANUNȚ ȘI DOCUMENTAȚIE SE MODIFICA

La informațiile pe care clientul va fi obligat să le indice în anunțul din 1 iulie 2018, aceștia au adăugat:

• adresa platformei electronice pentru achiziții competitive;
• timpul și procedura de depunere a cererilor de cumpărare;
• ordinea în care clientul rezumă rezultatele achiziției (etapele de achiziție);
• descrierea obiectului achiziției în conformitate cu regulile descrise mai sus.

S-a schimbat conținutul documentației. Clienții vor indica în plus:

• cerințe pentru participanții și subcontractanții la achiziționarea de lucrări pentru proiectarea, construcția, modernizarea și repararea instalațiilor de construcție capitală deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și a produselor legate de utilizarea energiei nucleare;
• descrierea subiectului achiziției în conformitate cu regulile descrise mai sus.

În plus, anunțul și documentația trebuie să includă regulile de calcul al NMTsD. Citiți mai multe despre ce să scrieți în anunț și în documentație.
Se va modifica ordinea în care sunt aduse modificările notificării și documentației. În cazul în care clientul modifică avizul și documentația, este necesar ca după publicarea modificărilor să rămână cel puțin jumătate din termenul limită de depunere a ofertelor conform reglementărilor de achiziții. Să presupunem că au publicat un anunț de licitație pe 2 iulie. Cererile sunt acceptate timp de 15 zile calendaristice, adică până pe 18 iulie. Pe 16 documentația a fost schimbată. Este necesară prelungirea perioadei cu cel puțin 8 zile calendaristice, adică până pe 26 iulie.

TERMENII DE PUBLICARE A NOTIFICARILOR AU FOST MODIFICATI

Condițiile în care clienții vor publica un anunț în EIS depind de metoda de achiziție. Este necesar să se calculeze perioada de la data publicării anunțului până la data la care finalizați acceptarea cererilor și la solicitarea propunerilor - când faceți cererea. Condițiile pentru achizițiile de la IMM-uri și pentru achizițiile în general sunt diferite.

Metoda de cumpărare	Termen minim pentru achiziții generale	Termen minim la achiziționarea de la IMM-uri
Competiție	15 zile calendaristice	Șapte zile calendaristice pentru NMTsD până la 30 de milioane de ruble, 15 zile calendaristice pentru NMTsD peste 30 de milioane de ruble.
Licitaţie
Cerere de propuneri	șapte zile lucrătoare	Cinci zile lucrătoare, NMTsD nu trebuie să depășească 15 milioane de ruble.
Cerere de ofertă	Cinci zile lucrătoare	Patru zile lucrătoare, NMTsD nu trebuie să depășească 7 milioane de ruble.

Acum clientul trebuie să acorde participanților cel puțin 20 de zile calendaristice pentru a depune cererile. Regula este valabilă doar pentru concurs și licitație. Condițiile pentru achizițiile competitive, care nu sunt licitate, sunt stabilite de client în regulament (partea 2 a articolului 3 din Legea nr. 223-FZ).

CERINȚE STABILITE PENTRU CONȚINUTUL PROTOCOLOR

Clienții vor întocmi două tipuri de protocoale: pentru fiecare etapă a achiziției și pentru rezultatele selecției furnizorilor (protocol final).
Consultați tabelul pentru informații care trebuie incluse în protocoale.

Protocolul etapei de achiziție

Protocol final

Data semnării protocolului. Rezultatele luării în considerare a aplicațiilor (dacă în faza clientul ia în considerare aplicațiile). Rezultatele evaluării cererilor cu decizia finală a comisiei privind dacă cererile îndeplinesc cerințele documentației.

Data semnării protocolului. Numărul de cereri, data și ora înregistrării fiecărei cereri. Numele sau numele complet al participantului cu care clientul va incheia un acord. Numerele cererilor în ordinea descrescătoare a rentabilității propunerilor participanților. Rezultatele luării în considerare a aplicațiilor. Rezultatele evaluării aplicației. Motive pentru care nu a avut loc achiziția (dacă este necesar). Alte informatii conform regulamentului de achizitii

A DETERMINAT PROCEDURA DE ÎNCHEIERE A ACORDULUI

Părțile vor încheia un acord nu mai devreme de 10 și nu mai târziu de 20 de zile calendaristice de la data la care clientul a publicat protocolul final în EIS. Se aplică o altă perioadă dacă participantul a contestat achiziția la FAS sau dacă clientul are nevoie de aprobarea organului de conducere. În acest caz, părțile semnează contractul în cel mult cinci zile lucrătoare de la data la care clientul a primit aprobarea sau la care autoritatea antimonopol a luat o decizie.
Pe baza rezultatelor achizitiilor competitive, clientul va putea incheia contracte cu mai multi participanti in cazurile prevazute in reglementarile de achizitii. De exemplu, un contract cu mai mulți contractori pentru cercetare și dezvoltare.

Reguli de achiziție de la IMM-uri

Achizițiile în rândul întreprinderilor mici și mijlocii vor fi efectuate de către clienți doar în formă electronică. La achiziționarea de la IMM-uri, clientul are dreptul de a organiza o licitație în etape, la care:

• discutați cu participanții caracteristicile produselor pentru a le clarifica;
• va discuta propunerile participanților pentru a clarifica caracteristicile produselor;
• revizuirea și evaluarea cererilor;
• va efectua o selecție de calificare;
• compara ofertele de preț suplimentare ale participanților.

Dacă clientul include etape, acesta este obligat să urmeze succesiunea descrisă mai sus. Perioada de timp pentru fiecare etapă trebuie descrisă în documentație. Fiecare etapă poate fi inclusă în achiziție o singură dată.
În licitație și în cererea de oferte, clientul are dreptul să includă etapa de selecție a calificării, ai cărui termeni trebuie să fie înscriși în documentație. Atunci când solicită oferte, clienții nu vor efectua o selecție de calificare.
Participantul are dreptul de a oferi garanție pentru cerere sub forma unui depozit în numerar sau a unei garanții bancare. Alte forme de securitate pentru achiziții în rândul IMM-urilor nu sunt furnizate. Totodată, solicitantul nu depune bani în contul clientului, ci într-un cont special, pe care îl deschide într-o bancă din lista Ministerului de Finanțe.
Cererile de licitație, licitație și cerere de oferte vor consta din două părți și o ofertă de preț. În prima parte, IMM-ul descrie produsele. În al doilea - indică informații despre sine, descrie proprietățile consumatorului produse, dă alte condiții pentru executarea contractului.
Contractul dintre client si IMM-ul se va incheia pe site-ul electronic. Câștigătorul are dreptul de a trimite clientului protocolul de neînțelegeri - tot prin intermediul platformei electronice. Citiți mai multe despre achizițiile electronice de la IMM-uri în recomandare.

Procedura de lucru conform 44-FZ

Clienții care nu și-au îndeplinit obligațiile de cumpărare de la IMM-uri lucrează în baza Legii nr. 44-FZ. De la 1 iulie, contravenienții nu vor aplica toate prevederile Legii nr. 44-FZ, ci doar:

• justificati pretul contractului;
• alegeți metoda de cumpărare;
• achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de la SMP și SONO;
• formulați solicitări participanților;
• evaluarea cererilor;
• crearea unui comision de cumpărare;
• alege un furnizor;
• trimite informații despre participanți la FAS pentru includerea în registrul furnizorilor fără scrupule;
• încheie contracte cu furnizorii în conformitate cu regulile părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Clientul lucrează conform Legii nr.44-FZ, dacă nu și-a îndeplinit obligația de a achiziționa produse de la IMM-uri în suma stabilită de Guvern, nu a publicat un raport privind achizițiile de la IMM-uri în EIS, sau a publicat un raport nefiabil . Reguli similare de lucru în baza Legii nr. 44-FZ din 31 decembrie 2017 sunt valabile pentru clienții care nu au aprobat și publicat regulamentul de achiziții în EIS.

Cerințe pentru operatorii unei platforme electronice

Funcționarea platformei electronice va fi asigurată de operator. Un operator ES poate fi doar o entitate juridică sub forma unei societăți cu răspundere limitată sau a unei persoane nepublice societate pe actiuni. În capitalul autorizat al unei persoane juridice, ponderea cetățenilor străini sau apatrizilor, persoanele juridice străine nu trebuie să depășească 25 la sută. Operatorul trebuie să dețină platforma electronică, inclusiv echipamentele și programele necesare funcționării SE.
Operatorul platformei electronice asigură secretul documentelor pe care le primește de la participant și le transferă clientului. Negocierile dintre client și operatorul platformei electronice sunt interzise, ​​dar numai dacă astfel de negocieri creează avantaje pentru oricare dintre participanți sau sunt dezvăluite informații confidențiale.
Cerințele pentru operatorii de șantier atunci când cumpără de la IMM-uri sunt diferite. Astfel de site-uri vor funcționa în conformitate cu regulile Legii nr. 44-FZ, ținând cont cerințe suplimentare să fie stabilit de guvern. Acum sunt șase site-uri, dar lista exactă va fi stabilită de Guvern.

Raportarea achizițiilor

De la 1 iulie 2018, nu este nevoie să se publice rapoarte lunare privind achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii. În UIS, clienții postează informații despre numărul și costul contractelor pe baza rezultatelor tuturor achizițiilor, achizițiilor de la un singur furnizor, precum și contractelor cu un singur furnizor pe baza rezultatelor unei achiziții eșuate.

Procedura de recurs judiciar

Participantul are dreptul de a contesta în instanță orice acțiuni ale clientului. Corporația IMM-urilor, guvernele regionale și organizațiile create de acestea vor putea depune o plângere numai dacă clientul:

• efectuează achiziții cu încălcarea Legii nr. 223-FZ sau a regulamentului de achiziții;
• a făcut participanților cerințe care nu erau prevăzute de documentația de achiziție;
• nu a aprobat și nu a publicat regulamentul de achiziție în EIS și nu a efectuat achiziția în conformitate cu regulile Legii nr. 44-FZ;
• nu a publicat raportul anual privind achizițiile de la IMM-uri în EIS sau a publicat informații false.

Corporația IMM-urilor, autoritățile regionale și organizațiile create de acestea pot depune o plângere numai împotriva clienților care sunt evaluați și monitorizați. Acum există o singură restricție - puteți face recurs împotriva acțiunilor clientului în legătură cu IMM-ul.
Ei vor introduce o nouă bază pentru o plângere la FAS - o încălcare a Legii nr. 223-FZ de către un operator al unui site electronic. Doar participantul la achiziție are dreptul să se adreseze organismului antimonopol pe această bază.

Achizitii pentru proiecte de investitii

Noile reguli de achiziție pentru proiecte de investiții sunt supuse respectării simultane a două condiții:

1. Clientul implementează un proiect de investiții cu sprijinul statului, în timp ce proiectul a inclus o listă de proiecte de investiții.
2. Costul proiectului de investiții este de cel puțin 500 de milioane de ruble.

Regula nu se va aplica următorilor clienți:

• corporații de stat;
• companii de stat;

Guvernului i se va acorda dreptul de a obliga o entitate juridică să publice liste cu nevoi promițătoare pentru produse de inginerie. Totodată, clientul are dreptul de a cumpăra produse din listă numai după ce oferă informații organului de coordonare al Guvernului.
Modificările intră în vigoare la 30 iunie 2018.

Achiziții cu NWDC aprobat

Guvernul va stabili liste de bunuri cu prețul inițial (maxim) al contractului. Dacă clientul a planificat un preț mai mare, atunci trebuie să coordoneze achiziția cu organul de coordonare al Guvernului. Achiziționarea, de comun acord cu organismul coordonator, este necesară și achiziționarea de lucrări, servicii și închiriere în cazul în care contrapartea va folosi bunuri din listă.
Regulile se aplică următorilor clienți:

• corporații de stat;
• companii de stat;
• societăți economice, în capitalul social al căror cota de participare a statului depășește 50 la sută;
• societăți comerciale filiale, în capitalul social al cărora mai mult de 50 la sută aparține persoanelor juridice cotate.

• Cum să contactați linia fierbinte Magnit Cosmetic?
• Are sens să împărțim costurile în costuri variabile și fixe?
• Urmărirea pachetului de expediere standard Aliexpress
• Cum să ștergi fotografii sau un album la colegii de clasă

Popular

• Scrisoare către Moș Crăciun: exemplu de text, design și adresă
• Contor de internet pentru testarea vitezei reale a internetului, care este mai bună
• Tehnologie „25 Frame” Câteva fapte interesante
• Cum să evidențiezi textul folosind tastatura?
• Extragem beneficiile civilizației pentru sectorul privat
• Internet către o casă privată de la Rostelecom Fast Internet către sectorul privat
• Prima dată la un nou loc de muncă: cum să vă alăturați echipei
• Întreprinderi de construcții navale
• Lucrați pe o navă de lungă distanță Lucrați pe un spărgător de gheață recenzii
• Cum călătoresc navele spațiale prin stele

2022 skinfoodrussia.ru Portal de afaceri. Afaceri. Echipamente. Francize