Tashkilot faoliyatining ekologik xavflarini baholash. Ekologik xavf va uni boshqarish Korxonada ekologik xavflarni boshqarish
Shlegel Olga Vyacheslavovna, Moskva aviatsiya instituti (Milliy tadqiqot universiteti), Rossiya xalq xo‘jaligi iqtisodiyoti va boshqaruvi fakulteti abituriyenti
Monografiyangizni atigi 15 tr ga yuqori sifatda nashr eting!
Asosiy narxga tekshirish, ISBN, DOI, UDC, LBC, qonuniy nusxalar, RSCIga yuklash, Rossiya bo'ylab yetkazib berish bilan 10 ta mualliflik nusxalari kiradi.
Moskva + 7 495 648 6241
Manbalar:
1. Bashkin V.N. Ekologik xavflar: hisoblash, boshqarish, sug'urtalash. - M .: Yuqori. Shk., 2007. - 360 b.: kasal. − ISBN 978-5-06-005559-7.
2. Davydova S.L., Teplyakov V.V. Neftni qayta ishlashning ekologik muammolari - M.: RUDN universiteti, 2010 - 175 b.: kasal. − ISBN 978-5-209-03229-8.
3. Drugov Yu.S., Rodin A.A. Neft to'kilishi va neft mahsulotlari paytida ekologik tahlillar - M.: BINOM. Bilim laboratoriyasi, 2007. - 270 b.: kasal. − ISBN 978-5-94774-503-0.
4. Orlov V., Gosteeva O., Kapital sug'urta kompaniyasi LUKOIL guruhining barcha korxonalari uchun ishonchli sug'urta qoplamasini yaratdi [Elektron resurs]. – Kirish rejimi: http://www.oilru.com/nr/176/4062.
5. Rossiyada yiliga ishlab chiqarilgan neftning taxminan 10% "yo'qoladi" [Elektron resurs]. – Kirish rejimi: http://primamobile.ru/show/?id=68967.
6. Yakovlev V.V. Ekologik xavfsizlik, xavfni baholash: monografiya. - Sankt-Peterburg: Boltiq dengizi mintaqasining ekologik xavfsizligi xalqaro markazi: NP Future Strategy nashriyoti, 2006. - 476 p.: ill. − ISBN 5-903247-04-0.
* Ushbu ish ilmiy ish emas, yakuniy malakaviy ish emas va to'plangan ma'lumotlarni qayta ishlash, tizimlashtirish va formatlash natijasi bo'lib, o'quv ishini mustaqil ravishda tayyorlash uchun material manbai sifatida foydalanishga mo'ljallangan.
Kirish
1. Ekologik xavf tushunchasi
1.1 Ekologik xavf tushunchasi
1.2 Xatarlarni tasniflash
2. Ekologik xavfni baholash
3. Ekologik xavflarni boshqarish
Xulosa
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
Kirish
Risk bilan bog'liq muammolarni jiddiy o'rganish ehtimollik nazariyasi paydo bo'lgan Uyg'onish davrida boshlangan, ammo xavf fani nihoyat 20-asrning oxirgi choragida shakllangan. Oxirgi o‘n yillik tavakkalchilik fani XXI asrda yetakchi fanlardan biriga aylanib borayotganini ko‘rsatdi. Buning sababi xavfning namoyon bo'lishi va u bilan bog'liq muammolarning xilma-xilligi va ko'lamining barqaror o'sishidir. Bir tomondan, tabiiy muhitga antropogen ta'sir tufayli tabiiy xavflarni oldindan aytib bo'lmaydigan holga keldi; texnosfera ob'ektlarida to'plangan energiyaning ko'payishi xavfli texnogen hodisalarning vayron qiluvchi kuchini oshirdi va hokazo. Boshqa tomondan, hayot sifatining oshishi aholining tabiiy, texnogen, ijtimoiy va iqtisodiy xavf-xatarlar keltirib chiqaradigan salbiy ta'sirlarga nisbatan sezgirligining oshishi bilan birga keladi.
So'nggi yillarda Rossiyada MPC va boshqa me'yorlar va tabiatga tartibga soluvchi ta'sirlarni hisobga olishga asoslangan ekologik siyosatning ustuvor yo'nalishlari qayta ko'rib chiqilmoqda. Sababi: "norma" ga sub'ektiv yondashish imkoniyati va ushbu kontseptsiyani manipulyatsiya qilish tufayli me'yoriy yondashuvning past samaradorligi. Shu munosabat bilan progressiv ifloslanish sharoitida davlat ekologik siyosati negizida ekologik xavf tushunchasi bosqichma-bosqich qo‘yilmoqda.
Xatarlar dunyoda sodir bo'layotgan jarayonlarning noaniqlik xususiyati bilan bog'liq. Kelajak haqida noaniqlik bo'lgan joyda xavf mavjud. Xavf hamma uchun muqarrar haqiqatdir, u hamma joyda bo'lgan, bo'lgan va bo'ladi. Shuning uchun ularni jalb qilish, baholash va boshqarish kerak.
Ushbu kurs ishining maqsadi ekologik xavfni aniqlash va boshqarishdir.
Kurs ishining maqsadlari:
Ekologik xavfni aniqlash;
Atrof-muhitning ifloslanishi bilan bog'liq xavflarning tasnifini ko'rib chiqing;
Xavf-xatarni baholash;
Ekologik xavflarni boshqarish.
1. Ekologik xavf tushunchasi
1.1. Ekologik xavf tushunchasi
Turli va xilma-xil tabiatdagi ifloslantiruvchi moddalarning ta'sirini ob'ektiv miqdoriy baholash, taqqoslash, tahlil qilish va boshqarish uchun so'nggi o'n yilliklarda chet elda va Rossiyada xavf metodologiyasi faol ishlab chiqildi.
Tarixiy vaqt miqyosida insonning asossiz harakatlari ko'pincha og'ir ekologik oqibatlarga olib keldi, bu ba'zan odamlarning katta guruhlari va hatto butun xalqlarning turmush tarzini o'zgartirdi. Ijtimoiy ishlab chiqarishning zamonaviy rivojlanishi mumkin bo'lgan oqibatlar nuqtai nazaridan potentsial xavfli sanoat ob'ektlarining murakkabligi va kontsentratsiyasining ortishi bilan tavsiflanadi. Baxtsiz hodisalar xavfi ortadi. Favqulodda vaziyatlar odamlarning salomatligi va hayotiga tahdid soladi, tabiatga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazadi, moddiy va madaniy boyliklarni yo'q qiladi.
Ilmiy adabiyotlarda ekologik xavf tushunchasining ko'plab formulalari mavjud. Ushbu kontseptsiyaning ko'plab ta'riflari xavflar va ularning oqibatlari fanining rivojlanishi to'liq emasligini ko'rsatadi. Ko'pincha xavf odamlarning antropogen va hayotiy faoliyatidagi turli xil qarama-qarshiliklarning o'zaro ta'siri bilan bog'liq bo'lib, ular tabiatda tasodifiy bo'lgan salbiy oqibatlarning yuzaga kelishi uchun ob'ektiv sharoitlarni yaratishi mumkin. Shunga asoslanib, xavf deganda noxush hodisalar oqibatlarining namoyon bo'lish ehtimoli sifatida tushunish mumkin. Ba'zi mualliflar xavfni noxush hodisalar oqibatlaridan kelib chiqadigan zarar sifatida belgilaydilar. Boshqalar - tasodifiy xarakterdagi hodisalarning yuzaga kelish ehtimoli sifatida ham, yo'qotishlar natijasida etkazilgan zarar sifatida ham.
Ekologik xavf - bu barcha darajadagi (nuqtadan globalgacha) antropogen yoki boshqa ta'sirlar natijasida tabiiy muhitning salbiy o'zgarishlari ehtimolini baholash. Ekologik xavf deganda, shuningdek, ma'lum vaqt ichida mumkin bo'lgan yo'qotishlar shaklida tabiiy muhitga zarar etkazish xavfining ehtimoliy o'lchovi tushuniladi. Mutlaq va nisbiy xavflarni farqlash maqsadga muvofiqdir.
Mutlaq xavf - har qanday omil yoki ularning kombinatsiyasi ta'sirida yuzaga keladigan patologik ta'sirlarning qo'shimcha holatlari soni, doza birligi va bir kishi uchun vaqt birligi. Misol uchun, ta'sir qilish sababli kasalliklar (chastota) umumiy xavfning faqat bir qismidir, ya'ni. o'z-o'zidan (kutilgan) darajadan ta'sir qilish (biz omillarning ta'siri qo'shimcha deb taxmin qilamiz) tufayli ortiqcha. Eng elementar shaklda mutlaq xavf ta'sirlangan odamlarning (nafaqat ta'sir qilish natijasida kasallangan) aholi soniga nisbati bilan tavsiflanadi.
Nisbiy xavf - zararli omil ta'sirida bo'lgan populyatsiyadagi salbiy ta'sirlar chastotasining omil bo'lmagandagi bir xil ta'sirlar chastotasiga nisbati (bir xil populyatsiyada). “Bir xil aholi” iborasi jins, yosh, etnik va ijtimoiy tuzilmalarning o'xshashligini anglatadi.
N.F.Reymers bo'yicha ekologik xavfning ta'rifi: Ekologik xavf - tabiiy tizimlar, ob'ektlar va omillardagi har qanday (qasddan va tasodifiy, bosqichma-bosqich va halokatli) antropogen o'zgarishlarning salbiy oqibatlari ehtimoli salbiy hodisaning hisoblangan ehtimolligi bilan baholanadi. masalan, falokatda o'lim, baxtsiz hodisa, havo ifloslanishi tufayli kasallik ehtimoli va boshqalar. Bunday xavf maqbul (maksimal maqbul, oqilona) hisoblanadi, agar zudlik bilan yoki uzoqdan o'lim natijasida qurbonlar soni (ko'rib chiqilayotgan voqea bilan aniq bog'liqligi bilan), surunkali kasallik va boshqalar. faraziy falokat yoki baxtsiz hodisadan yiliga million (10-6) aholiga bitta holatdan oshmaydi. 10-8 ta xavf (yiliga 100 million kishiga 1 ta holat) ahamiyatsiz hisoblanadi. Xatarni kamaytirish bo'yicha keyingi harakatlar iqtisodiy va ijtimoiy ma'nosiz xarajatlarni talab qiladi. Ekotizimlar uchun biotsenozga kiritilgan turlarning 5% ning nobud bo'lish ehtimoli maksimal qabul qilinadigan xavf hisoblanadi.
E'tiborsiz ekologik xavf - maqbul ekologik xavfning minimal darajasi. Ekologik xavf fon xavf darajasining tebranishlari darajasida yoki ruxsat etilgan maksimal ekologik xavfning 1% sifatida belgilanadi. O'z navbatida, fon xavfi tabiat va insonning ijtimoiy muhiti ta'sirining mavjudligi bilan bog'liq xavf hisoblanadi.
Sanoatning ayrim tarmoqlarida maqbul ekologik xavf chegaralarining har qanday oshib ketishi qonun bilan bostirilishi kerak. Shu maqsadda ekologik xavfli ishlab chiqarishlar faoliyati cheklanadi yoki to'xtatiladi va qaror qabul qilish bosqichlarida. Ruxsat etilgan ekologik xavf davlat ekologik ekspertizasi yordamida baholanadi va agar u oshib ketgan bo'lsa, tasdiqlash uchun taqdim etilgan materiallar rad etiladi.
Ekologik xavf omili har qanday ishlab chiqarishda, ularning joylashgan joyidan qat'i nazar mavjud. Biroq shunday hududlar ham borki, ularda ekologik jihatdan obod hududlarga nisbatan ekotizimlarda salbiy oʻzgarishlar yuz berishi, shuningdek, tabiiy resurs potentsialining tugashi va buning natijasida inson salomatligi va hayotini yoʻqotish xavfi yuzaga keladi. odamlar, ko'p marta yuqori. Bu hududlar yuqori ekologik xavf deb ataladi.
Atrof-muhit xavfi yuqori bo'lgan hududlarda quyidagi zonalar ajratiladi:
1) atrof-muhitning surunkali ifloslanishi;
2) ekologik xavfning kuchayishi;
3) favqulodda ekologik vaziyat;
4) ekologik ofat.
Favqulodda ekologik zonalarga salbiy antropogen omillar ta'siri natijasida aholi salomatligiga, tabiiy ekotizimlarning holatiga, o'simlik va hayvonlar genofondiga tahdid soladigan barqaror salbiy o'zgarishlar ro'y beradigan hududlar kiradi.
Rossiyada bunday zonalarga Shimoliy Kaspiy dengizi, Baykal, Kola yarim oroli, Qora va Azov dengizlarining rekreatsion hududlari, Uralning sanoat zonasi va boshqalar kiradi. , kuchli shamol eroziyasi - yangilari qo'shildi. Bu, birinchi navbatda, Kaspiy dengizining kengaygan akvatoriyasidagi ko'tarilish hodisalari natijasida yuzaga kelgan suv toshqini, progressiv sho'rlanish va erlarning botqoqlanishi. Yerlarni suv bosishi va suv bosishi 320 ming gektar qishloq xoʻjaligi erlarini yoʻqotishga olib keldi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari yoki hukumatining qarorlari bilan davlat ekologik ekspertizasi asosida Rossiya Federatsiyasi hududining bir qismi ekologik falokat zonasi deb e'lon qilinadi, bu erda atrof-muhitda qaytarib bo'lmaydigan o'zgarishlar sodir bo'ladi, bu esa sezilarli darajada yomonlashadi. aholi salomatligi, tabiiy ekotizimlarning buzilishi, flora va faunaning degradatsiyasi. Avvalo, bu Chernobil AESdagi avariyaning ta'sir zonasi, shuningdek, Qalmog'istonning cho'l mintaqalari Kuzbass. Yaqin chet elda eng xavfli ekologik zona Urals va Urals hisoblanadi. Huquqiy rejim va atrof-muhitni yaxshilash xarajatlarini moliyalashtirish hududning u yoki bu yuqori ekologik xavf zonasiga tegishli ekanligiga bog'liq.
Shaxsiy ekologik xavf tushunchasi keng qo'llaniladi. Bu, odatda, inson hayoti davomida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi ehtimoli bilan belgilanadigan xavf. Individual ekologik xavf, shaxs joylashgan ma'lum bir nuqtada ekologik xavfni tavsiflaydi, ya'ni. xavfning kosmosda taqsimlanishini tavsiflaydi. Ushbu kontseptsiya salbiy omillar ta'sirida bo'lgan hududlarni aniqlash uchun keng qo'llanilishi mumkin.
Shunday qilib, ekologik xavf tushunchasi hodisalar va jarayonlarning keng sinfiga ekologik xavflarning miqdoriy tavsifini berishga imkon beradi. Atrof-muhit sug'urtasi uchun xavfni baholashning ana shu sifati.
Barcha sanoati rivojlangan mamlakatlarda maqbul xavf tushunchasini qo'llash tendentsiyasi kuchli, ammo Rossiyaning siyosati boshqa mamlakatlarga qaraganda ko'proq mutlaq xavfsizlik kontseptsiyasiga asoslanadi. Shuning uchun, birinchi bosqichda turli darajadagi iqtisodiy xavflarning maqbulligini baholashda, faqat oxir-oqibat o'limga olib keladigan zararli oqibatlar xavfini hisobga olish bilan cheklanishi mumkin, chunki bu ko'rsatkich uchun ishonchli statistik ma'lumotlar etarli.
Ekologik xavfni xavfsizlikdan ajratilgan holda ko'rib chiqish mumkin emas, chunki ekologik xavf ekologik xavfsizlik darajasining miqdoriy va sifat ko'rsatkichidir. Ekologik xavfsizlik - bu biosferani va insoniyat jamiyatini, davlat darajasida esa - atrof-muhitga antropogen va tabiiy ta'sirlar natijasida yuzaga keladigan tahdidlardan himoya qilish holati. Ekologik xavfsizlik kontseptsiyasi favqulodda vaziyatlarning rivojlanishini bashorat qilish, oldini olish va yuzaga kelgan taqdirda bartaraf etish imkonini beradigan tartibga solish va boshqarish tizimini o'z ichiga oladi.
O'z mohiyatiga ko'ra, tavakkal salbiy, ayniqsa, noqulay iqtisodiy oqibatlarga olib keladigan, kelajakda ma'lum bir vaqtda noma'lum miqdorda sodir bo'lishi mumkin bo'lgan hodisadir. Rejalashtirilgan va haqiqiy natijalar o'rtasida og'ish mavjud bo'lgandagina xavf haqida gapirish mumkin bo'lgan nuqtai nazar mavjud. Bu og'ish ijobiy yoki salbiy bo'lishi mumkin. Salbiy - natija noqulay bo'lganda yuzaga keladi, ijobiy - haqiqiy natija kutilganidan ko'ra qulayroq bo'lsa.
Avariyalar, biosferaning ifloslanishi va buzilishi, tabiiy ofatlar natijasida yuzaga keladigan favqulodda vaziyatlarning og'ir oqibatlarini qanday oldini olish yoki minimallashtirish dolzarb savol. Mutlaq xavfsizlik kontseptsiyasi yaqin vaqtgacha butun dunyo bo'ylab xavfsizlik standartlari qurilgan poydevor bo'lib kelgan. Baxtsiz hodisalarning oldini olish uchun qo'shimcha texnik qurilmalar - muhandislik xavfsizligi tizimlari joriy etildi, yuqori intizom, qat'iy mehnat qoidalarini ta'minlash bo'yicha tashkiliy choralar ko'rildi.
Turli xil antropogen va tabiiy ta'sirlar ostida tabiiy muhitga zarar etkazish muqarrar, ammo uni minimallashtirish va iqtisodiy jihatdan oqlash kerak. Har qanday iqtisodiy yoki boshqa qarorlar atrof-muhitga zararli ta'sir chegarasidan oshmaydigan tarzda qabul qilinishi kerak. Bu chegaralarni belgilash juda qiyin, chunki ko'plab antropogen va tabiiy omillar ta'sirining chegaralari noma'lum. Shuning uchun ekologik xavfni hisoblash ehtimollik va ko'p o'lchovli bo'lishi kerak, bunda inson salomatligi va tabiiy muhit uchun xavf taqsimlanadi.
1.2. Xatarlarni tasniflash
Xatarlarning umumiy tasnifi ekologik, transport, siyosiy va maxsus xavflarning mavjudligini nazarda tutadi. Atrof-muhitning ifloslanish xavfi bilan bog'liqligini hisobga olgan holda xavflarning tasnifi shaklda ko'rsatilgan. 1.2.1., kelib chiqish tabiati, ko'lami, xavf turlari, odamlar bilan o'zaro munosabat tabiati va boshqa omillar bo'yicha xavflarning xilma-xilligini ko'rsatadi.
Atrof-muhitning ifloslanish xavfi bilan bog'liqligini hisobga olgan holda xavflarni tasniflash
Ekologik xavf, xavf turlaridan biri sifatida, xavflarning asosiy tasnifiga ko'ra, namoyon bo'lish ko'lami, maqbullik darajasi, prognozlash, oldini olish imkoniyati, sug'urta qilish imkoniyati bo'yicha tasniflanishi mumkin.
Voqea sabablaridan kelib chiqib, ekologik xavflarning quyidagi tasnifini taqdim etish mumkin:
Tabiiy va ekologik risklar - tabiiy muhitning o'zgarishi natijasida yuzaga keladigan xavflar. Texnoekologik risklar - texnosferaning paydo bo'lishi va rivojlanishi natijasida yuzaga keladigan xavflar:
Barqaror texnogen ta'sirlar xavfi - normal iqtisodiy faoliyat natijasida atrof-muhitning o'zgarishi bilan bog'liq xavf;
halokatli ta'sirlar xavfi - texnogen ofatlar, avariyalar, hodisalar natijasida atrof-muhitning o'zgarishi bilan bog'liq xavf;
Ijtimoiy-ekologik xavflar - ekologik vaziyatning keskinlashuviga davlat va jamiyatning himoya reaktsiyasi natijasida yuzaga keladigan xavflar:
Ekologik va tartibga soluvchi xavf - ekologik qonunlar va normativ hujjatlarning qabul qilinishi yoki ularning doimiy ravishda kuchaytirilishi natijasida yuzaga keladigan xavf;
Ekologik va siyosiy xavf - ekologik noroziliklardan kelib chiqadigan xavf;
Iqtisodiy va ekologik risklar - moliyaviy-xo'jalik faoliyati natijasida yuzaga keladigan xavflar.
Ekologik xavflarni tasniflash asosida faoliyati atrof-muhit uchun ortib borayotgan xavf manbai bo'lgan sub'ektlarni aniqlash va xavflarni amalga oshirishning oldini olish, ob'ektni unga ekologik xavf omillarining ta'siridan himoya qilish choralarini ko'rish mumkin.
2. Ekologik xavfni baholash
Ekologik xavf yoki boshqa xavfni istisno qilish va shu bilan odamlarni zaharli moddalar, zararli radiatsiya va inson muhitini boshqa ifloslantiruvchi moddalar ta'siridan himoya qilish deyarli mumkin emas. Biroq, bu xavflarni kamaytirish, boshqacha aytganda, xavf ehtimolini minimallashtirish haqiqiy muammodir. Uni hal qilish uchun xavfni baholash usullariga ega bo'lish kerak, shu jumladan noxush hodisaning yuzaga kelish ehtimolini ham, ushbu hodisaning oqibatlaridan ehtimoliy zararni aniqlash.
Xavfni baholash odamlarning farovonligi, sog'lig'i va hayotiga tahdidlarni tan olish, o'lchash va tavsiflashni o'z ichiga oladi. U xavf sabablari va ularning aholiga ta'sirini o'rganishni o'z ichiga oladi. Minimal ta'sir chegaralaridan oshib ketadigan xavflar spektrini aniqlash, ularning qachon va qaerda bo'lish ehtimolini aniqlash, ularning ta'sirini solishtirish va bashorat qilish, himoya va kompensatsiya harakatlarining mumkin bo'lgan yo'nalishlarini baholash uchun turli xil protseduralar qo'llaniladi. Tabiiy va texnogen ofatlar xavfini baholash xavflarni boshqarish strategiyasi bo'yicha qaror qabul qilishdan oldin amalga oshirilishi kerak. Rasmiy ravishda xavfni baholash falokatlar xavfi bilan bog'liq ma'muriy qarorlarni qabul qilishga yordam beradigan tahliliy protseduralar guruhida oxirgi hisoblanadi. Ushbu protseduralar tashkiliy chora-tadbirlarni tanlash uchun ma'lum alternativalar haqidagi turli ma'lumotlarni taqqoslash va umumlashtirish usullari uchun mo'ljallangan. Ular tegishli ravishda ekologik jihatdan eng samarali, texnologik jihatdan eng maqbul va ma'lum bir muhitga eng mos keladigan muqobillarni tanlash mezonlarini taqdim etish uchun mo'ljallangan. Xavflarni baholash tabiiy tizimlarning vayron bo'lish ehtimoli, texnik tizimlardagi avariyalar va ushbu hodisalarning aholi uchun mumkin bo'lgan oqibatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan holda tashkiliy chora-tadbirlarni tanlashga yana bir jihat qo'shadi.
Xavf - tabiiy muhit (va odamlar) uchun yuzaga kelishi mumkin bo'lgan antropogen ta'sirlar yoki boshqa hodisalar yoki hodisalar bilan ko'rib chiqilayotgan holatda yuzaga keladigan tahdidning ehtimollik xususiyati.
Riskni baholash kontseptsiyasi ikkita elementni o'z ichiga oladi: xavfni baholash (Risk Assesment) va risklarni boshqarish (Risk Management).
Xavfni baholash - bu uning kelib chiqishini ilmiy tahlil qilish, shu jumladan uni aniqlash, muayyan vaziyatdagi xavf darajasini aniqlash. Amaliy ekologiyada xavf tushunchasi ekologik tizimlar va ularda sodir bo'ladigan jarayonlar uchun xavf manbalari bilan bog'liq. Bu holda zararning ekologik ko'rsatkichlari (ekologik xavf) quyidagilarni o'z ichiga oladi: biotani yo'q qilish, ekotizimlarga zararli, ba'zan qaytarib bo'lmaydigan ta'sir qilish, uning ifloslanishi bilan bog'liq atrof-muhit sifatining yomonlashishi, o'ziga xos kasalliklar ehtimolining oshishi, erning begonalashishi, o'rmonlarning yo'qolishi. , ko'llar, daryolar, dengizlar va boshqalar.
Atrof-muhit xavfini baholash ekologik ahamiyatga ega bo'lgan hodisalar, ofatlar, ekologik omilning aholining sanitariya va ekologik farovonligi holatiga qo'shgan hissasi, atrof-muhit ifloslanishining ta'siri to'g'risidagi mavjud ilmiy va statistik ma'lumotlar asosida amalga oshirilishi mumkin. biotsenozlarning holati to'g'risida va boshqalar.
Shu kabi vaziyatlarni o'rganish tajribasiga asoslangan statistik baholash;
Ekspert tekshiruvi.
Statistik yondashuv ehtimollik nazariyasi apparatidan foydalanishni o'z ichiga oladi va ushbu turdagi loyihalarni amalga oshirishda katta tajriba to'plangan hollarda tavsiya etiladi.
Agar bunday turdagi loyiha birinchi marta amalga oshirilayotgan bo'lsa, unda ekspert baholashlaridan foydalanish kerak. Ekspert baholash usuli ekspertlar guruhi (muhandislar, tabiatni muhofaza qilish sohasidagi mutaxassislar) birgalikda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan baxtsiz hodisalar ro'yxatini tuzishni nazarda tutadi. Keyinchalik, muhandislar baxtsiz hodisalar ehtimoli to'g'risida mustaqil ravishda o'z fikrlarini bildiradilar, keyin esa o'rtacha baholanadi. Ekologlar ham xuddi shu tarzda har bir avariyaning atrof-muhit holatiga ta'sirini bartaraf etish xarajatlari bo'yicha o'z fikrlarini bildiradilar. Atrof-muhit xavfi, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan baxtsiz hodisalarning atrof-muhitga ta'sirini bartaraf etish natijasida yo'qotishlarning sof joriy qiymati sifatida hisoblanadi.
Qabul qilinadigan ekologik xavfni baholashga, ayniqsa, ma'lum bir ishlab chiqarishga investitsiya qilish to'g'risida qaror qabul qilishda katta e'tibor beriladi. Shu bilan birga, antropogen ta'sir bo'lgan taqdirda maqbul ekologik xavfning quyidagi qoidalari hisobga olinadi:
Tabiiy muhitda yo'qotishlarning muqarrarligi;
Tabiiy muhitda minimal yo'qotishlar;
Tabiiy muhitda yo'qotishlarni tiklashning real imkoniyati;
Inson salomatligiga zarar etkazmaslik va tabiiy muhitni o'zgartirish zarurati;
Ekologik zarar va iqtisodiy samaraning mutanosibligi.
Xatarlarni baholash samaradorligi sezilarli darajada quyidagilarga bog'liq:
1) hisoblash usullarini ishlab chiqish va aniqligi;
2) usullarni amaliyotda qo'llash uchun yordamchi vositalar (ma'lumotlar bazalari, axborot olish tizimlari va boshqalar);
3) xavf tahlilini amalga oshiruvchi ekspertlarning malakasi va malakasi;
4) xavflarni tahlil qilishni tashkil etish, shu jumladan tahlil qilish ob'ektlarini tanlash, ekspertizalarni moliyalashtirish va ekspertiza uchun eng malakali mutaxassislarni jalb qilish usullari.
Xavfni xavf o'lchovi sifatida kengroq tushunishda xavfning miqdoriy mezonlari boshqacha bo'lishi mumkin. Shunga ko'ra, xavf tahlilining yakuniy maqsadi ijtimoiy, potentsial yoki ekologik xavfni yoki ma'lum bir istalmagan hodisaning yuzaga kelish ehtimolini aniqlash bo'lishi mumkin. Xatarlarni tahlil qilish uchun maxsus protseduralardan foydalanish har xil bo'lishi mumkin, ammo xavflarni aniqlash, xavfni baholash va kerak bo'lganda xavflarni kamaytirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish zarurati saqlanib qolmoqda.
Xatarlarni tahlil qilish usullari maqbul xavf uchun tanlangan mezonlar bilan belgilanadi. Bunday holda, mezonlar me'yoriy hujjatlar bilan belgilanishi yoki xavf tahlilini rejalashtirish bosqichida aniqlanishi mumkin. Xavf tushunchasi xavfni o'lchash uchun ishlatiladi va odatda shaxs yoki aholi, mulk yoki atrof-muhitga ishora qiladi. Biz o'lchanadigan miqdor haqida gapirayotganimizni ta'kidlash uchun "xavf darajasi" yoki "xavf darajasi" tushunchasi qo'llaniladi. Qabul qilinadigan xavf darajalari, shu jumladan individual tavakkalchilik har bir holatda alohida belgilanadi. Ushbu yondashuv xavfni tahlil qilish usuli doirasini kengaytiradi va jarayonga xavfni tahlil qilish uchun zarur bo'lgan ijodiy xususiyatni beradi. Ekspert baholashlari natijalariga ko'ra qabul qilinadigan xavf mezonlari keng tarqalmoqda. Ushbu yondashuvlar odatda sanoatni to'rtta (yoki undan ko'p) yuqori, o'rta, past yoki ahamiyatsiz xavf guruhlariga ajratadi. Ushbu yondashuvda xavfning yuqori darajasi odatda qabul qilinishi mumkin emas, o'rta daraja xavf darajasini pasaytirish bo'yicha ish dasturini talab qiladi, past daraja maqbul deb hisoblanadi va umuman ahamiyatsiz hisoblanadi. Xavfni tahlil qilishda maqbul xavf mezonini tanlashning asosiy talabi uning qat'iyligi emas, balki uning haqiqiyligi va aniqligidir. Qabul qilinadigan xavf va uning chorasini to'g'ri tanlash risklarni tahlil qilish tartibi va natijalarini aniq va tushunarli qiladi, bu esa risklarni boshqarish samaradorligini sezilarli darajada oshiradi. Xavfli ob'ektning hayot aylanishining turli bosqichlarida xavf tahlilining aniq maqsadlari belgilanishi mumkin.
Ekologik xavfning namoyon bo'lish xavfini bartaraf etish uchun siz ehtimollik nazariyasidan foydalanishingiz mumkin, unga ko'ra ob'ektning ma'lum bir vaqt oralig'ida ishlamay qolishi ishonchlilik (noto'g'ri ishlash) funktsiyasi bilan baholanadi. t):
Bu bog'liqlik nosozlik tezligini aks ettiruvchi l(t)=-P(t)/P(t) funksiyasi bilan aniqlanadi. Bu t vaqtgacha ishlamay qolgandan so'ng, keyingi kichik vaqt oralig'ida t avariya sodir bo'lish ehtimoliga teng. Ob'ektning normal ishlashining har qanday buzilishi natijasida baxtsiz hodisaning xavf funktsiyasini H(t) ning nosozlik ehtimolini tavsiflovchi ifodadan topish mumkin.
Bir qator hollarda, tajriba shuni ko'rsatadiki, ob'ektning uzoq vaqt davomida ahamiyatsiz boshlang'ich davridan keyin l(t) funktsiyasi etarli barqarorlik bilan tavsiflanadi, ya'ni. l(t)=const. Bu sizga eksponensial taqsimotni olish imkonini beradi:
Agar xizmat muddatining (resursning) matematik kutilishi yoki nosozliklar orasidagi o'rtacha vaqt = 1 / l ekanligini yodda tutsak, xavf funktsiyasi quyidagicha ifodalanishi mumkin.
E'tibor bering, xavfni baholash uchun ehtimollik nazariyasi yutuqlaridan foydalanish ma'lum bir ishlab chiqarish, ob'ektning ishonchlilik darajasini (yoki baxtsiz hodisalar darajasini) aks ettiruvchi ma'lum faktik materiallar to'planganda samarali va samarali bo'ladi. Baxtsiz hodisalar statistikasi to'g'risida ma'lumot bo'lmasa yoki bu ma'lumotlar to'liq bo'lmasa, xavfni baholash ekspert baholash usuli bilan amalga oshiriladi.
Korxona yoki ob'ektda ishlab chiqarish faoliyatini tashkil qilishda nafaqat ekologik avariya xavfini aniqlash, balki xavfning hajmini baholash ham muhimdir.
So‘nggi paytlarda, ayniqsa, ekologik sug‘urta tamoyillari va mexanizmlarini ishlab chiqish, shuningdek, baxtsiz hodisalar va ofatlarning oldini olish, ularning oqibatlarini bartaraf etish chora-tadbirlarini ishlab chiqish munosabati bilan xavflarni baholash masalalariga katta e’tibor qaratilmoqda. Shaklda. 2.1. har qanday tizimning favqulodda vaziyatlarga barqarorligini baholash va ushbu baholashdan keyin qaror qabul qilish ketma-ketligi ko'rsatiladi.
Har qanday tizimning favqulodda vaziyatlarga chidamliligini va qarorlarni qabul qilish ketma-ketligini baholash
3. Ekologik xavflarni boshqarish
Aholi va atrof-muhit xavfsizligi kontseptsiyasiga muvofiq, risklarni boshqarishning amaliy faoliyati shunday tuzilishi kerakki, butun jamiyat eng maqbul miqdordagi imtiyozlarni oladi va bu imtiyozlar uning a'zolari o'rtasida teng taqsimlanadi.
Ekologik xavflarni boshqarish - bu ekologik xavfni baholashni, shuningdek, uning oldini olishning texnologik va ekologik imkoniyatlarini hisobga olgan holda qaror qabul qilish tartibi. Ushbu jarayonga xavf bilan bog'liq aloqalar ham kiradi.
Xavfni tahlil qilish, xavfsizlik talablari bilan bog'liq holda uning ruxsat etilgan chegarasini belgilash va boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun quyidagilar zarur:
1) mavjud xavf manbalarini va mumkin bo'lgan vayronagarchilik ob'ektlarining holatini, xususan, atrof-muhit epidemiologiyasi bo'yicha statistik materiallarni tezkor monitoring qilish imkonini beruvchi axborot tizimining mavjudligi;
2) iqtisodiy faoliyatning taklif etilayotgan yo'nalishlari, ekologik xavfsizlik darajasiga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan loyihalar va texnik echimlar, shuningdek ular bilan bog'liq xavfni ehtimoliy baholash dasturlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
3) xavf manbalari bo'lgan muqobil loyihalar va texnologiyalarni xavfsizlikni ko'rib chiqish va taqqoslash;
4) xavfsizlikni oshirishning texnik-iqtisodiy strategiyasini ishlab chiqish va xavf darajasini boshqarish va uni ijtimoiy, iqtisodiy va ekologik nuqtai nazardan maqbul darajaga tushirish uchun maqbul xarajatlar tarkibini aniqlash;
5) xavf prognozlarini tuzish va atrof-muhitga etkazilgan zararlar sonining o'sishi to'xtaydigan xavf darajasini tahliliy aniqlash;
6) belgilangan funktsiyalarni va qarorlar qabul qilish tartib-qoidalarini bajarish uchun mo'ljallangan tashkiliy tuzilmalar, ekspert tizimlari va me'yoriy hujjatlarni shakllantirish;
7) xavf-xatarni hissiy yoki populistik baholashga emas, balki ob'ektiv baholashga e'tibor qaratish uchun jamoatchilik fikriga ta'sir qilish va ekologik xavf darajasi bo'yicha ilmiy ma'lumotlarni ilgari surish.
Xatarlarni kamaytirish tamoyiliga muvofiq, muhim nazorat vositasi xavfni almashtirish tartibi hisoblanadi. Uning so'zlariga ko'ra, yangi texnika tomonidan kiritilgan xavf, agar undan foydalanish bir xil iqtisodiy muammolarni hal qiladigan boshqa muqobil texnikadan foydalanish bilan solishtirganda, odamlar duch keladigan umumiy xavfga kamroq hissa qo'shsa, maqbuldir. Ushbu kontseptsiya ishlab chiqarish sifatining ekologik muvofiqligi muammosi bilan chambarchas bog'liq.
Risklarni boshqarish tamoyillari strategik va taktik maqsadlarni o'z ichiga oladi. Strategik maqsadlarda butun jamiyat farovonligining mumkin bo'lgan eng yuqori darajasiga erishish istagi, taktik maqsadlarda esa aholi xavfsizligini, umr ko'rish davomiyligini oshirishga intilish ifodalanadi. Ular haddan tashqari xavfdan himoyalanishda aholi guruhlari va har bir shaxsning manfaatlarini nazarda tutadi.
Eng muhim tamoyil - bu risklarni boshqarish jamiyatda mavjud bo'lgan barcha xavf-xatarlarni o'z ichiga olishi kerakligi va har qanday shaxs va umuman jamiyat uchun ulardan kelib chiqadigan umumiy xavf u uchun "maqbul" darajadan oshmasligi kerak. Va nihoyat, xavflarni boshqarish sohasidagi siyosat tabiiy ekotizimlarga ta'sir qilish bo'yicha qat'iy cheklovlar doirasida qurilishi kerak, bu ruxsat etilgan maksimal ekologik yuklarning ekotizimlarga ta'sirining kattaligidan oshmaslik talablaridan iborat.
Noaniqlik, o'tkir mojaro, aholining stressli holati, katta ijtimoiy-iqtisodiy va ekologik zarar bilan tavsiflangan kutilmagan, to'satdan vaziyat favqulodda holat deb ta'riflanishi mumkin. Odamlar uchun xavf ikki toifada ifodalanadi: individual xavf, shaxsning o'z faoliyati davomida ma'lum bir ta'sirni boshdan kechirish ehtimoli sifatida belgilanadi; Ijtimoiy xavf, bitta baxtsiz hodisada halok bo'lganlar soni va ushbu voqea sodir bo'lish ehtimoli o'rtasidagi nisbat sifatida aniqlanadi.
Xatarlarni baholash va boshqarish tartibi quyidagicha.
Birinchi element - xavfni aniqlash, manbalar va xavf omillarini, shuningdek, ularning potentsial ta'sir qilish ob'ektlarini, bunday o'zaro ta'sirning asosiy shakllarini aniqlash.
Ikkinchi element - ta'sirni baholash, ya'ni. odamlar va atrof-muhitga real ta'sir, xavf omili.
Xavfni baholashning uchinchi elementi xavf omillarining aholi va atrof-muhitga ta'sirini tahlil qilish, inson va ekotizimning ma'lum bir beqarorlashtiruvchi omil ta'siriga chidamliligini aniqlash bilan bog'liq.
To'rtinchi va yakuniy element - sifat va miqdoriy parametrlardan foydalangan holda to'liq xavf tavsifi.
Xatarlarni baholash modelining yakuniy bosqichi, xavfni tavsiflash bir vaqtning o'zida risklarni boshqarish protsedurasining birinchi bo'g'inidir.
Risklarni boshqarishning asosiy maqsadi resurslar va vaqt cheklovlarini hisobga olgan holda xavfni kamaytirish yo'llarini aniqlashdir. Xatarlarni boshqarish modeli ham to'rt qism va bosqichdan iborat.
Birinchi bosqich xavfni tavsiflash bilan bog'liq. Dastlabki bosqichda ustuvorliklarni belgilash uchun xavflarning qiyosiy tavsifi beriladi. Xavfni baholashning yakuniy bosqichida xavf (zararlilik) darajasi belgilanadi.
Ikkinchi bosqich - xavfning maqbulligini aniqlash. Xavf bir qator ijtimoiy-iqtisodiy omillar bilan taqqoslanadi:
Iqtisodiy faoliyatning muayyan turidan olinadigan foyda;
Faoliyat turidan foydalanish natijasida etkazilgan zararlar;
Atrof-muhit va inson salomatligiga salbiy ta'sirni kamaytirish bo'yicha tartibga solish choralarining mavjudligi va imkoniyatlari.
Taqqoslash jarayoni foyda-xarajat usuliga asoslanadi.
“Xavfsiz” omillarni “xavfli” bilan solishtirish risklarni boshqarish jarayonining mohiyatini ochib beradi. Qarorlarning uchta varianti mumkin: xavf to'liq qabul qilinadi; xavf qisman qabul qilinadi; xavf butunlay qabul qilinishi mumkin emas.
Hozirgi vaqtda xavfning ahamiyatsiz chegarasi darajasi odatda ruxsat etilgan maksimal miqdorning 1% sifatida belgilanadi. Oxirgi ikki holatda, risklarni boshqarish protsedurasining uchinchi bosqichining vazifasi bo'lgan nazorat nisbatlarini o'rnatish kerak.
Uchinchi bosqich - nazorat nisbatlarini aniqlash - xavfni kamaytirishga (birinchi va ikkinchi hollarda) yoki bartaraf etishga (uchinchi holatda) yordam beradigan "odatiy" chora-tadbirlardan birini tanlashdan iborat.
To'rtinchi bosqich - normativ qarorni qabul qilish - oldingi bosqichda belgilangan "namunaviy" chora-tadbirlarni amalga oshirishga mos keladigan normativ hujjatlar (qonunlar, qarorlar, ko'rsatmalar) va ularning qoidalarini belgilash. Ushbu element risklarni boshqarish jarayonini yakunlab, bir vaqtning o'zida uning barcha bosqichlarini, shuningdek, xavfni baholash bosqichlarini yagona qaror qabul qilish jarayoniga, yagona xavf tushunchasiga bog'laydi. Xatarlarni taxminiy baholash ketma-ketligi: birlamchi xavfni aniqlash; xavf manbai va u bilan bog'liq zararning tavsifi; normal ish sharoitida xavfni baholash; xavfli moddalarni ishlab chiqarish, saqlash va tashishda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan gipotetik (ehtimol momenti) baxtsiz hodisalar xavfini baholash; baxtsiz hodisaning rivojlanishining bir qator mumkin bo'lgan stsenariylari; statistik hisob-kitoblar va ehtimoliy xavf tahlili.
Risklarni boshqarishning 4 ta usuli mavjud: 1) bartaraf etish; 2) yo'qotishlarning oldini olish va nazorat qilish; 3) sug'urta; 4) singdirish.
Bekor qilish xavf sohasidagi har qanday faoliyatni istisno qiladi. Usul mutlaqo ishonchli, ammo uning keng qo'llanilishi faoliyatni to'liq qisqartirishni anglatadi.
Yo'qotishning oldini olish - kiruvchi jarayonning yuzaga kelishi xavfini bartaraf etadigan yoki kamaytiradigan profilaktika choralarini ko'rish.
Sug'urtalash - bir xil turdagi tavakkalchilikka duchor bo'lgan jismoniy va yuridik shaxslarning katta guruhi o'rtasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararlarni taqsimlash.
Qabul qilish xavfni sug'urta orqali taqsimlamasdan tan olishni o'z ichiga oladi. Yutish bo'yicha boshqaruv qarori ikki sababga ko'ra qabul qilinishi mumkin: 1) risklarni boshqarishning boshqa usullarini qo'llash mumkin bo'lmagan hollarda (ehtimolligi juda kichik bo'lgan risklar uchun); 2) o'z-o'zini sug'urtalashni qo'llashda.
Risklarni boshqarish ikkita asosiy vazifani hal qiladi:
1) ekologik xavfning hajmini tahlil qilish va uni xavfning maqbul darajasiga mos keladigan chegaralarga kamaytirishga qaratilgan qarorlar qabul qilish;
2) Ekologik xavfning narxini tahlil qilish va uni kamaytirish usullarini amalga oshirish.
Noaniqlik, keskin ziddiyat, aholining stressli holati, sezilarli ijtimoiy-iqtisodiy va ekologik zarar bilan tavsiflangan tashqi kutilmagan, to'satdan paydo bo'lgan vaziyat favqulodda vaziyat (ES) deb ataladi. Favqulodda vaziyatlar tabiiy ofatlar, atrof-muhitga zararli moddalarning chiqishi, yong'inlar, portlashlar va boshqalar bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Xavflarni kamaytirish va favqulodda vaziyatlarning oqibatlarini bartaraf etish sohasida davlat tomonidan tartibga solishning asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat: huquqiy, iqtisodiy va normativ-uslubiy. Davlat tomonidan tartibga solish vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan Rossiya Favqulodda vaziyatlarning oldini olish tizimining (PSChS) barcha darajadagi hududiy va funktsional quyi tizimlarining tegishli organlari orqali amalga oshiriladi: federal, mintaqaviy, hududiy va ob'ekt.
Favqulodda vaziyatlar xavfini kamaytirish va oqibatlarini yumshatish sohasidagi huquqiy, iqtisodiy va normativ-uslubiy tartibga solishning asosiy yo'nalishlari "Aholini va hududlarni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq RS ES ga yuklangan vazifalar bilan belgilanadi. tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan” (1994 yil 11 noyabr).
Favqulodda vaziyatlar xavfini kamaytirish va oqibatlarini yumshatish sohasidagi huquqiy tartibga solish zarur huquqiy bazani yaratish orqali ta’minlanadi.
Rossiyaning ekologik qonunchiligi, iqtisodiy tartibga solish favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlashning mavjud iqtisodiy mexanizmining mavjudligi va takomillashtirilishi bilan ta'minlanadi. Bularga soliqqa tortish, jarimalar va imtiyozlar, ixtisoslashtirilgan fondlar va sug'urta hisobidan shakllanadigan byudjet va byudjetdan tashqari manbalar kiradi.
Normativ-uslubiy tartibga solish muammolarni hal qilish uchun yagona axborot-uslubiy asosni tashkil etuvchi zarur va etarli darajada normativ-texnik va normativ-uslubiy bazani yaratishni ta'minlaydi. Favqulodda vaziyatlar xavfini kamaytirish va oqibatlarini yumshatishni tartibga solishning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
Favqulodda vaziyatlarni bashorat qilishni tartibga solish;
Profilaktikani tartibga solish
Baxtsiz hodisalar, falokatlar, tabiiy ofatlarning yuzaga kelishi;
Favqulodda vaziyatlarda harakatlarni tashkil etish va ularni bartaraf etish bo'yicha tadbirlarni tartibga solish;
Baxtsiz hodisadan keyingi vaziyatlarni tartibga solish; javobgarlik va zararni qoplashni tartibga solish;
Favqulodda vaziyatlarda axborot ta'minotini tartibga solish va boshqalar.
1993 yil 22 iyuldagi "Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari" nizomi ma'muriy munosabatlarni tartibga solish bilan bir qatorda fuqarolarning huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydi, sog'lig'ini muhofaza qilish huquqini kafolatlaydi. sog'lig'iga ta'sir qiluvchi omillar to'g'risida ma'lumot olish huquqi. Ayniqsa, noqulay hududlarda fuqarolarning salomatligini muhofaza qilish, fuqarolarning davlat organlari va mansabdor shaxslarning sog‘liqni saqlash sohasidagi xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish huquqlari ta’minlangan. Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 10 yanvardagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuni. Rossiya qonunchiligi tarixida birinchi marta fuqarolarning iqtisodiy yoki boshqa faoliyat, baxtsiz hodisalar, falokatlar, tabiiy ofatlar natijasida yuzaga keladigan tabiiy muhitning salbiy ta'siridan sog'lig'ini himoya qilish huquqi e'lon qilindi.
Atrof muhitga, fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga, xalq xo'jaligiga tabiiy muhitni ifloslantirish, zarar etkazish, yo'q qilish, zarar etkazish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, tabiiy ekologik tizimlarni buzish va boshqa zarar etkazgan korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va fuqarolar. atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklarni to'liq hajmda qoplashi shart.
Rossiyada ayniqsa noqulay ekologik zonalarning tez kengayishi kuzatilmoqda. Bu zonalar 50 millionga yaqin aholi istiqomat qiladigan mamlakatimiz hududining 15 foizini tashkil qiladi. Atrof-muhit sifati tobora ko'payib borayotgan Rossiya hududlari aholisining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi va salomatligini cheklovchi omilga aylanmoqda. Mamlakatimizda aholining 30 foizi “iflos” ekologiya tufayli nobud bo‘lmoqda.
Xulosa qilib aytganda, xavf nazariyasi tamoyillaridan biri haqida. Unda shunday deyiladi: “Aholining kichik guruhi ham haddan tashqari xavf-xatarga duchor bo'lgan faoliyatni, hatto bu faoliyat butun jamiyat uchun foydali bo'lsa ham, oqlab bo'lmaydi”. Aksariyat G'arb mamlakatlarida bu tamoyil amalga oshiriladi.
Xulosa
Xavf nazariyasi jadal rivojlanmoqda, ammo bu fanning ko'pgina asosiy qoidalari munozarali bo'lib qolmoqda. Hozirgacha "xavf" tushunchasining yagona ta'rifi mavjud emas, ko'pincha "xavf" atamasi "xavf" atamasi bilan bir xil yoki ehtimollik sinonimi sifatida ishlatiladi.
Muayyan turdagi ifloslantiruvchi moddalarga ta'sir qilish xavfi inson yoki ularning avlodlari ushbu ta'sir natijasida qandaydir zararli ta'sirga duchor bo'lish ehtimoli sifatida aniqlanadi. Xavflarni tahlil qilish metodologiyasi atrof-muhit va inson salomatligiga salbiy omillarning ta'sirini baholash va taqqoslash mumkin bo'lgan "miqyos"ni yaratishga imkon beradi. Xatarlarni baholash va taqqoslash metodologiyasi hozirgi kunda nafaqat ilmiy tadqiqot vositasi, balki Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan rasman tan olingan tahlil usuli hisoblanadi. Kimyoviy xavfli moddalar ta'siri bilan bog'liq amaliy xavf tahlili sohasida ish endigina boshlanmoqda.
Jamiyat tomonidan ekologik xavfni idrok etish - bu sizning korxonangizga bo'lgan munosabatni ta'sirning haqiqiy xususiyatlaridan (masalan, ifloslantiruvchi moddalarning chiqindilari va chiqindilari miqdori), aholi salomatligi holatidagi o'zgarishlardan kam bo'lmagan holda belgilaydigan haqiqatdir. Va agar sizning maqsadingiz jamoatchilik bilan ziddiyatsiz muloqot bo'lsa, atrof-muhitga ta'sir qilish jihatlari, zarur ekologik choralar va qo'shma harakatlar rejalarini muhokama qilishda siz xavfning ijtimoiy maqbulligi omillarini albatta hisobga olishingiz kerak.
Tabiiy muhitning gazsimon, suyuq va qattiq moddalar va ishlab chiqarish chiqindilari bilan ifloslanishi, atrof-muhitning degradatsiyasiga olib keladigan va aholi salomatligiga zarar etkazuvchi ustuvor ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lgan eng o'tkir ekologik muammo bo'lib qolmoqda.
Xatarlarni o'rganish bilan malakali shug'ullana oladigan mutaxassislarni tayyorlash dolzarb bo'lib qoldi. Bunday mutaxassislarning (ba'zan risk menejerlari deb ataladi) asosiy vazifasi xavflarni boshqarishning samarali choralari bo'yicha qaror qabul qiluvchilar uchun tavsiyalar ishlab chiqishdir.
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
1. Akimov V.A., Lesnyx V.V., Radaev N.N.; Rossiya EMERCOM - Tabiat, texnosfera, jamiyat va iqtisodiyotdagi xavflar, Moskva: Business Express, 2004;
2. Ivanenko N. V. Ekologik toksikologiya. Ed. Maslennikova N. G. - M., - 2004;
3. Ignatieva M.N. - Tabiatdan foydalanish iqtisodiyoti: darslik - Ural. Davlat. tog' universiteti - Yekaterinburg: USGU nashriyoti, 2009;
4. Proxorov B. B. - Inson ekologiyasi. Konseptual-terminologik lug'at. - Rostov-na-Donu. 2005;
5. Synzynys B.I., Tyantova E.N., Melexova O.P. - Ekologik xavf, ed. Logotiplar, 2005;
6. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni;
Mendan ekologik xavflarni boshqarish haqida yozishni so‘rashmaganiga ancha bo‘ldi. Men hali ham rad etaman, chunki “muallifning pozitsiyasi tahririyat fikriga to‘g‘ri kelmasligi mumkin”. Lekin mening livejournalimda, menimcha, bu haqda hali ham yozish mumkin.
Men darhol qayd qilamanki, biz tabiatdan foydalanuvchilar uchun talab qilinadigan "jamoat salomatligi uchun xavfni baholash" kabi narsalar haqida gapirmaymiz, xususan, SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Sanitariyani muhofaza qilish zonalari va sanitariya qoidalari" korxonalar, tuzilmalar va boshqa obyektlarning tasnifi.” Bu biroz boshqacha mavzu. Bu yerda ilmiy izlanishlar olib boriladigan joy bor va bunday izlanishlar faqat ECH va GOS nomidagi Davlat ilmiy-tadqiqot instituti olimlariga tegishli bo‘lgan o‘ziga xos “yuqori masala”dir. A.N. Rossiya Tibbiyot fanlari akademiyasining Sysin (Rossiya Tibbiyot fanlari akademiyasining A.N. Sysin nomidagi Inson ekologiyasi va atrof-muhit gigienasi davlat muassasasi ilmiy-tadqiqot instituti) va ularga qo'shilganlar. Men atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatni boshqarish sohasidagi faoliyatga nisbatan korporativ risklarni boshqarish kabi oddiy narsalar haqida gapiraman.
Umuman olganda, "xavfni boshqarish" tushunchasi bilan (yuqoridagi havoladagi Vikipediya tavsifini o'z ichiga oladi), vaziyat boshqa ko'plab iqtisodiy va boshqaruv amaliyotlari bilan taxminan bir xil. Turli xil aqlli atamalar bilan qoplangan oddiy narsa, shuning uchun bilmaganlar uchun bu kosmik kemalar Bolshoy Teatrning kengliklarini qanday haydashlari haqidagi ilmiy fantastika olamidan bir narsa bo'lib tuyuladi. Lekin, aslida, hamma narsa juda oddiy.
Deyarli butun hayotingiz xavflarni boshqarish bilan bog'liqligini bilarmidingiz?
Keling, bir oz nazariya va ta'riflardan boshlaylik, keyin men barmoqlarim bilan nima ekanligini va u nima bilan ovqatlanishini aytib berishga harakat qilaman. Shunday qilib:
Xavf - hodisaning yuzaga kelishining noaniqligi, s Belgilangan maqsadlarga erishishda ijobiy (imkoniyatlar) yoki salbiy (tahdidlar) yordam beradi.
Aqlli eshitiladi. Keling, ushbu ta'rifni tushunarliroq iboralarga ajratamiz va misollarga o'tamiz.
"Hodisa sodir bo'lishining noaniqligi" - "Ko'chada dinozavr bilan uchrashish ehtimoli qanday? 50 dan 50 gacha - men uchrashaman yoki uchrashmayman "(sariq haqida hazil)
"O'rnatilgan maqsadlarga erishishga ijobiy (imkoniyatlar) yoki salbiy (tahdidlar) ta'sir ko'rsatishga qodir" - "Tavakkal qilmaydigan shampan ichmaydi" (xalq donoligi, kimligini eslay olmayman).
Bu erda biz hali ham lirik chekinishimiz kerak. Bu odatda risklarni boshqarish bo'yicha kitoblarda yozilmagan, ammo buni tushunish kerak. Har bir hodisaning sabablari va oqibatlari bor. Xavfli hodisalar bundan mustasno emas. Bundan tashqari, bitta xavf hodisasi juda ko'p sabablarga va juda ko'p oqibatlarga olib kelishi mumkin.
Siz har kuni turli vaziyatlarda xavflarni boshqarasiz. Siz har doim ham nima qilayotganingizni bilmaysiz. Misol tariqasida, yo'lni kesib o'tayotganda mashina urib ketish xavfini olaylik. Bunday holda, xavfli hodisa - bu piyodaning o'lik jasadlarining mahalliy yoki xorijiy avtomobil sanoati mahsulotining agressiv tarzda ishlab chiqilgan radiator panjarasi bilan aloqasi.
Ushbu hodisaning oqibatlari juda ko'p bo'lishi mumkin:
Piyoda va haydovchining o'limi (sizningcha, bu sodir bo'lmaydimi?);
O'lim faqat piyoda;
Piyoda nogironligi;
Piyodaning nogironligiga olib kelmaydigan og'ir tan jarohati;
Yengil va o'rtacha og'irlikdagi tan jarohatlari;
Hech qanday tana jarohati yo'qligi (biroz qo'rquv bilan tushdi);
Va hokazo. (aslida, juda ko'p variantlar mavjud, shu jumladan haydovchining yuragi to'xtab qolishidan piyodaning ozgina qo'rquvi bilan o'limi).
Ushbu hodisaning sabablari ham ko'p bo'lishi mumkin:
Siz Moskva halqa yo'li bo'ylab yugurasiz;
Haydovchi svetoforga e'tibor bermadi;
Haydovchi gaz va tormoz pedalini aralashtirib yubordi;
Va hokazo. (yo'lni kesib o'tayotganda uxlab qolganingizgacha).
Darhaqiqat, mashina urib ketmaslik uchun siz ota-onangiz sizga erta bolalikdan o'rgatgan va miyangiz ostiga yotqizilgan eng oddiy qoidalarga amal qilasiz, jumladan:
Yo'lni noto'g'ri joyda kesib o'tmang;
Yo'lni kesib o'tishdan oldin piyodalar uchun yashil svetoforni kuting;
Haydovchilar svetoforning yashil chirog‘i yonib turganda ham sizni o‘tkazib yuborishiga ishonch hosil qiling;
Yo'lni kesib o'tayotganda atrofga qarang va hushyorlikni yo'qotmang;
Va hokazo.
Umuman olganda, bu eng oddiy qoidalar to'plami risklarni boshqarish.
Keling, ushbu misolni shu nuqtai nazardan ko'rib chiqaylik.
Birinchi bosqichda siz o‘z maqsadingizni belgilaysiz: 100 yoshga to‘lgunga qadar yashash va nevaralaringizga g‘amxo‘rlik qilish, shu bilan birga nogironlar aravachasiga o‘tirmasdan, sog‘lom aql va sog‘lom xotirani saqlab qolish.
Keyin maqsadingizga erishishingizga nima xalaqit berishi mumkinligini aniqlaysiz: o'lim, nogironlik va hokazo.
Keyin siz maqsadingizga erishishingizga to'sqinlik qiladigan oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan hodisani aniqlaysiz: bu holda, yo'lni kesib o'tayotganda, mashinaga uriladi.
Aslida, "sabab-hodisa-natija" ning butun zanjiri xavf hisoblanadi.
Yakuniy bosqichda siz imkoniyatni kamaytiradigan faoliyatni aniqlaysiz hujumkor hodisalar: yashilni kuting, atrofga qarang.
Bu yuzaga kelishining oldini olish orqali xavflarni boshqarish. Bular. bu holda sizning maqsadingiz voqea sodir bo'lish ehtimolini minimallashtirishdir.
Risklarni boshqarishning boshqa usullari ham mavjud:
Xavfdan qochish - hech qachon yo'lni kesib o'tmang;
Yumshatishning oldini olish - aytaylik, xokkey kiyimida yuring, shunda mashina urilsa, jarohatlar eng kam og'ir bo'ladi;
Qabul qilish usuli - hech narsa qilmaslik, u bilan pastga tushadi va do'zaxga tushadi, bir ko'proq, bir kam, Jahon inqilobidan nima farqi bor?
Xedjlash yoki sug'urta qilish usuli - bu sizning hayotingiz va sog'lig'ingizni tartibli summaga sug'urta qilishdir, agar siz ololmasa (yoki natijaga qarab oila oladi) mustahkam miqdorda pul oladi.
Riskni o'tkazish usuli - bu holda, uni o'tkazish orqali xavfni boshqarish misolini topish qiyin. lekin, umuman olganda, ma'nosi shunday: siz ko'chaning bir tomonida turibsiz va boshqa tomondan sigaret sotib olishingiz kerak. Yo‘lni u yoqdan-bu yoqqa kesib o‘tib, sigaret olib keladigan bo‘shga 10 rubl berasiz. Bular. mashina urib ketish xavfi siz emas, balki u va buning uchun siz unga mos ravishda to'laysiz.
Aslida, bu erda xavflarni boshqarishning asosiy usullari mavjud.
Shunga ko'ra, risklarni boshqarish tizimining maqsadi juda oddiy:
- Xavfli hodisalarni, ularning oqibatlari va sabablarini (xavf omillari deb ham ataladi) aniqlang.
- Xavfni baholang - ya'ni. voqea sodir bo'lishining oqibatlari qanchalik muhimligini va yuqorida sanab o'tilgan sabablarga ko'ra xavfli voqea sodir bo'lish ehtimoli qanchalik muhimligini o'zingiz hal qiling (masalan, yuqorida aytib o'tilganlardan, harakat paytida uxlab qolish ehtimoli qanchalik katta). , yo'lni kesib o'tish).
- Har bir xavfni boshqarish uchun eng yaxshi usulni tanlang.
- Tanlangan usul doirasida risklarni boshqarish faoliyatini ishlab chiqish.
- Faoliyatlarning bajarilishini nazorat qilish va xavf hodisasining yuzaga kelishini nazorat qilish.
Eng ko'p ishlatiladigan usullar sug'urta va oldini olishdir. Sug'urta bilan hamma narsa ko'proq yoki kamroq aniq, shuning uchun profilaktikani batafsil ko'rib chiqaylik, chunki ko'pincha bu usul "xavfni boshqarish" deb ataladi.
An'anaviy ravishda "kamon taqish" modeli deb ataladigan bunday diagramma mavjud:
Juda yaxshi chizilgan. Xavf omili (grafikda "SABABLAR" deb nomlangan to'rtburchaklar bilan ifodalangan), xavf hodisasi (markazdagi qizil doira), oqibatlar (tegishli yorliqli to'rtburchaklar) mavjud.
Buni biroz tushuntirish kerak. Xavfli hodisaning paydo bo'lishining sabablari "REASONS" to'rtburchagi va qizil doirani bog'laydigan o'qlardir. Va SABABLAR qutisi xavf omilidir. Bular. bu xavfli hodisalar yuzaga kelishi mumkin bo'lgan faoliyatdir. Bizning misolimizda - masalan, do'konga sayohat.
Shunday qilib, biz birinchi bosqichni - xavfni baholashni amalga oshirdik. Biz xavf-xatarli voqea sodir bo'lish ehtimolini bilamiz. Va biz xavfli voqea oqibatlarining maqsadlarimizga erishishga ta'siri darajasini bilamiz. Uchinchi bosqichda biz uchun eng maqbul boshqaruv usuli bu xavfning oldini olish ekanligini aniqladik. Umuman olganda, risklarni boshqarish tizimi ushbu bosqichni batafsil ko'rib chiqadi. Turli parametrlarga ega risk matritsalari mavjud. Turli ko'rsatkichlar mavjud, masalan, xavfning integral qiymati. Va boshqalar. Lekin bugun men risklarni boshqarish haqida kitob yozmayapman, lekin LiveJournalda kichik (ha ha ha!) post yozyapman. Shunday qilib, men ushbu bosqichning tafsilotlarini o'tkazib yuboraman va biz xavfning oldini olish bilan shug'ullanishga qaror qilganimizga e'tibor qarataman. Bular. risklarni boshqarish tizimi kontekstida bizning maqsadimiz xavf hodisasi ehtimolini minimallashtirish va uning yuzaga kelishi oqibatlarini minimallashtirishdir. ta'kidlayman. Minimallashtirish. Istisno emas, balki minimallashtirish, chunki biz boshqa boshqaruv usullari haqida emas, balki xavfning oldini olish haqida gapiramiz. Bular. biz yo'lni kesib o'tganimizda, agar biz barcha tadbirlarni bajargan bo'lsak ham, xokkey jihozlarida yursak ham, mashina bizni yiqitishi mumkin. Keyin nima?
Ya'ni, qo'pol qilib aytganda, bizning faoliyatimiz vaziyatning ikki yo'nalishda rivojlanishi yo'lida o'ziga xos "to'siq" bo'lishi kerak. Sabablar va xavf hodisalari o'rtasidagi "bloklar" va xavf hodisasi va oqibatlari o'rtasidagi "bloklar".
Barmoqlarda (masalan, piyoda va mashina):
Xavfli hodisa: avtomobil piyodani urib yubordi.
Sabab:haydovchi svetoforga e'tibor bermaydi.
"Bloklash": haydovchi svetoforning yashil chirog'iga ergashmasdan, piyodaga yo'l berayotganiga ishonch hosil qiling.
Natija: piyoda o'limi.
"Blok": xokkeyga qarshi himoya o'q-dorilarini va titan dubulg'asini kiying (natijada, piyodaning o'limi o'rniga, biz, masalan, og'ir tan jarohatlarini olamiz - ya'ni oqibatlarning og'irligini kamaytiradi)
Shunday qilib, biz barcha mumkin bo'lgan sabablar va oqibatlar uchun harakat qilamiz. Bunday "bloklar" har ikki yo'nalishda ham ishlab chiqilishi muhimdir. Bir necha marta men faqat sabablarga ta'sir qilish kerak degan yondashuvga duch keldim. Xo'sh, agar xavfli voqea yuz bergan bo'lsa, unda qayg'u bilan qabriston tomon sudraling. Yomon yondashuv. Xokkey jihozlari va boshingizdagi dubulg'a sizni mashina urib yuboradimi yoki yo'qmi, ta'sir qilmaydi, lekin agar sizda ular bo'lsa, bu oqibatlarni minimallashtirishga yordam beradi. Ammo agar sizda bu yo'q bo'lsa va sabab va xavfli hodisa o'rtasidagi "to'siq" "buzilgan" bo'lsa, unda ... (bu dubulg'a kiyib yurish chaqirig'i emas, bu shunchaki misoldir. umumiy fikr).
Va oqibatlari uchun "bloklar" ishlab chiqilishi kerakligi ham muhimdir oldin xavf hodisasining boshlanishi, aks holda, bu endi xavflarni boshqarish emas, balki inqirozni boshqarish.
Shunga ko'ra, bunday "bloklar" - chora-tadbirlar ishlab chiqilgandan so'ng, ularning bajarilishini nazorat qilish kerak va hokazo. Bu risklarni boshqarish tizimida ham ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan risklarni boshqarish sohasidagi tezkor faoliyatdir. Ammo men bu haqda batafsil to'xtalmayman, lekin nihoyat asosiy narsaga - atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatni boshqarish sohasidagi xavflarni boshqarishga o'taman.
Aslida, butun atrof-muhitni boshqarish tizimi, shunga muvofiq qurilgan ISO -14001 va ma'lum bir pudratchi tomonidan ushbu tizimning shaxsiy tushunchasiga muvofiq qurilgan, xavflarni boshqarish tizimining elementlarini o'z ichiga oladi.
Iqtisodiyotning to'liq real sektorida ishlayotgan ekologning maqsadi mavhum “tabiatni asraylik, onamiz” emasligini tushunish kerak. Uning maqsadi ish beruvchining atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi raqobatbardoshligini oshirish (jumladan, jamoatchilikning turli "yashil" parazitlari oldida ish beruvchining obro'sini oshirish orqali), ish beruvchining yo'qotishlari va xarajatlarini kamaytirishdir. atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatni boshqarish (men "ekologiya" ni yozishni davom ettiraman, garchi bu uslubiy jihatdan noto'g'ri bo'lsa-da, lekin shunchaki qisqaroq) va, ehtimol, qo'shimcha "ekologik" foyda olish (yaxshi, masalan, issiqxona gazlarining havo kvotalari bilan savdo qilish). Kioto protokoli mexanizmlariga muvofiq). Ikkiyuzlamachilikka yo‘l qo‘ymaylik, chunki maqsadimiz aynan mana shu, garchi unga erishilsa, aslida antropogen yukni kamaytirib, pirovardida “tabiatni, onamizni asrab qolamiz” deb tushunsak-da. Lekin biz deraza ostidagi yashil qayin uchun emas, balki juda aniq ishlab chiqarish va moliyaviy ko'rsatkichlar uchun to'lanadi.
Bu erdan, aslida, siz raqsga tushishingiz kerak.
Maqsadlarni bilib, biz ba'zi hodisalarning salbiy oqibatlarini aniqlay olamiz, masalan:
Jamiyat, davlat, sheriklar, mijozlar va boshqalar oldida kompaniya / korxona obro'sining yomonlashishi, "iflos" ishlab chiqarish imidji (keyinchalik - masalan, ishlab chiqarish hajmining pasayishi bilan bog'liq moliyaviy yo'qotishlar) mahsulotlarni sotish bozori);
Kutilayotgan "ekologik" foydani ololmaganligi sababli jarimalar, da'volar va boshqalar bilan bog'liq moliyaviy yo'qotishlar.
Shunga ko'ra, bizning keyingi vazifamiz ushbu oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan xavfli hodisalarni aniqlashdir. Bu erda bizning dunyomizning "ideal bo'lmagani" bilan bog'liq bitta noziklik bor. Agar biz charchagan misolimiz bilan mashina va piyoda haqida o'xshatish qilsak, bizda ko'pincha piyodalar o'tish joylari va svetoforlar yo'q - faqat bitta doimiy MKAD mavjud, ammo shunga qaramay, uni kesib o'tish kerak.
Men nima demoqchiman? Barcha ta'sir qilish va boshqa ekologik talablar qondiriladigan "ideal dunyoda" xavf hodisasi mos kelmaslik bo'ladi. Bu erda hamma narsa aniq. Ammo Rossiyada belgilangan standartlarga rioya qilmaslik endi istisno emas, balki qoidadir. Bu ko'plab sabablarga bog'liq bo'lib, ularning asosiylari eskirgan uskunalar va texnologiyalar va mahalliy ekologik qonunchilikning nomukammalligi bo'lib, hatto nazariy jihatdan ham erishib bo'lmaydigan standartlarni belgilaydi.
Bunday holda, xavf hodisalari belgilangan standartlardan oshmaydi (bu xavf hodisasining sabablaridan biri, biz mavjud bo'lgan ob'ektiv voqelik bo'ladi), balki salbiy oqibatlarga olib keladigan boshqa turdagi hodisalar. Bu erda hamma narsa har bir korxona uchun individualdir, shuning uchun men misollar keltirmayman.
Shunga ko'ra, "bloklardan" biri sabablari bo'yicha Agar shunday holatda xavf hodisasi yuzaga kelsa (holatni aniqlayman: korxonada atmosferaga ortiqcha chiqindilar mavjud), chiqindilarni kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar ko'riladi.
Umuman olganda, shu tarzda biz barcha mumkin bo'lgan xavf hodisalarini ishlab chiqamiz. Har bir korxona uchun juda ko'p son bo'lishi mumkin, ham "ideal" (hozirda qonun talabi bajarilmoqda, xavf hodisasi qonun talablariga rioya qilmaslik) va "ideal bo'lmagan" (talab bajarilmagan - bu ob'ektiv haqiqat, xavf hodisasi qo'shimcha chora-tadbirlarni qo'llashdir, bundan oldin korxona) xavflar.
Va har biri uchun biz ta'sir choralarini ishlab chiqamiz - sabablar va oqibatlar bo'yicha. Tabiiyki, agar biz boshqaruv usuli sifatida xavfning oldini olishni tanlagan bo'lsak.
Umuman olganda, agar bilsangiz ISO -14001, siz juda ko'p o'xshashliklarni sezasiz. Bitta narsa shundaki, harakat boshqa tomondan amalga oshiriladi. Agarda ISO tizimni ishlab chiqish va amalga oshirishda harakatlar vektori faoliyatdan uning natijalariga, so'ngra risklarni boshqarishda, aksincha, natijalardan (natija va rejalashtirilgani o'rtasidagi nomuvofiqlikdan) faoliyatga o'tadi.
Shuning uchun, agar sizda allaqachon EMS (Atrof-muhitni boshqarish tizimi) mavjud bo'lsa, xavflarni boshqarish tizimini joriy qilish siz uchun qiyin bo'lmaydi. Garchi, shubhasiz, ikkala tizimni bir vaqtning o'zida amalga oshirish, ularni bir-biriga integratsiya qilish eng to'g'ri. Va, albatta, agar korxonada aniq tasdiqlangan usullar va ko'rsatkichlarga ega bo'lgan korporativ risklarni boshqarish tizimi mavjud bo'lsa, bu juda yaxshi (men printsipial jihatdan ko'rsatkichlar haqida to'xtalmadim, chunki bu har bir korxona uchun mutlaqo sub'ektiv narsa).
Va nihoyat, bir nechta amaliy "maslahatlar".
Har bir xavf uchun hujjat tuziladi. Men buni "xavf profili" deb ataganman (ing. xavf profili ). Ushbu hujjat aniqlangan xavf to'g'risidagi barcha ma'lumotlarni, shu jumladan uni baholash usullari va natijalarini, tavsiya etilgan boshqaruv usulini va aniq ta'sir choralarini (muddatlari va mas'ul shaxslarni ko'rsatgan holda) o'z ichiga olishi kerak.
misol uchun, "ideal bo'lmagan" xavf profili quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi mumkin:
Xavf: atmosferaga ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirmaslik.
Mumkin oqibatlar :
ECBni qaytarib olish/bermaslik. Emissiya uchun to'lovni ___ rublga oshirish (25-to'plamdan foydalangan holda ortiqcha chiqindilar uchun to'lov);
Emissiya ruxsatnomasini bekor qilish/bermaslik. Emissiya uchun to'lovni ___ rublga oshirish (25-to'plamdan foydalangan holda chiqindilarning butun hajmi uchun to'lov) keyinchalik kuchayishi bilan;
Emissiyalarni MPE darajasiga kamaytirish buyrug'i. Ishlab chiqarishning ___ tonna/birlikka kamayishi. mahsulotlar.
Korxona faoliyatini 90 kungacha to'xtatib turish to'g'risidagi sud qarori. __ tonna / birlikni yo'qotish. mahsulotlar.
Kompaniya mansabdor shaxslarini jinoiy javobgarlikka tortish.
Greenpeace faollarining chiqishlari sonining ko'payishi, kompaniya obro'sining pasayishi va mahsulotlarni sotish bozorining qisqarishi.
Mumkin sabablar:
Leninchi proletariatning global jahon nomi bilan bog'liq chora-tadbirlarni amalga oshirmaslik to'g'risida boshqaruv qarori qabul qilish;
Yetkazib beruvchilar tomonidan jihozlarni etkazib berishni buzish;
Cheklanmagan mastlik chilangar Qovoq ...
Tavsiya etilgan nazorat usuli:
Xavfning oldini olish
Tavsiya etilgan xavflarni boshqarish bo'yicha tadbirlar:
….
Va hokazo. Barcha kerakli ko'rsatkichlar mavjud. Natijada, bunday hujjatni olgan korxona rahbari yangi tozalash inshootlari qurilishi uchun byudjetni sekvestr qilishdan oldin hech bo'lmaganda boshini tirnaydi.
Umuman olganda, men aytdim. Agar biron bir savol bo'lsa, men javob berishga harakat qilaman.
Va eng muhimi. Shuni tushunish kerakki, ekologik xavflarni boshqarish tizimi korporativ risklarni boshqarish tizimining bir qismi bo'lishi kerak, bu esa o'z navbatida umumiy boshqaruv tizimining bir qismi bo'lishi kerak. So'nggi chora sifatida ekologik xavflarni boshqarish tizimi korporativ boshqaruv tizimining bir qismi bo'lishi kerak (agar korporativ risklarni boshqarish tizimi mavjud bo'lmasa). Bunda barcha boshqaruv tuzilmalari ishtirok etishi kerak. Aks holda, xavflarni aniqlash va baholash haqiqati ularni samarali boshqarish uchun etarli bo'lmaydi. Bu shunchaki foydasiz o'yinchoq bo'ladi.
Xo'sh, oxirgi. Ekologik xavflarni boshqarish tizimi atrof-muhitni boshqarish tizimidan mustaqil ravishda mavjud bo'lishi dargumon. Va atrof-muhit xizmatini yaratish asoslari (shu jumladan, xavflarni boshqarish nuqtai nazaridan) haqida men bir marta aytdim.
Odatda, xavf - bu sodir bo'lishi mumkin bo'lgan hodisa. Buning natijasida turli xil holatlar yuzaga kelishi mumkin - neytral yoki salbiy. Ekologiya haqida gapiradigan bo'lsak, inson hayoti uchun xavfli bo'lgan salbiy ta'sirning ehtimoli darajasi, salbiy oqibatlar, tabiiy ofatlar bilan bog'liq tabiiy resurslar, tarixiy, madaniy va moddiy boyliklarning xavfsizligi, shuningdek boshqa omillar ekologik xavfni tashkil qiladi. .
Umuman olganda, risklarni boshqarish boshqaruv qarorlarini qabul qilish va amalga oshirishni o'z ichiga oladi. Ular ish jarayonini yaxshilashlari va xavflar yuzaga kelganda ijobiy oqibatlar tezligini oshirishlari kerak. Atrof-muhit hodisalari, ofatlar, shuningdek, ifloslanishning atrof-muhitga ta'sirini baholash orqali ekologik xavf darajasini tushunish mumkin.
Keling, Atomredmetzoloto OAJ misolida risklarni boshqarish sohasidagi ish natijalarini ko'rib chiqaylik.
ARMZ risklarni boshqarish jarayonini tashkil etish
Kompaniya rejalashtirish bosqichida xavflarni baholash tartib-qoidalarini o'tkazish, shuningdek, xavflarni himoya qilish dasturlarini amalga oshirishni qoidaga aylantirdi.
Noxush vaziyatlarning oldini olish uchun kompaniya quyidagi jihatlarga amal qiladi:
Texnologik uskunalarni modernizatsiya qilish;
Ishlab chiqarish va texnologik jarayonga oid barcha amaldagi qoidalarga rioya qilish;
Boshqarmalar tomonidan ham, tashqi tashkilotlar tomonidan ham nazorat funktsiyasini amalga oshirish;
Korxonalarning uchinchi shaxslar va korxonalar xodimlari oldidagi fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish.
"Atomredmetzoloto" OAJ atrof-muhitga ta'sir qilish bo'yicha barcha standartlarga javob beradi va hukumat tomonidan talab qilinadigan ekologik xavfsizlikni yaxshilashga hissa qo'shadi.
Afsuski, keyingi paytlarda tabiiy muhit inson faoliyatidan juda ko'p zarar ko'rayotganini ta'kidlash joiz. Ekologik talablarni buzgan holda, biz atrofimizdagi dunyoni yo'q qilamiz, yo'q qilamiz, ifloslantiramiz. Masalan, slanets gazini ishlab chiqarishni olaylik. Uning atrof-muhitga zarari haqida ko'p gapirish mumkin.
Masalan, bu faoliyat ekologik tahdid ekanligi sababli, .
Atrof muhitga salbiy ta'sir etuvchi omillarning tasnifi
Ifloslanishni tabiiy va antropogen deb tasniflash mumkin. Tabiiy tabiat hodisalari, masalan, toshqinlar, vulqon otilishi va boshqalar natijasida yuzaga keladi. Antropogen ifloslanish inson faoliyati natijasida yuzaga keladi.
Biznes amaliyotida risklarni boshqarish
Korxonada ekologik xavflarni boshqarish, qoida tariqasida, har xil turdagi vazifalar bilan bog'liq.
Masalan, “Sistema” aktsiyadorlik-moliya korporatsiyasi har chorakda risklarni boshqarish va ichki nazorat tizimining samaradorligini tahlil qiladi, so'ngra korporatsiya va barcha sho'ba korxonalarni baholaydi, so'ngra bu haqda aktsiyadorlarga hisobot beradi. Yillik hisobot direktorlar kengashi a'zolariga taqdim etiladi.
Xatarlarni boshqarishning integratsiyalashgan tizimi uning barcha bosqichlarida xavflarni aniqlashga, ularni tahlil qilishga va boshqaruv darajalari bo‘yicha tartibga solishga yordam beradi.
2013 yilda Sistema direktorlar kengashi ichki nazorat va audit bo'limini yaratdi.
Ichki nazorat va audit departamenti xatti-harakatlar to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni olish maqsadida tekshirish tadbirlarini o'tkazadi. Ichki nazorat va audit bo'limi ishining yana bir muhim elementi bu kompaniyaning ichki biznes jarayonlarini takomillashtirishdir.
Samarali ekologik xavflarni boshqarish tizimining asosiy nuqtasi xavflarni aniqlash va ular bilan bevosita ishlashdir. Savol shundaki, kompaniyaning barcha faoliyatida eng yuqori darajadagi barqarorlikni ta'minlash uchun ekologik xavflarni qanday boshqarish kerak - bu muvaffaqiyatga hissa qo'shadi va muvaffaqiyatsizlik darajasini pasaytiradi.
Ekologik xavflarni boshqarish jarayonlari uchun tadqiqot natijalari katta ahamiyatga ega. Kerakli ekologik loyihalarni tayyorlashda barcha fikrlarni hisobga olish kerak. Xavfning miqdoriy va sifat xususiyatlarini hisobga olish kerak.
Xavfning oldini olish yoki kamaytirish uchun turli xil me'yoriy hujjatlar ishlab chiqilmoqda. Va bu hujjatlar doirasi nafaqat bitta kompaniyaga, balki butun mamlakatga tegishli bo'lishi mumkin. Sog‘liqni saqlash, mehnat sharoitlarini yaxshilash, yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlash, sotilayotgan tovarlar sifatini standartlashtirish, shuningdek, atrof-muhitga zararli omil bo‘luvchi salbiy ta’sirni kamaytirish bilan bog‘liq qonun va me’yoriy hujjatlar shular jumlasidandir.
Ekologik xavflarni tahlil qilish va baholash
Xatarlarni tahlil qilish va baholash samarali javob berish tizimini yaratishda asosiy rol o'ynaydi. Ekologik xavflarni tahlil qilish va baholash uchun xavf va sabablarni aniqlash kerak.
Ijtimoiy va ekologik xavflarni samarali boshqarish shartlariga rioya qilish kompaniyalarning barqaror rivojlanishiga yordam beradi.
Xatarlarni boshqarish jarayoni potentsial xavfli ob'ektlar va texnologiyalarning muqobil loyihalarini taqqoslashni, ushbu bosqichda faol bo'lgan eng xavfli xavf omillarini aniqlashni o'z ichiga oladi. Ekspert qarorlarini qo‘llab-quvvatlash tizimlari uchun ma’lumotlar bazalari va bilim bazalari ham yaratilmoqda. Va bu jarayon xavflarni kamaytirishga aniq yo'naltirilgan investitsiyalarni ham belgilaydi.
Xavfni baholash natijalarini solishtirish muhimdir. Shundan so'ng, ushbu variantlarning har biri boshqacha baholanganligini hisobga olib, ularni kamaytirish uchun turli xil echimlarni topishingiz mumkin. Bularning barchasi uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan xarajatlarga bog'liq. Va bunday harakatlar muammoning eng yaxshi yechimi tanlanmaguncha takrorlanadi.
Standartlashtirish masalalari,ISO 14000
Zamonaviy menejment adabiyoti turli yondashuvlar bilan to'ldirilgan. Xususan, ko'pgina korxonalar ISO 9000 (xalqaro sifat menejmenti standarti), ISO 50001 (energiya menejmenti standarti), ISO 22000 (xalqaro oziq-ovqat xavfsizligi menejmenti standarti) va boshqalardan foydalanadilar. Ekologiya mavzusiga kelsak, ISO 14000 standartini chiqardi - atrof-muhitni boshqarish.
Tavakkalchilik fani 20-asrning soʻnggi choragida shakllangan boʻlib, yangi asrda u albatta yetakchi fanlardan biri boʻladi. Buning sababi xavf bilan bog'liq muammolar tomonidan qabul qilingan joyda yotadi. Tavakkalchilik fanining eng muhim xususiyati uning fanlararo tabiati, tabiiy fanlar va gumanitar fanlar o'rtasidagi eng yaqin o'zaro ta'sirdir.
Sanoati rivojlangan mamlakatlarda xatarlarni tahlil qilish va baholash sohasidagi tadqiqotlarni moliyalashtirish doimiy ravishda o'sib bormoqda. Masalan, AQSH kimyo sanoatida ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar fondining 25-30 foizi hozirda xavf muammolarini hal qilish uchun, farmakologiyada esa 50 foizdan ortig‘i ajratilgan. Chet elda yangi turdagi mutaxassislar - tavakkalchilik bo'yicha ekspertlar doirasi shakllandi, ular sotsiologlarning fikriga ko'ra, postindustrial jamiyatning yangi elita qatlamini tashkil qiladi.
Afsuski, tavakkalchilik fani Rossiyada kerakli rivojlanishni oldi, deb aytish mumkin emas. Sobiq Ittifoqda bu fan amalda mavjud emas edi. Toqat qilinadigan yoki qabul qilinadigan xavf kabi toifalar yoki risklarni boshqarish kabi jarayonlar hisobga olinmadi. “Xavf” atamasi “Buyuk Sovet Ensiklopediyasi” va “Sovet ensiklopedik lug‘ati”ning so‘nggi nashrlarida ham, falsafiy ensiklopediyada ham, 1987-yilda chop etilgan “Ilmiy-texnika taraqqiyoti” lug‘atida ham yo‘q.
Yangi texnologiyalarning rivojlanishi, sanoat va qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishining ko‘payishi, energiya va energiya tashuvchilarni uzatish transport tizimlari va tizimlari tarmog‘ining kengayishi biosferaga texnogen yukning ortishi bilan hamroh bo‘lmoqda. Buning oqibati sezilarli moddiy, ijtimoiy va ekologik oqibatlar bilan tavsiflangan favqulodda vaziyatlar, baxtsiz hodisalar va ofatlar soni ortib bormoqda. Shu bilan birga, so'nggi o'n yilliklar voqealari ko'rsatganidek, atom elektr stantsiyalari, kimyo zavodlari, neft va gaz quvurlari va boshqalar kabi yuqori texnologiyali ob'ektlarda ilgari ehtimoli juda kam deb hisoblangan yirik avariyalar va falokatlar sodir bo'lmoqda. Odamlar va tabiiy muhit xavfsizligini ta'minlashga yangi yondashuvlarni ishlab chiqish zarurati yaqqol namoyon bo'ldi. Shuning uchun ham iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda bilimning yangi tarmog‘i – ekologik xavflarni tahlil qilish va ularni boshqarish paydo bo‘ldi. Tabiiyki, xavf-xatarni o'rganish bilan malakali shug'ullana oladigan mutaxassislarni tayyorlash dolzarb bo'lib qoldi. Bunday mutaxassislarning (ba'zan risk menejerlari deb ataladi) asosiy vazifasi xavflarni boshqarishning samarali choralari bo'yicha qaror qabul qiluvchilar uchun tavsiyalar ishlab chiqishdir.
XAVF VA Atrof-muhit XAVF
Risk ta'riflari
Xavfni baholashdan oldin, "xavf" atamasining o'zini aniqlash kerak, ammo bu yo'lda qiyinchiliklar mavjud. Gap shundaki, adabiyotda qarama-qarshi ta'riflar qo'llaniladi. Ko'pincha "xavf" atamasi "xavf" atamasi bilan bir xil bo'lib qo'llaniladi, "xavf - kelajakdagi zarar xavfi yoki "xavf - ko'rib chiqilayotgan hodisaning salbiy oqibatlari xavfi" kabi ta'riflarga bir qator misollar keltirish mumkin. ”. Riskni aniqlashning yana bir tendentsiyasi shuki, xavf noxush hodisa yoki jarayonning ehtimoli yoki ehtimolini bildiradi. Masalan, Webster lug'atida xavf "xavf, yo'qotish yoki zarar etkazish ehtimoli" deb ta'riflangan; Fransuz entsiklopedik lug'atida "Grand Larousse" tavakkalchilikni "biror narsa yoki hodisaning ehtimoli yoki ehtimoli, qandaydir yomonlik yoki zarar deb hisoblangan" deb ta'riflaydi. Hatto 1994 yilda nashr etilgan Atrof-muhit entsiklopediyasida ham o'qishingiz mumkin: "xavf - bu istalmagan narsa sodir bo'lishi ehtimoli". Ko'rinib turibdiki, riskni ta'riflashdagi bu tendentsiya fuqarolik huquqidan, aniqrog'i, sug'urta amaliyotidan meros bo'lib qolgan bo'lib, bu erda tavakkalchilik deganda noxush oqibatlarning yuzaga kelish ehtimoli (imkoniyati) tushuniladi. V.Xallenbekning 1993 yilda nashr etilgan, ekologik xavf va kasbiy kasalliklar xavfini miqdoriy baholash muammolariga bag'ishlangan monografiyasida "xavf" atamasi "ehtimol" va "chastota" atamalarining sinonimi sifatida qaraladi.
Muayyan tabiiy jarayonlarning namoyon bo'lishi bilan bog'liq xavf haqidagi g'oya hali shakllanmagan. Shunday qilib, hozirgacha geologik jarayonlar xavfini baholashning yagona metodologiyasi mavjud emas. Zilzilalar ta'siridan kelib chiqadigan xavfni baholashda ma'lum ob'ektlardagi har xil turdagi shikastlanishlar hisobga olinadi va umumiy zararning qiymatlari tasodifiy o'zgaruvchilar hisoblanadi. Bunday holda, seysmik xavf ma'lum vaqt oralig'ida tuzilgan ushbu miqdorlarning ehtimollik taqsimoti funktsiyalari bilan belgilanadi. Shu bilan birga, geologik va geokimyoviy xavflar "ma'lum bir hududda tabiiy yoki texnogen geologik jarayonlarning faollashishi va namoyon bo'lish ehtimoli" sifatida belgilanadi. Ekologik-geomorfologik xavf deb ataladigan narsa "muayyan vaqt oralig'ida relef shakllanishining xavfli va halokatli jarayonlarining ekologik oqibatlarga olib keladigan jami namoyon bo'lish ehtimoli darajasi" sifatida tavsiflanadi. Ehtimollik nuqtai nazaridan, E.S. geologik xavfni belgilaydi. Dzektser, umumiy ehtimollik formulasidan xavfni baholash uchun umumiy ifoda sifatida foydalanishni taklif qiladi.
Ilmiy nashrlarni ko'rib chiqish shuni ko'rsatadiki, noxush hodisa xavfini aniqlashda nafaqat ushbu hodisaning ehtimolini, balki uning barcha mumkin bo'lgan oqibatlarini ham hisobga oladigan bunday yondashuv keng tarqalgan. Bu erda hodisa yoki jarayonning ehtimoli xavf komponentlaridan biri, oqibatlar (zarar) o'lchovi esa boshqa. Riskning ushbu ikki o'lchovli ta'rifi qo'llaniladi miqdoriy xavf-xatarni baholash.
Biroq, tavakkalchilik ta'rifiga yana bir yondashuv mavjud - ko'p o'lchovli. U xavf-xatarni idrok etish uchun mas'ul bo'lgan va xavf bilan bog'liq qaror qabul qilishga ta'sir qiluvchi ko'plab omillarga asoslanadi. Psixologlar tomonidan aniqlangan bu omillar sifatli xarakterga ega. Ushbu omillarning namoyon bo'lish darajasini solishtirish uchun ularga an'anaviy birliklar tayinlanadi (masalan, besh ballli tizimga ko'ra: agar bu omil juda kuchli deb hisoblansa, uning "og'irligi" 5 ga teng, agar u juda bo'lsa. zaif, keyin 1 kabi). Shundan so'ng, barcha "vaznlar" umumlashtiriladi, bu uning ko'p o'lchovli ta'rifidan foydalangan holda xavfga psixometrik yondashuvning mohiyatidir. Ko'p o'lchovli ta'rif sifatli tabiati, u xavfli hodisalar yoki jarayonlar majmuiga nisbatan odamlarning ustuvorliklarini aniqlashda foydalidir.
Xavf va xavf
Xavf va xavf o'rtasidagi farqni ko'rsatadigan oddiy misolni ko'rib chiqing. Avtomobilni haydash xavfli bo'lib, uni ma'lum bir mamlakatda har yili qayd etilgan o'limlarning umumiy sonidagi avtohalokatlarda o'lim ulushi bilan ifodalash mumkin. Misol uchun, Qo'shma Shtatlarda o'rtacha amerikalikning haydash paytida o'lish ehtimoli u erda sodir bo'lgan barcha turdagi o'limlar sonining taxminan 3% ni tashkil qiladi. Binobarin, o'z mashinasi rulida o'tirgan amerikalik xavf ostida va bu erda xavf faqatgina AQSh statistika idorasi joriy yil oxirigacha hisoblab chiqadigan uch foizga tushishi mumkin emas. Shuningdek, avtomashinaning favqulodda holati bilan bog'liq zararni, sug'urta kompaniyasining yo'qotishlarini, dafn marosimini o'tkazish xarajatlarini, qarindoshlarga ma'naviy zararni va hokazolarni hisobga olish kerak. Bu erda tavakkalchilik miqdoriy o'lchov sifatida ishlaydi. faqat xavf ehtimoli, balki uning namoyon bo'lishining o'ziga xos oqibatlari.
Xavf - bu odamlar va ular uchun qadrli bo'lgan barcha narsalar uchun tahdid. Xavf - bu makon va vaqtda o'zgarishi mumkin bo'lgan ehtimollik kategoriyasi. Muayyan hodisa yoki jarayon bilan bog'liq xavfning xarakteristikasi deganda, ushbu hodisa yoki jarayonning ma'lum bir joyda va ma'lum bir vaqtda sodir bo'lish ehtimoli tushunilishi kerak. Turli hodisalar yoki jarayonlarning xavf-xatarlari fazoviy va vaqt parametrlari bo'yicha ularning namoyon bo'lish ehtimolini o'rtacha hisoblash yo'li bilan taqqoslanadi.
Ba'zi hollarda xavfning namoyon bo'lish ehtimolining fazoviy va vaqtinchalik bog'liqligi bir-biridan alohida ko'rib chiqilishi mumkin. Keyin, ehtimolliklarni ko'paytirish teoremasiga muvofiq, xavf ehtimoli P mahsulot sifatida ifodalanishi mumkin:
P = PS × PT , (1.1)
qayerda PS va PT- mos ravishda, fazoviy va vaqt xususiyatlariga qarab xavf ehtimoli.
Boshqa hollarda, xavf muayyan sharoitlarda, muayyan hodisalarning kombinatsiyasini amalga oshirishda o'zini namoyon qiladi. S 1, S 2, ... , sn. Keyin uning ehtimoli umumiy ehtimollik formulasi yordamida ifodalanishi mumkin:
P = (G /Si)× P (Si), (1.2)
qayerda P (G /Si) - xavfning shartli ehtimoli G, ya'ni ma'lum bir hodisaning sharti ostida o'zini namoyon qiladigan ehtimollik Si ; P (Si) - bu hodisaning ehtimoli.
Shunday qilib, xavf, xavfdan farqli o'laroq, ushbu xavfning namoyon bo'lishining mumkin bo'lgan oqibatlaridan ajratilgan holda ko'rib chiqilishi mumkin emas. Xavf - bu uning oqibatlarini hisobga olgan holda xavfning miqdoriy o'lchovidir. Xavfning namoyon bo'lishi oqibatlari har doim zarar keltiradi, bu iqtisodiy, ijtimoiy, ekologik va hokazo bo'lishi mumkin. Shuning uchun xavfni baholash zararni baholash bilan bog'liq bo'lishi kerak. Kutilgan zarar qanchalik katta bo'lsa, xavf shunchalik katta bo'ladi. Bundan tashqari, xavf qanchalik katta bo'lsa, tegishli xavfning paydo bo'lish ehtimoli shunchalik yuqori bo'ladi. Shuning uchun, xavf R ko'rib chiqilayotgan hodisa yoki jarayonning xavf ehtimoli mahsuloti sifatida belgilanishi mumkin P kutilayotgan oqibatlar (zarar) miqdori bo'yicha Q :
R = P · Q . (1.3)
Shunday qilib, "xavf" tushunchasi ikkita tushunchani - "xavf ehtimoli" va "zarar" ni birlashtiradi.
Xavf turlari
Zamonaviy ilmiy adabiyotlarda xavfning bir necha turlari ko'rib chiqiladi, ularning har biri o'ziga xos xususiyatlarga ega. Rao Kolluruning so'zlariga ko'ra, bunday beshta nav mavjud:
xavfsizlik xavflari (xavfsizlik xavfi);
sog'liq uchun xavflar (sog'liq uchun xavf);
atrof-muhit holatiga tahdid soladigan xavflar (ekologik xavflar);
jamoat farovonligiga tahdid soladigan xavflar (jamoat farovonligi/gudvil risklari);
moliyaviy risklar (moliyaviy risklar).
Xavfsizlik risklari odatda past ehtimollik, ammo og'ir oqibatlar bilan tavsiflanadi; ular tez paydo bo'ladi, xususan, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar ularga bog'liq bo'lishi mumkin.Sog'likka tahdid soladigan xavflar, aksincha, etarlicha yuqori ehtimollikka ega va ko'pincha jiddiy oqibatlarga olib kelmaydi, ularning ko'pchiligi ma'lum bir kechikish bilan paydo bo'ladi. Rao Kolluru yashash muhiti holatiga tahdid xavfini son-sanoqsiz ta'sirlar, mikro va makro darajadagi populyatsiyalar, jamoalar, ekotizimlar o'rtasidagi son-sanoqsiz o'zaro ta'sirlar sifatida tushunadi, bu ta'sirlarning o'zida ham, ularning ta'sirida ham juda muhim noaniqliklar. sabab bo'ladi. Jamiyat farovonligiga tahdid soladigan xavflar jamiyatning ma'lum bir ob'ekt (sanoat, qishloq xo'jaligi, harbiy va boshqalar) faoliyatini qanday qabul qilishi va baholashi, bu faoliyatning tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bilan qanchalik bog'liqligi, davlatga qanday ta'sir qilishi bilan bog'liq. atrof-muhit; ko'rib chiqilayotgan ob'ektning faoliyatini salbiy idrok etish tez va barqaror namoyon bo'ladi. Moliyaviy risklar mulk yoki daromadning mumkin bo'lgan yo'qolishi, sug'urta mukofotini olmaslik yoki investitsiyalarning daromadliligi (shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlariga investitsiyalar) bilan bog'liq.
Ko'rinib turibdiki, sanab o'tilgan navlar bo'yicha xavflarni taqsimlash shartli. Ko'pincha atrof-muhit holatiga tahdid bilan bog'liq xavflar bir vaqtning o'zida odamlarning hayoti va sog'lig'i uchun xavf tug'diradi.
Vlasta Molakning fikriga ko'ra, hozirgi kunga qadar olti turdagi xavflarni tahlil qilish shakllangan, ular quyidagi xususiyatlarga ega.
Kimyoviy xavf tahlili kanserogen bo'lmagan kimyoviy moddalar bilan bog'liq xavflarni qoplaydi. Kimyoviy xavflarning xarakterli xususiyati shundaki, ular faqat toksikantning dozasi chegara deb ataladigan ma'lum bir qiymatdan oshib ketganda paydo bo'ladi. Ushbu tahlilning maqsadi hayvonlarda o'tkazilgan tajribalar uchun xizmat qiladigan suv, havo va tuproqdagi zaharli moddalarning ruxsat etilgan maksimal kontsentratsiyasi qiymatlarini topishdir.
Kanserogen xavf tahlili muhimligi va tez-tez foydalanish zarurati tufayli boshqa turlardan alohida ko'rib chiqiladi. Xatarli o'smalarning (saraton o'smalari) rivojlanishiga kimyoviy moddalar (kanserogenlar) yoki ionlashtiruvchi nurlanish sabab bo'lishi mumkin. Ionlashtiruvchi nurlanishning kanserogen ta'siri chegarasiz hisoblanadi. Kanserogen xavflarni tahlil qilish ehtimollik-statistik ko'rsatkichlardan foydalanishga asoslangan.
Epidemiologik xavf tahlili U xavf manbalarining xususiyatlari va qo'zg'atilgan kasalliklar soni o'rtasidagi korrelyatsiya (statistik bog'liqliklar) va sabab-oqibat munosabatlarini o'rnatish uchun mo'ljallangan. Ushbu turdagi tahlil odatda odamlarda kasbiy kasalliklarni o'rganishda amalga oshiriladi, ammo ma'lumotlarning etishmasligi tufayli hayvonlar bilan tajribalar jarayonida olingan natijalarni ekstrapolyatsiya qilish imkonini beradi.
Riskning ehtimoliy tahlili murakkab va potentsial xavfli texnologik jarayonlarning xavfsizligini ta'minlash uchun mo'ljallangan, tarixan xavf tahlilining birinchi turi, Amerika Qo'shma Shtatlarida amalga oshirilgan atom elektr stansiyasi reaktorlarida turli xil avariyalar ehtimolini murakkab hisob-kitoblardan so'ng. Ushbu turdagi tahlilning muhim xususiyati - asbob-uskunalar, texnologik birliklar va yirik bloklarning barcha mumkin bo'lgan nosozliklarini hisobga oladigan daraxt usuli deb ataladigan usuldan foydalanish va har bir nosozlik o'z ehtimoli bilan tavsiflanadi. Bu nafaqat murakkab hodisalarning ehtimolini hisoblash, balki ularning o'ziga xos oqibatlarini (masalan, ma'lum bir toksikant yoki radionuklidning atmosferaga chiqishi) baholashga imkon beradi.
Post hoc xavf tahlili, bu tabiiy ofatlar (zilzilalar, suv toshqinlari, ko'chkilar va boshqalar) va insonning xavfli faoliyati (yo'l-transport hodisalari, o'tkir pestitsidlar zaharlanishi, chekish tufayli saraton va boshqalar) ni o'z ichiga oladi. "A posteriori" atamasi ushbu turdagi tahlil o'tmishdagi xavfli hodisalar va jarayonlarning statistik qayta ishlash natijalaridan foydalanishni anglatadi.
Sifatli xavf tahlili xavfli hodisa yoki jarayonni miqdoriy ko'rib chiqish amalda imkonsiz bo'lgan hollarda qo'llanilishi kerak. Misol uchun, kislotali yomg'ir yoki global iqlim o'zgarishi xavfini aniqlash juda qiyin.
Xatarlarni tahlil qilishning barcha sanab o'tilgan turlari bevosita bog'liq ekologik odamlarning sog'lig'i va hayotiga tahdid soluvchi xavflar va atrof-muhit holatiga tahdid soladigan xavflarning kombinatsiyasi sifatida tushunilishi kerak bo'lgan xavflar.
Ekologik xavfning xususiyatlari
AQSh atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi ekologik xavflarni sog'liq uchun xavflardan alohida ko'rib chiqadi. Agentlik ekspertlarining fikricha, 1990-yillarning boshlarida eng jiddiy ekologik xavflar quyidagilar edi:
global iqlim o'zgarishi;
stratosferadagi ozon qatlamining emirilishi;
yashash joylarining tarkibiy qismlarining o'zgarishi;
populyatsiyalarning o'limi va biologik xilma-xillikning yo'qolishi.
Xuddi shu mutaxassislar sog'liq uchun quyidagi xavflarni eng jiddiy deb aniqladilar:
havoning ifloslanishi (gazlar, aerozollar);
binolarda radioaktiv gaz radonining to'planishi;
ichki havoning ifloslanishi;
ichimlik suvining ifloslanishi;
ish joyida kimyoviy ifloslantiruvchi moddalar (toksikantlar) mavjudligi;
tuproq va suvning pestitsidlar bilan ifloslanishi;
stratosferadagi ozon qatlamining emirilishi.
Ushbu ro'yxatlarni taqqoslash shuni ko'rsatadiki, xavflarni ekologik va sog'liq uchun xavflarga bo'lish shartli va noaniqdir. Ko'rinib turibdiki, bu holda ozon qatlamining emirilishi ikkala ro'yxatga kiritilishi kerak. Pestitsidlarning tarqalishi shunchalik nisbatni oldi (ularning izlari hatto Antarktidada yashovchi pingvinlarning to'qimalarida ham topiladi) pestitsidlar keltirib chiqaradigan xavf nafaqat sog'liq uchun, balki ekologik xavf sifatida ham ko'rib chiqilishi kerak. Hamma joyda mavjud bo'lgan havo va suvning ifloslanishi haqida ham shunday deyish mumkin.
Aholining atrof-muhit holati to'g'risida tashvishlanishining ustuvor yo'nalishlarini aniqlashga qaratilgan sotsiologik so'rovlarni o'tkazishda ekologik xavflar sog'likka tahdid soluvchi xavflardan ajratilmaydi. 1990 yilda Qo'shma Shtatlarda o'tkazilgan bunday so'rov natijalari quyida lavozimlarning ahamiyati bo'yicha tartiblangan ro'yxat shaklida keltirilgan (uzoq ro'yxatdagi dastlabki 20 ta xavf; tegishli ekologik xavfni tasniflagan respondentlarning ulushi. Qavs ichida "juda jiddiy" ko'rsatilgandek).
1. Faol xavfli chiqindilarni utilizatsiya qilish joylari (67%).
2. Faol bo'lmagan (eski) xavfli chiqindilarni ko'mish joylari (65%).
3. Suvning sanoat korxonalari oqava suvlari bilan ifloslanishi (63%).
4. Ish joyidagi kimyoviy zaharli moddalar (63%).
5. Neft va neft mahsulotlarining to'kilishi (60%).
6. Ozon qatlamining buzilishi (60%).
7. Atom elektr stansiyalaridagi avariyalar (60%).
8. Ifloslantiruvchi moddalar chiqindilariga olib keladigan ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar (58%).
9. Radioaktiv chiqindilardan radiatsiya (58%).
10. Atmosfera havosining sanoat korxonalaridan ifloslanishi (56%).
11. Neft mahsulotlarini yer osti omboridan oqish (55%).
12. Sohil suvlarining ifloslanishi (54%).
13. Qattiq maishiy chiqindilar va chiqindilar (53%).
14. Fermerlar uchun pestitsidlar xavfi (52%).
15. Suvning qishloq xo'jaligi korxonalari oqava suvlari bilan ifloslanishi (51%).
16. Suvni oqava suvlarni tozalash inshootlari bilan ifloslanishi (50%).
17. Avtotransport vositalaridan havo ifloslanishi (50%).
18. Oziq-ovqat mahsulotidagi qoldiq pestitsidlar (49%).
19. Issiqxona effekti (48%).
20. Ichimlik suvining ifloslanishi (46%).
Ushbu ro'yxatni yuqoridagi mutaxassislarning fikrlari bilan taqqoslash shuni ko'rsatadiki, oddiy odamlar va mutaxassislar muayyan ekologik xavfning ahamiyatini turlicha baholaydilar. Shunday qilib, jamoatchilik fikrini o'rganish global iqlim o'zgarishi yoki radioaktiv gaz (radon) ta'siri yoki biologik xilma-xillikning qisqarishi haqida tashvishlanayotganini aniqlamadi. Mutaxassislar va nomutaxassislar xavfli chiqindi poligonlari sonining tobora ortib borayotgani xavf-xatarining jiddiyligi haqida bir xil fikrda emaslar. Bunday farqlar qisman mutaxassislar va oddiy odamlarning bilimlaridagi farq bilan bog'liq, ammo maxsus tadqiqotlar bir qator boshqa sabablarni ham aniqladi. Ma'lum bo'lishicha, ushbu qo'llanmaning 3-bobida muhokama qilingan xavfni idrok etish omillari va mexanizmlari juda muhim.
1994 yilda bir qancha xalqaro tashkilotlar - Birlashgan Millatlar Tashkilotining Atrof-muhit dasturi (UNEP), Birlashgan Millatlar Tashkilotining Sanoat Rivojlanish Tashkiloti (UNIDO), Atom energiyasi bo'yicha Xalqaro Agentlik (MAGATE) va Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti (VOZ) xavflarni baholash va boshqarish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqdilar. energetika va sanoat komplekslarining ta'siri natijasida inson salomatligi va atrof-muhit holatiga tahdidlar bilan bog'liq. Ushbu tavsiyalar inson salomatligi va hayoti va atrof-muhit holatiga tahdidlar bilan bog'liq ekologik xavflarning asosiy belgilarini o'z ichiga oladi, ular Jadvalda keltirilgan. 1.1.
1-jadval. Inson salomatligi va atrof-muhit holatiga tahdid bilan bog'liq ekologik xavflarning asosiy belgilari
| Kategoriyalar | Odamlar uchun | Yashash joyi uchun |
| Xavf manbasining tabiati | Davomiy Bir martalik (favqulodda) |
Davomiy Bir martalik (favqulodda) |
| Xavf kontingenti (guruhlari) | Bu hudud aholisi Korxona xodimlari |
|
| Harakat muddati | qisqa muddat O'rtacha davomiylik uzoq |
qisqa muddat O'rtacha davomiylik uzoq |
| Effektlar | Og'irligi bo'yicha: halokatli (o'lim xavfi), o'limga olib kelmaydigan (jarohatlanish, kasallik xavfi va boshqalar). Ko'rinish vaqti bo'yicha: darhol masofaviy |
Tarqatish bo'yicha: Mahalliy Mintaqaviy Global Davomiyligi bo'yicha: qisqa muddat o'rtacha davomiylik uzoq |
Jadvaldan ko'rinib turibdiki, bir tomondan inson salomatligi va hayotiga tahdid, ikkinchi tomondan, atrof-muhit holatiga tahdid bilan bog'liq ekologik xavflar bir xil va turli xil xususiyatlar bilan tavsiflanadi. Har ikkala xavf ham doimiy yoki bir martalik harakat manbalaridan kelib chiqishi mumkin. Uzluksiz manbalarga statsionar qurilmalardan, shuningdek, transport tizimlaridan zararli chiqindilar kiradi. Shuningdek, ular qishloq xo'jaligida o'g'itlar, insektitsidlar va gerbitsidlardan foydalanish natijalarini o'z ichiga olishi kerak. Atrof-muhitni ifloslantiruvchi moddalarni uzluksiz etkazib beruvchilar sanoat va maishiy chiqindilar to'plangan joylar (ko'mir shaxtalari yaqinidagi tog' jinslari, tog'-metallurgiya korxonalari chiqindilari, shahar chiqindilari va boshqalar). Bir martalik manbalar - sanoat ob'ektlarida portlashlar yoki boshqa favqulodda vaziyatlar natijasida zararli moddalarning tasodifiy chiqishi, shuningdek, zaharli moddalarni tashish paytida jiddiy yo'l-transport hodisalari. Tabiiy ofatlar (zilzilalar va ko'chkilar, bo'ronlar va bo'ronlar, suv toshqini va vulqon otilishi) ham, albatta, bir martalik chiqindilarning sabablari bo'lishi mumkin.
Xavf manbai harakatining tabiatidan qat'i nazar, uning namoyon bo'lishining natijasi odamlarga ham, atrof-muhitga ham etkazilgan zarardir. Bu har ikkala turdagi ekologik xavfni bir vaqtda hisobga olishni talab qiladi. Shu bilan birga, ko'p hollarda inson salomatligi va hayotiga tahdid bilan bog'liq ekologik xavflarni yashash muhiti holatiga tahdid soladigan xavflardan alohida ko'rib chiqish kerak.
Atrof-muhit XAVFLARINI BOSHQARISH
Odamlar taxminan to'rt ming yil davomida xavf-xatarni boshqarishgan. Ma'lumki, mol-mulkni sug'urtalash taxminan 3900 yil oldin qadimgi Mesopotamiyada amalga oshirilgan. Miloddan avvalgi 1950-yilga oid qirol Hamurappi qonun kodeksida kema garovi bilan qarz berish qoidalari qayd etilgan bo‘lib, unda kema cho‘kib ketgan va yuki yo‘qolgan taqdirda sug‘urtalangan risk va tegishli miqdorni to‘lash nazarda tutilgan. Sug'urtaning bu turi keyinchalik Qadimgi Yunonistonda ishlab chiqilgan. Inson hayotini sug'urta qilgan birinchi sug'urta polisi ancha keyinroq - 1583 yilda Angliyada paydo bo'lgan.
Ekologik xavfni kamaytirishga qaratilgan birinchi qonunchilik akti ingliz qiroli Eduard I ning 1285 yilda imzolagan farmoni bo'lishi mumkin, u etti yuz yildan ko'proq vaqt oldin imzolagan. havoni ifloslantiruvchi moddalar ko'p bo'lgan g'ishtlarni pishirish va quritish uchun xizmat qiladi.
Ekologik xavflarni boshqarish jarayonlari uchun uni idrok etishni o'rganish natijalari muhim ahamiyatga ega. Atrof-muhitni muhofaza qilishning zaruriy chora-tadbirlarini tayyorlashda jamiyatning atrof-muhit holati to'g'risida tashvishlanishining aniqlangan ustuvor yo'nalishlari hisobga olinishi kerak. Xavfning oldini olish yoki kamaytirish xavfning turli omillari va mexanizmlari bilan belgilanadigan nafaqat miqdoriy, balki sifat xususiyatlarini ham hisobga olishi kerak. Xatarlarni idrok etish bo'yicha tadqiqot ma'lumotlari risklarni adekvat muloqot qilish uchun zarurdir, shuning uchun risklarni boshqarish jarayoniga jalb qilingan menejerlar bunday ma'lumotlardan foydalanishni kengaytirishdan manfaatdor bo'lishlari kerak.
Xavfning oldini olish yoki kamaytirish uchun ko'p va xilma-xil hujjatlar ishlab chiqiladi, ularning ko'lami har qanday korxona bilan cheklanishi yoki butun mamlakat bo'ylab qo'llanilishi mumkin. Bunday hujjatlarga sog'liqni saqlash, mehnat sharoitlarini yaxshilash, atrof-muhit ifloslanishini kamaytirish, yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash, sotiladigan tovarlar sifatini standartlashtirish va boshqalarga qaratilgan qonunchilik va normativ hujjatlar kiradi. Sigaret qutilaridagi mashhur "Sog'liqni saqlash vazirligi ogohlantiradi: Chekish sog'liq uchun xavflidir" - bu xavfni kamaytirishning oddiy chorasi.
So'nggi yillarda ekologik xavfni qonunchilik orqali va eng yuqori darajada tartibga solish tendentsiyasi kuzatilmoqda. Shunday qilib, 1995 yilda AQSh Kongressi sog'liqni saqlash va atrof-muhit xavfsizligi sohasidagi barcha kelajakdagi qonun hujjatlari, birinchidan, tegishli xavflarni baholashni o'z ichiga olgan, ikkinchidan, xavflarni kamaytirish bo'yicha samarali choralarni birlashtiradigan ilmiy ma'lumotlarga asoslanishi kerak degan qarorga keldi. o'rtacha xarajatlar bilan tavakkal qilish.
Qabul qilinadigan va ahamiyatsiz sog'liq uchun xavflar
Qonunchilikda xavf parametrlaridan foydalanish ikkita eng muhim tushunchaning aniq miqdoriy ta'rifini talab qiladi - maksimal toqat qilinadigan xavf va ahamiyatsiz(albatta qabul qilinadi) xavf. Agar uning darajasini o'zining kichikligi tufayli mavjud risklar fonida ishonchli tarzda aniqlash mumkin bo'lmasa, xavf ahamiyatsiz deb tan olinadi. G'arbiy Evropaning aksariyat mamlakatlarida aholi (va ishlamaydigan xodimlar) duch keladigan individual xavf, agar uning darajasi yiliga 10-6 dan oshmasa, ahamiyatsiz hisoblanadi. Istisno Niderlandiya bo'lib, bu erda yiliga 10-6 qiymat maksimal chidash mumkin bo'lgan xavf hisoblanadi va ahamiyatsiz xavf 10-8 yil - 1 da belgilanadi. Qo'shma Shtatlarda 10-6 darajali individual maqbul xavf bir yil uchun emas, balki insonning butun hayoti uchun o'rnatiladi, uning o'rtacha davomiyligi 70 yil deb hisoblanadi. Shuning uchun, AQShda yillik individual xavf tolerantligi 10-6/70 = 1,43 × 10-8 yil-1.
Shuni ta'kidlash kerakki, berilgan xavfning individual qiymatlari nazariydir. Qabul qilinadigan individual xavflarning amaliy qiymatlari ancha yuqori bo'lishi mumkin. Masalan, AQSh Oliy sudi quyi chegara belgilagan mazmunli atrof-muhitdagi kanserogenlar mavjudligi sababli individual xavf, 1 10-3 ga teng. Shuning uchun, bu holda, 1 10-3 dan kam bo'lgan har qanday individual xavf ahamiyatsiz deb hisoblanishi kerak. AQSh atrof-muhitni muhofaza qilish agentligining qoidalariga ko'ra, kanserogen xususiyatlarga ega bo'lgan moddalarning qabul qilinadigan (qabul qilinadigan) xavfi 10-4 dan 10-6 gacha.
Qabul qilinadigan xavfning yuqori chegarasi (maksimal qabul qilinadigan xavf) xavfli sharoitlarda ishlaydigan aholi va xodimlar uchun farq qiladi. Rossiyada xodimlarning texnogen ta'siri uchun ruxsat etilgan maksimal individual xavf yiliga 1,0 × 10-3, aholi uchun - 5,0 × 10 Rossiya Federatsiyasi yiliga 10-6 ga teng olinadi.
 |
Guruch. 1. Individual o'lim xavfi bir yilga tegishli
(Angliyadan olingan statistik ma'lumotlarga ko'ra).
Qattiq egri chiziq erkaklar uchun, chiziqli egri chiziq ayollar uchun. Gorizontal chiziqlar o'rtacha o'lim xavfini ko'rsatadi: 1 - havoning ifloslanishi; 2 - transport hodisasi; 3 - chaqmoq urishi. Qabul qilinadigan darajalar orasidagi soyali maydon ( LEKIN) va bekor ( B) xavflar.
Shaklda. 1-jadvalda qabul qilinishi mumkin bo'lmagan (10-3) va maqbul (10-6) xavf darajalari, shuningdek, bir yillik hayot bilan bog'liq o'lim xavfining yoshga bog'liqligi ko'rsatilgan.
Ushbu qaramlik Angliya aholisi bo'yicha statistik ma'lumotlarni aks ettiradi, qabul qilinishi mumkin bo'lmagan va qabul qilinadigan xavflarning qiymatlari yosh bo'yicha o'rtacha hisoblanadi va erkaklar va ayollar uchun bir xil deb hisoblanadi. Xuddi shu raqam havoning ifloslanishi, yo'l-transport hodisalari va chaqmoq urishi tufayli o'limning o'rtacha o'rtacha darajalarini ham ko'rsatadi.
Shaklda. 2-rasmda Gollandiya hukumati tomonidan belgilangan ijtimoiy xavf chegaralari texnogen baxtsiz hodisalar natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan qurbonlar soniga qanday bog'liqligi ko'rsatilgan. Eslatib o'tamiz, ijtimoiy xavf qiymat bilan ifodalanadi f- bir yil davomida bir ob'ektdagi bunday baxtsiz hodisalarning chastotasi, qurbonlar soni qiymatdan oshmaydi. N .
Guruch. 2. Niderlandiyada qabul qilingan maksimal qabul qilinadigan va ahamiyatsiz tavakkalchilik darajalari.
Grafik ijtimoiy xavfga ishora qiladi, chap vertikal o'q esa individual xavfni anglatadi; barcha qiymatlar bir yilga tegishli.
Atrof-muhit xavfini boshqarish jarayonida mezon sifatida toqat qilinadigan xavf qiymatlari qo'llaniladi. Ushbu jarayonning maqsadi xavf darajasini maqbul darajaga tushirishdir. 3-rasmda risklarni boshqarish jarayonining bosqichlari ko'rsatilgan.
Guruch. 3. Risklarni boshqarish jarayoni diagrammasi
Risklarni boshqarish jarayoni xavflarni miqdoriy baholash natijalariga asoslanadi, bu esa imkon beradi
potentsial xavfli ob'ektlar va texnologiyalarning muqobil loyihalarini solishtiring
ma'lum bir ob'ektda ishlaydigan eng xavfli xavf omillarini aniqlash
texnik qarorlar qabul qilish va normativ hujjatlarni ishlab chiqishni qo‘llab-quvvatlash uchun ekspert tizimlari uchun ma’lumotlar bazalari va bilim bazalarini yaratish
· xavflarni kamaytirish va xavflarni kamaytirishga qaratilgan investitsiyalar uchun ustuvor yo'nalishlarni aniqlash.
Shakldan quyidagicha. 3, birinchi navbatda ko'rib chiqilayotgan vaziyat uchun xavfni baholash natijalari va tegishli mezonlar solishtiriladi. Ushbu taqqoslashdan so'ng xavfni kamaytirish variantlari topiladi, ularning har biri uni amalga oshirish xarajatlarini hisobga olgan holda baholanadi. Variantlarni baholash iterativ operatsiya bo'lib, u optimal yechim tanlanmaguncha takrorlanadi.
Xavflarni boshqarish maqsadida favqulodda vaziyatlarni prognozlash va modellashtirish
Xavfni kamaytirish variantlarini izlash jarayonida muhim qadam (3-rasmga qarang) mavjud vaziyat parametrlaridagi o'zgarishlarni prognoz qilish va ko'rib chiqilayotgan ob'ektning xatti-harakatlarini modellashtirishdir. ostida ilmiy prognoz ma'lum bir tizimning kelajakdagi xatti-harakati to'g'risidagi noaniq yoki noma'lum omillarga bog'liq bo'lgan, o'tmish tajribasini o'rganish va umumlashtirish asosida, ushbu tizimning rivojlanishi haqidagi intuitiv g'oyalardan foydalangan holda, ehtimollik bayonoti ko'rinishidagi bayonotni tushuning. kelajakda tizim. Ilmiy bashoratlar qilinmoqda mutaxassislar- ko'rib chiqilayotgan soha mutaxassislari. Bashoratli ekspertiza maxsus ilmiy intizom - prognozga asoslanadi. Ko'pincha "ilmiy prognoz" atamasi o'rniga "ekspert baholari" atamasi qo'llaniladi.
Ekspert baholash usulining mohiyati shundaki, mutaxassislardan noaniq parametrlar yoki o'rganilmagan xususiyatlar bilan tavsiflangan ob'ektlar yoki tizimlarning kelajakdagi xatti-harakatlari haqidagi savollarga javob berish so'raladi. Ekspert baholashlari ko'rib chiqilayotgan hodisalar yoki jarayonlarning ma'lum bir vaqt davriga taalluqli ehtimolining sifat xususiyatlari yoki miqdoriy qiymatlari shaklida tuziladi. Shu bilan birga, ekspertlar tomonidan qo'llaniladigan baholash shkalasini shakllantirishga katta ahamiyat beriladi. Optimal baholash shkalasi nisbatan kichik gradatsiyalar soniga (3 dan 8 gacha) ega bo'lishi kerakligi aniqlandi, har bir gradatsiyaga ma'lum bir ehtimollik oralig'i yoki qandaydir ehtimollik qiymati beriladi. Bundan tashqari, har bir gradatsiya qisqacha sifat tavsifi (og'zaki yoki lingvistik tushuntirish) bilan birga bo'lishi kerak.
Ehtimollardan foydalangan holda ekspert baholash usullari ushbu xatti-harakatni aniqlaydigan omillarning noma'lum qiymatlari tufayli bashorat qilish qiyin bo'lgan texnologik ob'ektlarning xavfsizligini ehtimollik tahlilining bir qismini tashkil qiladi. Ehtimoliy xavfsizlik tahlili o'nlab va yuzlab turli xil stsenariylarni qamrab olishi mumkin (masalan, daraxt usulidan foydalanganda), lekin u faqat bitta hodisa yoki jarayonlarni ko'rib chiqish bilan cheklanishi mumkin.
Hozirgi vaqtda ekspert baholashning bir necha o'nlab usullari mavjud bo'lib, ulardan eng mashhuri jamoaviy muhokama va kelishuvdir. Delphi usuli. Aytishimiz mumkinki, ekspert baholash usulini yaratuvchilar Delfi orakullari, ya'ni Gretsiyadagi Parnas tog'i etagidagi Apollon ibodatxonasining ruhoniylari edi. Ularning qadimgi Yunonistondagi u yoki bu voqea haqidagi bashorati donishmandlar kengashining barcha a’zolari ishning barcha holatlari bilan tanishib, ularni har tomondan muhokama qilgandan keyingina xalqqa yetkazilgan.
Delphi usuli bo'yicha ekspert qarorlarini qabul qilish quyidagi tartibda amalga oshiriladi:
1. Muammo joylashgan sohaning yirik mutaxassislari - ekspertlar guruhini shakllantirish.
2. Mutaxassislar tomonidan muammo bo'yicha barcha mavjud ma'lumotlarni taqdim etish bilan birga tayyorlangan anketalarni birlamchi to'ldirish (birinchi tur);
3. Anketalarni qayta ishlash va uning asosiy natijalarini yozma bayon qilish.
4. Mutaxassislarni anketalarni qayta ishlash natijalari bilan tanishtirish va xuddi shu savollarga birinchi tur natijalarini inobatga olgan holda yangi javoblar berilishini ko‘rsatgan holda o‘xshash varaqlarni qayta to‘ldirish (ikkinchi tur). Javoblar o'rtasidagi kelishuv darajasiga qarab, bunday turlar ikki yoki undan ortiq bo'lishi mumkin.
Delfi usuli, xususan, AQShning Xanford yadro markazidagi radioaktiv chiqindilarni saqlash omboridagi konteynerlarning yaxlitligini buzish holatlarini tahlil qilishda qo'llanilgan. Mutaxassislar ma'lum vaqt oralig'ida favqulodda vaziyat yuzaga kelishining ko'plab stsenariylaridan birini ushbu vaziyatning yuzaga kelishi ehtimolining tegishli interval qiymatlari bilan baholash shkalasining uchta gradatsiyasidan birini tavsifladilar:
2. “Juda dargumon” (juda dargumon): 10–4< P< 10–2.
3. “O‘ta dargumon” (o‘ta dargumon): P < 10–4.
Batafsilroq, Hunter tomonidan taklif qilingan va 1-jadvalda keltirilgan reyting shkalasi.
Jadval 1. Miqdoriy belgilar o'rtasidagi bog'liqlik
voqea ehtimoli va mos keladigan ehtimollik qiymatlari (Hunter shkalasi)
| Hodisa ehtimolining sifat xarakteristikasi | Ehtimollik |
Hodisa aniq yoki u haqidagi farazni juda ishonchli deb hisoblash mumkin Hodisa gipotezasi aql bovar qilmaydigan ko'rinadi, ammo uni inkor etib bo'lmaydi Hodisa, ehtimol, sodir bo'lmaydi - mavjud ma'lumotlarga ko'ra, buni ehtimolsiz deb hisoblash kerak, ammo bu ma'lumotlar shubhali. Voqea haqidagi ma'lumotlar ishonchli, ammo uning sodir bo'lishi haqidagi faraz juda mantiqiy emas Hodisa gipotezasi juda aql bovar qilmaydi Hodisa jismonan mumkin, lekin bu deyarli sodir bo'lmaydi. Mavjud barcha ma'lumotlarni hisobga olgan holda, hodisani jismonan imkonsiz deb hisoblash kerak. |
Shunday qilib, ekspert baholash usuli xavflarni boshqarish bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun qo'llaniladi (masalan, ma'lum bir ob'ektning texnologik, ekologik va ijtimoiy xavfsizligini ta'minlash uchun rejalashtirish tizimlari). noaniqliklar. Quyida daraxt usuli deb ataladigan boshqa usul bilan birgalikda uni maxsus qo'llash misollari keltirilgan. Ushbu usul xavf bilan bog'liq qarorlarni qabul qilishda keng qo'llaniladi. Uning afzalliklari orasida grafik tasvirning qulayligi va ravshanligi, shuningdek, kompyuterlarda hisob-kitoblarni sezilarli darajada soddalashtirishdir. Daraxt usuli, ayniqsa, murakkab masalani nisbatan sodda masalalarning u yoki bu soniga bo'lish mumkin bo'lgan hollarda samarali bo'ladi, ularning har biri alohida echiladi, shundan so'ng murakkab echimning sintezi amalga oshiriladi. Favqulodda vaziyatlarni bashorat qilish va ularni modellashtirish jarayonida daraxt usulidan foydalanish bir nechta hodisalarni o'z ichiga olgan ma'lum bir stsenariyning ehtimolini hisoblash imkonini beradi. Daraxtning tuzilishi ehtimollar nazariyasining asosiy teoremalari - qo'shish teoremasi va ko'paytirish teoremalariga asoslanadi.
Birinchi misol magistral gaz quvuridagi (MGP) avariyani simulyatsiya qilish bilan bog'liq bo'lib, bu ma'lum bir favqulodda vaziyatga (ES) - gazning atmosferaga chiqishi va uning oqibatlariga olib kelishi mumkin. VNIIGAZ instituti xodimlari uning yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarini hisobga olgan holda favqulodda vaziyatni rivojlantirish stsenariylari daraxti bo'lgan bunday avariyaning ehtimollik modelini ishlab chiqdilar (4-rasmga qarang). Mutaxassislar guruhi ko'rib chiqilgan daraxtni tashkil etuvchi individual hodisalarning ehtimolini baholadi. Simulyatsiya qilingan favqulodda vaziyatning yuzaga kelish ehtimoli shartli ravishda birga teng qabul qilinadi. Natijalarning ehtimolini ekspert baholash daraxtdagi har bir novdani juftlik bilan ko'rib chiqish orqali amalga oshirildi. Har bir juft hodisa (jarayonlar) to‘plami uchun shartli ehtimollik aniqlandi va har bir bunday juftlik hodisalarning to‘liq guruhi sifatida ko‘rib chiqildi, shuning uchun tegishli shartli ehtimollar yig‘indisi bittaga teng bo‘ldi. Shunday qilib, "bir tomonlama chiqish" va "ikki tomonlama chiqish" ga bo'linish mos ravishda 0,78 va 0,22 ga teng shartli ehtimolliklar bilan tavsiflangan. Hodisalar zanjirining ro‘y berish ehtimoli shu zanjirni tashkil etuvchi hodisalarning ehtimolini ko‘paytirish yo‘li bilan aniqlanadi. Shunday qilib, gazning chiqishi bir tomonlama chiqib ketish bilan tavsiflanadi va bu holda yonish va portlash sodir bo'lishi ehtimoli 0,78 × 0,40 × 0,66 mahsulot bilan aniqlanadi va 0,21 ga teng.
Guruch. 4. Favqulodda vaziyatni (ES) rivojlantirish stsenariylari daraxti - gaz chiqishi bilan magistral gaz quvurining (MGP) yorilishi va oqibatlari (ehtimoliy model)
Xavfni baholashda inson omilining roli va uni boshqarishda
Xatarlarni miqdoriy baholash va boshqarish jarayonida potentsial xavfli ob'ektlarda ishlaydigan xodimlarning ishonchlilik xususiyatlarida noaniqliklar mavjudligi muhim qiyinchiliklarga olib keladi. Chernobil AESdagi yadro reaktorining portlashi yoki Bhopaldagi (Hindiston) pestitsidlar ishlab chiqarish zavodida zaharli gazlarning sizib chiqishi kabi texnogen falokatlar xavfni kamaytirish muammosini faqat kimyoviy vositalar yordamida hal qilish mumkin emasligini ko'rsatdi. muhandislik, texnologik yoki tashkiliy usullar. Bu, ko'p jihatdan, bunday favqulodda vaziyatlarda xodimlarning javob choralari etarli bo'lmagan hodisalar rivojlanishining kutilmagan stsenariylari paydo bo'lishi, buning natijasida noto'g'ri harakatlar sodir bo'lishi bilan bog'liq. AQSHda atom energetikasi inshootlarida sodir boʻlgan 30 000 ga yaqin hodisaning tahlili shuni koʻrsatdiki, ularning yarmiga yaqini texnologik nosozliklar va inson xatolarining noyob kombinatsiyasi bilan bogʻliq. Avtomatlashtirilgan vositalar doirasining kengayishi yangi muammolarga olib keladi, chunki yangi turdagi nosozliklar va xatolar paydo bo'ladi. Kompyuterlashtirish dasturiy ta'minot bilan bog'liq xavfli xatolarga olib keladi. Bundan tashqari, bunday sharoitda, bir tomondan, odam va boshqa tomondan, mashina yoki kompyuter o'rtasidagi munosabatlarning butun majmuasi oldindan aytib bo'lmaydigan tarzda o'zgaradi. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda olib borilgan tadqiqotlar rolni har tomonlama o'rganish zarurligini ko'rsatadi inson omili xavf bilan bog'liq texnologiyalarda va potentsial xavfli ob'ektlarda.
So'nggi yigirma yil ichida insonning ishonchliligini miqdoriy baholash usullari sezilarli darajada rivojlandi, hozirda uskunalar ishonchliligi ko'rsatkichlarini hisoblashda an'anaviy ravishda qo'llaniladigan yondashuvlardan keskin farq qiladi. Inson omilini o'rganish uchun maxsus texnik vositalar - odamning mashina bilan o'zaro ta'sirini taqlid qiluvchi komplekslar, simulyatsiya qurilmalari va tadqiqot simulyatorlari yaratilmoqda. Ular xodimlarning harakatlarini har tomonlama o'rganish, operatorlarning xatti-harakatlari strategiyasini tahlil qilish va asosiy xatolarni aniqlash uchun ishlatiladi. Inson omilining rolini o'rganishning yo'nalishlaridan biri murakkab texnologik qurilmalarga xizmat ko'rsatadigan odamlarning noto'g'ri harakatlarining sabablarini aniqlashdir. Turli xil tabiatdagi xatolarning xususiyatlarini aniqlash uchun psixologlar ularning tasnifini ishlab chiqadilar. Ushbu tasniflardan biri 1990 yilda Rizon tomonidan o'zining "Inson xatolari" kitobida taklif qilingan, u shaklda keltirilgan. 6.
6-rasm. Texnogen favqulodda vaziyatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan xodimlarning xavfli harakatlarining sabablari tasnifi (Rizon bo'yicha)
Yuqoridagi tasnif inson va mashina o'zaro ta'sirini modellashtirishda qo'llaniladi. Shakldagi sxema. 6. texnogen favqulodda yoki falokatga olib kelishi mumkin bo'lgan barcha xavfli harakatlar qasddan va qasddan bo'linish mumkinligini ko'rsatadi. Ularning birinchisi, o'z navbatida, o'tkazib yuborilgan va o'tkazib yuborilgan, ikkinchisi esa - nazoratsizlik va qoidabuzarliklarga bo'linadi. O'tkazib yuborishlar e'tiborning etishmasligidan (masalan, ketma-ket ikkita operatsiyani bajarish tartibi chalkashlikdan) yuzaga keladi, o'tkazib yuborish esa xotiradagi kamchiliklardan kelib chiqadi (masalan, operator zarur operatsiyalar zanjirining bir bo'g'inini unutgan). Kuzatuvning sabablari mavjud qoidalarni noto'g'ri bajarish (masalan, muayyan vaziyatda zarur bo'lgan qoidani noto'g'ri bajarish yoki hozirgi vaziyatda umuman qo'llanilmaydigan qoida bo'yicha harakat qilish) yoki harakatlar haqida etarli ma'lumotga ega bo'lmaslik bo'lishi mumkin. normal va g'ayritabiiy holatlarda. Buzilishlar - ob'ektning normal faoliyatidan chetga chiqishga olib keladigan ongli harakatlar.
Inson omilini modellashtirish potentsial xavfli ob'ektlarning ehtimollik xavfsizligi tahlilining (PSA) ajralmas qismiga aylandi. PSA ning ushbu qismi eng murakkab bo'lib, u faqat nisbatan oddiy inson xatolarini hisobga olishga imkon beradi. Jiddiy muammo - bu muqarrar vaqt tanqisligi bilan baxtsiz hodisa sharoitida xodimlarning harakatlarini hisobga olish. Murakkab xatolar, ularning soni juda ko'p bo'lishi mumkin, ularni modellashtirish juda qiyin va bir nechta xatolarni (Chernobil AESda qilinganlar kabi) tahlil qilish deyarli mumkin emas.
Ma'lum chegaralarda operatorning mashina bilan o'zaro ta'sirini tasvirlash imkonini beradigan zamonaviy modellar yaratilganiga qaramay, inson omilining roli bilan bog'liq muammolar hali ham hal qilinmagan. Ushbu muammolarning dolzarbligi bilimning yangi tarmog'ining paydo bo'lishiga olib keldi - xavfsizlik madaniyati. "Xavfsizlik madaniyati" atamasi 1986 yilda Atom energiyasi bo'yicha Xalqaro agentlik (MAGATE)ning Yadro xavfsizligi bo'yicha Xalqaro maslahat guruhi (IANS) ekspertlari tomonidan Chernobil avariyasining sabablari va oqibatlarini ko'rib chiqish bo'yicha yakuniy hujjatda kiritilgan. IAEA INSAGning 1990 yilda nashr etilgan "Atom elektr stantsiyalari xavfsizligi bo'yicha qo'llanma" keyingi hujjatida xavfsizlik madaniyati "boshqaruvning asosiy printsipi" sifatida tavsiflangan. MAGATE tomonidan qabul qilingan ta'rifga ko'ra, xavfsizlik madaniyati - bu tashkilot va shaxslar faoliyatining shunday xarakteristikalari va xususiyatlari yig'indisi bo'lib, yadroviy ob'ekt xavfsizligiga eng yuqori ustuvorlik sifatida ularning ahamiyati bilan belgilanadigan e'tibor berilishini belgilaydi. . Keyinchalik, xavfsizlik madaniyati ta'rifi har qanday potentsial xavfli ob'ektlar va yuqori xavfli texnologiyalarni o'z ichiga olgan holda kengaytirildi. Shunday qilib, Merritt-Helmreich (1996) tomonidan ta'riflanganidek, xavfsizlik madaniyati ishni xavfsiz olib borish uchun bir qator qoidalarga amal qiladigan shaxslar guruhidan ko'proq narsadir; bu o'z xatti-harakatlarida xavfsizlikni ta'minlash muhimligiga umumiy e'tiqodni boshqaradigan va jamoaning har bir a'zosi jamoaviy xavfsizlik normalarini qo'llab-quvvatlash va jamoaning boshqa a'zolariga intilishda yordam berish zarurligini tushunadigan bunday odamlar guruhidir. bu umumiy maqsad.
Risk narxi va optsiyalarni optimallashtirish tamoyili uning pasayishi
Ijtimoiy-iqtisodiy zarar deb ishoniladi Y, insonning atrof-muhitda mavjud bo'lgan xavfli moddalarga ta'siri tufayli sog'liq uchun tahdid xavfi bilan to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir R :
Y= a R , (1)
bu yerda a - mutanosiblik omili, deyiladi xavf evaziga. Xavf R U ma'lum bir xavf sharoitida umr bo'yi (70 yil) yashayotgan 1 million kishiga to'g'ri keladigan o'limlar soni yoki umr ko'rish davomiyligining qisqarishi yillari bilan o'lchanadi.
Riskning narxi a qo'shimcha o'limga yoki - umr ko'rish davomiyligini qisqartirgan kishiga to'lanadigan pul miqdori bilan belgilanadi. Risk bahosidan foydalanish pul ko'rsatkichlariga o'tishga, ya'ni jamiyatning sog'likka zarar yetkazilishidan ko'rgan yo'qotishlarini belgilovchi ijtimoiy-iqtisodiy zararni pul birliklarida ifodalash imkonini beradi.
Rivojlangan mamlakatlar aholisi uchun o'rtacha umumiy o'lim xavfi taxminan 10-2 yil - 1 deb hisoblanadi. Ushbu qiymatning muhim qismi (taxminan 10%) texnogen omillarning hissasi (atrof-muhitning ifloslanishi). Xorijiy nashrlarda tavakkalchilik bahosi ko‘pincha 1 ga teng ijtimoiy xavf birligiga normallashtiriladi va hayot narxi (aniqrog‘i, bitta o‘rtacha hayot) deb ataladi. Bugungi kunga qadar inson hayotining qiymatini o'lchash uchun quyidagi tushunchalar shakllangan:
inson kapitali nazariyasi nuqtai nazaridan baholash (“inson kapitali” yondashuvi);
· pul bo'lmagan ijtimoiy xarajatlarni hisobga olgan holda bilvosita baholash;
jismoniy shaxslarning o'lim xavfini bartaraf etish uchun pul to'lashga tayyorligini baholash;
Sug'urta mukofotlari va kompensatsiyalarni sud tartibida aniqlash asosida baholash;
· shaxsning bevaqt o'lim xavfini kamaytirishga qaratilgan jamiyat investitsiyalarini baholash.
Ushbu tushunchalarning hech birini mukammal deb hisoblash mumkin emas va ish quroli bo'lib xizmat qila olmaydi. Keling, inson kapitali nazariyasidan foydalanish kontseptsiyasining mohiyatini qisqacha ko'rib chiqaylik. Bu kontseptsiya shaxsning jamiyat uchun foydalilik darajasi asosan uning mehnat unumdorligiga bog'liq degan taxminga asoslanadi, chunki bu nazariyada har bir shaxs ijtimoiy ishlab chiqarish jarayonida ishtirok etish va pul ishlash qobiliyati nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi. jarayonda. Hayotning yo'qolishi, bu nazariyaga ko'ra, jamiyatning ishlab chiqarish salohiyatining pasayishiga olib keladi, bu yaqin kelajakda o'zini namoyon qilishi kerak. Yashash narxining o'lchovi sifatida, muddatidan oldin vafot etganligi sababli olmagan shaxsning umumiy ish haqini qo'llash taklif etiladi. Shu sababli, ko'rib chiqilayotgan yondashuv, shuningdek, shaxsning unga umr bo'yi mo'ljallangan pul ishlash qobiliyati tushunchasi ("shaxsning umr bo'yi daromad olish qobiliyati" tushunchasi) yoki shunchaki yaqinlashib kelayotgan ish haqi tushunchasi ("oldindan ko'zda tutilgan e'tibor- nings” yondashuvi). Inson kapitali nazariyasi hayotning oddiy miqdoriy baholarini va'da qildi, shuning uchun dastlab u nisbatan keng tarqaldi. Biroq, tez orada uni qo'llash yo'lida sezilarli qiyinchiliklar paydo bo'lganligi ma'lum bo'ldi.
Birinchidan, ma'lum bir shaxsning bevaqt o'limidan birinchi navbatda kim zarar ko'rishini aniqlashtirish kerak bo'ldi - bu shaxs yoki uning oila a'zolari yoki bu shaxs va uning oilasi a'zosi bo'lgan jamiyat. Boshqacha qilib aytganda, biz individual ish natijalarining ustuvorligi, mikro-daraja (oila farovonligini oshirish) va makro-daraja (jamiyat taraqqiyoti) o'rtasidagi nisbat haqida bormoqda. natijalar qayd etiladi. Vaziyatga oydinlik kiritish uchun hayotning "aniq" va "yalpi" baholari joriy etildi - ularning birinchisida faqat jamiyatga etkazilgan zarar hisobga olinadi, ikkinchisi esa umumiy zararni hisobga oladi. Zararning ikkala turi, albatta, ketgan ishchining ish haqi miqdoriga bog'liq.
Ikkinchidan, hayotning ham “sof”, ham “yalpi” baholaridan foydalanish bir qator sanoati rivojlangan mamlakatlarga xos bo‘lgan aholining to‘liq bandligi va bu mamlakatlarda ijtimoiy himoya tizimining ishlashi tufayli qo‘shimcha qiyinchiliklar tug‘dirdi. Ishchining hayotini yo'qotish mehnat bozorida bo'sh ish o'rinlarini yaratadi, uning to'ldirilishi ishsizlik nafaqasini oluvchilar sonining bir birligiga qisqarishiga olib keladi. Ikkinchisi jamiyat uchun nafaqa xarajatlarini kamaytirishni anglatadi va shuning uchun ishchini yo'qotishning ijobiy ta'siri sifatida ko'rib chiqilishi kerak, bu yo'qotishning aniq salbiy bevosita ta'siri bilan birga keladi. Hisob-kitoblarni tuzatish uchun algebraik miqdorlardan foydalanish kerak.
Uchinchidan, inson kapitali nazariyasi nuqtai nazaridan baholash kontseptsiyasining tanqidchilari uning ishchi yoshiga nisbatan kamsitish xususiyatiga ishora qiladilar. Darhaqiqat, bu kontseptsiya xuddi shunday sharoitlarda ishlaydigan keksa ishchining davolab bo'lmaydigan kasbiy kasalligidan ko'ra, yosh ishchining o'limiga sabab bo'lgan ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisaga ko'proq ahamiyat beradi. Bundan kelib chiqadiki, yosh ishchining hayoti yuqori baholanishi kerak.
To'rtinchidan, ko'rib chiqilayotgan yondashuv o'z ishi uchun turli xil maosh oladigan odamlarni teng bo'lmagan sharoitda qo'yadi - bu jamiyatning kam ta'minlangan qatlamlari hayotini etarlicha baholamaslikka olib keladi. Aksincha, o'ta yuqori maoshli deb tasniflangan odamlarning hayoti ortiqcha baholanadi.
Mavjud nazariyalarning kamchiliklariga qaramay, bozor iqtisodiyoti sharoitida bitta o'rtacha umrni hisoblash zarur. Turli baholash usullariga qarab, olingan va e'lon qilingan qiymatlar keng doiradagi qiymatlarga to'g'ri keladi. Qo'shma Shtatlar va Yevropa hamjamiyatiga a'zo mamlakatlar uchun bu oraliq 0,5 dan 7 million dollargacha. Ko'pincha o'rtacha (o'rtacha) sifatida ishlatiladigan qiymat statistik hayot uchun (70 yil) 3,2 million dollarni yoki bir kishi uchun yiliga taxminan 45 000 dollarni tashkil qiladi.
Bir o'rtacha umrni pul bilan baholash atrof-muhit xavfini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar xarajatlarini baholashda qo'llaniladi, bu aniq inson hayotini saqlab qolishga qaratilgan. Bunday hisob-kitoblar AQShda juda katta miqdordagi dastlabki ma'lumotlarni tahlil qilish asosida amalga oshirildi. Jadvalda. 2-rasmda saqlash bo'yicha yillik xarajatlar smetalari ko'rsatilgan bitta o'rtacha hayot atrof-muhit sifatini yaxshilashga qaratilgan ekologik chora-tadbirlar natijasida (biosferadagi toksik moddalar va radiatsiya manbalarining tarkibini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rib chiqilmoqda).
2-jadval. Yiliga bir kishining hayotini saqlab qolish uchun ba'zi ekologik tadbirlar uchun xarajatlar smetasi (T. Tengsu va boshqalar bo'yicha).
| Voqealar | Xarajatlar (AQSh dollarida) |
Ichimlik suvini xlorlash Ko'mirda ishlaydigan issiqlik elektr stansiyalaridan havo ifloslanishini nazorat qilish Turar-joy binolarida radon kontsentratsiyasini kamaytirish Binolarni issiqlik izolatsiyasi uchun formaldegiddan foydalanishni taqiqlash Farmatsevtika sanoatida benzol emissiyasini nazorat qilish Uran konlarida ionlashtiruvchi nurlanishni nazorat qilish Bino qurilishida asbestdan foydalanishni taqiqlash Shisha zavodlarida mishyak chiqindilarini kamaytirish Pulpa va qog'oz sanoatida dioksin emissiyasini kamaytirish Mis eritish zavodlaridan mishyak chiqindilarini kamaytirish |
6,1 dan 140 minggacha 11 dan 220 minggacha 79 mingdan 3,9 mln 550 mingdan 5,2 mln 2,3 milliondan 51 milliongacha 4,5 milliondan 7,5 milliongacha 36 mingdan 890 mln |
Jadvaldagi ma'lumotlar guruh ichidagi va guruhlararo dispersiyaning namoyon bo'lishi bilan qiymatlarning sezilarli tarqalishini ko'rsatadi. Shu bilan birga, xavfning kattaligi va uni kamaytirish xarajatlari o'rtasida teskari korrelyatsiya aniq ifodalanadi. Misol uchun, mis eritishda mishyak chiqindilarini kamaytirish xarajatlari atrof-muhitning ushbu element bilan ifloslanishi nisbatan yuqori bo'lgan korxonalarda kichik bo'lib, aksincha, bu daraja nisbatan past bo'lsa, o'n ming martadan ko'proq oshadi. Medianni qo'llash, turli xil atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlari natijasida Qo'shma Shtatlarda bir kishining hayotini saqlab qolish uchun yiliga o'rtacha yillik xarajat smetasini beradi: 4,2 million dollar. Bu Qo'shma Shtatlarda bir o'rtacha hayotni saqlab qolish uchun tibbiy aralashuvlarni amalga oshirish bilan bog'liq o'rtacha xarajatlardan taxminan 200 baravar ko'pdir. O'rtacha qiymatlarni jalb qilish bizga maishiy jarohatlarni kamaytirishga ($ 36 000), transport vositalari xavfsizligini yaxshilashga ($ 56 000) va kasbiy kasalliklar darajasini pasaytirishga ($ 350 000) qaratilgan tadbirlar uchun yiliga bir kishining hayotini saqlab qolish uchun o'rtacha xarajatlarni hisoblash imkonini beradi. Ko'rib chiqilgan ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, ekologik xavfni kamaytirish qimmatga tushadi. Bu yashash muhitining holatini saqlab qolish va potentsial xavfli ob'ektlarni rejalashtirilgan foydalanishga topshirish bilan bog'liq ekologik xavfning oldini olish bo'yicha erta choralar ko'rish zarurligini ta'kidlaydi.
Xatarlarni boshqarish jarayonida xavfsizlik va xavfni optimallashtirish muhim ahamiyatga ega, bu esa ma'lum bir funktsiyaning ekstremumini topishga olib keladi. Ushbu funktsiya maqsadli funktsiya deb ataladi, u bir tomondan, xavfsizlik talablari bilan belgilangan ma'lum cheklovlar ostida, ikkinchi tomondan, qo'shimcha xavflarni boshqarish usullaridan foydalangan holda olingan iqtisodiy samarani tavsiflaydi.
Texnogen omillarning sog'lig'iga tahdid xavfini boshqarish jarayonida qo'llaniladigan asosiy iqtisodiy usullardan biri bu xarajatlar va undan kelib chiqadigan foydalarni tahlil qilishdir ( tahlil “xarajat-foyda”). Ushbu usulning mohiyati quyidagicha. Birinchidan, xavfni kamaytirish bo'yicha mumkin bo'lgan harakatlar va choralarning barcha variantlari (stsenariylari) ko'rib chiqiladi. Hamma uchun i-stsenariy ( i = 1, 2, …, n) xarajatlar hisoblab chiqiladi Wi uni amalga oshirish va rejalashtirilgan foyda uchun Vi. Bundan tashqari, har bir stsenariy uchun qoldiq xavf deb ataladigan qiymatlar baholanadi. Ri, bu esa amalga oshirilishiga olib keladi i stsenariy. Sof iqtisodiy samara Ei Har bir stsenariy uchun foyda va xarajatlar o'rtasidagi farq bilan belgilanadi:
E i = Vi - Wi . (2)
Xarajatlar Wi uchun chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun i-stsenariy ushbu tadbirlarni (loyihalarni) amalga oshirishning joriy qiymati sifatida hisoblab chiqiladi, loyihaning iqtisodiy muddati davomida o'rtacha hisoblanadi:
(3)
qayerda t- loyihaning amal qilish muddati Sj va DJ- mos ravishda kapital va operatsion xarajatlar; rj- o'rtacha yillik foiz stavkasi j th yil.
Yil oxirida xarajatlarni tuzishda ushbu formula bo'yicha yig'ish dan amalga oshirilishi kerak j= 1 gacha j = t .
Amalga oshirishdan foyda oling i Stsenariy turli yo'llar bilan belgilanishi mumkin, imtiyozlarni baholashning yagona usuli mavjud emas. Eng keng tarqalgani - oldini olingan ijtimoiy-iqtisodiy zarar orqali nafaqalarni baholash usuli. Buning uchun birinchi navbatda amalga oshirilgandan so'ng qolgan ijtimoiy-iqtisodiy zararni hisoblashingiz kerak i st stsenariy.
Qolgan iqtisodiy zarar Yi xavf va qoldiq xavf qiymatining mahsuloti bilan belgilanadi (esda tutingki, bu holda xavf butun umri davomida ushbu xavf sharoitida yashovchi 1 million kishiga to'g'ri keladigan o'limlar soni yoki yillar soni bilan o'lchanadi. umr ko'rish davomiyligining qisqarishi). Qoldiq o'rtacha yillik kamaytirilgan ijtimoiy-iqtisodiy zarar quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:
qayerda a j- tavakkalchilik narxi j- th yil Ri i- qoldiq xavf j- yil uchun i st stsenariy.
Oldin olingan zarar sifatidagi foyda quyidagicha baholanadi. Agar a Y o - mumkin bo'lgan stsenariylar bo'yicha biron bir chora ko'rishdan oldin mavjud bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy zarar va Yi- amalga oshirilgandan keyin qolgan ijtimoiy-iqtisodiy zarar i-stsenariy, keyin oldini olingan zarar D Yi farq bilan aniqlanadi:
D Yi = Y o- Yi . (5)
Ushbu farq amalga oshirishdan olingan foydaning o'lchovi sifatida ishlatiladi i stsenariy:
Vi=D Yi . (6)
Sof iqtisodiy samara Ei ifoda bilan aniqlanadi:
E i = D Yi - Wi = Y u-( Yi + Wi). (7)
yig'indisi ( Yi + Wi) umumlashtirilgan qisqartirilgan xarajatlar deyiladi. Formula (7) shuni ko'rsatadiki, sof iqtisodiy samara eng kam umumiy qisqartirilgan xarajatlar bilan maksimal bo'ladi:
maksimal E i ® min (Yi + Wi). (8)
Olingan nisbat mohiyatni aks ettiradi optimallashtirish printsipi xavfni kamaytirish variantlari (stsenariylari).
Xavfning maqbulligini belgilaydigan mezonlarning umumiy tamoyillari odamlarni ionlashtiruvchi nurlanish (radiatsiya xavfi) ta'siridan himoya qilish uchun to'liq ishlab chiqilgan. Xarajatlardan imtiyozlarning ustunligi tushunchasi radiatsiyaviy himoyaning birinchi umumiy tamoyili va maqbul radiatsiyaviy xavf mezonlarini ishlab chiqishdir. Qisqacha aytganda, u asoslash printsipi deb ataladi, u har bir aniq holatda xarajatlar va kutilayotgan foydalarni hisoblashni talab qiladi. Asoslash tamoyilini qo'llash ko'rib chiqilayotgan faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan dastlabki shartlarni baholash uchun mo'ljallangan.
Asoslangan va rejalashtirilgan faoliyatni amalga oshirish usuli radiatsiyaviy himoya qilishning ikkinchi umumiy printsipi va maqbul xavf mezonlarini belgilash mavzusidir. U optimallashtirish printsipi deb ataladi va ushbu turdagi faoliyatni amalga oshirish uchun jamiyat ko'rishi mumkin bo'lgan minimal xarajatlarni topishdan iborat. Radiatsiyaviy xavf holatida minimal xarajatlar ikki shartni jamlash yo'li bilan olinadi: radiatsiyaviy himoyaning ma'lum darajasida radiatsiya ta'sirida inson salomatligiga etkazilishi mumkin bo'lgan zarar va ushbu himoya xarajatlari. Shubhasiz, bunday zarar malign neoplazmalar va genetik kasalliklardir. Radiatsiyadan himoya qilish bo'yicha xalqaro komissiya (ICRP) tomonidan qabul qilingan doza va xavfli o'smalar va irsiy kasalliklar ehtimoli o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik (chiziqli munosabatlar) mavjudligini taxmin qilish mumkin. Keyin sog'liq uchun kutilayotgan zararni qoplash qiymati (bu xarajatni "sog'liq narxi" deb atash mumkin) individual dozalardan tashkil topgan jamoaviy dozaning ma'lum bir funktsiyasi sifatida ifodalanadi. ko'rib chiqilayotgan faoliyat turini amalga oshirish natijasi.
Optimallashtirish printsipi ushbu faoliyat etarli darajada past va maqbul ta'sir darajasida amalga oshirilishiga ishonch hosil qilish imkonini beradi. Ushbu darajada har qanday qo'shimcha dozani kamaytirish (jamoa doza sifatida ifodalangan) bunday pasaytirish uchun zarur bo'lgan yangi xarajatlar nuqtai nazaridan oqlanmaydi. Ilmiy adabiyotda "optimallashtirish printsipi" atamasi o'rniga ba'zan boshqa atama - ALARA printsipi deb ataladigan atama qo'llaniladi. Uning kelib chiqishi "asosan erishish mumkin bo'lgan darajada past" so'zlari bilan bog'liq, bu so'zlarning birinchi harflari ALARA qisqartmasini hosil qiladi. Ushbu so'zning o'zi ICRP tomonidan ishlab chiqilgan mezonga kiritilgan bo'lib, unda har qanday vaziyatda radiatsiya dozalari iqtisodiy va ijtimoiy omillarni hisobga olgan holda oqilona erishish mumkin bo'lgan darajada past bo'lishi kerakligi aytiladi.
Shaklda. 7 indekslar bilan belgilangan kollektiv dozaga uchta bog'liqlikni ko'rsatadi LEKIN , DA va LEKIN +DA. To'g'riga LEKIN salomatlik narxining kollektiv dozaga bog'liqligini ko'rsatadi, yuqorida aytib o'tilganidek, bu bog'liqlik chiziqli. Egri chiziq DA radiatsiyaviy himoya qilish (ya'ni xavfni kamaytirish) xarajatlarining kollektiv dozaning kattaligiga bog'liqligini tavsiflaydi. Kollektiv dozalar kichik bo'lsa, nurlanishdan himoya qilish xarajatlari juda yuqori va qabul qilinadigan katta dozalarga ruxsat berilganda kamroq bo'ladi.
Guruch. 7. Salomatlik narxining bog'liqligi (to'g'ridan-to'g'ri LEKIN), radiatsiya xarajatlari
himoya (egri DA) va umumiy xarajatlar ( LEKIN + DA) jamoaviy dozaning qiymati bo'yicha
Shaklda ko'rsatilganidek. 7, umumiy egri chiziq LEKIN +DA sog'liqni saqlash va radiatsiyaviy himoya xarajatlarining optimal qiymatlariga mos keladigan yagona minimumga ega (xavfni kamaytirish). Ushbu minimumni o'rnatishda ALARA tamoyilini amalda qo'llash algoritmi yotadi. Rasmda ko'rsatilganini ko'rish oson. 7, minimal yuqorida ko'rib chiqilgan xarajatlar-foyda tahlili natijalariga to'g'ri keladi, unga ko'ra umumlashtirilgan qisqartirilgan xarajatlar minimallashtirilganda sof iqtisodiy samara maksimal darajaga etadi.
Albatta, optimallashtirish hisob-kitoblarini universal deb hisoblash mumkin emas. Ular har bir alohida holatda va muayyan mamlakatga xos sharoitlarda amalga oshirilishi kerak. tekis qiyalik LEKIN va egri shakli DA turli vaziyatlarda va radiatsiya bilan ishlash sohalarida bir xil bo'lmaydi. Optimallashtirish hisob-kitoblarining eng qiyin bosqichi to'g'ri chiziqning qiyaligini aniqlashdir LEKIN. Bu erdagi qiyinchiliklar malign neoplazmalar va irsiy kasalliklarning paydo bo'lishining ma'lum bir ehtimoliga mos keladigan radiatsiyaning kollektiv dozasi birligining pul ekvivalentini belgilash zarurati bilan bog'liq.
Optimallashtirish tartibiga tavsiflangan yondashuv butun jamiyatning sog'lig'i holatini hisobga oladi, ya'ni. Maqsad xavfdan jamoaviy himoyani ta'minlash, lekin alohida shaxslarni himoya qilish emas. Optimal umumiy doza alohida shartlar sifatida etarlicha katta individual dozalarni o'z ichiga olgan holatlar yuzaga kelishi mumkin. Bunday hollarda, ta'sir qilish xavfi yuqori bo'lgan shaxslarni himoya qilish kerak. Shaxslarning haddan tashqari yuqori dozalarga ta'sir qilishining oldini olish radiatsiyaviy himoyaning uchinchi printsipi va qabul qilinadigan xavf mezonlarining mazmuni bo'lib, u individual dozalarni cheklash printsipi deb ataladi.
Shakllangan printsipga rioya qilish bo'yicha ICRPning tavsiyalari quyidagilardan iborat. Bunday nurlanish dozalari xavfsiz va maqbul deb hisoblanishi mumkin, bunda malign neoplazmalar va genetik nuqsonlarning paydo bo'lish ehtimoli tabiiy fon nurlanishiga ta'sir qilish bilan bog'liq bo'lgan o'xshash ehtimollikka yaqin. Kasbiy ishchilar uchun umumiy aholiga qaraganda yuqori qabul qilinadigan doza chegaralari tavsiya etiladi, chunki kasbiy xavfning maqbul darajasi oddiy hayotda qabul qilinadigan xavfdan yuqori. Amalda individual dozalarni cheklash printsipi quyidagi shaklda amalga oshiriladi. AQSh yadroviy tartibga solish komissiyasi atom elektr stantsiyasining normal ishlashi natijasida har qanday shaxs olishi mumkin bo'lgan maksimal individual nurlanish dozasini belgiladi. Ushbu doz yiliga 0,05 mSv dan oshmasligi kerak va "har qanday" atamasi ko'rsatilgan qiymat odamning yashash joyiga - stantsiyaga yaqin yoki uzoqqa bog'liq bo'lmasligi kerakligini anglatadi. Yiliga 0,05 mSv dozasi tabiiy radiatsiya fonining 2% dan kamrog'ini tashkil qiladi. Rossiyada 1996 yilda individual doza chegaralari joriy etildi, unga ko'ra aholi uchun va barcha nurlanish manbalari hisobiga belgilangan samarali ekvivalent doza yiliga 1 mSv dan oshmasligi kerak.
Ko'rib chiqilgan uchta tamoyil umumiy ahamiyatga ega va radiatsiyaviy himoyaning turli darajalarida qo'llaniladi. Bundan tashqari, ular ionlashtiruvchi nurlanishdan himoyalanish bilan bog'liq bo'lmagan shunga o'xshash xavfli vaziyatlarda himoya choralarini baholashda ham foydalidir.
Ekologik xavflarning ustuvorligi
Zamonaviy talablarga ko'ra, ekologik xavflarni kamaytirish bo'yicha ishlab chiqilgan dasturlar zarur xarajatlarning sinchkovlik bilan tasdiqlangan hisob-kitoblarini nazarda tutishi kerak. Shu bilan birga, mablag'larni sarflashning ustuvor yo'nalishlarini aniqlash kerak. Ustuvorliklarni tanlash mezonlari boshqacha bo'lishi mumkin. Masalan, 1996 yilgi AQSh byudjeti to'g'risidagi qonun Energetika vazirligiga atrof-muhitni yaxshilashga xarajatlar uchun 6,5 milliard dollar ajratdi, bu mablag'ning asosiy ulushi - 5,1 milliard dollar - ekologik xavfni kamaytirish choralariga mo'ljallangan. Moliyaviy ehtiyojlarini asoslashda Energetika vazirligi ekologik xavflarni baholashning sifat mezonlarini taqdim etdi, ularni yuqori, o'rta va past deb tasnifladi.
Hozirgi vaqtda nuqtai nazar tobora kengayib bormoqda, unga ko'ra foydalanish kerak ustuvorliklarni aniqlashning miqdoriy mezonlari. Ikkinchisi risklarni boshqarish uning ikkala komponentining toifalarini - xavfli hodisa ehtimolini hisobga oladigan sxema bo'yicha amalga oshirilishini anglatadi. P va uning oqibatlari Q. Buning uchun ehtimollik va oqibatlarning bir qator toifalari ko'rib chiqiladi va har bir toifaga ma'lum bir reyting beriladi.
Shaklda. Kvadrat jadval ko'rinishidagi 8 hodisa ehtimolining beshta toifasi va ushbu hodisa natijasida yuzaga kelgan oqibatlarning beshta toifasi keltirilgan. Birinchidan, berilgan xavfli hodisaning ehtimoli va oqibatlari besh toifaga bo'linadi, ularning har biri quyidagi sifat ko'rsatkichlari bilan tavsiflanadi: minimal, past, o'rta, yuqori va maksimal. Keyinchalik bu toifalarga 1 dan 5 gacha reytinglar beriladi. Xavf balllari R asarlar kabi PQ shuningdek, shartli ravishda besh toifaga bo'linadi, masalan, quyidagilar:
maksimal xavf R=PQ> 20,
yuqori xavf 15< R< 20,
o'rtacha xavf 10< R< 15,
past xavf 5< R< 10,
minimal xavf R< 5.
Bu nuqtai nazardan, maksimal va yuqori risklar odatda qabul qilinishi mumkin emas, o'rta va past risklar cheklangan darajada maqbul deb hisoblanadi va minimal xavf so'zsiz qabul qilinadi. Shunga ko'ra, 8-rasmda qabul qilinishi mumkin bo'lmagan, cheklangan darajada qabul qilinadigan va so'zsiz qabul qilinadigan xavf sohalari grafik tarzda ajratib ko'rsatilgan.
Ko'rib chiqilayotgan sxemaning ahamiyati shundaki, xavflarning kattaligiga qarab, ular ustuvor bo'lishi mumkin, ya'ni tartibda joylashtirilishi mumkin. Bu atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarining ketma-ketligini va ularni amalga oshirish uchun mablag'larni (investitsiyalarni) tegishli taqsimlashni o'rnatish uchun zarurdir.
Guruch. 8. Xavfli hodisalar ehtimoli toifalari jadvali P va uning oqibatlari Q. Qabul qilib bo'lmaydigan (quyuq soya), cheklangan darajada qabul qilinadigan (yorug'lik soyasi) va so'zsiz qabul qilinadigan xavf sohalari ta'kidlangan.
Ko'rib chiqilgan tamoyil, xususan, AQSh Mudofaa vazirligi tomonidan ekologik loyihalarga ustuvorlik berish va atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlari xarajatlarini optimallashtirish uchun qo'llaniladi. Bunga misol qilib AQSh Harbiy-havo kuchlarining bazalarida va bo'linmalarida qo'llaniladigan metodologiyani keltirish mumkin. Ushbu metodologiyada ekologik xavflarni miqdoriy baholash uchun koeffitsientlar jadvali qo'llaniladi, unda hodisa ehtimolining beshta toifasi va uning oqibatlarining to'rtta toifasi hisobga olinadi (3-jadval).
Ko'rinib turibdiki, jadval satrlari noxush hodisalar oqibatlarining og'irligi toifalarini tavsiflaydi va uning ustunlari bunday hodisalarning ehtimolligi (chastotasi) toifasiga miqdoriy baholarni (miqdorini) belgilaydi. AQSh Havo kuchlari qoidalari ushbu toifalarning ikkala turiga ham tushuntirishlar beradi, ular quyidagilarga to'g'ri keladi.
 |
Jadval 3. AQSh Harbiy-havo kuchlari bo'linmalarida ekologik xavflarni baholash
Favqulodda oqibatlar - bu ob'ektning ishlashini to'liq buzish, uning tizimlarining to'liq ishdan chiqishi, 1 million dollardan ortiq moddiy yo'qotishlar, o'lim yoki xodimlarning jiddiy jarohatlari yoki tuzatib bo'lmaydigan zarar bilan tavsiflanadi. ekologiya to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish bilan birga atrof-muhitga. Jiddiy oqibatlar ob'ekt funktsiyalarining sezilarli darajada buzilishi, uning tizimlarining asosiy tarkibiy qismlarining ishdan chiqishi, 200 mingdan ortiq, ammo 1 million dollardan kam bo'lgan moddiy yo'qotishlar, doimiy nogironlikning paydo bo'lishi bilan tavsiflanadi. xodimlardan kamida uch kishining og'ir shikastlanishi yoki kasbiy kasalliklari yoki atrof-muhitga oid qonun hujjatlarining buzilishiga olib keladigan qayta tiklanadigan zarar. Arzimas (marginal) oqibatlar - bu ob'ektning ishlashining ahamiyatsiz buzilishi, uning tizimlariga arzimagan darajada zarar etkazish, 10 mingdan ortiq, lekin 200 ming dollardan kam bo'lgan moddiy yo'qotishlar, engil jarohatlar yoki kasbiy jarohatlarning paydo bo'lishi bilan tavsiflangan oqibatlar. bir ish kunining yo'qotilishiga olib kelgan yoki atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish bilan birga bo'lmagan, qayta tiklanadigan zarar etkazadigan kasalliklar. Oqibatlari, agar ular ob'ekt funktsiyalarining juda engil buzilishi, uning tizimlariga arzimagan darajada zarar etkazish, 2 mingdan ortiq, lekin 10 ming dollardan kam bo'lgan moddiy yo'qotishlar bilan tavsiflangan bo'lsa, ahamiyatsiz hisoblanadi. Hatto bir ish kunini yo'qotishga olib kelmagan yoki atrof-muhitga to'g'ridan-to'g'ri bartaraf etilishi mumkin bo'lgan minimal zarar tufayli kelib chiqqan jarohatlar yoki kasbiy kasalliklar, bu esa atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish bilan birga bo'lmagan.
4-jadval. AQSh Harbiy-havo kuchlarida qo'llaniladigan ekologik noqulay hodisalar ehtimoli (chastotasi) toifalarining sifat va miqdoriy belgilari
 |
Muayyan ekologik xavfni miqdoriy baholashdan so'ng, uning darajasi to'g'risida sifat jihatidan xulosa qilish tavsiya etiladi, buning uchun AQSh Harbiy-havo kuchlari quyidagi jadvaldan foydalanadi (5-jadval).
5-jadval. AQSh havo kuchlari bo'linmalarida qo'llaniladigan ekologik xavfni miqdoriy va sifat jihatidan baholash o'rtasidagi bog'liqlik
Masalan, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan hodisaning halokatli oqibatlari (2-omil) yoki tez-tez sodir bo'ladigan hodisaning jiddiy oqibatlari (3-omil) uchun xavfning favqulodda yuqori darajasi aniqlanishi mumkin.
AQSh Harbiy-havo kuchlari tomonidan qabul qilingan ekologik loyihalarga ustuvorlik berish metodologiyasi yaqinda amalda qo'llanila boshlandi, biroq u allaqachon o'zini ijobiy tomondan ko'rsatishga muvaffaq bo'ldi. Qo'shma Shtatlarda atrof-muhitni muhofaza qilish faoliyatini tartibga solish uchun mo'ljallangan huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish vazifasi turgan boshqa bo'limlarga o'rnak sifatida ko'rsatilgan.
Atrof-muhit qonunchiligi va standartlari - ekologik xavflarni boshqarish vositalari
Ekologik xavflarni boshqarish ekologik va huquqiy javobgarlikni belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qo'llash orqali amalga oshiriladi. Rossiyada (aniqrog'i, sobiq SSSRda) ekologik va huquqiy javobgarlik tushunchasi birinchi marta RSFSRning "Korxonalar va tadbirkorlik faoliyati to'g'risida" gi qonunida shakllantirilgan bo'lib, u tabiatning ifloslanishi va noratsional foydalanish natijasida etkazilgan zararni qoplashni nazarda tutadi. muhit. Keyin ushbu qoida RSFSRning "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi maxsus qonunida ishlab chiqilgan bo'lib, unda, xususan, tovon to'lanishi kerak bo'lgan zararning uch turi belgilangan:
ortib borayotgan xavf manbai tomonidan atrof-muhitga etkazilgan zarar;
atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish natijasida fuqarolarning sog'lig'iga etkazilgan zarar;
Fuqarolarning mulkiga etkazilgan zarar.
1997 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining "Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida" gi qonuni ortib borayotgan xavf manbai bo'lgan korxona aholi va atrof-muhitni xavfli ta'sirlardan himoya qilish choralarini ta'minlashi shart. Ushbu qonunda xavfli ishlab chiqarishlarni litsenziyalash tartibi ham joriy etilgan va sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilmagan yoki qabul qilingan standartlarga rioya qilmagan taqdirda litsenziyaning amal qilishini bekor qilish yoki to‘xtatib turish imkoniyati ko‘rib chiqiladi. Bundan tashqari, Rossiyada birinchi marta ushbu qonun bilan majburiy ekologik sug'urta joriy etildi, ya'ni xavfli ishlab chiqarish ob'ektini ishlatish paytida etkazilgan zarar (masalan, atrof-muhitning tasodifiy ifloslanishi) uchun javobgarlik sug'urtasi. Korxonalarning sug'urta javobgarligining minimal miqdori ishlab chiqarishning xavflilik darajasiga qarab belgilanadi. Qonun eng xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari uchun sug'urta summasining miqdori sug'urta shartnomasi tuzilgan kuni Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan eng kam ish haqining (eng kam ish haqining) 70 000 baravaridan kam bo'lmasligini belgilaydi. Atrof-muhitni sug'urtalash ekologik xavflarni boshqarish mexanizmining muhim qismi sifatida qaralishi kerak.
Ekologik xavflarni boshqarish bevosita bog'liqdir atrof-muhitni boshqarish. "Atrof-muhitni boshqarish tizimi" tushunchasi birinchi marta 1992 yilda Buyuk Britaniyaning BS 7750 (Atrof-muhitni boshqarish tizimlari) maxsus standartida ta'riflangan va kiritilgan. Bir necha yil o'tgach, atrof-muhit sifatini boshqarish bo'yicha tavsiyalarni belgilovchi xalqaro standartlar paydo bo'ldi, ular o'z ichiga oladi. ISO 14000 seriyali ISO 14000 quyidagi standartlarni o'z ichiga oladi:
· ISO 14001 - Atrof-muhitni boshqarish tizimlari. Talablar va foydalanish bo'yicha yo'riqnoma (Atrof-muhitni boshqarish tizimlari - Foydalanish bo'yicha yo'riqnoma bilan spetsifikatsiya).
· ISO 14004 - Atrof-muhitni boshqarish tizimlari. Printsiplar, tizimlar va qo'llab-quvvatlovchi texnikalar bo'yicha umumiy ko'rsatmalar (Atrof-muhitni boshqarish tizimlari - printsiplar, tizimlar va qo'llab-quvvatlovchi texnikalar bo'yicha umumiy ko'rsatmalar).
· ISO 14010 - Ekologik audit bo'yicha ko'rsatmalar. Asosiy tamoyillar (Atrof-muhit auditi bo'yicha yo'riqnoma - Umumiy tamoyillar).
· ISO 14011 - Ekologik audit bo'yicha ko'rsatmalar. audit protseduralari. Atrof-muhitni boshqarish tizimlari uchun audit o'tkazish (Atrof-muhit auditi bo'yicha yo'riqnoma - Audit protseduralari - Atrof-muhitni boshqarish tizimlarining auditi).
· ISO 14012 - Ekologik audit bo'yicha ko'rsatmalar. Ekologik auditorlarning malaka mezonlari (Atrof-muhit auditi bo'yicha yo'riqnoma - Ekologik auditorlarning malaka mezonlari).
· ISO 14020 - Ekologik atamalar va til. Asosiy tamoyillar (Ekologik belgilar va deklaratsiyalar - Umumiy tamoyillar).
· ISO 14031 - Atrof-muhitni boshqarish. Ekotizimlar holatini baholash. Ko'rsatmalar loyihasi (Atrof-muhitni boshqarish - Atrof-muhit samaradorligini baholash - Yo'riqnoma (loyiha).
· ISO 14040 - Atrof-muhitni boshqarish. Hayotiy tsiklni baholash (mahsulotlar). Printsiplar va qamrov (Atrof-muhitni boshqarish - Hayotiy tsiklni baholash - Prinsiplar va asoslar.)
· ISO 14041 - Atrof-muhitni boshqarish. Hayotiy tsiklni baholash (mahsulotlar). Inventarizatsiya tahlilining maqsadi va jihatlarini aniqlash (Atrof-muhitni boshqarish - Hayotiy tsiklni baholash - Maqsad va ko'lamni aniqlash va inventar tahlili).
· ISO 14050 - Atrof-muhitni boshqarish. Terminlar lug'ati (Atrof-muhitni boshqarish-lug'at).
ISO 14000 seriyali standartlar muhim ta'riflar va asosiy qoidalarni o'z ichiga oladi, ulardan ba'zilari quyida keltirilgan.
ekologik maqsad- tashkilot faoliyatining ekologik siyosatida belgilangan umumiy ekologik ahamiyatga ega maqsadi; maqsadga erishilganlik darajasi iloji boricha baholanadi (ISO 14001. Ta'riflar. 3.7. Ekologik maqsad).
Atrof-muhit muammosi (ekologik faoliyat vazifasi) - tashkilot faoliyatining belgilangan ekologik maqsadidan kelib chiqadigan va ushbu maqsadga erishish uchun bajarilishi kerak bo'lgan butun tashkilot yoki uning bo'linmalarining ekologik faoliyatiga qo'yiladigan batafsil talab (ISO 14001. Ta'riflar. 3.11. Ekologik maqsad. ).
Tashkilot tartibni o'rnatishi kerak ekologik jihatlarni aniqlash va uni nazorat qilishi mumkin bo'lgan va ta'sir qilishi mumkin bo'lgan barcha faoliyat, mahsulot va xizmatlarga nisbatan amalga oshirish. Ushbu protseduralar atrof-muhitga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan faoliyat, mahsulotlar yoki xizmatlarning eng muhim ekologik jihatlarini aniqlash uchun zarurdir (ISO 14001. 4.3.1. Ekologik jihatlar). Tashkilot ekologik maqsadlarni belgilashda barcha muhim ekologik jihatlar (ya'ni, atrof-muhitga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lganlar) hisobga olinishini ta'minlashi kerak. Ushbu ma'lumotlar dolzarb bo'lishi kerak (haqiqiy vaziyatni aks ettiradi) va doimiy ravishda yangilanib turishi kerak (ISO 14001. 4.3.1. Ekologik jihatlar).
Tashkilot loyihalashtirishi, amalga oshirishi va rivojlanishi kerak atrof-muhitni boshqarish dasturlari ekologik maqsadlarga erishish va muammolarni hal qilish. Dasturlar maqsadlarga erishish va tashkilotning barcha darajalarida muammolarni hal qilish uchun javobgarlikni taqsimlashni, shuningdek, maqsadlarga erishish kerak bo'lgan zarur mablag'lar va vaqt davrlarini o'z ichiga oladi (ISO 14001. 4.3.4. Atrof-muhitni boshqarish dasturi). Atrof-muhitni boshqarish dasturlari tashkilotga atrof-muhitni muhofaza qilish samaradorligini oshirishga yordam beradi. Ular dinamik, muntazam ravishda ko'rib chiqilishi va tashkilotning o'zgaruvchan maqsad va vazifalarini aks ettirishi kerak (ISO 14004. 4.2.6. Atrof-muhitni boshqarish dasturi).
Atrof-muhitni boshqarish tizimi- tashkiliy tuzilmani, faoliyatni rejalashtirishni, majburiyatlarni taqsimlashni, amaliy ishlarni, shuningdek, ekologik siyosatni amalga oshirish va takomillashtirishning erishilgan natijalarini ishlab chiqish, amalga oshirish, baholash tartibi, jarayonlari va resurslarini o'z ichiga olgan umumiy boshqaruv tizimining bir qismi. , maqsad va vazifalar (ISO 14001. Atrof-muhitni boshqarish tizimlari - Foydalanish bo'yicha yo'riqnoma bilan spetsifikatsiya. Ta'riflar. 3.5. Atrof-muhitni boshqarish tizimi).
Doimiy takomillashtirish- korxonaning atrof-muhitni muhofaza qilish siyosatiga (ISO 14001. Ta'riflar. 3.1. Doimiy takomillashtirish) muvofiq amalda erishish mumkin bo'lgan korxonaning barcha ekologik jihatlarida eng yaxshi ko'rsatkichlarga erishishga qaratilgan atrof-muhitni boshqarish tizimini ishlab chiqish jarayoni.
ISO 14000 seriyali standartlar tavsiya etilgan protseduralar ro'yxatini o'z ichiga oladi, ularni rejalashtirish va amalga oshirish ma'lum bir tashkilot yoki korxona tomonidan ekologik xavfsizlikni ta'minlashi kerak. Ushbu ro'yxatga quyidagi tadbirlar kiradi:
Korxonaning ekologik jihatlarini aniqlash;
· korxona faoliyatiga qo‘yiladigan ekologik talablarni belgilovchi qonunchilik va me’yoriy-huquqiy hujjatlarni, shuningdek, boshqa hujjatlarni aniqlash va ulardan foydalanish imkoniyatini ta’minlash;
· trening;
axborot almashinuvi (aloqa);
· o'zining ekologik boshqaruv hujjatlari tizimini yaratish va uni nazorat qilish;
ish joyida ekologik talablarga rioya etilishini nazorat qilish (sanoat ekologik nazorati);
yuzaga kelishi mumkin bo'lgan favqulodda vaziyatlarni bashorat qilish va ushbu vaziyatlarda xodimlarning zaruriy harakatlarini aniqlash;
korxona faoliyatining ekologik samaradorligini monitoring qilish va o'lchash;
haqiqiy ekologik ko'rsatkichlarning belgilangan talablarga muvofiqligini baholash;
· atrof-muhitni boshqarish bilan shug'ullanuvchi shaxslarning huquq va majburiyatlarini, ekologik ko'rsatkichlarning belgilangan talab va standartlarga mos kelmasligini aniqlashda ularning javobgarligini aniqlash;
· atrof-muhitni boshqarish tizimining auditini o'tkazish.
ISO 14000 seriyali standartlar ushbu sohadagi standartlar uchun asos bo'lib xizmat qildi atrof-muhitni boshqarish Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan:
· GOST R ISO 14001–98. Atrof-muhitni boshqarish tizimlari. Foydalanish bo'yicha talablar va ko'rsatmalar.
· GOST R ISO 14004–98. Atrof-muhitni boshqarish tizimlari. Ishni ta'minlash tamoyillari, tizimlari va vositalari bo'yicha umumiy ko'rsatmalar.
· GOST R ISO 14010–98. Ekologik audit bo'yicha ko'rsatmalar. Asosiy tamoyillar.
· GOST R ISO 14011–98. Ekologik audit bo'yicha ko'rsatmalar. audit protseduralari. Atrof-muhitni boshqarish tizimlari uchun auditlarni o'tkazish.
· GOST R ISO 14012–98. Ekologik audit bo'yicha ko'rsatmalar. Ekologik auditorlarning malaka mezonlari.
MA'LUMOT INDEKSI
1. Ananiev G.S. Relyef shakllanishining halokatli jarayonlarini o'rganish metodologiyasi va ekologik va geomorfologik xavf masalalari // Tabiiy ofatlar va tabiiy ofatlarni xaritalash ko'rib chiqish. Moskva, 1992 yil, 54–59-betlar.
2. Bakhireva L.V., Osipov V.I., Koff G.L., Rodina E.E. Geologik va geokimyoviy xavf hududlarni geoekologik tartibga solish mezoni sifatida // Jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri tarixi: faktlar va tushunchalar. Tez. hisobot Ch. 1. M., 1990. S. 98–102.
3. Bykov A.A., Solenova L.G., Zemlyanaya G.M., Furman V.D. Zararli ekologik omillarning aholi salomatligiga ta'sir qilish xavfini tahlil qilish va boshqarish bo'yicha ko'rsatmalar. M., 1999. 70 b.
4. Vaganov P.A. O'lim xavfi va hayotning narxi // Yurisprudensiya. 1999. N3. 67–82-betlar.
5. Vaganov P.A. Yadroviy xavf. SPb., 1997. 112 b.
6. Dzektser E.S. Geologik xavf va xavf muammosining metodologik jihatlari // Geoekologiya. 1994. No 3. S. 41–47.
7. Kurylenko V.V. Tabiatni boshqarish va yer osti boyliklaridan foydalanish asoslari. Atrof-muhitni boshqarish. SPb., 2000. 206 b.
8. Radiatsiya. Dozalar, ta'sirlar, xavf. Per. ingliz tilidan. M., 1988. 79 b.
9. Sheko A.I., Krupoderov V.S. Ekzogen geologik jarayonlarning xavfi va xavfini baholash // Geoekologiya. 1994. No 3. S. 53–59.
10. Bartell S.M. Ekologik/ekologik xavflarni baholash // Xatarlarni baholash va boshqarish bo'yicha qo'llanma. Nyu-York, 1996. S. 10.3–10.59.
11. Bek U. xavf jamiyati. Yangi zamonaviylik sari. London, 1992. 298 b.
12. Tovuq J.C. xavf uchun qo'llanma. London, 1996.310 b.
13. Chicken J.C., Harbison S.A. Qabul qilinadigan xavfni aniqlashda tarmoqlar o'rtasidagi farqlar // Yangi risklar. Nyu-York, 1990, 123–128-betlar.
14. Koen B.L. Kengaytirilgan va yangilangan xavflar katalogi // Salomatlik fizikasi. 1991 jild. 61. 89–96-betlar.
15. Koen B.L. Yadro energiyasi varianti. 90-yillar uchun muqobil. Nyu-York, 1990. 320 b.
16. Bilan ovello V.T. Inqiroz va inqirozsiz vaziyatlarda aloqa xavfi // Xatarlarni baholash va boshqarish bo'yicha qo'llanma. Atrof-muhit, salomatlik va xavfsizlik bo'yicha mutaxassislar uchun. Nyu-York, 1996 yil, 45–65-betlar.
17. Kovello V.T., Sandman P.T., Slovik P. Kimyoviy xavflar haqida ma'lumotni samarali va mas'uliyatli tarzda etkazish bo'yicha ko'rsatmalar // Qabul qilinadigan dalillar. Risklarni boshqarishdagi fan va qadriyatlar. Nyu-York, 1991 yil, 66–90-betlar.
18. Dzuray E.J, Maranto A.R. Federal atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlarini ustuvorlashtirish uchun xavfga asoslangan yondashuvlar holatini baholash // Federal ob'ektlar ekologik J. 1999. N 5.
19. Ekologik entsiklopediya. Detroit, 1994. 110 b.
20. Goedkoop M. Eko-indikator 95. Yakuniy hisobot. Utrext, Niderlandiya. 1995 yil.
21. Goedkoop M., Spriensma R. Eko-indikator 99. Hayotiy tsiklga ta'sirni baholash uchun zararga yo'naltirilgan usul. uslubiy hisobot. Amersfort, Gollandiya, 2000 yil.
22. Hallenbek W.H. Atrof-muhit va mehnat salomatligi uchun xavfni miqdoriy baholash. Boka-Raton, 1993. 212 b.
23. Kasperson R.E., Renn O., Slovic P. va boshqalar. Xavfning ijtimoiy kuchayishi: kontseptual asos // Risk tahlili. 1988 jild. 8. No 2. B. 177–187.
24. Kolluru R.V. Salomatlik uchun xavfni baholash: printsiplar va amaliyotlar // Xavflarni baholash va boshqarish bo'yicha qo'llanma. Atrof-muhit, salomatlik va xavfsizlik bo'yicha mutaxassislar uchun. Nyu-York, 1996 yil, 123–151-betlar.
25. Kunreuther H., Slovic P. Fan, qadriyatlar va xavf // Risklarni baholash va boshqarish muammolari. Ming Oaks; London, 1996, 116–125-betlar.
26. Lyuis H.V. texnologik xavf. Nyu York; London, 1990. 280 b.
27. Lindley D.V. Qarorlar qabul qilish. 2-nashr. London, 1985. 286 b.
28. Maslou A.H. Inson tabiatining uzoq masofalari. Nyu-York, 1971. 266 b.
29. Molak V. Kirish va umumiy ko'rinish // Risklarni tahlil qilish va risklarni boshqarish asoslari. Boka Raton, 1997. P. 1-10.
30. Ossenbruggen P.J. Tizimlarni tahlil qilish va qarorlar qabul qilishning asosiy tamoyillari. Nyu-York, 1994. 312 b.
31. Preyssl C. Evropa Apace Agentligi ESA da risklarni boshqarish evolyutsiyasi va jarayoni // Risklarni baholash va boshqarish xalqaro jurnali. 2000. 1-jild. N 1/2. B. 80-89.
32. Rou W.D. Xavf anatomiyasi. Malabar, Florida, 1988. 416 p.
33. Slovak P. Qabul qilingan xavf, ishonch va demokratiya // Risk tahlili. 1993 jild. 13. No 6. B. 675–682.
34. Tengs T.O., Adams M.E., Pliskin J.S. va boshqalar. Besh yuz hayotni qutqaruvchi tadbirlar va ularning iqtisodiy samaradorligi // Risk tahlili. 1995 jild. 15. N3. B. 369–387.
Mashhur
- Daromadli biznes: nikoh agentligini qanday ochish kerak
- A dan z gacha bo'lgan yulka plitalarini ishlab chiqarish biznes-rejasi. Qanday qilib yulka plitalarini ishlab chiqarish biznesini ochish kerak
- Franchayzing qiymati va egalik qiymati
- Ishga qabul qilish agentligini qanday ochish kerak
- Do'kon uchun binolarni ijaraga olishda odatiy xatolar
- Gullar savdosi uchun litsenziyani qanday olish mumkin
- Biznes markazlari va savdo markazlarining tasnifi
- Kartoshka yetishtirish biznesi: sotish xususiyatlari va foyda
- Rossiyada Dmitriy Sokov boshchiligidagi yangi loyihalar Rossiyadagi yangi loyihalar EuroChem kompaniyasini jahon yetakchisiga aylantiradi
- Nordman shinalari qaerda ishlab chiqariladi