uy » Davlat yordami » Boshqaruv uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlashni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba. Kurs ishi: Menejmentni hujjatli ta'minlash tizimi Menejmentning hujjatli ta'minotini tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba

Boshqaruv uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlashni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba. Kurs ishi: Menejmentni hujjatli ta'minlash tizimi Menejmentning hujjatli ta'minotini tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba

Bugun maktabgacha ta’lim muassasalarini respublika miqyosida isloh qilish zarurmi? Mahalliy an’analar, jahon tajribasi, MDH mamlakatlaridagi maktabgacha ta’lim muassasalari faoliyatini tartibga solish, amaliy zarurat – bularning barchasi yangilash foydasiga guvohlik beradi. normativ-huquqiy baza ofis ishi Rossiya Federatsiyasi. Mamlakatimizda ofis ishini isloh qilishning istiqbollari qanday?

Mamlakatimizda amalga oshirilayotgan ma’muriy islohot jarayonlarni takomillashtirishga qaratilgan hukumat nazorati ostida, samaradorligini oshirish. Islohotning ajralmas qismi davlat organlari faoliyatini hujjatlashtirish bo‘ladi turli darajalar. Bugungi kunda DOE ham vosita sifatida xizmat qiladi samarali boshqaruv, va davlat organlarining mamlakat aholisi, fuqarolik jamiyati tuzilmalari va biznes bilan munosabatlaridagi eng muhim aloqa vositasi.

Bizning fikrimizcha, davlat miqyosida amalga oshirilayotgan islohotlar jarayonida maktabgacha ta’lim muassasalari xizmatlari va texnologiyalarini unifikatsiya qilish va standartlashtirish, shuningdek, davlat organlarining o‘zaro hamkorligini yanada yaxshilash uchun hujjatlarni rasmiylashtirishning yagona tamoyillarini belgilash zarur. sohasida davlat tomonidan tartibga solish alohida ahamiyatga ega hujjatlarni qo'llab-quvvatlash elektron hujjatlar va elektron aloqa vositalaridan foydalanish munosabati bilan oladi. Hokimiyat organlarida axborot va hujjatlar hajmining o'sishi davlat tomonidan ushbu jarayonlarni doimiy nazorat qilish va boshqarish zarurligini ilgari surmoqda.

Mahalliy an'analar, jahon tajribasi, Xalqaro arxivlar kengashi tavsiyalari hujjat aylanishini davlat tomonidan tartibga solish zarurligini, shuningdek, mamlakatda hujjat aylanishi hajmini oqilona qisqartirish zarurligini aniq ko'rsatib turibdi.

Davlat arxiv xizmati an'anaviy ravishda Rossiyada boshqaruv hujjatlarini tartibga solish bilan shug'ullanadi.

Masalan, Rossiya Federal arxiv xizmati to'g'risidagi 1998 yil 28 dekabrdagi 1562-sonli so'nggi Nizom quyidagi vazifani o'z ichiga oladi: "federal hokimiyat organlari bilan birgalikda rivojlanish va takomillashtirish. davlat hokimiyati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari arxivlar va ish yuritish, shu jumladan davlat tizimi yozuvlarni boshqarish va yagona hujjatlashtirish tizimlari”.

Shuningdek o'qing:

Loyiha metodologiyasi: loyiha faoliyati uchun rus standartlari

Ushbu maqolada loyiha faoliyati uchun mahalliy standartlar ko'rib chiqiladi.

Bu holat maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatini davlat darajasida yanada takomillashtirish istiqbollariga noaniqlik keltirib chiqaradi. Biroq, umuman olganda rivojlangan mamlakatlar u yoki bu shaklda hujjat aylanishi funksiyalari tegishli davlat organlariga yuklangan va bu amaliyot o‘zini oqlaydi.

Chet elda hujjat aylanishining me'yoriy asoslari

Normativ-huquqiy hujjatlar, xalqaro hujjatlar, milliy qonunlar, hukumat qarorlari, tavsiyanomalar, masalan, xalqaro va milliy standartlar, shartnoma hujjatlari. So'nggi o'n yillikda ushbu aktlar asosan elektron hujjatlardan foydalanish va ularni qo'llash sohalariga tegishli.

Qo'shma Shtatlarda me'yoriy-huquqiy bazani shakllantirishda (yozuvlarni boshqarish) Milliy arxivlar va hujjatlar boshqarmasi (NARA) alohida rol o'ynaydi.

NARA har bir federal agentlik rahbaridan elektron yozuvlarni boshqarishni talab qiladi. Buning uchun sizga kerak:

elektron tashuvchilarda yaratilgan, qabul qilingan, foydalanilgan yoki saqlanadigan barcha hujjatlarni boshqarish uchun ichki dasturni qo'llash uchun mas'ul shaxsni tayinlash;
elektron hujjat aylanishi tizimini muassasaning boshqa hujjatlari va axborot resurslari bilan integratsiyalash;
hujjat aylanishi tizimining qonun hujjatlari talablariga muvofiqligini ta’minlash;
foydalanuvchilarni o'rgatish, dasturiy ta'minot hujjatlarini yangilash, belgilangan qoidalarga rioya qilish hujjatlarni saqlash joriy standartlarga muvofiqligini ta'minlash.

AQShning "Hujjatlar bilan ishlashni qisqartirish to'g'risida" gi qonuni (1980) qiziqish uyg'otadi, u noma'lum sabablarga ko'ra ichki o'zgarishlarda o'z aksini topmaydi. Uning mohiyati tarmoq - idoraviy axborot markazlarini tashkil etishdan iborat bo'lib, har qanday tashkilot har qanday ma'lumotni to'plash zarurati tug'ilganda ular bilan bog'lanishi kerak va faqat ushbu ma'lumotlar axborot markazlarida mavjud bo'lmasa, tashkilotga axborotni mustaqil ravishda yig'ish uchun ruxsat beriladi. qiziqtirgan ma'lumotlar. Qonun qoidalari har qanday ommaviy axborot vositalaridagi ma'lumotlarga nisbatan qo'llaniladi.

Buyuk Britaniyada hujjatlarni boshqarishni takomillashtirish bo'yicha hukumat dasturi mavjud. Buyuk Britaniyaning "Davlat boshqaruvini modernizatsiya qilish" oq qog'ozida barcha jamoat tashkilotlarining maqsadi hujjat aylanishiga o'tishdir. elektron vositalar 2004 yilga kelib, qog'oz hujjatlarni saqlagan holda. Ma'lumotlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun (1998) har qanday vositadagi hujjatlarga nisbatan qo'llaniladi.

Buyuk Britaniya Milliy arxivi hujjatlarni boshqarishda ushbu qonunni qo'llash bo'yicha yo'riqnomani chiqardi va ularni to'ldirish jarayonida har qanday vositada yozuvlarni boshqarish bo'yicha standartlar, ko'rsatmalar va amaliyotlarni nashr etdi. hayot sikli- yaratilishdan boshlab umumiy saqlashga o'tkazishgacha.

2002 yilda Davlat arxivlari Buyuk Britaniya Elektron yozuvlarni boshqarish tizimlari uchun funktsional talablarni ishlab chiqdi. Britaniya firmalari - hujjatlarni boshqarish tizimlarini ishlab chiquvchilar, ularning qiziqishi dasturiy mahsulotlar ushbu talablarga muvofiqligi baholangan, Milliy arxivda tegishli test sinovlaridan o‘tgan.

Germaniyada 2000 yilda hukumat qabul qilindi Umumiy qoidalar federal vazirliklarning ishi, ular qog'ozli hujjatlarni qayta ishlashning tashkiliy va texnologik tartiblarini batafsil bayon qiladi va elektron hujjatlar bilan ishlash bo'yicha asosiy ko'rsatmalar beradi. Germaniya Federativ Respublikasi qonunchiligi davlat arxiv organlariga turli darajadagi davlat organlariga hujjat aylanishi masalalarida yordam berish huquqi va majburiyatini berdi.

Masalan, "Federal arxiv hujjatlarini saqlash va ulardan foydalanish to'g'risida" gi qonun (1988) federal arxiv eng yuqori davlat organlariga maslahat beradi, federal idoralar, assotsiatsiyalar va sud ish yuritish masalalarida.

Finlyandiyada Arxiv toʻgʻrisidagi qonun (1981) va Davlat arxivlari toʻgʻrisidagi qaror (1983) asosida Milliy arxivlar va viloyat arxivlari hujjatlarni boshqaradi va tekshiradi. davlat muassasalari. Milliy arxiv tomonidan davlat va boshqa muassasalar uchun ish yuritish bo‘yicha yo‘riqnoma ishlab chiqilgan va normativ-huquqiy hujjat shaklida qabul qilingan.

Milliy arxivlar avstraliya"Arxiv to'g'risida"gi qonunga (1983) muvofiq, davlat organlarining ish yuritishini boshqarishda etakchi rol o'ynaydi, ish yuritish va arxivlarni boshqarishda asosiy me'yoriy ishlanmalarni chiqaradi.

1995 yil mart oyida Avstraliya Milliy arxivi elektron yozuvlarni boshqarish bo'yicha qo'llanmani chiqardi. 1996 yilda Avstraliya dunyoda birinchi marta an'anaviy qog'ozli hujjatlar va zamonaviy elektron hujjatlar bilan ishlash talablarini o'z ichiga olgan Milliy yozuvlarni boshqarish standartini qabul qildi.

Shunday qilib, rivojlangan xorijiy davlatlar Hujjatlarni boshqarishning me'yoriy-uslubiy bazasi mavjud bo'lib, uning shakllanishida etakchi o'rinlardan biri davlat arxiv tashkilotlariga tegishli.

MDH davlatlarida maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatini tartibga solish

MDH davlatlaridan kelgan hamkasblarimizning tajribasi ham bundan dalolat beradi. Belarus Respublikasi barcha hujjatlarni, shu jumladan elektronni boshqarish uchun qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazani muvaffaqiyatli ishlab chiqqan va amalga oshirgan birinchi davlatlardan biridir. «Axborotlashtirish to‘g‘risida»gi qonun (1995), Fuqarolik kodeksi Belarus Respublikasi (1998), "Elektron hujjat to'g'risida" gi qonun (2000), davlat standarti STB 1221-2000 “Elektron hujjatlar. Amalga oshirish, muomalaga chiqarish va saqlash qoidalari” maktabgacha ta’lim sohasidagi muhim davlat hujjatlari hisoblanadi.

Belarus Respublikasining 06.10.94 yildagi 3277-XII-sonli "Belarus Respublikasidagi Milliy arxiv fondi va arxivlari to'g'risida" gi qonunini ta'kidlaymiz, unda hujjat aylanishi tizimini ishlab chiqish va joriy etish, qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish. ish yuritish arxiv xizmati va uning muassasalari boshqaruv organlariga yuklatiladi.

Ukrainada 2001 yil 13 dekabrdagi 288-111-sonli "Milliy arxiv fondi va arxiv muassasalari to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. Qonun bilan markaziy ijro etuvchi hokimiyat organiga arxiv ishi va ish yuritish sohasida ishlash huquqini berish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Bu organ amalga oshiradi huquqiy tartibga solish arxiv ishi va ish yuritish sohasidagi munosabatlar, arxiv muassasalari va ish yuritish xizmatlari faoliyatiga rahbarlik qiladi. Markaziy ijro etuvchi hokimiyat organining hujjatlari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning bo‘ysunishidan va mulkchilik shaklidan qat’i nazar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, shuningdek fuqarolar uchun majburiydir.

2003 yilda Ukrainaning "To'g'risida" gi qonuni elektron hujjatlar va elektron hujjat aylanishi. 2004 yilda Ukraina arxivlari faoliyatining asosiy qoidalari tasdiqlandi. Ular davlat arxivi organlari tomonidan arxivlarni boshqarish va ish yuritishning huquqiy asoslarini belgilaydi.

Ukraina hujjat mutaxassislari ish yuritish to'g'risida qonun loyihasini ishlab chiqdilar (2003).

1994 yildan Ukraina davlat arxiv va hujjatlashtirish ilmiy-tadqiqot instituti o'z faoliyatini boshladi.

Ukraina Vazirlar Mahkamasining 1997 yil 17 oktyabrdagi 1153-son qarori tasdiqlandi. Namuna ko'rsatma vazirliklar va boshqa davlat organlarida ish yuritish.

Qozog‘iston Respublikasi 1998 yil 22 dekabrdagi 326-1-sonli “Qozog‘iston Respublikasi Milliy arxiv fondi va arxivlari to‘g‘risida”gi qonunni qabul qildi.

Ushbu Qonunning 5-bobi “Arxiv ishni davlat tomonidan tartibga solish” tartibga solish masalalariga: yagona arxiv faoliyatini ta’minlashga qaratilgan. davlat siyosati arxiv va hujjatlarda; arxiv va hujjat ishini rivojlantirish bo‘yicha loyihalarni ishlab chiqish va davlat dasturlarini amalga oshirish; arxiv ishi va hujjat aylanishi sohasida ilmiy-tadqiqot va ilmiy-uslubiy faoliyatni rivojlantirish.

Qonunda shuningdek, ish yuritish bo‘yicha vakolatli organning ko‘rsatmalari barcha jismoniy va yuridik shaxslar uchun majburiy ekanligi qayd etilgan.

Qozog'iston Respublikasi Madaniyat, axborot va jamoat kelishuvi vazirligining Arxivlar va hujjatlarni boshqarish qo'mitasi to'g'risidagi Nizom (Qozog'iston Respublikasi Hukumatining 07.05.99 yildagi 543-son qarori bilan tasdiqlangan) ish yuritishning davlat tizimini takomillashtirish vazifasi. Ushbu va boshqa vazifalarni amalga oshirish uchun Qo'mita normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqadi, idoralarni rivojlantirish dasturlarini amalga oshiradi, ilmiy-tadqiqot va boshqa ishlarni rag'batlantiradi. uslubiy ishlar hamda qonun hujjatlariga rioya etilishi yuzasidan davlat tekshiruvlarini o‘tkazadi.

Arxiv va hujjatlarni boshqarish qo‘mitasining 2000-yil 12-iyuldagi “Arxiv ishni rivojlantirishning huquqiy, ilmiy va uslubiy asoslari to‘g‘risida”gi 44-son buyrug‘i bilan arxiv ishni huquqiy, ilmiy va uslubiy ta’minlashning taxminiy rejasi tasdiqlangan. uzoq muddatga. Reja allaqachon amalga oshirilmoqda.

Shunday qilib, Qo'mita tashkiliy-ma'muriy hujjatlarni rasmiylashtirishga qo'yiladigan talablar, Hujjatlarni hujjatlashtirish va boshqarishning namunaviy qoidalarini ishlab chiqdi. davlat tashkilotlari Qozog'iston Respublikasi, Arxivlar va hujjatlarni boshqarish bo'yicha vakolatli davlat organi to'g'risidagi namunaviy nizom.

Qirg‘iziston Respublikasida Qonunchilik Assambleyasi “Qirg‘iziston Respublikasi Milliy arxiv fondi to‘g‘risida”gi qonunni (1999) qabul qildi, u Milliy arxiv hujjatlarini olish, hisobga olish, saqlash va ulardan foydalanishning tashkiliy, huquqiy va iqtisodiy asoslarini belgilaydi va tartibga soladi. Respublika fondi va respublikada hujjat aylanishi.

“Ish yuritish tartibi to‘g‘risida”gi Qonunning 25-moddasida davlat organlarida, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarda ish yuritishni tashkil etish va yuritishni tartibga soluvchi me’yoriy-uslubiy hujjatlarni ishlab chiqish arxiv ishi bo‘yicha respublika organi zimmasiga yuklatilishi belgilangan. Bundan tashqari, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, barcha korxona, muassasa va tashkilotlar hujjatlar bilan ishlash va ularni saqlash normalari va talablariga rioya etishlari shart.

Xuddi shunday huquq va majburiyatlar tegishli me'yoriy hujjatlarda ham mavjud huquqiy hujjatlar arxivlarni boshqarishni tartibga soluvchi va davlat darajasida davlat organlarining ish yuritish sohasidagi vakolatlarini belgilovchi boshqa MDH davlatlari.

Shunday qilib, xalqaro tajriba tahlili shuni ko'rsatadiki, birinchidan, yozuvlarni boshqarish (DOM) - bu mavzu huquqiy tartibga solish va ko'plab davlatlarning diqqat markazida. Ikkinchidan, qoida tariqasida, bu vazifalar arxiv organlariga yuklanadi.

Rossiyada ish yuritish bo'yicha me'yoriy-huquqiy bazani rivojlantirish istiqbollari

Rossiya xorijiy mamlakatlar tajribasiga e'tibor qaratishi kerak. Negaki, bugungi kunda ma’muriy islohotlar amalga oshirilgandan so‘ng so‘nggi uch asrda birinchi marta davlatning hujjat aylanishi (DOM) funksiyasi davlat nazaridan chetda qoldi. Arxiv organi maktabgacha ta’lim muassasalari faoliyati sohasida muvofiqlashtiruvchi, nazorat, nazorat funksiyalarini amalga oshira olmaydi. Bu vazifa boshqa davlat organiga ishonib topshirilmagan. Albatta, bu holat mamlakatimizdagi maktabgacha ta’lim muassasalari holatiga salbiy ta’sir ko‘rsatadi.

Hozirgi sharoitda u sekinlashadi muhim ish"Hujjatlar bilan ta'minlash to'g'risida" federal qonun loyihasi boshqaruv faoliyati”, rivojlanishi o'tgan yillar davomida amalga oshirildi. Davlat tuzilmalarini isloh qilish maktabgacha ta’lim muassasalarining to‘plangan huquqiy-metodik bazasini keng ko‘lamda qayta ko‘rib chiqishni taqozo etmoqda.

Xususan, "Elektron Rossiya (2002-2010)" federal maqsadli dasturi bo'yicha olib borilayotgan ishlarni hisobga olgan holda, hukumatning davlatlararo, shtat va tarmoqlararo darajalarida amaldagi hujjatlarni ta'minlash standartlarini qayta ko'rib chiqish talab etiladi. axborot almashinuvi sohalarida xalqaro shartnomalar va standartlar soni. Shu bilan birga, hujjat aylanishi hajmining nazoratsiz o'sishini to'xtatish zarur.

Davlat organlari faoliyatida shakllantiriladigan hujjatlar hajmi yiliga qariyb 250 milliard varaqni tashkil etadi. Shu bilan birga, davlat boshqaruvi apparatida o'tkazilgan tanlab o'tkazilgan so'rovlar shuni ko'rsatdiki, har yili hujjatlashtirish hajmi 8-15 foizga oshadi.

Davlat organlarini kompyuterlashtirish darajasining oshgani alohida e'tiborga loyiq - bu maktabgacha ta'lim muassasalarining holatiga ta'sir qiluvchi qo'shimcha omildir.

Boshqaruv harakatlarini hujjatlashtirish bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri xarajatlarni baholash davlat boshqaruvi doirasi va darajasiga qarab miqdorlarning sezilarli o'zgarishini ko'rsatadi.

Bitta hujjat bo'yicha hujjatlarni rasmiylashtirish va qayta ishlash narxi o'rtacha 50 rublni tashkil qiladi. Shu munosabat bilan, unifikatsiya va standartlashtirish orqali hujjatlarning o'ziga xos tarkibini 10 foizga qisqartirish hujjatlarni rasmiylashtirish va qayta ishlash xarajatlarini kamaytirish orqali bevosita iqtisodiy samarani kutish imkonini beradi. Tejamkorlik taxminan 12,5 milliard rublni tashkil qiladi.
Davlat organlarining funksiyalari va ularni hujjatlashtirish tartibini tartibga solish hujjatlarni rasmiylashtirish va qayta ishlashga sarflanadigan vaqtni (o‘rtacha 15–20 daqiqadan 3–4 daqiqagacha) qisqartirish hisobiga 40–50 foizgacha tejash imkonini beradi. hujjatlashtirish jarayonlariga sarflangan umumiy vaqt. Bu, o'z navbatida, kamida 2,5-3,0 milliard rubl miqdorida to'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy samara olish imkonini beradi.

Hozirgi vaqtda Rossiya iqtisodiyoti asosan xom ashyodan mamlakatning eng yuqori ilm-fan va texnologiya yutuqlari va intellektual salohiyatidan foydalanadigan yuqori texnologiyali fanni talab qiladigan mahsulotlar ishlab chiqarishni kengaytirishga o'tmoqda. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Xavfsizlik Kengashining (Xavfsizlik Kengashi) ilgari qabul qilingan qarorlariga muvofiq, asosiy e'tibor mahalliy mahsulotlarning raqobatbardoshligini ta'minlashga qaratilishi kerak. tashqi bozor. Bu mahsulotning hayotiy tsiklining barcha bosqichlarida jahon standartlariga javob beradigan hujjatlar va axborotni qo'llab-quvvatlashni talab qiladi. federal qonun"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-son.

Komissiya axborot xavfsizligi 2003 yil mart oyida Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi muammoga e'tibor qaratdi elektron hujjat aylanishi, bu boradagi me’yoriy-huquqiy hujjatlar majmuasini yaratish zarurligi to‘g‘risida qaror qabul qildi.

maktabgacha ta'lim muassasalarining yagona yagona qoidalari va usullarini o'rnatish davlat tuzilmalari idoraviy bo'ysunishidan qat'i nazar;
idoralararo hujjat aylanishi qoidalari va normalariga, hujjatlarni shakllantirish jarayonlari va hujjat aylanishi hajmlariga rioya etilishi ustidan monitoring va nazoratni amalga oshirish;
davlat va davlat tashkilotlarida hujjatlar bilan ta’minlash va hujjatlar bilan ishlashning eng oqilona usullarini joriy etish sohasidagi ilmiy-uslubiy ishlar;
hal qilish uchun standart reglamentlarni markazlashtirilgan holda ishlab chiqish boshqaruv vazifalari davlat tashkilotlari;
davlat organlarida hujjatlarning saqlanishini ta'minlash, hujjat fondlarini axborot sifatida shakllantirish tashkilot resurslari, hujjatlarni saqlash muddatlarini belgilash, shuningdek, davlat organlari va tashkilotlarining hujjatlaridan foydalanish bo‘yicha qonunda belgilangan qoidalarga rioya qilish;
davlat organlari va davlat tashkilotlarida elektron hujjatli aloqalar uchun foydalaniladigan dasturiy ta’minot va boshqa axborot vositalarini ekspertizadan o‘tkazish;
maktabgacha ta'lim sohasidagi mutaxassislarni kasbiy tayyorlash va ularning malakasini oshirish.

Hujjatlarni boshqarishning asosini tashkil etuvchi ushbu vazifalarni amalga oshirish Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy sohasidagi sifat va professionallik darajasini oshiradi va boshqaruv apparati faoliyatini takomillashtirish orqali jami to'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy samarani oladi. 13,75-14,25 milliard rubl. Va to'g'ridan-to'g'ri ta'sirdan ancha katta bo'lgan ta'sir yalpi milliy mahsulotning o'sishi va Rossiya ishlab chiqaruvchilarining raqobatbardoshligida aks etgan bilvosita iqtisodiy samaradir.

Albatta, yuqoridagi muammolarni hal qilish uchun maxsus davlat organi Daraja federal xizmat. Tegishli vakolatlarga ega bo'lgan arxiv boshqaruvi organi ushbu maqsadlar uchun eng mos keladi.

DIPLOMIsh

mavzu bo'yicha

“Xorijda hujjat aylanishini tashkil etish”

Kirish

Birinchi bob. Chet elda hujjat aylanishining xususiyatlari

1.1 Ish yuritishni huquqiy tartibga solish

1.2 Tizim xalqaro standartlar

1.3 Elektron hujjat aylanishi va hujjat aylanishini me'yoriy tartibga solish

1.3.1 Ish jarayoni tushunchasi, hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish. Elektron hujjat aylanishining xususiyatlari

1.3.2 Evropa Ittifoqi mamlakatlarida elektron hujjat aylanishini tartibga solishning xususiyatlari

1.3.3 Qo'shma Shtatlarda hujjat aylanishining xususiyatlari va elektron hujjat aylanishini tartibga solish

1.3.4 Italiyada hujjatlar bilan ishlashni tashkil qilishni me'yoriy tartibga solishning xususiyatlari

1.3.5 Frantsiyada elektron hujjat aylanishini tartibga solish xususiyatlari

1.3.6 Germaniyada elektron hujjat aylanishini tartibga solish xususiyatlari

1.3.7 Buyuk Britaniyada elektron hujjat aylanishini tartibga solish xususiyatlari

1.3.8 Xalqaro elektron hujjat aylanishi muammolari

Ikkinchi bob. Xorijiy tajribani hisobga olgan holda Rossiyada hujjatlar bilan ishlashni tashkil qilishni takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari

2.1 Qiyosiy xususiyatlar Hujjatlarni boshqarish tizimini rivojlantirishning rus va xorijiy yo'nalishlari

2.2 Rossiyada boshqaruvni hujjatlashtirishni takomillashtirish muammolari va ularni hal qilish yo'llari

2.3 Rossiyaning jahon hamjamiyatiga integratsiyalashuvining omili sifatida menejmentni hujjatli qo'llab-quvvatlash sohasidagi milliy standartlar tizimini o'zgartirish

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Bozor tipidagi iqtisodga o'tish tegishli yaratish masalasini ko'taradi zamonaviy sharoitlar boshqaruv faoliyatini hujjatlashtirish tizimiga qo'yiladigan yagona normalar va talablar.

Boshqaruvda iqtisodiy omilning ahamiyati va hujjatlarning yuridik kuchini oshirish olimlarning tadqiqotlari va amaliyotchilarning tajribalarini boshqaradi. hujjatlarni boshqarish An'anaviy ish yuritishdan, hujjatlarni "tizimlar bo'yicha" klassik bo'linishdan strategik va tezkor boshqaruvga erishishda zamonaviy texnik va texnologik yutuqlardan foydalangan holda, axborot va hujjat resurslarining butun majmuasini boshqarish tizimlarini yaratishga o'tishga qaratilgan. har qanday tashkilotda, ayniqsa davlat boshqaruv apparatida maqsadlar.

Ushbu ishning muhim tarkibiy qismlaridan biri rus hujjatshunosligida nisbatan yangi kontseptsiyani o'rganishdir - hujjatlarni boshqarish va uni nafaqat ilmiy muomalaga, balki amaliyotga ham joriy etish.

Dunyoda "hujjatlarni boshqarish" atamasi keng qo'llaniladi. Masalan, Qo'shma Shtatlarda yozuvlar uchun mas'ul bo'lgan tashkilot Milliy arxivlar va hujjatlar boshqarmasi deb ataladi. (Milliy arxivlar va hujjatlar boshqarmasi). Nemischa "Schriftgutverwaltung" atamasining so'zma-so'z tarjimasi "yozma hujjatlarni boshqarish" degan ma'noni anglatadi. Inglizcha “Records Management” atamasi hujjat boshqaruvi deb ham tarjima qilingan.

xususiyat zamonaviy jamiyat uzluksiz axborot almashinuvidir. Eng dolzarb, to'liq, ishonchli, o'z vaqtida ma'lumot zarur shart har qanday tashkilotning muvaffaqiyatli ishlashi.

Boshqaruv faoliyati o'rtasida axborot almashinuvi bilan bog'liq mavzular va nazorat qilish ob'ektlari. Kerakli ma'lumotlar bo'lmasa, o'z vaqtida qaror qabul qilish va tashkilotning rivojlanish strategiyasini aniqlash mumkin emas.

Inson faoliyatining barcha sohalarida ilmiy-texnika taraqqiyotiga ta’sir etuvchi asosiy omillardan biri bu axborot texnologiyalari . Ularning rivojlanishining hozirgi darajasida axborot bilan ishlash (to'plash, tahlil qilish, saqlash, tarqatish va boshqalar) tezroq va samaraliroq amalga oshiriladi. Yangi axborot texnologiyalari ta’sirida boshqaruv tizimida tub o‘zgarishlar ro‘y bermoqda (asoslash va qarorlar qabul qilish jarayonlari avtomatlashtirilgan, ularni amalga oshirishni tashkil etish), boshqaruv faoliyati bilan shug‘ullanuvchi mutaxassislarning kasbiy mahorati ortib bormoqda.

Biz ostidamiz hujjatlarni boshqarish biz tashkilotning hujjat aylanishi doirasida amalga oshiriladigan asosiy tadbirlardan birini tushunamiz va hujjat boshqaruvi quyi tizimining joriy ishlashi va optimallashtirishni o'z ichiga oladi.

Tashkilotning hujjatlarini boshqarish jarayonida quyidagi asosiy vazifalar hal qilinadi:

Ratsional ish jarayonini tashkil etish;

Hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish;

Hujjatlarni operativ saqlash, shu jumladan ularni davlat yoki idoraviy (tashkilotga ko'ra) arxivda arxiv saqlashiga topshirish uchun to'g'ri tayyorlash;

Arxivda hujjatlarni keyinchalik saqlash.

Yozuvlarni boshqarishning yakuniy maqsadi samarali qayta ishlash uchun sharoit yaratishdir hujjatlashtirilgan ma'lumotlar tashkilot faoliyatining mazmuni bilan belgilanadigan shartlarda va eng kam moddiy xarajatlar bilan.

Taqdim etilganlarning dolzarbligiga ishonamiz muddatli ish aniq, chunki faoliyatida hujjat aylanishi tizimini takomillashtirish Rossiya tashkilotlari Hujjatlar bilan ishlashning eng oqilona va samarali tashkil etilishini tanlashda raqobatbardoshlikni sezilarli darajada oshirish, qurilishda ushbu sohadagi xorijiy tajribani tahlil qilish zarur. qonunchilik bazasi va bevosita hujjat aylanishida.

Muammoning yuqori ahamiyatliligi va amaliy jihatdan etarli darajada rivojlanmaganligi ushbu tadqiqotning shubhasiz yangiligini aniqlaydi.

Bu mavzuga oid masalalarni o‘rganish ham nazariy, ham amaliy ahamiyatga ega.

Tadqiqot natijalaridan “Xorijda hujjat aylanishini tashkil etish” tahlili metodologiyasini ishlab chiqishda foydalanish mumkin. Nazariy ahamiyat shundan iboratki, ko'rib chiqish uchun tanlangan masalalar bir vaqtning o'zida bir nechta ilmiy fanlar tutashgan joyda joylashgan.

maqsad Kurs ishi - chet elda hujjatlar bilan ishlashni har tomonlama va tizimli o'rganish, xalqaro me'yoriy-huquqiy bazani o'rganish, Rossiyada hujjat aylanishini takomillashtirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqish va takliflar kiritish uchun natijalardan foydalanish.

Ushbu maqsadga erishish uchun nazariy va ilmiy-amaliyvazifalar:

1) Rossiyada hujjat aylanishini huquqiy tartibga solish manbalari tizimini o'rganish;

2) xalqaro-huquqiy darajada ham, milliy miqyosda ham hujjat aylanishini qonunchilik bilan tartibga solish xususiyatlarini o'rganish;

4) qiyosiy huquqiy tahlil o'tkazish Rossiya qonunchiligi va boshqa davlatlarning hujjatlar bilan ishlash sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlari;

5) Rossiyada hujjat aylanishi tizimini tashkil etish va faoliyatida xorijiy tajribaning rolini aniqlash.

O'rganish ob'ekti Hujjatlarni boshqarish tizimlarini tashkil etish va faoliyat yuritish jarayonida yuzaga keladigan jarayonlardir.

O'rganish mavzusi Rossiyada va xorijda hujjat aylanishini me'yoriy tartibga solishning o'ziga xos xususiyati.

Tahlil ilmiy maqolalar, o'quv qurollari, tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, qiziqish xorijiy tajriba qog‘ozbozlik ko‘paymoqda.

Kurs ishini tayyorlash jarayonida “Kotibiyat ishlari”, “Ofis boshqaruvi”, “Klerika xodimi”, “Kotib-referent” jurnallaridagi koʻplab davriy nashrlardan foydalanilgan.

Kurs ishini yozishda menejmentni hujjatli ta'minlash sohasidagi rus mutaxassislarining ishlaridan foydalanilgan (A.Yu.Arnd, M.N. Kostomarov, S.L.Kuznetsov, M.V.Larin, O.A.Romanov, O.I.Ryskov, N.A.Xramtsovskaya va boshqalar).

Standartlarga alohida e'tibor beriladi ISO 15489-2001 Axborot va hujjatlar - Hujjatlarni boshqarish va GOST R ISO 15489-1-2007 “Axborot, kutubxonachilik va nashriyot standartlari tizimi. Hujjatlarni boshqarish. Umumiy talablar".

Birinchi bob

Chet elda hujjat aylanishining xususiyatlari

1.1 Hujjatlarni boshqarishni huquqiy tartibga solish

Globallashuv xalqaro munosabatlar ustida hozirgi bosqich hujjat aylanishini xalqaro huquqiy tartibga solishning ahamiyati oshishiga olib keldi.

Ichki darajadagi maxsus aktlarning yaratilishi xalqaro munosabatlarning rivojlanishiga yordam bermaydi, chunki qonunchilik turli mamlakatlar huquqiy tartibga solishning asosiy huquqiy institutlari va tamoyillarini belgilashga turlicha yondashuvlar.

DA o'tgan yillar Evropa mamlakatlarida nafaqat uzoq muddatli arxiv hujjatlari bilan ishlash masalalariga, balki hujjatlarni boshqarishga ham alohida e'tibor qaratilmoqda. muhim element operativ boshqaruv faoliyati. Hukumat va tijorat tashkilotlarida hujjatlarni boshqarish dasturlarini faol qabul qilish va korporativ ma'lumotlar va yozuvlar strategiyalarini ishlab chiqishda bir qancha omillar mavjud.

Bunday omillarga birinchi navbatda arxivlar, ma’lumotlarni himoya qilish, axborot erkinligi, inson huquqlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining qabul qilinishi va amal qilishi kiradi. Evropa davlatlarining qonunchilik va boshqa me'yoriy hujjatlari yaratilishi kerak bo'lgan hujjatlar turlariga va hujjatlarni saqlash muddatlariga qo'yiladigan talablarni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, hujjatlarga yoki ularning mazmuniga kirish huquqi yoki cheklovlari (masalan, axborot erkinligi to'g'risidagi qonun hujjatlarida), hujjatlar formatiga qo'yiladigan talablar (masalan, shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarida), hujjatlarni arxiv muassasalariga topshirish bo'yicha huquqlar yoki cheklovlar bo'lishi mumkin. (masalan, arxiv to'g'risidagi qonun hujjatlarida), hujjat aylanishi jarayonlari (masalan, qonun hujjatlarida hujjatlarni saqlashni yaxshilash maqsadida ularni indekslash (ro'yxatga olish) tartibi belgilanishi mumkin).

Ma'ruza 1. Zamonaviy texnologiya va ish yuritishni tashkil etish. Boshqaruvni hujjatlashtirishning joriy holatini baholash (DOE).

“Menejmentni hujjatli ta’minlashni tashkil etish va texnologiyasi” kursi ikki bo‘limdan iborat: “Rossiyada ish yuritishni tashkil etish tarixi” va “Menejmentni hujjatli ta’minlashning zamonaviy tashkil etilishi va texnologiyasi”.

Kursning maqsadi talabalarga turli tarixiy davrlarda milliy ish yuritish tizimlarining shakllanishi va rivojlanishining xususiyatlari haqida tushuncha berish hamda ularni zamonaviy hujjatlashtirishni ilmiy asoslangan tamoyillar va usullarga asoslangan holda tashkil etish nazariyasi va amaliyoti bilan tanishtirishdan iborat. uning takomillashuvi.

Kurs maqsadlari:

boshqaruv jarayonlarida menejmentning hujjatli ta'minotining o'rnini ajratib ko'rsatish;

davlat ish yuritish tizimining rivojlanish tarixi bilan tanishtirish;

muassasada hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish muammolarini hal qilishda talabalarning oqilona yondashuvlarini shakllantirish;

talabalarni zamonaviy bilimlar bilan tanishtirish tipik tuzilmalar DOW xizmatlari;

kashf qiling zamonaviy texnologiyalar hujjatlarni boshqarishni qo'llab-quvvatlash.

Hujjatlar nazorat qilish texnologiyasining asosidir

ofis ishi-hujjatlashtirish va rasmiy hujjatlar bilan ishlashni tashkil etishni ta'minlovchi faoliyat sohasi..

Dastlab, bu atama og'zaki nutqda (taxminan 17-asrda) paydo bo'lgan va ishni hal qilish (ishlab chiqarish) jarayonini anglatadi: "ish ishlab chiqarish" - masalani hal qilish. Qarorni qabul qilish jarayonida natijani, masalan, erishilgan kelishuvni mustahkamlash zarurati tug'ildi. Buning uchun hujjatlar qadim zamonlardan beri yaratilgan, chunki og'zaki so'z qisqa muddatli bo'lib, unutilishi mumkin, uzatish paytida buzilgan yoki tushunilmaydi. XVI asrda allaqachon. so'zi ishlatiladi hol har qanday ish, masala bilan bog'liq hujjatlar to'plami sifatida. Ushbu kontseptsiyada birinchi marta "ish" so'zi hujjatlarda 1584 yilda qayd etilgan.

Zamonaviy ofis ishlari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

hujjatlarni (hujjatlarni) o'z vaqtida va to'g'ri tuzishni ta'minlash;

hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish (qabul qilish, topshirish, qayta ishlash, hisobga olish, hisobga olish, nazorat qilish, saqlash, tizimlashtirish, hujjatlarni arxivga tayyorlash, yo'q qilish).

"Ofis ishi" atamasi bilan parallel ravishda so'nggi o'n yilliklarda bu atama ishlatilgan boshqaruv hujjatlari(DOE). Uning ko'rinishi kompyuter tizimlarini boshqaruvga joriy etish va ularning tashkiliy, dasturiy ta'minoti va axborotni qo'llab-quvvatlash kompyuter dasturlari va adabiyotlarda qo'llaniladigan atamalarni taxminan aniqlash. Hozirgi vaqtda "ish yuritish" va "hujjatlarni yuritish" atamalari sinonim bo'lib, bir xil faoliyatga nisbatan qo'llaniladi.

Boshqaruvni hujjatli qo'llab-quvvatlash (DOE) - bu tashkilotni boshqarishni qo'llab-quvvatlashning bir turi bo'lib, u tashkilotning holati to'g'risidagi ma'lumotlarni aniqlash, uzatish va saqlashni va uning holatini o'zgartirish bo'yicha harakatlarni nazorat qilishni o'z ichiga oladi. DOW quyidagi asosiy jarayonlarni o'z ichiga oladi:

Tashkilot ishlarining holati to'g'risidagi nazorat harakatlari yoki ma'lumotlarini rasmiy ommaviy axborot vositalarida qayd etish, ya'ni. " hujjatlar" yoki "hujjat ishlab chiqarish";

ma'lumotni o'z vaqtida rasmiy ravishda taqdim etish, ya'ni. hujjatlarni topshirish yoki hujjat aylanishi";

hujjatlarni tezkor va uzoq muddatli saqlash, ya'ni. "arxiv saqlash".

Boshqaruv hujjatlarini ta'minlash - bu faoliyat sohasi bo'lib, uning asosiy maqsadi asosli boshqaruv qarorlarini qabul qilish va ularning bajarilishini nazorat qilish uchun boshqaruvni Tashkilotdagi ishlarning holati to'g'risida ma'lumot bilan ta'minlashdir.

Hujjatlar hujjatni yaratish va qayta ishlash jarayonidir. Davlat standarti hujjatlarni "belgilangan qoidalarga muvofiq turli xil ommaviy axborot vositalarida ma'lumotlarni yozib olish" deb ta'riflaydi.

Bugungi kunda maktabgacha ta’lim muassasasi davlat organlari va mamlakat aholisi, fuqarolik jamiyati tuzilmalari va biznes o‘rtasidagi munosabatlarda ham samarali boshqaruv vositasi, ham eng muhim muloqot vositasi bo‘lib xizmat qilmoqda. Bizning fikrimizcha, davlat miqyosida amalga oshirilayotgan islohotlar jarayonida maktabgacha ta’lim muassasalari xizmatlari va texnologiyalarini unifikatsiya qilish va standartlashtirish, shuningdek, davlat organlarining o‘zaro hamkorligini yanada yaxshilash uchun hujjatlarni rasmiylashtirishning yagona tamoyillarini belgilash zarur. Hujjatlar bilan ta'minlash sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish elektron hujjatlar va elektron aloqa vositalaridan foydalanish bilan bog'liq holda alohida ahamiyatga ega. Hokimiyat organlarida axborot va hujjatlar hajmining o'sishi davlat tomonidan ushbu jarayonlarni doimiy nazorat qilish va boshqarish zarurligini ilgari surmoqda.

Davlat arxiv xizmati an'anaviy ravishda Rossiyada boshqaruv hujjatlarini tartibga solish bilan shug'ullanadi.

Masalan, Rossiya Federal Arxiv Xizmati to'g'risidagi 1998 yil 28 dekabrdagi 1562-sonli nizom quyidagi vazifani o'z ichiga oladi: "Federal hukumat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari bilan birgalikda arxivlarni rivojlantirish va takomillashtirish. va ish yuritish, shu jumladan davlat ish yuritish tizimi va yagona tizim hujjatlari.

Yangi boshqaruv organi - Federal arxiv agentligi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 17 iyundagi 290-son qaroriga qarang) ma'muriy islohot to'g'risidagi qarorlarga muvofiq, hujjatlarni boshqarish funktsiyalariga ega emas. Unga faqat ishlarning namunaviy nomenklaturalarini, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ish yuritish bo'yicha ko'rsatmalarini, shuningdek federal davlat organlari va ularga bo'ysunuvchi tashkilotlarning faoliyati davomida shakllanadigan hujjatlar ro'yxatini, ularni saqlash muddatlarini ko'rsatgan holda muvofiqlashtirish vazifasi yuklangan. . Ko'rib turganingizdek, hatto ofis ishini "rivojlantirish" bo'yicha juda mavhum vazifa Nizomdan tashqariga chiqdi. Bu holat maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatini davlat darajasida yanada takomillashtirish istiqbollariga noaniqlik keltirib chiqaradi. Shu bilan birga, barcha rivojlangan mamlakatlarda u yoki bu shaklda hujjat aylanishi funksiyalari tegishli davlat organlariga yuklangan va bu amaliyot o‘zini oqlamoqda.

Hozirgi sharoitda o'tgan yillar davomida ishlab chiqilgan "Boshqaruv faoliyatini hujjatlashtirish to'g'risida" gi federal qonun loyihasi bo'yicha muhim ishlar to'sqinlik qilmoqda. Davlat tuzilmalarini isloh qilish maktabgacha ta’lim muassasalarining to‘plangan huquqiy-metodik bazasini keng ko‘lamda qayta ko‘rib chiqishni taqozo etmoqda.

Davlat organlarini kompyuterlashtirish darajasining oshgani alohida e'tiborga loyiq - bu maktabgacha ta'lim muassasalarining holatiga ta'sir qiluvchi qo'shimcha omildir.

Boshqaruv harakatlarini hujjatlashtirish bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri xarajatlarni baholash davlat boshqaruvi doirasi va darajasiga qarab miqdorlarning sezilarli o'zgarishini ko'rsatadi.

Davlat organlarining funksiyalari va ularni hujjatlashtirish tartibini tartibga solish hujjatlarni rasmiylashtirish va qayta ishlashga sarflanadigan vaqtni (o‘rtacha 15–20 daqiqadan 3–4 daqiqagacha) qisqartirish hisobiga 40–50 foizgacha tejash imkonini beradi. hujjatlashtirish jarayonlariga sarflangan umumiy vaqt. Bu, o'z navbatida, kamida 2,5-3,0 milliard rubl miqdorida to'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy samara olish imkonini beradi.

Hozirgi vaqtda Rossiya iqtisodiyoti asosan xom ashyodan mamlakatning eng yuqori ilm-fan va texnologiya yutuqlari va intellektual salohiyatidan foydalanadigan yuqori texnologiyali fanni talab qiladigan mahsulotlar ishlab chiqarishni kengaytirishga o'tmoqda. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Xavfsizlik Kengashining (Xavfsizlik Kengashi) ilgari qabul qilingan qarorlariga muvofiq, asosiy e'tibor mahalliy mahsulotlarning, ayniqsa tashqi bozorda raqobatbardoshligini ta'minlashga qaratilishi kerak. Bu 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-sonli "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunida qayd etilgan jahon standartlariga javob beradigan hayot aylanishining barcha bosqichlarida mahsulotlarni hujjatlashtirish va axborot bilan ta'minlashni talab qiladi.

2003 yil mart oyida Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashining Axborot xavfsizligi bo'yicha komissiyasi elektron hujjat aylanishi muammosiga e'tibor qaratib, ushbu sohada me'yoriy-huquqiy hujjatlar to'plamini yaratish zarurligi to'g'risida qaror qabul qildi.

idoraviy bo'ysunishidan qat'i nazar, davlat tuzilmalarida maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatining yagona yagona qoidalari va usullarini belgilash;

idoralararo hujjat aylanishi qoidalari va normalariga, hujjatlarni shakllantirish jarayonlari va hujjat aylanishi hajmlariga rioya etilishi ustidan monitoring va nazoratni amalga oshirish;

davlat va davlat tashkilotlarida hujjatlar bilan ta’minlash va hujjatlar bilan ishlashning eng oqilona usullarini joriy etish sohasidagi ilmiy-uslubiy ishlar;

davlat tashkilotlarining boshqaruv vazifalarini hal etish uchun namunaviy reglamentlarni markazlashtirilgan holda ishlab chiqish;

davlat organlarida hujjatlarning saqlanishini ta'minlash, hujjat fondlarini shakllantirish kabilar axborot resurslari tashkilotlar, hujjatlarni saqlash muddatlarini belgilash, shuningdek, boshqaruv organlari va tashkilotlarining hujjatlaridan foydalanish bo‘yicha qonun hujjatlarida belgilangan qoidalarga rioya qilish;

davlat organlari va davlat tashkilotlarida elektron hujjatli aloqalar uchun foydalaniladigan dasturiy ta’minot va boshqa axborot vositalarini ekspertizadan o‘tkazish;

maktabgacha ta'lim sohasidagi mutaxassislarni kasbiy tayyorlash va ularning malakasini oshirish.

Albatta, yuqoridagi muammolarni hal qilish uchun federal xizmat darajasida maxsus davlat organi kerak. Tegishli vakolatlarga ega bo'lgan arxiv boshqaruvi organi ushbu maqsadlar uchun eng mos keladi.

Bugungi kunda ish yuritish standart tomonidan hujjatlashtirish va hujjatlar bilan ishlashni tashkil etishni ta'minlaydigan "faoliyat sohasi" sifatida belgilanadi "2, ya'ni hujjat yaratilgan paytdan boshlab uni yo'q qilish yoki saqlash uchun arxivga topshirishgacha bo'lgan butun jarayon".

Bu atama dastlab og‘zaki nutqda (taxminan 17-asrda) paydo bo‘ladi va qaror qabul qilish jarayonining o‘zini (ishning ishlab chiqarilishi - "ishlab chiqarish uchun ish" (masalani hal qilish)) anglatadi. Chunki har qanday masalani hal qilish jarayonida, erishilgan kelishuvni, qabul qilingan qarorni mustahkamlash uchun paydo bo'lgan hujjatlar (og'zaki so'z qisqa umr ko'rishi, unutilishi, uzatish paytida buzilishi yoki 16-asrda unchalik tushunilmaganligi sababli, case so'zi "hujjatlar to'plami" sifatida ishlatiladi. har qanday ish, masala bilan bog'liq" 3. Ish so'zi birinchi marta bunda tushuniladi, hujjatlarda 1584 yilda qayd etilgan.

So'nggi o'n yilliklarda "ish yuritish" atamasi bilan parallel ravishda "boshqaruv hujjatlarini qo'llab-quvvatlash" atamasi qo'llanila boshlandi. Ushbu atamaning paydo bo'lishi kompyuter tizimlarining joriy etilishi bilan bog'liq ichida boshqaruv, ularning tashkiliy, dastur va axborot xavfsizlik. Kompyuter dasturlari va ish yuritish sohasidagi adabiyotlarda qo'llaniladigan atamalarni taxmin qilish uchun xuddi shunday "hujjatlarni boshqarish" atamasi qo'llanila boshlandi, bu mohiyatan "ofis ishi" atamasining sinonimidir. Masalan, "Boshqaruvni hujjatlashtirishning davlat tizimi" va "Rossiya Federatsiyasi vazirliklari va idoralarida ish yuritish bo'yicha namunaviy ko'rsatmalar" standart hujjatlarining sarlavhalarida.

Bugungi kunda qo'llaniladigan kengroq atama - axborot va hujjatlarni boshqarish, hujjatlar bilan an'anaviy ishlash va axborot xizmatlaridan tashqari, ma'lumotlar bazalarini yaratish, saqlash va ishlashni o'z ichiga oladi.

Hujjatlarni yaratish jarayoni ham, ular bilan ishlashni tashkil etish ham har doim maxsus qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar va me'yoriy-uslubiy hujjatlar bilan tartibga solingan. Inqilobgacha bo'lgan davrda ish yuritishni tashkil etishni belgilab beruvchi eng yirik qonun hujjatlari 1720 yil 28 fevralda Pyotr I tomonidan tasdiqlangan "Umumiy Nizom" 4 , 1775 yildagi "O'lka boshqaruvi instituti" Ketrin II tomonidan. , va 1811 yildagi "Vazirliklarning umumiy tashkil etilishi". Ushbu aktlar bugungi kunda amalda bo'lgan hujjatlar bilan ishlashning asosiy tamoyillarini belgilab berdi (masalan, hujjatlarni majburiy hisobga olish, ro'yxatga olish, nazorat qilish, fayllarni shakllantirish, muassasa arxivini yaratish va boshqalar).

Ish yuritish bo'yicha normativ-uslubiy hujjatlar:

Hujjat bilan ta'minlashning davlat tizimi boshqariladiva men.Asosiy qoidalar. Hujjatlar va hujjatlarni qo'llab-quvvatlash xizmatlariga qo'yiladigan umumiy talablar. - M.,1991.

Hozirgi vaqtda federal maqsadli dasturga muvofiq, GSDOU ning yangi versiyasini - tashkilotlarda hujjatlar bilan ishlashning asosiy qoidalarini belgilaydigan qoidalar tizimini ishlab chiqish tugallanmoqda. Tizim tijorat tuzilmalariga ham yo'naltirilgan. U ikki qismdan iborat bo'ladi: me'yoriy va uslubiy. Normativ qismda, shuningdek, amaldagi hujjatda asosiy vazifalar va funktsiyalar, tashkilotdagi hujjatlarni qo'llab-quvvatlash xizmati faoliyatini huquqiy tartibga solish, uning taxminiy tuzilmasi belgilangan; hujjatlarni tayyorlash va rasmiylashtirish tartibi; ular bilan ishlashning barcha bosqichlari: etkazib berish, o'tkazish, qayta ishlash, hisobga olish, ro'yxatga olish, ijroni nazorat qilish, axborot-ma'lumotnoma ishlari, hujjatlarni operativ saqlash, hujjatlar va ma'lumotlarni qidirish; axborot-qidiruv tizimlarini himoya qilish; arxivga hujjatlarni tayyorlash; hujjatlarning qiymatini ekspertizadan o'tkazish tartibi; hujjatlarni saqlashni tashkil etish.

Asosiy farq yangi tizim zamonaviy matn muharrirlari, avtomatlashtirilgan hujjatlar boshqaruvi (shu jumladan, shu jumladan) asosidagi avtomatlashtirilgan hujjatlarning yagona kompleksi bo'ladi. elektron pochta), ma'lumotlar bazalari va hujjatlarni avtomatlashtirilgan saqlash va ulardan foydalanish (shu jumladan ishlarning avtomatlashtirilgan nomenklaturalari, ishlarning ro'yxati va boshqalar) 9 .

Rossiya Federatsiyasi federal ijroiya organlarining ish yuritish bo'yicha namunaviy yo'riqnomasi. - M., .2005.

Yo'riqnomaning yangi nashri. U hujjatlarni tayyorlash va rasmiylashtirishning umumiy tartibini ham, ayrim turdagi hujjatlarni tayyorlashning o'ziga xos xususiyatlarini ham o'z ichiga oladi: buyruqlar, ko'rsatmalar, ko'rsatmalar, bayonnomalar. Hujjatlarni ro'yxatga olish, ma'lumotnoma ishlari uchun qidiruv tizimlarini qurish, hujjatlarning bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etish, fayllar nomenklaturasini tuzish va ular bilan ishlash tartibi, fayllarni shakllantirish, hujjatlar qiymatini ekspertizadan o'tkazish, fayllarni qayta ishlash, inventarlarni tuzish, fayllarni tezkor saqlash, ularni arxiv omboriga o'tkazish. Ilovada ishlarning nomenklaturasi shakllari, hujjatlarni yo'q qilish uchun ajratish to'g'risidagi dalolatnoma, inventar va boshqalar mavjud.Ko'rsatma mazmunining qisqacha ro'yxatidan ko'rinib turibdiki, unda ish yuritishni tashkil etishning deyarli barcha masalalari aks ettirilgan. U birinchi navbatda vazirlik va idoralar uchun mo'ljallangan bo'lsa-da, undan foydalanish mumkin va har qanday mulk shaklidagi tashkilotlar uchun juda ko'p foydali ish yuritish xizmatlarini topadi. U ma'lum bir tashkilotning ish yuritish bo'yicha ko'rsatmalarini ishlab chiqish uchun asos sifatida ishlatilishi mumkin.

Idoraviy arxivlar ishining asosiy qoidalari. - M., 1988 yil.

Qoidalarni shartli ravishda ikki qismga bo'lish mumkin. Birinchi (2-4-bo'limlar) ish yuritish masalalarini batafsil yoritadi:

ishlarning nomenklaturasiga qo'yiladigan talablar, ularning turlari, ularni tayyorlash, to'ldirish, saqlash tartibi;

ish yuritishda ishlarni shakllantirish tartibi;

ish yuritishda hujjatlar qiymatini tekshirishni tashkil etish va tartibi;

hujjatlarni yo'q qilish uchun ajratish tartibi; 4-fayllarni arxivga topshirish uchun tayyorlash: fayllarni ro'yxatga olish (raqamlash, topshirish, muqovaning qo'shimcha dizayni va boshqalar), inventarlarni tuzish, arxivga topshirish.

Qoidalarning boshqa qismida (5-14-bo'lim) arxivdagi hujjatlar bilan ishlash batafsil tavsiflangan.

Hujjatlarni davlat saqlashiga topshirmaydigan, lekin ularni uyda saqlaydigan tijorat tashkilotlari uchun qoidalar ularning arxivini tashkil etishda ajralmas vosita hisoblanadi.

Saqlash muddatlarini ko'rsatadigan hujjatlar ro'yxati (Odat><ми ведомственный) 10 .

Davlat organlarida fuqarolarning takliflari, arizalari va shikoyatlari bo‘yicha ish yuritish tartibi to‘g‘risidagi namunaviy nizom; korxonalar, muassasalar va tashkilotlar.

Ushbu hujjat ushbu toifadagi hujjatlar bilan ishlashni tashkil etishning asosiy qoidalarini tavsiflaydi: ro'yxatga olish xususiyatlari, muddatlari, ma'lumotnoma faylini yuritish, fayllarni yaratish, fayllarni saqlash, murojaatlar bo'yicha tahliliy ma'lumotlarni yuritish. Nizomda belgilangan metodologiya jismoniy shaxslarning har qanday hujjatlari bilan ishlashni tashkil qilish uchun ishlatilishi mumkin.

Ma'ruza 2. Maktabgacha ta'lim muassasasini tashkil etish. DOW xizmatining vazifalari va funktsiyalari.

Hujjatlarni ta'minlashning tashkiliy shakllari (ofis ishi).

DOW xizmati: maqsad va tashkilot tuzilmasidagi o'rni

Turli darajadagi boshqaruv tashkilotlarida maktabgacha ta'lim muassasalariga xizmat ko'rsatishning tipik tuzilmalari.

Maktabgacha ta'lim muassasasi xodimlarining vazifalari

Ishchilar mehnatini stavkalash

Maktabgacha ta'lim muassasasi xizmati xodimlarining rasmiy va raqamli tarkibi.

DOW xizmati faoliyatini tartibga solish.

1. Hujjatlar bilan ta'minlash boshqaruv funktsiyasi sifatida tashkiliy-huquqiy shakli, faoliyatining mohiyati va mazmuni, vakolati va boshqa omillaridan qat'i nazar, har qanday tashkilotda mavjud. GOST R 51141-98da mustahkamlangan ta'rifga ko'ra, boshqaruvni hujjatlashtirish - bu hujjatlashtirish va rasmiy hujjatlar bilan ishlashni tashkil etishni ta'minlaydigan faoliyat sohasi.

Hujjat boshqaruv tizimidagi boshqaruv va boshqa ma'lumotlarni saqlash va uzatishning asosiy usuli bo'lib, qabul qilingan qarorlarning sifati va demak, muassasa faoliyatining samaradorligi ko'p jihatdan hujjatlar bilan ishlash qanchalik samarali tashkil etilganiga bog'liq. Shuning uchun har qanday tashkilotda ish yuritish xizmatini tashkil etishga alohida e'tibor berish va hujjatlar bilan ishlashni eng oqilona tashkil etishga erishish juda muhimdir.

Buning uchun, birinchi navbatda, tashkiliy darajada quyidagi masalalarni hal qilish kerak:

Ish yuritishning optimal tashkiliy shaklini tanlash;

Ish yuritish xizmatining tashkiliy-funktsional tuzilmasini ishlab chiqish va uning o'ziga xos nomini tanlash;

Ish yuritish xizmatining alohida tarkibiy bo‘linmalari va xodimlar o‘rtasidagi funksiyalar, majburiyatlar, huquq va majburiyatlarni chegaralash va ularni tegishli tashkiliy-huquqiy hujjatlarda mustahkamlash;

Ofis xodimlarining ishini stavkalash;

Ish yuritish xizmatining son va rasmiy tarkibini aniqlash;

Hujjatlar bilan ishlashning optimal texnologiyasini tanlash va uni ish yuritish bo'yicha yo'riqnomada tuzatish;

Ish o'rinlarini oqilona tashkil etish va qulay mehnat sharoitlarini yaratish;

Xodimlarning malakasini oshirish va hujjatlar bilan ishlash madaniyatini oshirish.

Birinchi savol - ish yuritishning maqbul tashkiliy shaklini tanlash - ish yuritish xizmatini tashkil etishning dastlabki bosqichida hal qilinadi. Ushbu masalani hal qilishda tarixan ish yuritishni tashkil etishning uchta asosiy shakli mavjud bo'lganligidan kelib chiqish kerak: markazlashtirilgan, markazlashmagan va aralash.

Markazlashtirilgan shakl barcha hujjatlarni qayta ishlash operatsiyalarini (hujjatlarni qabul qilish va ularni ro'yxatdan o'tkazishdan tortib, hujjatlarni jo'natish, ishlarni yaratish va saqlashgacha) bir birlikda - ish yuritish xizmatida amalga oshirishni o'z ichiga oladi.

Ish yuritishni tashkil etishning markazlashmagan shakli har bir tarkibiy bo'linmada mustaqil ish yuritish xizmatini yaratishni o'z ichiga oladi va hozirda juda kam qo'llaniladi. Ish yuritishning markazlashtirilmagan shakli faqat hududiy tarqoq tashkilotlarda, shuningdek, muayyan hujjatlar bilan ishlaydigan alohida bo'limlarda qo'llaniladi.

ochiq ish yuritish hujjatlaridan ajratilishi kerak bo'lgan kirish huquqi cheklangan hujjatlar bilan.

Ish yuritishni tashkil etishning aralash shakli ish yuritish xizmatida ba'zi ofis operatsiyalarini, boshqalarini bo'limlarda bajarishni o'z ichiga oladi. Qoidaga ko‘ra, ish yuritish xizmati hujjatlarni qabul qilish va jo‘natish, ularni rasmiylashtirish, ish jarayonini tashkil etish, hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish, hujjatlarni yaratish va rasmiylashtirish, ularni tizimlashtirish, ishlarni shakllantirish va saqlashni o‘z zimmasiga oladi. tarkibiy bo'linmalarida. Bundan tashqari, ish yuritishning aralash shakli bilan bir xil texnologik operatsiya (masalan, kiruvchi va chiquvchi hujjatlarni ro'yxatga olish) hujjatlar toifasiga qarab idorani boshqarish xizmatida va tarkibiy bo'linmalarda amalga oshirilishi mumkin. Rahbariyat nomiga yuborilgan hujjatlar ish yuritish xizmatida ro‘yxatga olinadi, tegishli bo‘linmalarda tarkibiy bo‘linmalarga yuboriladi.

Aksariyat tashkilotlar ofis ishini tashkil etishning aralash shaklidan, kamroq markazlashtirilgan shakldan foydalanadilar, ammo, albatta, ikkinchisi bir qator afzalliklarga ega. Ish yuritishni tashkil etishning markazlashtirilgan shakli hujjatlarni qayta ishlash bo'yicha barcha texnik operatsiyalarni bir bo'limda jamlash, boshqa tarkibiy bo'linmalarni hujjatlar bilan ijodiy ishlarni bajarishga qoldirish imkonini beradi, qabul qilingan va yaratilgan barcha hujjatlar uchun yagona ma'lumotlar bazasini shakllantirish imkonini beradi. tashkilot, shuning uchun yanada ishonchli qidiruv hujjatlarini ta'minlash va shunga mos ravishda, hujjatlar bo'yicha ma'lumotnoma ish. Markazlashtirilgan shakl tuzilmaviy bo'linmalarni bajarilgan hujjatlarni ishlarga shakllantirish va ularni saqlash zaruratidan ozod qiladi, chunki bu ish ish yuritish xizmati tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, markazlashtirilgan shakl hujjatlarni qayta ishlash bo'yicha ofis operatsiyalarini bajarish uchun orgtexnika va kompyuter texnikasidan yanada samarali va kompleks foydalanish imkonini beradi.

Tabiiyki, markazlashtirilgan shaklda ish yuritish aralash shaklga qaraganda ancha katta hajmdagi ishlarni bajaradi va bu, albatta, ko'proq ishchilar shtatini talab qiladi va barcha ishlar ish yuritish, shakllantiriladi va ish yuritishda saqlanadi. , keyin, shunga ko'ra, hujjatlarni qayta ishlash, tashkilotning joriy arxivini shakllantirish va saqlash uchun mo'ljallangan ko'proq maxsus ofis binolari. Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, zamonaviy kompyuterni, xususan, hujjatlarni qayta ishlashning tarmoq texnologiyalarini joriy etish tashkilot hujjatlarining yagona ma'lumotlar bazasini yaratish va aralash shaklda ish yuritish imkonini beradi.

Ish yuritishni tashkil etishning tanlangan shakli ko'p jihatdan ish yuritish bo'yicha ko'rsatmalarda qayd etilgan hujjatlar bilan ishlash texnologiyasini belgilaydi.

2. Shuni ta'kidlash kerakki, ko'pgina muassasalarda boshqaruv hujjatlari bilan ishlash kompyuter texnologiyalariga asoslangan zamonaviy sharoitda idorani boshqarish xizmatining vazifalari muassasaning hujjat aylanishini tashkil etish, hujjatlarni hisobga olish, monitoring qilish bilan cheklanib qolmaydi. ularni rasmiylashtirish va hujjatlarni saqlash. Ish yuritish xizmati hujjatlar bilan ishlashning avtomatlashtirilgan axborot texnologiyalarini ishlab chiqish, axborotga kirishni ta’minlash va axborotni himoya qilish, hujjatlar bilan ishlashni takomillashtirish bo‘yicha vazifalarni belgilashda bevosita ishtirok etadi.

Ish yuritish xizmati - ish yuritish, idora, umumiy bo'lim, kotibiyat, ish yuritish bo'limi - tashkilot, muassasa, korxonaning (keyingi o'rinlarda tashkilot deb yuritiladi) mustaqil tarkibiy bo'linmasi bo'lib, boshqaruv faoliyatini hujjatli ta'minlash funktsiyasini (DOE) amalga oshiradi. ) va bevosita tashkilot rahbariga hisobot beradi. Ish yuritish xizmatining o'ziga xos nomi tashkilot turiga, uning tashkiliy tuzilishiga, boshqaruv organlari ierarxiyasidagi o'rniga, faoliyat doirasiga va boshqa xususiyatlariga qarab tanlanadi. Kichik tashkilotlarda ofis ishi funktsiyalari odatda bitta kotib tomonidan amalga oshiriladi.

3. Ish yuritish xizmatining aniq nomini tanlash xizmatning tashkiliy-funksional tuzilmasini ishlab chiqish bilan bir vaqtda amalga oshiriladi. Boshqaruv uchun davlat hujjatlarini qo‘llab-quvvatlash tizimi (GSDM) xizmatning eng mos nomini va uning tuzilishini tanlash imkonini beruvchi tavsiyalarni o‘z ichiga oladi.

Tashkilotning maqomiga, maqsadlariga, vazifalariga, tarkibiy bo'linmalar va mansabdor shaxslar soniga qarab, PEI xizmati tashkiliy shakllar, tuzilmalar va rasmiy tarkibning turli nomlariga ega.

Tashkilotlarda maktabgacha ta'lim muassasalari uchun:

ishlarni boshqarish;

idora;

Umumiy bo'lim;

maktabgacha ta'lim muassasasi yoki maktabgacha ta'lim muassasasining bo'limi xizmati.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida (vazirliklar, idoralar) - bu, qoida tariqasida, murakkab tuzilishga ega bo'lgan ishlarni boshqarish. Unga: kotibiyat, vazir huzuridagi inspeksiya, hay’at kotibiyati, idora kiradi.

Kotibiyat vazirning qabulxonasi, vazir kotibiyati, vazir o‘rinbosarlarining qabulxonasi va kotibiyatlaridan iborat. Kotibiyat hisobot uchun hujjatlarni tayyorlaydi va rahbariyatga kelib tushgan hujjatlar bilan ishlashni tashkil qiladi.

Vazir huzuridagi inspektsiya davlat hujjatlari, hokimiyat organlarining boshqaruv hujjatlari, vazir buyruqlari ijrosini nazorat qiladi.

Kotibiyat Kengash yig'ilishlarini texnik va hujjatlar bilan ta'minlash uchun javobgardir.

idora tarkibiy boʻlinmalardan iborat.

Ularga quyidagilar kiradi: ekspeditsiya, davlat yozishmalari byurosi, hujjatlarni hisobga olish va ro'yxatga olish byurosi, nazorat guruhi, matn terish byurosi yoki hujjatlarni qayta ishlash bo'yicha kompyuter markazi, nusxa ko'chirish va nusxalash byurosi, teletayp xonasi, markaziy arxiv. .

Turli korxonalarda – davlat, nodavlat, ilmiy-tadqiqot, loyiha-konstruktorlik, oliy o‘quv yurtlarida hujjatlar bilan ta’minlash bo‘limi yoki idora tashkil etilmoqda. Ularning tarkibiy bo'linmalari (tarmoq, guruh) bo'lishi mumkin yoki muayyan ish sohasini saqlash muayyan ijrochilarga (ijrochiga) topshirilishi mumkin.

Maktabgacha ta’lim muassasasining idora yoki bo‘limida hujjatlarni ro‘yxatga olish va hisobga olishni, nazoratni, obodonlashtirishni, hujjatlar bilan ishlashni va texnik vositalarni joriy qilishni, fuqarolarning murojaatlarini ko‘rib chiqishni amalga oshiruvchi bo‘limlar tashkil etiladi. Ularga kotibiyat, ekspeditsiya, mashinka, nusxa ko'chirish byurosi va arxiv kirishi mumkin.

Ijro etuvchi hokimiyat organlarida mahalliy o'zini o'zi boshqarish umumiy bo'limni tashkil qiladi. Umumiy bo'lim tuzilmasi boshqarma bilan bir xil bo'linmalarni o'z ichiga oladi. Biroq, uning tuzilmasi protokol bo'limi, xatlar guruhi, qabul qilish kabi birliklarni o'z ichiga oladi. Protokol bo'limi rahbariyat topshirig'iga ko'ra hujjatlar loyihalarini tayyorlaydi, tarkibiy bo'linmalarda tayyorlangan hujjatlarni tahlil qiladi, uning xodimlari esa boshqaruv organi yig'ilishlarini tayyorlaydi. Guruh (byuro, bo‘lim) fuqarolarning murojaatlari bilan ishlashni amalga oshiradi. Qabulga shaxsiy xususiyatga ega takliflar, arizalar, shikoyatlar bilan murojaat qilgan fuqarolar qabul qilinadi.

Hujjatlar bilan ishlash shakllari va usullarini takomillashtiradigan bo'linmaning DOW xizmati tarkibiga kiritilishi ijobiy fakt sifatida qaralishi kerak. Ushbu bo'linmani hujjatlar bilan ishlashni takomillashtirish va texnik vositalarni joriy etish bo'limi yoki hujjatlar bilan ishlashni takomillashtirish bo'yicha guruh (sektor, byuro) deb atash mumkin.

Ishxonada va umumiy bo'limda (maktabgacha ta'lim muassasasi bo'limi), shuningdek, mustaqil bo'linmada tashkilot rahbarlarining barcha kotiblarini o'z ichiga olgan kotibiyat tuzilishi mumkin.

Nomidan qat’i nazar, qat’iy rioya qilinishi lozim bo‘lgan ushbu xizmatni tashkil etishning asosiy sharti quyidagilardan iborat: “Tashkilotlar, muassasalar va korxonalarda boshqaruvni hujjatlashtirish mustaqil tarkibiy bo‘linma sifatida faoliyat yurituvchi maxsus xizmat tomonidan amalga oshiriladi. , bevosita tashkilot rahbariga bo'ysunadi".

Vazirlik va idoralarda - ishlarni boshqarish. Qoidaga ko‘ra, ishlar boshqaruviga quyidagilar kiradi: kotibiyat (qabulxona, vazir kotibiyati, vazir o‘rinbosarlarining kotibiyatlari, hay’at kotibiyati, bayonnoma byurosi), vazir huzuridagi inspektsiya (bo‘lim boshlig‘i), devon (hukumat byurosi). xatlar, buxgalteriya hisobi va ro'yxatga olish byurosi, ekspeditsiya, mashinkada chop etilgan byuro (nusxa ko'chirish byurosi, teletayp va boshqalar), xatlar (shikoyatlar) bo'limi, hujjatlar bilan ishlash va texnik vositalarni joriy etishni takomillashtirish bo'limi, markaziy arxiv;

Korxonalarda (birlashmalarda), ilmiy-tadqiqot, loyihalash, loyihalash tashkilotlarida va hisoblash markazlarida, oliy o‘quv yurtlarida va boshqa tashkilotlarda - rahbariyat yoki idoraning hujjat ta'minoti ishlari. Ularda birikma, u, qoida tariqasida, quyidagilarni o'z ichiga oladi: hujjatlarni hisobga olish va rasmiylashtirish, bajarilishini nazorat qilish, hujjatlar bilan ishlashni takomillashtirish va texnik vositalarni joriy etish, fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish bo'yicha bo'limlar, kotibiyat, ekspeditsiya, matn terish byurosi, nusxa ko'chirish va ko'paytirish byurosi, arxiv;

Hokimiyatning ijro etuvchi organlarida (boshqaruvlar, shahar hokimiyatlari, prefekturalar va boshqalar) va jamoat tashkilotlarining boshqaruv apparatida - Umumiy bo'lim. Umumiy bo‘lim tarkibiga quyidagilar kiradi: kotibiyat, idora, nazorat guruhi, bayonnoma guruhi, hujjatlar bilan ishlashni takomillashtirish guruhi, xatlar (shikoyatlar) guruhi, mashinkaga bosish byurosi, nusxa ko‘chirish va ko‘paytirish byurosi, arxiv;

Tuzilishida ish yuritish bo'lmagan tashkilotlarda uning funktsiyalari tomonidan amalga oshiriladi bosh kotib, tarkibiy bo'linmalarda - birlik kotibi yoki boshqa tayinlangan shaxs.

4. Ish yuritish xizmati ikkita asosiy vazifalar majmuasini hal qiladi:

Boshqaruv faoliyatini hujjatlashtirish va hujjatlar bilan ishlashni tashkil etishning yagona tartibini ta'minlash;

Hujjatlar bilan ishlash shakllari va usullarini takomillashtirish.

Ish yuritish xizmati oldida turgan vazifalar uning funktsiyalarini belgilaydi. Boshqaruv faoliyatini hujjatlashtirishning yagona tartibini ta'minlash quyidagi funktsiyalarni bajarish orqali hal qilinadi:

blankalarni ishlab chiqish va loyihalash, ularni ishlab chiqarishni ta'minlash;

hujjatlarni ishlab chiqarishni ta'minlash, hujjatlarni nusxalash va ko'paytirish;

hujjatlarni tayyorlash va rasmiylashtirish sifatini, hujjatlarni tasdiqlash va sertifikatlashning belgilangan tartibiga rioya etilishini nazorat qilish.

Hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish vazifasi quyidagi funktsiyalarni bajarish orqali hal qilinadi:

hujjatlarni o'tkazishning yagona tartibini belgilash (muassasa hujjat aylanishi);

kiruvchi va chiquvchi hujjatlarni qayta ishlash;

tashkilotning kiruvchi, chiquvchi va ichki hujjatlarini ro'yxatga olish va hisobga olish;

hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish;

hujjatlarni tizimlashtirish, ularning saqlanishi va keyinchalik boshqaruv faoliyatida ishlatilishini ta'minlash;

fuqarolarning murojaatlari bilan ishlashni tashkil etish;

hujjatli axborotni himoya qilishni ta'minlash.

Hujjatlar bilan ishlash shakllari va usullarini takomillashtirish vazifasiga quyidagilar kiradi:

ish yuritish bo'yicha me'yoriy, yo'riqnoma, uslubiy hujjatlarni ishlab chiqish va qayta ishlash (Ish yuritish bo'yicha yo'riqnoma, ishlar nomenklaturasi va boshqalar);

tashkilotning tarkibiy bo'linmalarida hujjatlar bilan ishlashning belgilangan qoidalariga rioya etilishi ustidan uslubiy rahbarlik va nazorat qilish;

muassasa xodimlarining malakasini oshirish, ularga hujjatlar bilan ishlash bo‘yicha maslahatlar berish;

Muassasa hujjatlarini tartibga solish, hujjatlarni unifikatsiyalash ishlarini olib borish, tashkilot faoliyatida foydalaniladigan hujjatlar shakllarining Hisobot varaqasi va Albomini ishlab chiqish;

Hujjatlar bilan ishlashning yangi shakl va usullarini ishlab chiqish va joriy etish, muassasaning hujjat aylanishini takomillashtirish, hujjatlar bilan ishlashda ishlash intizomini oshirish;

hujjatlar bilan ishlashda foydalaniladigan avtomatlashtirilgan axborot texnologiyalarini rivojlantirish yoki takomillashtirish bo‘yicha vazifalarni belgilash.

5. Mehnat dunyosidagi standartlar tadqiqotlar asosida ishlab chiqilgan va muayyan mehnat xarajatlarini aniqlashda qayta foydalanish uchun mo'ljallangan.

Maqsadlariga ko'ra, xodimlarning ishini standartlashtirish uchun ishlatiladigan materiallar quyidagilarga bo'linadi:

vaqt chegaralari- standartlashtirilgan turdagi ish birligi yoki uning elementini muayyan tashkiliy-texnik sharoitlarda bajarishga sarflangan tartibga solinadigan vaqt;

aholi standartlari- muayyan tashkiliy-texnik sharoitlarda muayyan funktsiyani sifatli bajarish uchun zarur bo'lgan professional va malakali xodimlarning tartibga solinadigan soni;

ishni markazlashtirish standartlari- boshqaruv apparati xodimlari sonining boshqaruv funktsiyalari bo'yicha yoki umuman korxona uchun korxona xodimlarining umumiy soniga tartibga solinadigan nisbati;

boshqaruv standartlari- bo'ysunuvchi (yoki xizmat ko'rsatuvchi) ishchilar soni bo'yicha standartlar;

xizmat ko'rsatish standartlari- ma'lum tashkiliy-texnik sharoitlarda bitta xodim tomonidan boshqarilishi (yoki xizmat ko'rsatilishi) kerak bo'lgan boshqariladigan (yoki xizmat ko'rsatiladigan) xodimlarning (bo'linmalarning) tartibga solinadigan soni;

turli toifadagi xodimlar sonining nisbati- ma'lum tashkiliy va texnik sharoitlarda ularning malaka darajasiga muvofiq standartlashtirilgan ishchilardan eng yaxshi foydalanishni ta'minlaydigan tartibga solinadigan qiymat;

normallashtirilgan vazifalar- ijrochilar mehnat natijalari sifatiga qo'yilgan talablarga rioya qilgan holda ma'lum bir kalendar vaqt davomida bajarishlari kerak bo'lgan vaqt me'yorlari asosida belgilangan ish hajmi.

Qo'llash sohasiga ko'ra, mehnat standartlari tarmoqlararo, tarmoq va mahalliy (alohida korxonada qo'llaniladi) ga bo'linadi. Tarmoqlararo standartlar turli korxonalarda bir xil texnologik jarayonlarni amalga oshirish bilan shug'ullanadigan bir xil kasb yoki mutaxassislik ishchilarining ishini standartlashtirish uchun mo'ljallangan. Ushbu standartlar odatdagi ish sharoitlari bilan bir xil turdagi ishlar uchun eng tipik texnologik jarayonlar uchun ishlab chiqilgan va shuning uchun birlashtirilgan.

Masalan, idora xodimlarining ishini standartlashtirish uchun boshqaruvni hujjatli ta'minlash bo'yicha ish vaqtining tarmoqlararo umumlashtirilgan me'yorlari ishlab chiqilgan va qo'llanilmoqda (M., 1995).

Birlashtirilgan vaqt standartlari texnologik va tashkiliy jihatdan o'zaro bog'langan mehnat usullari (operatsiyalari) majmuasini bajarish uchun mo'ljallangan.

Shaxsiy operatsiyalarni bajarish uchun jamlangan standartlar quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

Standartlar ish vaqti tannarxining miqdori va tarkibini belgilaydigan mehnat standartlariga asoslanadi va ularning oqilonaligini aniqlash uchun haqiqiy sarflangan vaqt taqqoslanadigan standartdir. Mehnatni normalashda quyidagilar qo'llaniladi:

vaqt normalari;

ishlab chiqarish standartlari;

xizmat ko'rsatish standartlari;

aholi normalari;

boshqaruv standartlari;

standartlashtirilgan vazifalar.

Agar vaqt standartlari birinchi navbatda ish birligini bajarish uchun vaqt normasini aniqlashga mo'ljallangan bo'lsa, u holda xizmat ko'rsatish standartlari va xodimlar soni mos ravishda xizmat ko'rsatish standartlari va ma'lum miqdordagi ishlarni bajaradigan xodimlarning umumiy sonini hisoblash uchun mo'ljallangan. yil davomida.

Vaqt me'yorlarini tuzishda birinchi navbatda individual takroriy operatsiyalar (ishlar) uchun vaqt me'yorlari hisoblab chiqiladi, so'ngra barcha ishlarning mehnat zichligi - ularning soni bo'yicha individual ishlarni bajarish mehnat zichligi mahsulotlari yig'indisi sifatida aniqlanadi. Shundan so'ng, xodimlar soni aniqlanadi.

Ma'ruza 3. Maktabgacha ta'lim muassasasi xodimlarining rasmiy va texnik tarkibi. Maktabgacha ta'lim muassasasi xizmati xodimlarining funktsional vazifalari. Muassasa faoliyatini axborot va hujjatlashtirishni tashkil etish va texnologiyasini tartibga soluvchi normativ-huquqiy baza.

Hujjat aylanishini qo'llab-quvvatlashning me'yoriy-uslubiy asoslari (DOE) - tashkilotning joriy faoliyatida hujjatlarni yaratish, qayta ishlash, saqlash va ulardan foydalanish texnologiyasini tartibga soluvchi qonunlar, me'yoriy-huquqiy hujjatlar, uslubiy hujjatlar, davlat standartlari to'plami. ish yuritish xizmatining faoliyati: uning tuzilishi, funktsiyalari, shtatlari, texnik ta'minoti va boshqa jihatlar.

Maktabgacha ta’lim muassasalarining me’yoriy-uslubiy hujjatlari turli davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan o‘z vakolatlariga muvofiq ishlab chiqiladi.

Maktabgacha ta'lim muassasasining me'yoriy-metodik bazasiga quyidagilar kiradi:

Davlat hokimiyati va boshqaruvining oliy organlari tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlar;

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlar: vazirliklar, qo'mitalar, tarmoq va idoraviy xarakterdagi idoralar;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining va ularning hududiy tuzilmalarining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ish yuritish masalalarini tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar;

Korxonalar va tashkilotlar rahbariyati tomonidan e'lon qilingan normativ-huquqiy hujjatlar, shuningdek boshqaruvni hujjatlashtirish bo'yicha uslubiy hujjatlar.

Ish yuritish xizmatining o'ziga xos nomi va uning tuzilishidan qat'i nazar, uning faoliyatining huquqiy asosi xizmat to'g'risidagi nizom va uning tarkibiy qismlari to'g'risidagi qoidalar, shuningdek har bir tashkilot uchun majburiy bo'lgan xodimlarning lavozim yo'riqnomalari hisoblanadi. Ushbu hujjatlar ish yuritish xizmatining alohida tarkibiy bo'linmalari va xodimlar o'rtasidagi funktsiyalar, majburiyatlar, huquq va majburiyatlarning chegaralarini belgilaydi.

Maktabgacha ta'lim muassasasining xizmati to'g'risidagi nizom- muassasa tuzilmasidagi bo‘linmaning tashkiliy-huquqiy mavqeini, uning vazifalari, funksiyalari, huquqlari, majburiyatlarini, shuningdek, boshqa bo‘linmalar va muassasalar bilan munosabatlarini belgilovchi huquqiy hujjat.

Ish tavsifi- xodimning muassasa va bo'linma tarkibidagi tashkiliy-huquqiy mavqeini belgilovchi huquqiy hujjat. uning funktsional majburiyatlari, huquqlari, majburiyatlari va boshqa xodimlar va bo'limlar bilan munosabatlari.

Ish yuritish xizmati to'g'risidagi nizom va uning tarkibiy qismlari to'g'risidagi qoidalar, agar mavjud bo'lsa, uning rahbari tomonidan bo'linma va umuman tashkilot ishidan yaxshi xabardor bo'lgan malakali mutaxassislarni jalb qilgan holda ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi. bosh tomonidan.

Ish yuritish xizmatining vazifalaridan biri hujjatlar bilan ishlashning optimal texnologiyasini tanlash va uni ish yuritish bo'yicha yo'riqnomada tuzatishdir. Ofis ish bo'yicha yo'riqnoma- hujjatlarni yaratish yoki qabul qilish, ularni qayta ishlash, saqlash va tashkilot faoliyatida foydalanish texnologiyasini belgilovchi huquqiy hujjat. Ish yuritish bo'yicha yo'riqnoma faoliyatni hujjatlashtirish, ish jarayonini tashkil etish, hisobni yuritish, ro'yxatga olish, hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish va ularni saqlashning yagona qoidalarini belgilaydi. Ko'rsatma tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadi va barcha xodimlar uchun majburiydir.

Yo'riqnomaning maqsadi hujjatlar bilan ishlashni yaxshilash, hujjatlarni tayyorlash sonini kamaytirish va sifatini oshirish, ish jarayonini tartibga solish va boshqaruv ishlarini optimallashtirishdan iborat.

Ish yuritish bo'yicha yo'riqnoma Davlat hujjat aylanishi tizimi qoidalari, hujjatlarning davlat standartlari asosida ishlab chiqilgan. Vazirliklar va idoralar federal ijroiya organlarida ish yuritish bo'yicha namunaviy yo'riqnoma asosida ish yuritish bo'yicha ko'rsatmalar ishlab chiqadilar. ko'rsatmalar hujjatlar bilan ishlashning barcha bosqichlarini ularni yaratish yoki olishdan tortib, ijro etish, jo'natish va / yoki arxivga topshirishgacha izchil aks ettirilgan.

Yo'riqnoma quyidagi bo'limlarni o'z ichiga olishi kerak: umumiy qoidalar; faoliyatni hujjatlashtirish (shakllarga qo'yiladigan talablar, hujjatlar rekvizitlarini ro'yxatdan o'tkazish, hujjatlarning ayrim turlarini rasmiylashtirish); hujjat aylanishini tashkil etish (kiruvchi va chiquvchi hujjatlarni qayta ishlash, hujjatlarni rasmiylashtirish, hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish); hujjatlarni saqlashni tashkil etish (ishlar nomenklaturasini tuzish, ishlarni shakllantirish va ijro etish, ishlarni arxiv saqlashiga topshirish). Bundan tashqari, kompyuter texnologiyalaridan foydalangan holda hujjatlarni ishlab chiqarish bo'yicha yo'riqnomaga bo'limlarni kiritish tavsiya etiladi; blankalar, muhrlar, shtamplarni saqlash, hisobga olish va ulardan foydalanish: faksimil uskunalar va elektron pochtadan foydalanish; hujjatlarni nusxalash va nusxalash va boshqalar. Muassasa faoliyatining o'ziga xos xususiyatlariga, uning tuzilishiga, hujjatlarni topshirish tartibiga, ishning alohida yo'nalishlarining mavjudligiga, foydalaniladigan texnik vositalarga va boshqa omillarga bog'liq. Ish yuritish bo'yicha yo'riqnoma boshqa bo'limlar bilan to'ldirilishi mumkin, masalan: kollegial organning ishini hujjatlashtirish (kollegiya, direktorlar kengashi, ilmiy kengash va boshqalar); chet elga yuboriladigan xatlarni tayyorlash va hokazo.

Ko'rsatmalarning me'yoriy qoidalari ilovalar bilan to'ldiriladi (blankalar namunalari ; hujjatlarning asosiy turlari; tasniflagichlar, ro'yxatga olish shakllari va boshqalar).

Maktabgacha ta'lim muassasasini tartibga soluvchi me'yoriy-uslubiy hujjatlarga quyidagilar kiradi:

Saqlash muddati ko'rsatilgan hujjatlar ro'yxati (standart va idoraviy).

Arxiv muassasalari tomonidan ishlab chiqilgan namunaviy ro'yxatlar ko'pchilik muassasa, tashkilot va korxonalarga xos bo'lgan hujjatlarni saqlash muddatlarini belgilaydi. Namunaviy ro'yxatlar asosida idoraviy ro'yxatlar ishlab chiqiladi, ular tizimidagi tashkilotlar va korxonalarning hujjatlarining eng to'liq va tizimli ro'yxatini o'z ichiga oladi.

Maktabgacha ta'lim muassasasining xizmati to'g'risidagi nizom maksimal funktsiyalar to'plamini o'z ichiga olgan standart bo'lganlar asosida ishlab chiqilgan. Shaxsiy qoidalarni ishlab chiqishda xizmatning vazifalari va funktsiyalari tarkibi uning faoliyatining haqiqiy shartlariga qarab belgilanadi. Masalan, hujjat ta'minoti rivojlanishini prognozlash, hujjatlarni unifikatsiya qilish, tarkibiy bo'linmalarda ish yuritishni tashkil etish bo'yicha uslubiy rahbarlik va hokazo funktsiyalarni tipik texnologik funktsiyalarga qo'shish mumkin.Aksincha, aniq bir qoidada buni amalga oshirish mumkin. ushbu tashkilotda DOW xizmati tomonidan bajarilmaydigan yoki boshqa tarkibiy bo'linmalar uchun belgilangan funktsiyalarni odatiy funktsiyalardan chiqarib tashlash.

USORDda pozitsiya shakli va matn tuzilishi birlashtirilgan.

Agar bo‘linma sektorlar, bo‘limlar, guruhlar, byurolar va boshqalar ko‘rinishidagi ichki tuzilmaga ega bo‘lmasa, “Tuzilma” bo‘limi nizomga kiritilmaydi. Agar birlik ichki tuzilishga ega bo'lsa, har bir tarkibiy bo'linma uchun mustaqil qoida ishlab chiqiladi.

"Umumiy qoidalar" birinchi bandida maktabgacha ta'lim muassasasi xizmatining aniq nomi, uning tashkilotning tashkiliy tuzilmasidagi o'rni, xizmatning mustaqillik darajasi belgilanadi. Ushbu bandning ikkita formulasini ko'rib chiqing:

“Idora AJning mustaqil tarkibiy bo‘linmasi hisoblanadi va bevosita bosh direktorga bo‘ysunadi”.

"Idora AO umumiy bo'limi tarkibiga kiradi va uning boshlig'iga bo'ysunadi."

Birinchi holda, idoraning mustaqilligi belgilanadi, ikkinchisida - uning yordamchi qiymati.

Bundan tashqari, Nizomda xizmat rahbari - rahbar, vasiyat qiluvchi, rahbar lavozimining nomi ko'rsatilgan; lavozimga tayinlash va ishdan bo'shatish tartibi, uning malakasiga qo'yiladigan talablar va amaliy ishning davomiyligi.

Keyingi bandda PEI xizmati o'z ishida rahbarlik qiladigan asosiy huquqiy, direktiv, me'yoriy va yo'riqnoma hujjatlari ro'yxati keltirilgan. Birinchidan, qonunchilik va milliy, me'yoriy-uslubiy va normativ-texnik hujjatlar, so'ngra ichki tashkiliy va boshqaruv hujjatlari sanab o'tiladi.

Agar idoraning o'z muhri (muhrlari) bo'lsa, Nizomda uning tavsiflari, saqlash va foydalanish shartlari ko'rsatilgan.

"Asosiy vazifalar" bo'limi bo'linma oldida turgan maqsadlarni, boshqacha aytganda, bo'linma hal qilishi kerak bo'lgan muammolarni shakllantirish uchun mo'ljallangan.

"Funktsiyalar" bo'limida birlik oldida turgan vazifalardan kelib chiqqan holda bajariladigan ish yoki faoliyat turlari ko'rsatilgan.

O'ziga yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun ish yuritish xizmatiga ma'lum huquqlar to'plami beriladi va bajarilmaganligi uchun funktsiyalari nizomda belgilangan javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

"Huquqlar" bo'limida o'z rahbari tomonidan ifodalangan bo'linma o'ziga yuklangan funktsiyalarni bajarish uchun bajarishi kerak bo'lgan harakatlar ro'yxati keltirilgan. Ushbu bo'limni tuzishda siz ish tavsifining tegishli bo'limini tuzishda bo'lgani kabi bir xil qoidalarga amal qilishingiz kerak (pastga qarang), lekin birlikka nisbatan.

"Mas'uliyat" bo'limida bo'linma o'z vazifalarini bajarmagan taqdirda bo'linma boshlig'i yuklashi mumkin bo'lgan javobgarlik turlarini belgilaydi. Ish yuritish xizmati muassasada hujjatlar bilan ishlashning belgilangan tartibini buzganlik, hujjatlarni yo‘qotgan yoki shikastlaganlik, hujjatlar bilan ishlashda maxfiylik yoki maxfiylik rejimiga rioya qilmaslik, ko‘rsatmalar va ko‘rsatmalarga rioya qilmaslik uchun javobgardir. boshqaruvning.

Ish yuritish xizmatiga yuklangan funktsiyalarni bajarish jarayonida u muassasa rahbariyati, barcha funktsional bo'linmalar va yordamchi xizmatlar va alohida xodimlar, yuqori turuvchi tashkilotning ish yuritish xizmati, arxiv organlari, ilmiy-tadqiqot yoki boshqa muassasalar bilan o'zaro hamkorlik qiladi. hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish va takomillashtirish. "Aloqalar" bo'limi bo'linmaning ma'lumotlar va hujjatlar havolalarini tartibga soladi; u tomonidan yaratilgan yoki olingan asosiy hujjatlar; qaysi bo‘linmalar va tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorlik olib borilayotganligi, bo‘linma qanday ma’lumotlarni olishi va taqdim etishi, taqdim etishning chastotasi va muddatlari, bo‘linma ishida yuzaga keladigan kelishmovchiliklar qanday tartibda va kim tomonidan ko‘rib chiqilishi ko‘rsatiladi.

Xuddi shunday, qoidalar ishlab chiqilmoqda ish yuritish xizmatining tarkibiy bo‘linmalari: kotibiyat to‘g‘risidagi nizom, bayonnoma byurosi to‘g‘risidagi nizom, arxiv to‘g‘risidagi nizom va boshqalar.

Ish yuritish to'g'risidagi nizom va uning shaxsi to'g'risidagi qoidalar bilan bir qatorda ofis ishi xizmatining har bir xodimi uchun tarkibiy qismlar, ish tavsiflari ishlab chiqiladi. Lavozim tavsiflari xodimlarning tashkiliy-huquqiy holatini tartibga soladi va samarali mehnat qilish uchun sharoit yaratadi. Ular xodimlarning faoliyatini ob'ektiv baholash imkonini beradi va xodimlarga nisbatan ma'muriy choralarni qo'llashning me'yoriy asosi hisoblanadi. Ish tavsiflari mehnatni oqilona tashkil etishning asosiy tamoyilini - mehnatni taqsimlash va kooperatsiya qilish tamoyilini amalga oshirishga imkon beradi.

Yuqori sifatli ish tavsifini tuzish uchun ma'lum bir lavozimni egallagan xodim tomonidan bajariladigan ish turlarini diqqat bilan va chuqur tahlil qilish, boshqacha qilib aytganda, lavozim yoki ish joyining tavsifini tuzish kerak. Bajarilgan ishlarning batafsil tavsifi bizga ma'lum bir lavozim yoki ish joyiga, xodim ega bo'lishi kerak bo'lgan bilimlarga, uning ko'nikmalariga, tajribasiga va boshqalarga qo'yiladigan talablar to'plamini shakllantirishga imkon beradi.

Ofis xodimlari uchun ish ta'riflarini ishlab chiqishda "Xodimlarning lavozimlari uchun tarif va malaka tavsiflari" (Mehnat vazirligining qarori bilan tasdiqlangan. ijro etuvchi hokimiyat organlari" (Rossiya Mehnat vazirligining martdagi xati) ga amal qilish kerak. 13, 1996 yil 482-BK), agar ofis xodimlari davlat xizmatchilari sifatida tasniflangan bo'lsa. Tarif va malaka tavsiflari deyarli har yili menejerlar, mutaxassislar va boshqa xodimlar lavozimlari uchun malaka ma'lumotnomasi shaklida nashr etiladi (M.: Mintrud Rossii, 2001).

Tarif va malaka tavsiflari bo'lim xodimlarining asosiy toifalari - menejerlar, mutaxassislar, texnik ijrochilarni qamrab oladi va vazifalar doirasini, malaka va ta'limga qo'yiladigan talablarni, maxsus bilim va ko'nikmalarning mavjudligini belgilaydi.

Ofis xodimlari uchun ish tavsifi matnining taxminiy tuzilishi GSDOUda berilgan: umumiy qoidalar, xodimlarning funktsiyalari; rasmiy vazifalar; xodimlarning huquqlari; munosabatlar (lavozim bo'yicha bog'lanishlar); xodimlarning mas'uliyati, ish faoliyatini baholash.

Ish yuritish xizmati muassasa rahbariga bo‘ysungan taqdirda, uning xodimlarining lavozim yo‘riqnomalari muassasa rahbari yoki rahbarning kadrlar bo‘yicha o‘rinbosari tomonidan tasdiqlanadi. Agar ish yuritish xizmati o‘rinbosarlardan biriga bo‘ysunsa

Ma'ruza 4. Ish jarayonini tashkil etishning umumiy tamoyillari va uslubiy asoslari. Axborot va hujjatlarni qo'llab-quvvatlash boshqaruvning eng muhim xizmat vazifasi bo'lib, ehtiyotkorlik bilan, o'ylangan tashkilotni talab qiladi.

Qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni olish tezligi hujjatni qayta ishlash va harakatlanishning aniqligi va tezligiga bog'liq. Hujjatlarni, ayniqsa moliyaviy hujjatlarni kechiktirish salbiy iqtisodiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shu sababli, ish jarayonini oqilona tashkil etish, hujjatlarni qayta ishlash va bajarish uchun uzatish tezligi va aniqligiga doimo katta e'tibor beriladi.

"Tashkilotdagi hujjatlarning ular yaratilgan yoki olingan paytdan boshlab bajarilishi yoki jo'natish tugaguniga qadar harakati" 1 ish jarayoni deb ataladi.

Tashkilotning barcha hujjatlari uchta hujjat oqimiga bo'lingan

kiruvchi (kiruvchi) hujjatlar;

chiquvchi (yuborilgan) hujjatlar;

ichki hujjatlar.

Hujjat oqimlarining har biri miqdori, qayta ishlanishi va harakati bo'yicha o'ziga xos xususiyatga ega.

Yil uchun barcha oqimlarning hujjatlari soni muassasaning hujjat aylanishi hajmi bo'ladi. Ish jarayonining qiymati ofis ishlarini mexanizatsiyalash va avtomatlashtirishdan foydalanish samaradorligini hisoblash uchun zarur bo'lgan ofis xodimlari sonini hisoblash uchun kerak. Umuman olganda, u butun boshqaruv apparatining ish yukini ham ko'rsatadi. uning barcha xodimlari hujjatlar bilan shug'ullanishi kerak.

Hujjatlarni qayta ishlash va harakatlantirishning texnologik zanjirida quyidagi bosqichlarni ajratish mumkin:

hujjatlarni qabul qilish va dastlabki ishlov berish;

hujjatlarni dastlabki ko'rib chiqish va tarqatish;

ro'yxatga olish;

bajarilishini nazorat qilish;

axborot-ma'lumotnoma ishi;

hujjatlarni rasmiylashtirish va jo'natish.

ROSOFORMATION

Davlat ta'lim muassasasi

Oliy kasbiy ta'lim

"DON DAVLAT TEXNİKASI

UNIVERSITET"

Hujjatshunoslik va tillar kommunikatsiyasi kafedrasi

KURS ISHI

Fan bo'yicha: "hujjatlarni tashkil etish va texnologiyasi

boshqaruvni qo'llab-quvvatlash"

Mavzu bo'yicha: Xorijda hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish tajribasi

Ish tugallandi:

3-kurs talabasi

GDU-32 guruhlari

Vasilenko Anastasiya

Anatolievna

Tekshirilgan ish:

Vatolina Marina

Vladimirovna

Yetkazib berish sanasi:

Rostov-na-Donu

Kirish ……………………………………………………………………..3

1. Standartlashtirishning xorijiy tajribasi……………………………………4-11

1.1 Standartlashtirish bo'yicha xalqaro tashkilotning shakllanishi va rivojlanishi tarixi …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………4-5

1.2 Hujjat ayirboshlash sohasidagi xalqaro standartlashtirishning hozirgi holati………………………………………………………………………………..6-11

2. Xorijiy mamlakatlarda hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish tajribasi ...... 12-20

2.1 Avstraliya Hamdo'stligida hujjatlar bilan ishlash tajribasi……………….12-16

2.1.1 Avstraliya Ittifoqi davlat standartlari tizimi..12-13

2.1.2 Hamdo‘stlik arxiv fondi………………………………..14-16

2.1 Italiyada hujjatlar bilan ishlash tajribasi……………………………….17-20

3. Rossiyada hujjat aylanishining hozirgi holatini tahlil qilish..21-27

Xulosa…………………………………………………………………..28-29

Foydalanilgan manbalar ro‘yxati……………………………………30

Kirish

Kurs ishining mavzusi dolzarbdir, chunki chet elda hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish tajribasini o'rganish orqali siz ish yuritishning asosiy tendentsiyalarini kuzatishingiz va ularni tahlil qilib, ushbu yangiliklarni Rossiyada qo'llashingiz mumkin.

Ishning maqsadi xorijda hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish tajribasini tahlil qilishdan iborat.

Ish vazifalari:

Standartlashtirish bo'yicha xorijiy tajribani o'rganish;

Xorijiy mamlakatlarda hujjatlar bilan ishlashni tashkil etish tajribasini tahlil qilish;

Rossiyada hujjat aylanishining hozirgi holatini tahlil qiling.

Kurs ishini yozish uchun foydalanilgan:

Qoidalar;

Internet resurslari;

Davriy nashrlar ("Ofis ishi", "Kotibiyat ishi").

Tadqiqot usullari: qiyosiy tahlil, tarixiy.

1. Standartlashtirishning xorijiy tajribasi

1.1 Xalqaro standartlashtirish tashkilotining shakllanishi va rivojlanishi tarixi

Xalqaro standartlashtirish - bu xalqaro standartlashtirish tashkilotlari va ularning faoliyati mahsulotlari - standartlar, tavsiyalar, texnik hisobotlar va boshqa ilmiy-texnik mahsulotlar majmuidir. Bunday uchta tashkilot mavjud: Xalqaro standartlashtirish tashkiloti - ISO (ISO), Xalqaro elektrotexnika komissiyasi - IEC (IEC), Xalqaro elektr aloqa ittifoqi - ITU (ITU).

Xalqaro standartlashtirish tashkiloti (ISO) global tarmoq boʻlib, tijorat, davlat va jamoat tashkilotlari faoliyati uchun qaysi standartlar talab qilinishini belgilaydi. Rasmiy ravishda 1947 yil 23 fevralda tashkil etilgan.

Uning asosiy maqsadi ISO Nizomida shunday ifodalangan: “... xalqaro tovar ayirboshlash va oʻzaro yordamni taʼminlash uchun global miqyosda standartlashtirishni rivojlantirishga koʻmaklashish, shuningdek, intellektual, ilmiy-texnikaviy va hamkorlik sohalarida hamkorlikni kengaytirish. iqtisodiy faoliyat."

ISO 64 davlatni birlashtiradi. ISO nodavlat tashkilotdir: uning a'zolari, masalan, Birlashgan Millatlar Tashkilotida bo'lgani kabi, hukumat delegatlari emas. Biroq, ISO davlat va nodavlat tashkilotlari o'rtasida alohida o'rin tutadi. Buning sababi, bir tomondan, ko'pgina ISO institutlari o'z mamlakatlaridagi hukumat tuzilmalari tarkibiga kiradi yoki o'z davlatlarining vasiyligi ostidadir. Boshqa tomondan, ISOning boshqa a'zolari sanoat tashkilotlarining mahalliy uyushmalari tomonidan yaratilgan butunlay xususiydir.

Tashkilot faoliyati ko‘lamidan quyidagi faktlar dalolat beradi: 187 ta texnik qo‘mitalar, 576 ta kichik qo‘mitalar, 2057 ta ishchi guruhlar doirasida olib borilayotgan texnik ishlarda 30 mingdan ortiq ekspertlar ishtirok etmoqda. Har yili dunyo bo'ylab yuqorida qayd etilgan texnik organlarning 800 dan ortiq yig'ilishlari o'tkaziladi. ISO standartlari parki 14 000 dan oshadi va har yili 800 dan ortiq yangi va qayta ko'rib chiqilgan standartlar nashr etiladi.

ISO xalqaro standartlari barcha ishtirokchi davlatlar uchun majburiy maqomga ega emas. Dunyoning istalgan tomoni ularni moslashtirish yoki moslashtirmaslik huquqiga ega. ISO xalqaro standartini qo'llash to'g'risidagi qaror, asosan, mamlakatning xalqaro mehnat taqsimotidagi ishtiroki darajasi va uning tashqi savdosi holati bilan bog'liq. Xalqaro ISO standartlarining qariyb yarmi Rossiya standartlashtirish tizimida qo'llanilishini topdi.

Shunday qilib, xalqaro standartlarning asosiy vazifasi yangi sifat tizimlarini ishlab chiqish va mavjudlarini takomillashtirish va ularni sertifikatlash uchun xalqaro darajada yagona uslubiy asosni yaratishdan iborat.

1.2 Ish yuritish sohasida xalqaro standartlashtirishning hozirgi holati

Tashkiliy jihatdan ISO boshqaruv va ishchi organlarni o'z ichiga oladi. Boshqaruv organlari: Bosh Assambleya (oliy organ), Kengash, Texnik yetakchi byuro. Ishchi organlar - texnik qo'mitalar (TC), quyi qo'mitalar, texnik maslahat guruhlari (TCG).

Bosh Assambleya a'zo qo'mitalar tomonidan tayinlanadigan ofitserlar va delegatlar yig'ilishidir. Har bir a'zo organ ko'pi bilan uchta delegat taqdim etish huquqiga ega, ammo ular kuzatuvchilar bilan birga bo'lishi mumkin. Korrespondent a'zolar va abonent a'zolari kuzatuvchi sifatida qatnashadilar.

Kengash Bosh Assambleya sessiyalari oralig'ida ISO ishiga rahbarlik qiladi. Kengash, Bosh Assambleyani chaqirmasdan, a'zo qo'mitalarga maslahat uchun savollar yuborish yoki a'zo qo'mitalarga o'z qarorlarini topshirishga haqli. Kengash majlislarida qarorlar majlisda ishtirok etayotgan Kengash qo‘mita a’zolarining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Kengash majlislar oralig‘ida va zarurat tug‘ilganda yozishma orqali qarorlar qabul qilishi mumkin.

ISO Kengashiga yettita qoʻmita boʻysunadi: PLACO (texnik byuro), PROFCO (uslubiy va axborot yordami); CASCO (muvofiqlikni baholash qo'mitasi); INFCO (ilmiy va texnik axborot qo'mitasi); DEVCO (Rivojlanayotgan mamlakatlarga yordam qo'mitasi); COPOLCO (iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qo'mitasi); REMCO (Ma'lumotnoma materiallari qo'mitasi).

PLACO (PLACO - Rejalashtirish qo'mitasi) ISO ishini rejalashtirish, ishning texnik jihatlarini tashkil etish va muvofiqlashtirish bo'yicha takliflar tayyorlaydi. PLACO ish doirasiga texnik qo'mitalar yaratish va tugatish bo'yicha takliflarni ko'rib chiqish, qo'mitalar shug'ullanishi kerak bo'lgan standartlashtirish sohasini aniqlash kiradi.

PROFCO xalqaro standartlarni ishlab chiqish tamoyillari va usullari bo'yicha ISO Kengashiga uslubiy va axborot yordamini ko'rsatishi shart. Qo‘mita standartlashtirishning fundamental tamoyillarini o‘rganmoqda va ushbu sohada optimal natijalarga erishish uchun tavsiyalar tayyorlamoqda. PROFCO, shuningdek, terminologiya bilan shug'ullanadi va savdoni rivojlantirish uchun xalqaro standartlarni qo'llash bo'yicha seminarlar tashkil qiladi.

CASCO (CASCO - muvofiqlikni baholash qo'mitasi) mahsulotlar, xizmatlar, jarayonlar va sifat tizimlarining standartlar talablariga muvofiqligini tasdiqlash, ushbu faoliyat amaliyotini o'rganish va ma'lumotlarni tahlil qilish masalalari bilan shug'ullanadi. Qo'mita mahsulotlar, xizmatlar, sifat tizimlarini sinovdan o'tkazish va muvofiqligini baholash (sertifikatlash), sinov laboratoriyalari va sertifikatlashtirish organlarining vakolatlarini tasdiqlash bo'yicha yo'riqnomalarni ishlab chiqadi. CASCO faoliyatining muhim yo'nalishi milliy va mintaqaviy sertifikatlashtirish tizimlarini o'zaro tan olish va qabul qilishga ko'maklashish, shuningdek, sinov va muvofiqlikni baholash sohasida xalqaro standartlardan foydalanish hisoblanadi. CASCO IEC bilan birgalikda sertifikatlashtirishning turli jihatlari bo'yicha bir qator yo'riqnomalarni tayyorladi, ular ISO va IECga a'zo mamlakatlarda keng qo'llaniladi: ushbu hujjatlarda bayon etilgan tamoyillar milliy sertifikatlashtirish tizimlarida hisobga olinadi, shuningdek turli mintaqalar davlatlarining savdo-iqtisodiy munosabatlarida oʻzaro yetkazib beriladigan mahsulotlarning muvofiqligini baholash boʻyicha kelishuvlar uchun asos boʻladi.

DEVCO (DEVCO - Rivojlanayotgan mamlakatlar masalalari qo'mitasi) rivojlanayotgan mamlakatlarning standartlashtirish sohasidagi so'rovlarini o'rganadi va ushbu mamlakatlarga ushbu sohada yordam berish uchun tavsiyalar ishlab chiqadi. DEVCO ning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: rivojlanayotgan mamlakatlarda standartlashtirishning barcha jihatlarini keng miqyosda muhokama qilishni tashkil etish, rivojlangan davlatlar bilan tajriba almashish uchun sharoit yaratish; rivojlangan mamlakatlardagi turli o‘quv markazlari negizida standartlashtirish bo‘yicha mutaxassislarni tayyorlash; rivojlanayotgan mamlakatlardagi standartlashtirish tashkilotlari mutaxassislari uchun o‘quv safarlarini o‘tkazishga ko‘maklashish; rivojlanayotgan mamlakatlar uchun standartlashtirish bo'yicha o'quv qo'llanmalarini tayyorlash; standartlashtirish va metrologiya sohasida sanoati rivojlangan va rivojlanayotgan davlatlar o‘rtasida ikki tomonlama hamkorlikni rivojlantirishni rag‘batlantirish.

COPOLCO (COPOLCO - iste'molchilar siyosati qo'mitasi) iste'molchilar manfaatlarini ta'minlash masalalarini va buni standartlashtirish orqali rag'batlantirish imkoniyatlarini o'rganmoqda; iste'molchilarning standartlarni yaratishda ishtirok etish tajribasini umumlashtiradi va iste'molchilarni standartlashtirish sohasida o'qitish va ularga xalqaro standartlar to'g'risida zarur ma'lumotlarni yetkazish bo'yicha dasturlarni tuzadi. Bunga xalqaro va milliy standartlar ro'yxatini, shuningdek, iste'molchilar uchun foydali qo'llanmalarni davriy nashr etish yordam beradi: "Iste'mol tovarlarining qiyosiy sinovlari", "Iste'molchilar uchun mahsulotlar to'g'risida ma'lumot", "Iste'molchining samaradorligini o'lchashning standart usullarini ishlab chiqish. iste'mol tovarlari" va boshqalar.

REMCO (REMCO - Ma'lumotnomalar bo'yicha qo'mita) ma'lumotnomalar (standartlar) bilan bog'liq masalalar bo'yicha tegishli ko'rsatmalar ishlab chiqish orqali ISOga uslubiy yordam beradi. Shunday qilib, ma'lumotnomalar bo'yicha ma'lumotnoma va bir nechta qo'llanmalar tayyorlandi: "Xalqaro standartlardagi ma'lumotnomalarga havola", "Ma'lumotnomalarni sertifikatlash. Umumiy va statistik tamoyillar va boshqalar. Bundan tashqari, REMCO xalqaro metrologiya tashkilotlari, xususan, OIML - Xalqaro huquqiy metrologiya tashkiloti bilan ma'lumotnoma materiallari bo'yicha ISO faoliyatining muvofiqlashtiruvchisi hisoblanadi.

ISOda axborot va hujjatlashtirish sohasidagi xalqaro me'yorlar va standartlarni ishlab chiqish 46-sonli "Axborot va hujjatlar" Texnik qo'mitasiga yuklangan, unda 34 ta milliy qo'mitalar - ISO a'zolari, shu jumladan Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya bo'yicha Federal agentlik ishtirok etadi. Rossiya, Rostekhregulirovanie.

Bu qoʻmita axborot faoliyati, nashriyot, indeksatsiya va abstraktlashtirish faoliyati, kutubxonalar, hujjatlashtirish va axborot markazlari, arxivlarning amaliy faoliyati sohasida standartlashtirish bilan shugʻullanadi.

Uning tarkibida to‘rtta kichik qo‘mita mavjud: 4-sonli “Texnik hamkorlik” kichik qo‘mitasi; 8-sonli kichik komissiya “Sifat – statistika va samaradorlikni baholash”; 9-sonli kichik komissiya "Identifikatsiya va tavsif"; 11-sonli kichik komissiya Arxivlar/hujjatlar boshqaruvi.

Ish yuritish va arxiv ishi sohasida standartlashtirishni rivojlantirish maqsadida tashkil etilgan 11-sonli kichik qo‘mita 3 ta xalqaro standartni ishlab chiqdi: ISO 15489-2001 “Axborot va hujjatlashtirish – Yozuvlarni boshqarish” (ISO 15489-2001, Axborot va hujjatlar - ikki qism) Yozuvlarni boshqarish) va ISO 23081 Axborot va hujjatning birinchi qismi - Yozuvlarni boshqarish jarayonlari - Yozuvlar uchun metama'lumotlar - 1-qism: Printsiplar). ISO 15489 standarti turli tashkilotlar tomonidan o'z faoliyati davomida yaratilgan va olingan har qanday formatdagi va har qanday tashuvchidagi hujjatlarni boshqarishni tartibga soladi. Standartning ikkinchi qismi ISO 15489-1:2001 birinchi qismida standartlashtirilgan tamoyillarga muvofiq tashkilotning ish yuritish tartiblarini qamrab oladi. Ushbu hujjat aslida texnik hisobot bo'lib, ISO qoidalariga ko'ra, axborot hujjatlariga taalluqlidir va standart maqomiga ega emas; uni ishlab chiqishdan maqsad - tashkilotda ISO 15489-1:2001 birinchi qismi tamoyillari asosida yaratilgan hujjat aylanish tizimlarini joriy etishning mumkin bo'lgan metodologiyalaridan birini taklif qilishdir. Ushbu metodologiya Avstraliya tajribasiga asoslangan. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, ISO 15489-1: 2001 ikkinchi qismini muhokama qilishda texnik hisobotga hujjat aylanishi tizimini joriy etish metodologiyasining bir nechta variantlarini kiritish va shu bilan bog'liq qarama-qarshiliklarni bartaraf etish bo'yicha takliflar kiritilgan. ish yuritish va hujjat aylanishining milliy xususiyatlari. Ammo ushbu metodologiyalarning murakkabligi va xilma-xilligi tufayli texnik hisobotga faqat bitta variantni kiritish va zarur metodologiyani ishlab chiqish bo'yicha ishlarni standartlashtirish, hujjat aylanishi va arxivlar bo'yicha milliy organlarning faoliyat doirasiga kiritishga qaror qilindi.

Shu sababli, dunyoning ko'pgina rivojlangan mamlakatlarida milliy standartni ishlab chiqishda ISO 15489-1: 2001 birinchi qismiga katta e'tibor beriladi, ikkinchisi yordamchi sifatida ishlatiladi (birinchi qismning bir qator qoidalariga aniqlik kiritiladi). hujjat.

ISO 23081 standarti boshqaruv faoliyatidagi biznes metamaʼlumotlariga, ularning turlariga, boshqaruv va biznes jarayonlarini taʼminlash funksiyalariga, shuningdek metamaʼlumotlarni boshqarishga bagʻishlangan.

2005 yil mart oyida ISO 22310 axborot va hujjatlar. Standartlardagi yozuvlar/hujjatlarni boshqarish talablari” (ISO/DIS 22310, Axborot va hujjatlar - Standartlarda yozuvlar/hujjatlarni boshqarish uchun talablar).

46-sonli texnik qo'mita o'z faoliyatida ISO 8439-1990 shakllari kabi keng qo'llaniladigan standartlarni ishlab chiqqan 154-sonli "Savdo, sanoat va boshqaruvdagi jarayonlar, ma'lumotlar elementlari va hujjatlar" qo'mitasi bilan bog'liq. Asosiy tartib" (ISO 8439:1990, Shakllar dizayni - Asosiy joylashuv) va ISO 8601-2000 "Ma'lumotlar elementlari va almashinuv formatlari - Axborot almashinuvi - Sanalar va vaqtlarni ko'rsatish" (ISO 8601: 2000, Ma'lumotlar elementlari va almashinuv formatlari - Ma'lumotlar almashinuvi - Sanalar va vaqtlarni ko'rsatish).

46-sonli TK tomonidan ishlab chiqilgan standartlar qatorida ISO 5127-2001 “Axborot va hujjatlashtirish – lug‘at” (ISO 5127:2001, Axborot va hujjatlashtirish – lug‘at) xalqaro standartini alohida ta’kidlash joiz. axborot va hujjatlar bilan ishlash sohasi. Standart axborot fanlari, jumladan kutubxonachilik, hujjatlarni boshqarish va arxiv hujjatlari uchun amaliy standartlarni ishlab chiqishda qo'llaniladi.

ISO 2384-1977 “Hujjatlar – tarjimalarni taqdim etish” xalqaro standarti (ISO 2384:1977, Hujjatlashtirish – tarjimalarni taqdim etish) standart shakldagi tarjimalarni taqdim etish qoidalarini belgilaydi, bu esa ularni turli toifadagi foydalanuvchilar tomonidan qoʻllanilishini soddalashtiradi.

2003 yilda ISO 14416-2003 xalqaro standarti “Axborot va hujjatlar - arxiv va kutubxonalarda foydalanish uchun kitoblar, davriy nashrlar, seriyalar va boshqa qog'oz hujjatlarni bog'lashga qo'yiladigan talablar - Usullar va materiallar” (ISO 14416: 2003, Axborot va hujjatlar - Arxiv va kutubxonadan foydalanish uchun kitoblar, davriy nashrlar, seriyalar va boshqa hujjatlarni muqovalashga qo'yiladigan talablar - Usul va materiallar).

Yuqoridagilardan xulosa qilishimiz mumkinki, hozirgi vaqtda hujjat aylanishi sohasida har qanday formatdagi hujjatlarni va kurs davomida turli tashkilotlar tomonidan yaratilgan va qabul qilingan har qanday ommaviy axborot vositalarida hujjatlarni boshqarishni tartibga solishga imkon beradigan etarli miqdordagi standartlar ishlab chiqilgan. ularning faoliyati, turli toifadagi foydalanuvchilar tomonidan ulardan foydalanishni soddalashtiradigan standart shaklda tarjimalarni taqdim etish qoidalarini belgilash.

2.1 Avstraliya Hamdo'stligida hujjatlar bilan ishlash tajribasi

2.1.1 Avstraliya Ittifoqi davlat standartlari tizimi

Avstraliyaning hujjatli boshqaruv sohasidagi butun tajribasi uning mutaxassislari yutuqlarining kvintessensiyasidir.

Avstraliya Hamdo'stligining davlat standartlashtirish tizimi 1922 yilda tashkil etilgan "Standarts of Australia" tashkiloti tomonidan taqdim etilgan. Avstraliya Hamdo'stligi boshqaruvini hujjatli ta'minlashning me'yoriy va uslubiy bazasi ancha keng. Avstraliya mintaqadagi yetakchilardan biri deyish juda qonuniy. Bunga misol qilib, Xalqaro Standartlashtirish Tashkiloti tomonidan ISO 15489:2001 standartini ishlab chiqish uchun asos sifatida qabul qilingan AS 4390-1996 milliy standarti misol bo'la oladi va shuning uchun milliy standartlar organlari ISOda taqdim etilgan barcha mamlakatlarga tavsiya etiladi. tegishli milliy standartlarni yaratishda ma'lumotnoma sifatida.

ISO doirasidagi faoliyatining bir qismi sifatida Standards Australia Axborot va hujjatlar texnik qo'mitasida tashkil etilgan arxivlar/hujjatlarni boshqarish bo'yicha quyi qo'mita ishini ta'minlaydi va uning kotibiyatini tashkil qiladi. Ikkinchisi quyidagi xalqaro standartlarni ishlab chiqish va joriy etish uchun javobgardir:

ISO 15489-1: 2001;

ISO 15489/TR-2: 2001;

ISO 22310: 2006;

ISO/TS 23081-2: 2007

2002 yilda Avstraliya ISO 15489:2001 ekvivalenti milliy hujjat boshqaruvi standarti AS ISO 15489-2002 ni qabul qildi. U Hujjatlarni boshqarish qo'mitasi tomonidan ishlab chiqilgan, Avstraliya standartlari bo'limi. Keyinchalik, Avstraliya standartlari, shuningdek, AS ISO 15489-2002 ga qo'shimcha hujjatni taqdim etish uchun Yozuvlarni boshqarish bo'yicha Muvofiqlik Texnik Qo'mitasini tuzdi va tashkilotlar tomonidan monitoring va audit bo'yicha amaliy qo'llanmani taqdim etdi.

Garchi AS ISO 15489-2002 standarti AS 4309-1996 standartining mazmunini ko'p jihatdan takrorlasa ham, atamashunoslik, tuzilish va har xil turdagi masalalarni yoritishga yondashuv bo'yicha ular o'rtasida bir qator jiddiy farqlar mavjud.

AS ISO 15489-2002 xalqaro standart sifatida ishlab chiqilgan va joriy qilingan va uning xalqaro amaliyotga mos kelishini ta'minlash uchun ba'zi atamalar o'zgartirilgan.

AS 4390-1996 va tegishli standartlar qayta ko'rib chiqildi, kengaytirildi va modernizatsiya qilindi va shu bilan AS ISO 15489-2002 ga aylandi. AS 4390-1996 olti qismdan iborat bo'lsa, AS ISO 15489-2002 ikkita qismdan iborat (standartning o'zi va texnik yordam materiallari). Shunga ko'ra, AS ISO 15489-2002 dagi ma'lumotlar AS 4390-1996 standartidagi ma'lumotlardan, asosan, qisqa va ixchamligi bilan sezilarli darajada farq qiladi. AS ISO 15489-2002 nashr etilgandan so'ng Avstraliya standartlari yangi standartga kiritilmagan AS 4390-1996 ning asosiy tarkibiy qismlarini ajratib ko'rsatishga harakat qildi va ularni amaldagi me'yoriy-uslubiy hujjatga qo'shimchalar, qo'shimchalar shaklida nashr etishga harakat qildi. hujjat aylanishini tashkil etish.

Shunday qilib, shuni ta'kidlash kerakki, globallashuv, boshqa narsalar qatorida, iqtisodiy va texnologik jarayonlarni standartlashtirish bilan tavsiflanadi, menejmentni hujjatli ta'minlash sohasida yaqqol namoyon bo'ladi. Buning yorqin misoli Avstraliya Ittifoqining AS 4390-1996 milliy standarti asosida ISO 15489:2001 xalqaro me'yoriy-uslubiy hujjatning ishlab chiqilishi va milliy standartlashtirish organlari bo'lgan qator mamlakatlarda haqiqiy standartlarning qabul qilinishidir. ISO da aks ettirilgan.

2.1.2 Hamdo'stlik arxivlari

Avstraliya Hamdo‘stligi Arxiv fondi nafaqat mamlakat arxiv fondi hujjatlarini saqlash, balki arxiv ishi sohasidagi qonunchilik va me’yoriy hujjatlarni ishlab chiqish uchun ham mas’ul bo‘lgan ixtisoslashtirilgan organlar tarmog‘i hisoblanadi. Bu tarmoqqa quyidagilar kiradi: Avstraliya Milliy arxivi, Avstraliya arxivchilar jamiyati va Federatsiya davlat arxivi.

Avstraliya Milliy arxivi 1961 yilda Ittifoq arxivlari idorasi Avstraliya Milliy kutubxonasidan ajralib chiqqanda tashkil topgan. 1975 yilda muassasa Avstraliya arxivi deb o'zgartirildi va 1998 yilda hozirgi nomini oldi.

Bunga parallel ravishda Avstraliya Milliy arxivining maqomi ham o'zgarib bordi. 1983 yildagi “Arxiv toʻgʻrisida”gi qonun institutlarga davlat organlari va muassasalari hujjatlarining saqlanishini taʼminlash funksiyasini yuklagan. 2001 yilda Avstraliya Milliy arxivi Madaniyat va sport vaziri huzuridagi federal ijroiya organiga aylandi.

Avstraliya Milliy arxivi rahbarining rasmiy unvoni “Bosh direktor”. Avstraliya Milliy arxivlari kengashi 1983-yildagi “Arxiv toʻgʻrisida”gi qonunning 10(1) boʻlimiga muvofiq tashkil etilgan. Kengash senator, Vakillar palatasi aʼzosi va Madaniyat va sport vaziri tomonidan tayinlanadigan 11 nafar boshqa aʼzodan iborat. .

Tarkibiy jihatdan, Avstraliya Milliy arxivi beshta bo'limga tashkil topgan: kirish va aloqa, maslahat xizmatlari, milliy muvofiqlashtirish, yozuvlarni boshqarish va saqlash va hukumat ma'lumotlarini boshqarish, har biriga bosh direktor o'rinbosarlaridan biri rahbarlik qiladi.

Avstraliya arxivchilar jamiyati 1975 yilda arxiv xodimlari orasida malakali kadrlar yetishmasligi munosabati bilan tuzilgan jamoat tashkilotidir.

Avstraliya Arxivchilar Jamiyatining vazifalariga quyidagilar kiradi:

ixtisoslashtirilgan treninglar va seminarlar o'tkazishni nazarda tutgan holda o'z malakali kadrlarini tayyorlash;

Respublika Arxiv fondi hujjatli materiallarini saqlashni tashkil etishga ko‘maklashish, ulardan maqsadli foydalanishni nazorat qilish;

arxiv ishi sohasida ilmiy izlanishlar olib borishda har tomonlama yordam berish;

Hamdo'stlik arxivlarini tashkil etish bilan bog'liq ma'lumotlarni nashr etish va boshqa vositalar bilan tarqatish.

Avstraliya arxivchilar jamiyatining joriy faoliyati toʻgʻrisida qaror qabul qilish kengashga yuklanadi, uning aʼzolari ichki ovoz berish natijalariga koʻra saylanadi.

Avstraliya Arxivchilar Jamiyatining ishchi organlari ishchi guruhlar bo'lib, ular quyidagilarni o'z ichiga oladi:

“Tashkilotlar arxivi” ishchi guruhi;

“Elektron hujjatlar” ishchi guruhi;

Mahalliy aholi muammolari bo'yicha ishchi guruhi;

“Mahalliy ijro hokimiyati organlari arxivi” tezkor guruhi;

“Maktablar arxivi” ishchi guruhi;

“Universitetlar arxivi” ishchi guruhi.

Viktoriya davlat yozuvlari idorasi 1973 yildagi Davlat yozuvlari to'g'risidagi qonun bilan shtat hukumati yozuvlarini uzoq muddatli va doimiy saqlashni to'plash, himoyalash va ta'minlash uchun tashkil etilgan.

Viktoriya davlat arxivi Bosh vazir va Vazirlar Mahkamasi departamentining Madaniyat bo'limi tomonidan boshqariladi.

Viktoriya davlat arxivining vakolatiga quyidagilar kiradi:

Davlat hukumati hujjatlarini yaratish jarayonlarini tartibga soluvchi standartlarni tayyorlash;

Davlat organlari vakillariga standartlar qoidalarini amaliyotga tatbiq etish yuzasidan maslahatlar berish. Treninglar va seminarlar o'tkazish.

Avstraliya Hamdo'stligi Arxiv fondini tashkil etishning tarkibiy diagrammasini tahlil qilib, tegishli organlar federal davlat tashkiloti, federal jamoat tashkiloti va sub'ektlarning davlat tashkilotlarining kombinatsiyasi bo'lib, "uchlik funktsiyasini" bajaradi degan xulosaga kelishimiz mumkin. :

arxiv ishi sohasidagi qonunchilik va me’yoriy-huquqiy hujjatlarni ishlab chiquvchi;

O'z qoidalarining amalda bajarilishini nazorat qilish uchun chaqirilgan nazoratchi-auditor;

ta'lim muhiti.

Shunday qilib, Avstraliya Hamdo'stligi ish yuritish va arxivlash sohasidagi standartlarni ishlab chiqish bo'yicha dunyoda birinchi o'rinlardan birini egallaydi, Hamdo'stlikda qabul qilingan ko'plab standartlar xalqaro miqyosga kiradi va shu bilan butun dunyoda ish yuritishning rivojlanishiga faol ta'sir ko'rsatadi.

2.2 Italiyada hujjatlar bilan ishlash tajribasi

Zamonaviy Italiyada ish yuritish 19-asr boshidan - Italiya shtatlarida Napoleon Frantsiyasi hukmronlik qilgan paytdan boshlab mavjud. Frantsiya hukumati Italiyada hujjatlar tasnifi va ro'yxatga olish tizimini joriy qildi, ularning asosiy xususiyatlari bugungi kungacha saqlanib qolgan. 1861 yilda bo'lib o'tgan Italiya Respublikasi tashkil topganidan 14 yil o'tgach, Rimda hukumat ochildi - Archivio Centrale dello Stato(Markaziy davlat arxivi). Rimda joylashgan Arxiv Italiya milliy hukumatining markaziy ma'muriy organlari tomonidan chiqarilgan hujjatlarni saqlaydi. Bundan tashqari, Arxiv butun Italiya bo'ylab davlat arxiv tashkilotlari ierarxiyasini boshqaradi va umummilliy ish yuritish tuzilmasini shakllantiradi.

Aytishimiz mumkinki, Italiyada zamonaviy ish yuritish 1900 yildagi Qirollik farmoni (hujjatda davlat hokimiyati idoralari va arxiv muassasalari faoliyatining asosiy tamoyillari ko'rsatilgan) chiqarilishi bilan boshlangan. Biroq, faqat 1963 yilda ish yuritishning tuzilishi bugungi kunda rasmiy ravishda mavjud bo'lgan shaklda shakllantirildi. O'sha paytda D chiqdi. Ecreto del Presidente dello Republica(Prezident qarori), arxivni saqlash va ish yuritish bo'yicha asosiy talablarni belgilab berdi, ular kichik o'zgarishlar bilan bugungi kungacha qo'llaniladi. Keling, ushbu talablarning mohiyatini ko'rib chiqaylik.

Italiyaning ro'yxatga olish tizimi 1900 yildagi Qirollik farmonida belgilangan va boshqa Evropa tizimlaridan deyarli farq qilmaydi. Umumiy nom yoki mavzu bilan birlashtirilgan hujjatlarning har bir toifasi jurnaldagi bir qator hujjatlarga mos keladi. Qoida tariqasida, hujjatlarning har bir toifasi uchun alohida jurnal tuziladi. Ko'pgina ro'yxatga olish tizimlarida bo'lgani kabi, ofisda olingan yoki yaratilgan har bir hujjat jurnalda majburiy ro'yxatga olinishi kerak. Ro'yxatga olingan hujjatlar ketma-ket raqamlanadi; kiruvchi va chiquvchi hujjatlarning yozuvlari jurnalda alohida yuritiladi. Hujjatni ro'yxatdan o'tkazish fakti nafaqat hujjatning mavjudligini, balki uning haqiqiyligini ham rasmiy tasdiqlaydi.

Kiruvchi hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazishda jurnalga qabul qilingan sana, jo'natuvchining nomi va ishning mavzusi kiritiladi. Chiqish hujjatlarini ro'yxatdan o'tkazishda yaratilgan sana, adresat va ishning mavzusi ko'rsatiladi. Bundan tashqari, barcha hujjatlar ular qabul qilingan idoraning jurnalida ro'yxatga olinadi.

Evropa idoralari odatda registrlar bilan birgalikda qandaydir standart ishlarni tasniflash sxemasidan foydalanadi va Italiya ham bundan mustasno emas. 1900 yildagi qirol farmoni bilan “mandat (missiya) boʻyicha tizimli tasnif” joriy etildi. Ushbu standart tizim davlat vazirliklarida tadbirkorlik faoliyatini yuritish asosini tashkil etuvchi ham umumiy, ham xususiy fan toifalarini nazarda tutadi.

Ishlarning umumiy toifalari barcha yoki ko‘pchilik vazirliklar uchun umumiy bo‘lgan (masalan, shaxsiy ishlar) boshqaruv hujjatlarini tasniflash imkonini beradi, maxsus toifalar esa muayyan vazirlik faoliyatining o‘ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda uning ehtiyojlarini aks ettiradi. Har xil mavzu toifalari sinflar va kichik sinflar ierarxiyasini tashkil qiladi, ularning har biri o'z harf-raqamli kodiga ega. Shunga o'xshash tizim Shimoliy Amerikada keng qo'llaniladi.

Yuqorida aytib o'tilgan jurnallarga qo'shimcha ravishda, Italiya kantsleri deb nomlangan ro'yxatga olish jurnallarining maxsus toifasidan foydalanadi reportyor. Ushbu jurnallar har bir mavzu toifasidagi barcha holatlar ro'yxatidir. Jurnallar indekslari hujjatlarni yaratgan, yuborgan yoki qabul qilgan shaxslarning alifbo tartibidagi ro'yxatlari bilan ikkita registrdan iborat bo'lib, ro'yxatga olingan hujjatlarning mavzu ko'rsatkichlari uchinchi jurnalga kiritiladi.

Faol foydalanishdan chiqqan hujjatlar Italiya hukumati departamentlaridan "depozit arxivlari" deb ataladigan - oraliq omborlarga ko'chiriladi, ular murakkab umummilliy saqlash tizimidir. Yiliga bir marta idoralararo arxiv hujjatlari depozitariy arxiviga yuboriladi va ular kelib tushgan kundan boshlab 40 yil davomida saqlanadi. Ushbu davrdan keyin tarixiy ahamiyatga ega bo'lgan hujjatlar tegishli arxiv omboriga topshiriladi, qolganlari esa yo'q qilinadi.

Yuqorida aytib o'tilgan Prezidentning 1963 yildagi farmoni barcha toifadagi davlat hujjatlari, shu jumladan hukumat, viloyatlar va viloyatlar, shahar hokimiyatlari hujjatlari uchun arxiv muddatlarini belgilaydi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, Rimda joylashgan Markaziy arxivlar boshqarmasi arxiv muassasalarining davlat tarmog'ini boshqaradi, unga Markaziy davlat arxivlari, arxiv nazorati organlari, alohida hududlar va viloyatlarning hududiy arxivlari va boshqa tashkilotlar kiradi.

Arxiv nazorati organlari davlat arxividan mustaqil ravishda faoliyat yuritadi va jismoniy yoki tashkilotlarga tegishli hujjatlarga oid masalalarni hududiy darajada hal qiladi.

Shunday qilib, Italiyada ofis ishlari kech rivojlana boshladi. Hujjatlarni tasniflash va ro'yxatga olish tizimi kabi sohalarda Frantsiya hukumati katta ta'sir ko'rsatdi. Bugungi kunda Italiya ofis tizimi boshqa Yevropa tizimlaridan unchalik farq qilmaydi.

3. Rossiyada hujjat aylanishining hozirgi holatini tahlil qilish

Hozirgi vaqtda hujjatlarni tartibga solish, boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish va qo'llab-quvvatlash texnologiyasi bir necha yo'nalishlarda amalga oshirilmoqda: qonunchilikni tartibga solish, standartlashtirish, umummilliy harakatning normativ va me'yoriy-uslubiy hujjatlarini ishlab chiqish.

Rossiya Federatsiyasi qonunlari eng yuqori huquqiy ahamiyatga ega.

Rossiya Federatsiyasining "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida"gi Federal qonuni ma'lumotlarni hujjatlashtirish majburiyatini belgilab qo'ydi, bir qator shartlarni (axborot, axborotlashtirish, axborot resurslari, hujjatlashtirilgan ma'lumotlar va boshqalar) o'rnatdi, ularni yaratishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soldi. va axborot texnologiyalaridan foydalanish, davlat organlariga axborotni majburiy taqdim etish belgilangan.

Hujjatlarni rasmiylashtirish majburiyati boshqa qonun hujjatlarida ham qayd etilgan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi nafaqat yuridik shaxslarning faoliyati, balki uning hujjatlari uchun ham huquqiy asoslarni belgilab berdi. Bir qator moddalar hujjatlarning ma'lumotlari (tarkiblari) va ularning dizayniga qo'yiladigan talablarni belgilaydi. Ha, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 52-moddasi ustav va ta'sis shartnomasining mazmuni bo'yicha talabni o'z ichiga oladi, ular asosida yuridik shaxslar ishlaydi; Art. 185 va 186-moddalar ishonchnoma sifatida bunday hujjatning tafsilotlarini belgilaydi; San'atda. 878 tekshirish shakli aniqlangan va hokazo.

Rossiya Federatsiyasining Arxiv fondi va arxivlar to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida Rossiya Federatsiyasi Arxiv fondiga ular tashkil etilgan tashkilotlarning mulkchilik shaklidan qat'i nazar, uning hududida joylashgan hujjatlar kiradi. Shuning uchun ham muassasa, tashkilot va korxonalarning ko‘pgina hujjatlari ma’lum muddatdan keyin me’yoriy hujjatlarda belgilangan tartibda davlat arxiviga saqlash uchun o‘tkazilishi shart.

Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari turli xil aloqa vositalaridan (pochta, telegraf, faksimil va elektron xabarlar) foydalangan holda yuboriladigan hujjatlarga qo'yiladigan talablarni, uni yaratish va saqlashning turli bosqichlarida ma'lumotlarni himoya qilishga qo'yiladigan talablarni, hujjatlarni rasmiy (yuridik kuch) berishni tartibga soladi. . Ularda axborotlashtirish jarayonlarini tartibga solish asoslari ham mavjud. Qonun alohida hujjatlar va hujjatlar massivlariga, ma'lumotlar toifalariga egalik huquqini ularga kirish darajasiga ko'ra belgilaydi.

Bir qator huquqiy hujjatlarda boshqaruv hujjatlarini tayyorlash va bajarishda hisobga olinishi kerak bo'lgan normalar mavjud. Bunday aktlar, masalan, Rossiya Federatsiyasining "Tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari va tovar kelib chiqqan joy nomlari to'g'risida" gi qonuni, firma blankida joylashtirilgan korxona emblemasini ro'yxatdan o'tkazish tartibini belgilaydi; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi aks ettirilgan muhrlar va blankalarni tayyorlash, ulardan foydalanish, saqlash va yo'q qilishni tartibga solish to'g'risida"gi qarori va boshqalar.

Hozirgi vaqtda federal maqsadli dasturga muvofiq, GSDOU ishlaydi - tashkilotlarda hujjatlar bilan ishlashning asosiy qoidalarini belgilaydigan qoidalar tizimi. Tizim tijorat tuzilmalariga ham yo'naltirilgan. U ikki qismdan iborat: me'yoriy va uslubiy. Normativ qismda asosiy vazifalar va funktsiyalar belgilanadi, tashkilotdagi hujjatlarni qo'llab-quvvatlash xizmati faoliyatini huquqiy tartibga solish, uning taxminiy tuzilmasi; hujjatlarni tayyorlash va rasmiylashtirish tartibi; ular bilan ishlashning barcha bosqichlari: etkazib berish, o'tkazish, qayta ishlash, hisobga olish, ro'yxatga olish, ijroni nazorat qilish, axborot-ma'lumotnoma ishlari, hujjatlarni operativ saqlash, hujjatlar va ma'lumotlarni qidirish; axborot-qidiruv tizimlarini himoya qilish; arxivga hujjatlarni tayyorlash; hujjatlarning qiymatini ekspertizadan o'tkazish tartibi; hujjatlarni saqlashni tashkil etish. Bu zamonaviy matn muharrirlari, avtomatlashtirilgan ish jarayoni (shu jumladan elektron pochta), ma'lumotlar bazalari va hujjatlarni avtomatlashtirilgan saqlash va ulardan foydalanish (shu jumladan, ishlarning avtomatlashtirilgan nomenklaturalari, ishlar inventarlari va boshqalar) asosida avtomatlashtirilgan hujjatlarning yagona kompleksidir.

GOST R 6.30-2003 USD Tashkiliy va ma'muriy hujjatlarning yagona tizimi. Hujjatlarga qo'yiladigan talablar.

Standart "Yagona tashkiliy-ma'muriy hujjatlar tizimi (USORD) bilan bog'liq tashkiliy-ma'muriy hujjatlar - qarorlar, buyruqlar, buyruqlar, qarorlar, bayonnomalar, aktlar, xatlar va boshqalar ... faoliyatida qo'llaniladi:

Federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari, rus tili bilan bir qatorda davlat milliy tili sifatida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari;

Tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, korxonalar, tashkilotlar va ularning birlashmalari.

Hozirgi kunda maktabgacha ta'lim sohasida bir qancha muammolar va ularni hal qilish yo'llarini aniqlash mumkin. Hujjatlar to'g'risidagi qonunni kiritish kerak.

Rossiya Federatsiyasining Hujjatlar to'g'risidagi qonuni maktabgacha ta'lim muassasalarining muammolarini hal qilishda asosiy rol o'ynashi kerak. Qonun hujjatlar bilan ta'minlashning umumiy tamoyillari va eng muhim qoidalarini, shu jumladan barcha tashkilotlar faoliyatini hujjatlashtirish majburiyatini, hujjatlashtirish shakllari va usullarini, elektron hujjatlashtirishni, ehtiyojlarni qondirish uchun hujjatlashtirilgan ma'lumotlar almashinuvini rasmiylashtirishga imkon beradi. huquq subyektlarini hujjatlashtirish va huquqbuzarliklar uchun javobgarlik choralari uchun. Qonun nafaqat elektron hujjat aylanishi va elektron arxivlarning ko‘plab bahsli masalalarini hal etish, balki ma’lum darajada maktabgacha ta’lim muassasalari faoliyatini avtomatlashtirishni rivojlantirish yo‘nalishlari va kelgusidagi istiqbollarini belgilab beruvchi fundamental normativ-huquqiy bazaga aylanishi kerak. “Hujjatlar to‘g‘risida”gi qonunni qabul qilish yaqin kelajakdagi dolzarb vazifadir. Birlashtirishni ta'minlash uchun yangi standartlarni ishlab chiqish kerak.

Hujjatlarning texnologik muammolarini hal qilish VNIIDAD tomonidan ishlab chiqilgan va Rossiya Federatsiyasi GOST 6.30-2003 Davlat standarti tomonidan tasdiqlangan. "USD. ORD tizimi. Hujjatlarni rasmiylashtirishga qo'yiladigan talablar." Hujjatlarning elementlarini birlashtirishga qo'yiladigan talablarni taqdim etuvchi standart an'anaviy va avtomatlashtirilgan hujjatlashtirish, hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni saqlash va uzatish uchun standart, birlashtirilgan va birlashtirilgan jarayonlarni yaratishni sezilarli darajada osonlashtiradi. Texnik, iqtisodiy va ijtimoiy ma'lumotlarning butun Rossiya tasniflagichlarini, shu jumladan, keyinchalik ishlab chiqish va ta'mirlash (yangilash) alohida ahamiyatga ega. idoralar, korxonalar va tashkilotlar darajasida boshqaruv hujjatlari shakllari. Keling, boshqa mamlakatlar tajribasiga murojaat qilaylik. Amerika Qo'shma Shtatlarida 1976 yildan beri Federal yozuvlarni boshqarish to'g'risidagi qonun mavjud. "Hujjat bilan ishlash" atamasi hujjatlarni yaratish, ularni saqlash, ulardan foydalanish va hujjatlarni tasarruf etish qobiliyatini o'z ichiga olgan rejalashtirish, nazorat qilish, yo'naltirish, tashkil etish, o'qitish, rag'batlantirish va boshqa ma'muriy va boshqaruv faoliyatini anglatadi. 1980 yilda ma'muriy faoliyatning ushbu sohasida yagona qonunchilik bazasini yaratishga qaratilgan "Hujjatlar bilan ishlashni qisqartirish to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. AQSh Milliy arxivida hujjatlarni boshqarish uchun mas'ul bo'lgan kuchli bo'lim mavjud. Keling, o'zimizga yaqinroq Yevropa misollarini olaylik.

Angliya: 1985 yildan boshlab hujjatlarni boshqarishni takomillashtirish bo'yicha hukumat dasturi mavjud. Vazirlar Mahkamasi huzurida Buyuk Britaniya Milliy arxivi bilan birgalikda Hukumatning tegishli moliyaviy koʻmagida hujjatlarni zamonaviy texnik va texnologik darajada boshqarish bilan shugʻullanuvchi ikkinchi maʼmuriy boshqarma mavjud. Bizga ma'lumki, federalizm davlat tuzilishi tamoyiliga ko'tarilgan Germaniyada 21.06.95 yilda hukumat federal vazirliklar faoliyatining umumiy qoidalari asosida ish yuritishning markazlashtirilgan tizimini tasdiqladi. Nemis hujjat mutaxassislari va arxivchilari bu haqiqatni Bundesarxiv xodimlari va rahbarlarining uzoq muddatli sa'y-harakatlarini talab qilgan buyuk g'alabasi deb bilishadi. Bundan tashqari, ushbu huquqiy hujjat Germaniya tarixida birinchisi emas. 1926 yildan boshlab "Ish yuritishning umumiy tartibi to'g'risida imperator qonuni" kuchga kirdi va 1958 yilda "Federal vazirliklar ishining umumiy tartibi to'g'risida" gi qonun yaratildi. Qizig'i shundaki, Germaniyaning federal vazirliklarida zamonaviy ish yuritish tizimini ishlab chiquvchilar federal vazirliklarning yagona ish nomenklaturasini yaratish va hujjatlarni guruhlash va shifrlash bo'yicha qat'iy tizimlashtirish sxemalaridan voz kechish vasvasalariga qarshi turishni asosiy vazifalaridan birini qo'ygan. zamonaviy kompyuter texnikasi vositalari. Ushbu ro'yxatni qonunchilikdan boshqa misollar bilan davom ettirish mumkin, masalan, Chexiya Respublikasi, arxivlar to'g'risidagi qonun 1994/1997-2002 yillar. barcha tashkilotlarning, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, hujjatlarni tartibda saqlash, uni hisobga olish va saqlash haqida g'amxo'rlik qilish majburiyati aniq yozilgan. Shunga o'xshash norma Belarusiya va boshqa mamlakatlarning shunga o'xshash qonun hujjatlarida yozilgan. Avstraliya tajribasini ham eslash mumkin, u yerda 1996 yilda dunyoda birinchi marta an'anaviy qog'ozli hujjatlar va zamonaviy elektron hujjatlar bilan ishlash bo'yicha tavsiyalarni o'z ichiga olgan Milliy hujjat aylanishi standarti qabul qilingan.

Elektron hujjat aylanishi muammosi, maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatini avtomatlashtirish elektron hujjat muammosi bilan chambarchas bog'liq. Hozirgi vaqtda turli kompaniyalar o'ziga xos yondashuvlar va amalga oshirishning kompyuter-kommunikatsiya vositalari bilan tavsiflangan ko'plab avtomatlashtirilgan hujjat aylanishi tizimlarini (ADMS) ishlab chiqdilar va joriy qildilar. Afsuski, bu ishlanmalarda yagona terminologiya mavjud emas. Ishlab chiquvchi firmalarning mahsulotlari quyidagi nomlarga ega: hujjat aylanishi tizimi, ish yuritish va ish jarayonini avtomatlashtirish uchun kompyuter tizimi, ofis boshqaruvi tizimi, taqsimlangan hujjat aylanishi tizimi, elektron arxiv va boshqalar. Rivojlangan va ishlab chiqilgan tizimlar nomlaridagi xilma-xillik shuni ko'rsatadiki, bugungi kunda axborot bozorining ushbu sohasi hali mustaqil segment sifatida shakllanmagan va ba'zi hollarda ASUD mahsulotlari tegishli ishlanmalar yoki muammolarni hal qilishda qo'shimcha mahsulot sifatida namoyon bo'ladi. boshqa murakkabroq vazifalar. Biroq, ASUDlar soni juda tez o'sib bormoqda.

Tashkilotda zamonaviy hujjat aylanish tizimiga ma'lum talablarni shakllantirish mumkin. Avvalo, ASUD boshqaruvni hujjatli ta'minlashning barcha vazifalarini to'liq bajarishi kerak: hujjatlarni tayyorlash, ularni ro'yxatga olish, bajarilishini nazorat qilish, hujjatlarni qidirish, ularni saqlash va hujjatlar massivida ma'lumotnoma ishlari. Tizim yagona uslubiy tamoyillar, dasturiy ta'minot, apparat va texnologik echimlar asosida va amaldagi tashkiliy-huquqiy shartlar doirasida milliy qonunchilik, davlat standartlari, ko'rsatmalar va talablar shaklida tuzilishi kerak. ASUD to'plangan axborot resursidan to'liq foydalanishni (integratsiyalashuvini) ta'minlashi va axborotni yagona kiritish va undan hujjatli va haqiqatda ko'p marta foydalanish tamoyilini amalga oshirishi kerak. Tizim, shuningdek, ma'murlarga ma'lumotlarni ruxsatsiz kirishdan himoya qilishning zarur darajasini ta'minlab, tashkilot ichida hujjatlarning harakatlanish yo'nalishlarini tanlashda yordam berishi kerak. Zamonaviy sharoitda avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimi ma'lum komponentlar (texnik qurilmalar va texnologiyalar soni, hujjatlar soni (ma'lumotlar miqdori), foydalanuvchilar soni) bo'yicha kengayishi va o'zgaruvchan foydalanuvchiga oqilona chegaralarda moslasha olishi kerak. talablar.

Bu muammolarni faqat Rossiya muammolari deb o'ylamaslik kerak. Butun biznes olami shunga o'xshash muammolar bilan shug'ullanadi. Misol uchun, 1996 yilgi ingliz tadqiqoti shuni ko'rsatdiki, so'rovda qatnashgan Britaniya institutlarining deyarli yarmi axborot va hujjatlashtirish sohasida katta muammolarga ega. Bu muassasalarda zarur hujjatlarni izlash tizimi sust yo‘lga qo‘yilgan. Turli darajadagi menejerlarning 77,6 foizi o'zlari ma'lumot izlayotganliklarini tan oldilar va faqat 18 foizi yordamchilar va kotiblarga yordam so'rashadi. Bu holat samarali boshqaruvni ko'rsatishi dargumon.

Shunday qilib, amaldagi qonunchilikda davlat va nodavlat tashkilotlarining turli faoliyatini hujjatlashtirish, hujjatlarning ayrim turlarini, ularning mazmuni va matn tuzilishini rasmiylashtirish bo'yicha ko'plab majburiy normalar, qoidalar va talablar mavjud.

Xulosa

Ta'kidlash joizki, ular xorijda (Yevropa, AQSH va h.k.) hujjatlarni ta'minlashda, ayniqsa, axborot texnologiyalarini qo'llashda ancha oldinga siljishgan. elektron hujjat aylanishi va elektron hujjatlardan foydalanish. Bu, albatta, birinchi eng muhim farq. ISO 2001 yilda hujjat boshqaruvi standartini qabul qildi (ISO: 15489-1-2001); Evropada ham 2001 yilda "Elektron hujjat aylanishi tizimlariga Evropa namunaviy talablari" spetsifikatsiyasi ishlab chiqildi va qabul qilindi.

Bu faktlar rivojlangan mamlakatlarda axborot texnologiyalaridan foydalanmasdan hujjat aylanishini taqdim etmasligidan dalolat beradi. Ular uzoq vaqtdan beri baham ko'rishmadi ofis ishi an'anaviyga, bizda hali ham odatiy bo'lganidek va axborot texnologiyalaridan foydalangan holda. Ularda zamonaviy axborot texnologiyalaridan foydalanishga asoslangan har qanday hujjatlar mavjud, boshqa bo'lishi mumkin emas.

E'tiborga olish kerak bo'lgan ikkinchi narsa - hujjatlarni boshqarishga xos bo'lgan ba'zi o'ziga xos yondashuvlar darcha ishlab chiqarish G'arbiy Evropa va Qo'shma Shtatlar, tasodifan, ISO-15489 standartida hujjat boshqaruvi jarayonlariga talablarni belgilaydigan bo'limda aks ettirilgan. Standartda hujjat aylanishi jarayonlari hujjatlarni rasmiylashtirishdan emas, balki hujjatlarni tekshirish va saqlash muddatlarini aniqlashdan boshlanadi. Ularda ham ro'yxatga olish bor, lekin bu birinchi o'rinda emas. Umuman olganda, bunda hech qanday qarama-qarshilik yo'q, chunki biz hujjatlarni saqlash shartlarini ham aniqlaymiz, lekin biz bilan bu odatda hujjat bajarilgandan so'ng, u (yoki nusxasi) saqlash uchun faylga o'tkazilganda amalga oshiriladi.

Yana bir farq: funktsiyalardan biri ofis ishi Rossiyada hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish.. Bu funktsiya rus ish yuritishda amalga oshiriladigan shaklda, bu, ehtimol, hech qaerda topilmaydi. Har bir davlatning o'ziga xos xususiyatlari bor ofis ishi shuning uchun biz hujjatlarni bajarish vaqtini nazorat qilish Rossiyaning o'ziga xos xususiyati deb aytishimiz mumkin.

Hozirgi vaqtda hujjat aylanishi sohasida Xalqaro standartlashtirish assotsiatsiyasida har qanday formatdagi va turli tashkilotlar tomonidan o'z faoliyati davomida yaratilgan va olingan har qanday ommaviy axborot vositalarida hujjatlarni boshqarishni tartibga solishga imkon beradigan etarli miqdordagi standartlar ishlab chiqilgan. tarjimalarni standart shaklda taqdim etish qoidalarini belgilash, bu ularni soddalashtiradi, turli toifadagi foydalanuvchilar tomonidan qo'llanilishi.

Xalqaro standartlarning asosiy vazifasi yangi sifat tizimlarini ishlab chiqish va mavjudlarini takomillashtirish va ularni sertifikatlash uchun xalqaro darajada yagona uslubiy asosni yaratishdan iborat.

Avstraliya Hamdo'stligi ish yuritish va arxiv ishi sohasida standartlarni ishlab chiqish bo'yicha dunyoda birinchi o'rinlardan birini egallaydi, Hamdo'stlikda qabul qilingan ko'plab standartlar xalqaro miqyosga ega bo'lib, shu bilan butun dunyoda ish yuritishning rivojlanishiga faol ta'sir ko'rsatadi.

Boshqa narsalar qatori iqtisodiy va texnologik jarayonlarni standartlashtirish bilan ajralib turadigan globallashuvni menejmentni hujjatli ta'minlash sohasida yaqqol ko'rish mumkin. Buning yorqin misoli Avstraliya Ittifoqining AS 4390-1996 milliy standarti asosida ISO 15489:2001 xalqaro me'yoriy-uslubiy hujjatning ishlab chiqilishi va milliy standartlashtirish organlari bo'lgan qator mamlakatlarda haqiqiy standartlarning qabul qilinishidir. ISO da aks ettirilgan.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida davlat va nodavlat tashkilotlarining turli faoliyatini hujjatlashtirish, hujjatlarning ayrim turlarini, ularning mazmuni va matn tuzilishini rasmiylashtirish uchun ko'plab majburiy normalar, qoidalar va talablar mavjud.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

2006 yil 27 iyuldagi 149-FZ-son "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni

Boshqaruvni hujjatlashtirishning davlat tizimi. Hujjatlarga qo'yiladigan umumiy talablar va boshqaruvning hujjatli ta'minoti xizmatlari.-M., 1991 y

GOST R 6.30-2003 USD Tashkiliy va ma'muriy hujjatlarning yagona tizimi. Hujjatlarga qo'yiladigan talablar

ISO 15489-2001 Axborot va hujjatlar - Hujjatlarni boshqarish

ISO 23081-1: 2004 Axborot va hujjatlar - Yozuvlarni boshqarish jarayonlari - Hujjat metama'lumotlari

ISO 22310 “Axborot va hujjatlar. Standartlarda ko'rsatilgan hujjatlarni boshqarish talablari"

ISO 5127-2001 "Axborot va hujjatlar - Lug'at"

ISO 2384-1977 "Hujjatlar - tarjimalarni bajarish"

AS ISO 15489-2002 "Yozuv menejeri"

D.V.Volkova.Standartlashtirish bo'yicha xalqaro tashkilotning faoliyati. Ish yuritish.2006 yil No 2. 66-70-bet

A.S. Golotnik. Avstraliya Ittifoqining davlat standartlashtirish tizimi jahon globallashuv jarayonlarining ko'rsatkichi sifatida // Ofis ishi 2007.-№4.pp 66-70

orqasida

chet elda

Tajriba

ish

orqasida

chet elda

orqasida

hujjat

tashkilotlar

Xodimlarni rag'batlantirish orqasida chet elda
Annotatsiya >> Boshqaruv
Tegishli tartibga solishni yaratish orqali hujjat bu qoidani kiritish ... yozuv mashinkasi, hisoblash Ish Normativ tadqiqotlar amaliyotida va boshqalar ish orqasida chet elda ishlatilgan va ... qiziqish tajriba yirik g'arbiy firmalar tashkilotlar ichki tizimlar ...
Rivojlanishning murakkab buzilishlari bo'lgan bolalarni psixologik va pedagogik qo'llab-quvvatlash orqasida chet elda
Test ishi >> Psixologiya
... orqasida chet elda 2.1 Tashkilot kar bolalarni o'rgatish orqasida chet elda(70-80-yillar) 2.2 Tashkilot ... orqasida chet elda. Faqatgina emas, balki hisobga olish muhimdir tajriba, balki chet ellik mutaxassislarning xatolari ham ish... kar va me'yoriy o'rgatish hujjatlar alohida olingan ...
Texnologiya ish bilan hujjatlar cheklangan kirish
Annotatsiya >> Sanoat, ishlab chiqarish
Eng jiddiylari nima chegaralar himoyalangan elektron axborotni himoya qilish ... Ishning boshida, ichki inventar hujjatlar unda, ... oxirida mavjud. Nazorat orqasida ish bilan hujjatlar bosh tomonidan amalga oshiriladigan cheklangan kirish tashkilotlar, uning...
Rossiyalik muhojirlarning ijtimoiy holati orqasida chet elda
Kurs ishi >> Sotsiologiya
Maxsus tayinlangan tashkilotlar- milliy xizmatlar ... komissiyalar, ruslar uchun hujjatlar faqat 6 ming ... o'rganish yoki bo'lib chiqdi ish, lekin qolganlari orqasida chet elda. Immigratsiya manzillari... ish boshqa davlatda yoki chet tilini etarli darajada bilmaslik. Lekin tajriba ...

Kalit so‘zlar: Ish yuritish, Xodimlarni boshqarish, Davlat va munitsipal boshqaruv, Sertifikatlashtirish va standartlashtirish asoslari.

Tadqiqot ob'ekti "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba" shartlarini tahlil qilishdir. Tadqiqot mavzusi - ushbu tadqiqotning maqsadi sifatida shakllantirilgan individual masalalarni ko'rib chiqish.

Tadqiqot maqsadi “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba” mavzusini shu kabi masalalar boʻyicha soʻnggi mahalliy va xorijiy tadqiqotlar nuqtai nazaridan oʻrganishdan iborat.

Ish jarayonida “Boshqaruv hujjatlari bilan ta’minlashni tashkil etish bo‘yicha xorijiy tajriba” mavzusining nazariy va uslubiy tahlili o‘tkazildi, jumladan “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba” hodisasini o‘rganishning nazariy jihatlari, tabiati. “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo‘yicha xorijiy tajriba” mavzusi o‘rganildi.

So‘ngra, so‘nggi yillardagi statistik ma’lumotlar va ilmiy nashrlarni jalb etgan holda “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo‘yicha xorijiy tajriba”ning zamonaviy sharoitlarda dolzarbligi o‘rganildi.

O'rganish natijasida "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" muammosini hal qilishning aniq yo'llari aniqlandi va miqdoriy jihatdan asoslandi, shu jumladan "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" muammosini hal qilishning ba'zi imkoniyatlari va tendentsiyalari. “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba” mavzusini ishlab chiqish belgilandi.

Amalga oshirish darajasi - takliflar va aniq tadbirlar tashkilot faoliyatida sinovdan o'tkazildi, ular o'quv amaliyoti uchun asos bo'lib xizmat qildi.

Ba'zi spetsifikatsiyalar bilan taklif etilayotgan chora-tadbirlar Rossiya korxonalarining kadrlar xizmatlari ishida qo'llanilishi mumkin.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlarning amalga oshirilishi “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba”ning mohiyati va dolzarb muammolarini yanada aniqroq tushunish imkonini beradi.

"Menejmentni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusidagi manbalarni ko'rib chiqish

Ushbu ishni tayyorlashda foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati 36 ta bibliografik manbalarni o'z ichiga oladi. Keling, ulardan ba'zilarini tavsiflaymiz:

Belgilangan muammo "Boshqaruv hujjatlari bilan ta'minlashni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba" M. Yu. Rogojin tomonidan 2009 yilda nashr etilgan va 384 betni o'z ichiga olgan "" kitobida ko'rib chiqiladi. Kitob tavsifidan xulosa qilishimiz mumkin.

Shuningdek, M. Yu. Rogojinning "Boshqaruvni hujjatlashtirishni ta'minlash" monografiyasida "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusidagi zamonaviy muammolarni tartibga solish muammolari muhokama qilinadi. Ushbu kitob “Prospekt” nashriyot-matbaa ijodiy uyi tomonidan 2009 yilda nashr etilgan, 0 sahifadan iborat.

Umumjahon o'quv va amaliy qo'llanma korxona (tashkilot, muassasa) boshqaruvini (DOE) hujjatli ta'minlashni samarali tashkil etishning barcha asosiy savollariga javob beradi. Qo‘llanma materiali maktabgacha ta’lim masalalariga oid qonunchilik va me’yoriy-huquqiy hujjatlar asosida to‘liq shaklda berilgan. Qo'llanmada asosiy o'rinni hujjat aylanishi (hujjat bilan ishlash) va faoliyatni hujjatlashtirish, shu jumladan maktabgacha ta'lim muassasasi xizmati, kadrlar xizmati va korxonaning buxgalteriya bo'limi masalalarini ko'rib chiqish egallaydi. Korxonalar rahbarlari, ularning boshqaruv bo'yicha o'rinbosarlari, maktabgacha ta'lim muassasalari xodimlari, kadrlar va buxgalteriya bo'limlari, shuningdek, 350800 "Boshqaruvni hujjatlashtirish va hujjatlashtirish" mutaxassisligi bo'yicha talabalar uchun.

“Boshqaruv hujjatlari” kitobida bir qator dolzarb masalalar ko‘tarildi. R. E. Bulat ushbu mavzuning dolzarbligi va yangiligini 2012 yilda "Business Press" nashriyotida chop etilgan tadqiqotida aniqladi. Kitobning tavsifi quyidagicha.

O‘quv qo‘llanmaning mazmuni 080505.65 “Xodimlarni boshqarish” ixtisosligining maxsus fanlar blokiga kiritilgan “Kadrlar bo‘limida hujjatlashtirish” fanining o‘quv rejasiga hamda “Hujjatli ta’minot” fanining o‘quv rejasiga mos keladi. Rossiya universitetlarining ushbu sohada ta'lim bo'yicha UMO tomonidan ishlab chiqilgan "Xodimlarni boshqarish" - 080400 ta'lim yo'nalishi bo'yicha oliy kasbiy ta'limning namunaviy asosiy ta'lim dasturining kasbiy tsiklining asosiy qismi bo'lgan xodimlarni boshqarish". boshqaruv. Nashrda taqdim etilgan me'yoriy talablar (shu jumladan 2012 yilda kuchga kirganlari) va boshqaruv faoliyatini hujjatlashtirish va zamonaviy tashkilotni boshqarishni hujjatlashtirishga tizimli yondashuvni amalga oshirish bo'yicha uslubiy tavsiyalar talabalar, aspirantlar va o'qituvchilar uchun foydali bo'ladi. shuningdek, boshqaruv faoliyatini hujjatlashtirish sohasidagi amaliyotchilar.

Bundan tashqari, "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusini o'rganishda quyidagi davriy manbalardan foydalanilgan:

Davlat xizmatlarini huquqiy tartibga solishning xorijiy tajribasi. A.F. Vasilyeva, "Rossiya huquqi" jurnali, 12-son, 2007 yil dekabr.
Tijoriy nizolarni hal qilishning alternativ usullari. Xorijiy tajriba. D.Stoletova, "Kadrlar bo'limi xodimi. Xodimlarni boshqarish", 10-son, 2007 yil oktyabr.
Tashkilot xodimlarini boshqarishda raqobatbardoshlik muammosi. V. Shapovalov, "Xodimlarni boshqarish", 18-son, 2007 yil sentyabr.
1C: Enterprise 8 - o'tish davrini tashkil etish tajribasi. "BUH.1S", 9-son, 2007 yil sentyabr.
Kolleksiya biznesi kuch va tajriba orttirishda davom etmoqda. I.E. Smirnov, "Kredit muassasasida menejment", 5-son, 2007 yil sentyabr-oktyabr.

Kirish namunasi

Taqdim etilgan ish "Hujjatlarni boshqarishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusiga bag'ishlangan.

Ushbu tadqiqot muammosi zamonaviy dunyoda dolzarbdir. Ko‘tarilayotgan masalalarning tez-tez o‘rganilayotgani buning dalilidir.

Bir vaqtning o'zida bir nechta o'zaro bog'liq fanlar tutashgan joyda "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba" mavzusi o'rganiladi. Fanning hozirgi holati "Menejmentni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusining muammolarini global ko'rib chiqishga o'tish bilan tavsiflanadi.

Ko'plab ishlar tadqiqot masalalariga bag'ishlangan. Asosan, o'quv adabiyotlarida taqdim etilgan materiallar umumiy xususiyatga ega bo'lib, ushbu mavzu bo'yicha ko'plab monografiyalarda "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" muammosining torroq masalalari ko'rib chiqiladi. Biroq, belgilangan mavzu muammolarini o'rganishda zamonaviy sharoitlarni hisobga olish talab etiladi.

"Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba" muammosining yuqori ahamiyati va amaliy jihatdan etarli darajada ishlab chiqilmaganligi ushbu tadqiqotning shubhasiz yangiligini aniqlaydi.

Ushbu tadqiqot mavzusining alohida dolzarb muammolarini hal qilishni chuqurroq va asoslash uchun "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba" muammosi masalasiga keyingi e'tiborni qaratish zarur.

Bu ishning dolzarbligi, bir tomondan, zamonaviy ilm-fanda “Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishning xorijiy tajribasi” mavzusiga bo‘lgan katta qiziqish, ikkinchi tomondan, uning yetarli darajada rivojlanmaganligi bilan bog‘liq. Ushbu mavzuga oid masalalarni ko'rib chiqish ham nazariy, ham amaliy ahamiyatga ega.

Natijalar "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" tahlili metodologiyasini ishlab chiqishda ishlatilishi mumkin.

“Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo‘yicha xorijiy tajriba” muammosini o‘rganishning nazariy ahamiyati shundan iboratki, ko‘rib chiqish uchun tanlangan masalalar bir vaqtning o‘zida bir nechta ilmiy fanlar chorrahasida joylashgan.

Ushbu tadqiqot ob'ekti "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" shartlarini tahlil qilishdir.

Shu bilan birga, tadqiqot mavzusi ushbu tadqiqotning maqsadlari sifatida shakllantirilgan individual masalalarni ko'rib chiqishdir.

“Hujjatlarni boshqarishni tashkil etish bo‘yicha xorijiy tajriba”ning nazariy jihatlarini o‘rganish va mohiyatini aniqlash.
Zamonaviy sharoitda "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" muammosining dolzarbligi haqida gapirish.
“Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba” mavzusini yechish imkoniyatlarini belgilang.
"Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusini rivojlantirish tendentsiyalarini belgilang.

Ish an'anaviy tuzilishga ega bo'lib, kirish, 3 bobdan iborat asosiy qism, xulosa va bibliografik ro'yxatni o'z ichiga oladi.

Kirish mavzuni tanlashning dolzarbligini asoslaydi, tadqiqotning maqsadi va vazifalarini belgilaydi, tadqiqot usullari va ma'lumot manbalarini tavsiflaydi.

Birinchi bobda umumiy savollar ochib berilgan, “Hujjatlarni boshqarishni tashkil etishda xorijiy tajriba” muammosining tarixiy jihatlari ochib berilgan. Asosiy tushunchalar aniqlandi, "Boshqaruv uchun hujjatlar bilan ta'minlashni tashkil etishda xorijiy tajriba" savollarining ovoza qilinishining dolzarbligi aniqlanadi.

Ikkinchi bobda “Boshqaruvni xujjat bilan ta’minlashni tashkil etishda xorijiy tajriba” mazmuni va zamonaviy muammolari batafsilroq ko‘rib chiqiladi.

Uchinchi bob amaliy xususiyatga ega bo'lib, individual ma'lumotlar asosida hozirgi holat tahlil qilinadi, shuningdek, "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba" ni rivojlantirish istiqbollari va tendentsiyalari tahlil qilinadi. qilingan.

O'rganish natijalariga ko'ra ko'rib chiqilayotgan mavzu bilan bog'liq bir qator muammolar aniqlandi va masalaning holatini yanada o'rganish / takomillashtirish zarurligi to'g'risida xulosalar chiqarildi.

Shunday qilib, ushbu muammoning dolzarbligi ish mavzusini tanlashni belgilab berdi "Boshqaruv uchun hujjatlar bilan ta'minlashni tashkil etishda xorijiy tajriba", masalalar doirasi va uni qurishning mantiqiy sxemasi.

Tadqiqotning nazariy va uslubiy asosi ish mavzusi bo'yicha qonun hujjatlari, normativ hujjatlar edi.

“Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba” mavzusida ma’ruza yozish uchun ma’lumot manbalari asosiy o‘quv adabiyotlari, ko‘rib chiqilayotgan sohaning yirik mutafakkirlarining fundamental nazariy ishlari, taniqli mahalliy va xorijiy olimlarning amaliy tadqiqotlari natijalari bo‘ldi. ixtisoslashtirilgan va davriy nashrlarda "Boshqaruvni hujjatlashtirishni tashkil etishda xorijiy tajriba" mavzusiga bag'ishlangan mualliflar, maqolalar va sharhlar, ma'lumotnomalar, boshqa tegishli ma'lumot manbalari.

Boshqaruv uchun hujjatlarni qo'llab-quvvatlashni tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba. Kurs ishi: Menejmentni hujjatli ta'minlash tizimi Menejmentning hujjatli ta'minotini tashkil etish bo'yicha xorijiy tajriba

Chet elda hujjat aylanishining me'yoriy asoslari

MDH davlatlarida maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatini tartibga solish

Rossiyada ish yuritish bo'yicha me'yoriy-huquqiy bazani rivojlantirish istiqbollari

Hujjatlar nazorat qilish texnologiyasining asosidir

ROSOFORMATION

Rossiya Federatsiyasi qonunlari eng yuqori huquqiy ahamiyatga ega.

Shunday qilib, amaldagi qonunchilikda davlat va nodavlat tashkilotlarining turli faoliyatini hujjatlashtirish, hujjatlarning ayrim turlarini, ularning mazmuni va matn tuzilishini rasmiylashtirish bo'yicha ko'plab majburiy normalar, qoidalar va talablar mavjud.

Xodimlarni rag'batlantirish orqasida chet elda

Rivojlanishning murakkab buzilishlari bo'lgan bolalarni psixologik va pedagogik qo'llab-quvvatlash orqasida chet elda

Texnologiya ish bilan hujjatlar cheklangan kirish

Rossiyalik muhojirlarning ijtimoiy holati orqasida chet elda

Mashhur