Kim oshdi savdosi ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarga tegishli. Davlat xaridlarida dempingga qarshi choralar: demping ta'rifi

Iltimos aytolmaysizmi! Xarid qilish 44-FZ bo'yicha amalga oshirildi, ishtirokchi shartnoma narxini 25% dan ko'proqqa tashladi, u 223-FZ bo'yicha tuzilgan shartnomalar (jarima va jarimalarsiz bajarilgan) bilan vijdonanligini tasdiqlay oladimi?

Javob

Xarid ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarxarid qilish tenderlari ishtirokchisi tomonidan ilgari tuzilgan bitimlar to'g'risidagi ma'lumotlar. Xarid qilishda ishtirok etuvchi shaxsning ishonchliligini tasdiqlash bilan bog'liq asosiy fikrlar bizning maqolamizda ko'rib chiqiladi.

44-FZ-sonli Qonunga muvofiq xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlar.

05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi Qonunda tender va auktsionda qatnashuvchilar uchun bir qator antidemping usullarini o'z ichiga olgan yangi (qonunchilik hujjatining oldingi tahririga nisbatan) qoida kiritildi. protseduralar. Demping - bu tovarlar va xizmatlar narxining bozor narxiga nisbatan soxta arzonlashishi. Shunga ko'ra, antidemping choralari bunday pasayish bilan kurashishga qaratilgan chora-tadbirlardir.

44-FZ-sonli qonunni tushunishda dempingni dastlabki shartnoma stavkasidan 25% yoki undan ko'proq narxni pasaytirish deb hisoblash mumkin. Shu bilan birga, dampingga qarshi usullar sifatida quyidagilar aniqlanadi:

1. 15 000 000 rubldan ortiq boshlang'ich shartnoma qiymati bilan. - auktsion yoki tender hujjatlarida belgilangan vaqtinchalik ko'rsatkichdan 1,5 baravar ko'p miqdorda oraliq choralar ko'rish (lekin emas) miqdoridan kamroq agar mavjud bo'lsa, oldindan).
2. Dastlabki shartnoma qiymati 15 000 000 rubl. va kamroq:
   • tender hujjatlarida belgilangan ta'minotning bir yarim baravari miqdorida ta'minlash;
   • yoki xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarning mavjudligi (44-FZ, 3-qism, 37-modda).

44-FZ-son Qonunida antidemping tartib-qoidalarining boshqa shakllari nazarda tutilmagan va tender yoki kim oshdi savdosi ishtirokchilari tomonidan shikoyat qilinishi mumkin.

Shunday qilib, xaridlar ishtirokchisining ishonchliligi to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rib chiqish uchun taqdim etish qonunda belgilangan holatda qo'llaniladigan va normativ tarzda belgilangan shaklda amalga oshiriladigan antidemping protsedurasi hisoblanadi. Yaxshi niyatni tasdiqlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan ma'lumot tushunchasi ishbilarmonlik obro'si San'atning 3-qismida belgilangan xaridlar ishtirokchisi. 44-FZ-son Qonunining 37-moddasi. Uning qoidalariga ko'ra, bu buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalar ro'yxatidan olingan ma'lumotlar.

Shartnomalar reestri

Shartnomalar reestri tushunchasi San'at bilan belgilanadi. 44-FZ-sonli Qonunning 103-moddasi, uni shakllantirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 28 noyabrdagi 1084-sonli "Reestrni yuritish tartibi to'g'risida"gi qarori hisoblanadi. reestrni to'ldirish qoidalari.

Ushbu hujjatlarga ko'ra, shartnomalarning ko'rsatilgan ro'yxati 44-FZ-sonli Qonunning qoidalariga muvofiq tuzilgan barcha bitimlar to'g'risidagi ma'lumotlardan iborat jamlangan ma'lumotlar bazasi bo'lib, bandlar bo'yicha bitta yetkazib beruvchi bilan tuzilganlar bundan mustasno. 4, 5, 23, 42, 44 va 45, shuningdek, 46-band (jismoniy shaxslar bilan tuzilgan shartnomalarga nisbatan) va 52-moddaning 1-qismi. Ushbu Qonunning 93-moddasi va davlat sirlarini o'z ichiga olgan bitimlar. Shartnomalarning oxirgi turi alohida, erkin foydalanish uchun yopiq, ro'yxatga olish kitobida shakllantiriladi.

Shartnomalar reestri hamma uchun bepul bo'lishi kerak. U www.zakupki.gov.ru portalida "Shartnomalar va kelishuvlar to'g'risida ma'lumot" bo'limida joylashgan.

Shartnomalarning reestri ro'yxatini tashkil etuvchi ma'lumotlar, jumladan, quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• mijoz ma'lumotlari;
• xarid qilish usuli to'g'risidagi ma'lumotlar (auksion, tanlov va boshqalar);
• shartnomaning bajarilishi to'g'risida ma'lumot.

Xarid ishtirokchisining ishonchliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarga nima kiradi?

Tanlov ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlashi mumkin bo'lgan ma'lumotlar San'atning 3-qismida keltirilgan. 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi va shartnomalar ro'yxatidan tender ishtirokchisi tomonidan ilgari tuzilgan bitimlar bo'yicha o'z majburiyatlarini quyidagi variantlardan birida bajarilishi to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etadi:

1. Ko'rib chiqilayotgan taklifni taqdim etish sanasidan oldin bir yil ichida bajarilgan 3 yoki undan ortiq shartnomalar miqdorida. Shu bilan birga, barcha shartnomalar bo'yicha ishtirokchiga jarima yoki jarima undirilmasligi kerak.
2. Ko'rib chiqilayotgan tender hujjatlarini topshirish sanasidan oldin 24 oy ichida amalga oshirilgan 4 yoki undan ortiq savdolardan iborat. Bunday holda, shartnomalarning 75 foizi ishtirokchiga jarima yoki shunga o'xshash jazo choralarini qo'llamasdan bajarilishi kerak.
3. To'plamga ko'rsatilgan tender arizasi ko'rib chiqilgunga qadar 36 oy ichida tuzilgan 3 yoki undan ortiq shartnomalar kiradi. Shu bilan birga, barcha shartnomalar bo'yicha, ishtirokchiga nisbatan jarima yoki jarima qo'llanilmasligi kerak.

Ushbu barcha holatlarda, har bir shartnomaning narxi ko'rib chiqilayotgan shartnomani tuzish uchun ishtirokchi tomonidan taklif qilingan narxning kamida 20 foizini tashkil qilishi kerak.

Xaridlar ishtirokchisining ishbilarmonlik obro'si to'g'risidagi ma'lumotlarni tayyorlash tartibi

Raqobatli xaridlar ishtirokchisi sifatida vijdonanlikni tasdiqlash uchun bir qator ketma-ket harakatlarni bajarish kerak:

1. Shartnomalar reestrida mijoz tomonidan tuzilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlarni toping. Buni amalga oshirish uchun siz yuqorida ko'rsatilgan manzilga borishingiz va shartnoma holatida "Tugallandi" qatorini tanlashingiz kerak, so'ngra sahifaning pastki qismidagi tegishli ustunga TINni kiriting va shartnomalar ro'yxatini tuzing. ko'rsatilgan ishtirokchi uchun so'rovning vaqti.
2. Ro'yxatdan San'atning 3-qismi talablariga javob beradigan shartnomalarni tanlang. 44-FZ-sonli Qonunning 37-moddasi, qonun chiqaruvchi tomonidan taklif qilingan variantlardan biriga ko'ra, xaridlar ishtirokchisining ishbilarmonlik obro'sini tasdiqlash usuli.
3. Raqobatbardosh paket uchun hujjatlarni yarating. Tender ishtirokchisining ishonchliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarning mazmunini batafsil belgilab, 44-FZ-sonli Qonun ushbu ma'lumotni ko'rib chiqish uchun taqdim etilishi mumkin bo'lgan shaklni belgilamaydi.

Xarid ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi hujjatlar (ro'yxatga olish namunasi, jadvalni to'ldirish namunasi)

Xarid ishtirokchisining yaxlitligini tasdiqlashning eng yaxshi usuli - kerakli ma'lumotlarni o'z ichiga olgan matn faylini yaratish:

1. Qonun talablariga muvofiq tanlangan shartnomalarga havolalar, ularning har biri uchun:
   • reestrga muvofiq sotib olish raqami;
   • mijoz ma'lumotlari;
   • shartnomani ro'yxatdan o'tkazish ma'lumotlari (raqami va sanasi);
   • shartnoma qiymati;
   • ijro sanasi.
2. Shartnomani bajarishda ishtirokchiga nisbatan qo'llaniladigan jarimalar to'g'risidagi ma'lumotlarga ega bo'lgan sahifaga havola, uni shartnoma kartasida (tanlangan har bir operatsiya uchun) "Shartnomaning bajarilishi (bekor etilishi) to'g'risida ma'lumot" bo'limida topish mumkin. "tab. Shu bilan birga, oldingi tranzaktsiyalar uchun ishtirokchiga nisbatan jarimalar yoki jarimalar yo'qligi yoki mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarga ega sahifalarning skrinshotlarini olish kerak.

Faylga kiritiladigan ma'lumotlarning namunaviy formati quyidagicha ko'rinishi mumkin:

Ko'rib turganingizdek, xaridlar ishtirokchisining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlar ko'rib chiqish uchun mavjud. Biroq, tanlov uchun arizani rad etmaslik uchun ularning konfiguratsiyasi va dizayniga e'tibor qaratish lozim.

Tender ishtirokchisi ertami-kechmi davlat buyurtmasida dampingga duch keladi. Demping hodisasi tenderlar sohasida juda uzoq vaqtdan beri, deyarli muassasa tashkil etilgan paytdan boshlab mavjud bo'lgan. davlat xaridlari Rossiyada. Davlat buyurtmasida "antidemping choralari" tushunchasi yaqinda, ya'ni 44-FZ qabul qilinganidan keyin paydo bo'ldi. 44-FZ-dan oldin amalda bo'lgan 94-FZ-sonli qonunda bunday tushuncha yo'q edi. Shu bilan birga, amalda, albatta, davlat buyurtmasida damping bor edi, lekin davlat bu hodisaga qarshi qonunchilik bilan kurashishga harakat qilmadi. Ayni paytda davlat buyurtmasida "damping" nima va bu hodisaga qarshi kurashning qanday usullari qo'llaniladi? Keling, hamma narsani tushunishga harakat qilaylik!

Davlat buyurtmasida damping nima?

Demping so'zi inglizcha demping so'zidan olingan bo'lib, tarjimada demping (sun'iy ravishda arzon narxlarda sotish). Ko'pincha, demping narxlari bozor narxlaridan va hatto tannarxdan ham past bo'ladi. Ushbu hodisaning mohiyatini tushunish uchun tenderlarda dampingdan foydalanish sabablarini ko'rib chiqaylik:
1. Yetkazib beruvchining bozorga kirishi, u allaqachon bo'lingan va unga kirishning boshqa yo'li yo'q.
2. Tegishli xizmatlar, ishlarni sotish, shuningdek, yirikroq shartnomalar tuzish uchun ushbu mijoz bilan hamkorlikni boshlash uchun aniq mijozdan buyurtma olish.
3. Yangi shartnomalar olish va yirik tenderlarda ishtirok etish uchun zarur malakalarni olish, takliflar so'rovi.
4. Davlat xaridlarida narx ko'rsatkichi eng muhim va hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lgan davlat tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq o'ynash.

Bu barcha sabablarning umumiy tomoni shundaki, etkazib beruvchi zarar ko'rgan yoki nolga teng bo'lib, kelajakda foyda olishni yoki qandaydir imtiyozlarni olishni rejalashtirmoqda. Bundan tashqari, rus haqiqati haqida unutmang. Ayni paytda davlat tomonidan davlat xaridlari tizimi yaratilgan bo‘lib, unda eng past narxni taklif qilgan yetkazib beruvchining g‘alaba qozonish imkoniyati ko‘proq bo‘ladi. Bu kim oshdi savdolari uchun ham, tanlovlar va boshqa xarid usullari uchun ham amal qiladi. Xaridlarning mutlaq ko'pchiligida "Narx" mezoni bo'yicha muhimlik koeffitsienti boshqa baholash mezonlariga qaraganda yuqoriroqdir.
Davlat davlat buyurtmasida dempingni rivojlantirish uchun sharoit yaratganiga qaramay, bu hodisaga qarshi kurashish uchun antidemping choralarini ham yaratdi. Keling, ushbu vositani batafsil ko'rib chiqaylik.

44 FZ ostida dampingga qarshi choralar: bu nima?

44-FZda demping, ishtirokchining narx taklifini dastlabki (maksimal) shartnoma narxidan 25% yoki undan ko'proqqa kamaytirishni anglatadi. Ya'ni, agar sotib olish chegarasi 1 000 000 rubl bo'lsa va ishtirokchining narx taklifi 750 000 rubl yoki undan ko'p bo'lsa, unda bunday taklif demping deb tan olinadi, agar etkazib beruvchi 750 001 rublni taklif qilsa, qonunga ko'ra bu demping emas. Nozik chiziqni ushladingizmi? Bir rubl yoki hatto bir kopek taklif qilingan narxning demping sifatida tan olinishi yoki tan olinmasligiga ta'sir qilishi mumkin. Albatta, bu yondashuv rasmiy va bozorga bilvosita aloqasi bor. Davlat buyurtmasi bozori o'z qoidalariga ega va bu qoidalar 44-FZ. Keling, 44 fz ostida antidemping choralarini batafsilroq tahlil qilaylik.

Ikki holat mumkin:

Variant No 1 Narx (NMC) 15 million rubldan ortiq xaridlar.
Bunday holda, San'atning 1-qismiga muvofiq. 37 44-FZ, agar sotib olish g'olibining narxi damping bo'lsa va 25% yoki undan ko'proqqa kamaytirilsa, mijoz bunday ishtirokchi bilan shartnomani faqat g'olib 1,5 koeffitsient bilan shartnoma ta'minotini taqdim etgandan keyin tuzadi. Ammo shu bilan birga, miqdor avans to'lovi miqdoridan kam bo'lmasligi kerak (agar avans to'lovi xarid hujjatlarida va shartnoma loyihasida nazarda tutilgan bo'lsa). Ya'ni, NKMdan 25% yoki undan past narx taklif qiladigan xarid ishtirokchisi g'alaba qozongan taqdirda 1,5 baravar yuqori shartnoma ta'minotini taqdim etishga tayyor bo'lishi kerak. Ishtirokchi shartnomani ta’minlashni bank kafolati shaklida ham, o‘tkazish yo‘li bilan ham tanlashi mumkin pul mablag'lari mijoz hisobidan. Albatta, ko'pincha etkazib beruvchi bank kafolati ko'rinishidagi xavfsizlikni tanlaydi.
Variant No 2 Sotib olishning narxi (NMC) 15 million rubldan kam.
Bunday holda, xarid ishtirokchisi quyidagi tanlovga ega:
- shartnoma ta'minotini 1,5 koeffitsient bilan ta'minlash (yuqoridagi variantda bo'lgani kabi)
- talabnomaning bir qismi sifatida etkazib beruvchining ariza berilgan sanadagi vijdonini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish.

MUHIM: vijdonli hujjatlar tanlov uchun arizaning bir qismi sifatida, ya'ni g'olib aniqlanguncha topshirilishi kerak. Agar siz kim oshdi savdosida ishtirok etsangiz, unda bunday hujjatlar imzolangan shartnoma bilan birga taqdim etiladi.

Yetkazib beruvchining yaxlitligini tasdiqlovchi ma'lumotlar.

Yetkazib beruvchining "yaxshi niyati" va qo'llab-quvvatlovchi ma'lumotlar nimani anglatishini ko'rib chiqing.
Yetkazib beruvchining vijdonliligi davlat buyurtmachilari bilan tuzilgan shartnomalarning muvaffaqiyatli bajarilishining tasdiqlangan fakti sifatida tushuniladi. Ya'ni, bunday shartnomalar to'ldirilishi va bunday shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar shartnomalar reestrida bo'lishi kerak.
Bundan tashqari, bunday shartnomalarning cheklash muddati, soni va jarimalarning mavjudligi yoki yo'qligi shartlariga rioya qilish kerak:
Variant raqami 1: Ariza berish sanasidan oldin 1 yil ichida 3 yoki undan ortiq shartnomalar, jarimalar yo'q.
Variant №2: Ariza berish sanasidan oldin 2 yil ichida 4 yoki undan ortiq shartnomalar, jarimalarsiz 75% shartnomalar.
Variant raqami 3: Ariza berish sanasidan oldin 3 yil ichida 3 yoki undan ortiq shartnomalar, jarimalar yo'q.
Shu bilan birga, bitta bajarilgan shartnomaning narxi xarid qilish tartibi ishtirokchisining narx taklifining kamida 20 foizini tashkil qilishi kerak.

MUHIM: Shuni yodda tutingki, vijdonlilikni tasdiqlovchi shartnomalar shartnomalar reestriga kiritilishi kerak. Bunday shartnomaning reestrga kiritilganligi mustaqil ravishda tekshirilishi kerak. Shartnomalar reestriga kiritilmagan shartnomalar ishtirokchilar tomonidan vijdonlilikni tasdiqlovchi ma'lumot sifatida foydalana olmaydi. Agar tuzilgan shartnoma reestrda bo'lmasa, sabablarni aniqlash uchun mijozga murojaat qiling. Shartnomalarni reestrga kiritish mijozning javobgarligi bo'lib, u ham ma'muriy javobgarlikka tortiladi.

Amalda, vijdonlilikni tasdiqlovchi ma'lumot yetkazib beruvchi tomonidan yuqorida muhokama qilingan 1, 2 yoki 3-variantlarning talablariga javob beradigan shartnomalar ro'yxati bilan sertifikat shaklida taqdim etilishi mumkin. Bunday sertifikatda xaridlar ishtirokchisi shartnomalar reestridagi yozuvlarga havolani ham ko'rsatishi mumkin. Ma'lumotni tasdiqlash uchun etkazib beruvchi shartnomalar reestridan bosma nashrlarni, shuningdek, tuzilgan shartnomalar va aktlarning o'zlari nusxalarini ilova qilishi mumkin (ishtirokchi sertifikat taqdim etishi kerak, qolganlari o'z xohishiga ko'ra).

Ba'zi hollarda mijoz vijdonlilikni tasdiqlovchi ma'lumotni ishonchsiz deb bilishi mumkin, agar:
- ishtirokchi kutilayotgan shartnomalar bo'yicha vijdonan ma'lumot berdi
- vijdonan tasdiqlovchi shartnomalar to'g'risidagi taqdim etilgan ma'lumotlar shartnomalar reestrida mavjud emas
- tasdiqlovchi shartnomalar soni, muddati, jarimaning yo'qligi bo'yicha talablar bajarilmagan (yuqorida ko'rib chiqilgan 1,2,3-variantlarga muvofiq)

Bunday holat, elektron tenderda ishtirok etgan taqdirda, ishtirokchining vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kirishi bilan yetkazib beruvchi uchun jiddiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Mijoz noto'g'ri ma'lumotni aniqlagan taqdirda ochiq raqobat ishtirokchi arizani rad etish bilan chiqib ketadi.

44 Federal qonunlar va maxsus holatlar bo'yicha antidemping choralari.

Variant raqami 1: Agar Buyurtmachi ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik yoki texnologik ishlarni bajarish uchun tender o'tkazsa, u holda tender hujjatlarida NKMKdan 25% va undan ortiq pasaytirilgan narx va 25% dan kam bo'lgan arizalarni baholashning turli mezonlari nazarda tutilishi mumkin. Masalan, bunday tender ishtirokchisi narxni 25% yoki undan ko'proq pasaytiradi, bu holda Buyurtmachi narx taklifi uchun ahamiyatlilik koeffitsientini pasaytiradi va uni 60% o'rniga 30% ga belgilaydi, malakaviy baholash uchun koeffitsient, masalan, 40% emas, balki 70% . Shunday qilib, "demping" ishtirokchisining arizasi shunday baholanadiki, pastroq narxni taklif qilish foydasiz bo'ladi, chunki bu holda ishtirokchiga kamroq ball to'plash kafolatlanadi. Bu raqamlar misol tariqasida keltirilgan bo‘lib, buyurtmachi xarid hujjatlarida muhimlik omillari va ular qo‘llanilishi shartlarini ko‘rsatishi tabiiy.

Variant №2: Agar mijoz hayotni ta'minlovchi tovarlarni (oziq-ovqat, birinchi tibbiy yordam vositalari, yoqilg'i va boshqalar) sotib olsa, unda ishtirokchi shartnoma kafolatining 1,5 baravaridan tashqari (yoki vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumot) narx taklifining pasayishini asoslashi kerak. :
- kafolat xati ishlab chiqaruvchidan (tovar narxi va miqdori bilan)
– protsedura ishtirokchisida tovar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar
- boshqa hujjatlar

Variant raqami 3. Ba'zi hollarda, masalan, asosiy va muhim dori vositalari ro'yxatiga kiritilgan dori vositalarini sotib olishda (bunday ro'yxat Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi) dempingga qarshi choralar umuman qo'llanilishi mumkin emas. . Ammo dori-darmonlarning narxi marjinalga nisbatan 25% dan oshmasligi kerak sotish narxi rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq ro'yxatdan o'tgan.

Variant raqami 4: Agar mijoz shartnomaning bajarilishini ta'minlash bo'yicha talab qo'ymasa, dempingga qarshi choralar ham qo'llanilmaydi. Shartnoma xavfsizligi talabini belgilash mijozning zimmasida bo'lib, ba'zi hollarda mijoz shartnoma ta'minotini o'rnatmaslik huquqiga ega. Bunday holda, etkazib beruvchiga shartnoma ta'minotini taqdim etish, arizaning bir qismi sifatida vijdonlilikni tasdiqlovchi ma'lumotlarni taqdim etish yoki 1,5 koeffitsientli shartnoma ta'minotini taqdim etish shart emas.

Damping bormi?

Biz 44 fz ostidagi dampingga qarshi chora-tadbirlarni batafsil tahlil qildik, barcha nuanslarda etkazib beruvchining vijdonini, vijdonini tasdiqlash usullarini ko'rib chiqdik. Va endi o'zimizdan so'raylik, 44-FZ mualliflari tomonidan taklif qilingan ushbu choralar qanchalik samarali? Gap shundaki, demping narxini yoki nodemping narxini belgilashda mos yozuvlar nuqtasi shartnomaning dastlabki maksimal narxidir (IMC). Ammo, NMK amaliyoti shuni ko'rsatadiki, mijoz mutlaqo har qanday narxni shakllantirishi va asoslashi mumkin, ya'ni bu bozor narxi emas. Agar NMC 1 000 000 bo'lsa, bu umuman tovarlar, ishlar, xizmatlarning haqiqiy qiymati bir xil, ya'ni 1 000 000 rubl degani emas. Tabiiyki, xaridor amalga oshirilayotgan xarid jarayonidan manfaatdor. Shu sababli, mijoz uchun NMCni real narxdan yuqori tashkil etish foydalidir. NKMni shakllantirish bilan bog'liq bunday vaziyat, shuningdek, sotib olishda ishtirok etayotganda, narxni "tashlash" va buyurtma uchun raqobatlashish imkoniyatiga ega bo'lgan yetkazib beruvchi uchun ham foydalidir. Shunday qilib, biz yetkazib beruvchining NMC dan 25% yoki undan ko'proq pasaytirilgan narxi har doim ham demping bo'lmasligi mumkin degan xulosaga kelishimiz mumkin. 44-FZ-da dampingga qarshi kurashish mexanizmini samarali va o'ylangan deb atash mumkin emas.

Ammo shuni ham ta'kidlash kerakki, mijozning o'zi dempingga qarshi kurashish uchun sharoit yaratishi mumkin, masalan, 30% narxda muhimlik omilini belgilash mumkin bo'lgan xarid qilish tartibini tanlash. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, mijozning o'zi har doim ham dampingga qarshi kurashdan manfaatdor emas, chunki bugungi beqaror voqelikda shartnomaning eng past narxi. eng muhim omil yetkazib beruvchini tanlashda.

Shuni ham tushunish kerakki, juda past xarajat etkazib beriladigan tovarlar, ishlar, xizmatlar sifati past bo'lishiga olib kelishi mumkin. Xaridorlar va etkazib beruvchilar qidirish va topishga harakat qilishlari kerak oltin o'rtacha bu qiyin masala bo'yicha.

Demping - bu raqobatchilarni quvib chiqarish uchun bozor narxidan pastroq narxni qasddan belgilash. Bu davlat xaridlari bilan shug'ullanishingiz kerak bo'lgan asosiy muammolardan biridir. Bu etkazib beriladigan mahsulot yoki xizmatlar sifatiga ta'sir qilishi mumkin emas. Bundan tashqari, damping - bu kim oshdi savdosining ochiqligi va mavjudligini buzadigan vosita, bunda xaridor, ushbu xariddan manfaatdor bo'lgan yetkazib beruvchi bilan kelishuv asosida tender yutib olinishi mumkin.

Ushbu maqolada biz etkazib beruvchining vijdonli xaridini baholash uchun qanday mezonlar mavjudligi haqida gapiramiz.

44-FZ Federal qonuniga muvofiq davlat xaridlari sohasida antidemping choralarini qabul qilish

Dempingning oldini olish (tovar narxini sun'iy ravishda pasaytirish) uchun qonun bir qator dempingga qarshi choralarni nazarda tutadi:

Yetkazib beruvchi tomonidan oldindan to'lov - ta'minlash,

Yetkazib beruvchining yaxlitligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish - EIS ma'lumotlari (ko'chirma yagona reestr shartnomalar).

Kim oshdi savdosida (auksion yoki tanlovda) antidemping choralarini qo'llash u 25 foizga yoki undan ko'proqqa kamaytirilganda amalga oshiriladi.

NMCC hajmi u yoki bu dampingga qarshi chora tanlashni belgilaydi. 44-FZ-ning 37-moddasi (2-qism) ga binoan, agar shartnoma narxi o'n besh million rubldan kam bo'lsa, u holda etkazib beruvchi tomonidan shartnomani ta'minlash yoki o'tgan shartnomalar reestridan ko'chirma taqdim etish kerak. Agar ushbu summadan ortiq bo'lsa, u holda shartnomaning bajarilishini ta'minlash - bank kafolati (BG) yoki mijozning hisob raqamiga avans o'tkazish majburiydir.

Yetkazib beruvchining yaxlitligini tasdiqlovchi ma'lumotlar

Yetkazib beruvchining vijdonliligini tasdiqlovchi sifatida taqdim etingshartnomalarning yagona reestridan ko'chirma. Bunday holda, vijdonlilikni baholash mezonlari quyidagilardan iborat:

Oxirgi 12 oy ichida kamida uchta tugallangan shartnoma uchun jarimalarning yo'qligi.

Oxirgi 24 oy davomida 3 dan ortiq shartnomalar bajarildi, shundan bajarilmagan shartnomalarning 25% dan ko'p bo'lmagan.

Oxirgi uch yil davomida tenderda ishtirok etish uchun hujjatlar taqdim etilgunga qadar 3 ta va undan ortiq shartnomalar tuzilgan, ularga nisbatan jarimalar qo‘llanilmagan.

Yetkazib beruvchining vijdonliligining tasdig'i sifatida faqat shartnomalar qo'llaniladi, ularning miqdori tender ishtirokchisi tomonidan ariza topshirilgan shartnomaning kamida 20 foizini tashkil qiladi.

Yetkazib beruvchining vijdonli niyatlarini tasdiqlovchi ma'lumotlar tenderda qatnashish uchun arizaning ikkinchi qismiga ilova qilinadi yoki kim oshdi savdosida g'olib bo'lganidan keyin allaqachon shartnoma loyihasiga ilova qilinadi.

Buyurtmachining halol yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish to'g'risidagi qarori

Kim oshdi savdosida g'olib bo'lish buyurtmachining tender g'olibi bilan shartnoma loyihasini imzolashini anglatmaydi. Oxirgi savdodan so'ng mijoz takliflarning ikkinchi qismlariga kirish huquqiga ega. Davomida qonun bilan belgilanadi oxirgi muddat - g'olib tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish. Buyurtmachi komissiyasi a'zolari etkazib beruvchining hujjatlarini o'rganish jarayonida taqdim etilgan ma'lumotlarning haqiqatga muvofiqligini tekshiradilar. Shundan kelib chiqib, davlat tanlovi g‘olibi bilan shartnoma tuzish to‘g‘risida qaror qabul qilinadi. Agar ma'lumotlar bir-biriga zid va ishonchsiz bo'lib chiqsa, buyurtmachi ob'ektiv sabablarga ko'ra rasman xabardor qiladigan shartnomani imzolashdan bosh tortish huquqiga ega va tender g'olibini vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kiritadi.

44-FZ bo'yicha xaridlar ishtirokchisining vijdonliligi shartnoma tizimidagi dampingga qarshi choralardan biridir. Ishtirokchi kafolatni oshirmaslik uchun shartnomalar reestridan ilgari bajarilgan majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatadi. Biz vijdonlilikni qanday tasdiqlashni aniqlaymiz, shuningdek yuklab olish uchun vijdonli tasdiq namunasini taqdim etamiz.

44-FZ ga muvofiq yaxshi niyat nima

Agar kim oshdi savdosi yoki tanlov g'olibining taklifi NMTsKdan 25% yoki undan ko'proq arzonroq bo'lsa, dempingga qarshi choralar qo'llaniladi. Bu mahsulot tannarxining haddan tashqari kam baholanishi natijasida raqobatni cheklashning oldini olish, shuningdek, xaridorlarni va natijada yakuniy iste'molchilarni sifatsiz xarid natijalaridan himoya qilish maqsadida amalga oshiriladi.

Agar bir vaqtning o'zida dastlabki tender narxi 15 million rubldan kam bo'lsa. (shu jumladan), keyin yetkazib beruvchi tanlovga ega. U mijozga shartnoma ta'minotini 1,5 baravar miqdorida yoki odatdagi ta'minot plyus shartnoma tizimidagi ishchanlik obro'sini ko'rsatadigan hujjatlarni taqdim etishi mumkin.

01.01.2019 yildan boshlab maksimal shartnoma narxi 15 million rublgacha. 44-FZ 37-moddasining talqini noaniq bo'lishni to'xtatdi. Yangi qoidalarga ko'ra, bunday choralar quyidagicha qo'llaniladi: bu shartnomani bir yarim baravar oshirish yoki uni vijdonlilik to'g'risidagi ma'lumotlar bilan birga "standart" bir martalik miqdorda bajarish. .

Davlat shartnomasini bajarish uchun kafolat sifatida pulsiz yoki bank kafolatisiz faqat "yaxshi niyat" endi etarli emas!

2018 yil 1 iyulda 44-FZ-ga kiritilgan o'zgartirishlar kuchga kirdi. Shu munosabat bilan, antidemping choralari quyidagi hollarda samarali bo'lishi ko'rsatilgan:

• ochiq raqobat, ishtiroki cheklangan raqobat;

Ular yangi elektron xaridlarga ham tegishli:

• ochiq raqobat elektron shakl;
• elektron shaklda cheklangan ishtiroki bilan raqobat;
• ikki bosqichli tanlov elektron shaklda.

Bunday holda, uni taqdim etish tartibi o'xshash bo'ladi elektron auktsion yoqilgan amaldagi qonunchilik. Ya'ni, g'olib tomonidan imzolangan shartnoma loyihasini mijozga yuborishda vijdonlilik haqida ma'lumot beriladi.

44-FZ ga muvofiq etkazib beruvchining yaxlitligini qanday tasdiqlash kerak

Kerakli ma'lumotlar EISda, ya'ni davlat buyurtmachilari bilan ilgari tuzilgan shartnomalar reestrida mavjud. Bundan tashqari, barcha operatsiyalar to'liq yopilgan bo'lishi kerak, ya'ni "Bajarish tugallandi" yoki "Ijro tugatildi" holatida bo'lishi kerak.

Xarid ishtirokchisining 44-FZ vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlar quyidagilar bo'lishi mumkin (ixtiyoriy):

1. Ariza topshirish sanasidan oldin bir yil ichida uch yoki undan ortiq tugallangan shartnomalar. Penaltilar yo'q.
2. Ariza berish sanasidan oldin ikki yil ichida to'rt yoki undan ortiq to'ldirilgan shartnomalar. Ularning 75 foizi jarimalarsiz.
3. Ariza topshirish sanasidan oldin uch yil ichida uch yoki undan ortiq tugallangan shartnomalar. Penaltilar yo'q.

Shuni ta'kidlash kerakki, yuqoridagi variantlarda hujjatlarning kamida bittasi uchun summa joriy kim oshdi savdosi ishtirokchisi tomonidan taklif qilingan narxning 20 foizidan past bo'lmasligi kerak. Bundan tashqari, tugallangan bitimlarning predmeti qonun bilan belgilanmagan, ya'ni u har qanday narsa bo'lishi mumkin, ishtirokchi shunga o'xshash davlat shartnomalarini bajarish faktini tasdiqlashi shart emas.