Timp de citire: 13 min

Achizițiile electronice în conformitate cu normele FZ-223 și FZ-44 trebuie efectuate la tranzacționare electronică site-urile. O platformă electronică este o resursă de internet pe care se desfășoară licitații online.

Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru informații.Apelurile sunt gratuite.

Platforme electronice de tranzacționare și site-ul de achiziții publice: diferențe

Când tranzacționați în format electronic Clienții de stat pentru software și persoanele juridice pentru software trebuie să publice informații despre achiziție în EIS. Această cerință este obligatorie, iar pentru încălcarea acesteia, clientul este amenințat cu atracția față de.

Mulți oameni confundă EIS și platforma electronică de tranzacționare între ele. Acestea sunt resurse diferite și nu dublează reciproc funcțiile.

44-FZ restricționează clienții în alegerea unui site pentru plasarea unei comenzi. Un astfel de site electronic trebuie mai întâi să fie acreditat de către Ministerul Dezvoltării Economice pentru achiziții pentru și (conform părții 10 din Art. 112 44-FZ).

Selectarea site-urilor pentru licitație în conformitate cu 44-FZ se face în conformitate cu partea 4 a art. 59 44-FZ și în conformitate cu Hotărârea Guvernului din 8 iunie 2018 nr. 656 „Cu privire la cerințele pentru operatorii de site-uri electronice, operatorii de site-uri electronice specializate, site-uri electronice, site-uri electronice de specialitate și exploatarea site-urilor electronice, site-uri electronice de specialitate. site-uri, confirmarea conformității cu astfel de cerințe, cu privire la pierderea entitate legală statutul de operator al unui site electronic, operator al unui site electronic specializat”.

Pe site-ul electronic nu doar procedura de achiziție parcurge, ci și se încheie.

Conform judecata de pe urma Guvernul din 2018 Nr. 1447-r, sunt stabilite două tipuri de platforme electronice. Conține o listă de site-uri pe care clienții trebuie să le folosească atunci când cumpără sub 44-FZ și atunci când cumpără de la subiecții sub 223-FZ (în conformitate cu partea 3 a articolului 24.1 din 44-FZ și partea 11 din articolul 3.4 din 223-FZ). Lista acestor site-uri include 8 ETP-uri:

1. SA „Agenția pentru Ordinul de Stat al Republicii Tatarstan”.

Achiziții închise conform părții 3 a art. 24.1 44-FZ și prevăzute în Partea 4 a art. 3.5 223-ФЗ ar trebui să fie efectuat printr-un singur site: CJSC " Sistem automatizat licitație ordin de apărare a statului”.

Conform ultimele modificari, o perioadă de tranziție este stabilită în legislație din iulie 2018. Clienții sub 44-FZ au dreptul de a efectua achiziții conform noilor reguli de acum înainte pe unul dintre cele 6 site-uri selectate anterior. Din ianuarie 2019, toate achizițiile în format electronic de pe platformele electronice sunt responsabilitatea clientului. Achizițiile vor trebui efectuate aici în formatul unui concurs cu participare limitată, un concurs deschis și unul în două etape și. În versiunea pe hârtie conform 44-FZ, acestea nu vor mai fi efectuate.

Costul platformelor electronice de tranzacționare pentru tranzacționarea sub 44-FZ

Pentru participare la licitație electronică conform 44-FZ, participantul ar trebui mai întâi să primească și să meargă pe site.

Acreditarea este procedura de înregistrare a unui participant pe site după verificarea autenticității documentației depuse de acesta. Acreditarea pe platforme electronice este gratuită în termen de 5 zile lucrătoare și este valabilă 3 ani.

Nu sunt de așteptat să fie percepute comisioane pentru participarea la tranzacții sub 44-FZ. Potrivit scrisorii de informare a FAS, din 2014, operatorul platformei electronice nu a perceput o taxă pentru participarea la licitații.

Până acum, participarea la tranzacționarea pe ETP sub 44-FZ este gratuită pentru toți participanții. Dar din iulie 2018, operatorii de platforme electronice pot percepe o taxă pentru participarea la achiziții.... Suma maximă a unei astfel de taxe este prescrisă la nivel federal, operatorii ar trebui să fie ghidați de aceasta atunci când stabilesc tarife.

Acesta este 1% din contract, dar nu mai mult de 5 mii de ruble. Pentru întreprinderile mici valoare limită taxele sunt stabilite la 2 mii de ruble.

Taxa de participare la tranzacționare pe ETP este transferată în contul bancar al operatorului. În acest caz, comisionul se percepe doar de la câștigătorul achiziției. În timp ce plata de la participanții la achiziție, cu care nu trebuie să încheie un contract, nu se percepe.

Pentru a-și primi comisionul, operatorul site-ului trebuie să trimită o cerere de plată băncii în care câștigătorul achiziției are un cont special.

Lista site-urilor care operează sub 223-FZ

Astăzi, 223-FZ, nu există restricții stricte privind alegerea unui site pentru tranzacționare. Astfel de tranzacții pot fi efectuate pe una dintre cele 200 de platforme electronice care operează în Rusia. Nu li se cere să se precalifice structuri de stat, clientul are dreptul de a alege orice site la propria discreție.

Din iulie 2018, au fost aduse modificări legislației privind achizițiile în temeiul 223-FZ. Clienții ar trebui să-și aducă regulamentele de achiziții în conformitate cu noile reguli până în 2019. Din iulie 2018 până în 2019 a fost stabilită o perioadă de tranziție, în care clientul poate adera atât la vechile reguli, cât și la cele noi.

Deci, până de curând, în 223-FZ nu exista un astfel de concept precum achiziția în formular electronic... În prezent, acest decalaj a fost eliminat, iar achiziția electronică este înțeleasă ca o astfel de formă de licitație în care depunerea, asigurarea accesului la oferte către client, compararea ofertelor, semnarea unui acord se realizează folosind software platforma electronica.

Tot ceea ce este sub 223-FZ trebuie făcut în format electronic, cu excepția cazului în care clientul a prevăzut altfel în Regulamentul său de achiziții.

După ce conceptul de „cumpărare electronică” a apărut în 223-FZ, a devenit necesar să se stabilească regulile de utilizare a platformelor de tranzacționare electronică, deoarece anterior acestei probleme nu i sa acordat atenția cuvenită. Dacă 44-FZ conține 2 tipuri de site-uri (obișnuit pentru achiziții competitive și special pentru achiziții), atunci 223-FZ conține deja trei liste:

• ETP conform 223-FZ;
• ETP conform 223-FZ pentru întreprinderile mici;
• ETP conform 223-FZ pentru achiziții închise.

Sunt stabilite reguli speciale pentru achizițiile de la întreprinderile mici. Acestea sunt precizate în părțile 10-11 ale art. 34 Nr 223-FZ.

Această listă este similară cu cea definită pentru achizițiile sub 44-FZ și include 8 site-uri. Conform cerințelor legislației, clienții sub 223-FZ trebuie să achiziționeze bunuri și servicii de la întreprinderile mici în valoare de cel puțin 18% din volumul total anual (conform HG nr. 1001). Până în octombrie 2018, clientul poate face cumpărături de la NSR la orice site, după aceea – doar la unul din 8 din lista Guvernului.

Costul participării la achiziție conform 223-FZ

Costul participării la achiziții conform 223-FZ pentru unele platforme de tranzacționare electronică este prezentat în tabel. Operatorii o stabilesc la propria discreție, această problemă nu este reglementată de lege. Ei dezvoltă tarife după diverse criterii.

Taxa de participare la tranzacționarea electronică a NSR în conformitate cu 223-FZ se va percepe conform regulilor generale.

Operatorii trebuie să țină cont de limitele stabilite de guvern atunci când încasează un comision de la participanți pentru participarea la achiziție în valoare de 2 mii de ruble.

Astfel, platformele electronice sub 44-FZ sunt deținute în prezent la 6 etaje de tranzacționare, care sunt aprobate de guvern. Din 2019, achizițiile trebuie convertite integral în format electronic și efectuate la unul dintre cele 8 site-uri aprobate de Guvern.

Achizițiile electronice în conformitate cu 223-FZ nu sunt reglementate în detaliu precum 44-FZ. Lista site-urilor electronice nu este reglementată aici. După modificările aduse legislației, achizițiile de la IMM-uri ar trebui efectuate în format electronic la site-urile aprobate de Guvern. Restul de 82% din achizițiile sub 223-FZ pot fi efectuate la unul dintre site-uri, care a fost ales de client.

Platforma de tranzacționare electronică TEK-Torg este una dintre cele mai mari platforme de tranzacționare unde se efectuează achiziții pentru nevoile clienților corporativi și ale clienților care lucrează în zona 223-FZ. Operatorul și acționarul TEK-Torg JSC este Bursa Internațională de Mărfuri și Materii Prime din Sankt Petersburg. În 2018, ETP „TEK-Torg” a fost inclus în lista site-urilor unde e-procurement sub 44-FZ și achiziții de întreprinderi mici și mijlocii sub 223-FZ. Informații despre lucrările de întreținere sunt postate pe site-ul oficial al Operatorului ETP: www.tekorg.ru
Reglementările de lucru pe ETP, Ghidul participantului ETP sunt postate pe internet la www.tekorg.ru/documents/223-fz.
Achizițiile efectuate de JSC LGEK în formă electronică și postate pe TEK-Torg ETP pot fi găsite în Registrul de notificare al TEK-Torg ETP.

ETP „TRADING 223”

Platforma electronică de tranzacționare „TORGI 223” este o platformă de tranzacționare electronică de înaltă tehnologie, ușor de utilizat, care vă permite să organizați și să desfășurați licitații comerciale și proceduri de achiziție în formă electronică în conformitate cu prevederile Regulamentelor. Operatorul ETP este SRL „Centrul de tranzacționare electronică” - una dintre companiile lider din Districtul Federal Volga pentru organizarea și sprijinirea activităților de achiziții ale statului și întreprinderi comerciale... Muncă de rutină întreținere iar efectuarea de modificări ale funcționalității ETP se efectuează la data și ora întreținerii de rutină, stabilite de Operatorul ETP. Informațiile despre lucrările de întreținere sunt postate pe site-ul oficial al Operatorului ETP: torgi223.ru. Atunci când efectuează acțiuni prin ETP, participantul la achiziție își asumă riscurile imposibilității de a efectua orice acțiuni asupra ETP în timpul întreținerii de rutină a ETP.
Reglementările de funcționare a ETP în procesul de achiziție corporativă de bunuri, lucrări, servicii sunt postate la adresa de pe Internet

Noile cerințe pentru platforma electronică de tranzacționare fac parte din reforma de transfer a tuturor achizițiilor în avionul electronic. Acest pas va afecta munca atât în ​​achizițiile sub 44-FZ, cât și în 223-FZ. Noi spunem când Ministerul de Finanțe aprobă lista platforme de tranzacționare, unde licitația va avea loc de la 01 iulie 2020 și se va încheia acorduri cu aceștia.

Pe 18 iunie 2018, pe site-ul oficial al guvernului, au fost postate hotărârile din 8 iunie 2018 nr. 656 și nr. 657 privind reglementările ETP pentru achiziții sub 44-FZ, respectiv 223-FZ.

Principalele obiective ale acestor acte ale Cabinetului de Miniștri sunt:

• creșterea numărului de participanți la achizițiile publice, incl. și întreprinderile mici, prin reducerea timpului, precum și a costurilor bănești pentru participarea la achizițiile publice;
• oferiți posibilitatea de a vă prezenta propunerile în achiziții în orice moment al zilei de la orice entitate constitutivă a Federației Ruse, inclusiv. și cei care sunt departe de clientul statului;
• pentru a crește transparența achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale.

Reglementări ETP conform 44-FZ

Reglementările ETP conform 223-FZ

Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017 modificată 223-FZ. În special, modificările au afectat și metodele de determinare a furnizorului în achiziții. tipuri separate entitati legale. Acum, achizițiile competitive, la care pot participa doar întreprinderile mici și mijlocii (denumite în continuare IMM-uri), trebuie să fie efectuate în formă electronică.

Totodată, s-a stabilit că achizițiile competitive între IMM-uri să fie efectuate de către client pe platforme electronice care funcționează conform cerințelor uniforme.

Cabinetul de Miniștri prin Rezoluția nr. 657 din 08.08.2018 a stabilit cerințe suplimentare pentru funcționarea platformelor electronice. În special, ele sunt definite.