» »

Ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash jamg'armasining bosh direktori. GBU "Jilischnik" milliard dollarlik kapital ta'mirlash shartnomalari uchun da'vogar bo'ldi

Uy-joy kodeksining 167-moddasi 1-qismining 3-bandiga, 178-moddasi 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, Moskva shahrining 2010 yil 27 yanvardagi N 2 "Moskva shahrining uy-joy siyosatining asoslari" qonunining 7-moddasi 2-qismi Moskva hukumati qaror qiladi:

1. Jamg'armaning tashkiliy-huquqiy shaklidagi unitar notijorat tashkiloti bo'lgan Moskva shahridagi turar-joy binolarini kapital ta'mirlash jamg'armasi (keyingi o'rinlarda Jamg'arma) tashkil etilsin, uning maqsadi ta'minlashdan iborat. umumiy mulkni kapital ta'mirlash turar-joy binolari Moskva shahrida joylashgan.

2. Aniqlang:

2.1. Jamg'arma Moskva shahrida joylashgan ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlash bo'yicha mintaqaviy operator (bundan buyon matnda kapital ta'mirlash deb yuritiladi).

2.2. Moskva shahrining kapital ta'mirlash boshqarmasi tomonidan taqdim etilgan Moskva hukumati yaratilayotgan Jamg'armaning yagona ta'sischisi vakolatlarini amalga oshiradi.

2.3. Boshqaruv kengashi tarkibi eng yuqori hisoblanadi kollegial organ Jamg'arma, tarkibi vasiylar kengashi Jamg'armalar Moskva hukumati tomonidan shakllantiriladi.

2.4. Jamg'arma faoliyatiga joriy rahbarlik yagona tomonidan amalga oshiriladi ijro etuvchi agentlik(bosh direktor), tanlov asosida saylangan (tayinlangan).

2.5. Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi:

2.5.1. Moskva shahrining shahar mulki departamenti bilan kelishilgan holda Jamg'armaning nizomini tasdiqlaydi.

2.5.2. Tayinlaydi Bosh ijrochi direktor Natijalar bo'yicha jamg'arma raqobatbardosh tanlov Moskva shahrining kapital ta'mirlash boshqarmasi tomonidan belgilangan tartibda.

2.5.3. Jamg‘armani tashkil etish bilan bog‘liq boshqa tadbirlarni belgilangan tartibda amalga oshiradi.

2.6. Jamg'arma Moskva shahar Moliya boshqarmasida Jamg'arma hisobvarag'ida kapital ta'mirlash mablag'larini tashkil etuvchi ko'p qavatli uylardagi binolarning egalaridan Jamg'arma tomonidan olingan mablag'larni va boshqa manbalardan jamlash va sarflash bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirish uchun hisob raqami ochadi. qonun bilan taqiqlangan, faqat ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlash xarajatlarini moliyalashtirish uchun foydalaniladi.

Hisobvaraqdan qilingan xarajatlarni avtorizatsiya qilish, fondi tomonidan ochilgan Moskva shahar moliya boshqarmasida, Moskva shahar moliya boshqarmasi tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Boshqa maqsadlar uchun hisobvaraqlarni ochish Fond tomonidan rus tilida amalga oshiriladi kredit tashkilotlari rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq.

2.7. Moskva shahrining Jamg'armaga mulkiy badallari Moskva shahar byudjeti hisobidan belgilangan kundan boshlab ikki oydan kechiktirmay taqdim etiladi. davlat ro'yxatidan o'tkazish Moskva hukumati tomonidan belgilangan miqdorda Jamg'arma muassasalari.

2.8. Moliyaviy yordam Jamg'armaning joriy faoliyati tegishli moliya yili uchun Moskva shahar byudjeti to'g'risidagi Moskva shahar qonunida Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi uchun nazarda tutilgan byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. rejalashtirish davri tegishli maqsadlar uchun.

3. Moskva shahridagi ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash jamg'armasining boshqaruv kengashi tarkibi tasdiqlansin (1-ilova).

4. Moskva ko'p qavatli uylarini kapital ta'mirlash jamg'armasining Vasiylik kengashi tarkibi tasdiqlansin (2-ilova).

5. Ushbu qarorning bajarilishini nazorat qilish Moskva shahar hokimining uy-joy va uy-joy masalalari bo'yicha Moskva hukumati o'rinbosari zimmasiga yuklansin. kommunal xizmatlar va obodonlashtirish Biryukov P.P.

Moskva meri S.S. Sobyanin

Murakkab
Moskva shahridagi turar-joy binolarini kapital ta'mirlash jamg'armasi boshqaruv kengashi

Boshqaruv kengashi raisi:
Biryukov P.P. - Moskva hukumatida Moskva merining uy-joy kommunal xo'jaligi va obodonlashtirish bo'yicha o'rinbosari
Boshqaruv kengashi a'zolari:
Zyabbarova E.Yu. - Moskva hukumati vaziri, Moskva shahar moliya boshqarmasi boshlig'i
Efimov V.V. - Moskva hukumati vaziri, Moskva shahrining shahar mulki boshqarmasi boshlig'i
Reshetnikov M.G. - Moskva hukumati vaziri, Moskva shahrining iqtisodiy siyosat va rivojlanish boshqarmasi boshlig'i
Danchikov E.A. - Moskva shahri Bosh nazorat boshqarmasi boshlig'i
Keskinov A.L. - Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi boshlig'i
Tsybin A.V. - Moskva shahrining uy-joy kommunal xo'jaligi va obodonlashtirish boshqarmasi boshlig'i
Kichikov O.V. - Moskva shahar davlat uy-joy inspektsiyasi boshlig'i
Boshqaruv kengashi kotibi:
Lifshits D.V. - Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari

Murakkab
Moskva shahridagi turar-joy binolarini kapital ta'mirlash jamg'armasi Vasiylik kengashining

Vasiylik kengashi raisi:
Orlov S.V. - Moskva shahar Dumasining deputati, Moskva shahar Dumasining shahar iqtisodiyoti va uy-joy siyosati komissiyasining raisi (kelishilgan holda)
Vasiylik kengashi a’zolari:
Telichenko V.I. - Moskva shahar Dumasining deputati, Moskva shahar Dumasining shahar iqtisodiyoti va uy-joy siyosati komissiyasi a'zosi (kelishilgan holda)
Platonov V.M. - Moskva shahar Dumasining deputati, Moskva shahar Dumasining Qonunchilik, reglament, qoidalar va tartib-qoidalar bo'yicha komissiyasi a'zosi (kelishilgan holda)
Semenov V.G. - Moskva shahar jamoat palatasi a'zosi, Moskva shahar jamoat palatasining uy-joy kommunal xo'jaligini rivojlantirish komissiyasi rahbarining o'rinbosari (kelishilgan holda)
Lvov M.V. - Nagatinskiy Zaton shahar okrugi rahbari, Kengash Prezidiumi a'zosi munitsipalitetlar Moskva shahri (kelishilgan holda)
Shisterov S.A. - rais o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot notijorat hamkorlik qurilish kompaniyalari"Kapital ta'mirlash va qurilish" (kelishilgan holda)
Borisenko L.V. - "Sohadagi tashkilotlar assotsiatsiyasi" notijorat hamkorligining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot direktori professional boshqaruv ko'chmas mulk "Kafolat" (kelishilgan holda)
Lukina N.S. - “Boshqaruv uyi” uy-joy assotsiatsiyalari va fuqarolarning uy-joy fondini saqlash va obodonlashtirish notijorat shirkati Prezidiumi raisi (kelishuvga muvofiq)
Golovkova N.S. - Viloyat boshqaruvi raisi jamoat tashkiloti"Moskva iste'molchilar huquqlarini himoya qilish jamiyati" (kelishilgan holda)
Vasiylik kengashi kotibi:
Moskvina V.M. - "Uy-joy kommunal xo'jaligida boshqaruv kompaniyalari mintaqalararo gildiyasi" o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotning notijorat shirkati ijrochi direktori (kelishuv bo'yicha)

Hujjatga umumiy nuqtai

Turar-joy binolarini kapital ta'mirlash jamg'armasi tashkil etildi, uning maqsadi Moskva shahrida joylashgan ko'p qavatli uylarda umumiy mulkni kapital ta'mirlashni ta'minlashdir. Jamg'armaning asoschisi Moskva hukumati kapital ta'mirlash boshqarmasi tomonidan taqdim etilgan.

Ko‘p qavatli uylarning umumiy mulkini kapital ta’mirlash xarajatlarini moliyalashtirish maqsadida Jamg‘armaga tushgan mablag‘larni jamg‘arish va o‘zlashtirish uchun moliya bo‘limida hisobvaraq ochiladi. Boshqa maqsadlar uchun hisobvaraqlar Jamg'arma tomonidan Rossiya kredit tashkilotlarida ochiladi.

Jamg‘armaning joriy faoliyatini moliyalashtirish byudjet mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladi.

Jamg‘armaning boshqaruv kengashi va vasiylik kengashining tarkibi tasdiqlandi.

Keskinov Artur Lvovich Moskva shahridagi ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash jamg'armasining bosh direktori.

Keskinov Artur Lvovich: Biografiya

1960 yil (25 noyabr) Keskinov Artur Lvovich Yerevan shahrida tug'ilgan. 1994 yilda Artur Lvovich Keskinov Moskva arxitektura institutini arxitektura mutaxassisligi bo'yicha tamomlagan. Ta'lim, shuningdek, Keskinov Artur Lvovich mutaxassisligi bo'yicha birinchi ish joyini Moskvada olgan energetika instituti. Artur Keskinov yaxshi o‘qidi va ko‘pchilikka o‘rnak bo‘ldi. Maktabni imtiyozli diplom bilan tamomlagan va davlat va shahar boshqaruvi mutaxassisligi bo‘yicha tamomlagan. Keyingi o'n besh yil ichida Artur oddiy muhandis lavozimidan deputat bo'ldi. Moskva energetika instituti kampusining direktori.

Keskinov Arturning faoliyati

90-yillarning oxirida Keskinov Artur Lvovich o'z faoliyatini Moskvada uy-joy kommunal xo'jaligi yo'nalishida davom ettirishga qaror qildi.
Tez orada (1998) Keskinov direktor lavozimiga tayinlandi davlat korxonasi Janubi-Sharqiy ma'muriy okrugining "Lefortovo" DES (SEAD).
Bir yil o'tgach, 1999 yilda Artur Keskinov Janubi-Sharqiy ma'muriy okrugi (SEAD) Lefortovo tuman kengashi rahbarining o'rinbosari etib tayinlandi.
2001 yilda u Janubi-Sharqiy ma'muriy okrugi (SEAD) kommunal xo'jaligi bo'limi boshlig'i, shuningdek, shtat direktori bo'ldi. unitar korxona(GUP) Moskvada.
2003 yilda u Moskvadagi Janubi-Sharqiy ma'muriy okrugi (SEAD) prefekti o'rinbosari lavozimiga qabul qilindi.
2003 va 2005 yillar oralig'ida Moskva shahridagi markaziy ma'muriy okrug prefektining birinchi o'rinbosari edi.
2005 yildan 2008 yilgacha u Moskvani obodonlashtirish uy-joy kommunal xo'jaligi boshlig'i etib tayinlangan.
Keyingi 7 yil ichida (2008 - 2015) Artur Keskinov Moskva shahridagi kapital ta'mirlash bo'limi boshlig'i lavozimida ishladi.
2015 yilda (18 mart) u tanlovda g'olib chiqdi va Moskvadagi ko'p xonadonli uylarni kapital ta'mirlash bilan shug'ullanadigan Jamg'armaning bosh direktori bo'ldi.

Uning xizmatlari tufayli Keskinov Artur Lvovich bir nechta medallar va hatto faxriy unvon bilan taqdirlangan " Faxriy xodim Moskva shahrining uy-joy kommunal xizmatlari.

Keskinovning asosiy sheriklaridan biri bu Rossiya siyosiy va davlat arbobi (Moskva shahrining uchinchi meri).

Sobyanin va Keskinov

Artur Keskinov boshqarma boshlig‘i lavozimida ishlagan davrda 10 mingga yaqin uy-joy ta’mirlanib, 18 ming lift o‘rnatildi. Artur poytaxt qiyofasini tashkil etuvchi imo-ishoralarning uch ming fasadini yasadi.

Artur Keskinovning shaxsiy hayoti

Artur Lvovich Keskinov hech qachon shaxsiy hayotini oshkor qilmaydi, shuning uchun u haqida deyarli hech narsa ma'lum emas.

Keskinov hozir

Bugungi kunga qadar Artur Lvovich Keskinov Moskva shahridagi uylarni (ko'p qavatli uylarni) kapital ta'mirlash jamg'armasining bosh direktori hisoblanadi. Artur Sergey Sobyanin bilan birgalikda kapital ta'mirlash uchun badal miqdorini tasdiqladi. Endi har bir xonadon egasi kvadrat metr uchun kamida 15 rubl to'laydi. Ushbu mintaqaviy dastur hukumat tomonidan keyingi 30 yilga mo'ljallangan.

Moskva arxitektura institutini tamomlagan

"YABLOKO" korruptsiyaga qarshi kurash markazi mutaxassislari Moskva ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash jamg'armasi (Jamg'arma) ishining shaffofligini tahlil qilishdi, byudjet mablag'lari qanday sarflanishini o'rganishdi va Jamg'arma nuqtai nazaridan qanchalik ochiqligini aniqladilar. fuqarolik nazorati.

Dastlabki xulosalar

Ko'p ma'lumotlar yashirin

Kapital ta'mirlash to'lovlaridan tushgan mablag'lar Moskva moliya departamentidagi hisobvaraqda to'planadi, kapital ta'mirlash bo'yicha pudrat ishlari uchun to'lov oshkor etilmaguncha ulardan keyingi foydalanish. Xususan, mablag'lar banklarga joylashtiriladimi va agar shunday bo'lsa, qanday shartlar bilan qo'yilganmi, degan savol qolmoqda. Yigʻilgan yigʻimlarning umumiy miqdori hali eʼlon qilinmagan. Jamg'armaning aniq byudjeti oshkor etilmagan.

Jamg'arma behuda

Jamg'armani saqlash soliq to'lovchilarga yiliga 690 million rubl miqdorida xarajatlarni talab qiladi. Jamg'arma rahbarlari (ular kechagina davlat xizmatchilari edi) Moskva byudjetidan ish haqi, rag'batlantirish va bonuslarni olishda davom etmoqda. Biroq ular mansabdor shaxslar uchun majburiy bo‘lgan va nodavlat notijorat tashkilotlari xodimlari hisoblangan daromadlari to‘g‘risidagi deklaratsiyalarni endi nashr etmaydilar. Jamg‘arma ehtiyojlari uchun va kapital ta’mirlash vaqtidagi xaridlar davlat xaridlari tizimidan olib tashlandi. Tafsilotlar uchun oʻqing.

To'lovlar amortizatsiya qilinadi

Miqdori taxminan 5,3 milliard rublni tashkil qiladi. Bugungi kunda u Fond hisobida saqlanadi va inflyatsiya tufayli qadrsizlanadi. 2016 yil uchun to'lovlar va xarajatlarning joriy stavkasi bo'yicha inflyatsiya tufayli yo'qotishlar miqdori 1,2 milliard rublni tashkil qilishi mumkin.

Katta rasm

2015-yil 1-iyuldan boshlab Moskva shahrida joylashgan turar-joy va noturar joy egalari Jamg'armaga kapital ta'mirlash uchun oylik badallarni to'lashlari shart. Jamg'armaning ta'sischisi va nazorat qiluvchi tashkiloti Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi hisoblanadi. Yaratilgan fondni Artur Keskinov boshqargan, buning uchun u Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi boshlig'i lavozimini tark etishga majbur bo'lgan. U 10 yil davomida boshqarma boshlig‘i lavozimida ishlagan (7 yil – kapital ta’mirlash boshqarmasi va yana 3 yil – uy-joy kommunal xo‘jaligi boshqarmasi boshlig‘i). Uning o‘rniga Keskinovning sobiq o‘rinbosari Vitaliy Mixaylichenko tayinlandi.

Jamg'armaning joriy faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash Moskva shahar byudjetidan ajratiladigan byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Biroq, Moskvaning nashr etilgan byudjetida shaharning Fond faoliyatiga sarflagan mablag'lari haqida aniq ma'lumot yo'q.

1-jadval. Byudjetdan ajratilishi nazarda tutilgan

Moskva shahar kapital ta'mirlash boshqarmasi

1-jadvaldan ko'rinib turibdiki, Moskva byudjeti kapital ta'mirlash bo'limining barcha davlat muassasalari va xodimlarning ish haqi uchun xarajatlarini ko'rsatadi. byudjetdan tashqari fondlar, shuningdek, idoraviy subsidiyalarning umumiy miqdori emas tijorat tashkilotlari. Jamg'arma davlatdan qancha mablag' olishi haqida jamoatchilikka ochiq ma'lumot yo'q.

Shuni ta'kidlash kerakki, Moskva byudjetida bevosita nazarda tutilgan mablag'lar Jamg'armaning barcha kutilgan xarajatlarini aks ettirmaydi.

Jamg‘arma faoliyatiga davlat mablag‘larini taqsimlashda shaffoflikning yo‘qligi korrupsiyaga qarshi kurashish nuqtai nazaridan jiddiy savollar tug‘dirmoqda.

Fondni sarflash

Kapital ta'mirlash jamg'armasi o'z faoliyatini Fond uchun binolarni ta'mirlash, mebel sotib olish va bir qator ilmiy loyihalarga buyurtma berishdan boshladi.

2015 yilda binolarni rekonstruksiya qilish, lotlar uchun dastlabki maksimal narxdan kelib chiqqan holda, Jamg'armaga 86 million rubldan ortiq mablag'ni sarfladi.

2015 yilda mebel sotib olish 32,5 million rubldan bir oz ko'proqqa tushdi. Shunisi e'tiborga loyiqki, Jamg'arma faoliyati uchun bir qator me'yoriy-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish Moskva shahrining kapital ta'mirlash boshqarmasi huquqshunoslari tomonidan emas, balki uchinchi tomon fondi - Shahar iqtisodiyoti instituti tomonidan amalga oshirildi. . Normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish uchun dastlabki xarid narxi 4,33 million rublni tashkil etdi.

2016 yil uchun tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) xarid qilish rejasi 90,47 million rubl miqdorida xarajatlarni nazarda tutadi. 2016 yildagi xaridlar orasida “Jamg‘armaga kelib tushgan murojaatlarni axborot va tahliliy ko‘rib chiqish bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatish” ko‘rsatilgan. Nima uchun Fond rivojlanish uchun xaridlarni amalga oshiradi normativ hujjatlar va xodimlarda advokatlar mavjud bo'lganda murojaatlarni ko'rib chiqish noaniqligicha qolmoqda.

Ta'kidlash joizki, Jamg'arma veb-saytida 2016 yilning birinchi choragi oxirigacha 600 ga yaqin mutaxassislarni jalb qilish rejalari ko'rsatilgan: muhandislar, huquqshunoslar, buxgalterlar va boshqalar. Jamg'arma 47 500 rubl miqdorida "barqaror rasmiy daromad" taklif qiladi. + bonuslar.

Meriyadagi manbalarning ta'kidlashicha, Moskva amaldorlarining umumiy mukofotlari (oylik, choraklik va yillik) o'rtacha xodimning oylik ish haqining taxminan 70-80% ni tashkil qiladi. Shunday qilib, jamg'arma xodimlarining mukofotlariga yiliga taxminan 256 mln.

Taxminiy hisob-kitoblar shuni ko'rsatadiki, bir yil davomida xodimlarning xarajatlari taxminan 598 million rublni tashkil qiladi.

Umuman olganda, Jamg'armani saqlash yiliga taxminan 690 million -190499 rublni tashkil qilishi kerak

Jamg‘arma bosh direktori va uning olti nafar o‘rinbosarining ish haqi xarajatlari haqidagi ma’lumotlar yopiqligicha qolmoqda. Jamg'arma rahbariyatiga o'tish davridan beri maoshlaridagi o'zgarishlarni solishtirish mumkin emas davlat xizmati nodavlat notijorat tashkilotlari sohasida.

Jamg'arma byudjetini shakllantirish

Jamg'arma byudjeti 15 rubl miqdorida oylik badallar hisobidan shakllantiriladi. bir kvadrat metr uchun.

Ikkita saqlash varianti mavjud:

1) Kapital ta'mirlash jamg'armasi hisobiga - Moskva hukumati tomonidan mulkdorlardan mablag'larni to'plash va kapital ta'mirlashni tashkil qilish uchun maxsus tashkil etilgan tashkilot.

2) Muayyan uy uchun ochilgan maxsus bank hisobvarag'ida.

Faqat 130 ta ko'p xonadonli turar-joy binolari (MZD) ikkinchi variantni tanladi. Jamg'armaga 28 942 MRR (umumiy maydoni 212,14 mln. kv.m.) mablag' jo'natadi. Moskvadagi yig'im ulushi Rossiyadagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir: 91,4%, shuning uchun Jamg'arma hisobvarag'ida sezilarli miqdorlar to'planadi.

Qancha yig'ish rejalashtirilgan?

Kapital ta’mirlash jamg‘armasi yillik hisobotini faqat 2016-yil 1-iyulgacha e’lon qilishni rejalashtirgan. Rasmiy ma'lumotlar bo'lmasa-da, biz dastlabki hisob-kitoblarni amalga oshiramiz.

2-jadval Kapital ta'mirlash fondi hisobini shakllantirish

Ta'mirlash uchun qancha pul sarflangan

Uylarni kapital ta'mirlash bo'yicha e'lon qilingan va allaqachon yakunlangan tenderlarning umumiy narxi 2016 yil 21 mart holatiga ko'ra 9 928 409 072 rublni tashkil etdi. Yana 11 947 367 797 rubl. liftlarni ta'mirlash uchun ajratilgan xuddi shu davr uchun. Kim oshdi savdosida boshlang'ich narxning pasayishining o'rtacha foizi taxminan 5,17% ni tashkil etdi. Ya'ni, kapital ta'mirlashga qariyb 20,78 milliard rubl sarflangan. Yig'ish foizini hisobga olgan holda, bu vaqtga kelib fond taxminan 26,1 milliard rubl to'plashi kerak edi. fuqarolar yig'imlaridan.

Shunday qilib, bugungi kunda taxminan 5,3 milliard rubl. Moskva jamg'armasi hisobida qoladi va tez qadrsizlanadi.

Fond va inflyatsiya

Rossiya Bosh vazirining o'rinbosari Dmitriy Kozak intervyuda shunday dedi: "Rossiyada 2015 yilda kapital ta'mirlash uchun to'lovlarning umumiy miqdori 97 milliard rublni tashkil etdi, shundan atigi 25 milliard rubl ta'mirlashga sarflangan." 2015 yil uchun dastlabki ma'lumotlarga ko'ra, Moskva kapital ta'mirlash jamg'armasi rejalashtirilgan ishlarning faqat yarmini bajardi. Joriy yilda rejalashtirilgan / tugallangan: 2 297 / 1 087 (2015 yil 1 dekabr holatiga).

Ushbu ma'lumotlarga asoslanib, tabiatni muhofaza qilish haqida savol tug'iladi Pul Inflyatsiyadan olingan mablag'. 2015 yil oxirida Rossiyada inflyatsiya, rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, 12,9 foizni tashkil etdi. Shunday qilib, 2016 yilda rejalashtirilgan inflyatsiya 6,4% bo'lsa ham, Jamg'arma 1,2 milliard rubldan ortiq yo'qotish xavfi bor.

Jamg'arma tomonidan to'plangan mablag'lar, Moskva Hukumatining 2014 yil 29 dekabrdagi 834-PP-sonli qarori qoidalariga muvofiq, Moskva moliya departamentida hisobda saqlanadi. Bunday mablag'larni faqat Moskva temir yo'lini kapital ta'mirlashga sarflash mumkinligi ko'rsatilishiga qaramay, ular banklarga joylashtirilganmi yoki yo'qmi, noaniq qolmoqda. Va agar shunday bo'lsa, qanday sharoitlarda foizlar belgilanadi va u qanday sarflanadi.

Moskva Hukumatining 2015 yil 27 fevraldagi 86-PP-sonli qaroriga asosan Jamg'arma har yili o'tgan kalendar yili uchun to'lovlarning 90% dan ko'prog'ini sarflay olmaydi. Ushbu me'yor nima maqsadda kiritilgani noma'lum, chunki bu holda mablag'lar muqarrar ravishda qadrsizlanadi.

2015-2044 yillarda kapitalni yaxshilash bo'yicha hududiy dastur

Dastur 30 yilga mo'ljallangan (2015 yildan 2044 yilgacha). Ta’kidlash joizki, kapital ta’mirlash dasturiga kiritilgan umumiy uy-joy fondining uchdan bir qismi Markaziy ma’muriy okrugda joylashgan. Shu tariqa markazdagi uylarni ta’mirlashga boshqa ma’muriy tumanlardagi xonadon egalari homiylik qiladi.

Bu Moskvaning ma'muriy tumanlari o'rtasida badallarni taqsimlash va har bir tumanda alohida-alohida ta'mirlashni amalga oshirish uchun "umumiy qozon" zarurligi haqida savollar tug'diradi. Markazsizlashtirish pudratchilarni tanlash va ishlarni bajarishda korruptsiya xavfini kamaytirishi mumkin.

xulosalar

O‘tkazilgan tahlillar Jamg‘arma faoliyatiga oid ijtimoiy ahamiyatga ega ma’lumotlarni oshkor etish zarurligini ko‘rsatdi.

Jamg'arma davlat tomonidan moliyalashtirilgan barcha imtiyozlarni olgan holda, aslida nazorat tizimidan chiqariladi davlat organlari. Jamg‘arma rahbari – Kapitalni obodonlashtirish boshqarmasining sobiq boshlig‘i endilikda uning o‘rnini egallagan sobiq qo‘l ostidagi xodimiga Jamg‘arma faoliyati haqida hisobot beradi. Jamg‘arma veb-saytidagi ma’lumotlar to‘liq nashr etilmagan. Muhim ma'lumotlarning etishmasligi ommaviy axborot vositalarida Jamg'arma haqida ko'plab qo'shimcha nashrlar tomonidan yumshatiladi.

Bizning fikrimizcha, vakolatli organlar tomonidan taqdim etilgan Moskva hukumati quyidagilarga muhtoj:

  • Kapital ta’mirlash jamg‘armasining joriy faoliyati uchun ajratilgan byudjet mablag‘lari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni e’lon qilish;
  • Jamg'arma rahbariyatiga daromadlar, xarajatlar, mulkiy xarakterdagi mol-mulk va majburiyatlar to'g'risidagi deklaratsiyalarni muntazam ravishda e'lon qilib borishni majburlash;
  • Kapital ta’mirlash jamg‘armasi rahbariyati tomonidan olingan ish haqi va mukofotlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni e’lon qilish (Jamg‘arma Nizomiga ko‘ra, bu ma’lumotlar tijorat siri bo‘lishi mumkin emas);
  • Davlat xizmatchilariga nisbatan qo‘yilgan cheklash va taqiqlarga muvofiq Jamg‘arma rahbarlarining boshqa haq to‘lanadigan faoliyat turlari bilan shug‘ullanishiga cheklovlar joriy etish;
  • Moskva moliya departamentidagi Jamg'arma hisobvarag'idagi mablag'lardan foydalanish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilish;
  • Oylik badal miqdorini ma’muriy tumanga qarab farqlash;
  • Moskva temir yo'lini kapital ta'mirlash uchun yig'ilgan va sarflangan mablag'lar bo'yicha har chorakda hisobot berish;
  • YABLOKO partiyasi nuqtai nazaridan, kapital ta'mirlash uchun to'lovlarni federal darajada to'liq bekor qilishgacha, yig'imlar amalga oshirilgan ma'muriy okrug doirasida mablag'larning sarflanishini cheklash.

YABLOKO partiyasi Federal siyosiy qoʻmitasi aʼzosi

Sergey Mitroxin

YABLOKO partiyasi Korrupsiyaga qarshi kurash markazi rahbari

Aleksey Karnauxov

alex.v.karnaukhov@gmail.com

“YABLOKO” partiyasi Korrupsiyaga qarshi kurash markazi huquqshunosi

Aleksey Chumakov

Ugra kapital taʼmirlash jamgʻarmasi direktori Sergey Makarov ishdan boʻshatildi. . Bir necha oy oldin, hech narsa bunday uyg'unlikni bashorat qilmagan. Biroq, o'tgan haftada Sergey Makarovni o'z pozitsiyasiga to'g'ri kelmaydigan faktlar e'lon qilindi. Tafsilotlar - "AiF-Yugra" materialida.

Sizga xat!

20 yanvarda ma'lum bo'ldiki, 2015 yil oxirida Yugra gubernatori Natalya Komarova xat oldi. Unga yozgan Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining Urals federal okrugi bo'yicha o'rinbosari Yuriy Ponomarev shubhali xabar berish orqali moliyaviy operatsiyalar Rosfinmonitoring mutaxassislari tomonidan aniqlangan Yugra kapital ta'mirlash fondida.

Misol uchun, inspektorlar bunday yoqimsiz narsani topdilar. 2015-yilda Jamg‘arma hisobiga aholidan ajratmalar uchun 1 milliard 168 million rubl tushdi. Ulardan 563 million rubl to'g'ridan-to'g'ri pudratchilarga to'lash uchun ajratildi. Qolgan pullar Xanti-Mansiysk bankida yotardi va ularga foizlar tomildi. Shunday qilib, Jamg'arma Kuzatuv kengashi qarori bilan 64 million rubl miqdoridagi ushbu foizlar hisobvaraqdan yechib olindi va Jamg'arma faoliyatini moliyalashtirishga sarflandi. Ularning deyarli 29 million rubli xodimlarga to'lanadi.

Bundan tashqari, ushbu mablag'larning katta qismini bitta xodim olgan - Jamg'arma direktori Sergey Makarov. Natijada uning 2015 yilning 11 oyidagi rasmiy daromadi 10 million rubldan oshdi.

“Yuqoridagilarni hisobga olib, men rivojlanishni taklif qilaman huquqiy akt, bu hududiy operatorning hisobvaraqlarida saqlanadigan mablag'lardan foydalanish uchun foizlarni sarflash tartibini tartibga soladi. Natijalar haqida menga xabar berishingizni so'rayman ”, deb yozdi Yuriy Ponomarev.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori o'rinbosari Yuriy Ponomarev. Foto: Ugra gubernatori matbuot xizmati

Birinchi reaktsiya

Prokurorning xatiga tuman hokimiyati tezkorlik bilan munosabat bildirgan. Ugra Dumasining 2016 yil 28 yanvarda bo'lib o'tgan birinchi yig'ilishida deputatlar bundan buyon Ugra kapital ta'mirlash jamg'armasi odamlarning pullariga hisoblangan foizlarni faqat maqsadli maqsadlarda sarflashi mumkin degan qarorga keldi.

“Ugra operatorining hisobvaraqlarida ko‘p qavatli uylarni kapital ta’mirlash bo‘yicha bo‘sh qoldiqlar mavjud bo‘lganda va ular bank hisobvaraqlariga joylashtirilsa, hukumat qarori bilan olingan mablag‘lar faqat jamg‘armaning bevosita maqsadlariga, ya’ni uy-joyni kapital ta'mirlash. Boshqa maqsad uchun. To'lovlar uchun emas ish haqi, hech qanday sotib olish uchun emas ", deb ishontirdi Tuman Dumasi spikeri Boris Xoxryakov.

Biroq, Sergey Makarov o'zini tushuntirishga harakat qildi.

“Foizlar qaytarib olinmagan. Ularni qaytarish sharti bilan olib ketishgan, ularning aksariyati allaqachon qaytarilgan, - deydi URA.ru agentligining sobiq direktori. — Gap shundaki, biz hech qachon foiz olishga, ayniqsa, ish haqini to‘lashga ruxsat bermaganmiz. Buyurtma ishlab chiqilgan - foizlarni kapital ta'mirlashdan tashqari hech qanday tarzda ishlatish mumkin emas. Ular tushuntirish berib, uy-joy kommunal xo‘jaligi bo‘limida imzolab, prokuraturaga yuborishdi”.

Ammo 29 million rubl nimaga sarflangani, Bosh prokuror o'rinbosari gapirayotgani haqida Sergey Makarov izoh bermadi. Shuningdek, uning haddan tashqari yuqori maoshini hech narsa oqlamaydi.

Muxolifat yetib keldi

Shu bilan birga, janjal eng yuqori darajaga - Moskvaga tarqaldi. Kommunistik partiyadan Davlat Dumasi deputatlari Sergey Obuxov va Valeriy Rashkin ga aylandi Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev butun mamlakat bo'ylab kapital ta'mirlash fondlarini tugatish va to'langan badallarni fuqarolarga qaytarish talabi bilan. Mablag'larning samarasiz ekanligini oqlash uchun ular, xususan, Sergey Makarovning ish haqi masalasini keltirdilar.

"Adolatli Rossiya"dan Yugra Davlat Dumasi deputati Mixail Serdyuk Fond direktorini ishdan bo'shatishni talab qilib, Natalya Komarovaga xat yozdi.

“Bu absurd! Bugun tumandagi yuzlab va minglab ko‘p qavatli uylarning kapital ta’mirlash xarajatlarini o‘z shaxsiy mablag‘lari hisobidan belgilangan maksimal miqdorga yaqin miqdorda to‘lashga majbur bo‘layotgan aholi o‘zlariga qarshi “xayriya marafoni”da ishtirok etadi. kapital ta'mirlash fondi rahbarining foydasi. Shu bilan birga, ularning ko'pchiligi o'zlarining fazilatlarini ham bilmaydilar. Odamlar faqat qorong'ilikda saqlanmoqda. O'ylaymanki, Yugra Ostap Bender uchun eng yaxshi narsa - bu uy menejeri sifatida qayta tayyorlash, "Adolatli Rossiya iboralarni ishlatishdan uyalmaydi.

“Biz qonun talabiga amal qilamiz, Fondda korrupsiyaga qarshi maxsus komissiya tuzilgan. Bizda korruptsiya sxemalari bo'lmasligi kerak va bo'lishi ham mumkin emas, chunki biz egalarining mablag'lari bilan ishlaymiz va har bir rubl uchun hisob-kitob qilishimiz kerak.

Moskvadagi turar-joy binolarini kapital ta'mirlash bo'ladi byudjet muassasalari"Uy-joy". Ular ish uchun ajratilgan 82 milliard rublni talab qila oladigan tashkilotlarning kapital reestrining deyarli 20 foizini tashkil qiladi.

Foto: Aleksandr Ryumin / TASS

Yangi a'zolar

Moskvadagi turar-joy binolarini kapital ta'mirlash Jilischnik davlat byudjeti muassasalari tomonidan amalga oshiriladi, deya xabar beradi RBK Kapital ta'mirlash jamg'armasi (FKR) matbuot xizmatida. Qishda, Moskva hukumati yig'ilishida kapital ta'mirlash uchun pudratchilarning etishmasligi muammosi muhokama qilindi, natijada ularning hovuzi kengaytirildi. “Pudratchi tashkilotlar orasida ko‘p qavatli uylarning holatini yaxshi biladigan “Jilischnik” davlat byudjet muassasasi ham nomlandi. Agar ular joriy ta'mirlash bilan shug'ullanadigan uylarni ta'mirlashsa, mantiqan to'g'ri keladi », - deya ta'kidladi fond.

“Jilischnik” va “Avtomobilnye dorogi” kompaniyalari 2017-yilda kapital ta’mirlash bo‘yicha 196 ta taklifni qo‘lga kiritgan, shu paytgacha jami 1273 ta auksion o‘tkazilgan. "Ukraina Davlat byudjeti muassasasi tomonidan bajarilgan ishlarning yakuniy hajmi fondning tanlov kampaniyasi tugagandan so'ng aniq bo'ladi", deyiladi RBC so'roviga FKR rahbarining birinchi o'rinbosari Dmitriy Lifshits tomonidan imzolangan javobda. Moskva tijoriy pudratchilar bilan 279 ta uyni ta'mirlash bo'yicha shartnomalarni, shu jumladan, belgilangan muddatlarga rioya qilmaganligi sababli bekor qildi. “2016-yilda 180 ta uy uchun tanlov tartib-qoidalari o‘tkazilganda, 300 ga yaqin tijorat tashkilotidan birortasi ham ularda ishtirok etish uchun ariza bermagan holatlar bo‘lgan”, deb tushuntirdi FCR.

2017-yil yanvar oyida Moskva merining uy-joy kommunal xo‘jaligi va obodonlashtirish masalalari bo‘yicha o‘rinbosari Petr Biryukov “alohida pudratchilarning e’tiborsizligi” tufayli kapital ta’mirlash bo‘yicha shartnomalar bekor qilingani va ish boshqa vaqtga ko‘chirilganini aytdi. Rasmiylar "Jilischnik" va "Avtomobil yo'llari" davlat byudjeti muassasasidan "brigadalar tuzish va auktsionda ishtirok etishni" "so'radi".

Xamovniki uy-joy-kommunal xo'jaligi kengashi rahbarining birinchi o'rinbosari Olga Shovgenya RBCga uning Jilischnik tumanida allaqachon bitta uyda ta'mirlash boshlanganini va yaqin kelajakda yana uchtasida ish boshlanishini aytdi. Buning uchun o'tgan yilning oxirida tashkilot amalga oshirish uchun ruxsat oldi qurilish ishlari. Lomonosovskiy tumani ma'muriyati ham RBCga Jilischnik ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash bo'yicha tenderlarda qatnashayotganini aytdi.

Sokol deputatlari kengashining tumanni rivojlantirish komissiyasi rahbari Ivan Bogomolovning RBKga aytishicha, "Jilischnik" va "Avtomobilnye Dorogi" ko'p qavatli uylarni ta'mirlash bo'yicha tenderlarda ishtirok etadi. Ayrim obʼyektlar boʻyicha protseduralar tugallandi, mutaxassislar tomonidan “shaharchalar” qurilib, ish boshlandi. Qoidaga ko'ra, muddat yil oxirigacha ko'rsatilgan, dedi Bogomolov. “Jilishchniki” “kuchli, texnik jihatdan ta’minlangan, o‘rnatilgan kadrlar bilan ta’minlangan tashkilotlar”, “Avtomobil yo‘llari” davlat byudjeti muassasasining moddiy-texnik bazasi esa bundan ham katta, deya ishonch bildiradi deputat. Taganskiy munitsipal okrugi rahbari Ilya Sviridovning ta'kidlashicha, "Jilischnik GBU" meriyadan "ko'rsatma olgan" va ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash bo'yicha tenderlarga "ommaviy ravishda ketgan".

"O'lik jonlar" ning monopoliyasi

“Avtomobilnye Dorogy” davlat byudjeti muassasasi koʻcha va yoʻl tarmoqlarini taʼmirlash va saqlash bilan, “Jilischnik” davlat byudjeti muassasasi esa koʻp qavatli uylarni ekspluatatsiya qilish, hovli va tuman yoʻllarini saqlash va taʼmirlash bilan shugʻullanadi. Moskva hukumati 2013 yilda boshqaruv kompaniyalariga (MC) muqobil sifatida Jilischnikni yaratishni boshladi. GBU tumanning butun hududi uchun javobgardir va pudratchilar yoki vositachilarni jalb qilmasligi kerak. Bu kommunal xizmatlar ishini yanada samarali va tejamkor bo‘lishiga yordam beradi, deydi shahar rasmiylari.

Byudjet muassasasi foyda ko'rmaydi, tejalgan mablag'larni uskunalar sotib olishga yo'naltiradi. tanqidchilar yangi tizim Moskva hukumati bozorni monopollashtirishda ayblanmoqda. Moskva OFAS Sharqiy ma'muriy okrugi prefekturasini va Izmailov ma'muriyatini Jilischnik xizmatlarini yuklashda aybladi. Rasmiylar uylarning 80 foizini Davlat byudjeti muassasasi boshqaruviga o'tkazmoqchi bo'lgan, buning uchun ular egalariga o'zlarining sobiq boshqaruv kompaniyalari o'z faoliyatini to'xtatganligi to'g'risida xabardor qilishni rejalashtirgan, shuningdek, fuqarolar rozi bo'lgunga qadar aholi bilan bir necha bor uchrashuvlar o'tkazishgan. Davlat byudjeti muassasasiga o'tkazish.

Jilischnik ham mijoz, ham xizmat ko'rsatuvchi provayder sifatida harakat qilganligi sababli, ularning ishini nazorat qiladigan hech kim yo'q, yangi sxemaning muxoliflari. 2014 yilda allaqachon Zamoskvorechyeda "axlat mojarosi" bo'lib, chiqindilarni olib chiqqan kompaniya "Jilischnik" Davlat byudjeti muassasasi tashkil etilgandan keyin unga 20 million rubl to'lanmaganligini aytib, rasmiylar bilan shartnomani bekor qilgan edi. 2016 yilda Lomonosovskiy tumanidagi "Jilischnik" kompaniyasi rahbarlariga nisbatan 16,7 million rublni o'zlashtirishda ayblanayotgan jinoiy ish qo'zg'atilgan. "o'lik jonlar" yordamida: kommunal xizmatlar fuqarolarni ish uchun ro'yxatdan o'tkazdilar va ularga o'zlari uchun o'zlashtirgan "ish haqi" ni o'tkazdilar. Nihoyat, rasmiylar GBU muhojirlarni ishga qabul qilmasligini bir necha bor ta'kidlagan. Vaholanki, ommaviy axborot vositalarida kommunal xizmatlar nafaqat gastrolchilarni, balki ularning ish haqining bir qismini ham olishini aniqladi. Janjallardan biridan so‘ng Janubi-g‘arbiy ma’muriy okrugning ikki bo‘limi boshliqlari ishdan bo‘shatildi, prefekt tanbeh oldi.

“Uy-joy birdamligi” harakatining muvofiqlashtiruvchi kengashi hamraisi Vyacheslav Gumenyukning aytishicha, bugungi kunda Moskvadagi uylarning yarmidan ko‘pi “Jilishchnik” boshqaruvida. Bir yil ichida Davlat byudjeti muassasasi bir necha milliard rubllik ishlarni bajarishi mumkin. Shaharda 40 mingga yaqin ko‘p qavatli uy bor. O'rtacha texnik xizmat haqi va Xizmat umumiy joylar kvartiradan oyiga 2 ming, Gumenyuk tushuntirdi.


Foto: Aleksandra Mudrats / TASS

82 milliard bozor

2015-2017 yillar davomida 5626 ta uyda kapital ta'mirlash rejalashtirilgan edi, bu haqda Moskvadagi ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlash jamg'armasi veb-saytidagi ma'lumotlardan kelib chiqadi. umumiy qiymati ro'yxatga kiritilgan barcha uylar bo'yicha ishlar jamg'arma tomonidan 81,9 milliard rublga baholangan.

Kapital ta'mirlash bo'yicha xaridlarda ishtirok etish huquqiga ega bo'lish uchun tashkilot malakali pudratchilar reestriga kiritilishi kerak. Moskva reestrining joriy nashrida 742 ta tashkilot ko'rsatilgan, ulardan 124 tasi shahar tumanlariga bo'lingan Jilischnik davlat byudjeti muassasasi va yana 12 tasi avtomobil yo'llari davlat byudjeti muassasasi. Ularning barchasi 2016 yil 5 dekabrda reestrga kiritilgan.

2016 yilda kapital ta'mirlash bo'yicha eng yirik shartnomalar Milanstroy (483,9 million rubl), Stroygroup (379,3 million rubl) va SpetsTekhStroy (371,6 million rubl) tomonidan qabul qilingan, RBC davlat xaridlari sayti ma'lumotlari asosida hisoblangan.

"Jilischnik" va "Magistral yo'llar" davlat byudjet muassasasi kapital ta'mirlash dasturida ishtirok etish uchun etarli mablag'ga ega emas, deb hisoblaydi "Inson huquqlari uchun" jamoat harakatining uy-joy huquqi va uy-joy kommunal xo'jaligi bo'yicha yetakchi eksperti Viktor Fedoruk. Mutaxassisning fikricha, tijorat pudratchilari uchun jarimalar chiqaradigan ko'plab nazorat qiluvchi organlar tufayli kapital ta'mirlash dasturida ishtirok etish foydasizdir. Hukumat rezidentlardan to'plangan kapital ta'mirlash uchun badallarni inflyatsiya tufayli kamaytirilmasligini o'sha yili sarflashni talab qiladi, ammo Davlat byudjeti muassasasi bu shartni bajara olmaydi, chunki ularda etarli mutaxassislar yo'q, Fedoruk amin.

“Kapital ta’mirlash uyni ekspluatatsiya qilishdan, hatto yo‘llarni saqlashdan butunlay boshqacha ish. Kirish joyidagi yozuvni yopish boshqa narsa, kerakli qalinlikdagi gips yasash, unga simlarni to'g'ri yotqizish boshqa narsa ”, dedi Fedoruk.

Rossiya Savdo-sanoat palatasining Uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida tadbirkorlik qo'mitasi raisi Andrey Shirokov Davlat byudjeti muassasasi ko'p qavatli uylarni kapital ta'mirlashni amalga oshirish uchun mo'ljallanmagan degan fikrga qo'shiladi. Shuning uchun ular subpudratchilarni qidiradi, deydi ekspert. Natijada monopollashtirish tendentsiyasi paydo bo'lishi mumkin: kapital ta'mirlash uchun aholidan yig'ilgan barcha mablag'lar sarflanadi. davlat organlari Shirokov ishonadi.

Kapital ta'mirlash dasturi 2015 yilda Moskvada qabul qilingan. O'sha yilning 1 iyulidan boshlab uy egalari kapital ta'mirlash uchun badallarni to'laydilar - 15 rubl. 1 kv. oyiga m. 2017 yil 1 iyulda stavka 17 rublgacha oshadi. Aholi pul mablag‘larini kapitalni yaxshilash jamg‘armasiga yoki o‘z uyi uchun maxsus hisob raqamiga o‘tkazishi mumkin. Kapital ta'mirlash dasturi 30 yilga mo'ljallangan. Dastlab poytaxtda umumiy maydoni 244 million kvadrat metrdan ortiq bo‘lgan 32 mingga yaqin uy-joy ta’mirlanishi haqida xabar berilgan edi. m. Endi umumiy maydoni 25 million kvadrat metr bo'lgan 8 ming besh qavatli uylar dasturdan chiqarilishi kerak. m, . Xrushchev aholisi tomonidan to'langan badallar yangi uylar qurish uchun ishlatiladi.

Aleksey Gavrilko-Alekseev ishtirokida