Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti državnih budžetskih institucija. Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti budžetske institucije: suština, postupak izrade, struktura

Plan za finansije ekonomska aktivnost državna (opštinska) institucija- jedan od važnih dokumenata koji uređuje rad budžetskih i autonomnih institucija. Sadrži informacije o planiranom fiskalna godina (period planiranja) finansijske i ekonomske aktivnosti državne (opštinske) institucije.

Plan finansijske i ekonomske aktivnosti se skraćeno naziva - FCD plan.

pojašnjenje

Finansijsko-ekonomske aktivnosti budžetskih i autonomnih institucija obavljaju se na osnovu plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti. Ovaj dokument mora biti otvoren i dostupan (klauzula 6, tačka 3.3 Federalnog zakona N 7-FZ, tačka 7, dio 13, član 2 Federalnog zakona N 174-FZ).

Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 81n su odobreni zahtjevi za plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) institucije.

Plan se izrađuje za finansijsku godinu ako je zakon (odluka) o budžetu usvojen za jednu finansijsku godinu, odnosno za finansijsku godinu i planski period, ako je zakon (odluka) o budžetu usvojen za narednu finansijsku godinu. i period planiranja. Organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača, prilikom utvrđivanja postupka, ima pravo da obezbijedi dodatno detaljisanje indikatora Plana i po vremenskom intervalu (tromjesečno, mjesečno).

Odobrenje FCD plana (ispod su paragrafi Naredbe Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 81n):

„21. Na plan državne (opštinske) autonomne ustanove (Plan sa izmjenama) odobrava rukovodilac autonomne ustanove na osnovu zaključka nadzornog odbora autonomne ustanove.

22. Državni (opštinski) plan budžetska institucija(Plan, podložan promjenama) odobrava rukovodilac državne (opštinske) budžetske ustanove, ako organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača nije drugačije odredio. ".

Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti izrađuje se u fazi izrade budžeta za narednu finansijsku godinu (za narednu finansijsku godinu i planski period), nakon čega plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti, po potrebi, utvrđuje institucija i upućuje na odobrenje organu koji vrši funkcije i ovlašćenja njegovog osnivača (ili odlukom organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, koju daje saglasnost ustanove).

Plan se izrađuje za finansijsku godinu ako je zakon (odluka) o budžetu usvojen za jednu finansijsku godinu, odnosno za finansijsku godinu i planski period, ako je zakon (odluka) o budžetu usvojen za narednu finansijsku godinu. i period planiranja.

Organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača, prilikom utvrđivanja postupka, ima pravo da obezbijedi dodatno detaljisanje indikatora Plana i po vremenskom intervalu (tromjesečno, mjesečno).

Postupak izrade Plana utvrđuje organ izvršne vlasti (organ lokalna uprava), vršenje funkcija i ovlaštenja osnivača u odnosu na ustanovu. Takav postupak, na primjer, odobrava: Naredba Rosselkhoznadzora od 20. decembra 2013. N 634, Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 10. decembra 2013. N 1321, Naredba Ministarstva rada Rusije od 5. septembra 2013. N 447n, Naredba Ministarstva poljoprivrede Rusije od 6. februara 2013. N 42, Naredba Federalne agencije za upravljanje imovinom od 24.01.2013. N 16, naredbom Ministarstva zdravlja Rusije od 01. /18/2013 N 15n.

Definicija iz propisa

"saveznog zakona od 12.01.1996. N 7-FZ "On neprofitne organizacije"(klauzula 3.3, član 32):

„Državna (opštinska) institucija osigurava otvorenost i dostupnost sljedećih dokumenata:

1) osnivački dokumenti državne (opštinske) institucije, uključujući promjene u njima;

2) potvrdu o državna registracija državna (opštinska) institucija;

3) odluka osnivača o osnivanju državne (opštinske) ustanove;

4) odluka osnivača o imenovanju rukovodioca državne (opštinske) ustanove;

5) pravilnik o filijalama, predstavništvima državne (opštinske) ustanove;

6) plan finansijsko-ekonomskog poslovanja državne (opštinske) ustanove, koji sačinjava i odobrava na način koji utvrdi nadležni organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, a u skladu sa uslovima koje utvrđuje Ministarstvo; finansije Ruska Federacija;

7) godišnji finansijski izveštaji državne (opštinske) ustanove;

8) podatke o sprovedenom u odnosu na državnu (opštinsku) ustanovu mjere kontrole i njihovi rezultati;

9) državni (opštinski) zadatak za pružanje usluga (obavljanje poslova);

10) izvještaj o rezultatima rada i korišćenju dodijeljene im državne (opštinske) imovine, sastavljen i odobren na način koji utvrdi nadležni organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača, a u skladu sa opšti zahtjevi osniva savezni organ izvršne vlasti nadležan za razvoj javna politika i regulatorno-pravnu regulativu u oblasti budžetske, poreske, osiguravajuće, valutne, bankarske djelatnosti.“.

12.01.2020

Dodatno

Višak rashoda budžeta nad njegovim prihodima.

Dokument kojim se utvrđuju, u skladu sa klasifikacijom budžetskih izdataka, granice budžetskih obaveza javne ustanove.

Neprofitna organizacija osnovana od strane Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije ili općina obavljati poslove, pružati usluge kako bi se osigurala provedba ovlasti nadležnih tijela predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije državna vlast (vladine agencije) ili lokalne samouprave iz oblasti nauke, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalna zaštita, zapošljavanje, fizička kultura i sportu, kao iu drugim oblastima.

U FCD planu budžetske institucije sumiraju informacije o očekivanim prihodima i planiranim rashodima. O čemu voditi računa i kako uključiti indikatore u Plan za budžetsku instituciju - u članku.

Za planiranje za 2020. i planski period 2021. i 2022. potrebno je prijaviti se nova narudžba za FHD plan.

Šta se promijenilo u pripremi FCD plana za 2020

Prilikom izrade FCD planova za 2020. godinu rukovoditi se novim Zahtjevima koje je Ministarstvo finansija odobrilo Naredbom br. 186n od 31. avgusta 2018. godine (Zahtjevi br. 186n).

Novim Zahtjevima br. 186n izmijenjena je forma plana, a povećan je i broj kalkulacija i opravdanja. Također su izvršili prilagođavanje pravila po kojima institucije ispunjavaju FCD plan. Konkretno, u indikatorima plana, umjesto KOSGU, oni odražavaju:

• na linijama planiranih prihoda od prihoda - šifre analitičke grupe podvrste budžetskih prihoda;
• linije planiranih plaćanja za povrat u budžet stanja subvencija prethodnih godina - šifre analitičke grupe vrste izvora finansiranja budžetskih deficita.

Osim toga, institucije sada mogu planirati ne samo na tri godine, već i na duži period. Ovo pravilo se primjenjuje ako postoje obaveze čiji je rok izvršenja duži od tri godine. U obrascu plana za takve obaveze dodata je rubrika „van planskog perioda“.

Prema novim pravilima, plan FCD budžetske ustanove ima pravo da odobri ovlašćeno lice ustanove, osim ako osnivač ne odluči drugačije. Nekadašnja naredba davala je takvo pravo samo rukovodiocu ustanove. Za autonomne institucije pravila, prema FCD, nisu promijenjena.

Postupak popunjavanja indikatora u FCD planu

Jedinstveni zahtjevi za plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti odobreni su naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. avgusta 2018. br. 186n. Takođe, pri izradi plana rukovoditi se Procedurom koju je utvrdio osnivač. On mora propisati uslove i pravila, način izrade nacrta Plana, odobriti Plan i izvršiti izmjene u njemu. Osobine za posebne podjele također utvrđuje osnivač.

Federalne institucije formiraju Plan FCD u sistemu" Elektronski budžet(Dopis Ministarstva finansija od 15.12.2016. godine broj 21-03-04/75209). Ali u nekim odjelima, poseban softverski paket. Preko njega institucije dostavljaju sve kalkulacije opravdanosti, a osnivač ih provjerava i dogovara plan. Na primjer, ovako radi Ministarstvo zdravlja (naredba br. 951n od 09.12.2016.).

Regionalne i opštinske institucije formiraju FCD plan u regionalnim i opštinskim informacionim sistemima.

Kako popuniti indikatore plana

Izraditi FCD plan nakon što osnivač odobri nacrt plana. Po potrebi korigovati obrazloženje planiranih indikatora za primanja i plaćanja i na osnovu njih ispuniti Plan.

FCD plan se sastoji od dva dijela:

1. Primici i uplate.
2. Informacije o plaćanjima za kupovinu robe, radova, usluga.

Odjeljak 1. Primici i plaćanja

U rubrici navedite stanja na početku i na kraju godine, primitke od prihoda i povrata, uplate na rashode, uplate koje umanjuju prihode i uplate po povratima.

Distribuirati indikatore Plana prema KOSGU kodovima ili drugim analitičkim kodovima samo ako je osnivač predvidio takve detalje.

Raspodijelite indikatore prema kodovima budžetske klasifikacije na sljedeći način:

• primanja od prihoda - prema šifri analitičke grupe podvrste budžetskih prihoda;
• primanja po osnovu povraćaja potraživanja iz prethodnih godina - prema šifri analitičke grupe vrste izvora finansiranja budžetskih deficita;
• plaćanja troškova - prema šifri vrsta troškova (CWR);
• vraća u budžet stanja subvencija prethodnih godina - prema šifri analitičke grupe vrste izvora finansiranja budžetskih deficita;
• plaćanje poreza na dohodak ili dobit - prema šifri analitičke grupe podvrste prihoda.

Odjeljak 2. Informacije o plaćanjima za kupovinu roba, radova, usluga

U odjeljku otkrijte ukupan iznos troškova nabavke iz odjeljka 1. Navedite iznose ugovora koje ste zaključili ili planirate zaključiti: prema pravilima zakona br. 44-FZ i br. 223-FZ i bez aplikacije ovih zakona. Osim toga, objelodanite iznos plaćanja prema ugovorima:

• u kontekstu izvora finansiranja - subvencije ili drugi izvori, na primjer, plaćene aktivnosti;
• po godini kupovine.

Uzorak FCD plana budžetske institucije za 2020

Opravdanost indikatora FCD plana budžetske institucije

Obrazloženja (kalkulacije) planiranih pokazatelja na osnovu kojih se sastavlja uz FCD plan za 2020. Imajte na umu da takve obračune treba pripremiti ne samo za plaćanja, već i za primitke.

Opravdanja za prihod

Formirati opravdanja (kalkulacije) indikatora planiranih prihoda na osnovu obračuna budućih prihoda od plaćenih aktivnosti, sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja, naknade štete i dr. Uzmite u obzir dug prema instituciji na početku godine za prihode i iznos primljenih avansa po ugovorima, ugovorima i sporazumima.

Važno je zapamtiti! Ne formirati opravdanja za prihode od subvencija za državne zadatke, za druge svrhe, za kapitalna ulaganja, grantove u vidu subvencija. Podatke o njima donosi osnivač

U obrazloženjima formirajte planirane primitke:

• od prihoda - prema šifri analitičke grupe podvrste budžetskih prihoda;
• od povraćaja potraživanja prethodnih godina - prema šifri analitičke grupe vrste izvora finansiranja budžetskih deficita.

Oblici opravdanja prihoda ili potrebe za njima imaju pravo da utvrđuju. Ako vam formulari nisu doneti, sami ih razvijte.

Primjeri opravdanja prihoda sa savjetima za popunjavanje:

Opravdanja za troškove

Na osnovu obračuna troškova formiraju se obrazloženja (kalkulacije) planiranih indikatora za plaćanja. Uzmite u obzir iznose koji su se razvili na početku godine:

• o navedenim avansima;
• preplaćeni ili prenaplaćeni porezi, kazne, novčane kazne;
• prihvaćene i neispunjene obaveze.

Obrasce obrazloženja troškova ili zahtjeva za iste donosi osnivač. Na primjer, može utvrditi da se obrazloženja sastavljaju posebno za svaki izvor finansijske sigurnosti. Ako vam formulari nisu doneti, sami ih razvijte.

U obrazloženju formirajte planirana plaćanja:

• za troškove - prema šifri vrsta troškova (CWR);
• o prinosima u budžet salda subvencija prethodnih godina - prema šifri analitičke grupe vrste izvora finansiranja budžetskih deficita;
• za plaćanje poreza na dohodak ili dobit - prema šifri analitičke grupe podvrste prihoda.

Takođe koristite dodatne detalje, ako ih je uneo osnivač, prema KOSGU šiframa ili drugim analitičkim pokazateljima.

Izvršite kalkulacije po vrstama troškova, uzimajući u obzir norme rada, materijala, tehnički resursi koje koristite za pružanje usluga ili obavljanje poslova. Razmotrite zahtjeve naredbi, propisa, pasoša za pružanje javnih usluga, rada, kao i zahtjeve GOST-ova, SNiP-a, SanPiN-a i standarda.

Visina izdataka za realizaciju državnog zadatka može se obračunati i iznad normiranih troškova koje je utvrdio osnivač. Najvažnije je da troškovi ne prelaze ukupan iznos subvencije.

Izračunajte planirane pokazatelje za svaku vrstu rashoda prema pravilima utvrđenim u paragrafima 24-43. Zahtjeva za FHD plan. Na primjer, odredite cijenu obuke zaposlenika na osnovu cijene obuke po zaposlenom i broja polaznika.

Primjeri opravdanja troškova sa savjetima za popunjavanje:

Odobrenje FCD plana budžetske institucije

Dogovoriti gotov Plan sa osnivačem, ako je on predvideo takvo pravilo (tačka 4. Uslova br. 186n).

Plan FCD budžetske institucije odobrava ovlašćeno lice institucije. Na primjer, vođa. Osnivač može predvidjeti drugačiji postupak za odobrenje. Ovo je navedeno u paragrafu 46. Zahtjeva br. 186n.

Ako institucija ima odvojene divizije, na osnovu generalnog plana, daje saglasnost na plan FCD:

• sjedište, isključujući posebne podjele;
• svaka od zasebnih divizija.

Planovi treba da sadrže indikatore obračuna između centrale i odeljenja.

Službenici Ministarstva finansija Ruske Federacije ažurirali su preporučeni obrazac plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti ove institucije. Izmjene i dopune stupaju na snagu 04.01.2020. A to znači to savezne agencije, podređena Ministarstvu finansija, mora popuniti dokument koji je već u nova forma a prema novom pravilniku Ministarstva finansija za FHD plan za 2020. U odnosu na ostale namještenike, osnivači su dužni da obrasce usklade sa novim odredbama Naredbe br. 17n Ministarstva finansija Rusije od 07.02.2020. godine i donesu ih institucijama sa odgovarajućim nalozima.

Struktura dokumenta	Šta se promijenilo u PFCD-u
Odjeljak #1	Ažurirani kodovi za besplatne primitke iz odjeljka br. 1 PFCD-a. Sada odražavajte ciljane subvencije i kapitalne investicije prema članu 150, a koristite član 180 da odrazite druge prihode.
	Šifre koje odražavaju bespovratna primanja grantova su ažurirane. Unesite iznose uzimajući u obzir nove zahtjeve: šifra 613 - ako je grant primila budžetska institucija; šifra 623 - autonomna; šifra 634 - grantovi za druge neprofitne organizacije.
	U red 2240, umjesto troškova socijalnog osiguranja za djecu bez roditeljskog staranja i bez roditeljskog staranja, navesti troškove ostalih plaćanja stanovništvu.
Odjeljak #2	Detaljan je red za plaćanja po državnim ugovorima zaključenim prije početka ove godine. Sada će iznosi morati biti podijeljeni po vrstama pravnih akata: posebno navedite iznose ugovora prema Zakonu br. 44-FZ i posebno prema Zakonu br. 223-FZ.
	Dodati su dodatni detalji u vezi s količinama kontakata prema 44-FZ. Kupovine koje se vrše bit će potrebno rasporediti prema nacionalnim i regionalni projekti. Izmjene su uticale na redove koji dešifruju već zaključene državne ugovore i koji se očekuju da budu zaključeni.

Čemu služi PFCD?

Plan finansijsko-privredne delatnosti je jedan od glavnih dokumenata koji određuju finansiranje državnih (opštinskih) institucija. Sastavlja se godišnje za jednu finansijsku godinu ili za jednu godinu i planirani dvogodišnji period, u zavisnosti od perioda za koji se odobrava budžet iz kojeg se finansira budžetska institucija.

Obrazac i karakteristike formiranja PFCD-a za podređene organizacije osniva osnivač u posebnom administrativnom dokumentu. 2020. godine stupila su na snagu nova pravila (Naredba Ministarstva finansija Rusije br. 186n od 31. avgusta 2018.). Naredbom se utvrđuju zahtjevi za izradu plana, karakteristike formiranja kalkulacija opravdanosti, postupak odobravanja i preporučeni uzorak dokumenta. Standardni obrasci za obračun opravdanosti dati su u naredbi Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. godine br. 81n, koja važi do 01.01.2019.

Dokument se zasniva na:

1. Odobreni državni ili opštinski zadatak i indikatori koji karakterišu kvalitet ili obim državnih (opštinskih) usluga.
2. Doneseni iznos finansiranja, obračunat prema tekućim standardnim troškovima.
3. Predviđeni iznos prihoda od realizacije preduzetničkih i dr. aktivnosti koje stvaraju prihod.
4. Planirani troškovi i potrebe neophodni za ispunjavanje državnog (opštinskog) zadatka i osiguranje života ustanove.
5. Ekonomska opravdanja potrebe za planiranim prihodima i rashodima.

Šta se mijenja u pravilima za popunjavanje PFCD-a za 2020

Od 2020. godine promijenjeni su zahtjevi za sastavljanje PFCD: naredba br. 81n prestaje da važi od 01.01.2019. Zakonodavci su utvrdili da je potrebno izraditi FCD plan za 2020. godinu prema novim pravilima. Odobreni su naredbom Ministarstva finansija br. 186n. Ključne promjene prikazane su u tabeli.

PFCD za 2020. naredbom br. 81n	PFCD za 2020. naredbom br. 186n
Tekstualni dio je obavezan	Nedostaje tekstualni dio
Tabela 1 “Indikatori finansijsko stanje institucije"	Tabela 1 je uklonjena iz obrasca, nije je potrebno popunjavati
Tabela 2 je sastavljena "Indikatori za primitke i uplate institucije"	Podaci o poravnanju su navedeni u odjeljku 1 "Primanja i plaćanja"
Podaci se unose u tabelu 2.1 "Pokazatelji plaćanja za troškove nabavke robe, radova, usluga ustanove"	Popunjava se odeljak 2 „Informacije o plaćanjima za kupovinu roba, radova, usluga“.
U pripremi je tabela 3 „Informacija o primljenim sredstvima na privremeno raspolaganje ustanovi“.	Nije popunjeno
Tabela 4 “Referentne informacije” se popunjava (o javnim obavezama, budžetskim ulaganjima, sredstvima na privremenom raspolaganju)	Nije popunjeno
Detaljno obrazloženje prihoda nije dato	U pripremi je obrazloženje prihoda za sve izvore finansiranja
	Formirani su obračuni opravdanosti za sve vrste troškova

Zakonodavac je utvrdio potrebu za prilaganjem obrazloženja (kalkulacija) za sve pokazatelje u pogledu troškova. Preporučeni uzorak je dat u Dodatku br. 2 Naredbi 81n. Zahtjev (III dio naredbe br. 186n) predviđa popunjavanje 18 obrazaca, prema nahođenju institucije, obrasci se dopunjuju.

Ko i kada sastavlja FCD plan

Podređena budžetska institucija je angažovana na izradi nacrta plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti. Budžet i autonomne organizacije pripremiti projekte i izvršiti izmjene u PFCD.

Federalne agencije dužne su objaviti planski dokument državni sistem"Elektronski budžet" u podsistemu "Planiranje budžeta".

Rok za pružanje PFCD određuje osnivač. Dokument je u pripremi u decembru, nakon formiranja i komunikacije sa podređenim institucijama budžeta za sljedeće godine i dvogodišnji planski period.

Kako pravilno popuniti 2020

Novi obrazac je predstavljen u dva odjeljka: "Primici i uplate" i "Informacije o uplatama". Zamislimo proceduru sastavljanja i odobravanja FCD plana budžetske institucije u obliku uputstva korak po korak:

1. Popunjavamo račune. Prva tabela navodi sve moguće izvore prihoda. Izvođač navodi obračunate pokazatelje za narednu godinu i planski period. Uključujemo troškove. U ovom dijelu je sažeta komponenta rashoda. Dešifriranje je u sljedećem odjeljku. Jednakost dijela prihoda i rashoda je obavezna.
2. U koloni 3 prve tabele upisujemo BCC za prihode (analitički kod) i rashode (CWR), respektivno. Svi podaci preuzeti su iz naredbe Ministarstva finansija broj 132n.
3. U koloni 4 navodimo KOSGU da se odrazi ekonomski značaj planiranu operaciju.
4. Izračunate vrijednosti prihoda i rashoda širimo po finansijskim periodima. Za trenutni PFC, to su 2020. i 2021.-2022.
5. Detaljno opisujemo troškove. Izvođač radi analizu plaćanja za svaki planski period za KOSGU.
6. Popunjavamo drugi odjeljak "Informacije o uplatama". Iznose rashoda dijelimo na ugovore koji se planiraju zaključiti prema 44-FZ i 223-FZ. Raspodjela se također vrši prema datumu zaključenja. Posebno su naznačeni ugovori koji se moraju zaključiti prije početka izvještajnog perioda. U drugoj liniji su ugovori koji se planiraju zaključiti naredne godine.
7. Provjeravamo proračune. Nakon popunjavanja svih potrebnih redova, dokument potpisuju rukovodilac i odgovorni izvršilac. Navedite datum sastavljanja.

Izvođač priprema ne samo PFCD, već i kalkulacije kako bi opravdao planirane prihode i rashode. Novim zahtjevima Ministarstva finansija br. 186n detaljno je precizirano koje vrste troškova se uzimaju u obzir pri izradi obračuna (opravdanja), koje norme i standarde treba poštovati pri njihovom formiranju. Prilikom obračuna premija osiguranja vanbudžetska sredstva naknade se moraju uzeti u obzir.

Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti (PFEP) je jedan od glavnih dokumenata koji se donosi u okviru budžetske institucije za upravljanje prihodima i rashodima. Razvija se, odobrava i primenjuje u državnim i opštinskim institucijama. Razmotrite koje karakteristike njegove kompilacije postoje, na šta treba obratiti pažnju, koji pokazatelji treba da se odraze u finansijskim izveštajima.

Zakonodavno obrazloženje

Dokument koji reguliše i kontroliše čitav finansijski život budžetske organizacije, prema pravilima rusko zakonodavstvo je:

• obavezno za kompilaciju;
• otvoren i pristupačan.

Ovi zahtjevi su sadržani u podstavu 6 stava 3.3 člana 32 Federalnog zakona br. 7-FZ od 12. januara 1996. "O nekomercijalnim organizacijama".

BILJEŠKA! Isti zakonodavni akt navodi da osnivač ima pravo da razvije proceduru za odobravanje FCD plana, a glavna stvar je da nije u suprotnosti sa zahtjevima Ministarstva finansija Ruske Federacije.

Državni zahtjevi za PFC-ove utvrđeni su Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 81n od 28. jula 2010. posljednje promjene koji su uključeni 2013. Ovom normom danas bi se osnivači trebali rukovoditi prilikom izrade i odobravanja FCD plana.

IN razne industrije i odjeljenja se mogu prihvatiti Dodatni zahtjevi do sastavljanja ovaj dokument. Lokalne vlasti mogu izvršiti dodatna prilagođavanja.

Prava same budžetske organizacije:

Osnivač ima pravo da:

• odobriti standardni obrazac ovaj plan;
• dodatno detaljizirati indikatore finansijskog učinka koje obezbjeđuje Ministarstvo finansija;
• postaviti vremensko ograničenje za odobrenje PFCD.

Svrha sastavljanja PFCD-a

Glavni finansijski dokument na kojem posluje budžetska institucija, Plan finansijske i ekonomske aktivnosti, sastavljen je za rješavanje sljedećih problema:

• raspodjela ulaznih i odlaznih sredstava;
• uravnoteženje finansijskih pokazatelja;
• utvrđivanje efektivnosti korišćenja finansijskih sredstava koja se daju ustanovi;
• kontrola nad obavezama;
• upravljanje dinamikom troškova i dobiti institucije.

Sredstva obračunata u PFCD

Plan finansijske i ekonomske aktivnosti uzima u obzir sljedeće prihode:

• novac koji je organizacija primila za pružanje različitih plaćenih usluga;
• ciljane subvencije dobijene od države za posebne namjene;
• druge subvencije;
• sponzorska sredstva;
• druge potvrde iz legitimnih izvora.

Period važenja sastavljenog PFCD-a

Ovaj dokument se sastavlja godišnje i odobrava, po pravilu, za narednu finansijsku godinu. Odobrenje za dodatni planirani vremenski period moguće je ako se usvoji odgovarajući budžet za ovaj period. U takvoj situaciji i dalje je potrebno godišnje usaglašavanje i pojašnjenje indikatora, au slučaju promjena potrebno je ponovno odobrenje Plana.

Šeme odobrenja FCD plana

Naredba Ministarstva finansija, koja sadrži uslove za odobrenje ovog dokumenta, sadrži opcije koje vam omogućavaju da odobrite ovaj plan na različite načine za budžetske i samostalne organizacije:

• javnom sektoru- plan odobrava osnivač, on može prenijeti ovo pravo na rukovodioca organizacije;
• autonomna sfera– osnov za davanje saglasnosti na Plan je zaključak Nadzornog odbora ove institucije.

Struktura FHD plana

Podaci sadržani u Planu trebaju biti, s jedne strane, grupisani, s druge, detaljni. Nivo detalja je dozvoljeno da odredi sama institucija. Ministarstvo finansija zahtijeva samo usklađenost sa određenim, relativno velikim grupama troškova i dobiti. Potrebno je planirati i voditi računa o indikatorima sljedećih oblasti:

• naknada za rad;
• druga razgraničenja koja se odnose na plaćanje radne aktivnosti;
• novac za razne usluge- komunalije, saobraćaj, komunikacije i dr.;
• najam;
• sredstva za održavanje prostorija i druge imovine;
• naknade za plaćanje stanovništvu u okviru socijalne pomoći;
• transferi u druge državne organizacije;
• kupovina materijalne i nematerijalne imovine;
• transakcije sa hartijama od vrednosti (ako je dozvoljeno saveznim zakonom);
• druge usluge, troškovi i plaćanja koja nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Svaka od ovih grupa može biti detaljna, na primjer, svaka vrsta imovine može se razmatrati zasebno, po šiframa i grupama. Pogodno je izvršiti detalje u skladu sa računovodstvenim odjelom kako bi se istovremeno riješili problemi i finansijski izvještaji, jer izvještaj o realizaciji ovog plana zahtijeva detaljnije.

BITAN! Uopšte nije potrebno sastavljati poseban PFC za svaki izvor finansiranja, sa izuzetkom subvencija (one se vode u posebnom dokumentu).

Budžetski prihodi i rashodi u Planu finansijsko-ekonomskih aktivnosti

U javnim ustanovama prihodi i rashodi su često nepovezani. Ispada da je potrebno slati sredstva za nadoknadu troškova koji nemaju veze sa prihodima. Za to se u računovodstvu koristi poseban račun 030406000 koji je propisan u objašnjenje na PFCD. U izvještaju isplate iz budžeta možda neće odgovarati troškovima koje ima budžetska institucija.

Ali kada postoji veza, situacija se donekle mijenja. Na primjer, prilikom primanja plaćanja za zakupljenu imovinu, institucija mora ovaj novac usmjeriti, prije svega, na održavanje ove imovine (klauzula 6 člana 9.2 Zakona br. 7-FZ).

Ostatak sredstava koje organizacija dobije iz različitih izvora joj je u potpunosti na raspolaganju, njihovu raspodjelu treba planirati u PFHD po vlastitom nahođenju.

I.E: u FCD planu vrijedi osigurati dodatne kolone za određene vrste troškova, uzimajući u obzir način na koji se nadoknađuju, ili ima smisla odobriti dodatne obrasce za dešifrovanje troškova po izvoru njihovog obezbeđivanja.

Procedura za sastavljanje i odobravanje PFCD

Ovaj propis dat je u prilozima naredbe resornog ministarstva i resora. Utvrđuje proceduru za prihvatanje i upotrebu PFCD:

• njegovu strukturu;
• potrebni detalji;
• stepen detalja;
• standardni obrazac.

Procedura za donošenje FCD plana

1. Uzimaju se u obzir troškovne vrijednosti različite imovine (prema podacima iz bilansa stanja).
2. Unesite u odgovarajuće kolone finansijski pokazatelji trenutno stanje institucije, prema imovini koja se uzima u obzir:
   • pokretna državna imovina na pravu upravljanja ustanovom;
   • nekretnine u vlasništvu države;
   • iznajmljena sredstva;
   • iznajmljena sredstva;
   • nekretnine date na besplatno korištenje itd.
3. Računovodstvo finansijskih pokazatelja:
   • sredstva koja ne čine finansijsku komponentu (imovina po preostaloj knjigovodstvenoj vrijednosti na dan usvajanja Plana);
   • novčana sredstva (dugovi po osnovu prihoda i rashoda);
   • razne obaveze.
4. Planiranje izvora finansiranja primanja: subvencije, investicije, plaćene usluge (list i cijene) itd.
5. Distribucija planiranih indikatora:
   • da ispuni državni zadatak;
   • za posebne svrhe;
   • plaćene usluge;
   • za socijalno osiguranje;
   • u druge svrhe.
6. U obzir se uzimaju ostaci primitaka iz prethodnih perioda (na osnovu ranijih implementirani Planovi FHD).
7. Ako je potrebno izvršiti izmjene plana, potrebno je izraditi novi. Za unos novih podataka potrebna su precizna obrazloženja.
8. Plan se odobrava u roku od 15 dana nakon usvajanja od strane države odgovarajućeg budžeta za narednu godinu i/ili planski period.
9. Plan moraju potpisati:
   • rukovodilac ustanove ili ovlašćeno lice;
   • Šefe finansijske usluge(Glavni računovođa);
   • izvršilac dokumenta.

Potpisi su ovjereni.

10. Koordinacija sa resornim ministarstvom, saglasnost ministra ili njegovog zamenika, po potrebi slanje na doradu.

Godine 2010. započela je reforma budžetskog sistema, čija je osnova bila Federalni zakon br. 83-FZ od 8. maja 2010. „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem legalni status državne (opštinske) institucije". Ovaj zakon je osmišljen da proširi obim prava i poveća nezavisnost budžetskih institucija, usled čega se otvaraju mehanizmi za njihovo finansijsku podršku. Budžetske institucije prelaze sa proračuna budžeta na finansiranje uz subvencije za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka. Glavni dokument koji odražava funkcionisanje budžetske i samostalne institucije je Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti. Svrha njegovog sastavljanja je:

• Planiranje ukupnog obima primanja i plaćanja;
• Utvrđivanje bilansa finansijskih pokazatelja;
• Planiranje aktivnosti na poboljšanju efikasnosti korišćenja sredstava kojima raspolaže ustanova;
• Planiranje mjera za sprječavanje formiranja dospjelih obaveza prema ustanovi;
• Upravljanje prihodima i rashodima ustanove.

Odredbe Naredbe odnose se na, kao i na budžetske institucije u odnosu na koje savezne vlasti izvršna vlast, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti nadležnim organima lokalne samouprave u prelaznom periodu odlučeno je da im se obezbijede subvencije iz relevantnog budžeta.

Naredba uspostavlja obavezni zahtevi na plan finansijsko-privredne djelatnosti, ali ne utvrđuje njegovu formu. Postupak za izradu plana finansijsko-privredne djelatnosti utvrđuje organ izvršne vlasti (organ lokalne samouprave) koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača u odnosu na ustanovu.

U skladu sa Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. godine br. 81n, plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti se izrađuje za finansijsku godinu, ako je zakon o budžetu odobren za jednu finansijsku godinu, ili za finansijsku godinu. godinu i planski period, ako je zakon o budžetu usvojen za finansijsku godinu i planirani period. Plan finansijske i ekonomske aktivnosti obuhvata pokazatelje finansijskog stanja ustanove (podaci o nefinansijskim i finansijska sredstva i obaveze), planirani pokazatelji za primitke i uplate institucije.

Planirani pokazatelji prihoda se ogledaju u kontekstu subvencija za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka, ciljanih subvencija, budžetskih ulaganja, prihoda od dohodovnih aktivnosti, prihoda od prodaje vredne papire, javne obaveze prema pojedinac, podložno izvršenju u novcu, ovlaštenja izvršenja koja se u ime organa izvršne vlasti (lokalne samouprave) prenose na propisani način na instituciju.

Planirani indikatori za isplate se odražavaju u kontekstu sljedećih oblasti rashoda: plate i obračunska razdoblja za plate, komunikacione usluge, transportne usluge, javna komunalna preduzeća, najam za korišćenje imovine, usluge održavanja imovine, druge usluge, nabavku osnovnih sredstava, nabavku nematerijalne imovine, nabavku zaliha, kupovinu hartija od vrednosti, druga plaćanja, druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruska Federacija.

Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da prilikom utvrđivanja postupka predvidi preciziranje planiranih pokazatelja plaćanja do nivoa grupa i članova klasifikacije delatnosti sektora. pod kontrolom vlade budžetsku klasifikaciju Ruske Federacije, a za grupu "Primanje nefinansijske imovine" - označava šifru grupe za klasifikaciju poslova sektora opće države.

Promjene pokazatelja plana finansijsko-ekonomske aktivnosti sprovode se prilagođavanjem, što će omogućiti njegovo najefikasnije izvršenje u narednom periodu. Za utvrđivanje pravaca korišćenja neophodna je analiza plana finansijske i ekonomske aktivnosti Novac, njihovo ciljano trošenje, efikasno vođenje finansijskih i ekonomskih aktivnosti.