» »

Director general al fondului pentru reparații capitale ale blocurilor de locuințe. GBU "Zhilishchnik" a devenit un candidat pentru miliarde de contracte pentru revizie

În conformitate cu paragraful 3 din partea 1 a articolului 167, partea 2 a articolului 178 din Codul locuinței Federația Rusă, precum și partea 2 a articolului 7 din Legea orașului Moscova din 27 ianuarie 2010 N 2 „Fundamentele politicii locative a orașului Moscova” Guvernul Moscovei decide:

1. Înființarea Fondului pentru repararea majoră a clădirilor de apartamente din orașul Moscova (denumit în continuare Fond), care este o organizație unitară nonprofit în forma organizatorică și juridică a fondului, al cărei scop este de a asigura revizia proprietatii comune in clădire de apartamente situat pe teritoriul orașului Moscova.

2. Stabiliți că:

2.1. Fondul este un operator regional de revizuire a proprietății comune în blocurile de apartamente situate în orașul Moscova (în continuare - revizie).

2.2. Guvernul de la Moscova, reprezentat de Departamentul de Reabilitare a Orașului Moscova, exercită atribuțiile unicului fondator al Fundației în curs de înființare.

2.3. Componența consiliului de conducere, care este cea mai înaltă organism colegial Fond și compoziție Consiliu de Administrație Fondurile sunt formate de Guvernul de la Moscova.

2.4. Gestiunea curentă a Fondului este efectuată de unică agentie executiva(director general), ales (numit) pe bază de concurs.

2.5. Departamentul de revizie a orașului Moscova:

2.5.1. În acord cu Departamentul de Proprietăți al orașului Moscova, se aprobă statutul Fundației.

2.5.2. Numite director general Fondați în funcție de rezultate selecție competitivăîn conformitate cu procedura stabilită de Departamentul de Revizie al orașului Moscova.

2.5.3. Desfășoară alte activități legate de constituirea Fondului în conformitate cu procedura stabilită.

2.6. Fondul deschide un cont la Departamentul de Finanțe al orașului Moscova pentru a efectua operațiuni pentru acumularea și cheltuirea fondurilor primite de Fond de la proprietarii de spații din clădirile de apartamente care formează fonduri de reparații capitale în contul Fondului și alte surse neinterzise de lege, utilizate doar pentru finanțarea costurilor reparațiilor capitale ale proprietății generale din blocurile de locuințe.

Autorizarea cheltuielilor efectuate din cont, deschis de Fundaţieîn Departamentul de Finanțe al orașului Moscova, efectuat în conformitate cu procedura stabilită de Departamentul de Finanțe al orașului Moscova.

Deschiderea conturilor în alte scopuri este efectuată de Fond în limba rusă institutii de creditîn conformitate cu legislația Federației Ruse.

2.7. Contribuția de proprietate a orașului Moscova la Fond este asigurată din bugetul orașului Moscova în cel mult două luni de la data înregistrare de stat instituţiilor Fondului în cuantumul stabilit de Guvernul de la Moscova.

2.8. Securitate financiara Activitățile curente ale Fondului se desfășoară pe cheltuiala creditelor bugetare prevăzute de Departamentul de revizuire al orașului Moscova prin legea orașului Moscova privind bugetul orașului Moscova pentru exercițiul financiar corespunzător și perioada de planificare pentru scopurile relevante.

3. Să aprobe componența consiliului de conducere al Fondului pentru reparații capitale ale blocurilor de locuințe din orașul Moscova (Anexa 1).

4. Să aprobe componența Consiliului de administrație al Fondului pentru reparații capitale ale clădirilor de apartamente din Moscova (Anexa 2).

5. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentei rezoluții va fi încredințat viceprimarului Moscovei în Guvernul Moscovei pentru locuințe și servicii comunaleși amenajarea teritoriului Biryukova P.P.

Primarul Moscovei S.S. Sobyanin

Compus
al Consiliului de Administrație al Fondului pentru Reparația Capitală a Blocurilor de Apartamente din Moscova

Președintele Consiliului de conducere:
Biryukov P.P. - Viceprimarul Moscovei în Guvernul Moscovei pentru locuințe și servicii comunale și îmbunătățiri
Membrii consiliului de conducere:
Zyabbarova E.Yu. - Ministrul Guvernului Moscovei, șeful Departamentului de finanțe al orașului Moscova
Efimov V.V. - Ministrul Guvernului de la Moscova, șeful Departamentului de Proprietăți Orașului Moscova
Reshetnikov M.G. - Ministrul Guvernului Moscovei, șeful Departamentului de Politică Economică și Dezvoltare al orașului Moscova
Dancikov E.A. - Șeful Departamentului principal de control al orașului Moscova
A. L. Keskinov - Șeful Departamentului de Reabilitare a orașului Moscova
A. V. Tsybin - Șeful Departamentului pentru Locuințe și Servicii Comunale și Îmbunătățire al orașului Moscova
O. V. Kicikov - Șeful Inspecției de Stat pentru Locuințe a orașului Moscova
Secretarul Consiliului Guvernatorilor:
D.V. Lifshits - Șeful adjunct al Departamentului de revizie a orașului Moscova

Compus
a Consiliului de administrație al Fondului pentru Revizia clădirilor de apartamente din Moscova

Președinte al Consiliului de Administrație:
Orlov S.V. - Adjunct al Dumei Orașului Moscova, Președintele Comisiei pentru Economie Urbană și Politica Locuinței a Dumei Orașului Moscova (după cum sa convenit)
Membrii Consiliului de Administrație:
Telichenko V.I. - Adjunct al Dumei Orașului Moscova, membru al Comisiei pentru Economie Urbană și Politica Locuinței a Dumei Orașului Moscova (după cum sa convenit)
Platonov V.M. - Adjunct al Dumei Orașului Moscova, membru al Comisiei pentru legislație, regulamente, reguli și proceduri a Dumei Orașului Moscova (după cum sa convenit)
Semenov V.G. - Membru al Camerei publice a orașului Moscova, șef adjunct al Comisiei pentru dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale a Camerei publice a orașului Moscova (după cum s-a convenit)
Lvov M.V. - șeful districtului municipal Nagatinsky Zaton, membru al Prezidiului Consiliului municipii orașul Moscova (așa cum sa convenit)
Shisterov S.A. - președintele organizare de autoreglementare parteneriat non-profit firme de constructii„Revizuire și construcție” (așa cum sa convenit)
Borisenko L.V. - director al organizației de autoreglementare a parteneriatului non-profit „Asociația organizațiilor din management profesional„Garanție” imobiliară (așa cum sa convenit)
Lukina N.S. - Președinte al Prezidiului parteneriatului non-profit al asociațiilor de locuințe și cetățenilor pentru conservarea și îmbunătățirea locuințelor „Administrator” (după cum sa convenit)
Golovkova N.S. - Președinte al Consiliului Regional organizatie publica„Societatea de la Moscova pentru Protecția Consumatorului” (așa cum sa convenit)
Secretarul Consiliului de Administrație:
Moskvina V.M. - Director executiv al parteneriatului non-profit al organizației de autoreglementare „Breasla Interregională a Societăților de Management din Sectorul Locuințelor și Utilităților” (după cum s-a convenit)

Prezentare generală a documentului

A fost înființat Fondul pentru Revizia majoră a clădirilor de apartamente, al cărui scop este de a asigura revizia proprietății comune în blocurile de apartamente situate în Moscova. Fondatorul Fondului este Guvernul de la Moscova, reprezentat de Departamentul pentru Reparații Capitale.

La Departamentul de Finanțe se deschide un cont pentru acumularea și cheltuirea fondurilor primite de Fond în scopul finanțării costurilor reparațiilor capitale ale proprietății comune din blocurile de locuințe. Conturile pentru alte scopuri sunt deschise de Fond în instituțiile de credit rusești.

Finanțarea activităților curente ale Fondului se realizează pe cheltuiala fondurilor bugetare.

Componența Consiliului de administrație și a Consiliului de administrație al Fondului a fost aprobată.

Keskinov Artur Lvovici este directorul general al Fondului pentru repararea blocurilor de locuințe din orașul Moscova.

Keskinov Artur Lvovich: Biografie

În 1960 (25 noiembrie), Artur Lvovich Keskinov s-a născut în orașul Erevan. În 1994, Arthur Lvovich Keskinov a absolvit Institutul de Arhitectură din Moscova cu o diplomă în arhitectură. Educație, precum și primul loc de muncă în specialitatea Keskinov Artur Lvovich a primit la Moscova institut energetic... Arthur Keskinov a studiat bine și a fost un exemplu pentru mulți. A absolvit institut cu laude și a ieșit cu specializarea „administrație de stat și municipală”. În următorii cincisprezece ani, Arthur a devenit adjunct din postura de simplu inginer. Director al campusului Institutului de Inginerie Energetică din Moscova.

Cariera lui Arthur Keskinov

La sfârșitul anilor nouăzeci, Keskinov Artur Lvovich a decis să-și continue cariera în direcția locuințelor și serviciilor comunale la Moscova.
Curând (1998) Keskinov a fost numit în funcția de director întreprindere de stat DEZ „Lefortovo” din Districtul Administrativ de Sud-Est (SEAD).
Un an mai târziu, în 1999, Artur Keskinov a fost angajat ca adjunct al șefului pentru administrația districtuală Lefortovo a Districtului administrativ de sud-est (SEAD).
În 2001, a devenit șeful departamentului de servicii comunale al Districtului Administrativ Sud-Est (SEAD), precum și directorul de stat. întreprindere unitară(GUP) la Moscova.
În 2003, a acceptat funcția de subprefect al Districtului administrativ de sud-est (SEAD) la Moscova.
În perioada 2003-2005. a fost primul adjunct al prefectului districtului administrativ central din orașul Moscova.
Din 2005 până în 2008, a fost numit șef al locuințelor și serviciilor comunale pentru îmbunătățirea Moscovei.
În următorii 7 ani (2008 - 2015), Arthur Keskinov a fost șef al departamentului de revizie din orașul Moscova.
În 2015 (18 martie), a câștigat concursul și a devenit directorul general al Fondului, care a fost angajat în revizia caselor cu multe apartamente din Moscova.

Datorită meritelor sale, Artur Lvovich Keskinov a primit mai multe medalii și chiar un titlu onorific " Muncitor de onoare locuințe și servicii comunale ale orașului Moscova”.

Unul dintre principalii parteneri ai lui Keskinov - care este un politic și om de stat rus (al treilea primar al orașului Moscova).

Sobyanin și Keskinov

În perioada în care Keskinov Artur a fost în funcția de șef al departamentului, au fost reparate aproximativ 10 mii de case și au fost instalate 18 mii de lifturi. Arthur a realizat trei mii de fațade de clădiri iconice care formează aspectul capitalei.

Viața personală a lui Keskinov Arthur

Artur Lvovich nu dezvăluie niciodată viața personală a lui Keskinov, prin urmare, practic nu se știe nimic despre ea.

Keskinov acum

Astăzi, Keskinov Artur Lvovich este directorul general al Fondului pentru repararea caselor (multi-apartament) din orașul Moscova. Artur, împreună cu Serghei Sobyanin, a aprobat cuantumul contribuției pentru revizie. Acum fiecare proprietar de apartament va plăti cel puțin 15 ruble pe metru pătrat. Acest program regional a fost aprobat de guvern pentru următorii 30 de ani.

Absolvent al Institutului de Arhitectură din Moscova

Specialiștii Centrului Anticorupție YABLOKO au analizat transparența Fondului pentru reparația capitală a clădirilor de apartamente din Moscova (Fondul), au aflat cum sunt cheltuite fondurile bugetare și au aflat cât de deschis este Fondul din punctul de vedere al controlului civil. .

Constatări preliminare

Multe date sunt ascunse

Fondurile din taxele de revizie sunt acumulate într-un cont la Departamentul de Finanțe din Moscova, utilizarea lor ulterioară până la plata lucrărilor contractuale pentru revizie nu este dezvăluită. În special, rămâne întrebarea dacă fondurile sunt depuse în bănci și, dacă da, în ce condiții. Sumele totale ale taxelor plătite nu au fost încă făcute publice. Bugetul exact al Fundației nu a fost anunțat.

Fondul este risipitor

Întreținerea Fondului îi costă pe contribuabili pe an în valoare de aproximativ 690 de milioane de ruble. Șefii Fondului (au fost și funcționari publici ieri) mai primesc salarii, stimulente și prime din bugetul Moscovei. Cu toate acestea, aceștia nu mai publică declarațiile de venit obligatorii pentru funcționari și sunt considerați angajați ai ONG-urilor. Achizițiile pentru nevoile Fondului și în timpul reviziilor majore au fost eliminate din sistemul de achiziții publice. Citiți mai departe pentru detalii.

Taxele sunt reduse

Suma este de aproximativ 5,3 miliarde de ruble. astazi se tine in contul Fondului si se depreciaza din cauza inflatiei. La rata actuală a taxelor și cheltuielilor pentru 2016, valoarea pierderilor din cauza inflației s-ar putea ridica la 1,2 miliarde de ruble.

Imaginea de ansamblu

De la 1 iulie 2015, proprietarii de spații rezidențiale și nerezidențiale situate la Moscova sunt obligați să plătească contribuții lunare pentru reparațiile majore la Fond. Fondatorul și organizația de supraveghere a Fondului este Departamentul de Revizuire al orașului Moscova. Fundația a fost condusă de Artur Keskinov, pentru aceasta a trebuit să părăsească postul de șef al Departamentului de Revizie din Moscova. A fost în funcția de șef al departamentului timp de 10 ani (7 ani - șeful Direcției Reparații Capitale și încă 3 ani - Departamentul Locuințe și Utilități Publice și Îmbunătățiri). El a fost înlocuit de Vitali Mikhailichenko, fostul adjunct al lui Keskinov.

Sprijinul financiar pentru activitățile curente ale Fondului se realizează pe cheltuiala alocărilor bugetare din bugetul orașului Moscova. Cu toate acestea, bugetul publicat al Moscovei nu oferă informații exacte cu privire la fondurile pe care orașul le cheltuiește pentru activitățile Fondului.

Tabelul 1. Alocările bugetare prevăzute

Departamentul de revizie al orașului Moscova

După cum se poate observa din Tabelul 1, bugetul Moscovei indică cheltuielile Departamentului de Reparații Capitale pentru remunerarea personalului pentru toate instituțiile de stat și fonduri extrabugetare, precum și cuantumul total al subvențiilor departamentului pt nu organizatii comerciale... Nu există informații disponibile public cu privire la câte fonduri primește Fondul de la stat.

Rețineți că fondurile prevăzute direct în bugetul Moscovei nu reflectă toate cheltuielile estimate ale Fondului.

Lipsa transparenței în alocarea fondurilor publice pentru activitățile Fondului ridică semne de întrebare semnificative din punctul de vedere al combaterii corupției.

Cheltuieli de fond

Fondul pentru Reparații Capitale și-a început activitățile cu costurile de renovare a spațiilor pentru Fond, achiziționarea de mobilier și comandarea unui număr de proiecte de cercetare.

Renovarea spațiilor în 2015, pe baza prețului maxim inițial pentru loturi, a costat Fondul mai mult de 86 de milioane de ruble.

Achiziția de mobilier în 2015 a costat puțin mai mult de 32,5 milioane de ruble. Este de remarcat faptul că elaborarea unui număr de acte normative pentru activitățile Fondului a fost realizată nu de către avocații Departamentului pentru Revizie din Moscova, ci de către o fundație terță - Institutul de Economie Urbană. Prețul inițial de achiziție pentru elaborarea reglementărilor a fost de 4,33 milioane de ruble.

Planul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) pentru 2016 presupune cheltuieli în valoare de 90,47 milioane de ruble. Printre achizițiile pentru anul 2016 se indică „prestarea de servicii de informare și prelucrare analitică a cererilor primite de Fond”. De ce Fondul efectuează achiziții pentru dezvoltare documente normative iar procesarea contestațiilor în prezența avocaților din personal rămâne neclară.

Trebuie menționat că site-ul Fondului indică planuri de a recruta aproximativ 600 de specialiști până la sfârșitul primului trimestru al anului 2016: ingineri, avocați, contabili etc. Fondul oferă un „venit oficial stabil” de 47.500 de ruble. + premii.

Surse din primărie susțin că bonusurile totale pentru funcționarii moscoviți (lunar, trimestrial și anual) se ridică la aproximativ 70-80% din salariul lunar al angajatului mediu. Astfel, aproximativ 256 de milioane pe an pot fi cheltuite pe bonusuri pentru angajații fondului.

O estimare aproximativă arată că costurile cu personalul pentru anul se vor ridica la aproximativ 598 de milioane de ruble.

În total, întreținerea Fondului ar trebui să coste aproximativ 690 milioane -190499 pe an

Informațiile privind costurile salariale ale Directorului General al Fondului și ale celor șase adjuncți ai săi rămân închise. Nu există nicio modalitate de a compara modificările în salariile conducerii Fondului după trecerea de la serviciu publicîn sfera organizaţiilor non-profit.

Bugetarea fondului

Bugetul Fondului este format din contribuții lunare în valoare de 15 ruble. pentru un metru pătrat.

Există două opțiuni pentru acumulare:

1) În contul Fondului de reparații capitale - o organizație special creată de Guvernul de la Moscova pentru a acumula fondurile proprietarilor și a organiza reparații capitale.

2) Pe un cont bancar special deschis pentru o anumită casă.

Doar 130 de clădiri rezidențiale multifamiliale (MZD) au ales a doua variantă. 28.942 Căi Ferate din Moscova (suprafața totală 212,14 milioane mp) Fonduri directe către Fond. Rata de colectare la Moscova este una dintre cele mai ridicate din Rusia: 91,4%, prin urmare se acumulează sume semnificative în contul Fondului.

Cât plănuiți să colectați?

Fondul pentru reparații de capital intenționează să publice raportul anual doar până la 1 iulie 2016. Nu există încă date oficiale, să facem calcule preliminare.

Tabelul 2 Formarea contului Fondului de reparații capitale

Cât s-a cheltuit pe reparații

Prețul total al licitațiilor anunțate și deja finalizate pentru revizia caselor se ridica la 9.928.409.072 de ruble la 21 martie 2016. Alte 11 947 367 797 de ruble. pentru aceeași perioadă alocată pentru repararea ascensoarelor. Procentul mediu de scădere a prețului de pornire la licitație a fost de circa 5,17%. Adică, o sumă de aproximativ 20,78 miliarde de ruble a fost cheltuită pentru revizie. Luând în considerare procentul de colectare, până la acest moment fondul trebuia să acumuleze aproximativ 26,1 miliarde de ruble. din taxele cetăţenilor.

Astfel, până în prezent, aproximativ 5,3 miliarde de ruble. rămâne în contul fondului Moscova și se depreciază rapid.

Fondul și inflația

Viceprim-ministrul Rusiei, Dmitri Kozak, a declarat în interviul său: „Cuantumul total al taxelor pentru reparațiile majore din Rusia în 2015 s-a ridicat la 97 de miliarde de ruble, dintre care doar 25 de miliarde de ruble au fost vândute pentru lucrări de reparații”. Potrivit datelor preliminare pentru 2015, Fondul de reparații capitale din Moscova a finalizat doar jumătate din lucrările planificate. Planificat / finalizat in anul curent: 2.297 / 1087 (la data de 01.12.2015).

Pe baza acestor informații, se pune întrebarea cu privire la conservare Bani Fondul pentru inflație. La sfârșitul anului 2015, inflația în Rusia, conform datelor oficiale, se ridica la 12,9 la sută. Astfel, în 2016, chiar și cu o rată a inflației planificată de 6,4%, Fondul riscă să piardă peste 1,2 miliarde de ruble.

Fondurile acumulate de Fond, în conformitate cu prevederile Decretului Guvernului Moscovei nr. 834-PP din 29 decembrie 2014, sunt păstrate într-un cont la Departamentul de Finanțe din Moscova. În ciuda indicației că astfel de fonduri pot fi cheltuite doar pentru revizuirea Căilor Ferate din Moscova, rămâne neclar dacă acestea sunt plasate în bănci. Și dacă da, în ce condiții se stabilește dobânda și cum este cheltuită.

În baza Decretului Guvernului de la Moscova nr. 86-PP din 27 februarie 2015, Fondul nu poate cheltui anual mai mult de 90% din taxele pentru anul calendaristic precedent. În ce scop a fost introdusă această normă nu se știe, deoarece fondurile în acest caz se vor deprecia inevitabil.

Program de revizie regională 2015-2044

Programul este conceput pentru 30 de ani (din 2015 - 2044). De menționat că o treime din totalul fondului de locuințe incluse în programul de reparații capitale se află în Districtul Administrativ Central. Astfel, proprietarii de apartamente din alte raioane administrative vor sponsoriza renovarea caselor din centru.

Necesitatea unui „cazan comun” ridică întrebări, dacă este posibil, pentru a distribui contribuțiile în districtele administrative ale Moscovei și pentru a efectua reparații în fiecare district separat. Descentralizarea poate reduce riscurile de corupție în identificarea contractanților și în executarea lucrărilor.

concluzii

Analiza a arătat necesitatea dezvăluirii unor informații importante din punct de vedere social despre activitățile Fondului.

Primind toate beneficiile finanțării guvernamentale, Fondul este eliminat efectiv din sistemul de control agentii guvernamentale... Șeful Fundației - fostul șef al Departamentului de Reparații Capitale - raportează acum despre activitățile Fundației fostului său subordonat, care l-a înlocuit. Informațiile de pe site-ul Fundației nu sunt publicate integral. Lipsa informațiilor esențiale este atenuată de un număr mare de publicații gratuite despre Fond în mass-media.

Din punctul nostru de vedere, Guvernul de la Moscova, reprezentat de autoritățile competente, trebuie să:

  • Publicarea informațiilor privind fondurile bugetare alocate pentru activitățile curente ale Fondului de Reparații Capitale;
  • Obligarea conducerii Fondului să publice periodic declarații de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații de proprietate;
  • Publicați informații cu privire la salariile și sporurile primite pentru personalul de conducere al Fondului de Reparații Capitale (conform Cartei Fondului, această informație nu poate fi un secret comercial);
  • Introducerea de restricții privind angajarea în alte activități plătite pentru conducătorii Fondului în conformitate cu restricțiile și interdicțiile pentru funcționarii publici;
  • Dezvăluie informații despre procedura de utilizare a fondurilor în contul Fondului la Departamentul de Finanțe din Moscova;
  • Diferențiază cuantumul contribuției lunare în funcție de circumscripția administrativă;
  • Efectuează un raport trimestrial cu privire la fondurile colectate și cheltuite pentru revizia căii ferate din Moscova;
  • Limitați cheltuirea fondurilor în raionul administrativ în care s-au efectuat taxele, până la anularea completă la nivel federal a taxelor ilegale, din punctul de vedere al partidului YABLOKO, pentru revizie.

Membru al Comitetului Politic Federal al Partidului YABLOKO

Serghei Mitrokhin

Șeful Centrului Anticorupție al Partidului YABLOKO

Alexei Karnaukhov

alex.v.karnaukhov@gmail.com

Avocat al Centrului Anticorupție al partidului YABLOKO

Alexei Chumakov

Serghei Makarov, directorul Fondului Ugra pentru Reparații Capitale, a fost concediat. ... Cu câteva luni în urmă, nimic nu prefigura o asemenea situație. Cu toate acestea, săptămâna trecută, au fost făcute publice fapte care l-au făcut pe Serghei Makarov, de fapt, incompatibil cu poziția sa. Detalii - în materialul „AiF-Yugra”.

Scrisoare pentru tine!

În 20 ianuarie, s-a cunoscut că la sfârșitul anului 2015 Guvernatorul Ugra Natalya Komarova primit o scrisoare. i-am scris Procurorul general adjunct al Federației Ruse pentru Districtul Federal Ural Yuri Ponomarev prin raportarea suspectului tranzactii financiareîn fondul de reparații capitale Iugorsk identificat de specialiștii Rosfinmonitoring.

De exemplu, inspectorii au găsit un lucru atât de imparțial. În 2015, 1 miliard 168 milioane de ruble au fost transferate în contul Fondului destinat contribuțiilor populației. Dintre acestea, 563 de milioane de ruble au fost alocate direct pentru plata lucrărilor contractorilor. Restul banilor erau în banca Khanty-Mansiysk și dobânda picura pe ea. Deci, conform deciziei Consiliului de Supraveghere al Fondului, această dobândă în valoare de 64 de milioane de ruble a fost retrasă din cont și cheltuită pentru finanțarea activităților Fondului însuși. Dintre acestea, aproape 29 de milioane de ruble pentru salariile angajaților.

Mai mult, cea mai mare parte a acestor fonduri a fost primită de un angajat - Directorul Fondului Serghei Makarov... Drept urmare, venitul său oficial pentru 11 luni din 2015 a depășit 10 milioane de ruble.

„Ținând cont de cele de mai sus, îmi propun să dezvoltăm act juridic, care reglementează procedura de cheltuire a dobânzilor pentru utilizarea fondurilor în conturile unui operator regional. Vă rugăm să mă informați despre rezultate ”, a scris Yuri Ponomarev.

Procurorul general adjunct al Federației Ruse Yuri Ponomarev. Foto: serviciul de presă al guvernatorului Ugra

Prima reacție

Autoritățile raionale au răspuns la scrisoarea procurorului suficient de prompt. La prima ședință a Dumei Ugra din 2016, care a avut loc pe 28 ianuarie, deputații au hotărât că de acum înainte, Fondul Ugra pentru Revizie să poată cheltui dobânda acumulată pe banii publici doar în scopul propus.

„Atunci când există solduri libere în conturile operatorului Ugra de revizie a blocurilor de locuințe și acestea sunt plasate în conturi bancare, încasările vor fi direcționate prin decret guvernamental numai în scopurile directe ale fondului - adică pt. revizuirea locuințelor. Pentru orice alt scop. Nu pentru plăți salariile, nici pentru orice achiziții”, - a asigurat Președintele Dumei districtuale, Boris Hokhriakov.

Serghei Makarov a încercat însă să se explice.

„Dobânda nu a fost retrasă. Au fost luate pe bază de retur, majoritatea au fost deja returnate, - citează acum fostul director al agenției URA.ru. - Cert este că nu ne-am permis niciodată să luăm dobândă, mai ales la plata salariilor. S-a dezvoltat o procedură - interesul nu poate fi folosit în niciun fel, cu excepția reviziei. Ei au dat explicații, le-au semnat în secția de locuințe și servicii comunale și le-au trimis la parchet”.

Dar pe ce s-au cheltuit cele 29 de milioane de ruble, despre care vorbește procurorul general adjunct, Serghei Makarov nu a explicat. Nici nu a spus nimic care să-și justifice salariul exorbitant de mare.

A sosit opoziţia

Între timp, scandalul s-a scurs la cel mai înalt nivel - la Moscova. Deputații Dumei de Stat din Partidul Comunist al Federației Ruse Serghei Obukhov și Valery Rașkin contactat prim-ministrului Federației Ruse Dmitri Medvedev cu o cerere de lichidare a fondurilor de reparații capitale în toată țara și restituirea contribuțiilor plătite cetățenilor. În sprijinul faptului că fondurile sunt ineficiente, ei, în special, au citat cazul salariului lui Serghei Makarov.

Mikhail Serdyuk, deputat al Dumei de Stat din Iugorsk de la „Rusia corectă”. a scris o scrisoare către Natalya Komarova, cerând demiterea directorului Fondului.

„Este absurd! Astăzi, locuitorii a sute și mii de blocuri din raion, nevoiți să plătească din fonduri proprii costul reparațiilor capitale ale clădirilor la o rată apropiată de maximul stabilit, participă împotriva voinței lor la un „maraton de caritate” în favoarea şeful fondului de reparaţii capitale. Mai mult, majoritatea dintre ei nici măcar nu sunt conștienți de amploarea virtuții lor. Oamenii sunt pur și simplu ținuți în întuneric. Cred că cel mai bun lucru care strălucește în cele din urmă pentru Ugra Ostap Bender este recalificarea ca manager de casă, ”- spravedlivoross nu ezită în expresii.

„Urmăm litera legii, Fondul a creat o comisie specială pentru combaterea corupției. Nu ar trebui și nu trebuie să avem scheme de corupție, pentru că lucrăm cu fondurile proprietarilor și trebuie să contabilizăm fiecare rublă.”

Clădirile de locuințe vor fi revizuite la Moscova instituţiile bugetare„Locuință”. Ele reprezintă aproape 20% din întregul registru de capital al organizațiilor care pot pretinde 82 de miliarde de ruble alocate pentru muncă

Foto: Alexander Ryumin / TASS

Membri noi

Reparațiile capitale ale clădirilor rezidențiale din Moscova vor fi efectuate de instituțiile bugetare de stat „Zhilischnik”, a declarat RBC în serviciul de presă al Fondului pentru Reparații Capitale (FKR). În timpul iernii, la o ședință a guvernului de la Moscova, s-a discutat problema lipsei contractorilor pentru revizie, drept urmare, piscina lor a fost extinsă. „Printre antreprenori, a fost numită și Instituția Bugetarului de Stat „Zhilischnik”, care cunosc starea blocurilor de apartamente. Este logic dacă vor renova casele, a căror întreținere actuală sunt angajați”, a spus fondul.

Zhilischnik și Automobile Roads au câștigat deja 196 de licitații pentru revizie în 2017, cu un total de 1273 de licitații anunțate până acum. „Volumul final de muncă efectuat de Instituția Bugetarului de Stat va fi clar după încheierea campaniei competitive a fondului”, se spune în răspunsul la o anchetă a RBC, semnată de prim-adjunctul șefului FKR Dmitri Lifshits. Moscova a anulat contractele pentru repararea a 279 de case cu antreprenori comerciali, inclusiv din cauza unei întârzieri a lucrărilor. „Au fost cazuri în 2016 când s-au desfășurat proceduri competitive pentru 180 de case, când nici una dintre cele aproape 300 de organizații comerciale nu s-a prezentat pentru a participa la acestea”, a explicat FKR.

În ianuarie 2017, viceprimarul Moscovei pentru Locuințe și Utilități Publice și Îmbunătățiri, Pyotr Biryukov, a declarat că din cauza „neglijenței antreprenorilor individuali”, contractele de revizie au fost reziliate, iar lucrările au fost amânate. Autoritățile „au cerut” instituției bugetare de stat Zhilischnik și Automobile Roads „să formeze echipe și să participe la licitație”.

Olga Shovgenya, primul adjunct al șefului consiliului Khamovnikov pentru locuințe și servicii comunale, a declarat pentru RBC că Jilischnik a început deja repararea unei case în districtul ei, iar în viitorul apropiat va începe lucrările în alte trei. Pentru aceasta, la sfârșitul anului trecut, organizația a primit permisiunea de a efectua lucrari de constructie... Administrația districtuală Lomonosov a mai spus pentru RBC că Zhilischnik participă la licitații pentru revizia clădirilor de apartamente.

Șeful comisiei Consiliului Deputaților Soimului pentru dezvoltarea districtului, Ivan Bogomolov, a declarat pentru RBC că Zhilischnik și Automobile Roads participă la licitații pentru repararea blocurilor de locuințe. Pentru unele obiecte, procedurile au trecut deja, specialiștii instalează „orașe” în construcții și încep lucrările. De regulă, termenul de finalizare este indicat până la sfârșitul anului, a menționat Bogomolov. „Zhilishniki” sunt „organizații puternice, echipate tehnic, cu un personal stabilit”, iar baza materială și tehnică a instituției bugetare de stat „Drumuri auto” este și mai mare, este sigur deputatul. Șeful districtului municipal Tagansky, Ilya Sviridov, susține că Instituția Bugetarului de Stat Zhilischnik „a primit instrucțiuni” de la primărie și „a mers în masă” la licitații pentru revizuirea blocurilor de apartamente.

Monopolizarea „sufletelor moarte”

Instituția bugetară de stat „Drumurile auto” sunt angajate în repararea și întreținerea rețelei rutiere, iar Instituția bugetară de stat „Zhilishchnik” - exploatarea clădirilor de apartamente, întreținerea și repararea curților și a drumurilor districtuale. Autoritățile de la Moscova au început să creeze Zhilischnik ca alternativă la companiile de management (MC) în 2013. GBU este responsabilă pentru întregul teritoriu al districtului și nu ar trebui să implice contractori sau intermediari. Acest lucru face ca munca utilităților să fie mai eficientă și economisește bani, au spus oficialii din capitală.

O instituție bugetară nu realizează profit, ci direcționează fondurile economisite către achiziționarea de echipamente. Criticii sistem nou reproșează autorităților moscovite că monopolizează piața. OFAS din Moscova a acuzat prefectura VAO și consiliul Izmailov că au impus serviciile lui Jilișnik. Autoritățile urmau să transfere 80% din locuințe către conducerea GBU, pentru care plănuiau să informeze proprietarii că anterior Codul Penal a încetat activitatea și, de asemenea, țineau mai multe întâlniri ale chiriașilor până când cetățenii au fost de acord să se mute în GBU.

Deoarece Zhilischnik acționează atât ca client, cât și ca furnizor de servicii, nu există nimeni care să le controleze munca, susțin oponenții noii scheme. Deja în 2014, în Zamoskvorechye a avut loc un „scandal de gunoi”, când compania care exporta deșeurile a reziliat contractul cu autoritățile, afirmând că, după crearea instituției bugetare de stat Zhilishchnik, aceasta nu a fost plătită cu 20 de milioane de ruble. În 2016, a fost înființat un dosar penal împotriva liderilor de la Zhilischnik din districtul Lomonosov, care sunt acuzați de deturnarea a 16,7 milioane de ruble. cu ajutorul „sufletelor moarte”: utilitățile înregistrau în mod fictiv cetățenii la muncă și le transferau „salariul” pe care și-l însuşeau. În cele din urmă, autoritățile au susținut în repetate rânduri că GBU nu va angaja migranți. Cu toate acestea, mass-media a aflat că utilitățile nu doar angajează muncitori oaspeți, ci le iau și o parte din salarii. După unul dintre scandaluri, șefii a două administrații ale Districtului Administrativ Sud-Vest au fost demiși, prefectul a fost mustrat.

Vyacheslav Gumenyuk, copreședintele consiliului coordonator al mișcării Solidaritatea Locuinței, spune că mai mult de jumătate din casele din Moscova sunt acum în conducerea Zhilishchnik. GBU poate efectua lucrări în valoare de câteva miliarde de ruble pe an. În oraș există aproximativ 40 de mii de blocuri de apartamente. Taxa medie de întreținere și întreținere suprafețe totale 2 mii pe lună dintr-un apartament, a explicat Gumenyuk.


Foto: Alexandra Mudrats / TASS

82 de miliarde de piață

Pentru 2015-2017, a fost planificată efectuarea de reparații majore în 5626 de case, reiese din informațiile de pe site-ul Fondului pentru reparația capitală a clădirilor de apartamente din Moscova. cost total lucrările la toate casele incluse în listă au fost estimate de fond la 81,9 miliarde de ruble.

Pentru a fi eligibilă pentru a participa la achizițiile legate de reparațiile capitale, organizația trebuie să fie inclusă în registrul contractanților calificați. În ediția actuală a registrului de la Moscova sunt indicate 742 de organizații, dintre care 124 sunt Instituția bugetară de stat „Zhilischnik”, care sunt împărțite pe cartierele orașului, iar alte 12 sunt Instituția bugetară de stat „Drumurile auto”. Toate au fost înscrise în registru la 5 decembrie 2016.

Cele mai mari contracte de revizie în 2016 au fost primite de companiile Milanstroy (483,9 milioane de ruble), Stroygroup (379,3 milioane de ruble) și SpetsTekhStroy (371,6 milioane de ruble), RBC calculat pe baza datelor site-ului de achiziții publice.

Instituția bugetară de stat Zhilischnik și Automobile Roads nu au suficiente resurse pentru a participa la programul de revizuire, consideră Viktor Fedoruk, un expert de seamă în domeniul dreptului locuinței și al locuințelor și serviciilor comunale ale mișcării publice pentru drepturile omului. Este neprofitabil ca antreprenorii comerciali să participe la programul de revizuire din cauza numărului mare de autorități de reglementare care emit amenzi, a spus expertul. Guvernul cere ca contribuțiile încasate de la rezidenți pentru revizie să fie cheltuite în același an, și să nu fie amortizate de inflație, însă instituția bugetară de stat nu va putea îndeplini această condiție, întrucât nu au destui specialiști, este sigur Fedoruk.

„Reviziunea este o muncă complet diferită de întreținerea casei și, în plus, de întreținerea drumurilor. Una este să acoperiți inscripția de la intrare, un alt lucru este să faceți tencuială de grosimea necesară, să puneți fire în ea corect ”, a spus Fedoruk.

Andrey Shirokov, președintele Comisiei pentru antreprenoriat în sectorul locuințelor și utilităților din cadrul Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei, este de acord că Instituția Bugetarului de Stat nu este acut pentru revizuirea blocurilor de locuințe. Asta înseamnă că vor căuta subcontractanți, spune expertul. Ca urmare, poate apărea o tendință de monopolizare: toți banii adunați de la populație pentru reparații majore vor fi absorbiți. agentii guvernamentale, crede Shirokov.

Programul de revizuire a fost adoptat la Moscova în 2015. De la 1 iulie a aceluiași an, proprietarii de case plătesc contribuții pentru revizie - 15 ruble. pentru 1 mp. m pe lună. La 1 iulie 2017, rata va crește la 17 ruble. Locuitorii pot transfera bani fie în Fondul de Reparații Capitale, fie într-un cont special din locuința lor. Programul de revizie este conceput pentru 30 de ani. Inițial, s-a raportat că aproape 32 de mii de case cu o suprafață totală de peste 244 de milioane de metri pătrați vor fi reparate în capitală. m. Acum 8 mii de clădiri cu cinci etaje cu o suprafață totală de 25 de milioane de metri pătrați ar trebui excluse din program. m,. Contribuțiile plătite de locuitorii din Hrușciov vor merge la construcția de noi case.

Cu Alexey Gavrilko-Alekseev