në shtëpi » Kompanitë » 44 fz ndryshime që nga 01.07 ppt. Shërbime ligjore

44 fz ndryshime që nga 01.07 ppt. Shërbime ligjore

Nga 1 korriku 2018, hyjnë në fuqi ndryshimet në ligjin Nr. 44-FZ, të cilat u prezantuan me Ligjin Federal Nr. 504-FZ të 31 dhjetorit 2017.

Planifikimi	Klientët do të jenë në gjendje të postojnë ndryshime në orar një ditë para blerjes. Korporatat shtetërore dhe institucionet e rëndësishme do të racionojnë blerjet
Metodat e prokurimit	Nga 1 korriku 2018, klientët kanë të drejtë të sjellin formë elektronike jo vetëm një ankand, por edhe një konkurs, një kërkesë për kuotime, një kërkesë për propozime. Nga 1 janari 2019 e-prokurimi- detyrë. Platformat elektronike do të jenë në gjendje të paguajnë tarifa nga klientët dhe pjesëmarrësit. Bërë ndryshime në të gjitha blerjet konkurruese dhe në rregullat për blerjet nga një furnizues i vetëm
Blerja	Pjesëmarrësve do t'u kërkohet të deklarojnë se nuk janë kufizimet ligjore për pjesëmarrjen e tyre në prokurim. Konsumatorët do të mund të kërkojnë të sigurojnë një aplikacion vetëm nëse NMTsK është mbi 1 milion rubla.
Kontrata	Kontratat do të përfshijnë të reja kusht i kërkuar— zbritje nga pagesa e taksave, tarifave dhe pagesave të tjera. Gjatë ndryshimit dhe përfundimit të kontratës, nuk do të jetë e nevojshme të publikoni informacion në EIS brenda një dite. Informacioni në regjistrin e kontratave duhet të dërgohet brenda pesë ditëve të punës, dhe jo tre
Kontrolli dhe apelimi	Kontrollorët nuk do të krahasojnë informacionin në dokumentacion dhe protokoll. Zgjerohet lista e procedurave që klienti ka të drejtë të ankimojë

Planifikimi

Ndryshuan afatet për të bërë ndryshime në orar. Nga 1 korriku 2018, për disa raste zbatohet një afat i reduktuar. Rregullat e racionimit do të përdoren nga dy korporata shtetërore.

Reduktohet afati për planin - garfika

Nga rregull i përgjithshëm klienti bën ndryshime në orar dhe vetëm pas 10 ditësh kalendarike ka të drejtë të vendosë një njoftim blerjeje në EIS ose të dërgojë një ftesë për një blerje të mbyllur. Përjashtimet u futën për rregullin - periudha u reduktua në një ditë kalendarike për blerjet:

Emri i prokurimit	Norma 44-FZ
Konkurrencë e përsëritur ose blerje e re kur konkursi nuk u zhvillua	Pjesa 2 e nenit 55
Kërkesë për propozime sipas pikës 8 të pjesës 2 të nenit 83 të ligjit nr.44-FZ ose prokurimit tjetër kur tenderi i përsëritur nuk është zhvilluar	Pjesa 4 e nenit 55
Prokurim i ri ose ri-tenderim kur tenderi me dy faza nuk është zhvilluar	Pjesët 5, 6 të nenit 55
Kërkesë për propozime në formë elektronike ose procedurë të re kur tenderi elektronik nuk është zhvilluar. Njëkohësisht, tashmë është shtyrë afati për dorëzimin e aplikimeve për konkursin elektronik.	Pjesa 4 e nenit 55.1
Kërkesë për propozime sipas pikës 8 të pjesës 2 të nenit 83 të ligjit nr.44-FZ ose prokurimit tjetër kur ankandi elektronik nuk është zhvilluar	Pjesa 4 e nenit 71
Riblerje kur klienti ka zgjatur afatin për dorëzimin e ofertave për një kërkesë për kuotime, por asnjë ofertë nuk është marrë	Pjesa 4 e nenit 79
Një blerje e re kur një kërkesë elektronike për kuotim nuk është bërë. Në të njëjtën kohë, afatet për paraqitjen e aplikimeve për kërkesë elektronike për kuotime tashmë janë zgjatur.	Pjesa 2 e nenit 82.6
Kërkesa e përsëritur për propozime kur nuk është marrë asnjë ofertë për blerjen e parë	Pjesa 19 e nenit 83
Prokurim i ri kur ERF dështoi	Pjesa 27 e nenit 83.1
Blerja nga një furnizues i vetëm	Pjesa 1 e nenit 93

Njoftimi duhet të publikohet jo më herët se vendosja e ndryshimeve në grafik në sistemin e unifikuar të informacionit në përputhje me pjesën 15 të këtij neni. (Pjesa 14 e nenit 21 të ligjit nr. 44-FZ)

Rregullat e racionimit filluan të zbatohen në Korporatën Shtetërore

Rregullat e racionimit të vendosura nga Qeveria do të zbatohen nga korporatat shtetërore Rosatom, Roskosmos, si dhe institucionet më të rëndësishme të shkencës, arsimit, kulturës dhe shëndetësisë. Institucionet më të rëndësishme përcaktohen me Kodin e Buxhetit.

Rosatom dhe Roskosmos do të miratojnë kërkesat për lloje të caktuara të mallrave, punëve, shërbimeve, duke përfshirë çmimet marxhinale për produktet dhe kostot standarde për ofrimin e funksioneve. Po flasim për blerjet e vetë korporatave shtetërore dhe organizatave në varësi të tyre (pjesët 4.1, 7 në nenin 19 të ligjit nr. 44-FZ).

Njoftim

Plotësohet lista e informacionit që kërkohet të tregohet në njoftimin e prokurimit

Neni 42 i ligjit nr. 44-FZ përcakton se çfarë informacioni duhet të përfshihet në një njoftim prokurimi.

Metodat e prokurimit

Procedurat e reja elektronike

Klientëve u kërkohet të kryejnë platformat elektronike të gjitha blerjet konkurruese. Parashikohet një periudhë kalimtare - nga 1 korriku 2018 deri më 1 janar 2019.

Nga 1 korriku 2018, klientët kanë të drejtë të aplikojnë formularë të rinj elektronik të procedurave, ndërsa nga 1 janari 2019, ata janë të detyruar të blejnë produktet vetëm me procedura elektronike. Tender i hapur, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, kërkesë për kuotim, kërkesë për propozime në formë jo elektronike është i pamundur nga 1 janari 2019.
Është e mundur të blini në formë letre vetëm në raste të jashtëzakonshme:

blerjet nga klientët jashtë vendit;
kërkesat për kuota për kujdes mjekësor urgjent në formë urgjente ose urgjente dhe mbështetje normale jetësore për qytetarët;
parapërzgjedhja e pjesëmarrësve të prokurimit ose kërkesa për kuotime për ndihmë humanitare ose pasoja emergjencave natyrore ose e krijuar nga njeriu;
metodat e mbyllura të prokurimit;
blerjet nga një furnizues;
blerjet në përputhje me vendimet e qeverisë.

Rregulla të reja për procedurat elektronike.

Prokurimi elektronik kryhet në vendet e përzgjedhura nga Qeveria.
Procedurat e mbyllura do të zhvillohen në vende të specializuara.
Deri në përzgjedhjen e vendeve, prokurimi elektronik do të kryhet në kantieret që janë aktualisht në funksion.
Pjesëmarrësit do të dorëzojnë aplikime për prokurim elektronik vetëm përmes platformave elektronike ose platformave elektronike të specializuara.
Nga ligji nr. 44-FZ, janë përjashtuar dispozitat që kanë të bëjnë me mundësinë e paraqitjes së një aplikimi përmes EIS.
Nje nga kërkesat e detyrueshme prokurimi elektronik - palët përdorin një nënshkrim elektronik të kualifikuar të përmirësuar. Ju mund të merrni një nënshkrim në qendrat e certifikimit të akredituara nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimit Masiv. Deri në fund të vitit 2018, Thesari lëshon një nënshkrim elektronik të kualifikuar.
Operatorët e platformave elektronike do të mund të marrin para për mbajtjen e një ankandi elektronik. Më parë, pagesa ishte e ndaluar. Gjithashtu ishte e ndaluar marrja e parave nga pjesëmarrësit e ankandit elektronik për akreditim dhe pjesëmarrje në blerje. Qeveria ka të drejtë të vendosë procedurën dhe shumën e pagesës nga 1 korriku 2018.

Ndryshime të mëdha në konkursin e hapur.

Fraza që klienti kryen një tender të hapur në të gjitha rastet, përveç përjashtimeve, u hoq nga neni 48 i ligjit nr.44-FZ.

Aplikim konkurrues:

Në aplikim, të gjithë pjesëmarrësit tregojnë adresën postare, dhe jo vetëm personin juridik, siç ishte më parë.
Në aplikim, pjesëmarrësi paraqet dokumente që parashikohen nga rregullatori aktet juridike sipas regjimit të caktuar. Nëse pjesëmarrësi nuk paraqet dokumente, aplikimi barazohet me një ofertë me mallra, punë ose shërbime të huaja të personave të huaj.
Pjesëmarrësi tregon vendin e origjinës së mallrave vetëm kur klienti ka vendosur kushte, ndalime, kufizime për pranimin e mallrave të huaja në njoftim dhe dokumentacion.
Çdo vëllim i aplikacionit duhet të përmbajë një inventar.

Rishikimi i aplikacionit:

Aplikimi duhet të refuzohet nëse pjesëmarrësi nuk ofron sigurinë e aplikimit ose nëse refuzimi parashikohet nga UÇK-ja në kuadrin e regjimit kombëtar. Supozoni se klienti nuk i ka bashkangjitur aplikacionit dokumente që konfirmojnë përfitimet për organizatat e sistemit penal ose për personat me aftësi të kufizuara. Atëherë aplikimi nuk mund të refuzohet.

protokollet.

U hoq kërkesa që protokolli për shqyrtimin dhe vlerësimin e aplikacioneve aplikim i vetëm klienti është i detyruar të bashkëngjisë propozimin e pjesëmarrësit për objektin e prokurimit, çmimin për njësi, emrin e vendit të origjinës së mallit.

Ndryshimet kryesore në ankandin elektronik

Nga 1 korriku 2018, normat e ligjit nr.44-FZ, të cilat rregullojnë rrjedhën e dokumenteve dhe procedurën për lidhjen e një kontrate me ankand elektronik. Kjo për faktin se tani një artikull mbi prokurimin elektronik është shfaqur në ligj (nenet 24.1, 60 dhe 70 të ligjit nr. 44-FZ).

Oferta e ankandit.

Ndryshoi procedurën për paraqitjen e një aplikimi për ankand.
Në pjesën e parë të aplikacionit, pjesëmarrësi pranon të furnizojë mallra, të kryejë punë, të ofrojë shërbime sipas kushteve të dokumentacionit. Ata shtuan se pëlqimi dorëzohet përmes një platforme elektronike. Në rast se blini mallra ose punë dhe shërbime për të cilat pjesëmarrësi përdor mallrat. Pastaj në pjesën e parë pjesëmarrësi përshkruan:

vendi i origjinës së mallrave, vetëm nëse klienti ka vendosur një regjim kombëtar;
treguesit specifik të produktit dhe markën tregtare, nëse ka. Informacioni përfshihet në aplikacion nëse nuk ka markë tregtare në dokumentacion ose nëse pjesëmarrësi ofron një produkt me të markë tregtare, ndryshe nga marka tregtare nga dokumentacioni.

Në pjesën e dytë:

Adresa postare tregohet nga të gjithë pjesëmarrësit, dhe jo vetëm personi juridik, siç ishte më parë.
Nëse në pjesën e dytë pjesëmarrësi nuk paraqet dokumente sipas regjimit kombëtar, aplikimi do të barazohet me një aplikim me mallra, punë, shërbime të huaja të personave të huaj.

Ne shtuam një arsye më shumë se kur operatori do të kthejë aplikacionin - nëse informacioni për pjesëmarrësin është në regjistrin e furnitorëve të pandershëm. Kushti - klienti ka kufizuar në dokumentacionin për prokurimin e pjesëmarrësve nga RNP.

Aplikacioni nuk ka më numër serial, por numër identifikimi. Një numër i tillë i caktohet aplikacionit dhe i raportohet pjesëmarrësit nga operatori i platformës elektronike. Numri i identifikimit tregohet në protokolle.

Shqyrtimi i aplikacionit.

Kemi ndryshuar afatin që klienti të marrë në konsideratë pjesët e para të aplikacioneve. Afati për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikacioneve për pjesëmarrje në një ankand elektronik nuk mund të kalojë shtatë ditë nga data e afatit për paraqitjen e këtyre aplikacioneve, dhe nëse çmimi fillestar (maksimal) i kontratës nuk kalon tre milion rubla, një periudhë e tillë nuk mund të kalojë një ditë pune nga data e afatit për dorëzimin e aplikacioneve në fjalë.

protokollet.

Protokolli për shqyrtimin e pjesëve të para do të përfshijë tani kusht shtesë- prania midis propozimeve të pjesëmarrësve të mallrave, punëve ose shërbimeve të huaja të personave të huaj. Ky informacion shkruhet në protokoll kur blini me regjimin e vendosur kombëtar.

Hapi i ankandit.

Hapi nuk mund të jetë më pak se 100 rubla. Shuma e reduktimit të NMCC është nga 0.5 përqind në 5 përqind.

Ndryshime të mëdha në Kërkesën për Kuotim

Urdhri i kuotuar

Në ofertën e kuotimit, pjesëmarrësi tregon:
adresa postare
propozimin e çmimit të kontratës, dhe gjithashtu është e nevojshme të regjistrohet një propozim çmimi për çdo artikull të mallrave
deklarata e pajtueshmërisë me kërkesat e paragrafëve 3-9 të pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr.44-FZ
nëse në prokurim vendoset trajtimi kombëtar, pjesëmarrësi siguron dokumente mbi konformitetin e mallrave. Nëse dokumente të tilla nuk ofrohen, atëherë aplikimi do të barazohet me një aplikim me mallra, punë, shërbime të huaja të personave të huaj.

Protokolli

Komisioni i klientit harton rezultatet e shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikacioneve në një protokoll. Tani është e nevojshme të përfshihen në protokoll emrat dhe karakteristikat e mallrave të furnizuara nga pjesëmarrësit.

Ndryshimet kryesore në kërkesën për propozime

Nga data 1 korrik 2018 është e pamundur të kryhet një kërkesë për propozime kur nuk është zhvilluar një ankand elektronik i përsëritur. Klienti ka të drejtë të bëjë një kërkesë për propozime vetëm nëse një tender i përsëritur nuk është zhvilluar (klauzola 8, pjesa 2, neni 83 i ligjit nr. 44-FZ).

Hapja e zarfeve.

Jo vetëm pjesëmarrësit, por edhe përfaqësuesit e tyre kanë të drejtë të jenë të pranishëm në hapjen e zarfeve.

Me rastin e hapjes së zarfeve, komisioni njofton:

vend,
data dhe ora e hapjes,
emri ose emri i plotë,
adresa postare e anëtarit.

Komisioni njofton nëse ka informacione dhe dokumente që parashikohen nga dokumentacioni, kushtet për ekzekutimin e kontratës. Komisioni fut informacionin e listuar në protokoll.

Shqyrtimi i aplikacioneve.

U shtuan arsyet kur komisioni duhet të refuzojë kërkesën e pjesëmarrësit:

aplikacioni nuk i përgjigjet njoftimit;
pjesëmarrësi dha informacion të rremë;
në rastet e parashikuara nga aktet ligjore rregullatore për regjimin kombëtar.

ofertat përfundimtare.

U shtua një rregull që oferta përfundimtare e pjesëmarrësit në RFP nuk mund të përkeqësojë kushtet nga aplikimi. Nëse pjesëmarrësi thyen këtë rregull, klienti refuzon ofertën përfundimtare. Në këtë rast, propozimi nga aplikimi konsiderohet përfundimtar.

Ndryshime të mëdha në prokurimin e mbyllur

Nga data 1 korrik 2018, procedurat e mbyllura kanë të drejtë të zhvillojnë:

autoritetet ekzekutive federale me funksionet e zhvillimit dhe zbatimit Politika publike në fushën e mbrojtjes, administratës publike në fushën e garantimit të sigurisë së vendit;
institucionet shtetërore, ndërmarrjet unitare shtetërore që janë në varësi të klientëve nga paragrafi 1.

Lista e organeve, institucioneve dhe ndërmarrjeve miratohet nga Qeveria.

Ndryshimet kryesore në blerjet nga një furnizues i vetëm

Klienti ka të drejtë të lidhë një kontratë me një furnizues të vetëm kur:

kërkesa për kuotime për blerje mallrash, punimesh, shërbimesh për ndihmë humanitare ose përgjigje emergjente nuk u mbajt (klauzola 9, pjesa 1, neni 93 i ligjit nr. 44-FZ);
nuk ka mjaft produkte që janë blerë me kërkesë për kuotime për ndihmë humanitare ose përgjigje emergjente. Klienti ka të drejtë të blejë vëllimin që mungon nga furnizuesi (klauzola 9, pjesa 1, neni 93 i ligjit nr. 44-FZ);
një tender i hapur, një tender me pjesëmarrje të kufizuar dhe një tender me dy faza në formë elektronike, një kërkesë për kuotim dhe një kërkesë për propozime në formë elektronike nuk u zhvillua. I vetmi pjesëmarrës në blerje të tilla barazohet me fituesin e blerjes (klauzolat 25.1, 25.2, 25.3, pjesa 1, neni 93 i ligjit nr. 44-FZ).

Lejohet të mos vendosë njoftime për blerjet nga një furnizues i vetëm në EIS autoritetet federale dega ekzekutive që kryen funksione në fushën e mbrojtjes, departamentet qeveritare në fushën e garantimit të sigurisë së Rusisë, në varësi të tyre agjencive qeveritare dhe ndërmarrjet unitare. Lista e organeve, institucioneve dhe ndërmarrjeve do të përcaktohet nga Qeveria.

Blerja

Konsumatorët do të bëjnë një kërkesë më shumë për pjesëmarrësit e prokurimit. Madhësia e sigurisë së aplikacionit do të varet nga NMCC, dhe siguria mund të kërkohet kur blini deri në 5 milion rubla.

Kërkesa të reja për pjesëmarrësit e prokurimit

Kërkesave uniforme për pjesëmarrësit në prokurim iu shtua një artikull. Çdo furnizues, zbatues ose kontraktor duhet të konfirmojë se ligji nuk e kufizon atë nga pjesëmarrja në prokurim. Pjesëmarrësi deklaron statusin dhe konfirmon se plotëson kërkesat në faqen elektronike. Klienti vendos kërkesën në njoftim dhe dokumentacion.

Njoftimi plotësonte listën e informacionit që kërkohej të tregohej

Neni 42 i ligjit nr. 44-FZ specifikon se çfarë informacioni duhet të përfshihet në një njoftim prokurimi. Lista e informacionit është shtuar. Njoftimi duhet të përfshijë:

pjesa specifike e nenit 15 të ligjit nr.44-FZ - kur bëni një blerje në pjesët 4-6 të nenit 15 të ligjit nr.44-FZ. Nëse jeni duke blerë sipas pjesëve 5 dhe 6 të nenit 15 të ligjit nr. 44-FZ, bashkëngjitni njoftimit kopjet e kontratave ose marrëveshjeve të përmendura në këto pjesë;
përfitime për ndërmarrjet e sistemit penal dhe organizatat e personave me aftësi të kufizuara (pjesët 28 dhe 29 të ligjit nr. 44-FZ);
ndalimet, kufizimet dhe kushtet e pranimit;
informacion mbi prokurimin sipas urdhrit të mbrojtjes së shtetit.

Sigurimi i Aplikacioneve Siguria e aplikacionit nuk është vendosur:

klienti nuk ka të drejtë të kërkojë të sigurojë aplikacionin kur zhvillon një tender ose ankand me NMCC deri në 1 milion rubla.
Institucionet shtetërore, nëse janë pjesëmarrëse në prokurim, përjashtohen nga sigurimi i aplikimit.

Madhësia e sigurisë në NMCC është më shumë se 1 milion rubla. Dekret i Qeverisë nr.439 datë 12.04.2018

Për NSR dhe SONO pushon së funksionuari një regjim special me siguri. Ndryshuar me Ligjin Nr. 44-FZ, deri më 1 korrik, shuma maksimale e sigurisë për pjesëmarrësit e tillë nuk është më shumë se 2 për qind e NMTsK (pjesa 15 e nenit 44 të ligjit nr. 44-FZ).

Rastet kur është e nevojshme të ndahen lotet në blerje

Klienti ka të drejtë të ndajë blerjen në lote, por kjo është e ndaluar kur kryen një kërkesë për kuotime, një kërkesë për propozime, si dhe blerje elektronike - të mbyllura ose të hapura. Vetëm tenderët në letër dhe një ankand i mbyllur mund të ndahen në lote.

Kur ndani lote, për secilin lot tregoni veçmas:

objekt blerjeje;
NMTsK dhe arsyetimi i saj;
shumën e sigurisë së aplikimit kur është vendosur kërkesa;
kushtet dhe kushtet e tjera të dorëzimit të produkteve.

Informacioni që duhet të përfshihet në kontratë

Ne plotësuam informacionin e detyrueshëm që duhet të përfshihet në kontratë nga 1 korriku 2018. Rregulluar rregullat për raportimin e kontratave.

Kontrata Pjesëmarrësi aplikon për një pjesë të caktuar. Palët lidhin një kontratë të veçantë për çdo lot.
Qeveria ka të drejtë të përcaktojë kërkesat për formimin e loteve gjatë prokurimit lloje të caktuara mallra, punë, shërbime.

Futja e informacionit në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt

Ne kemi ndryshuar rregullat me të cilat informacioni dërgohet në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt. Nëse marrëveshja shmanget anëtar i vetëm prokurimi i dështuar konkurrues, dërgoni informacionin në RNP brenda tre ditëve të punës. Numëroni termin nga fëmija kur pjesëmarrësi u njoh si shmangie.

Kontrata duhet të përfshijë një kusht sipas të cilit klienti do të ulë shumën e pagesës për taksat, tarifat dhe pagesat e tjera të detyrueshme në buxhet, kur kërkohet me ligj. Rregulli është i vlefshëm për individët, sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë që marrin pjesë në blerje.
Qeveria ka të drejtë të vendosë procedurën në të cilën përcaktohet periudha minimale për ekzekutimin e kontratës nga pala tjetër.

Rritja e afatit për vendosjen e informacionit në regjistrin e kontratave

Afati për vendosjen e informacionit për kontratën në regjistrin e kontratave është zgjatur me dy ditë pune. Nga data 1 korrik 2018, klientët kanë të drejtë të dërgojnë një informacion të tillë në regjistër brenda pesë ditëve pune, dhe jo tre, si më parë.

Rregullat për ndryshimin dhe zgjidhjen e kontratës

U anulua kërkesa për të publikuar në EIS informacionin për ndryshimin ose zgjidhjen e kontratës të nesërmen pas ndryshimit ose përfundimit të kontratës. Ndryshimet ose zgjidhjet e kontratës bëhen brenda 5 ditëve pune. Gjithashtu, kjo periudhë është caktuar për futjen e informacionit për kontratën në regjistrin e kontratave.

Raportimi i kontratës

Ndryshuar radha në të cilën përgatitet raporti për fazat e ekzekutimit të kontratës.
1. Kontrata është lidhur për ndërtim, rindërtim, remont objekte ndërtimi kapitale, për ruajtjen e objekteve të trashëgimisë kulturore.
2. Çmimi i kontratës i kalon 1 miliard rubla.
Në raste të tjera, nuk është e nevojshme të raportohet në faza nga 1 korriku 2018.

Kontrolli dhe apelimi

Nga ligji nr. 44-FZ, disa nga informacionet që kontrollojnë kontrollorët ishin përjashtuar. Zgjeruam listën e procedurave që pjesëmarrësi i prokurimit ka të drejtë të ankimojë.

Thesari, organet e kontrollit financiar të qarqeve dhe bashkive, agjencitë qeveritare fondet jashtë buxhetit nuk do të verifikojnë informacionin në protokollet e prokurimit dhe dokumentacionin e prokurimit nga data 1 korrik 2018.

Procedura e ankimit nga 01 korrik 2018

Ndryshuan rregullat me të cilat mund të apeloni veprimet e klientit. Pjesëmarrësi ka të drejtë të paraqesë një ankesë në procedurat në letër, duke përfshirë kërkesën për kuotim, në çdo kohë nga data kur klienti publikoi një njoftim ose dërgoi ftesa për një blerje të mbyllur. Më parë, periudha llogaritej nga data e publikimit të planit të prokurimit në SIE dhe ankimoheshin vetëm dispozitat e dokumentacionit.
Zgjeruam listën e procedurave elektronike, duke përfshirë ato të mbyllura, sipas të cilave pjesëmarrësi ka të drejtë të ankohet kundër veprimeve të klientit. Shtuar:

konkurs i hapur dhe i mbyllur në formë elektronike;
një konkurs me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, përfshirë atë të mbyllur;
një konkurs me dy faza në formë elektronike, duke përfshirë një të mbyllur;
ankand i mbyllur në formë elektronike;
kërkesë për kuotim në formë elektronike;
kërkesë për propozime në formë elektronike.

Ndryshime në 44-FZ që nga viti 2019

Kushtet e reja

Përkufizime të reja u futën në ligjin nr. 44-FZ: faqe elektronike, operatori i një faqeje elektronike, faqe elektronike e specializuar, operator i një faqeje elektronike të specializuar. Termat përcaktojnë kërkesat për formën organizative dhe ligjore të operatorit, pjesën e pjesëmarrjes së huaj, sigurinë e informacionit të funksionimit të softuerit dhe harduerit.
Koncepti i normës së rifinancimit u zëvendësua nga norma bazë e Bankës Qendrore. Nënshkrimi i pakualifikuar u zëvendësua me një të kualifikuar.

Nga 1 janari 2019, klientët janë të detyruar të blejnë produktet vetëm me procedura elektronike
Pjesëmarrësve do t'u kërkohet të regjistrohen në EIS.
Në sistemin e unifikuar të informacionit dhe në platformën elektronike, shteti Sistemi i informacionit.

Pjesëmarrësit duhet të regjistrohen në Sistemin e Unifikuar të Informacionit

Pjesëmarrësit e prokurimit duhet të regjistrohen në EIS. Më pas, brenda një dite, informacioni për pjesëmarrësit kalon në të gjitha platformat elektronike që janë përzgjedhur për prokurim sipas ligjit nr. 44-FZ. Pjesëmarrësi është i regjistruar në EIS dhe i akredituar në vend për tre vjet. Do të jetë e mundur të riregjistroheni jo më herët se gjashtë muaj para skadimit të periudhës së regjistrimit. Katër muaj përpara, sistemi do të njoftojë furnizuesin se afati po skadon. Tre muaj para përfundimit të periudhës së regjistrimit, një pjesëmarrës që nuk është riregjistruar nuk do të mund të paraqesë aplikime.
Pjesëmarrësit që regjistrohen në EIS do të përfshihen në regjistrin e furnitorëve. Regjistri do të mbahet në EIS nga 1 janari 2019.

Kushtet e akreditimit për ES

Nga 1 korriku 2018 deri më 1 janar 2019	Procedura për akreditimin e pjesëmarrësve në platformën elektronike është e njëjtë
Nga 1 janari 2019	Procedura e vjetër për akreditimin e pjesëmarrësve në faqen elektronike nuk do të jetë më e vlefshme. Neni 61 i ligjit nr. 44-FZ do të bëhet i pavlefshëm
Nga 1 janari 2019 deri më 31 dhjetor 2019	Pjesëmarrësve që janë të akredituar në platformat elektronike u kërkohet të regjistrohen në EIS
Nga 1 janari 2019	Pjesëmarrësi do të mund të akreditohet në faqen elektronike vetëm pas regjistrimit në EIS
Nga 1 janari 2020	Regjistrat e pjesëmarrësve në ankand elektronik, të cilët mbahen nga platformat elektronike, do të pushojnë së funksionuari.

Sistemi i ri i informacionit

Një sistem i ri informacioni shtetëror do të lançohet në EIS dhe në platformat elektronike. Sistemi është i nevojshëm për të monitoruar dhe regjistruar veprimet dhe mosveprimin e pjesëmarrësve dhe klientëve. Detyra e sistemit, ndër të tjera, është të monitorojë performancën e UIS dhe platformës elektronike. Në kohë reale, sistemi do të regjistrojë veprimet, mosveprimin e pjesëmarrësve dhe klientëve në EIS dhe në platformën elektronike dhe do të kryejë regjistrimin e videove.
Kush do të jetë përgjegjës për punën sistemi i ri do të përcaktohet nga Qeveria. Sistemi do të fillojë të funksionojë më 1 tetor 2019.

Ndryshon në 223-FZ nga 1 korriku

Tabela me një përshkrim të shkurtër të ndryshimeve në Ligjin Federal 223 nga 1 korriku 2018

Çfarë ka ndryshuar	Përshkrim i shkurtër ndryshimet
Metodat e prokurimit	Lista e blerjeve konkurruese u zgjerua: një kërkesë për kuotime dhe një kërkesë për propozime iu shtuan tenderit dhe ankandit. Përcaktoni se cila blerje është konkurruese. Prokurimi elektronik i rregulluar, i cili do të mbahet në platforma elektronike. Blerjet nga një furnizues i vetëm dhe çdo blerje tjetër që klienti shkruan në rregulloren e prokurimit u klasifikuan si jo konkurruese.
Zgjedhja e furnizuesit	Klientët do të kryejnë blerje sipas rregullave të reja. Pra, në përshkrimin e subjektit të blerjes është e pamundur të tregohen markat tregtare. Në raste të jashtëzakonshme, mund të shkruani një markë tregtare, por me shprehjen "ose ekuivalente". Ju mund të kërkoni të siguroni një aplikim vetëm nëse çmimi fillestar (maksimal) i kontratës është nga 5 milion rubla. Shuma e kolateralit është deri në 5 përqind e NMTsD. Ndryshuan afatet për publikimin e njoftimeve dhe lidhjen e kontratave
Rregullat për blerjet nga NVM-të	Blerjet nga SME-të do të kryhen nga klientët vetëm në formë elektronike në platformat elektronike të miratuara nga Qeveria. Kushtet për publikimin e njoftimit janë ulur në krahasim me blerjet në baza të përgjithshme
Puna sipas ligjit nr. 44-FZ	Konsumatorët do të punojnë sipas rregullave të ligjit Nr. 44-FZ nëse nuk përmbushin detyrimin për të blerë nga SME-të, nuk postojnë një raport vjetor për blerjet nga SME-të ose publikojnë një raport të pasaktë. Në të njëjtën kohë, klientët nuk do të zbatojnë një pjesë të dispozitave të ligjit nr. 44-FZ
Rregullat për funksionimin e operatorëve ES	Operator i një platforme elektronike mund të jetë vetëm një person juridik. Gjatë blerjeve ndërmjet SME-ve, blerjet do të kryhen vetëm në PE nga lista e Qeverisë
Raportimi i prokurimit	Klientët do të raportojnë veçmas për kontratat me furnitorë të vetëm bazuar në rezultatet e blerjeve konkurruese që nuk janë bërë. Nuk do të ketë nevojë të publikohen raporte mujore për blerjet nga bizneset e vogla dhe të mesme
Ankimi gjyqësor	Pjesëmarrësit do të jenë në gjendje të apelojnë çdo veprim të klientit. Korporata e SME-ve, autoritetet rajonale dhe organizatat e krijuara nga autoritetet rajonale kanë të drejtë të paraqesin një ankesë vetëm kundër klientëve që vlerësohen dhe monitorohen
Blerjet për projekte investimi	Rregullat e prokurimit për projektet e investimeve do të zbatohen nëse kostoja e një projekti të tillë është nga 500 milion rubla. Rregullat nuk zbatohen për korporatat shtetërore, kompanitë shtetërore, subjektet ekonomike, në kapitali i autorizuar ku pjesa e qeverisë i kalon 50 për qind, dhe “bijat” e organizatave të listuara
Prokurim me NWDC të miratuar	Qeveria do të krijojë lista të mallrave me çmimin fillestar (maksimal) të kontratës. Nëse klienti ka planifikuar një çmim më të lartë, atëherë ai duhet të koordinojë blerjen me organin koordinues të Qeverisë

Pjesa më e madhe e ndryshimeve në ligjin Nr. 223-FZ u bënë me Ligjin Federal Nr. 505-FZ të 31 dhjetorit 2017. Për një pasqyrë të plotë të ndryshimeve, lexoni më vonë në rekomandim.

Metodat e prokurimit

Dy ndryshimet kryesore janë zgjerimi i listës së blerjeve konkurruese dhe vendosja e rregullave për blerjet elektronike. Lexoni më shumë për risitë.

SHTUAR BLERJE KONKURRETIVE

TE konkurs dhe ankand shtuar kërkesë për propozime dhe kërkesë për kuotim. Këto metoda të prokurimit konkurrues quhen tender. Klienti ka të drejtë të kryejë të gjitha metodat konkurruese në platformën elektronike, si dhe në formë të mbyllur. Lista nuk është shteruese - klienti ka të drejtë të shkruajë në rregulloren e prokurimit metoda të tjera përveç katër, të përcaktuara me ligj Nr 223-FZ.
Prokurimi është konkurrues nëse klienti përmbush në të njëjtën kohë tre kushte:

Publikon informacionin e prokurimit në EIS ose u dërgon ftesa pjesëmarrësve të mundshëm.
Ofron konkurrencë për të drejtën për të lidhur një kontratë bazuar në rezultatet e blerjes.
Përshkruan subjektin e prokurimit, duke marrë parasysh kërkesat e renditura më poshtë.

Konsumatorët zgjedhin metodat e blerjeve jo konkurruese në mënyrë të pavarur, duke përfshirë blerjen nga një furnizues i vetëm.

PËRCAKTUAN RENDIN E BLERJEVE KONKURUESE

Për të kryer një blerje konkurruese, klienti publikon një njoftim dhe dokumentacion në EIS. Nuk ka nevojë të publikoni dokumentacion kur kërkoni kuota. Klienti përshkruan kërkesat për ofertat e pjesëmarrësve në dokumentacion, dhe kur kërkon kuotime - në njoftim.
Aplikantët kanë të drejtë të paraqesin vetëm një aplikim, dhe në rastin e blerjes me shumë lot - një aplikim për çdo lot. Përpara se klienti të përfundojë pranimin e aplikacioneve, pjesëmarrësi ka të drejtë të ndryshojë ose të tërheqë aplikacionin.
Çdo pjesëmarrës ka të drejtë të kërkojë sqarime për njoftimin dhe dokumentacionin. Është e nevojshme të publikohet përgjigja në EIS brenda tre ditëve pune nga data e marrjes së kërkesës. Klienti ka të drejtë të mos u përgjigjet kërkesave të marra më vonë se tre ditë pune përpara afatit të fundit për dorëzimin e aplikacioneve. Është e pamundur të ndryshohet thelbi i dokumentacionit me sqarime.
Klienti ka të drejtë të anulojë blerjen përpara se ajo të përfundojë pranimin e ofertave. Vendimi për anulim duhet të publikohet në EIS.
Për të zgjedhur një furnizues, klienti krijon një komision blerjeje. Të dhënat e prokurimit duhet të mbahen për të paktën tre vjet.

KANË KËSHTUAR KËRKESA PËR BLERJE NGA NJË FURNIZUES

Konsumatorët do të publikojnë informacion në lidhje me blerjen nga furnizuesi i vetëm në EIS vetëm nëse parashikojnë një detyrim të tillë në rregulloren e prokurimit. Gjithashtu në rregullore është e nevojshme të shkruhet procedura për një blerje të tillë dhe një listë e plotë e rasteve kur klienti ka të drejtë të lidhë një kontratë me furnizuesin. Një rekomandim do të ndihmojë në kryerjen e blerjeve nga një furnizues i vetëm dhe procedura të tjera jokonkurruese.

E PËRSHKRUAR PROCEDURËN E BLERJES NE FORMË ELEKTRONIKE

Me prokurimin elektronik, i gjithë qarkullimi i dokumenteve do të bëhet në platformat elektronike. Përmes PE-së, pjesëmarrësit do të dorëzojnë aplikacione, do të dërgojnë kërkesa për sqarime në dokumentacion dhe klientët do të publikojnë sqarime në EIS, do të kenë akses në aplikacione dhe do të formojnë draft protokolle. Funksionimi i platformës elektronike do të sigurohet nga operatori. Dokumentet nënshkruhen nga klienti, pjesëmarrësi dhe operatori i faqes elektronike me një nënshkrim elektronik të kualifikuar të përmirësuar. Për të marrë pjesë në prokurim, pjesëmarrësi do të akreditohet në PE.
Për të ndryshuar ose tërhequr aplikacionin, pjesëmarrësi i dërgon një njoftim operatorit të platformës elektronike. Kjo mund të bëhet jo më vonë se data në të cilën përfundon pranimi i aplikacioneve. Për më shumë informacion mbi prokurimin elektronik, shihni rekomandimin.

BLERJET E MBYLLUR TË RREGULLUARA

Konsumatorët kanë të drejtë të kryejnë çdo prokurim konkurrues me metodë të mbyllur. Një formë e mbyllur zgjidhet nëse informacioni i prokurimit është sekret shtetëror ose informacioni nuk publikohet në SIE me vendim të Qeverisë ose organit koordinues të qeverisë për prokurimin në kuadër të projekteve investive.
Informacioni në lidhje me një prokurim të mbyllur nuk është publikuar në EIS. Klienti dërgon ftesa për të marrë pjesë në prokurim të paktën dy pjesëmarrësve të mundshëm. Pjesëmarrësi e dorëzon aplikacionin në një zarf të mbyllur. Se si do të kryhen blerjet e mbyllura në formë elektronike, do ta përcaktojë Qeveria.

Zgjedhja e furnizuesit

Klientëve do t'u kërkohet të përshkruajnë subjektin e blerjes sipas rregullave. Kushtet për publikimin e njoftimit ishin të lidhura me metodat e prokurimit. Çfarë tjetër ka ndryshuar, lexoni më tej.

U MIRATUAN RREGULLAT PËR PËRSHKRIMIN E SUBJEKTIT TË PROKURIMIT

Konsumatorët do të përshkruajnë objektin e prokurimit sipas rregullave që janë të ngjashme me dispozitat e ligjit nr. 44-FZ. Është e nevojshme të shënohen karakteristikat funksionale, teknike, cilësore dhe operacionale të një produkti, pune ose shërbimi.
Nuk do të jetë e mundur të tregohen markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e përdorimit, modelet industriale, vendi i origjinës së mallrave. Përjashtim - nuk ka asnjë mënyrë tjetër për të përshkruar me saktësi artikullin. Në këtë rast, duhet të përdoret shprehja "ose ekuivalente". Nuk është e nevojshme të tregohet ekuivalenca në rastet kur klienti blen:

mallrat dhe është e nevojshme të sigurohet përputhshmëria me mallrat që klienti ka tashmë;
pjesë këmbimi për makineritë dhe pajisjet që klienti i ka tashmë;
mallra për të përmbushur një kontratë sipas ligjit nr. 44-FZ;
mallra, punë ose shërbime sipas marrëveshjeve ndërkombëtare ose kontratave të klientëve sipas ligjit nr. 223-FZ, të cilat parashikojnë marka specifike të mallrave.

KANË NDRYSHUAR RREGULLAT PËR NWDC

Çmimi fillestar (maksimal) i kontratës në njoftim dhe dokumentacion, klientët do të tregojnë në një nga tre mënyrat:

çmimi fillestar (maksimal) i kontratës (NMTsD);
formula e çmimit dhe vlera maksimale e çmimit të kontratës;
çmimin e një njësie mallrash, pune ose shërbimi dhe vlerën maksimale të çmimit të kontratës.

KANE VENDOSUR KËRKESA PËR SIGURIN E APLIKACIONEVE

Nëse klienti kërkon të sigurojë aplikimin, atëherë kushtet duhet të shënohen në njoftim dhe dokumentacion. Si të sigurohet aplikacioni, klienti do të përshkruajë në rregulloret e prokurimit. Kjo mund të jetë një depozitë në para, një garanci bankare dhe mënyra të tjera për të Kodi Civil. Vetë pjesëmarrësi zgjedh një metodë nga ato të vendosura nga klienti.
Përveç garancisë bankare dhe pengut, detyrimet mund të sigurohen me gjobë, mbajtje të sendit, garanci, depozitë, depozitë sigurie ose në një mënyrë tjetër (klauzola 1 e nenit 329 të Kodit Civil).
Klienti ka të drejtë të vendosë siguri nëse çmimi fillestar (maksimal) i kontratës tejkalon 5 milion rubla. Madhësia e garancisë së ofertës nuk duhet të kalojë 5 për qind të NWDC.
Klienti nuk do ta kthejë garancinë nëse fituesi i blerjes nuk lidh një marrëveshje ose nuk siguron sigurinë e marrëveshjes (nëse parashikohet në njoftim).

INFORMACIONET NË NJOFTIM DHE DOKUMENTACION KA NDRYSHIM

Për informacionin që klienti do t'i kërkohet të tregojë në njoftimin e datës 1 korrik 2018, ata shtuan:

adresa e platformës elektronike për prokurim konkurrues;
kohën dhe procedurën për dorëzimin e aplikacioneve për blerje;
rendin në të cilin klienti përmbledh rezultatet e prokurimit (fazat e prokurimit);
përshkrimi i objektit të prokurimit në përputhje me rregullat e përshkruara më sipër.

Ndryshoi përmbajtjen e dokumentacionit. Konsumatorët do të tregojnë gjithashtu:

kërkesat për pjesëmarrësit dhe nënkontraktorët në prokurimin e punimeve për projektimin, ndërtimin, modernizimin dhe riparimin e objekteve të ndërtimit kapitale veçanërisht të rrezikshme, teknikisht komplekse dhe produkteve që lidhen me përdorimin e energjisë bërthamore;
përshkrimi i subjektit të prokurimit në përputhje me rregullat e përshkruara më sipër.

Përveç kësaj, njoftimi dhe dokumentacioni duhet të përfshijnë rregullat për llogaritjen e NMTsD. Lexoni më shumë se çfarë të shkruani në njoftim dhe në dokumentacion.
Do të ndryshojë radhën në të cilën bëhen ndryshimet në njoftim dhe dokumentacion. Nëse klienti ndryshon njoftimin dhe dokumentacionin, është e nevojshme që pas publikimit të ndryshimeve të mbetet të paktën gjysma e afatit për paraqitjen e ofertave sipas rregullores së prokurimit. Le të themi se ata publikuan një njoftim për një ankand më 2 korrik. Aplikimet pranohen për 15 ditë kalendarike, pra deri më 18 korrik. Në datën 16 është ndryshuar dokumentacioni. Është e nevojshme të zgjatet periudha me të paktën 8 ditë kalendarike, pra deri më 26 korrik.

KUSHTET E PUBLIKIMIT TE NJOFTIMEVE KANE NDRYSHUAR

Kushtet në të cilat klientët do të publikojnë një njoftim në EIS varen nga mënyra e prokurimit. Është e nevojshme të llogaritet periudha nga data e publikimit të njoftimit deri në datën kur përfundoni pranimin e aplikacioneve, dhe kur kërkoni propozime - kur bëni kërkesën. Kushtet për blerjet nga SME-të dhe për blerjet në baza të përgjithshme janë të ndryshme.

Mënyra e blerjes	Afati minimal për blerjet e përgjithshme	Afati minimal kur blini nga SME-të
Konkurs	15 ditë kalendarike	Shtatë ditë kalendarike për NMTsD deri në 30 milion rubla, 15 ditë kalendarike për NMTsD mbi 30 milion rubla.
Ankand	15 ditë kalendarike
Kërkesa për propozime	shtatë ditë pune	Pesë ditë pune, NMTsD nuk duhet të kalojë 15 milion rubla.
Kërkesë kuotimi	Pesë ditë pune	Katër ditë pune, NMTsD nuk duhet të kalojë 7 milion rubla.

Tani klienti duhet t'u japë pjesëmarrësve të paktën 20 ditë kalendarike për të dorëzuar aplikimet. Rregulli është i vlefshëm vetëm për konkursin dhe ankand. Kushtet për blerjet konkurruese, të cilat nuk janë ofertuese, përcaktohen nga klienti në rregullore (pjesa 2 e nenit 3 të ligjit nr. 223-FZ).

KËRKESA TË VENDOSURA PËR PËRMBAJTJEN E PROTOKOLLËVE

Konsumatorët do të hartojnë dy lloje protokollesh: për secilën fazë të prokurimit dhe për rezultatet e përzgjedhjes së furnizuesit (protokolli përfundimtar).
Shihni tabelën për informacion që do të përfshihet në protokolle.

Protokolli i fazës së prokurimit

Protokolli përfundimtar

Data e nënshkrimit të protokollit.

Rezultatet e shqyrtimit të aplikacioneve (nëse në fazën e fundit klienti shqyrton aplikacionet).
Rezultatet e vlerësimit të aplikimeve me vendim përfundimtar të komisionit nëse aplikimet plotësojnë kërkesat e dokumentacionit.

Data e nënshkrimit të protokollit.
Numri i aplikimeve, data dhe ora e regjistrimit të çdo aplikimi.
Emri ose emri i plotë i pjesëmarrësit me të cilin klienti do të lidhë një marrëveshje.
Numrat e aplikacioneve në rend zbritës të përfitimit të propozimeve të pjesëmarrësve.
Rezultatet e shqyrtimit të aplikacioneve.
Rezultatet e vlerësimit të aplikimit.
Arsyet pse blerja nuk u bë (nëse është e nevojshme).
Informacione të tjera sipas rregullores së prokurimit

PËRCAKTOI PROCEDURËN PËR LIDHJEN E MARRËVESHJES

Palët do të lidhin një marrëveshje jo më herët se 10 dhe jo më vonë se 20 ditë kalendarike nga data kur klienti publikoi protokollin përfundimtar në EIS. Një periudhë tjetër zbatohet nëse pjesëmarrësi ka apeluar blerjen në FAS ose nëse klienti ka nevojë për miratimin e organit drejtues. Në këtë rast, palët nënshkruajnë kontratën jo më vonë se pesë ditë pune nga data kur klienti ka marrë miratimin ose ka marrë vendim organi antimonopol.
Bazuar në rezultatet e prokurimit konkurrues, klienti do të jetë në gjendje të lidhë kontrata me disa pjesëmarrës në rastet e parashikuara në rregulloret e prokurimit. Për shembull, një kontratë me disa kontraktorë për kërkime dhe zhvillim.

Rregullat për blerjet nga NVM-të

Blerjet tek bizneset e vogla dhe të mesme do të kryhen nga klientët vetëm në formë elektronike. Kur blen nga SME-të, klienti ka të drejtë të zhvillojë një tender në faza, në të cilin:

diskutoni me pjesëmarrësit për karakteristikat e produkteve për t'i qartësuar ato;
do të diskutojë propozimet e pjesëmarrësve për të qartësuar karakteristikat e produkteve;
shqyrtimi dhe vlerësimi i aplikacioneve;
do të kryejë një përzgjedhje kualifikuese;
krahasoni ofertat shtesë të çmimeve të pjesëmarrësve.

Nëse klienti përfshin faza, ai është i detyruar të ndjekë sekuencën e përshkruar më sipër. Afati kohor për secilën fazë duhet të përshkruhet në dokumentacion. Çdo fazë mund të përfshihet në blerje vetëm një herë.
Në ankand dhe në kërkesën për propozime, klienti ka të drejtë të përfshijë fazën e përzgjedhjes së kualifikimit, kushtet e së cilës duhet të shënohen në dokumentacion. Kur kërkojnë kuota, klientët nuk do të kryejnë një përzgjedhje kualifikuese.
Pjesëmarrësi ka të drejtë të sigurojë siguri për aplikimin në formën e një depozite në para ose një garanci bankare. Forma të tjera sigurie për prokurimin midis NVM-ve nuk ofrohen. Në të njëjtën kohë, aplikanti nuk depoziton para në llogarinë e klientit, por në një llogari të veçantë, të cilën e hap në një bankë nga lista e Ministrisë së Financave.
Aplikimet për tender, ankand dhe kërkesa për propozime do të përbëhen nga dy pjesë dhe një ofertë çmimi. Në pjesën e parë, NVM-të përshkruan produktet. Në të dytën - tregon informacione për veten e tij, përshkruan pronat e konsumatorit produkteve, jep kushte të tjera për ekzekutimin e kontratës.
Kontrata ndërmjet klientit dhe subjektit të SME-ve do të lidhet në faqen elektronike. Fituesi ka të drejtë t'i dërgojë klientit protokollin e mosmarrëveshjeve - edhe përmes platformës elektronike. Lexoni më shumë rreth prokurimit elektronik nga NVM-të në rekomandim.

Procedura e punës sipas 44-FZ

Klientët që nuk kanë përmbushur detyrimet e tyre të blerjes nga SME-të punojnë sipas ligjit nr. 44-FZ. Nga 1 korriku, shkelësit nuk do të zbatojnë të gjitha dispozitat e ligjit nr. 44-FZ, por vetëm:

arsyetoni çmimin e kontratës;
zgjidhni mënyrën e blerjes;
blejnë mallra, punë dhe shërbime nga SMP dhe SONO;
bëni kërkesa për pjesëmarrësit;
vlerësojnë aplikacionet;
krijoni një komision blerjeje;
zgjidhni një furnizues;
dërgoni informacione për pjesëmarrësit në FAS për përfshirje në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt;
lidhë kontrata me furnitorët në përputhje me rregullat e pjesës 1 të nenit 93 të ligjit nr. 44-FZ.

Konsumatori punon sipas Ligjit Nr. 44-FZ, nëse nuk ka përmbushur detyrimin për të blerë produkte nga NVM-të në shumën e përcaktuar nga qeveria, nuk ka publikuar një raport për prokurimin nga SME-të në EIS, ose ka publikuar një raport jo të besueshëm. . Rregulla të ngjashme për të punuar sipas Ligjit Nr. 44-FZ nga 31 dhjetor 2017 janë të vlefshme për klientët që nuk kanë miratuar dhe publikuar rregulloren e prokurimit në EIS.

Kërkesat për operatorët e një platforme elektronike

Funksionimi i platformës elektronike do të sigurohet nga operatori. Një operator ES mund të jetë vetëm një person juridik në formën e një shoqërie me përgjegjësi të kufizuar ose një jopublik shoqëri aksionare. Në kapitalin e autorizuar të një personi juridik, pjesa e shtetasve të huaj ose e personave pa shtetësi, e personave juridikë të huaj nuk duhet të kalojë 25 për qind. Operatori duhet të zotërojë platformën elektronike, duke përfshirë pajisjet dhe programet e nevojshme për funksionimin e ES.
Operatori i platformës elektronike siguron sekretin e dokumenteve që merr nga pjesëmarrësi dhe i transferon klientit. Negociatat ndërmjet klientit dhe operatorit të platformës elektronike janë të ndaluara, por vetëm nëse negociata të tilla krijojnë avantazhe për ndonjë nga pjesëmarrësit ose zbulohen informacione konfidenciale.
Kërkesat për operatorët e sitit kur blejnë nga SME-të janë të ndryshme. Vende të tilla do të funksionojnë në përputhje me rregullat e ligjit nr. 44-FZ, duke iu nënshtruar kërkesave shtesë që do të vendosen nga qeveria. Tani janë gjashtë lokacione, por lista e saktë do të përcaktohet nga Qeveria.

Raportimi i prokurimit

Nga data 1 korrik 2018, nuk ka nevojë të publikohen raporte mujore për blerjet nga bizneset e vogla dhe të mesme. Në UIS, klientët postojnë informacion mbi numrin dhe koston e kontratave bazuar në rezultatet e të gjitha blerjeve, blerjet nga një furnizues i vetëm, si dhe kontratat me një furnizues të vetëm bazuar në rezultatet e një blerjeje të dështuar.

Procedura e ankimit gjyqësor

Pjesëmarrësi ka të drejtë të apelojë në gjykatë çdo veprim të klientit. Korporata e SME-ve, qeveritë rajonale dhe organizatat e krijuara prej tyre do të jenë në gjendje të paraqesin një ankesë vetëm nëse klienti:

kryen prokurimin në kundërshtim me ligjin nr. 223-FZ ose rregulloren e prokurimit;
u bëri kërkesa pjesëmarrësve të cilat nuk ishin të parapara me dokumentacionin e prokurimit;
nuk ka miratuar dhe nuk ka publikuar rregulloren e prokurimit në EIS dhe nuk e ka kryer prokurimin në përputhje me rregullat e ligjit nr. 44-FZ;
nuk ka publikuar raportin vjetor për prokurimin nga NVM-të në SIE ose ka postuar informacione të rreme.

Korporata e SME-ve, autoritetet rajonale dhe organizatat e krijuara prej tyre mund të bëjnë ankesë vetëm kundër klientëve që vlerësohen dhe monitorohen. Tani ka vetëm një kufizim - ju mund të apeloni kundër veprimeve të klientit në lidhje me SME-të.
Ata do të prezantojnë një bazë të re për një ankesë në FAS - një shkelje e Ligjit Nr. 223-FZ nga një operator i një faqeje elektronike. Vetëm pjesëmarrësi i prokurimit ka të drejtë të aplikojë në organin antimonopol mbi këtë bazë.

Blerjet për projekte investimi

Rregullat e reja të prokurimit për projektet investuese i nënshtrohen respektimit të njëkohshëm të dy kushteve:

Klienti zbaton një projekt investimi me mbështetjen e shtetit, ndërsa projekti përfshinte një listë projektesh investimi.
Kostoja e projektit të investimit është të paktën 500 milion rubla.

Rregulli nuk do të zbatohet për klientët e mëposhtëm:

korporatat shtetërore;
kompanitë shtetërore;

Qeverisë do t'i jepet e drejta të detyrojë një person juridik të publikojë listat e nevojave premtuese për produkte inxhinierike. Në të njëjtën kohë, klienti ka të drejtë të blejë produkte nga lista vetëm pasi të japë informacion në organin koordinues të Qeverisë.
Ndryshimet hyjnë në fuqi më 30 qershor 2018.

Prokurim me NWDC të miratuar

Qeveria do të krijojë lista të mallrave me çmimin fillestar (maksimal) të kontratës. Nëse klienti ka planifikuar një çmim më të lartë, atëherë ai duhet të koordinojë blerjen me organin koordinues të Qeverisë. Blerja, në marrëveshje me organin koordinues, është gjithashtu e nevojshme të blini punë, shërbime dhe qira nëse pala tjetër do të përdorë mallra nga lista.
Rregullat zbatohen për klientët e mëposhtëm:

korporatat shtetërore;
kompanitë shtetërore;
shoqëritë ekonomike, në kapitalin e autorizuar të të cilave pjesa e pjesëmarrjes shtetërore kalon 50 për qind;
shoqëri biznesi filial, në kapitalin e autorizuar të të cilave më shumë se 50 për qind i përket personave juridikë të listuar.

Në fund të vitit 2017, ligjvënësit miratuan një sërë ligjesh federale që përmbajnë shumë ndryshime në Ligjin Federal N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".

Të gjitha ndryshimet e fundit në 44-FZ janë grumbulluar nga nenet e mëposhtme:

Rishikimi i ndryshimeve lejon krahasimin artikull për artikull të botimeve të 44-FZ

Në këtë artikull, ne konsiderojmë risitë e mëposhtme të 44-FZ:

Ndryshimet në procedurat e tregtimit

Konkurs i hapur

Nenet 49-53 të 44-FZ përmbajnë ndryshimet e mëposhtme:

Ndryshoi përbërjen e njoftimit të mbajtjes konkurrim i hapur dhe dokumentacionin e tenderit;
Është ndryshuar përbërja dhe procedura për paraqitjen e aplikimit për pjesëmarrje në tender të hapur;
Arsyet për refuzimin e aplikimit për pjesëmarrje në tender të hapur janë ndryshuar.
Përjashtohet mundësia e paraqitjes së aplikimeve për pjesëmarrje në një tender të hapur në formën e dokumenteve elektronike.

Është e rëndësishme të theksohet se nga 1 korriku 2018 një tender i hapur nuk është më metoda kryesore e prokurimit (përjashtohen fjalët "klienti në të gjitha rastet blen përmes një tenderi të hapur") (klauzola 2 e nenit 48 të 44-FZ).

Tender i hapur në formë elektronike: aplikim në 3 pjesë dhe ri ofertim

Ligji Nr. 44-FZ u plotësua me nenet 54.1-54.7, të cilat rregullojnë zhvillimin e një tenderi të hapur në formë elektronike. Instaluar:

Përbërja e njoftimit për tender të hapur në formë elektronike;
Përbërja e dokumentacionit të tenderit;
Procedura për paraqitjen e aplikimit për pjesëmarrje në një tender të hapur në formë elektronike;
Rendi i shqyrtimit (vlerësimit) të pjesës së parë dhe të dytë të aplikacioneve;
Pasojat e shpalljes së pavlefshme të një tenderi të hapur në formë elektronike.

Një aplikim për pjesëmarrje në një tender të hapur në formë elektronike përbëhet në të vërtetë nga tre pjesë: një ofertë teknike, informacion për pjesëmarrësin dhe ofertën e pjesëmarrësit për çmimin e kontratës (klauzola 2 e nenit 54.4 të 44-FZ).

Gjatë zhvillimit të një tenderi të hapur në formë elektronike, riprodhimi është i mundur në formën e paraqitjes së ofertave përfundimtare për çmimin e kontratës. Pjesëmarrësi ka të drejtë të paraqesë vetëm një ofertë përfundimtare (klauzola 1 e nenit 54.6 të 44-FZ).

Konkurs me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike

Vlera e hapit të uljes / ankandit NMTsK është nga 0,5% në 5% të NMTsK, por jo më pak se 100 rubla (klauzola 6, neni 68 i 44-FZ).

Kërkesë kuotimi

Nenet 73, 78, 79 të 44-FZ përmbajnë ndryshimet e mëposhtme:

Kërkesat për procedurën për kryerjen e kërkesës për kuotim janë ndryshuar;
Është ndryshuar procedura për shqyrtimin dhe vlerësimin e ofertave të kuotimit;
Pasojat e shpalljes së kërkesës për kuotim të pavlefshme janë ndryshuar.

Përjashtohet mundësia e paraqitjes së aplikacioneve për pjesëmarrje në kërkesën për kuotime në formën e dokumenteve elektronike.

Kërkesa për kuotim në formë elektronike

Ligji 44-FZ plotësohet nga nenet 82.1-82.6, të cilat rregullojnë kërkesën për kuotime në formë elektronike. Instaluar:

Kërkesat për kryerjen e një kërkese për kuotim në formë elektronike;
Procedura për paraqitjen, shqyrtimin dhe vlerësimin e aplikacioneve për pjesëmarrje;
Pasojat e njohjes së pavlefshme të kërkesës për kuotim në formë elektronike.

Kushtet për përdorimin nga klienti të kërkesës për kuota në formë elektronike: NMTsK nuk duhet të kalojë 500,000 rubla, vëllimi vjetor i blerjeve nuk duhet të kalojë 10% të SGOZ (ose jo më shumë se 100 milion rubla).

Kërkesa për propozime

Neni 83 44-FZ përmban ndryshimet e mëposhtme:

Kërkesat për përbërjen e njoftimit për kërkesën për propozime janë ndryshuar;
Është ndryshuar radha e shqyrtimit të aplikacioneve për pjesëmarrje në kërkesën për propozime;
Është përjashtuar mundësia e paraqitjes së aplikimeve për pjesëmarrje në kërkesën për propozime në formën e dokumenteve elektronike.

Njohja e një ankandi elektronik si i pavlefshëm nuk është më bazë për një kërkesë për propozime.

Kërkesa për propozime në formë elektronike

Ligji 44-FZ plotësohet me nenin 83.1, i cili rregullon zhvillimin e një kërkese për propozime në formë elektronike. Instaluar:

Përbërja e njoftimit dhe dokumentacioni për kërkesën për propozime në formë elektronike;
Përbërja, procedura për paraqitjen dhe shqyrtimin e aplikacioneve për pjesëmarrje në kërkesën për propozime në formë elektronike;
Përbërja, procedura e dorëzimit dhe procedura për shqyrtimin e propozimeve përfundimtare;
Pasojat e njohjes së pavlefshme të kërkesës për propozime në formë elektronike.

Lidhja e kontratës në bazë të rezultateve të procedurës elektronike

Ligji 44-FZ plotësohet nga neni 83.2, i cili rregullon lidhjen e një kontrate bazuar në rezultatet e një procedure elektronike:

Përcaktohet procedura për lidhjen e kontratës, si dhe kushtet për vendosjen dhe nënshkrimin e projektkontratës;
Konsumatori vendos dhe nënshkruan projekt-kontratën në EIS dhe në platformën elektronike duke përdorur SEE-në;
Fituesi i blerjes nënshkruan kontratën në faqen elektronike;
Kontrata lidhet jo më herët se: 10 ditë nga data e vendosjes së protokollit në EIS (tenderë në formë elektronike, ankand elektronik); 7 ditë nga data e vendosjes së protokollit në UIS (kërkesë për kuotime dhe kërkesë për propozime në formë elektronike);
Lejohet që fituesi i prokurimit të formojë një protokoll mosmarrëveshjesh, por në çdo projektkontratë mund të dërgohet vetëm një protokoll mosmarrëveshjesh;
Nëse fituesi i procedurës elektronike njihet se ka shmangur lidhjen e kontratës, klienti ka të drejtë të lidhë një kontratë me pjesëmarrësin, aplikimit të të cilit i është caktuar numri i dytë.

44-FZ 2018: Ndryshimet për furnitorët

Nga 1 korriku 2018 - vetëm nënshkrime elektronike të kualifikuara të përmirësuara!

Pas datës së caktuar, përdorimi i të pakualifikuarve nënshkrimet elektronike pjesëmarrja në prokurimin elektronik do të bëhet e pamundur (neni 5 i Ligjit Federal të 05.04.2013 N 44-FZ). EDS mund të ndryshohet në çdo qendër certifikimi të akredituar nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive.

Lëshimi i EDS / CES i kualifikuar i përmirësuar në Qendrën e Certifikimit Veri-Perëndim kryhet brenda 30 minutave nga momenti i aplikimit.

Regjistrimi në EIS deri në fund të 2018. Akreditim automatik në ETP në 2019

Regjistrimi i pjesëmarrësve në prokurim në Sistemin e Unifikuar të Informacionit do të bëhet i detyrueshëm nga 1 janari 2019. Deri në këtë pikë, d.m.th. gjatë gjithë vitit 2018, furnitorët mund të regjistrohen në EIS mbi baza vullnetare në çdo kohë të përshtatshme. Regjistrimi në EIS nënkupton futjen e furnizuesit në regjistrin e pjesëmarrësve në prokurim dhe ta lejojë atë të paraqesë oferta.

Nëse nuk sqarohet më tej nga ligjvënësit, procedura e regjistrimit do të duket si kjo:

furnizuesi dërgon një aplikim falas dhe merr një regjistrim falas në regjistrin e pjesëmarrësve në EIS për tre vjet,
brenda një dite pune pas regjistrimit në EIS, furnizuesi akreditohet në vendet e tyre nga operatorët ETP. Akreditimi është gjithashtu falas dhe do të jetë i vlefshëm për tre vjet. Të gjitha informacionet në lidhje me pjesëmarrësin e prokurimit do të merren nga operatori ETP nga UIS dhe shteti i hapur. burimet. Operatori ETP nuk ka të drejtë të kërkojë dokumente dhe informacione shtesë nga pjesëmarrësi.

Regjistrimi në UIS i kompanive offshore si pjesëmarrëse në prokurim nuk lejohet.

Të gjitha informacionet mbi regjistrimin e pjesëmarrësve të prokurimit në SIE do të përcaktohen në Art. 24.2 44-FZ (klauzola 11 e Ligjit Federal të 31 dhjetorit 2017 N 504-FZ u prezantua) dhe hyn në fuqi më 1 janar 2019. Nga ana tjetër, Art. 61 Nr. 44-FZ, duke vendosur procedurën e akreditimit në ETP (nga 01/01/2019) dhe Art. 62 Nr. 44-FZ, duke vendosur procedurën për mbajtjen e regjistrit të pjesëmarrësve në një ankand elektronik (nga 01/01/2020).

Nga 1 janari deri më 31 dhjetor 2019, përfshirëse, pjesëmarrësit e prokurimit të akredituar më parë në platformat elektronike duhet të regjistrohen në EIS për të marrë pjesë në procedurat elektronike (klauzola 47, neni 112 44-FZ).

Duhet theksuar se ligji nuk kufizon elektronikën platformat tregtare të drejtën e vendosjes së tarifës për pjesëmarrjen në procedurat elektronike dhe zhvillimin e tyre. Megjithatë, nuk lejohet të ngarkohet një tarifë për sigurimin e aksesit në informacionin e prokurimit.

Formulari standard i aplikimit për pjesëmarrje, dokumentacioni standard i prokurimit

Le të themi menjëherë se formulari standard i aplikimit në 44-FZ nuk është miratuar ende. Sidoqoftë, Qeveria e Federatës Ruse planifikon të përcaktojë një formular standard aplikimi për pjesëmarrje në procedurat elektronike për përcaktimin e një furnizuesi (klauzola 5 e nenit 24.1 të 44-FZ). Gjithashtu, qeveria planifikon të zhvillojë dhe vendosë kërkesa për përmbajtjen, përbërjen dhe procedurën për zhvillimin e dokumentacionit standard të prokurimit, të cilat do të bëjnë të mundur prezantimin e informacionit për pjesëmarrësit e prokurimit në mënyrë të kuptueshme dhe uniforme.

Një aplikim i tillë standard dhe dokumentacion standard, pas zhvillimit dhe miratimit nga Qeveria, do të jetë i detyrueshëm për përdorim nga të gjithë klientët dhe furnitorët.

Sa i përket formave të aplikimeve për pjesëmarrje, bashkimi nuk do të jetë një risi madhështore, pasi tashmë në konkurse dhe kuota në letër përdoren forma standarde të nevojshme për përdorim.

Blerjet e vogla deri në 5 milionë janë të përjashtuara nga sigurimi

Klienti është i detyruar të vendosë një kërkesë për sigurimin e aplikacioneve për pjesëmarrje në tenderë dhe ankande në rast se çmimi fillestar (maksimal) i kontratës (IMCC) tejkalon pesë milionë rubla (klauzola 1, neni 44 44-FZ). Kjo gjendje hyn në fuqi nga 1 korriku 2018.

Nëse NMTsK nga 5 milion rubla. deri në 20 milion rubla, atëherë siguria vendoset nga 0,5% në 1% të çmimit fillestar të kontratës (klauzola 16, neni 44 i 44-FZ).

Nëse NMTsK është më shumë se 20 milion rubla, atëherë siguria do të jetë nga 0.5% në 5% të çmimit fillestar të kontratës.

Refuzimi i sigurisë gjatë organizimit të blerjeve të vogla i lejon klientit të përfshijë më shumë furnitorë në blerje dhe në këtë mënyrë të marrë ofertën më të favorshme për lidhjen e një kontrate.

Sigurimi i aplikacionit me para për speciale llogari ose garanci bankare

Nga 1 korriku 2019 dhe pjesëmarrësi i prokurimit ka të drejtë të zgjedhë në mënyrë të pavarur metodën e sigurimit të aplikimit (klauzola 2 e nenit 44 44-FZ): në para të depozituara në një llogari të veçantë bankare, ose në formën e një garancie bankare.

Përdorimi i specialeve llogaritë për depozitimin e kolateralit tashmë do të funksionojë nga 1 korriku 2018 kur të hyjnë në funksion procedurat e reja elektronike. të përcaktuar tashmë nga Qeveria e Federatës Ruse. Operatorët e platformave elektronike do të ndërveprojnë me këto banka dhe bankat, nga ana tjetër, me kërkesë të operatorëve ETP do të bllokojnë para të gatshme të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e sigurisë së aplikimit ose transferoni ato në llogarinë e klientit ose në buxhetin e Federatës Ruse (klauzola 11, neni 44 44-FZ).

garanci bankare

Nga 1 korriku 2018 vendosja e informacionit në lidhje me garancitë bankare në faqen e internetit të UIS është pezulluar (klauzola 8.1 e nenit 45 të 44-FZ).

Kërkesa e re për pjesëmarrësit e prokurimit

Lista e kërkesave për pjesëmarrësit e prokurimit (neni 31 i 44-FZ) plotësohet nga paragrafi 11 me kërkesën që pjesëmarrësi i prokurimit të mos ketë kufizime për pjesëmarrjen në prokurim, të përcaktuara me ligj Federata Ruse.

Regjistri i furnitorëve të pandershëm

Nga 11 janari 2018 në një situatë kur fituesi i prokurimit shmang lidhjen e kontratës, klienti, brenda 3 ditëve pune nga data kur fituesi njihet si shmangës, dërgon informacione për furnizuesin e padrejtë, si dhe dokumente që konfirmojnë shmangien e përfundimit. të kontratës (klauzola 4 e nenit 104) organit të kontrollit në fushën e prokurimit 44-FZ). Konsumatori është i detyruar të kryejë një procedurë të tillë pavarësisht nga lidhja e kontratës me pjesëmarrësin e ardhshëm të prokurimit.

Nga 1 korriku 2018 i njëjti rregull do të funksionojë kur blini nga një furnizues i vetëm.

Nga 11 janari 2018 Regjistri i Furnizuesve të Paskrupull nuk përfshin informacion mbi TIN-in e personave juridikë publikë që janë themelues të personave juridikë.

Platformat elektronike

Procedurat elektronike kryhen në ETP të përzgjedhura dhe procedurat elektronike të mbyllura do të kryhen nga ETP të specializuara.

Qeveria e Federatës Ruse krijon të unifikuar dhe Kërkesa shtesë në ETP (ETP e specializuar), dhe gjithashtu miraton listën e operatorëve ETP që plotësojnë kërkesat (neni 24.1 i 44-FZ).

Masat antidumping

Procedura për sigurimin e informacionit që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit (arsyetimi i çmimit) u përcaktua gjatë tenderit elektronik (klauzola 5.10 e nenit 37 të 44-FZ).

Anulimi i blerjes

Nga 1 korriku 2018 gjatë kryerjes së procedurave elektronike, operatori ETP u kthen aplikacionet pjesëmarrësve të prokurimit brenda 1 ore nga momenti i postimit të njoftimit për anulimin e procedurës elektronike në SIE me njoftimin e njëkohshëm të pjesëmarrësve për anulimin e një procedure të tillë.

44-FZ 2018: Ndryshime për klientët

Procedurat e reja elektronike

Nga 1 korriku 2018 klientët / organizatorët e tenderëve, nëse dëshirojnë, do të jenë në gjendje të kryejnë llojet e mëposhtme të procedurave të hapura të prokurimit në formë elektronike (klauzola 43 e nenit 112 të 44-FZ):

konkurs i hapur në formë elektronike (neni 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
konkurs me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike (neni 56.1 44-FZ);
konkursi me dy faza në formë elektronike (neni 57.1 44-FZ);
kërkesa për propozime në formë elektronike (neni 83.1 i 44-FZ);
kërkesë për kuotime në formë elektronike (paragrafi 3.1 i 44-FZ).

Kështu, do të jenë 6 procedura të hapura elektronike, përfshirë ankandin elektronik aktual.

Procedurat e mbyllura do të kryhen edhe në formë elektronike:

konkurs i mbyllur;
konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar;
konkurs i mbyllur me dy faza;
ankand i mbyllur.

Procedurat elektronike të mbyllura do të zhvillohen në platforma të specializuara elektronike.

Nga 1 janari 2019, klientëve do t'u kërkohet të përdorin vetëm prokurimin elektronik për të përcaktuar furnizuesin, me përjashtim të rasteve të prokurimit të specifikuara në Art. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 dhe 111.1 44-FZ.

Ndarja e blerjes në lote anulohet

Nga 1 korriku 2018 ndarja e loteve është e përjashtuar për metodat e mëposhtme konkurruese për përcaktimin e furnizuesve (kontraktorët, interpretuesit): kërkesat për kuotime dhe kërkesa për propozime, procedura elektronike, procedura elektronike të mbyllura (klauzola 6 e nenit 24 të 44-FZ).

Nga procedurat në letër, do të jetë e mundur të ndahen në lote vetëm në gara - dhe vetëm deri në vitin 2019.

Rregulla të reja për përshkrimin e objektit të prokurimit

Nga 11 janari 2018 kërkesa për natyrën objektive të përshkrimit të objektit të prokurimit është hequr nga rregullat për përshkrimin e objektit të prokurimit dhe është zgjeruar mundësia e përdorimit të markave tregtare në lidhje me objektin e prokurimit.

Anulimi i një kontrate

Nga 11 janari 2018 në rast të refuzimit për të lidhur një kontratë me fituesin sipas paragrafëve 9-10 të Artit. 31 44-FZ:

fituesi njihet se ka shmangur lidhjen e kontratës (në rast refuzimi në përputhje me paragrafin 2 të paragrafit 10 të nenit 31 të 44-FZ),
klienti ka të drejtë të lidhë një kontratë me një vend "të dytë" (klauzola 11, neni 31 44-FZ).

Rendi i procedurës për refuzimin e lidhjes së një kontrate nuk ka ndryshuar.

Njoftimi i prokurimit

Nga 1 korriku 2018 janë bërë ndryshime në Art. 42 44-FZ, që rregullon përbërjen e njoftimit të prokurimit: rregulluar paragrafët 3-4, shtoi paragrafët 9-11.

Regjistri i kontratave

Nga 1 korriku 2018 dokumentet dhe informacionet e krijuara si rezultat i prokurimit të mbyllur nuk do të jenë të disponueshme në regjistrin e kontratave (klauzola 5 e nenit 103 44-FZ).

Nga e njëjta datë, afatet për vendosjen e informacionit në regjistrin e kontratave rriten në 5 ditë pune.

Kontrolli i prokurimit

Nga 11 janari 2018 individual i cili nuk është pjesëmarrës në prokurim ka të drejtë të ankohet kundër veprimeve (mosveprimeve) në rrjedhën e prokurimit, dispozitave të dokumentacionit (njoftimit), edhe nëse nuk i cenohen të drejtat dhe interesat legjitime. Ankesa të tilla shqyrtohen në përputhje me Ligjin Federal Nr. 59-FZ, datë 02.05.2006 "Për procedurën e shqyrtimit të ankesave nga qytetarët e Federatës Ruse". Shqyrtimi i ankesave nga pjesëmarrësit e prokurimit që kryejnë kontroll publik shoqatat publike ose shoqatat e personave juridikë ndodh në përputhje me dispozitat e K. 6 44-FZ.

Nga 1 korriku 2018 Operatorëve të platformave të specializuara elektronike i janë shtuar numrit të objekteve për kryerjen e inspektimeve të planifikuara dhe të paplanifikuara në fushën e prokurimit.

Ndryshimet e orarit

Rregulli i përgjithshëm: ndryshimet në orar për çdo objekt prokurimi mund të bëhen jo më vonë se 10 ditë përpara datës së afishimit në SIE të një njoftimi për zbatimin e prokurimit përkatës ose dërgimit të një ftese për të marrë pjesë në prokurim me metodë të mbyllur. .

prezantuar nga 1 korriku 2018 përjashtim: për një tender (tender elektronik), një ankand elektronik, një kërkesë për kuotime (një kërkesë elektronike për kuotime), një kërkesë për propozime (një kërkesë elektronike për propozime) dhe blerje nga një furnizues i vetëm që janë shpallur të pavlefshëm - ndryshime në orar mund të bëhet jo më vonë se 1 ditë para ditës së postimit në EIS një njoftim për prokurimin / ftesën përkatëse për të marrë pjesë në prokurim me metodë të mbyllur (klauzola 14, neni 21 44-FZ).

Blerja nga një furnizues i vetëm

Nga 1 korriku 2018 hyjnë në fuqi arsyet e reja për blerje nga një furnizues i vetëm (klauzolat 25.1-25.3 të nenit 93 të 44-FZ). Një kontratë me një furnizues të vetëm lidhet në bazë të rezultateve të procedurave të dështuara në formë elektronike. Në të njëjtën kohë, marrja e miratimit për lidhjen e një kontrate të tillë nuk kërkohet.

Blerjet e tilla nga një furnizues i vetëm, të kryera si rezultat i procedurave elektronike të dështuara, duke marrë parasysh kufizimet për SMP/SONCO, llogariten në vëllimin e blerjeve të bëra nga SMP/SONCO.

Prokurim nga SMP / SONCO

Nga 1 janari 2019 kur përcaktohet vëllimi i blerjeve nga SMP / SONPO, llogaritja e SPP nuk përfshin blerjet nga një furnizues i vetëm, me përjashtim të blerjeve që janë bërë si rezultat i procedurave të dështuara, duke marrë parasysh kufizimin për SMP / SONPO ose nënkontraktimi nga radhët e SMP / SONPO (klauzola 12, neni 1 504 -FZ).

Veprimet e klientit janë sqaruar në rast se blerja është shpallur e pavlefshme (nuk janë paraqitur oferta, nuk janë dorëzuar propozime përfundimtare ose të gjitha ofertat, propozimet përfundimtare janë refuzuar) (paragrafët në paragrafin 12 të nenit 1 504-FZ):

klienti ka të drejtë të anulojë kufizimin dhe të bëjë blerje në baza të përgjithshme,
blerjet e tilla të bëra në baza të përgjithshme nuk përfshihen në vëllimin e blerjeve të bëra nga SMP / SONKO.

Pas reformës së 44 ligjeve federale në dhjetor 2017 (504 ligje federale të 31 dhjetorit 2017) në legjislacionin që rregullon sistemin e kontratave, pritet linjë e tërë rregullime të rëndësishme. Ndryshimet e para do të hyjnë në fuqi në korrik 2018 dhe prezantimi i risive do të vazhdojë deri në fund të 2018. Le të flasim për përditësimet e korrikut.

Kontrolli financiar

Nga data 1 korrik, autoriteti kontraktor duhet të japë informacion për pjesëmarrësit e shmangur brenda 3 ditëve. Afati është caktuar për të gjitha rastet.

Procedura e planifikimit

Nga 07/01/2018, intervali kohor ndërmjet dhe (pjesa 14 e nenit 21 44-FZ) zvogëlohet për rastet e mëposhtme:

publikimi i një njoftimi të përsëritur në rast të një blerjeje të dështuar më parë;
porosi nga një furnizues i vetëm.

Më parë, kjo periudhë ishte 10 ditë, pas ndryshimeve - 1 ditë. Për të gjitha rastet e tjera, rregulli i periudhës dhjetëditore mbetet në fuqi (Letra e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 28 nëntor 2017 Nr. 24-01-09 / 78889).

Blerja nga një furnizues i vetëm

Që nga korriku, janë shtuar arsyet për lidhjen e një kontrate me (klauzolat 25.1-25.3, pjesa 1, neni 93 i 44-FZ). Prokurimet elektronike të dështuara përfshihen në listën e arsyeve për blerje nga një furnizues i vetëm. Do të jetë e barabartë me ofertuesin fitues.

Trajtimi kombëtar në prokurim

Nga data 01.07.2018, ofertuesit janë të detyruar të blejnë produkte vetëm nëse një produkt specifik, blerja i nënshtrohet kufizimeve.

Nëse blerja i nënshtrohet ndalimeve ose kushteve të pranimit, dhe në të njëjtën kohë, aplikacioni i pjesëmarrësit nuk përmban dokumentacion që konfirmon origjinën e mallrave nga vendet e EAEU-së, atëherë një ofertë e tillë konsiderohet se ofron furnizim me mallra të huaja. Në rastet kur GUT nga aplikimi bie nën ndalim, atëherë ai duhet të refuzohet. Nëse, megjithatë, vendosen kufizime ose një kusht pranimi për GWS, atëherë përpara se të vendosni të refuzoni aplikacionin, është e nevojshme të njiheni me dokumentacionin përkatës rregullator dhe ligjor.

Në rast se një urdhër i nënshtrohet ndalimeve dhe kufizimeve në faktin e shqyrtimit të pjesëve të para të aplikacioneve gjatë procedurave elektronike (tenderë dhe ankande), organizata porositëse merr njoftime nga operatori i sitit për praninë midis aplikacioneve të pranuara:

propozimet për furnizimin e GWS Origjina ruse në konkurset elektronike (klauzola 3, pjesa 9, neni 54.5 i 44-FZ) pa treguar informacione për pjesëmarrësit që paraqitën ofertën;
propozime për furnizimin e GWS me origjinë ruse në ankande elektronike (pjesa 9 e nenit 67 - botim i ri) pa treguar informacione për pjesëmarrësit që kanë paraqitur ofertën.

Protokolli për shqyrtimin e ofertave duhet të përmbajë informacion për këto propozime dhe pjesëmarrës të njohur si ofertues, si dhe për propozime për furnizimin e GWS nga prodhues të huaj ose rezidentë të huaj.

Nënshkrimi elektronik

Që nga korriku 2018, të gjitha dokumentet dixhitale duhet të nënshkruhen (klauzola 3, pjesa 1, neni 4, pjesa 2, neni 5, pjesa 5.5, neni 112 i ZKS). Për të zbatuar qëllimet dhe dispozitat e 44 ligjeve federale, të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit përdorin certifikatat e çelësave të verifikimit ES (pjesa 5.5, neni 112 i ZKS).

Deri më 31.12.2018, përgjegjësia për sigurimin e UKEP të pjesëmarrësve në sferën e kontratës bie mbi organet e Thesarit Federal.

Prokurimi në formë elektronike

Nga 07/01/2018 nga Pjesa 2 e Artit. 48 44-FZ, dispozita që organizata e klientit në të gjitha rastet kryen blerje përmes një tenderi të hapur përjashtohet, domethënë, një tender i hapur nuk është më metoda kryesore e ofertimit.

Tani klienti ka të drejtë të kryejë prokurim elektronik duke përdorur të gjitha ato konkurruese të disponueshme:

konkurs - i hapur, me pjesëmarrje të kufizuar, me dy faza;
procedurat e mbyllura elektronike;
kërkesa për kuotim;
kërkesë për propozime.

Klienti mund të zgjedhë edhe një ankand për prokurim publik.

Nga data 01.07.2018 deri më 01.01.2019, klienti mund të zgjedhë: sipas dëshirës, të kryejë procedurat në formë elektronike ose në letër. Nga data 01.01.2019 përjashtohet mundësia e zgjedhjes dhe do të bëhet vetëm tregtimi elektronik.

Nga data 1 korrik, lotet mund të ndahen edhe gjatë kryerjes së metodave konkurruese, përveç kërkesave për kuotime dhe oferta, si dhe procedurave elektronike të hapura dhe të mbyllura.

Të drejtat e Qeverisë së Federatës Ruse

Që nga korriku 2018, Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të miratojë:

formularët standardë të aplikimit dhe dokumentacioni për pjesëmarrje në ankand elektronik;
procedurën për përcaktimin e periudhës minimale që furnizuesi të përmbushë kushtet e kontratës;
minimale dhe CC me një furnizues të vetëm.

Procedura për kryerjen e procedurave në letër

Nga data 01.07.2018, kur kryeni blerje në formë letre, nuk ka nevojë të paraqisni aplikacione në në format elektronik. Gjithashtu, u vendosën kërkesa të reja për informacionin e futur në zarfet e aplikacioneve në tender (është e nevojshme të tregohet emri i tenderit të hapur), u specifikuan rregullat për kthimin e një aplikacioni kur kërkon kuotime, dhe kërkesat për përmbajtjen e një aplikimi gjatë një tenderi dhe kërkesa për kuotime u zgjeruan (është e detyrueshme të tregohet adresa).

Kur kryeni një kërkesë për kuotime, është gjithashtu e nevojshme të tregoni në aplikacion ofertat e çmimeve për çdo pozicion të mallrave të blera dhe të bashkëngjitni një deklaratë të pajtueshmërisë me kërkesat e paragrafëve 3-9 të pjesës 1 të Artit. 31 44-FZ.

Kur blini përmes një tenderi dhe kërkoni kuota, emri i vendit prodhues tregohet vetëm nëse blerja bie nën regjimin kombëtar (neni 14 44-FZ).

Procedura për kryerjen e prokurimit elektronik

Nga data 01.07.2018 ndryshojnë rregullat për akreditimin e pjesëmarrësve, procedura për sigurimin e aplikimeve dhe lidhjen e kontratave.

Kur blini GWS përmes EA, në pjesët e para të aplikacioneve, marka tregtare dhe treguesit specifikë të ngjashëm me dokumentacionin e ankandit duhet të tregohen vetëm nëse nuk ka tregues të markës tregtare në DO ose nëse pjesëmarrësi ofron produkte identike me një markë tjetër. Në raste të tjera, pjesëmarrësi pajtohet me kushtet e përcaktuara nga DO, gjë që konfirmohet duke përdorur softuerin dhe harduerin ES. Emri i vendit të origjinës tregohet vetëm në bazë të Artit. 14 44-FZ.

Në pjesët e dyta të aplikimeve, pjesëmarrësit duhet të tregojnë adresën postare pa dështuar. Të gjitha deklaratat jepen duke përdorur softuerin dhe harduerin ES.

prezantuar rregull i ri shqyrtimi i pjesëve të para të aplikacioneve EA:

për NMTsK jo më shumë se 3 milion rubla, periudha për shqyrtimin e pjesëve të para nuk duhet të kalojë 1 ditë pune nga data e afatit për paraqitjen e aplikacioneve;
informacioni duhet të tregohet në protokolle në përputhje me Art. 14 44-FZ, nëse kufizime të tilla janë vendosur nga klienti.

Operatori ES cakton dhe fut numrin e identifikimit të aplikacionit në protokoll.

Koncepti i hapit EA po ndryshon - nga 0,5 në 5%, por jo më pak se 100 rubla.

Botimi i ri i Artit. 83.2 përcakton rregullat për lidhjen e kontratave bazuar në rezultatet e prokurimit në formë elektronike. Fituesi ose pjesëmarrësi i vetëm në një prokurim të tillë publik është i detyruar të lidhë një kontratë bazuar në rezultatet e zbatimit të saj. Në të kundërt do të konsiderohet se i është shmangur lidhjes së një marrëdhënie kontraktuale.

Kontrata lidhet me kushtet e përcaktuara në njoftim dhe PO, si dhe aplikimin e fituesit të prokurimit, me çmimin e propozuar nga fituesi.

Nga data 01.07.2018, nuk kërkohet raportim për fazat individuale të kontratës, me përjashtim të kontratave për ekzekutim. punimet e ndërtimit në vendet e trashëgimisë kulturore dhe ato kontrata, çmimi i të cilave tejkalon 1 miliard rubla (pjesa 9 e nenit 94 44-FZ).

Dispozitat e përgjithshme - platforma elektronike

Nga 07/01/2018 janë prezantuar konceptet e mëposhtme:

Platforma (EP) - një faqe në internet që plotëson kërkesat e paragrafëve 1 dhe 2 të pjesës 2 të Artit. 24.1 44-FZ, i cili kryen metoda konkurruese për përcaktimin e furnizuesve në formë elektronike, me përjashtim të metodave të mbyllura (pjesa 17 e nenit 3 të 44-FZ).
Operator ES - një shoqëri tregtare jopublike, në kapitalin e autorizuar të së cilës shtetasit e huaj, personat pa shtetësi, personat juridikë të huaj zotërojnë jo më shumë se 25% të aksioneve (aksioneve) të një shoqërie të tillë dhe e cila zotëron ES, përfshirë softuerin dhe softuerin dhe pajisja e nevojshme për funksionimin e tij, siguron funksionimin e tij, dhe gjithashtu përputhet me ato të përcaktuara në paragrafët 1 dhe 2 të pjesës 2 të Artit. 24.1 të kërkesave 44-FZ dhe përfshihet në listën e operatorëve ES të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse (pjesa 18 e nenit 3 të 44-FZ).
ES e specializuar - që korrespondon me paragrafët e vendosur 1 dhe 3 të pjesës 2 të Artit. 24.1 kërkesat e një sistemi informacioni, qasja në të cilën kryhet duke përdorur kanale të sigurta komunikimi dhe mbi të cilat kryhen metoda të mbyllura konkurruese elektronike për përcaktimin e furnizuesve (pjesa 19 e nenit 3 të 44-FZ).
Operatori i një ES të specializuar është një person juridik rus që zotëron një ES të specializuar, duke përfshirë softuerin dhe harduerin e nevojshëm për funksionimin e tij, siguron funksionimin e tij dhe gjithashtu përputhet me ato të përcaktuara në përputhje me paragrafët 1 dhe 3 të pjesës 2 të Artit. 24.1 të kërkesave 44-FZ dhe përfshihet në listën e operatorëve të specializuar ES të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse (pjesa 20 e nenit 3 të 44-FZ).

ES dhe operatorët e specializuar të ES kanë të drejtë të paguajnë tarifa për pjesëmarrjen në tregtimin elektronik nga pjesëmarrësit në procedura të tilla dhe personat me të cilët janë lidhur kontrata, si dhe për kryerjen e procedurës në formë elektronike nga organizata e klientit (pjesa 4 e nenit 24.1 44 -FZ) në ato raste kur Qeveria e Federatës Ruse përcakton të drejtën, procedurën dhe shumën e një pagese të tillë.

Mbledhja nga operatori ES e një tarife sipas Pjesës 4 të Artit. 24.1 nuk do të zbatohet për prokurimin publik sipas 44 Ligjeve Federale (klauzola 10, pjesa 2, neni 1).

Një ndryshim i rëndësishëm ishte leja për të mos deshifruar informacionin për blerjet e disa grupeve të mallrave dhe shërbimeve (të ashtuquajturat një linjë). Për këto GWS në oraret dhe planet e prokurimit, klientët mund t'i tregojnë ato thjesht në një rresht, pa shkruar shpjegime.

barna;
blerje deri në 100 mijë rubla;
punë riparimi / punë në mirëmbajtjen e ambienteve jo-banesore;
shërbime mësimore dhe ekskursionesh;
punësimin e punonjësve për të kryer analiza statistikore;
marrjen e aksesit në burime të huaja informacioni.

Kjo do të thotë, në vitin 2018, të dhënat për blerjet jokonkurruese u shtuan në "one-liners" që ishin në planin e stilit të vjetër në përputhje me paragrafët 23, 42 dhe 44 të pjesës 1 të Artit. 93 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Plani dhe plani i prokurimit për vitin 2018

Ndryshimet kryesore që nga 1 janari kanë ndikuar në orarin dhe planin e prokurimit. Formularët janë bërë më të detajuar. Sipas rregullave të reja të 2018-ës, plani i prokurimit duhet të tregojë shumën e fondeve për çdo marrëveshje të CSC dhe subvencionimit në vitet aktuale, pasuese dhe të planifikuara.

Në orar, klienti duhet të tregojë çmimin për blerjet, duke përfshirë me një furnizues të vetëm, dhe informacione për mallrat, punët ose shërbimet me njësi matëse.

Ndryshimet për vitin 2018 janë si më poshtë:

1 Nga data 01.01.2018, nëse klienti lidh një kontratë afatgjatë me një furnizues, ai do të duhet të konfirmojë se financimi do të jetë i disponueshëm për të gjithë kohëzgjatjen e kontratës. Me fjalë të tjera, për kontrata të tilla sipas 44-FZ, plani i prokurimit për 2018-2020 duhet të përfshijë informacion mbi financimin për të gjithë periudhën e vlefshmërisë së tyre, nëse shkon përtej këtyre tre viteve.
Në të njëjtën kohë, plani i prokurimit dhe plani i prokurimit për 2018-2020 nuk kanë nevojë të përfshijnë artikujt e përfshirë tashmë në planin e prokurimit dhe planin e prokurimit-2017;

2 Kufizime për të bërë ndryshime në një plan që tashmë është hartuar dhe miratuar. Tani mund të ndryshoni vetëm nëse çmimi ka ndryshuar, nëse legjislacioni ka ndryshuar ose formati i blerjes ka ndryshuar (koncepti i "formatit" përfshin si llojin e procedurës ashtu edhe kohën ose vëllimin).

Të shëndetshëm

Një webinar falas për ndryshimet që hyjnë në fuqi në 2018, rregullat e reja për subvencionet, le të analizojmë dokumentin më të fundit - kushtet për pranimin e pajisjeve mjekësore sipas Dekretit të Qeverisë Nr.1469, datë 12.04.2017.

Shikoni videon dhe prezantimin »

Ndryshimet nën 44-FZ lidhen me një model të ri planesh në 2018. Ministria e Zhvillimit Ekonomik rekomandoi edhe më herët që klientët të sjellin në linjë planet aktuale. Kërkesat për formatet dhe format e planit të prokurimit janë renditur në Qeverinë e Federatës Ruse, datë 25 janar 2017 nr. 73. Rekomandimet e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik për të njëjtën temë janë dhënë në një letër të datës 7 mars 2017 Nr. D28i-1089

Sipas kërkesave të reja nga viti 2017, klientët tani duhet të përshkruajnë shumën e financimit në rubla (dhe jo në mijëra rubla) dhe të dhëna të detajuara për blerje të veçanta. Në të njëjtën kohë, informacioni për shumën e sigurisë financiare sipas marrëveshjes së subvencionit nuk ka nevojë të pasqyrohet në plan. Ju lutemi vini re se vëllimi mbeshtetje financiare- jo e njëjtë me NMCC, dhe jo domosdoshmërisht e njëjtë me sasinë e fondeve që i janë sjellë klientit për blerje.

Gjithashtu, sipas ndryshimeve, klientët federalë nën 44-FZ nga viti 2018 duhet të përfshijnë informacione për blerjet që përbëjnë sekret shtetëror në një shtojcë të planit të prokurimit për vitin financiar dhe për periudha e planifikimit. Për këtë aplikim vendoset një shenjë e fshehtësisë në përputhje me pikat 3, 3 (1) të Dekretit nr.1043.

Prokurimi Elektronik

Nr. p / fq	Çfarë do të ndryshojë	Kujt i përket
1	Rregullat sipas të cilave ofertat sigurohen	Platformat elektronike
2	Protokolli i mosmarrëveshjeve mund të dorëzohet vetëm një herë	Furnizuesit
3	Ka një tarifë pjesëmarrjeje	Platformat elektronike
4	Numri i kërkesave të unifikuara është rritur	Furnizuesit
5	Pas gabimit të tretë, siguria e aplikacionit do të transferohet në buxhet	Furnizuesit
6	Parimet e formimit të protokollit përfundimtar kanë ndryshuar	Platformat elektronike
7	Në vëllimin e blerjeve nga SMP merret parasysh furnizuesi	Klientët
8	Konkursi zgjatet nëse asnjë nga pjesëmarrësit nuk i plotëson kërkesat	Klientët
9	Afati i aplikimit llogaritet në ditë pune	Klientët
10	Ribidding u fut në konkurs	Klientët
11	Hapi minimal i ankandit u vendos në 100 rubla	Furnizuesit
12	Zvogëloi kohën për shqyrtimin e aplikacioneve në ankande në 3 milion rubla	Klientët
13	Ju nuk mund të prisni 10 ditë për blerjet jokonkurruese dhe blerjet që nuk kanë ndodhur	Klientët
14	Pagesa sipas kontratës do të reduktohet me shumën e taksave, tarifave, kur kërkohet me ligj	Klientët
15	Blerja nga një furnizues i vetëm pas një procedure të dështuar nuk ka më nevojë të koordinohet me Shërbimin Federal Antimonopoly	Klientët
16	Siguria do të kërkohet vetëm në blerjet me NMCC për më shumë se 5 milion rubla	Furnizuesit
17	Regjistri i pjesëmarrësve në prokurim do të mbahet në SIE	Furnizuesit
18	Dokumentet nënshkruhen vetëm me CEP të zgjeruar	Furnizuesit
19	Sigurimi i aplikimit në ankand mund të bëhet me garanci	Furnizuesit
20	Është zgjatur afati për informim në regjistrin e kontratave	Klientët

Ka shumë ndryshime, ato janë korrigjuar dhe plotësuar më shumë se një herë, kështu që është e vështirë të orientohet në ligjin e miratuar. Sasi e madhe Referencat në këtë tekst 200 faqesh të amendamenteve nuk ju lejojnë të kuptoni shpejt dhe qartë se çfarë ka ndryshuar. Ne kemi bërë të gjithë punën e vështirë për ju dhe kemi zgjidhur gjërat më të rëndësishme që kanë prekur klientët dhe furnitorët. Lexoni dhe qëndroni të informuar!

Blerja e barnave

Klientët që blejnë barna, në përputhje me Dekretin nr. 1380, nga 1 janari, në termat e referencës kërkohet të tregojnë formën e dozimit, dozën dhe afatin e mbetur të ruajtjes. Është gjithashtu e mundur të tregohet rruga e administrimit të barit, për barnat e përdorura në pediatri - mosha e fëmijës. Gjatë blerjes së barnave, me vendim të komisionit mjekësor, lejohet të tregohet emri tregtar.

Blerja e barnave është bërë e veçantë

Tani duhet të përgatisim me kujdes termat e referencës dhe të përcaktojmë çmimin fillestar në blerjen e barnave. Rregullat e miratuara me të cilat klientët duhet të përshkruajnë barnat e blera. Dhe për të llogaritur NMCC të një blerjeje të tillë, ata ofruan disa opsione.

Kuptoni ndryshimet

Rregullat e reja përmbajnë ndalime. Dokumentacioni ndalon përshkrimin e:

ekuivalentët e dozës, nëse duhet të ndani forma të ngurta dozimi;
njësitë matëse të dozës së barit, kur ato mund të shndërrohen në njësi të tjera matëse;
vëllimi mbushës i paketimit primar (përveç solucioneve për infuzion);
prania ose mungesa e eksipientëve;
temperatura në të cilën ruhen barnat kur ekziston një regjim alternativ;
forma e lëshimit të ilaçit;
numrin e njësive të barit në paketimin dytësor dhe kërkesën për të vendosur numrin e paketimeve në vend të sasisë së barit;
kërkesat për treguesit e farmakodinamikës dhe farmakokinetikës së barit;
të gjitha karakteristikat nga udhëzimet për përdorim që specifikojnë prodhuesin.

Blerjet e programeve të huaja

Sipas Qeverisë Nr.1594 datë 20.12.2017, nga 1 janari hyri ndalimi i blerjes së softuerit ose e drejta e përdorimit të tij nga vendet e huaja. Software nga shtetet që janë anëtare të EAEU, duhet të përfshihen në regjistrin, i cili do të krijohet nga Ministria e Komunikacioneve. Për programet euroaziatike, do të zbatohen të njëjtat kërkesa si për programet ruse.

Kur bën një blerje, Klienti duhet të kontrollojë nëse programi i blerë është i përfshirë në regjistër. Nëse po, atëherë është e nevojshme të vendoset një ndalim për pranimin e programeve të huaja. Pjesëmarrësit që ofrojnë produkte nga regjistrat do të lejohen të blejnë.

Mbajtja e një regjistri të kontratave

Që nga 1 janari ka rifilluar verifikimi i informacionit nga regjistri i kontratave, përfshirë nga regjistri i kontratave që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror. Kontrollohet informacioni për kushtet e ekzekutimit të kontratave, numrin dhe njësinë matëse të kontratave, konsistencën e informacionit dhe dokumenteve.

Klienti duhet të tregojë informacion në lidhje me bashkëekzekutuesit dhe nënkontraktorët që janë biznese të vogla ose të orientuara nga shoqëria organizatat jofitimprurëse, duke përfshirë treguesin e TIN-it të tyre, vendndodhjen, datën e lidhjes së kontratës, objektin e kontratës dhe çmimin e saj. Këto ndryshime janë të specifikuara në Qeverinë nr.443, datë 13.04.2017.

Garancitë bankare

Ndryshimet ishin planifikuar për 44-FZ nga 1 janari 2018 në pjesën 1 të nenit 45 të ligjit të prokurimit. Këto ndryshime kanë të bëjnë me ndryshimet në kërkesat për bankat që lëshojnë garanci. Hyrja në fuqi e ndryshimeve u shty për në 1 qershor 2018 (Nr. 475-FZ datë 29 dhjetor 2017).

Sipas rregullave të reja, klientët do të duhet të pranojnë garanci vetëm nga përfaqësuesit e listës së bankave që do të plotësojnë kërkesat e Ministrisë së Financave në vitin 2018. Vetë kërkesat e qeverisë përcaktohen në nr. 267-FZ, datë 29 korrik 2017.

Katalogu i mallrave, punëve dhe shërbimeve

Kur përshkruajnë objektin e prokurimit, klientët janë të detyruar të përdorin informacionin nga Katalogu i Mallrave, Punëve dhe Shërbimeve të postuar në EIS (nëse disponohet). KRU përmban informacione rreth rregulloret teknike, kontratat ose kushtet standarde, data e fillimit të aplikimit të detyrueshëm të informacionit nga katalogu, karakteristikat, çmimet dhe kushtet e dorëzimit të objektit të prokurimit etj.

Për të parë informacionin e sfondit, informacionin rreth rregulloreve teknike dhe standardeve që zbatohen për një produkt, punë, shërbim, shkoni te kartela e pozicionit KTR. Pastaj shkoni te skeda "Ndihmë".

Regjistri i Furnizuesve të Vetëm

Nga 1 janari, Regjistri i furnitorëve të vetëm të mallrave filloi të punojë në UIS, i cili tregon furnitorët që prodhojnë ose modernizojnë mallra në territorin e Federatës Ruse në përputhje me Nr. 442, datë 13 Prill 2017. Informacioni i regjistrit është i disponueshëm publikisht.

Arsyet për blerjen nga një furnizues i vetëm nga regjistri janë renditur në nenin 111.3 të ligjit nr. 44-FZ. Kontrata është lidhur në përputhje me pikën 47 të pjesës 1 të nenit 93 të ligjit nr. 44-FZ.

Nga 1 korriku 2018, hyjnë në fuqi ndryshimet në ligjin Nr. 44-FZ, të cilat u prezantuan me Ligjin Federal Nr. 504-FZ të 31 dhjetorit 2017. Lista e plotë ndryshimet përfshijnë si më poshtë:

1. Tenderët, kërkesat për kuotime, kërkesat për propozime do të mbahen në formë elektronike

Nga data 1 korrik 2018, klientët do të kenë të drejtë të zhvillojnë një tender, një tender me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, një kërkesë për kuotim, një kërkesë për propozime në formë elektronike në përputhje me nenet 54.1 - 54.7, 56.1, 57.1. , 82.1 - 82.6, 83.1 ligji federal Nr 44-FZ.

Nga 1 janari 2019, do të jetë e pamundur të kryhen procedura për përcaktimin e furnitorëve në një formë "letër", përveç siç parashikohet në nenet: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 dhe 111.1 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ.

Në rastin e kryerjes së procedurave për përcaktimin e furnizuesve në formë elektronike, kontrata do të duhet të lidhet sipas rregullave të reja - në përputhje me § 4.1 të Kapitullit 3 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ.

Protokolli i mosmarrëveshjeve tashmë mund të vendoset në faqen elektronike vetëm një herë, brenda afatit kohor të parashikuar për nënshkrimin e projektkontratës.

Në rastet e përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse, do të ketë detyrimin për të kryer procedura të mbyllura elektronike në platforma elektronike të specializuara.

2. Për procedurat e dështuara është reduktuar periudha e ndryshimit të orarit

Nga data 1 korrik 2018, ndryshimet në orar mund të bëhen jo më vonë se një ditë para datës së vendosjes në SIE të një njoftimi për procedurat e përcaktimit të furnitorëve (kontraktorëve, interpretuesve) të shpallur pas njohjes së tenderëve, ankandeve, kërkesave. për propozimet dhe kërkesat për kuotime si të pavlefshme për shkak të mungesës ose refuzimit të të gjitha aplikacioneve, si dhe në rastin e prokurimit nga një furnizues i vetëm (kontraktor, zbatues).

3. Kërkesë e re: nuk ka kufizime për pjesëmarrjen e pjesëmarrësit në prokurim

Neni 31 paraqet një kërkesë të re për pjesëmarrësit e prokurimit: "pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka kufizime për pjesëmarrjen në prokurim të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse". Ndryshimi hyn në fuqi më 1 korrik 2018.

4. Janë specifikuar kërkesat për përmbajtjen e kontratës

Neni 34 vendosi kërkesa të reja për përmbajtjen e kontratave. Në veçanti, u sqarua se kontrata përfshin kushte për procedurën dhe kushtet që klienti të pranojë mallrat e dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj) ose shërbimet e kryera në aspektin e sasisë, plotësimit, vëllimit të përputhshmërisë me kërkesat e përcaktuara nga kontratës. Në fuqi nga 1 korriku 2018

5. Sigurimi i aplikimeve vetëm për NMTsK më shumë se 5 milion rubla.

Përveç nëse përcaktohet ndryshe nga Qeveria, klienti është i detyruar të vendosë kërkesa për sigurimin e aplikimeve për pjesëmarrje vetëm në tenderë dhe ankande, nëse NMTsK tejkalon 5 milion rubla.

Shuma e sigurisë do të jetë nga 0,5% në 1% të NMCC, nëse madhësia e NMCC është nga 5 milion rubla në 20 milion rubla. Në fuqi nga 1 korriku 2018

6. Pajisja e aplikacionit me garanci bankare

Siguria e aplikimit gjatë pjesëmarrjes në procedurat elektronike mund të sigurohet në formën e një garancie bankare nga 1 korriku 2019.

7. Paratë e gatshme si siguri për aplikacionin - në një llogari të veçantë

Kur marrin pjesë në procedurat elektronike për përcaktimin e furnitorëve, pjesëmarrësit e prokurimit do të depozitojnë fonde të destinuara për të siguruar oferta në llogari të veçanta të hapura prej tyre në banka, lista e të cilave përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Në fuqi nga 1 korriku 2018

8. Është e nevojshme të tregohet vendi i origjinës në aplikimin për ankand vetëm nëse klienti ka vendosur ndalime, kufizime, kushte pranimi

Në pjesën e parë të një aplikimi për pjesëmarrje në një ankand elektronik, vendi i origjinës së mallrave do të duhet të tregohet vetëm nëse klienti vendos kushte, ndalime, kufizime për pranimin e mallrave me origjinë nga një shtet i huaj ose një grup shtetet e huaja, në përputhje me nenin 14 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ. Në fuqi nga 1 korriku 2018

9. Pëlqimi dhe deklaratat si pjesë e aplikimit për ankand do të dorëzohen duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike

Pëlqimi dhe deklaratat si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në një ankand elektronik do të dorëzohen duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike.
Në fuqi nga 1 korriku 2018

10. Platforma elektronike do të kthejë aplikacionin e pjesëmarrësit nëse informacioni për pjesëmarrësin përfshihet në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt.

Operatori i faqes elektronike do t'ia kthejë aplikacionin pjesëmarrësit nëse informacioni për pjesëmarrësin e prokurimit, përfshirë. informacione për themeluesit, anëtarët e kolegjit organ ekzekutiv, personi që kryen funksionet e organit të vetëm ekzekutiv të pjesëmarrësit të prokurimit - person juridik përfshihet në regjistrin e furnitorëve, kontraktorëve, interpretuesve të paskrupullt, me kusht që klienti të vendosë kërkesat e parashikuara nga Pjesa 1.1 e nenit 31 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ. Në fuqi nga 1 korriku 2018

11. Afati për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve për ankand është jo më shumë se 1 ditë pune.

Afati për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve për pjesëmarrje në ankandin elektronik në QKMK, jo më shumë se 3 milion rubla, duhet të jetë jo më shumë se një ditë pune. Në fuqi nga 1 korriku 2018

12. Hapi i ankandit është jo më pak se 100 rubla

13. Kërkesa të reja për aplikimin për pjesëmarrje në kërkesën për kuotim

Kërkesa për pjesëmarrje në kërkesën për kuotime duhet të përmbajë një deklaratë të pajtueshmërisë së pjesëmarrësit në kërkesën për kuotime me kërkesat e përcaktuara në përputhje me paragrafët 3-9 të pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr.44-FZ. Në fuqi nga 1 korriku 2018

14. Raporti për ekzekutimin e fazës së kontratës vendoset vetëm në raste të caktuara

Detyrimi për të postuar raporte mbi rezultatet e fazave individuale të ekzekutimit të kontratës (pjesa 9 e nenit 94) do të ruhet vetëm për rastet kur objekt i kontratës është ndërtimi, rindërtimi, riparimi i projekteve të ndërtimit kapital, ruajtja. e vendeve të trashëgimisë kulturore (monumentet e historisë dhe kulturës) popujve të Federatës Ruse ose çmimi i kontratës tejkalon një miliard rubla. Në fuqi nga 1 korriku 2018

15. Po zgjatet periudha për vendosjen e informacionit në regjistrin e kontratave

Afatet për vendosjen e informacionit në regjistrin e kontratave në nenin 103 rriten në 5 ditë pune. Në fuqi nga 1 korriku 2018

16. Regjistri i pjesëmarrësve në prokurim, akreditimi i pjesëmarrësve, certifikatat kryesore të kualifikuara për nënshkrim elektronik

Duke bërë regjistër të unifikuar Pjesëmarrësit e prokurimit në SIE do të kryhen duke filluar nga 1 janari 2019.

Nga data 1 janar deri më 31 dhjetor 2019 përfshirëse, pjesëmarrësit e prokurimit të akredituar më parë në platformat elektronike duhet të regjistrohen në sistemin e unifikuar të informacionit për të marrë pjesë në procedurat elektronike.

Nga data 1 korrik 2018, pjesëmarrësit e prokurimit duhet të përdorin certifikata të kualifikuara të çelësave të verifikimit të nënshkrimit elektronik kur marrin pjesë në prokurimin elektronik.