Haqiqiy o'zgarishlar 44 fz. Yuridik xizmatlar

Ma'lumki, "Xaridlar to'g'risida" gi 44-FZ Federal qonuni qonunda ko'rsatilgan har qanday shaklda xaridlarni amalga oshirishda etkazib beruvchilar va davlat buyurtmachilari tomonidan uning qoidalariga rioya qilmaslik uchun javobgarlikni nazarda tutadi. Quyidagi 44-FZ bo'yicha jarimalar jadvalida siz Federal qonunning muayyan qoidasini buzganlik uchun qanday javobgarlik nazarda tutilganligini aniq belgilashingiz mumkin.

amaldagi qonunchilik davlat xaridlari sohasida, ko'zda tutilgan butun chiziq etkazib beruvchilarni tanlov asosida tanlash tartiblari. Biroq, ayrim hollarda raqobatbardosh bo'lmagan usullardan foydalanishga ham ruxsat beriladi.

Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida shartnoma (yoki shartnoma) tuzish kelajakda har ikki tomon o'zaro hamkorlik qilish shartlarini har tomonlama ishlab chiqish maqsadini o'z ichiga oladi. U, ideal holda, voqealar rivojining barcha taxminiy stsenariylarini, shu kelishuvni buzish imkoniyatini ta'minlashi kerak. Rossiya Federatsiyasining 44-sonli "Tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni. kommunal ehtiyojlar» shartnomani bekor qilishning uchta usulini nazarda tutadi.

Qonun hujjatlarida belgilangan tartibda elektron auktsion, unda ishtirok etish uchun yetkazib beruvchi mijozga ikki qismdan iborat ariza yuboradi. Arizaning birinchi qismida yetkazib beruvchining bildirishnoma va auktsion hujjatlariga muvofiq davlat shartnomasi shartlarini bajarishga roziligi, shuningdek tovarlar, ishlar, xizmatlar tavsifi mavjud. Murojaatlarning birinchi qismlarini ko‘rib chiqish jarayonida kim oshdi savdosida ishtirok etishga ruxsat berilgan ishtirokchilar ro‘yxati shakllantiriladi. Kim oshdi savdosi tugagandan so'ng, mijoz takliflarning ikkinchi qismlarini ko'rib chiqadi.

44-FZ-sonli qonunga muvofiq, yetkazib beruvchi o'z ishtirokini tasdiqlaydi elektron auktsion buyurtmachiga ariza yuborish orqali davlat shartnomasini tuzish. Auktsionda ishtirok etish uchun ariza topshiriladi elektron formatda va ikkita qismdan iborat bo'lib, ular bir vaqtning o'zida elektron elektron savdo maydonchasi operatoriga yuboriladi.

44-FZ-sonli qonun etkazib beruvchilarni raqobatbardosh aniqlashning bir necha xil usullarini belgilaydi. Ushbu qonunga muvofiq davlat shartnomalari bo'yicha pudratchilarni izlash usullaridan biri bu kotirovkalarni so'rashdir.

44-FZ-sonli qonunga muvofiq davlat shartnomalari bo'yicha pudratchilarni izlash usullaridan biri takliflar so'rovidir. Buyurtmachi ushbu tartibni faqat 44-FZ-sonli Qonunning 83-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan belgilangan hollarda amalga oshirishga haqli.

Elektron kim oshdi savdosi, shubhasiz, 2013 yil 05 apreldagi 44-FZ-sonli "Tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni doirasida o'tkaziladigan eng mashhur tanlov tartibidir. va munitsipal ehtiyojlar". Uning o'ziga xos xususiyat deyarli har qanday vaziyatda ushbu usulni qo'llash imkonini beruvchi ko'p qirralilikdir.

Shartnomani bajarish nima? Shartnomaning bajarilishi quyidagilardan biridir muhim elementlar 44-FZ-sonli Federal qonuni qoidalari bilan tartibga solinadigan shartnoma tizimi doirasida buyurtmachi va yetkazib beruvchi o'rtasidagi hamkorlik. Bu etkazib beruvchining o'z shartlarini vijdonan, o'z vaqtida va to'liq bajarishiga garov yoki qandaydir kafolatdir.

44-FZ-sonli kontrakt tizimi to'g'risidagi qonun talablariga muvofiq tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish bo'yicha tender va auktsionlarda etkazib beruvchilarning nohaq ishtirok etishiga to'sqinlik qiluvchi mexanizmlardan biri ariza xavfsizligini ta'minlashdir. . Tanlovda ishtirok etish uchun ariza berish uchun bank tomonidan berilgan kafolat ham, ishtirokchining pullari ham elektron auktsionda - faqat ishtirokchining pullari bo'lib xizmat qilishi mumkin.

2018 yil 44-FZga o'zgarishlarga boy.

Federal qonunlar: 2017 yil 29 dekabrdagi 475-FZ-son, 2017 yil 31 dekabrdagi 503-FZ, 2017 yil 31 dekabrdagi 504-FZ, 2017 yil 31 dekabrdagi 506-FZ-son. katta soni tuzatishlar.
Maxsus tayyorlashda amaliy kurs:

bizning o'qituvchilarimiz o'quv markazi barcha o'zgarishlarni ta'kidladi.

Sizni ular bilan tanishishga taklif qilamiz:

Rejalashtirishda yangi

1. Subyektning ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish rejasi shakliga qo'yiladigan talablarni o'zgartirish. Rossiya Federatsiyasi va munitsipal ehtiyojlar, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 21 noyabrdagi 1043-sonli qarori bilan tasdiqlangan.
2. Jadvalga o'zgartirishlar kiritishda holatlar ro'yxatini kengaytirish bir ish kunida mumkin.
3. Uzoq muddatli xaridlarni rejalashtirish uchun yangi talablar (3 yildan ortiq).
4. Xaridlar rejasiga kiritilgan o'zgartirishlar sonini kamaytirish.
5. Davlat sirlari bilan xaridlarni rejalashtirishda “maxfiy” deb tasniflanadi.

Shartnoma tizimida elektron hujjat aylanishi

1. Yangi (qo'shimcha) holat Axborot tizimi. Shartnoma tizimi sub'ektlarining ishini EIS va ETPda tuzatish.
2. Ishtirokchilarning arizalarini topshirish va hujjatlarni almashish elektron platforma, ixtisoslashtirilgan elektron platforma, UIS.

Xaridlar ishtirokchilari uchun yangi talablar

1. San'atdagi xaridlar ishtirokchilari uchun yangi talab. 44-FZ-son Qonunining 31-moddasi;
2. Murojaatlarni ko'rib chiqish komissiyasi yagona talablarga muvofiqligini tekshirishi shart bo'lgan ma'lumotlar ro'yxatini cheklash;
3. San'at talablariga javob bermaydigan ishtirokchi bilan shartnoma tuzishni rad etish tartibini o'zgartirish. 31.

Xarid qilish ob'ektini tavsiflashning yangi qoidalari

1. Hujjatlarda TORni ko'rsatishga ruxsat beriladi, xaridlar ob'ektini tavsiflash qoidalari aniqlandi, xaridlar ob'ektini ob'ektiv tavsiflash talablari bekor qilindi.
2. RF GD 2017 yil 15-noyabrdagi N 1380 «Ushbu dori vositalarini tavsiflash xususiyatlari to'g'risida» tibbiy foydalanish davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlar ob'ekti bo'lgan. Dori vositalarini tavsiflovchi hujjatlarda bir qator talablarni ko'rsatishni taqiqlash.
3. Hujjatlarga shikoyat qilishda xaridlar ob'ektining tavsifida aniq qoidabuzarliklarni isbotlash uchun xaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar.
4. Sotib olingan tovarlar/ishlar/xizmatlar uchun standart talablar. Mijozlarning RF Hukumatining 08.02.2017 yildagi 145-sonli qaroriga muvofiq EISda joylashtirilgan GWS katalogini qo'llash majburiyati.

Bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish uchun yangi talablar

1. Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish uchun asoslar ro‘yxati kengaytirildi.
2. NKMKning asoslanishini va boshqa usulda xaridlarning nomaqbulligi to'g'risidagi hisobotlarni bekor qilish.
3. UISda Rossiya Federatsiyasi hududida tovarlarni ishlab chiqaradigan yoki modernizatsiya qiluvchi etkazib beruvchilarni ko'rsatadigan yagona tovar yetkazib beruvchilar reestrini yuritish.

44-FZ bo'yicha shartnomalar tuzish tartibidagi o'zgarishlar

1. Shartnomaning majburiy shartlari tarkibiga yangi talablar.
2. RF RP 2018 yil 16 yanvardagi N 21-R "Mablag'larni oluvchilar tomonidan tovarlarni etkazib berish (xizmat ko'rsatish) bo'yicha shartnomalar (davlat shartnomalari) tuzishda ularga nisbatan tovarlar va xizmatlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" federal byudjet Oldindan to'lovlar yo'q."
3. Buyurtmachining g'olib bilan shartnoma tuzishdan bosh tortishining yangi oqibatlari. Buyurtmachi tomonidan ikkinchi Ishtirokchi bilan shartnoma tuzish uchun qo'shimcha asos.
4. Tibbiy maqsadlarda foydalanish uchun dori vositalarini yetkazib berish bo'yicha namunaviy shartnoma (Rossiya Sog'liqni saqlash vazirligining 2017 yil 26 oktyabrdagi N 870n buyrug'i, 2018 yil 1 yanvardan boshlab kuchga kirgan).
5. Takliflar so'rovini o'tkazishda tovarlar miqdorini oshirish imkoniyati.
6. Shartnomani bajarish uchun minimal muddatni joriy etish.

Yetkazib beruvchini RNPga kiritish tartibidagi o'zgarishlar

1. Xaridor FASga ma'lumot yuborishning yangi muddatlari.
2. Buyurtmachining ikkinchi ishtirokchi tomonidan shartnomani imzolash faktidan qat'i nazar, Federal monopoliyaga qarshi xizmatga ma'lumot yuborish majburiyati.

Imtiyozlarda yangi

1. KO'K sub'ektlaridan xaridlar ulushini hisoblash tartibiga o'zgartirishlar.

Milliy rejimda yangi

1. Xarid qilishdagi o'zgarishlar dasturiy ta'minot(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 16 noyabrdagi N 1236-sonli qarori), ikkita dasturiy ta'minot registrini yuritish talablari.
2. Tibbiy asboblarni tasdiqlash shartlarini tartibga soluvchi 2017 yil 4 dekabrdagi 1469-sonli yangi GD.
3. RF GD ga 2016 yil 26 sentyabrdagi N 968-sonli o'zgartirishlar (2017 yil 21 dekabrdagi o'zgartirishlar), ariza berish tartibi aniqlandi.
4. RF GD ga 2014 yil 14 iyuldagi N 656-sonli o'zgartirishlar (2017 yil 21 dekabrdagi tahrirda).
5. RF GD ga 2017 yil 14 yanvardagi 9-sonli o'zgartirishlar (2017 yil 27 dekabrdagi tahrirda).

Umumiy xarid talablarida yangi

1. Xaridlarni bekor qilish shartlarini o'zgartirish.
2. Xaridlar to'g'risidagi bildirishnoma mazmuni tarkibini o'zgartirish.
3. Elektron auktsionda arizaning birinchi qismi mazmuniga qo‘yiladigan talablarga o‘zgartirishlar.
4. Bank kafolati - elektron auktsionda maqbul bo'lgan arizani ta'minlash usuli (bank kafolatlarini tekshirish bo'yicha yangi talablar).
5. Ilovalar uchun xavfsizlik miqdori bo'yicha yangi talablar, mijozning NMTsK uchun 5 million rubldan ortiq talablarni belgilash majburiyati.
6. Bank kafolatlarini beruvchi banklarga yangi talablar.
7. Taklif konvertidagi ma'lumotlarga qo'yiladigan yangi talablar.

Boshqarishda yangi

1. Aniqlangan qoidabuzarliklar bartaraf etilgunga qadar nazorat ob'ektlarini xarid qilish sohasida EISga joylashtirilmasligiga qo'yiladigan talablarni qayta tiklash (Farmon bilan tasdiqlangan Nazoratni amalga oshirish qoidalarining 14-bandining ikkinchi qismi, 15-bandining ikkinchi qismi). Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 12 dekabrdagi 1367-sonli federal mijozlarga nisbatan).
2. Nazorat organlari tomonidan murojaatlarni ko‘rib chiqish tartibiga o‘zgartirishlar shaxslar, shu jumladan mijozning harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyatlar.

Davlat mudofaa tartibida yangi

1. RF GD 2017 yil 2 dekabrdagi N 1465 «O'ng davlat tomonidan tartibga solish davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha yetkazib beriladigan mahsulotlar narxlari.
2. RF GD 2017 yil 27 noyabrdagi N 1428m "Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligi ehtiyojlari uchun xaridlarning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida".

Elektron xaridlar (01.07.2018 dan)

1. Yangi san'at. 24.1-FZ N-44 "Elektron protseduralarni o'tkazishning o'ziga xos xususiyatlari, yopiq elektron protseduralar".
2. Yagona registr sotib olish ishtirokchilari.
3. Jarayon elektron usullar xaridlar.
4. Buyurtmachining lotlarni ajratish huquqi elektron xaridlar va ular uchun alohida talablarni belgilash (xarid qilish ob'ektining tavsifi, narxni asoslash, taklifni ta'minlash miqdori va boshqalar).
5. Elektron xaridlarni amalga oshirish shartlari va tartibi.
6. Qo'llashdagi farqlar dempingga qarshi choralar"qog'oz" va "elektron" xaridlarda.
7. Elektron xaridlarda ishtirok etish uchun arizalar mazmuniga qo'yiladigan talablar.
8. Elektron tanlovlarda arizaning birinchi va ikkinchi qismlari tarkibi.
9. San'atga muvofiqligi to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lmagan arizani rad etishni taqiqlash. 14 FZ N 44.
10. Ishtirokchilarning arizalarini tekshirish tartibi va rad etish asoslari.
11. Yakuniy takliflarni kiritish tartibi (“qayta taklif” o‘tkazish).
12. Kim oshdi savdosining minimal “bosqichi” belgilanadi.
13. Elektron xaridlarni amalga oshirilmadi deb tan olish oqibatlari, buyurtmachining harakat tartibi.
14. Elektron xaridlar natijalari bo'yicha shartnoma tuzish tartibi.

Art. 3 atamani ochib beradi yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash, sotib olish to'g'risida xabarnoma yoki taklifnomani joylashtirishdan boshlab va shartnoma tuzish bilan yakunlangan harakatlar majmui sifatida. Ya'ni, qonun xarid jarayonining barcha bosqichlariga to'liq ta'rif beradi va uning barcha tomonlari uchun ma'lumotnoma bo'lishi kerak.

Xarid qilish tartibi FZ-44 ga muvofiq quyidagilarni o'z ichiga oladi:

  • Xarid qilish rejalari va jadvallarini joylashtirish
  • Xarid hujjatlarini tayyorlash, joylashtirish
  • Yetkazib beruvchining ta'rifi (pudratchi, pudratchi)
  • Shartnoma tuzish
  • Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni qabul qilish
  • Hisobotlarni joylashtirish

Yetkazib beruvchining ta'rifini bekor qilish tender va kim oshdi savdosi uchun arizalarni topshirishning oxirgi muddatidan kamida 5 kun oldin va kotirovkalarni so'rash uchun 2 kundan kechiktirmay amalga oshirilishi mumkin.

44-FZ-ga muvofiq xaridlarni rejalashtirish

2-bob 8 ta moddadan iborat (16-23-boblar). U rejalashtirish, asoslash, normalash, NMTsK (shartnomaning dastlabki maksimal narxi) to'g'risidagi ma'lumotlarni, xaridlarni identifikatsiyalashni tartibga soladi.
44-FZ ga binoan, davlat buyurtmachisi xaridlarni rejalashtirish, sotib olish rejalari va jadvallarini joylashtirishga majburdir. Shunday qilib, sotib olish to'g'risida e'lon qilishdan oldin siz ishtirok etishni rejalashtirishingiz va buyurtmachi tomonidan e'lon qilinishini kutib, tenderni qidirishingiz mumkin.

44-FZ bo'yicha xaridlar rejalari

Xarid qilish rejalari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

  1. Sotib olish identifikatsiya kodi
  2. Xarid qilishning maqsadi
  3. Xarid qilish ob'ektlarining nomi
  4. Moliyalashtirish hajmi
  5. Belgilangan muddatlar, davriylik
  6. Dastlabki maksimal narxni asoslash va yetkazib beruvchini aniqlash usuli

44-FZ ga muvofiq jadvallar

Jadvallar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

  1. Identifikatsiya kodi
  2. Xarid qilish ob'ektining nomi va tavsifi
  3. Xususiyatlarni ko'rsatish:
    • tovarlar miqdori
    • ish yoki xizmat doirasi
    • shartlari
    • davriylik
    • boshlang'ich narxi
    • oldindan to'lov
    • to'lov bosqichlari
  4. Ishtirokchilar uchun qo'shimcha talablar va ularning mantiqiy asoslari
  5. Yetkazib beruvchini aniqlash usuli va uning mantiqiy asoslari
  6. Sotib olishning boshlanish sanasi
  7. Ishtirokchining arizasini ta'minlash va shartnomaning bajarilishini ta'minlash to'g'risidagi ma'lumotlar

Jadval (PG) 1 yilga ishlab chiqilgan. Mijoz huquqlar hajmini pul ko'rinishida olgandan keyin 10 ish kuni ichida tasdiqlanadi. PG UISga 3 ish kuni ichida joylashtiriladi. Jadvallarga kiritilmagan xaridlar taqiqlanadi.

Davlat mudofaa buyurtmasi (davlat mudofaa buyurtmasi) doirasida xaridlarni rejalashtirishning xususiyatlari "Davlat mudofaa buyurtmasi to'g'risida" gi 275-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanadi.

44-FZ bo'yicha xaridlar

3-bob 44-FZ hajmining yarmidan ko'pini tashkil etadi, 7 ta banddan iborat bo'lib, 73 ta maqoladan iborat (24-96-moddalar).

Bu etkazib beruvchilar uchun eng muhim bo'lim. U xarid turlarini, bosqichlarini, muddatlarini, talablarini va boshqalarni belgilaydi.

1 paragraf - Umumiy holat uchinchi bob. 24 ta maqoladan iborat va tavsifi:

  • etkazib beruvchilarni aniqlash usullari
  • markazlashtirilgan xaridlar
  • maxsus sub'ektlarni xarid qilishda ishtirok etish
  • 44-FZ bo'yicha xaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar
  • arizalarni baholash
  • arizalarni qo'llab-quvvatlash shakllari
  • tushunchalar shartnoma xizmati
  • ixtisoslashtirilgan va ekspert tashkilotlari

44-FZ bo'yicha yetkazib beruvchini aniqlash usullari

2-band - tenderlar va auktsionlar orqali etkazib beruvchilarni aniqlash. 24 ta maqolani qamrab oladi.

Yetkazib beruvchini aniqlashda mijozlar 44-FZ (bitta yetkazib beruvchidan sotib olish) bo'yicha takliflarsiz raqobatbardosh usullardan yoki xaridlardan foydalanadilar.

44-FZ ga muvofiq etkazib beruvchini aniqlashning raqobat usullari

  1. Ochiq musobaqalar
    • Ochiq musobaqa
    • Cheklangan kirish tanlovi
    • Ikki bosqichli musobaqa
  2. Yopiq musobaqalar
    • Yopiq raqobat
    • Cheklangan ishtirok bilan yopiq musobaqa
    • Ikki bosqichli yopiq tanlov
  3. Auktsionlar
    • Elektron auktsion
    • Yopiq auktsion
  4. Iqtibos so'rovi
  5. Takliflar uchun so'rov

44-FZ bo'yicha arizalarni baholash

Mijoz arizalarni quyidagi mezonlarga muvofiq baholaydi

  1. Operatsion xarajatlar
  2. Xususiyatlari
    • sifat
    • Funktsional
    • Ekologik
  3. Malaka
    • Moliyaviy resurslar
    • Uskunalar va boshqa moddiy resurslar
    • Shartnoma mavzusi bo'yicha tajriba
    • Ishbilarmonlik obro'si
    • Mutaxassislarning malakasi

Buyurtmachi hujjatlarda mezonlar ro'yxatini va ularning ahamiyatini ko'rsatishi shart.

Taklifni tayyorlash bosqichida har bir baholash mezoni qancha ball keltirishi mumkinligini taxmin qilish mumkin.

Kamida 2 mezon bo'lishi mumkin, ulardan biri narx. Shu bilan birga, masalan, operatsion xarajatlarning ahamiyati narxdan yuqori bo'lishi mumkin emas.

Murojaatlarni baholash tartibi va mezonlar Hukumatning 2013-yil 28-noyabrdagi “Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar xaridi ishtirokchilarining arizalarini, yakuniy takliflarini baholash qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi 1085-son qarori bilan belgilangan. , oxirgi nashri 2016 yilda qabul qilingan.

Ilovani baholash uchun unda ko'rsatilgan hisoblash formulalari har bir mijoz va etkazib beruvchiga tushunarli emas.

44-FZ ga muvofiq sotib olish ob'ektining tavsifi

Xarid hujjatlarini tavsiflashda mijoz qoidalarga amal qilishi kerak

  1. Ta'rifning ob'ektiv xarakteri
  2. Xususiyatlari ko'rsatilgan
    • Funktsional
    • Texnik
    • sifat
    • Operatsion
  3. Talablar kiritilmasligi kerak
    • Savdo belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari
    • tovar nomlari
    • Patentlar, foydali modellar
    • sanoat namunalari
    • Tovar kelib chiqqan joyning nomi
    • Ishlab chiqaruvchining nomi
    • Xaridlar ishtirokchilari sonini cheklovchi talablar

Ushbu qoidalardan istisnolar mavjud. Ehtimol, ko'rsatkich savdo belgilari agar u etkazib berish shartnoma predmeti bo'lmagan tovarlardan foydalanish uchun mo'ljallangan bo'lsa.

Shu bilan birga, tavsifda "yoki ekvivalent" so'zi bo'lishi kerak, tovarlarning mos kelmasligi yoki ehtiyot qismlar va sarf materiallarini sotib olish hollari bundan mustasno.

Xarid qilish ob'ektini tavsiflashda mijoz o'z ichiga olishi mumkin

  • Texnik xususiyatlari
  • Rejalar, chizmalar, eskizlar
  • Surat
  • Ish natijalari, sinovlar
  • Sinov talablari va usullari
  • Qadoqlash, markalash, yorliqlarga qo'yiladigan talablar
  • Jarayonlar va ishlab chiqarish usullarining muvofiqligini tasdiqlash texnik reglamentlar, standartlar va shartlar
  • Konventsiyalar va terminologiya

Barcha elementlar yangi bo'lishi kerak, emas ishlatilgan, ta'mirlangan yoki tiklanmagan, agar bu hujjatlarda aniq ko'rsatilmagan bo'lsa.

Agar kerak bo'lsa, mijoz talablarni belgilashi mumkin

  1. Kafolat muddatigacha
  2. Kafolatlar doirasi
  3. Kafolat xizmati
  4. Tovarlarni ishlatish xarajatlariga
  5. Majburiy o'rnatish va ishga tushirish
  6. Mahsulotdan foydalanuvchi va unga xizmat ko'rsatuvchi shaxslarni o'qitish uchun

Har qanday ishtirokchi mijozga 44-FZ bo'yicha tushuntirish so'rovini yuborish huquqiga ega. Hujjatlarning qoidalarini tushuntirish to'g'risidagi so'rovga javob berishning oxirgi muddati - ikki kun.

44-FZ bo'yicha shartnoma xizmati

Shartnoma xizmati buyurtmachi tomonidan davlat yoki kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilishni rejalashtirish va amalga oshirish uchun zarur.

44-FZ ostidagi mijoz, agar 44-FZ bo'yicha xaridlar hajmi yiliga 100 million rubldan oshsa, shartnoma xizmatini yaratishi shart.

Agar xaridlar hajmi 100 milliondan kam bo'lsa, mijoz shartnoma xizmatini o'rnatish yoki tayinlash huquqiga ega. mas'ul shaxs- shartnoma menejeri.

Shartnoma xizmati asosida ishlaydi namunaviy ta'minot(reglament) Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 29 oktyabrdagi 631-son buyrug'i bilan tasdiqlangan (2016 yil 24 oktyabrdagi tahrirda).

Shartnoma xizmati soni - kamida ikki kishi. Tarkibiy bo'linmani yaratish shart emas, shartnoma xizmati funktsiyalarini bajaradigan xodimlarning doimiy tarkibini tasdiqlash va menejerni tayinlash kifoya.

Shartnoma bo'yicha menejer yoki kontrakt xizmati xodimlarining malakasiga qo'yiladigan talablar - Oliy ma'lumot yoki xaridlar sohasida qo'shimcha kasbiy ta'lim.

Shartnoma xizmatining asosiy funktsiyalari va vakolatlari xilma-xil bo'lib, 44-FZ dan kelib chiqadi. Ularni bajarish uchun shartnoma xizmati xodimlari ma'lumotlarni oshkor qilmasliklari, xaridlar ishtirokchilari bilan muzokaralar olib borishlari, jalb qilishlari mumkin. ekspert tashkilotlari.

Shartnoma xizmatining boshqa vakolatlari:

  • Aniqlash uchun etkazib beruvchilar, pudratchilar, pudratchilar bilan maslahatlashuvlar raqobat muhiti, davlat xaridlarini ta'minlash uchun eng yaxshi texnologiyalar va yechimlar
  • Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilishni majburiy ommaviy muhokama qilish
  • Sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlar uchun talablarni tasdiqlash
  • Buyurtmachining harakatlari yoki harakatsizligi ustidan Federal monopoliyaga qarshi xizmatga shikoyat qilish bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishda ishtirok etish, da'vo ishlari.
  • Mijozlar shartnomalari loyihalarini ishlab chiqish
  • Yetkazib beruvchi, pudratchi, ijrochining bank kafolatlarini tekshirish
  • Qaytish tashkiloti Pul taklif kafolati yoki shartnoma kafolati sifatida

44-FZ uchun ekspert tashkiloti

Buyurtmachi, masalan, tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni qabul qilish uchun funktsiyalarni bajarish uchun 44-FZ bo'yicha ekspertlar va ekspert tashkilotlarini jalb qiladi.

44-FZ bo'yicha ekspertiza o'tkazish mumkin emas:

  • Jismoniy shaxslar
  • Buyurtmachining mansabdor shaxslari yoki xodimlari (faoliyatini bajaruvchi yoki oxirgi ikki yil ichida bo'lgan)
  • Ushbu shartnoma bo'yicha mulkiy manfaatlarga ega bo'lgan shaxslar
  • Buyurtmachi rahbarining yaqin qarindoshlari, shartnoma xizmati a'zolari, xarid komissiyasi
  • Pudratchi, yetkazib beruvchi, ijrochining mansabdor shaxslari yoki xodimlari
  • Shartnoma bo'yicha buyurtmachi yoki yetkazib beruvchi 25% va undan ortiq ulushga ega bo'lgan yuridik shaxslar
  • Yetkazib beruvchi yoki buyurtmachi tomonidan bevosita yoki bilvosita ta'sir qilishi mumkin bo'lgan jismoniy yoki yuridik shaxslar

44-FZ ga muvofiq shartnoma

44-FZda shartnoma shartlari, uni tuzish tartibi, o'zgartirish va bekor qilish tartibiga bir nechta maqolalar bag'ishlangan. Art. 34 to'plam umumiy tamoyillar. Shartnoma (shartnoma) ishtirokchining bildirishnomasi, taklifnomasi, hujjatlari, arizasi va yakuniy taklifida nazarda tutilgan shartlar asosida tuziladi.

44-FZ bo'yicha shartnoma tuzish muddati protokol e'lon qilingan kundan boshlab o'rtacha 10 kundan 20 kungacha. Shu bilan birga, etkazib beruvchi 44-FZ bo'yicha shartnomani bajarish uchun kafolatni taqdim etadi. Shartnomani bajarishning eng mashhur usuli - bank kafolati.

Shartnoma narxini buyurtmachining tashabbusi bilan, agar etkazib beriladigan tovarlar miqdori oshsa, 10% dan ko'p bo'lmagan miqdorda oshirish mumkin. Shartnomani tuzish tartibi har bir yetkazib beruvchi ta'rifi turi uchun alohida tavsiflanadi.

44-FZ ostidagi tenderlar

Shartnoma tizimi to'g'risidagi 44-FZ Federal qonuni etkazib beruvchilar orasida va ishbilarmonlik muhitida keng qo'llaniladigan "tender" tushunchasidan foydalanmaydi.

Tender qonun hujjatlarida "sotib olish" deb ataladigan raqobat asosida etkazib beruvchining ta'rifi bilan sinonimdir. 44-FZ, etkazib beruvchilar ba'zan chaqiriladi auktsion qonuni yoki tenderlar va auktsionlar to'g'risidagi federal qonun.

44-FZ bo'yicha tenderlarni tahlil qilish xaridlarda ishtirok etish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin zaruriy qadamdir. Xabarnoma, hujjatlar, texnik topshiriq, shartnoma loyihasini ko'rib chiqing. 44-FZ bo'yicha tenderlarda ishtirok etish uchun siz arizani ta'minlashni topshirishingiz kerak.

44-FZ ostida ochiq tender

Art. 48-55 ochiq tender o'tkazish shartlari (48-modda), hujjatlarga qo'yiladigan talablar, arizalarni topshirish, ko'rib chiqish, shartnoma tuzish tartibini belgilaydi. Ochiq tenderda ishtirok etish yetkazib beruvchilar uchun asosiy qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Buyurtmachi takliflarni turli mezonlar bo'yicha baholaydi (53-modda).

44-FZ bo'yicha ochiq tenderda ishtirok etish uchun ariza muhrlangan konvertda qog'oz shaklida taqdim etiladi.

Ilovalar minglab sahifalarni o'z ichiga olishi mumkin, o'nlab kilogramm og'irlikda va bir necha hafta tayyorlanishi mumkin. Ko'pincha bu tanlov tender deb ataladi.

44-FZ bo'yicha elektron auktsion

Elektron kim oshdi savdosida eng past shartnoma narxini taklif qilgan etkazib beruvchi g'alaba qozonadi.

44-FZ bo'yicha takliflar kim oshdi savdosi bosqichining boshlang'ich narxidan pastga tushadi.

Art. 59-71 elektron platformalarda akkreditatsiyadan boshlab (61-modda) shartnoma tuzishgacha bo'lgan elektron auktsionni (59-modda) o'tkazishni tartibga soladi.

Qonun elektron auktsionlar o'tkaziladigan elektron savdo maydonchalarining ro'yxatini taqdim etmaydi, shuning uchun etkazib beruvchilar akkreditatsiyaning nuanslarini mustaqil ravishda tushunishlari va 2 qismdan iborat kim oshdi savdosiga ariza berishlari kerak. Agar ishtirokchi 44-FZ arizasining ikkinchi qismiga binoan rad etilgan bo'lsa, hujjatlar ro'yxatini qayta o'qing (66-moddaning 5-bandi).

Buyurtmachi kim oshdi savdosida qaysi tovarlarni, ishlarni yoki xizmatlarni sotib olishini, qaysi birini sotib olmaslikni o'zboshimchalik bilan hal qila olmaydi.

U tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxati bo'yicha kim oshdi savdosi shaklida xaridlarni amalga oshirishi shart, agar sotib olingan taqdirda mijoz kim oshdi savdosini o'tkazishi shart. elektron shakl(elektron kim oshdi savdosi), Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i bilan tasdiqlangan.

44-FZ bo'yicha kotirovkalarni so'rash

72-79-moddalarda kotirovka so'rovi orqali yetkazib beruvchini aniqlash tasvirlangan (72-modda). Kotirovka so'rovini o'tkazishga qo'yiladigan talablar (73-modda), o'tkazish tartibi (74-modda), arizalarni topshirish, ko'rib chiqish va baholash (78-modda) belgilanadi.

Kotirovkalarni so'rash davlat xaridlarida qatnashish uchun eng qulay format hisoblanadi. 44-FZ bo'yicha kotirovka buyurtmasini tayyorlash uchun elektron savdo uchun EDS talab qilinmaydi

Arizalar qog'oz shaklida konvertlarda topshiriladi va an'anaviy tarzda vakolatli shaxsning imzosi va tashkilot muhri bilan tasdiqlanadi.

44-FZ 4-7 bandlarida jami 14 ta maqola mavjud. Ular takliflar so'rovini o'tkazish orqali etkazib beruvchini aniqlashni, etkazib beruvchilarni aniqlashning yopiq usullarini, bitta etkazib beruvchidan sotib olishni va shartnomani bajarish, o'zgartirish, bekor qilish va ta'minlash xususiyatlarini belgilaydi.

44-FZ uchun takliflar so'rovi

Oltinchi va ettinchi boblar 8 ta moddadan iborat bo‘lib, qonun hujjatlari buzilganligi ustidan shikoyat qilish tartibi va ularni amalga oshirishning o‘ziga xos xususiyatlarini o‘z ichiga oladi. ba'zi turlari xaridlar, masalan, energiya xizmati shartnomalari va davlat mudofaa buyurtmalari.

44-FZ sakkizinchi bobi 3 moddadan iborat bo'lib, yakuniy qoidalarni va qonunning ayrim moddalarini kuchga kiritish tartibini o'z ichiga oladi, ular yuqorida aytib o'tilganidek, 1 yanvardan boshlab 3 yil davomida ketma-ket kuchga kiradi. , 2014 yil, 2017 yil 1 yanvarda tugaydi.

44-FZ bo'yicha yordam

Agar siz 44-FZ-ni qo'llashda qiyinchiliklarga duch kelsangiz yoki ushbu qonun qoidalariga hali egalik qilmasangiz, mutaxassislarimizga murojaat qilishingiz mumkin.

2017 yil dekabr oyida 44 ta Federal qonun islohotidan so'ng (2017 yil 31 dekabrdagi 504 ta Federal qonun) shartnoma tizimini tartibga soluvchi qonun hujjatlariga bir qator muhim tuzatishlar kiritilishi kutilmoqda. Birinchi o'zgarishlar 2018 yilning iyul oyida kuchga kiradi va innovatsiyalarni joriy etish 2018 yil oxirigacha davom etadi. Keling, iyul oyidagi yangilanishlar haqida gapiraylik.

Moliyaviy nazorat

1-iyuldan boshlab pudratchi tashkilot 3 kunlik muddat ichida qochib ketgan ishtirokchilar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etishi shart. Barcha holatlar uchun oxirgi muddat belgilanadi.

Rejalashtirish tartibi

07.01.2018 yildan boshlab va (44-FZ-sonli Qonunning 21-moddasi 14-qismi) o'rtasidagi vaqt oralig'i quyidagi holatlar uchun qisqartiriladi:

  • ilgari muvaffaqiyatsiz xarid qilingan taqdirda takroriy xabarnomani nashr etish;
  • bitta etkazib beruvchidan buyurtma berish.

Ilgari bu muddat 10 kun edi, o'zgartirishlar kiritilgandan keyin - 1 kun. Boshqa barcha holatlar uchun o'n kunlik muddat qoidasi kuchda qoladi (Rossiya Moliya vazirligining 2017 yil 28 noyabrdagi 24-01-09 / 78889-sonli xati).

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish

Iyul oyidan boshlab (44-FZ 93-moddasi 25.1-25.3-bandlari, 1-qismi) bilan shartnoma tuzish uchun asoslar qo'shildi. Muvaffaqiyatsiz elektron xaridlar bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish sabablari ro'yxatiga kiritilgan. Bu g'olib bo'lgan ishtirokchiga teng bo'ladi.

Xarid qilishda milliy rejim

07.01.2018 dan boshlab, tender ishtirokchilari mahsulotlarni faqat ma'lum bir mahsulot sotib olishda cheklovlar bo'lsa sotib olishlari shart.

Agar sotib olish taqiqlar yoki qabul qilish shartlariga bog'liq bo'lsa va shu bilan birga, ishtirokchining arizasida tovarning kelib chiqishini tasdiqlovchi hujjatlar mavjud bo'lmasa. EAEI davlatlari, keyin bunday taklif xorijiy tovarlarni etkazib berishni taklif qilish deb hisoblanadi. Arizadagi GUT taqiq ostida bo'lgan hollarda, u rad etilishi kerak. Agar GWS uchun cheklovlar yoki qabul qilish sharti belgilangan bo'lsa, arizani rad etish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin tegishli me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan tanishib chiqish kerak.

Agar buyurtma elektron tartib-qoidalar (tenderlar va auktsionlar) davomida arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish faktiga nisbatan taqiqlar va cheklovlarga duchor bo'lsa, buyurtma beruvchi tashkilot platforma operatoridan qabul qilingan arizalar orasida mavjudligi to'g'risida bildirishnoma oladi:

  • GWS yetkazib berish bo'yicha takliflar Rus kelib chiqishi elektron tanlovlarda (44-FZ 54.5-moddasi 3-bandi, 9-qism) taklifni taqdim etgan ishtirokchilar to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatmasdan;
  • elektron auktsionlarda Rossiyadan ishlab chiqarilgan GWSni etkazib berish bo'yicha takliflar (67-moddaning 9-qismi - yangi nashri) taklifni taqdim etgan ishtirokchilar haqidagi ma'lumotlarni ko'rsatmasdan.

Takliflarni ko'rib chiqish bayonnomasida bunday takliflar va ishtirokchilar deb e'tirof etilgan ishtirokchilar, shuningdek xorijiy ishlab chiqaruvchilar yoki xorijiy rezidentlar tomonidan GWS yetkazib berish bo'yicha takliflar to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak.

Elektron imzo

2018 yil iyul oyidan boshlab barcha raqamli hujjatlar imzolanishi kerak (ZKSning 3-bandi, 1-qismi, 4-moddasi, 2-qismi, 5-moddasi, 5.5-qismi, 112-moddasi). 44 ta Federal qonunning maqsadlari va qoidalarini amalga oshirish uchun xaridlarning barcha ishtirokchilari ES tekshirish kalitlari sertifikatlaridan foydalanadilar (ZKSning 112-moddasi 5.5-qismi).

31.12.2018 yilgacha shartnoma sohasidagi ishtirokchilarning UKEPni ta'minlash uchun javobgarlik Federal G'aznachilik organlariga yuklanadi.

Elektron shaklda xarid qilish

07.01.2018 dan San'atning 2-qismidan. 48 44-FZ-sonli Federal qonuniga ko'ra, buyurtmachi tashkilot barcha hollarda ochiq tender orqali xaridlarni amalga oshirishi haqidagi qoida chiqarib tashlandi, ya'ni ochiq tender endi savdoning asosiy usuli emas.

Endi mijoz barcha mavjud raqobatdoshlardan foydalangan holda elektron xaridlarni amalga oshirish huquqiga ega:

  • tanlov - ochiq, cheklangan ishtirok bilan, ikki bosqichli;
  • yopiq elektron protseduralar;
  • kotirovkalarni so'rash;
  • takliflar uchun so'rov.

Buyurtmachi davlat xaridlari uchun kim oshdi savdosini ham tanlashi mumkin.

07.01.2018 dan 01.01.2019 yilgacha mijoz tanlov qilishi mumkin: agar xohlasa, protseduralarni elektron yoki qog'oz shaklida amalga oshiring. 01.01.2019 dan boshlab tanlash imkoniyati chiqarib tashlandi va faqat elektron savdolar o'tkaziladi.

1 iyuldan boshlab kotirovkalar va takliflar boʻyicha soʻrovlar, shuningdek ochiq va yopiq elektron tartiblar bundan mustasno, tanlov usullarini oʻtkazishda ham lotlar ajratilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi hukumatining huquqlari

2018 yil iyul oyidan boshlab Rossiya Federatsiyasi hukumati quyidagilarni tasdiqlash huquqiga ega:

  • elektron savdoda qatnashish uchun namunaviy ariza shakllari va hujjatlar;
  • etkazib beruvchining shartnoma shartlarini bajarishi uchun minimal muddatni belgilash tartibi;
  • minimal va bitta yetkazib beruvchi bilan CC.

Qog'oz protseduralarini o'tkazish tartibi

07.01.2018 yildan boshlab qog'oz ko'rinishda xaridlarni amalga oshirishda elektron shaklda ariza topshirishga hojat yo'q. Shuningdek, tender savdolarida arizalar konvertlariga kiritilgan ma’lumotlarga yangi talablar belgilandi (ochiq tenderning nomi ko‘rsatilishi shart), kotirovkalarni so‘rashda talabnomani qaytarish qoidalari hamda takliflar mazmuniga qo‘yiladigan talablar belgilandi. Tenderda va kotirovkalarni so'rashda arizalar kengaytirildi (manzil ko'rsatilishi shart).

Kotirovkalar so'rovini o'tkazishda, shuningdek, arizada sotib olingan tovarlarning har bir pozitsiyasi uchun narx takliflarini ko'rsatish va San'atning 1-qismining 3-9-bandlari talablariga muvofiqligi to'g'risidagi deklaratsiyani ilova qilish kerak. 31 44-FZ.

Tender orqali sotib olish va kotirovkalarni so'rashda ishlab chiqaruvchi mamlakatning nomi, agar sotib olish milliy rejimga to'g'ri keladigan bo'lsa, ko'rsatiladi (44-FZ 14-modda).

Elektron xaridlarni amalga oshirish tartibi

07.01.2018 yildan boshlab ishtirokchilarni akkreditatsiya qilish qoidalari, arizalar xavfsizligini ta'minlash va shartnomalar tuzish tartibi o'zgaradi.

EA orqali GWS sotib olayotganda, arizalarning birinchi qismlarida, agar DO'da tovar belgisi ko'rsatilmagan bo'lsa yoki ishtirokchi boshqa tovar belgisiga ega bir xil mahsulotlarni taklif qilsa, tovar belgisi va auktsion hujjatlariga o'xshash aniq ko'rsatkichlar ko'rsatilishi kerak. Boshqa hollarda, ishtirokchi ES dasturiy va apparat vositalaridan foydalangan holda tasdiqlanadigan DO tomonidan belgilangan shartlarga rozi bo'ladi. Ishlab chiqarilgan mamlakatning nomi faqat San'at asosida ko'rsatilgan. 14 44-FZ.

Murojaatlarning ikkinchi qismida ishtirokchilar pochta manzilini ko‘rsatishlari shart. Barcha deklaratsiyalar ES dasturiy va apparat vositalaridan foydalangan holda taqdim etiladi.

Tanishtirdi yangi tartib EA ilovalarining birinchi qismlarini ko'rib chiqish:

  • 3 million rubldan ortiq bo'lmagan NMTsK uchun birinchi qismlarni ko'rib chiqish muddati arizalarni topshirish muddati tugagan kundan boshlab 1 ish kunidan oshmasligi kerak;
  • ma'lumotlar San'atga muvofiq bayonnomalarda ko'rsatilishi kerak. 14 44-FZ, agar bunday cheklovlar mijoz tomonidan o'rnatilgan bo'lsa.

ES operatori dasturning identifikatsiya raqamini belgilaydi va protokolga kiritadi.

EA qadamining kontseptsiyasi o'zgarmoqda - 0,5 dan 5% gacha, lekin kamida 100 rubl.

San'atning yangi nashri. 83.2 elektron shaklda xaridlar natijalari bo'yicha shartnomalar tuzish qoidalarini belgilaydi. G'olib yoki yagona a'zo bunday davlat xaridining amalga oshirilishi natijalari bo'yicha shartnoma tuzishi shart. Aks holda, u shartnoma munosabatlarini tuzishdan bo'yin tovlagan hisoblanadi.

Shartnoma xabarnoma va POda, shuningdek, xarid g'olibining arizasida ko'rsatilgan shartlar bo'yicha, g'olib tomonidan taklif qilingan narx bo'yicha tuziladi.

07.01.2018 yildan boshlab shartnomaning alohida bosqichlari to'g'risida hisobot berish shart emas, bajarish bo'yicha shartnomalar bundan mustasno qurilish ishlari madaniy meros ob'ektlarida va narxi 1 milliard rubldan ortiq bo'lgan shartnomalarda (44-FZ 94-moddasining 9-qismi).

Umumiy qoidalar - elektron platforma

07.01.2018 yildan boshlab quyidagi tushunchalar kiritildi:

  1. Platforma (EP) - San'atning 2-qismining 1 va 2-bandlari talablariga javob beradigan Internetdagi sayt. 24.1 44-FZ, elektron shaklda etkazib beruvchilarni aniqlashning raqobatbardosh usullarini o'tkazadi, yopiq usullar bundan mustasno (44-FZ 3-moddasining 17-qismi).
  2. ES operatori nodavlat biznes kompaniyasi hisoblanadi ustav kapitali Chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslar bunday kompaniyaning 25% dan ko'p bo'lmagan ulushlariga (ulushlariga) ega bo'lgan va ESga, shu jumladan uning ishlashi uchun zarur bo'lgan dasturiy ta'minot va texnik vositalarga ega bo'lgan, uning ishlashini ta'minlaydigan, shuningdek, talablarga javob beradigan 1-bandda belgilangan talablar va 2 soat 2 osh qoshiq. 44-FZ talablarining 24.1-bandi va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ES operatorlari ro'yxatiga kiritilgan (44-FZ 3-moddasining 18-qismi).
  3. Ixtisoslashtirilgan ES - San'atning 2-qismining belgilangan 1 va 3-bandlariga mos keladi. 24.1. kirish xavfsiz aloqa kanallari yordamida amalga oshiriladigan va etkazib beruvchilarni aniqlashning yopiq elektron raqobat usullari amalga oshiriladigan axborot tizimiga qo'yiladigan talablar (44-FZ 3-moddasining 19-qismi).
  4. Ixtisoslashgan ES operatori - rus yuridik shaxs ixtisoslashtirilgan ESga, shu jumladan uning ishlashi uchun zarur bo'lgan dasturiy ta'minot va texnik vositalarga ega bo'lgan, uning ishlashini ta'minlaydi, shuningdek, San'atning 2-qismining 1 va 3-bandlariga muvofiq belgilanganlarga mos keladi. 44-FZ talablarining 24.1-bandi va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ixtisoslashtirilgan ES operatorlari ro'yxatiga kiritilgan (44-FZ 3-moddasining 20-qismi).

ES va ixtisoslashtirilgan ES operatorlari bunday protseduralar ishtirokchilaridan va shartnomalar tuzilgan shaxslardan elektron savdoda qatnashish, shuningdek buyurtmachi tashkilotdan protsedurani elektron shaklda o'tkazish uchun yig'im undirishga haqlidir (24.1-moddaning 44-qismi). -FZ) Rossiya Federatsiyasi hukumati bunday to'lovning huquqi, tartibi va miqdorini belgilagan hollarda.

ES operatori tomonidan San'atning 4-qismiga muvofiq to'lovni undirish. 24.1 44 Federal qonunga muvofiq davlat xaridlariga nisbatan qo'llanilmaydi (10-band, 2-qism, 1-modda).

2018 yil 1 iyuldan boshlab 44-FZ-sonli Qonunga kiritilgan o'zgartishlar kuchga kirdi. federal qonun 2017 yil 31 dekabrdagi 504-FZ-son.

Rejalashtirish Mijozlar xarid qilishdan bir kun oldin jadvalga o'zgartirishlar kiritishlari mumkin. Davlat korporatsiyalari va muhim muassasalar xaridlarni ratsion bilan ta'minlaydi
Xarid qilish usullari 2018-yil 1-iyuldan boshlab mijozlar elektron shaklda nafaqat auktsion, balki tender, kotirovka so‘rovi, takliflar so‘rovini ham o‘tkazish huquqiga ega. 2019-yil 1-yanvardan boshlab elektron xaridlar majburiy hisoblanadi. Elektron platformalar mijozlar va ishtirokchilardan to‘lov olishlari mumkin bo‘ladi. Barcha raqobatbardosh xaridlarga va bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish qoidalariga o'zgartirishlar kiritildi
Sotib olish Ishtirokchilar bunday emasligini e'lon qilishlari kerak huquqiy cheklovlar xarid qilishda ishtirok etganliklari uchun. Mijozlar, agar NMTsK 1 million rubldan yuqori bo'lsa, arizani himoya qilishni talab qilishlari mumkin.
Shartnoma Shartnomalar yangilarini o'z ichiga oladi majburiy shart— soliqlar, yig‘imlar va boshqa to‘lovlarni to‘lashdan ushlab qolish. Shartnomani o'zgartirish va bekor qilishda EISda ma'lumotni bir kun ichida e'lon qilish shart emas. Shartnomalar reestriga ma'lumotlar uch ish kuni emas, besh ish kuni ichida yuborilishi kerak
Nazorat va apellyatsiya Nazoratchilar hujjatlar va protokoldagi ma'lumotlarni solishtirmaydi. Mijoz shikoyat qilish huquqiga ega bo'lgan protseduralar ro'yxati kengaytirildi


Rejalashtirish

Jadvalga o'zgartirishlar kiritish muddatlari o'zgartirildi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab ayrim holatlar uchun qisqartirilgan muddat qo‘llaniladi. Ratsion qoidalari ikkita davlat korporatsiyasi tomonidan qo'llaniladi.

Reja uchun muddat qisqartirildi - garfika

tomonidan umumiy qoida mijoz jadvalga o'zgartirishlar kiritadi va faqat 10 dan keyin kalendar kunlari EISda xaridlar to'g'risida xabarnoma joylashtirish yoki yopiq xaridga taklifnoma yuborish huquqiga ega. Qoidaga istisnolar kiritildi - xaridlar uchun muddat bir kalendar kuniga qisqartirildi:

Xarid qilish nomi 44-FZ normasi
Takroriy raqobat yoki raqobat bo'lmaganda yangi xarid 55-moddaning 2-qismi
44-FZ-son Qonunining 83-moddasi 2-qismining 8-bandiga binoan takliflar so'rovi yoki takroriy tender o'tkazilmaganda boshqa xaridlar. 55-moddaning 4-qismi
Ikki bosqichli tender o'tkazilmaganda yangi xarid yoki takroriy tender 55-moddaning 5, 6-qismlari
Takliflarni elektron shaklda so'rash yoki elektron tender o'tkazilmaganda yangi tartib. Shu bilan birga, elektron tanlovga ariza topshirish muddati allaqachon uzaytirilgan. 55.1-moddaning 4-qismi
44-FZ-sonli Qonunning 83-moddasi 2-qismining 8-bandiga binoan takliflarni so'rash yoki elektron kim oshdi savdosi o'tkazilmaganda boshqa xaridlar. 71-moddaning 4-qismi
Buyurtmachi kotirovka so'rovi bo'yicha takliflarni topshirish muddatini uzaytirganda, lekin hech qanday taklif olinmaganda qayta sotib oling. 79-moddaning 4-qismi
Agar kotirovka uchun elektron so'rov amalga oshirilmagan bo'lsa, yangi xarid. Shu bilan birga, kotirovkalarni elektron so‘roviga ariza berish muddatlari allaqachon uzaytirilgan. 82.6-moddaning 2-qismi
Birinchi xarid uchun takliflar olinmaganda, takliflar uchun takroriy so'rov 83-moddaning 19-qismi
ERF muvaffaqiyatsizlikka uchragan yangi xarid 83.1-moddaning 27-qismi
Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish 93-moddaning 1-qismi

Xabarnoma ushbu moddaning 15-qismiga muvofiq jadvalga kiritilgan oʻzgartirishlar yagona axborot tizimiga joylashtirilganidan oldin eʼlon qilinishi kerak. (44-FZ-son Qonunining 21-moddasi 14-qismi)


Davlat korporatsiyasida ratsion qoidalari qo'llanila boshlandi

Hukumat tomonidan belgilangan ratsion qoidalari Rosatom, Roskosmos davlat korporatsiyalari, shuningdek, fan, ta'lim, madaniyat va sog'liqni saqlashning eng muhim muassasalari tomonidan qo'llaniladi. Eng muhim muassasalar Byudjet kodeksi bilan belgilanadi.

Rosatom va Roskosmos tovarlar, ishlar, xizmatlarning ayrim turlariga, shu jumladan mahsulotlar uchun marjinal narxlarga va funktsiyalarni ta'minlash uchun standart xarajatlarga qo'yiladigan talablarni tasdiqlaydi. Biz davlat korporatsiyalarining o'zlari va ularga bo'ysunuvchi tashkilotlarning xaridlari haqida gapiramiz (44-FZ-sonli Qonunning 19-moddasi 4.1, 7-qismlari).

Eslatma

Xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar ro'yxati to'ldirildi

44-FZ-sonli Qonunning 42-moddasida xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada qanday ma'lumotlar bo'lishi kerakligi belgilab qo'yilgan.


Xarid qilish usullari

Yangi elektron protseduralar

Mijozlar barcha raqobatbardosh xaridlarni elektron platformalarda amalga oshirishlari shart. O'tish davri ko'zda tutilgan - 2018 yil 1 iyuldan 2019 yil 1 yanvargacha.

2018-yil 1-iyuldan boshlab mijozlar yangi elektron tartib-qoidalarni qo‘llash huquqiga ega, 2019-yil 1-yanvardan esa mahsulotlarni faqat elektron tartib-qoidalar orqali sotib olishlari shart. 2019-yil 1-yanvardan boshlab ochiq tender, cheklangan ishtirokli tender, ikki bosqichli tender, kotirovka so‘rovi, takliflar so‘rovini elektron bo‘lmagan shaklda o‘tkazish mumkin emas.
Faqat istisno hollarda qog'oz shaklida sotib olish mumkin:

  1. mijozlarning chet eldagi xaridlari;
  2. shoshilinch yoki shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish va fuqarolarning normal hayotini ta'minlash uchun kotirovkalarni so'rash;
  3. xaridlar ishtirokchilarini oldindan tanlash yoki insonparvarlik yordami yoki oqibatlari uchun kotirovkalarni so'rash favqulodda vaziyatlar tabiiy yoki sun'iy;
  4. yopiq xarid usullari;
  5. etkazib beruvchidan xaridlar;
  6. hukumat qarorlariga muvofiq xaridlar.

Elektron protseduralar uchun yangi qoidalar.

  1. Elektron xaridlar Hukumat tomonidan tanlangan saytlarda amalga oshiriladi.
  2. Yopiq protseduralar ixtisoslashgan saytlarda o'tkaziladi.
  3. Saytlar tanlanmaguncha, hozirda faoliyat yuritayotgan obyektlarda elektron xaridlar amalga oshiriladi.
  4. Ishtirokchilar elektron xaridlar uchun arizalarni faqat elektron platformalar yoki ixtisoslashtirilgan elektron platformalar orqali taqdim etadilar.
  5. 44-FZ-sonli qonundan EIS orqali ariza berish imkoniyati bilan bog'liq qoidalar chiqarib tashlandi.
  6. Bittasi majburiy talablar elektron xaridlar - tomonlar kengaytirilgan malakali elektron imzodan foydalanadilar. Imzoni Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi tomonidan akkreditatsiya qilingan sertifikatlashtirish markazlarida olishingiz mumkin. 2018 yil oxirigacha G'aznachilik malakali elektron imzoni chiqaradi.
  7. Elektron platformalar operatorlari elektron auksion o'tkazish uchun pul olishlari mumkin bo'ladi. Ilgari to'lov taqiqlangan edi. Shuningdek, elektron auksion ishtirokchilaridan akkreditatsiya va xaridda ishtirok etish uchun pul olish taqiqlandi. Hukumat 2018-yil 1-iyuldan boshlab toʻlash tartibi va miqdorini belgilashga haqli.


Ochiq raqobatdagi asosiy o'zgarishlar.

44-FZ-sonli Qonunning 48-moddasidan istisnolar bundan mustasno, mijoz barcha hollarda ochiq tender o'tkazadi degan ibora olib tashlandi.

Raqobatli ariza:

  1. Arizada barcha ishtirokchilar avvalgidek nafaqat yuridik shaxsni, balki pochta manzilini ham ko'rsatadilar.
  2. Arizada ishtirokchi normativ hujjatlarda nazarda tutilgan hujjatlarni taqdim etadi huquqiy hujjatlar belgilangan rejimga muvofiq. Agar ishtirokchi hujjatlarni taqdim etmasa, ariza chet el tovarlari, chet ellik shaxslarning ishlari yoki xizmatlari bilan taklif qilingan taklifga tenglashtiriladi.
  3. Ishtirokchi tovar kelib chiqqan mamlakatni faqat buyurtmachi tomonidan bildirishnoma va hujjatlarda chet el tovarlarini olib kirishga oid shartlar, taqiqlar, cheklashlar belgilab qo‘ygan taqdirdagina ko‘rsatadi.
  4. Ilovaning har bir jildida inventar bo'lishi kerak.


Arizani ko'rib chiqish:


Agar ishtirokchi arizaning xavfsizligini ta'minlamasa yoki rad etish NLA tomonidan milliy rejim doirasida ko'zda tutilgan bo'lsa, ariza rad etilishi kerak. Aytaylik, mijoz arizaga jazoni ijro etish tizimi tashkilotlari yoki nogironlar uchun imtiyozlarni tasdiqlovchi hujjatlarni ilova qilmagan. Keyin arizani rad etib bo'lmaydi.

protokollar.

Murojaatlarni ko'rib chiqish va baholash protokoli talabi olib tashlandi yagona dastur buyurtmachi ishtirokchining xarid ob'ekti, birlik narxi, tovar kelib chiqqan mamlakat nomi bo'yicha taklifini ilova qilishi shart.

Elektron auktsiondagi asosiy o'zgarishlar

2018 yil 1 iyuldan boshlab elektron kim oshdi savdosida hujjat aylanishi va shartnoma tuzish tartibini tartibga soluvchi 44-FZ-sonli qonun normalari o'z kuchini yo'qotadi. Buning sababi, endi qonunda elektron xaridlar to'g'risidagi maqola paydo bo'ldi (44-FZ-sonli Qonunning 24.1, 60 va 70-moddalari).

Auktsion taklifi.

Kim oshdi savdosiga ariza berish tartibi o‘zgartirildi.
Arizaning birinchi qismida ishtirokchi hujjatlar shartlari bo'yicha tovarlarni etkazib berishga, ishlarni bajarishga, xizmatlar ko'rsatishga rozi bo'ladi. Ularning qoʻshimcha qilishicha, rozilik elektron platforma orqali beriladi. Ishtirokchi tovarlardan foydalanadigan tovarlar yoki ishlar va xizmatlarni sotib olgan taqdirda. Keyin birinchi qismda ishtirokchi quyidagilarni belgilaydi:
  • tovar kelib chiqqan mamlakat, agar mijoz milliy rejimni o'rnatgan bo'lsa;
  • muayyan mahsulot ko'rsatkichlari va agar mavjud bo'lsa, tovar belgisi. Hujjatlarda tovar belgisi mavjud bo'lmasa yoki ishtirokchi hujjatdagi tovar belgisidan farqli tovar belgisiga ega mahsulotni taklif qilsa, ma'lumot arizaga kiritiladi.
Ikkinchi qismda:
  • Pochta manzili avvalgidek faqat yuridik shaxs emas, balki barcha ishtirokchilar tomonidan ko'rsatiladi.
  • Agar ikkinchi qismda ishtirokchi milliy rejim bo'yicha hujjatlarni taqdim etmasa, ariza chet el tovarlari, ishlari, xorijiy shaxslarning xizmatlari to'g'risidagi arizaga tenglashtiriladi.
Operator arizani qaytarishining yana bir sababini qo'shdik - agar ishtirokchi haqidagi ma'lumotlar insofsiz etkazib beruvchilar reestrida bo'lsa. Vaziyat - mijoz RNP dan ishtirokchilarni xarid qilish bo'yicha hujjatlarda cheklangan.

Ilovada endi seriya raqami emas, identifikatsiya raqami mavjud. Bunday raqam arizaga beriladi va ishtirokchiga elektron sayt operatori tomonidan xabar qilinadi. Identifikatsiya raqami protokollarda ko'rsatilgan.

Murojaatni ko'rib chiqish.

Biz mijozga arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish muddatini o'zgartirdik. Elektron kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqish muddati ushbu arizalarni topshirishning oxirgi muddatidan boshlab etti kundan oshmasligi kerak va agar shartnomaning dastlabki (maksimal) narxi uch million rubldan oshmasa, bunday muddat. ko'rsatilgan arizalarni topshirish muddati tugagan kundan boshlab bir ish kunidan oshmasligi kerak.


protokollar.

Birinchi qismlarni ko'rib chiqish bo'yicha protokol endi o'z ichiga oladi qo'shimcha shart- xorijiy tovarlar, ishlar yoki xorijiy shaxslarning xizmatlari ishtirokchilarining takliflari orasida mavjudligi. Belgilangan milliy rejim bilan xarid qilishda ushbu ma'lumotlar protokolda yoziladi.

Auktsion bosqichi.

Qadam 100 rubldan kam bo'lmasligi kerak. NMCCni kamaytirish miqdori 0,5 foizdan 5 foizgacha.

Kotirovkalarni so'rashdagi asosiy o'zgarishlar

Kotirovka qilingan buyurtma
  • Kotirovka taklifida ishtirokchi quyidagilarni ko'rsatadi:
  • pochta manzili
  • shartnoma bahosi bo'yicha taklif, shuningdek, har bir tovar ob'ekti uchun narx taklifini ro'yxatdan o'tkazish kerak
  • 44-FZ-son Qonunining 31-moddasi 1-qismining 3-9-bandlari talablariga muvofiqligi to'g'risidagi deklaratsiya.
  • agar xaridda milliy rejim o'rnatilgan bo'lsa, ishtirokchi tovarning muvofiqligi to'g'risidagi hujjatlarni taqdim etadi. Agar bunday hujjatlar taqdim etilmagan bo'lsa, u holda ariza xorijiy tovarlar, ishlar, xorijiy shaxslarning xizmatlari to'g'risidagi arizaga tenglashtiriladi.

Protokol
Buyurtmachi komissiyasi arizalarni ko'rib chiqish va baholash natijalarini bayonnoma bilan tuzadi. Endi protokolga ishtirokchilar tomonidan etkazib beriladigan tovarlarning nomlari va xususiyatlarini kiritish kerak.

Takliflar so'rovidagi asosiy o'zgarishlar

2018-yil 1-iyuldan boshlab takroriy elektron kim oshdi savdosi oʻtkazilmaganda takliflar soʻrovini oʻtkazish mumkin emas. Buyurtmachi, agar takroriy tender o'tkazilmagan bo'lsa, takliflar so'rovini o'tkazish huquqiga ega (44-FZ-son Qonunining 83-moddasi 2-qismining 8-bandi).

Konvertlarni ochish.

Konvertlarni ochishda nafaqat ishtirokchilar, balki ularning vakillari ham hozir bo'lish huquqiga ega.

Konvertlarni ochishda komissiya e'lon qiladi:

  • joy,
  • ochilish sanasi va vaqti,
  • ismi yoki to'liq ismi,
  • a'zoning pochta manzili.
Komissiya hujjatlarda nazarda tutilgan ma'lumotlar va hujjatlar mavjudligini, shartnomani bajarish shartlarini e'lon qiladi. Komissiya sanab o'tilgan ma'lumotlarni protokolga kiritadi.

Murojaatlarni ko'rib chiqish.

Komissiya ishtirokchining arizasini rad etishi kerak bo'lgan sabablar qo'shildi:
  • ariza xabarnomaga javob bermasa;
  • ishtirokchi noto'g'ri ma'lumot bergan;
  • milliy rejim to'g'risidagi normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan hollarda.


yakuniy takliflar.

RFP ishtirokchisining yakuniy taklifi ariza shartlarini yomonlashtira olmasligi haqida qoida qo'shildi. Agar ishtirokchi ushbu qoidani buzsa, mijoz yakuniy taklifni rad etadi. Bunday holda, arizadagi taklif yakuniy hisoblanadi.

Yopiq xaridlardagi asosiy o'zgarishlar

2018 yil 1 iyuldan boshlab yopiq tartib-qoidalar quyidagi huquqlarga ega:
  1. ishlab chiqish va amalga oshirish funktsiyalari bilan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari davlat siyosati mudofaa sohasida, mamlakat xavfsizligini ta’minlash sohasida davlat boshqaruvi;
  2. 1-banddan boshlab buyurtmachilarga bo'ysunadigan davlat muassasalari, davlat unitar korxonalari.
Organlar, muassasalar va korxonalarning roʻyxati Hukumat tomonidan tasdiqlanadi.

Yagona etkazib beruvchidan xarid qilishdagi asosiy o'zgarishlar

Buyurtmachi quyidagi hollarda bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzishga haqli:
  • gumanitar yordam yoki favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish uchun kotirovka so'rovi o'tkazilmagan (44-FZ-son Qonunining 93-moddasi 1-qismi 9-bandi);
  • insonparvarlik yordami yoki favqulodda vaziyatlarga javob berish uchun kotirovka soʻrovi orqali sotib olingan mahsulotlar yetarli emas. Buyurtmachi yetkazib beruvchidan etishmayotgan hajmni sotib olish huquqiga ega (44-FZ-son Qonunining 93-moddasi 1-qismi 9-bandi);
  • ochiq tender, ishtiroki cheklangan tender va elektron shaklda ikki bosqichli tender, kotirovka so‘rovi va elektron shaklda takliflar so‘rovi o‘tkazilmagan. Bunday xaridlarning yagona ishtirokchisi xarid g'olibiga tenglashtiriladi (44-FZ-son Qonunining 25.1, 25.2, 25.3-bandlari, 1-qism, 93-moddasi).
EISda bitta etkazib beruvchidan xaridlar to'g'risidagi bildirishnomalarni joylashtirmaslikka ruxsat beriladi federal organlar mudofaa sohasidagi funktsiyalarni bajaradigan ijro etuvchi hokimiyat; hukumat idoralari Rossiya xavfsizligini ta'minlash sohasida, ularga bo'ysunadi davlat organlari va unitar korxonalar. Organlar, muassasalar va korxonalarning roʻyxati Hukumat tomonidan belgilanadi.

Sotib olish

Xaridorlar xarid ishtirokchilariga yana bir talabni qo'yadilar. Ilova xavfsizligi hajmi NMCC ga bog'liq bo'ladi va 5 million rublgacha sotib olayotganda xavfsizlik talab qilinishi mumkin.

Xaridlar ishtirokchilari uchun yangi talablar

Xaridlar ishtirokchilari uchun yagona talablarga band qo'shildi. Har bir yetkazib beruvchi, ijrochi yoki pudratchi qonun hujjatlari uni xaridlarda ishtirok etishni cheklamasligini tasdiqlashi shart. Ishtirokchi maqomini e'lon qiladi va elektron saytdagi talabga javob berishini tasdiqlaydi. Xaridor talabni bildirishnoma va hujjatlarda belgilaydi.

Xabarnoma ko'rsatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar ro'yxatini to'ldirdi

44-FZ-sonli Qonunning 42-moddasida xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada qanday ma'lumotlar bo'lishi kerakligi ko'rsatilgan. Ma'lumotlar ro'yxati qo'shildi. Xabarnoma quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
  • 44-FZ-sonli Qonunning 15-moddasining o'ziga xos qismi - 44-FZ-sonli Qonunning 15-moddasi 4-6-qismlarida xaridni amalga oshirganingizda. Agar siz 44-FZ-sonli Qonunning 15-moddasi 5 va 6-qismlari bo'yicha xarid qilsangiz, ushbu qismlarda ko'rsatilgan shartnomalar yoki kelishuvlarning nusxalarini xabarnomaga ilova qiling;
  • jazo tizimi korxonalari va nogironlar tashkilotlari uchun imtiyozlar (44-FZ-son Qonunining 28 va 29-qismlari);
  • qabul qilishning taqiqlari, cheklovlari va shartlari;
  • davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar.

Ilovalarni himoya qilish Ilova xavfsizligi o'rnatilmagan:

  • mijoz NMCC bilan 1 million rublgacha bo'lgan tender yoki auktsion o'tkazishda arizani ta'minlashni talab qilishga haqli emas.
  • davlat muassasalari, agar ular xarid ishtirokchisi bo‘lsa, arizani ta’minlashdan ozod qilinadi.
NMCC da xavfsizlik hajmi 1 million rubldan ortiq. Hukumatning 2018 yil 12 apreldagi 439-son qarori

NSR va SONO uchun xavfsizlik bilan maxsus rejim o'z faoliyatini to'xtatadi. 44-FZ-sonli Qonunga kiritilgan o'zgartirishlar bilan, 1 iyulga qadar bunday ishtirokchilar uchun xavfsizlikning maksimal miqdori NMTsK ning 2 foizidan ko'p emas (44-FZ-son Qonunining 44-moddasi 15-qismi).

Xarid qilishda lotlarni ajratish kerak bo'lgan holatlar

Buyurtmachi xaridni lotlarga bo'lish huquqiga ega, ammo bu kotirovka so'rovi, takliflar so'rovi, shuningdek elektron xaridlarni - yopiq yoki ochiq shaklda o'tkazishda taqiqlanadi. Faqat qog'oz savdolari va yopiq auktsion lotlarga bo'linishi mumkin.

Lotlarni ajratishda har bir lot uchun alohida ko'rsatiladi:

  • sotib olish ob'ekti;
  • NMTsK va uning asoslanishi;
  • talab o'rnatilganda arizani ta'minlash miqdori;
  • mahsulotlarni yetkazib berish shartlari va boshqa shartlari.


Shartnomaga kiritilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar

Biz 2018 yil 1 iyuldan boshlab shartnomaga kiritilishi kerak bo'lgan majburiy ma'lumotlarni to'ldirdik. Shartnomalar bo'yicha hisobot berish qoidalari o'zgartirildi.

Shartnoma Ishtirokchi ma'lum bir lot uchun ariza beradi. Tomonlar har bir lot uchun alohida shartnoma tuzadilar.
Davlat tovarlar, ishlar, xizmatlarning ayrim turlarini sotib olayotganda lotlarni shakllantirishga qo‘yiladigan talablarni belgilashga haqli.

Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga ma'lumotlarni kiritish

Biz vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga ma'lumot yuborish qoidalarini o'zgartirdik. Muvaffaqiyatsiz bo'lgan tanlovning yagona ishtirokchisi bitimdan qochsa, uch ish kuni ichida ma'lumotni RNPga yuboring. Ishtirokchi qochish deb tan olinganida, boladan muddatni hisoblang.
  • Shartnomada qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda buyurtmachi soliqlar, yig'imlar va byudjetga boshqa majburiy to'lovlar bo'yicha to'lov miqdorini kamaytirish sharti bo'lishi kerak. Qoidalar xaridda ishtirok etuvchi jismoniy shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar uchun amal qiladi.
  • Hukumat kontragent tomonidan shartnomani bajarishning minimal muddati belgilanadigan tartibni belgilashga haqli.


Shartnomalar reestriga ma'lumotlarni joylashtirish muddati oshirildi

Shartnoma to'g'risidagi ma'lumotlarni shartnomalar reestriga joylashtirish muddati ikki ish kuniga uzaytirildi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab mijozlar bunday ma’lumotlarni reestrga avvalgidek uch emas, besh ish kuni ichida yuborish huquqiga ega.

Shartnomani o'zgartirish va bekor qilish qoidalari

Shartnoma o'zgartirilgan yoki bekor qilingandan keyingi kunning o'zida shartnomani o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risidagi ma'lumotlarni EISda e'lon qilish talabi bekor qilindi. Shartnomani o'zgartirish yoki bekor qilish 5 ish kuni ichida amalga oshiriladi. Shuningdek, ushbu muddat shartnoma to'g'risidagi ma'lumotlarni shartnomalar reestriga kiritish uchun belgilanadi.

Shartnoma hisoboti

Shartnomani bajarish bosqichlari bo'yicha hisobotni tayyorlash tartibi o'zgartirildi.
1. Shartnoma qurilish, rekonstruksiya qilish uchun tuzilgan, kapital ta'mirlash kapital qurilish ob'ektlari, madaniy meros ob'ektlarini saqlash uchun.
2. Shartnomaning narxi 1 milliard rubldan oshadi.
Boshqa hollarda, 2018 yil 1 iyuldan boshlab bosqichlar bo'yicha hisobot berish shart emas.

Nazorat va apellyatsiya

44-FZ-sonli qonundan nazoratchilar tekshiradigan ba'zi ma'lumotlar chiqarib tashlandi. Biz xaridlar ishtirokchisi shikoyat qilish huquqiga ega bo'lgan tartiblar ro'yxatini kengaytirdik.

G'aznachilik, viloyatlar va shaharlarning moliyaviy nazorati organlari, davlat organlari byudjetdan tashqari fondlar ular 2018-yil 1-iyuldan boshlab xaridlar bayonnomalari va xarid hujjatlaridagi ma’lumotlarni tekshirmaydilar.

Apellyatsiya tartibi 2018 yil 01 iyuldan

Mijozning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilishingiz mumkin bo'lgan qoidalar o'zgartirildi. Ishtirokchi buyurtmachi xabarnomani e'lon qilgan yoki yopiq xaridga taklifnoma yuborgan kundan boshlab istalgan vaqtda qog'ozda, shu jumladan kotirovka so'rovida shikoyat qilish huquqiga ega. Ilgari, muddat EISda xaridlar rejasi e'lon qilingan kundan boshlab hisoblangan va faqat hujjatlarning qoidalariga shikoyat qilingan.
Biz elektron protseduralar ro'yxatini kengaytirdik, shu jumladan yopiq, unga ko'ra ishtirokchi mijozning harakatlariga shikoyat qilish huquqiga ega. Qo'shilgan:
  • elektron shaklda ochiq va yopiq tanlov;
  • cheklangan ishtiroki bilan elektron shaklda, shu jumladan yopiq tanlov;
  • ikki bosqichli tanlov elektron shaklda, shu jumladan yopiq;
  • elektron shaklda yopiq kim oshdi savdosi;
  • elektron shaklda kotirovkalarni so'rash;
  • elektron shaklda takliflar so'rovi.


2019 yildan beri 44-FZdagi o'zgarishlar


Yangi shartlar

44-FZ-sonli Qonunga yangi ta'riflar kiritildi: elektron sayt, elektron sayt operatori, ixtisoslashtirilgan elektron sayt, ixtisoslashtirilgan elektron sayt operatori. Shartlar operatorning tashkiliy-huquqiy shakliga, xorijiy ishtirok ulushiga, dasturiy ta'minot va texnik vositalarning ishlashining axborot xavfsizligiga qo'yiladigan talablarni belgilaydi.
Qayta moliyalash stavkasi tushunchasi Markaziy bankning asosiy stavkasi bilan almashtirildi. Noma'lum imzo malakali imzo bilan almashtirildi.
  • 2019-yil 1-yanvardan boshlab mijozlar mahsulotlarni faqat elektron tartib-qoidalar orqali sotib olishlari shart
  • Ishtirokchilar EISda ro'yxatdan o'tishlari kerak.
  • Davlat axborot tizimi yagona axborot tizimida va elektron platformada ishlaydi.


Ishtirokchilar Yagona axborot tizimida roʻyxatdan oʻtishlari shart

Xarid ishtirokchilari EISda ro'yxatdan o'tishlari kerak. Keyin, bir kun ichida ishtirokchilar to'g'risidagi ma'lumotlar 44-FZ-sonli qonunga muvofiq xaridlar uchun tanlangan barcha elektron platformalarga tushadi. Ishtirokchi EISda ro'yxatdan o'tgan va uch yil davomida saytda akkreditatsiya qilingan. Ro'yxatdan o'tish muddati tugashidan kamida olti oy oldin qayta ro'yxatdan o'tish mumkin bo'ladi. To'rt oy oldin tizim etkazib beruvchini belgilangan muddat tugashi haqida xabardor qiladi. Ro'yxatdan o'tish muddati tugashiga uch oy qolganda, qayta ro'yxatdan o'tmagan ishtirokchi ariza topshira olmaydi.
EISda ro'yxatdan o'tgan ishtirokchilar etkazib beruvchilar reestriga kiritiladi. Reestr 2019-yil 1-yanvardan boshlab EISda saqlanadi.

ES uchun akkreditatsiya shartlari

2018 yil 1 iyuldan 2019 yil 1 yanvargacha Ishtirokchilarni elektron platformada akkreditatsiya qilish tartibi bir xil
2019 yil 1 yanvardan Elektron saytdagi ishtirokchilarni akkreditatsiya qilishning eski tartibi o‘z kuchini yo‘qotadi. 44-FZ-sonli Qonunning 61-moddasi o'z kuchini yo'qotadi
2019 yil 1 yanvardan 2019 yil 31 dekabrgacha Elektron platformalarda akkreditatsiyadan o'tgan ishtirokchilar EISda ro'yxatdan o'tishlari kerak
2019 yil 1 yanvardan Ishtirokchi faqat EISda ro'yxatdan o'tgandan keyingina elektron saytda akkreditatsiyadan o'tishi mumkin bo'ladi
2020-yil 1-yanvardan Elektron auksion ishtirokchilarining elektron platformalarda yuritiladigan reestrlari o‘z faoliyatini to‘xtatadi.


Yangi axborot tizimi

EISda va elektron platformalarda yangi davlat axborot tizimi ishga tushiriladi. Tizim ishtirokchilar va mijozlarning harakatlari va harakatsizligini kuzatish va qayd etish uchun zarur. Tizimning vazifasi, boshqa narsalar qatori, UIS va elektron platformaning ishlashini nazorat qilishdir. Tizim real vaqt rejimida EIS va elektron platformada ishtirokchilar va mijozlarning xatti-harakatlari, harakatsizligini qayd etadi va videoyozuvni amalga oshiradi.
Ish uchun kim javobgar bo'ladi yangi tizim hukumat tomonidan belgilanadi. Tizim 2019-yil 1-oktabrdan ishlay boshlaydi.

1 iyuldan boshlab 223-FZ ga o'zgarishlar

2018 yil 01 iyuldagi 223-sonli Federal qonuniga kiritilgan o'zgarishlarning qisqacha tavsifi bilan jadval
Nima o'zgardi Qisqa Tasvir o'zgarishlar
Xarid qilish usullari Tanlovli xaridlar ro‘yxati kengaytirildi: tender va auktsionga kotirovka so‘rovi va takliflar so‘rovi qo‘shildi. Qaysi xarid raqobatbardosh ekanligini aniqlang. Elektron platformalarda o'tkaziladigan tartibga solinadigan elektron xaridlar. Yagona etkazib beruvchidan xaridlar va xaridor xaridlar to'g'risidagi nizomda yozgan boshqa har qanday xaridlar raqobatdosh bo'lmagan deb tasniflangan.
Yetkazib beruvchi tanlash Mijozlar yangi qoidalar bo'yicha xaridlarni amalga oshiradilar. Shunday qilib, sotib olish ob'ektining tavsifida tovar belgilarini ko'rsatish mumkin emas. Istisno hollarda siz tovar belgisini yozishingiz mumkin, ammo "yoki ekvivalenti" iborasi bilan. Agar shartnomaning dastlabki (maksimal) narxi 5 million rubldan bo'lsa, arizani ta'minlashni talab qilishingiz mumkin. Garov miqdori NMTsD ning 5 foizigacha. Xabarlarni chop etish va shartnomalar tuzish muddatlari o'zgartirildi
Kichik va o'rta korxonalardan xarid qilish qoidalari KO'K sub'ektlaridan xaridlar mijozlar tomonidan faqat elektron shaklda Hukumat tomonidan tasdiqlangan elektron platformalarda amalga oshiriladi. Xabarnomani e'lon qilish muddatlari umumiy xaridlar bilan solishtirganda qisqartiriladi
44-FZ-sonli qonunga muvofiq ishlang Mijozlar KO'Bdan sotib olish majburiyatini bajarmasa, KO'Bdan xaridlar bo'yicha yillik hisobotni joylashtirmasa yoki noto'g'ri hisobotni e'lon qilmasa, 44-FZ-sonli qonun qoidalariga muvofiq ishlaydi. Shu bilan birga, mijozlar 44-FZ-sonli Qonun qoidalarining bir qismini qo'llamaydilar
ES operatorlarining ishlash qoidalari Elektron platforma operatori faqat yuridik shaxs bo‘lishi mumkin. KO'K o'rtasida xarid qilishda xaridlar faqat Hukumat ro'yxatidan EP bo'yicha amalga oshiriladi
Xaridlar bo'yicha hisobot Xaridorlar amalga oshirilmagan raqobatbardosh xaridlar natijalari bo'yicha yagona yetkazib beruvchilar bilan tuzilgan shartnomalar to'g'risida alohida hisobot beradilar. Kichik va o'rta biznesdan xaridlar bo'yicha oylik hisobotlarni chop etishga hojat qolmaydi
Sudga shikoyat qilish Ishtirokchilar mijozning har qanday harakati ustidan shikoyat qilishlari mumkin. KO'K korporatsiyasi, hududiy hokimiyat organlari va mintaqaviy hokimiyat tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar faqat baholangan va nazorat qilinadigan mijozlar ustidan shikoyat qilish huquqiga ega.
Investitsion loyihalar uchun xaridlar Investitsion loyihalarni xarid qilish qoidalari, agar bunday loyihaning qiymati 500 million rubldan bo'lsa, qo'llaniladi. Qoidalar davlat korporatsiyalariga, davlat kompaniyalariga, ustav kapitalida davlat ulushi 50 foizdan ortiq bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarga hamda sanab o‘tilgan tashkilotlarning “sho‘ba” korxonalariga nisbatan tatbiq etilmaydi.
Tasdiqlangan NWDC bilan xaridlar Hukumat shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi ko'rsatilgan tovarlar ro'yxatini belgilaydi. Agar mijoz yuqori narxni rejalashtirgan bo'lsa, u holda sotib olishni hukumatning muvofiqlashtiruvchi organi bilan muvofiqlashtirishi kerak

223-FZ-sonli Qonunga kiritilgan o'zgartirishlarning asosiy qismi 2017 yil 31 dekabrdagi 505-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan. O'zgarishlar haqida to'liq ma'lumot olish uchun tavsiyanomani keyinroq o'qing.

Xarid qilish usullari

Ikki asosiy o'zgarish - raqobatbardosh xaridlar ro'yxatini kengaytirish va elektron xaridlar uchun qoidalarni o'rnatish. Innovatsiyalar haqida ko'proq o'qing.

QO'SHILGAN RABOBOTLI XARID

Kimga musobaqa va auktsion qo'shildi takliflar uchun so'rov va kotirovkalarni so'rash. Raqobatli xaridlarning ushbu usullari tender deb ataladi. Buyurtmachi barcha raqobat usullarini elektron platformada, shuningdek, yopiq shaklda o'tkazish huquqiga ega. Ro'yxat to'liq emas - mijoz xaridlar to'g'risidagi nizomda to'rttadan tashqari boshqa usullarni yozishga haqli, qonun bilan belgilanadi 223-FZ-son.
Xaridor bir vaqtning o'zida uchta shartni bajarsa, xarid raqobatbardosh hisoblanadi:
  1. EISda xaridlar haqidagi ma'lumotlarni e'lon qiladi yoki potentsial ishtirokchilarga taklifnomalar yuboradi.
  2. Xarid natijalari bo'yicha shartnoma tuzish huquqi uchun raqobatni ta'minlaydi.
  3. Quyida sanab o'tilgan talablarni hisobga olgan holda xaridlar mavzusini tavsiflaydi.
Mijozlar raqobatdosh bo'lmagan xaridlar usullarini mustaqil ravishda, shu jumladan bitta yetkazib beruvchidan sotib olishni tanlashadi.

RABOBOTLI XARIDLAR TARTIBI ANIQLADI

Raqobatbardosh xaridni amalga oshirish uchun mijoz EISda bildirishnoma va hujjatlarni nashr etadi. Kotirovkalarni so'rashda hujjatlarni nashr qilishning hojati yo'q. Buyurtmachi ishtirokchilarning tender takliflariga qo'yiladigan talablarni hujjatlarda, kotirovkalarni so'rashda esa - xabarnomada belgilaydi.
Ariza beruvchilar faqat bitta talabnomani, ko‘p lotli sotib olingan taqdirda esa har bir lot uchun bittadan ariza topshirishga haqli. Buyurtmachi arizalarni qabul qilishni yakunlashdan oldin, ishtirokchi arizani o'zgartirish yoki qaytarib olish huquqiga ega.
Har qanday ishtirokchi xabarnoma va hujjatlarni tushuntirishni so'rashga haqli. Javobni so'rov olingan kundan boshlab uch ish kuni ichida EISda e'lon qilish kerak. Buyurtmachi arizalarni topshirish muddati tugagunga qadar uch ish kunidan kechiktirmay kelib tushgan so'rovlarga javob bermaslik huquqiga ega. Hujjatlarning mohiyatini tushuntirishlar bilan o'zgartirish mumkin emas.
Xaridor takliflarni qabul qilish tugaguniga qadar xaridni bekor qilish huquqiga ega. Bekor qilish to'g'risidagi qaror EISda e'lon qilinishi kerak.
Yetkazib beruvchini tanlash uchun mijoz xarid komissiyasini tuzadi. Xaridlar bo'yicha yozuvlar kamida uch yil davomida saqlanishi kerak.

Etkazib beruvchidan Xarid Olish UCHUN TALABLARNI O'RGANGAN

Xaridorlar EISda yagona etkazib beruvchidan sotib olish to'g'risidagi ma'lumotlarni faqat xaridlar to'g'risidagi nizomda bunday majburiyatni nazarda tutgan taqdirda nashr etadilar. Shuningdek, reglamentda bunday xarid qilish tartibini va yozish kerak to'liq ro'yxat buyurtmachi yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish huquqiga ega bo'lgan holatlar. Tavsiya bitta yetkazib beruvchidan xaridlarni va boshqa raqobatdosh bo'lmagan tartiblarni amalga oshirishga yordam beradi.

ELEKTRON SHAKLDA SOTIB OLISH TARTIBINI AYTDI.

Elektron xaridlar bilan butun hujjat aylanishi elektron platformalarda amalga oshiriladi. RaI orqali ishtirokchilar arizalarni topshiradilar, hujjatlarga tushuntirishlar uchun so'rovlar yuboradilar va mijozlar EISda tushuntirishlarni e'lon qiladilar, ilovalarga kirish huquqiga ega bo'ladilar va protokollar loyihasini shakllantiradilar. Elektron platformaning ishlashi operator tomonidan ta'minlanadi. Hujjatlar elektron saytning mijozi, ishtirokchisi va operatori tomonidan kengaytirilgan malakali elektron imzo bilan imzolanadi. Xarid qilishda ishtirok etish uchun ishtirokchi RaIga akkreditatsiya qilinadi.
Arizani o'zgartirish yoki qaytarib olish uchun ishtirokchi elektron platforma operatoriga bildirishnoma yuboradi. Bu arizalarni qabul qilish tugagan kundan kechiktirmay amalga oshirilishi mumkin. Elektron xaridlar bo'yicha qo'shimcha ma'lumot olish uchun tavsiyaga qarang.

Tartibga solinadigan yopilgan xaridlar

Iste'molchilar har qanday raqobatbardosh xaridlarni yopiq usulda o'tkazish huquqiga ega. Agar xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar davlat siri bo'lsa yoki ma'lumotlar Hukumatning yoki investitsiya loyihalari doirasidagi xaridlar bo'yicha Hukumatning muvofiqlashtiruvchi organining qarori bilan EISda e'lon qilinmagan bo'lsa, yopiq shakl tanlanadi.
Yopiq xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar EISda e'lon qilinmaydi. Buyurtmachi kamida ikkita mumkin bo'lgan ishtirokchiga xaridda ishtirok etish uchun taklifnoma yuboradi. Ishtirokchi arizani muhrlangan konvertda topshiradi. Yopiq xaridlarni elektron shaklda qanday o'tkazishni hukumat belgilaydi.

Yetkazib beruvchi tanlash

Mijozlardan qoidalarga muvofiq xarid mavzusini tasvirlash talab qilinadi. Xabarni e'lon qilish shartlari xarid qilish usullari bilan bog'liq edi. Yana nima o'zgardi, o'qing.

SOTIB OLISH SUBJEKTINI TA’RIF QOIDALARI TASDIQLANILDI.

Xaridorlar sotib olish ob'ektini 44-FZ-sonli qonun qoidalariga o'xshash qoidalarga muvofiq tavsiflaydi. Mahsulot, ish yoki xizmatning funktsional, texnik, sifat va ekspluatatsion xususiyatlarini yozish kerak.
Tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari, firma nomlari, patentlar, foydali modellar, sanoat namunalari, tovar kelib chiqqan mamlakatni ko'rsatish mumkin bo'lmaydi. Istisno - buyumni aniq tasvirlashning boshqa usuli yo'q. Bunday holda, "yoki ekvivalenti" iborasini ishlatish kerak. Mijoz sotib olgan hollarda ekvivalentlikni ko'rsatish shart emas:
  • tovarlar va mijozda mavjud bo'lgan tovarlar bilan muvofiqligini ta'minlash kerak;
  • mijozda mavjud bo'lgan mashinalar va uskunalar uchun ehtiyot qismlar;
  • 44-FZ-sonli qonunga muvofiq shartnomani bajarish uchun tovarlar;
  • 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq xalqaro shartnomalar yoki mijozlarning shartnomalari bo'yicha tovarlar, ishlar yoki xizmatlar, bu tovarlarning muayyan markalarini nazarda tutadi.


NWDC QOIDALARINI O'ZGARTIRDI

Xabarnoma va hujjatlarda shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini mijozlar uchta usuldan birida ko'rsatadilar:
  1. dastlabki (maksimal) shartnoma narxi (NMTsD);
  2. narx formulasi va shartnoma narxining maksimal qiymati;
  3. tovar, ish yoki xizmat birligining narxi va shartnoma narxining maksimal qiymati.


MUROJAATLARNI XAVFSIZLANTIRISH UCHUN TALABLAR O‘RNATISHGAN

Agar mijoz arizani himoya qilishni talab qilsa, unda shartlar xabarnoma va hujjatlarda yozilishi kerak. Arizani qanday ta'minlash kerak, mijoz xaridlar qoidalarida belgilaydi. Bu naqd depozit, bank kafolati va boshqa usullar bo'lishi mumkin Fuqarolik kodeksi. Ishtirokchining o'zi mijoz tomonidan o'rnatilgan usullardan birini tanlaydi.
Majburiyatlarni bank kafolati va garovga qo'shimcha ravishda jarima, ashyoni ushlab turish, kafillik, omonat, garov garovi yoki boshqa yo'l bilan ta'minlash mumkin (FKning 329-moddasi 1-bandi).
Shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi 5 million rubldan oshsa, mijoz xavfsizlikni o'rnatish huquqiga ega. Taklif kafolati hajmi NWDCning 5 foizidan oshmasligi kerak.
Xarid g'olibi shartnoma tuzmasa yoki shartnomaning xavfsizligini ta'minlamasa (agar bu xabarnomada nazarda tutilgan bo'lsa) mijoz ta'minotni qaytarib bermaydi.

XABAR VA HUJJATDAGI MA'LUMOTLAR O'ZGARTIRILGAN

Xaridor 2018 yil 1 iyuldan boshlab bildirishnomada ko'rsatishi kerak bo'lgan ma'lumotlarga quyidagilar qo'shildi:
  • tanlovli xaridlar uchun elektron platforma manzili;
  • sotib olish uchun arizalarni topshirish vaqti va tartibi;
  • buyurtmachining xarid natijalarini umumlashtirish tartibi (xarid qilish bosqichlari);
  • yuqorida tavsiflangan qoidalarga muvofiq xarid ob'ektining tavsifi.
Hujjatlarning mazmuni o'zgartirildi. Mijozlar qo'shimcha ravishda quyidagilarni ko'rsatadilar:
  • o'ta xavfli, texnik jihatdan murakkab kapital qurilish ob'ektlarini va atom energiyasidan foydalanish bilan bog'liq mahsulotlarni loyihalash, qurish, modernizatsiya qilish va ta'mirlash ishlarini xarid qilishda ishtirokchilar va subpudratchilarga qo'yiladigan talablar;
  • yuqorida tavsiflangan qoidalarga muvofiq xaridlar predmetining tavsifi.
Bundan tashqari, xabarnoma va hujjatlar NMTsD ni hisoblash qoidalarini o'z ichiga olishi kerak. Xabarnomada va hujjatlarda nima yozish kerakligi haqida ko'proq o'qing.
Xabarnoma va hujjatlarga o'zgartirishlar kiritish tartibini o'zgartiradi. Agar buyurtmachi xabarnoma va hujjatlarni o'zgartirsa, o'zgartirishlar e'lon qilinganidan keyin xaridlar to'g'risidagi nizomga muvofiq takliflarni topshirish muddatining kamida yarmi qolishi kerak. Aytaylik, ular 2 iyul kuni kim oshdi savdosi haqidagi xabarni e'lon qilishdi. Arizalar 15 kalendar kun, ya’ni 18 iyulgacha qabul qilinadi. 16-kuni hujjatlar o'zgartirildi. Muddatni kamida 8 kalendar kunga, ya'ni 26 iyulgacha uzaytirish kerak.

BILOVLARNI E'TIBOR QILISH SHARTLARI O'ZGARTIRILDI

Xaridorlar EISda bildirishnomani nashr etish shartlari xarid qilish usuliga bog'liq. Xabar e'lon qilingan kundan boshlab arizalarni qabul qilishni tugatgunga qadar va takliflarni so'rashda - so'rov yuborilgan vaqtni hisoblash kerak. KO'Kdan xarid qilish va umumiy asosda xarid qilish shartlari boshqacha.
Sotib olish usuli Umumiy xaridlar uchun minimal muddat Kichik va o'rta korxonalardan xarid qilishda minimal muddat
Musobaqa 15 kalendar kun 30 million rublgacha bo'lgan NMTsD uchun etti kalendar kun, 30 million rubldan ortiq NMTsD uchun 15 kalendar kun.
Auktsion
Takliflar uchun so'rov etti ish kuni Besh ish kuni, NMTsD 15 million rubldan oshmasligi kerak.
Iqtibos so'rovi Besh ish kuni To'rt ish kuni, NMTsD 7 million rubldan oshmasligi kerak.

Endi mijoz ishtirokchilarga arizalarni topshirish uchun kamida 20 kalendar kun berishi kerak. Qoida faqat tanlov va auktsion uchun amal qiladi. Savdoda qatnashmaydigan raqobatbardosh xaridlar shartlari buyurtmachi tomonidan nizomda belgilanadi (223-FZ-son Qonunining 3-moddasi 2-qismi).

PROTOKOLLAR MAZMUNIGA QO'YILGAN TALABLAR

Xaridorlar ikki turdagi protokollarni tuzadilar: xaridning har bir bosqichi uchun va yetkazib beruvchini tanlash natijalari uchun (yakuniy protokol).
Protokollarga kiritiladigan ma'lumotlar uchun jadvalga qarang.
Xarid qilish bosqichi protokoli Yakuniy protokol
Protokol imzolangan sana.

Arizalarni ko'rib chiqish natijalari (agar bosqichda mijoz arizalarni ko'rib chiqsa).
Arizalarni baholash natijalari komissiyaning arizalar hujjatlar talablariga muvofiqligi to'g'risidagi yakuniy qarori bilan.

Protokol imzolangan sana.
Arizalar soni, har bir arizani ro'yxatdan o'tkazish sanasi va vaqti.
Buyurtmachi bilan shartnoma tuzadigan ishtirokchining ismi yoki to'liq ismi.
Ishtirokchilar takliflarining rentabelligini pasaytirish tartibida ariza raqamlari.
Murojaatlarni ko'rib chiqish natijalari.
Ilovani baholash natijalari.
Xarid amalga oshirilmaganining sabablari (agar kerak bo'lsa).
Xaridlar to'g'risidagi nizomga muvofiq boshqa ma'lumotlar


SHARTNOMNI TUTISH TARTIBINI ANIQLADI

Tomonlar shartnomani mijoz EISda yakuniy bayonnomani e'lon qilgan kundan boshlab 10 dan kechiktirmay va 20 kalendar kundan kechiktirmay tuzadilar. Agar ishtirokchi sotib olish bo'yicha FASga shikoyat qilgan bo'lsa yoki mijoz boshqaruv organining roziligiga muhtoj bo'lsa, boshqa muddat qo'llaniladi. Bunda tomonlar shartnomani buyurtmachi roziligini olgan yoki monopoliyaga qarshi organ qaror qabul qilgan kundan boshlab besh ish kunidan kechiktirmay imzolaydilar.
Raqobat asosidagi xaridlar natijalariga ko‘ra buyurtmachi xaridlar to‘g‘risidagi nizomda nazarda tutilgan hollarda bir nechta ishtirokchilar bilan shartnomalar tuzishi mumkin bo‘ladi. Misol uchun, tadqiqot va ishlanmalar uchun bir nechta pudratchilar bilan shartnoma.

Kichik va o'rta korxonalardan xarid qilish qoidalari

Kichik va o'rta biznes sub'ektlari o'rtasidagi xaridlar mijozlar tomonidan faqat elektron shaklda amalga oshiriladi. KO'Kdan xarid qilishda mijoz bosqichma-bosqich tender o'tkazish huquqiga ega, bunda:
  • ishtirokchilar bilan mahsulotlarning xususiyatlarini aniqlashtirish uchun ularni muhokama qilish;
  • mahsulotlarning xususiyatlarini aniqlashtirish maqsadida ishtirokchilarning takliflarini muhokama qiladi;
  • arizalarni ko'rib chiqish va baholash;
  • saralash tanlovini o'tkazadi;
  • ishtirokchilarning qo'shimcha narx takliflarini solishtiring.
Agar mijoz bosqichlarni o'z ichiga olsa, u yuqorida tavsiflangan ketma-ketlikni bajarishi shart. Har bir bosqich uchun vaqt doirasi hujjatlarda tasvirlangan bo'lishi kerak. Har bir bosqich faqat bir marta xaridga kiritilishi mumkin.
Kim oshdi savdosida va takliflar so'rovida buyurtmachi malaka tanlash bosqichini kiritish huquqiga ega, uning shartlari hujjatlarda yozilishi kerak. Kotirovkalarni so'rashda mijozlar saralash tanlovini o'tkazmaydi.
Ishtirokchi talabnomani naqd pul omonati yoki bank kafolati shaklida ta’minlashga haqli. KO'K o'rtasida xaridlarni ta'minlashning boshqa shakllari ta'minlanmagan. Shu bilan birga, arizachi pulni mijozning hisob raqamiga emas, balki Moliya vazirligi ro'yxatidan bankda ochadigan maxsus hisob raqamiga kiritadi.
Tender, kim oshdi savdosi va takliflar so'rovi uchun arizalar ikki qismdan va narx taklifidan iborat bo'ladi. Birinchi bo'limda KO'B mahsulotlarni tavsiflaydi. Ikkinchisida - o'zi haqidagi ma'lumotlarni ko'rsatadi, tasvirlaydi iste'mol xususiyatlari mahsulotlar, shartnomani bajarish uchun boshqa shartlar beradi.
Buyurtmachi va KO‘B sub’ekti o‘rtasidagi shartnoma elektron platformada tuziladi. G'olib mijozga kelishmovchiliklar bayonnomasini elektron platforma orqali yuborish huquqiga ega. Tavsiyada KO'Bdan elektron xaridlar haqida ko'proq o'qing.

44-FZ ga muvofiq ish tartibi

KO'Kdan sotib olish majburiyatlarini bajarmagan mijozlar 44-FZ-sonli qonun asosida ishlaydi. 1 iyuldan boshlab qonunbuzarlar 44-FZ-sonli Qonunning barcha qoidalarini qo'llamaydilar, faqat:
  • shartnoma narxini asoslash;
  • sotib olish usulini tanlash;
  • SMP va SONO dan tovarlar, ishlar va xizmatlar sotib olish;
  • ishtirokchilarga talablar qo‘yish;
  • arizalarni baholash;
  • xarid komissiyasini tuzish;
  • yetkazib beruvchini tanlash;
  • vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kiritish uchun ishtirokchilar to'g'risidagi ma'lumotlarni FASga yuborish;
  • 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismi qoidalariga muvofiq etkazib beruvchilar bilan shartnomalar tuzish.
Buyurtmachi 44-FZ-sonli qonunga muvofiq ishlaydi, agar u Hukumat tomonidan belgilangan miqdorda kichik va o'rta korxonalardan mahsulot sotib olish majburiyatini bajarmagan bo'lsa, EISda KO'Bdan xaridlar to'g'risida hisobot e'lon qilmagan yoki ishonchsiz hisobotni e'lon qilgan bo'lsa. . 2017-yil 31-dekabrdagi 44-FZ-sonli Qonunga muvofiq ishlashning shunga o'xshash qoidalari EISda xaridlar to'g'risidagi nizomni tasdiqlamagan va nashr etmagan mijozlar uchun amal qiladi.

Elektron platforma operatorlariga qo'yiladigan talablar

Elektron platformaning ishlashi operator tomonidan ta'minlanadi. ES operatori faqat mas'uliyati cheklangan jamiyat yoki jamoat bo'lmagan yuridik shaxs bo'lishi mumkin. aktsiyadorlik jamiyati. Yuridik shaxsning ustav kapitalidagi xorijiy fuqarolar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslarning ulushi 25 foizdan oshmasligi kerak. Operator elektron platformaga, shu jumladan ESning ishlashi uchun zarur bo'lgan uskunalar va dasturlarga ega bo'lishi kerak.
Elektron platforma operatori ishtirokchidan oladigan va mijozga topshiradigan hujjatlarning maxfiyligini taʼminlaydi. Buyurtmachi va elektron platforma operatori o'rtasida muzokaralar olib borish taqiqlanadi, lekin bunday muzokaralar ishtirokchilardan birortasi uchun afzalliklarni yaratsa yoki maxfiy ma'lumotlar oshkor etilsa.
KO'Kdan xarid qilishda sayt operatorlariga qo'yiladigan talablar boshqacha. Bunday saytlar inobatga olingan holda 44-FZ-sonli qonun qoidalariga muvofiq ishlaydi qo'shimcha talablar hukumat tomonidan tashkil etilishi kerak. Endi oltita sayt bor, ammo aniq ro'yxatni Hukumat belgilaydi.

Xaridlar bo'yicha hisobot

2018-yil 1-iyuldan boshlab kichik va oʻrta biznes subʼyektlaridan xaridlar boʻyicha oylik hisobotlarni eʼlon qilishning hojati yoʻq. UISda mijozlar barcha xaridlar, bitta yetkazib beruvchidan xaridlar, shuningdek, muvaffaqiyatsiz xarid natijalari bo‘yicha yagona yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomalar natijalari bo‘yicha tuzilgan shartnomalar soni va narxi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni joylashtiradilar.

Sudga shikoyat qilish tartibi

Ishtirokchi mijozning har qanday harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish huquqiga ega. KO'K korporatsiyasi, mintaqaviy hukumatlar va ular tomonidan tashkil etilgan tashkilotlar faqat mijoz quyidagi hollarda shikoyat qilishlari mumkin:
  • 223-FZ-sonli qonunni yoki xaridlar to'g'risidagi nizomni buzgan holda xaridlarni amalga oshiradi;
  • ishtirokchilarga xarid hujjatlarida nazarda tutilmagan talablarni qo'ygan;
  • EISda xaridlar to'g'risidagi nizomni tasdiqlamadi va nashr etmadi va 44-FZ-sonli qonun qoidalariga muvofiq xaridlarni amalga oshirmadi;
  • EISda kichik va o'rta korxonalardan xaridlar bo'yicha yillik hisobotni e'lon qilmagan yoki noto'g'ri ma'lumot joylashtirgan.
KO'K korporatsiyasi, hududiy hokimiyat organlari va ular tomonidan tuzilgan tashkilotlar faqat baholangan va nazorat qilinadigan mijozlar ustidan shikoyat qilishlari mumkin. Endi faqat bitta cheklov mavjud - siz mijozning KO'Kga nisbatan harakatlariga shikoyat qilishingiz mumkin.
Ular FASga shikoyat qilish uchun yangi asosni kiritadilar - elektron sayt operatori tomonidan 223-FZ-sonli qonunni buzish. Shu asosda monopoliyaga qarshi organga faqat xarid ishtirokchisi murojaat qilishga haqli.

Investitsion loyihalar uchun xaridlar

Investitsion loyihalarni xarid qilishning yangi qoidalari bir vaqtning o'zida ikkita shartga rioya qilgan holda amalga oshiriladi:
  1. Buyurtmachi bilan investitsiya loyihasini amalga oshiradi davlat yordami, loyihada investitsiya loyihalari ro'yxati kiritilgan.
  2. Investitsion loyihaning qiymati kamida 500 million rublni tashkil qiladi.
Qoida quyidagi mijozlarga tatbiq etilmaydi:
  • davlat korporatsiyalari;
  • davlat korxonalari;
Hukumatga yuridik shaxsga mashinasozlik mahsulotlariga bo'lgan istiqbolli ehtiyojlar ro'yxatini e'lon qilish majburiyatini yuklash huquqi beriladi. Shu bilan birga, buyurtmachi Hukumatning muvofiqlashtiruvchi organiga ma'lumot taqdim etgandan keyingina ro'yxatdagi mahsulotlarni sotib olish huquqiga ega.
O'zgartirishlar 2018 yil 30 iyundan kuchga kiradi.

Tasdiqlangan NWDC bilan xaridlar

Hukumat shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi ko'rsatilgan tovarlar ro'yxatini belgilaydi. Agar mijoz yuqoriroq narxni rejalashtirgan bo'lsa, u holda sotib olishni hukumatning muvofiqlashtiruvchi organi bilan muvofiqlashtirishi kerak. Sotib olish, muvofiqlashtiruvchi organ bilan kelishilgan holda, agar kontragent ro'yxatdagi tovarlardan foydalansa, ishlarni, xizmatlarni va ijarani sotib olish kerak.
Qoidalar quyidagi mijozlarga nisbatan qo'llaniladi:
  • davlat korporatsiyalari;
  • davlat korxonalari;
  • ustav fondidagi davlat ulushi 50 foizdan ortiq bo'lgan xo'jalik jamiyatlari;
  • ustav kapitalining 50 foizidan ortig‘i ro‘yxatga olingan yuridik shaxslarga tegishli bo‘lgan sho‘ba xo‘jalik jamiyatlari.