A.V. NURMUKHAMETOV นักศึกษาปริญญาเอก

สถาบันเศรษฐศาสตร์ การจัดการและกฎหมาย (คาซาน) รัสเซีย

ทฤษฎีและการปฏิบัติของการควบคุมของรัฐและการสนับสนุนเพื่อการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

วัตถุประสงค์: เพื่อวิเคราะห์มาตรการที่ใช้สนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้วสำหรับความเป็นไปได้ในการประยุกต์ใช้ในรัสเซีย

วิธีการ: สถิติ นามธรรมเชิงตรรกะ การสังเกต

ผลลัพธ์: ระบุมาตรการที่มีประสิทธิภาพ การสนับสนุนจากรัฐธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ได้แก่ การพัฒนาบริการโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างเงื่อนไขการดำเนินงานที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ ระบบการค้ำประกันเงินกู้ของรัฐ ความร่วมมือระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็กกับมาตรการอื่นๆ ตามประสบการณ์ที่ศึกษา วิธีการต่างๆ ได้แก่ เสนอว่าสามารถใช้ได้ในรัสเซีย

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์: ขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ การปฏิบัติต่างประเทศของกฎระเบียบของรัฐและการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ผู้เขียนตรวจสอบประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้วและเน้นมาตรการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับรัสเซียในการแก้ไขปัญหาของการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง พิจารณารูปแบบของการทำงานร่วมกัน ซึ่งสามารถทำได้โดยใช้ระบบเอาท์ซอร์ส

นัยสำคัญในทางปฏิบัติ: มาตรการที่เสนอซึ่งควรค่าแก่การเอาใจใส่เมื่อกล่าวถึงประเด็นกฎระเบียบของรัฐและการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

คำสำคัญ: การสนับสนุนจากรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง มาตรการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมใน ประเทศที่พัฒนาแล้ว; แนวปฏิบัติระดับสากลในการกระตุ้นการเติบโตของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

บทนำ

บทความนี้กล่าวถึงสถานะของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SMEs) ในประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว ไม่เป็นความลับที่สถานะของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซียไม่สอดคล้องกับขนาดของประเทศ ในเรื่องนี้กับฉากหลังของปัญหาการพัฒนา SME ในรัสเซีย ความสนใจเป็นพิเศษให้กับรูปแบบและวิธีการควบคุมของรัฐและการสนับสนุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางซึ่งใช้โดยหลายประเทศ

ในหลายประเทศ รัฐมีบทบาทสำคัญในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของผู้ประกอบการและรักษาไว้ซึ่งการพัฒนาแบบไดนามิก SMEs สร้างงานใหม่ พัฒนาผลิตภัณฑ์นวัตกรรม เติมเต็มงบประมาณ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาสังคมที่เจริญรุ่งเรืองมากขึ้น ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบของรัฐและ

ดำเนินการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง วิธีการต่างๆซึ่งเราสามารถแยกแยะได้: การจัดหาโดยตรง การสนับสนุนทางการเงิน(เงินอุดหนุน การลดหย่อนภาษี เงินช่วยเหลือ ฯลฯ) เช่นเดียวกับโครงการเป้าหมาย ซึ่งรัฐเป็นตัวแทนของลูกค้าสำหรับบริการ/ผลิตภัณฑ์ของ SMEs

การศึกษาใช้ข้อมูลสถิติจากศูนย์วิเคราะห์ Open การร่วมทุน"ธนาคารรัสเซียเพื่อการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า OJSC "ธนาคาร SME") และมีความพยายามที่จะสรุปประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้วในประเด็นที่กำลังศึกษาอยู่

ผลการวิจัย

ในประเทศที่พัฒนาแล้วของยุโรป เอเชีย อเมริกา ส่วนแบ่งของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางใน GDP อยู่ระหว่าง 43 ถึง 57% ดังนั้น ในสหรัฐอเมริกา

1 Outsourcing เป็นกลยุทธ์การจัดการ (ระบบ) ซึ่งการถ่ายโอนธุรกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก

กระบวนการตามสัญญากับองค์กรอื่นที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน

ตัวบ่งชี้ GDP ถึง 52% ในขณะที่ในรัสเซียตัวบ่งชี้นี้ไม่เกิน 20% ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคเพียงอย่างเดียว GDP เป็นพยานถึงผลลัพธ์ กิจกรรมทางเศรษฐกิจรัฐของประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งส่วนแบ่งของสิงโตถูกครอบครองโดยกลุ่ม SME (รูปที่ 1)

■ ส่วนแบ่งของ SMEs ใน GDP ของประเทศ %

ข้าว. 1. การมีส่วนร่วมของ SMEs ต่อ GDP ของประเทศ*

(รูปที่ 1. ผลงานของผู้ประกอบการรายเล็กและขนาดกลางที่บาปต่อ GDP ของประเทศ)

ดังจะเห็นได้จากรูปที่ 2 ส่วนแบ่งของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการจ้างงานทั้งหมดแสดงประสิทธิภาพที่ดี ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการมีส่วนร่วมของประชากรของประเทศที่พัฒนาแล้วใน SMEs ช่วยให้เกิดชนชั้นกลางที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพซึ่งเป็นผลมาจากความมั่นคงทางสังคมในสังคม ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกาส่วนแบ่งของ SMEs ในจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดอยู่ที่ 97.6% ในขณะที่ SMEs โดยรวมคิดเป็นเพียง 54% สิ่งนี้บ่งชี้ว่าผลผลิตในกลุ่ม SME นั้นต่ำกว่าในองค์กรขนาดใหญ่อย่างมาก การวิเคราะห์ข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นว่าตลาดสหรัฐฯ มีความเข้มข้นค่อนข้างสูง โดยที่ 2.4% ขององค์กรขนาดใหญ่คิดเป็น 48% ของ GDP

2 ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2555: ประสบการณ์ระดับสากลด้านกฎระเบียบและการเงิน // Analytical Center of SME Bank OJSC (เมษายน 2556)

■ ส่วนแบ่งของ SMEs ในการจ้างงานทั้งหมด, % ^___j ส่วนแบ่งของ SMEs ในจำนวนองค์กร, %___j

ข้าว. 2. สัดส่วน SMEs คิดเป็น %

(รูปที่ 2. สัดส่วนรายวิชาผู้ประกอบการรายเล็กและรายกลาง %)

โครงสร้างพื้นฐานของภาคบริการสำหรับ SMEs ในประเทศที่พัฒนาแล้วนั้นโดดเด่นด้วยการดำเนินงานด้านสินเชื่อและการเงินที่หลากหลายแก่ SMEs โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลของประเทศที่พัฒนาแล้ว ศูนย์พัฒนา ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจและอุทยานเทคโนโลยี และศูนย์ส่งเสริมการส่งออก สร้างขึ้นเพื่อเร่งการพัฒนา SMEs การสนับสนุนที่สำคัญในการพัฒนา SMEs ในประเทศที่ทำการศึกษามาจากการพัฒนาสินเชื่อและบริการทางการเงิน ตัวอย่างเช่น ในอิตาลี ศูนย์พัฒนา SME มีจำนวนถึง 1200 แห่ง (ตารางที่ 1)

ตารางที่ 1

บริการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับ SMEs (จำนวน)*

(บริการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับผู้ประกอบการรายเล็กและรายกลาง (ปริมาณ))

กลุ่มโครงสร้างพื้นฐาน สหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี สหราชอาณาจักร

ศูนย์พัฒนา SME 1100 521 313 374 600 1200 450

ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจและอุทยานเทคโนโลยี 330,186 11,182,216 26,471

ศูนย์ส่งเสริมการส่งออก 20 15 เครือข่าย 26 123 60

3 ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2555: ประสบการณ์ระดับสากลด้านกฎระเบียบและการเงิน // Analytical Center of SME Bank OJSC (เมษายน 2556)

4 วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2555: นานาชาติ

ประสบการณ์ด้านกฎระเบียบและการเงิน // ศูนย์วิเคราะห์ของ JSC "SME Bank" (เมษายน 2556)

หนึ่งในเครื่องมือที่ใช้กันทั่วไปมากที่สุดในการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในประเทศที่พัฒนาแล้ว ซึ่งมีส่วนแบ่งมากที่สุดในโครงสร้างงบประมาณคือการสนับสนุนทางการเงินสำหรับ SMEs มาตรการทั่วไปในการสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของรัฐแสดงไว้ในตาราง 2.

ตารางที่ 2*

*ที่มา: ตาม OJSC SME Bank

ดังจะเห็นได้จากตาราง 2 บทบัญญัติของการค้ำประกันของรัฐสำหรับการให้สินเชื่อแก่ SMEs เป็นหนึ่งในมาตรการที่นิยมมากที่สุดของการสนับสนุนของรัฐสำหรับ SMEs ในเกือบทุกประเทศ ประเทศที่วิเคราะห์ ยกเว้นไอร์แลนด์และนิวซีแลนด์ มีโปรแกรมการค้ำประกันจากรัฐของตนเอง ตามมาตรการอื่นๆ เพื่อสนับสนุนภาค SME ในประเทศจดทะเบียน เป้าหมาย

5 บริษัทสตาร์ทอัพที่มีอายุการใช้งานสั้น

เงินกู้ (เช่น สำหรับการพัฒนานวัตกรรม) ที่มีเงื่อนไขพิเศษ (ในรัสเซีย สวิตเซอร์แลนด์ ฯลฯ) การเงินรายย่อย การค้ำประกันสำหรับการส่งออก สิทธิประโยชน์ทางภาษี ในตาราง. 3 แสดงเงื่อนไขในการให้สินเชื่อภายใต้โครงการของรัฐบาลกลางและของรัฐบาล

ตารางที่ 3

เงื่อนไขการให้สินเชื่อแก่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม6*

(เงื่อนไขการให้สินเชื่อรายย่อยและรายย่อย)

ประเทศ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้แก่ SMEs (โครงการของรัฐบาลกลางและรัฐบาล) หมายเหตุ

แคนาดา 2-3% ต่อปี รัฐบาลกลางช่วยให้ SMEs ได้รับเงินกู้ได้ง่ายขึ้นผ่านนโยบายเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยบางส่วน

เกาหลี 2.5-3% ต่อปี 15 องค์กรที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของ SMEs ส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานของรัฐ 2 ธนาคารและ 2 กองทุนที่เน้นธุรกิจขนาดเล็กที่จัดตั้งขึ้น

ญี่ปุ่น 2-4% ต่อปี รัฐบาลกระตุ้นกิจกรรมความร่วมมือของ SMEs อย่างจริงจัง ยินดีต้อนรับสมาคมวิสาหกิจขนาดเล็กเป็นสหกรณ์ (แนวทางแบบญี่ปุ่นล้วน ซึ่งหมายความว่าคุณสามารถได้รับที่ดิน เงินกู้อ่อนสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ สำหรับ ขนส่ง, ที่จอดรถส่วนกลางสำหรับรถยนต์ ฯลฯ)

สิงคโปร์ 5-6.5% ต่อปี ลักษณะเด่นของการปล่อยสินเชื่อแบบผ่อนปรนคือบริษัทขนาดเล็ก จำนวนพนักงานไม่เกิน 10 คน

รัสเซีย 12.25-19.5% ต่อปี JSC "SME Bank" ได้ดำเนินโครงการสนับสนุนทางการเงินของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางมาตั้งแต่ปี 2547 และเป็นผู้นำ ทรัพยากรสาธารณะสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมทั่วประเทศ

6 การอนุมัติแผนปฏิบัติการ (“แผนงาน”) สำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในสาธารณรัฐตาตาร์สถาน ประจำปี 2557-2559: พระราชกฤษฎีกาคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 302 ลงวันที่ 07 พฤษภาคม 2557 URL: http ://prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (เข้าถึงเมื่อ 07/29/2014)

มาตรการสนับสนุนของรัฐสำหรับภาค SME ประเทศ

สนับสนุนในรูปแบบการค้ำประกันสินเชื่อ SME - การดำเนินการตามนโยบายการปรับให้เรียบ วัฏจักรอุตสาหกรรมแคนาดา ชิลี เดนมาร์ก ฟินแลนด์ ฮังการี อิตาลี เกาหลี เนเธอร์แลนด์ สโลวาเกีย สโลวีเนีย สเปน สวิตเซอร์แลนด์ ไทย สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา สเปน

เงื่อนไขพิเศษในการค้ำประกันสตาร์ทอัพ5 แคนาดา เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์

เพิ่มการค้ำประกันโดยรัฐสำหรับการดำเนินการส่งออก แคนาดา เดนมาร์ก ฟินแลนด์ เนเธอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ สวีเดน สวิตเซอร์แลนด์ สเปน บริเตนใหญ่

การร่วมทุนของรัฐ (รวมถึงผ่าน กองทุนบำเหน็จบำนาญ) สวิตเซอร์แลนด์ ไอร์แลนด์ เดนมาร์ก

การเพิ่มสัดส่วนการจัดหาเงินทุนโดยตรงสำหรับ SMEs แคนาดา ชิลี ฮังการี เกาหลี เซอร์เบีย สโลวีเนีย สเปน

เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย ฮังการี โปรตุเกส รัสเซีย สเปน ตุรกี สหราชอาณาจักร

สิทธิประโยชน์ทางภาษี การชำระเงินรอการตัดบัญชี ฝรั่งเศส ไอร์แลนด์ อิตาลี นิวซีแลนด์ สเปน สหราชอาณาจักร รัสเซีย

การสร้างธนาคารที่เชี่ยวชาญในการให้กู้ยืมแก่ SMEs รวมถึงการให้กู้ยืมแก่ SMEs ด้วยอัตราดอกเบี้ยติดลบไอร์แลนด์ เดนมาร์ก

เงินทุนโดยธนาคารกลางของสถาบันสินเชื่อสหราชอาณาจักร

การศึกษาแสดงให้เห็นว่าในประเทศพัฒนาแล้วหลายๆ ประเทศ เป้าหมายหลักในการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไม่ใช่การอุดหนุนโดยตรงของวิสาหกิจหรือการจัดหาทรัพยากรทางการเงินให้กับพวกเขา แต่เป็นการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานที่สะดวกสบายของ SMEs รวมถึงการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึง ของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อยืมทรัพยากร (ก่อนหน้านี้ทั้งหมดผ่านการดำเนินการตามโปรแกรมการรับประกัน) ในประเทศที่มีระดับ SMEs ที่พัฒนาแล้วมากที่สุด (เช่น ในสวิตเซอร์แลนด์) แนวปฏิบัติด้านกฎระเบียบจะลดลงเหลือน้อยที่สุด: ระบบการกำกับดูแลของ SMEs นั้นง่ายขึ้น และกฎสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางกำลังได้รับการแก้ไข ทั้งใน ภาคการผลิตและในภาคการค้า (เช่น ในสหราชอาณาจักร) . ในขณะเดียวกัน นโยบายภาษีที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีความจงรักภักดีเป็นพิเศษ ตัวอย่างที่เด่นชัดของนโยบายภาษีที่ยืดหยุ่นสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางคือการปฏิบัติตามสิ่งจูงใจทางภาษีในด้านนวัตกรรมที่นำมาใช้ในสหราชอาณาจักร

เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การระลึกว่าคำถามเกี่ยวกับความจำเป็นในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐนั้นได้รับการพิจารณาในโรงเรียนวิทยาศาสตร์หลายแห่ง J.M. Keynes ยืนยันตามทฤษฎีถึงความได้เปรียบและความจำเป็นของรัฐ

ระเบียบขาของเศรษฐกิจ ประสบการณ์ของสหรัฐอเมริกาภายใต้ เอฟ. รูสเวลต์ เป็นเครื่องยืนยันถึงวิทยานิพนธ์ของ เจ. เอ็ม. คีนส์ เมื่อได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาล การใช้จ่ายด้านเศรษฐกิจจึงพัฒนาไปในทิศทางที่ถูกต้อง แต่ไม่มีความเป็นเอกฉันท์ในหมู่นักเศรษฐศาสตร์ในการยืนยันความจำเป็นในการควบคุมของรัฐและระดับของอิทธิพลที่มีต่อเศรษฐกิจ (ตารางที่ 4)

ดังจะเห็นได้จากตาราง 4 นักเศรษฐศาสตร์ในการวิจัยของพวกเขาอยู่บนพื้นฐานของความขัดแย้งของสององค์ประกอบ - "ตลาด" และ "รัฐ" ความคิดเห็นแต่ละข้อมีสิทธิ์ที่จะมีอยู่และในช่วงเวลาหนึ่งความคิดเห็นแต่ละข้อได้ยืนยันความถูกต้องและความเกี่ยวข้อง ในขั้นตอนของการพัฒนาในปัจจุบัน ในความเห็นของเรา จำเป็นต้องมีความคิดเห็นที่สมดุล โดยคำนึงถึงทฤษฎีต่างๆ

จากข้อมูลของ Bloomberg ในปี 2014 รัสเซียเข้าสู่ 50 อันดับแรกเป็นครั้งแรก ประเทศที่ดีที่สุดเพื่อการทำธุรกิจ” อันดับที่ 43 (เพิ่มขึ้น 13 ตำแหน่งเมื่อเทียบกับปี 2556) โดยรวมแล้ว ผู้เชี่ยวชาญของหน่วยงานวิเคราะห์ข้อมูลสำหรับ 157 ประเทศ ในแง่ของต้นทุนของผู้ประกอบการ รัสเซียล้าหลังในค่าใช้จ่ายในการเริ่มต้นธุรกิจใหม่ เช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายในการโปรโมตสินค้า ในแง่ลบส่วนใหญ่ผู้เชี่ยวชาญประเมินระดับของรัสเซียที่เรียกว่าต้นทุนที่ไม่ใช่วัสดุซึ่งรวมถึงความเสี่ยงของการทุจริตระดับ

ตารางที่ 4

แนวคิดและมุมมองทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับความจำเป็นในการควบคุมของรัฐ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจ*

(แนวคิดและมุมมองทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับความจำเป็นในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐ)

เศรษฐศาสตร์การเมืองแบบคลาสสิก (A. Smith) Gukasyan G.M. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: ตำราเรียน. M.: Eksmo, 2008. 608 น. "มือที่มองไม่เห็น" ของตลาดหมายถึงการแทรกแซงของรัฐบาลเพียงเล็กน้อยและการควบคุมตนเองของตลาดโดยอิงจากราคาฟรี ซึ่งเกิดขึ้นจากอุปสงค์และอุปทานภายใต้อิทธิพลของการแข่งขัน

Marxism (K. Marx) Marx K. , Engels F. Works. เอ็ด. 2. ต. 25. ตอนที่ 1. ม. 2504. ส. 481-482. K. Marx ชี้ให้เห็นว่าการเชื่อมโยงกันของปรากฏการณ์เช่น "... รัฐ, การค้าระหว่างประเทศ,ตลาดโลก". การวิเคราะห์กิจกรรมของบริษัทร่วมทุนแห่งหนึ่งทำให้มาร์กซ์สรุปได้ว่า "ในบางพื้นที่ นำไปสู่การก่อตั้งการผูกขาด และด้วยเหตุนี้จึงต้องมีการแทรกแซงจากรัฐ"

Keynesianism (J.M. เคนส์) Gukasyan G.M. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: ตำราเรียน. M.: Eksmo, 2008. 608 น. ยืนยันความต้องการและระบุชื่อคันบังคับเฉพาะของการควบคุมเศรษฐกิจตลาดทั้งในช่วงวิกฤตและในระยะยาว

การเงินสมัยใหม่ (M. Fridman) Yadgarov Ya.S. ประวัติศาสตร์ความคิดทางเศรษฐกิจ ฉบับที่ ๔ ปรับปรุง และเพิ่มเติม M.: Infra-M, 2552. 480 น. ตลาดมีความสามารถในการควบคุมตนเอง แต่ในขณะเดียวกัน การมีอยู่ของตลาดเสรีไม่ได้ขจัดความจำเป็นในการแทรกแซงของรัฐบาล

* แหล่งที่มา: .

การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน เงินเฟ้อ และภาระภาษี Bloomberg ให้คะแนนคุณภาพต่ำในด้านพารามิเตอร์ต่างๆ ของกฎระเบียบของรัฐ ไม่ได้คำนึงถึงระดับการเข้าถึงทรัพยากรทางการเงินของ SMEs แม้ว่าจะเป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การสังเกตข้อเท็จจริงนี้ เนื่องจากในความเห็นของเรา สิ่งนี้สามารถแก้ไขตำแหน่งต่างๆ ในการจัดอันดับ หลังจากนั้นจะมีความสมบูรณ์มากขึ้นและจะสะท้อนถึงสถานการณ์จริงในประเทศที่วิเคราะห์

รัสเซียแม้จะอยู่ในรายชื่อ 50 ประเทศที่ดีที่สุดสำหรับการทำธุรกิจ แต่ก็ยังตามหลังในแง่ของจำนวนการเปิดธุรกิจของผู้ประกอบการ ในบรรดาบริษัทสตาร์ทอัพที่ประสบความสำเร็จ 50 แห่งในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มี 48 บริษัทอยู่ในสหรัฐอเมริกา และอีก 2 แห่งอยู่ในนอร์เวย์และเดนมาร์ก มัน ตัวอย่างที่ดีเมื่อสถิติพูดเพื่อตัวเอง ประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ที่ ธุรกิจใหญ่และธุรกิจขนาดเล็กไม่เพียงแต่อยู่ร่วมกันได้เท่านั้น แต่ยังมีการโต้ตอบกันด้วย ทำให้เกิดการทำงานร่วมกัน สำหรับธุรกิจขนาดใหญ่ ผลการผนึกกำลังส่งผลให้ประหยัดต้นทุน บทบาทของการผนึกกำลังซึ่งเกิดขึ้นในการพัฒนาอุตสาหกรรมนั้นเขียนขึ้นเมื่อปลายศตวรรษที่ 19 อ. มาร์แชล, อ. เซอร์รา, เอฟ. ลิสท์

ในหลายประเทศทั่วโลก ธุรกิจขนาดใหญ่มีปฏิสัมพันธ์กับวิสาหกิจขนาดเล็กมากขึ้น โดยใช้ข้อได้เปรียบของตนในด้านที่ไม่เป็นประโยชน์สำหรับองค์กรขนาดใหญ่ที่จะใช้ความพยายามของตน ตัวอย่างของประเทศพัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ในประเทศเหล่านี้ ธุรกิจขนาดเล็กมี การพัฒนาสูงความเชี่ยวชาญด้านความรับผิดชอบโดยละเอียด (ปฏิบัติการ) รวมถึงการสนับสนุนคอมพิวเตอร์ในระดับสูง ระดับของกรอบกฎหมายในประเทศเหล่านี้มาจากความสัมพันธ์ระยะยาวระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่กับรัฐ ในญี่ปุ่น แม้แต่องค์กรที่ใหญ่ที่สุดก็มีปฏิสัมพันธ์กับบริษัทขนาดเล็กในครอบครัวในการทำงาน การตีคู่ดังกล่าวทำให้เกิดปฏิสัมพันธ์ของปัจจัยหลายอย่าง ซึ่งมีประสิทธิภาพมากกว่าผลรวมของปัจจัยแต่ละอย่าง ในความเป็นจริงของรัสเซีย การทำงานร่วมกันสามารถทำได้โดยใช้ระบบเอาท์ซอร์ส กระบวนการทางธุรกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักสามารถถ่ายโอนไปยังธุรกิจขนาดเล็กที่อยู่ในช่องนี้และมีส่วนร่วมในกิจกรรมของพวกเขาเท่านั้น ออกอากาศ

การเอาท์ซอร์สกระบวนการทางธุรกิจสามารถช่วยลดต้นทุนการผลิตได้อย่างมาก

มาดูประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จของตาตาร์สถานซึ่งธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางได้รับความสนใจอย่างคุ้มค่า ตัวอย่างเช่น บริษัท ต่างประเทศขนาดใหญ่และการเริ่มต้นในประเทศกำลังพัฒนาประสบความสำเร็จในการโต้ตอบกันในนวัตกรรมและการผลิต technopark "Idea" (Kazan) ชาว Technopark เสนอขนาดใหญ่ บริษัทรัสเซียเงื่อนไขที่เข้าใจได้ในรูปแบบของกฎระเบียบปฏิสัมพันธ์ซึ่งระบุหน้าที่และหน้าที่เมื่อโอนกระบวนการทางธุรกิจไปยังพวกเขาสำหรับการเอาท์ซอร์ส ประสบการณ์ในการร่วมมือกับ OAO Gazprom7 กลายเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่สำหรับผู้อยู่อาศัย ในระหว่างการประชุม ผู้อยู่อาศัยในเทคโนพาร์คได้นำเงื่อนไขที่เข้าใจได้สำหรับความร่วมมือมาสู่ธุรกิจขนาดใหญ่ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่สะดวกสบายสำหรับการทำงานร่วมกัน

อีกตัวอย่างที่ดีคือ Alabuga SEZ ซึ่งเปิดโอกาสมากมายให้กับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการเอาท์ซอร์ส ตัวอย่างเช่น Belaya Dacha LLC (ตัวแทนของกลุ่มอาหาร) จะได้รับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจากซัพพลายเออร์ในท้องถิ่นและจัดหาสินค้าแปรรูปสำหรับเครือข่ายค้าปลีก อาหารจานด่วนแมคโดนัลด์.

ตามที่นักวิทยาศาสตร์ทราบ บริษัทขนาดใหญ่เป็นผู้ให้บริการด้านความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ต่อไปนี้จะเรียกว่า STP) พวกเขาสะสมและดำเนินการตามวิธีการของผู้ประกอบการที่มีเหตุผล หากธุรกิจขนาดใหญ่เปิดกว้างมากขึ้นและพร้อมที่จะโอนกระบวนการทางธุรกิจที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักไปยังธุรกิจขนาดเล็ก เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการบรรลุผลการทำงานร่วมกันในเชิงบวก

สรุปประสบการณ์ระดับนานาชาติในการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในประเทศที่พัฒนาแล้ว แนวโน้มต่อไปนี้สามารถแยกแยะได้:

รัฐบาลของประเทศส่วนใหญ่ในโลกถือว่าการส่งเสริมการพัฒนา SME เป็นพื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ โดยทุกปีจะริเริ่มโครงการของรัฐจำนวนมากซึ่งมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์

7 Partnership for Cluster Development: Proceedings of the International Conference, April 23, 2014 (คาซาน).

เครื่องมือสนับสนุนหลัก ได้แก่ การเงินและโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงการให้คำปรึกษา ข้อมูลสนับสนุน, ส่งเสริมการส่งออก;

เป้าหมายหลักของโครงการสนับสนุน SME คือ การสร้างองค์กรใหม่ การสนับสนุนนวัตกรรมและการใช้เทคโนโลยีใหม่ การเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดโลก การสร้างงานใหม่ การพัฒนาแต่ละภูมิภาคและอุตสาหกรรม

การออกกฎหมายในหลายประเทศมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดอุปสรรคด้านการบริหาร กฎระเบียบทางกฎหมายดำเนินการผ่านกฎการดำเนินการโดยตรงที่กำหนดไว้ในกฎหมายเป็นหลัก ไม่ใช่ในข้อบังคับ มีการดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดอย่างแข็งขัน และกำลังดำเนินมาตรการเพื่อควบคุมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมใน ความสัมพันธ์กับธุรกิจขนาดเล็ก

หลักการของความร่วมมือระหว่างองค์กรขนาดใหญ่ ขนาดเล็ก และขนาดกลางได้รับการปลูกฝัง และส่งเสริมซึ่งกันและกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านของแต่ละอุตสาหกรรมและในการพัฒนานวัตกรรม

กฎระเบียบและการสนับสนุนของรัฐบาลที่มีประสิทธิผลสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมถือเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่สำคัญในการพัฒนาภาคเอกชน ซึ่งได้รับการยืนยันจากการฟื้นตัวของเศรษฐกิจของประเทศ คาดว่ามากกว่า 50%8 ของงานทั้งหมดในประเทศกำลังพัฒนาอยู่ในภาคธุรกิจ SME ดังนั้น สำหรับ การเติบโตทางเศรษฐกิจและความเจริญรุ่งเรืองของประเทศจำเป็นต้องมีกฎระเบียบของรัฐที่เหมาะสมและสนับสนุนการพัฒนาผู้ประกอบการและสถาบันที่เกี่ยวข้อง

จากผลการวิเคราะห์ มาตรการที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งนำไปใช้ในการปฏิบัติจริงของโลกและมีโอกาสที่จะปรับตัวในรัสเซีย ได้แก่

1. การพัฒนาบริการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับ SMEs เช่น ศูนย์พัฒนา SME ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจและอุทยานเทคโนโลยี ศูนย์ส่งเสริมการส่งออก

2. การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของ SMEs

3. ความพร้อมใช้งาน รูปแบบต่างๆรับทุน.

4. การสนับสนุนทางการเงินสำหรับ SMEs ผ่านการพัฒนาโครงการของรัฐบาล

5. บทบัญญัติการค้ำประกันของรัฐสำหรับเงินให้กู้ยืมแก่ SMEs

6. การสร้างหลักความร่วมมือระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็ก

บรรณานุกรม

1. มามีน่า เอ็ม.ที. ระบุการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กภายใต้กรอบของ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ// การตรวจสอบและการวิเคราะห์ทางการเงิน 2556 ลำดับที่ 1 ส 362-366

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http:// www. ดีที่สุด. en/

รัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย

สถาบันการศึกษาอิสระของรัฐบาลกลาง

สุพรีม อาชีวศึกษา

"มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ" คณะเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง "

คณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ภาควิชาการจัดการ

งานปริญญาตรี

ในหัวข้อ "การปรับปรุงกฎระเบียบของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม"

ทิศทาง "การจัดการของรัฐและเทศบาล"

โปรแกรมการศึกษา "การจัดการ"

กลุ่มนักเรียน №245

Anfimova N.A.

ที่ปรึกษาวิทยาศาสตร์

รองศาสตราจารย์ Tsyplyaeva N.I.

เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

เนื้อหา

• บทนำ
• บทฉัน. พื้นฐานทางทฤษฎีสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในรัสเซีย
• บทสาม. การวิเคราะห์อุปสรรคและสิ่งจูงใจในขั้นปัจจุบันของการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
• 3.2.3 การแข่งขันระดับสูง
• 3.2.4 การไม่มีทรัพยากรทางการเงิน
• 3.3 โครงการสนับสนุนของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง
• บทสรุป
• รายการแหล่งที่ใช้
• แอปพลิเคชั่น

บทนำ

ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ความสำคัญของการพัฒนาภาคส่วนนี้ถูกเน้นโดยทั้งนักวิทยาศาสตร์และข้าราชการตลอดจนตัวผู้ประกอบการเอง ในรัฐส่วนใหญ่ การสนับสนุน SMEs เป็นหนึ่งในพื้นที่อิสระของนโยบายสาธารณะ ในรัสเซีย ภาคธุรกิจ SME ยังไม่มีบทบาทเพียงพอ ส่วนแบ่งของผู้ที่ทำงานใน SMEs มีเพียง 25% สำหรับการเปรียบเทียบในสหรัฐอเมริกาตัวเลขนี้คือ 50% และในประเทศของสหภาพยุโรปจะถึง 70% ดังนั้นปัญหาการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจึงรุนแรงที่สุดสำหรับรัฐในปัจจุบัน จำเป็นต้องมีมาตรการหลายอย่างเพื่อเริ่มกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ปรับปรุงกิจกรรมการลงทุน ตลอดจนการมีส่วนร่วมในการจ้างงานและการหมุนเวียนของวิสาหกิจ หัวข้อนี้ค่อนข้างมีความเกี่ยวข้องในปัจจุบันเนื่องจากธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเป็นซัพพลายเออร์หลักของสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการเป็นแหล่งที่มาของการก่อตัวของชนชั้นกลางและความเจริญรุ่งเรืองของเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการพัฒนา .

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อพัฒนาข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย จึงมีการกำหนดงานต่อไปนี้:

กำหนดลักษณะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนพิจารณาบทบาทของตนในระบบเศรษฐกิจ

เพื่อวิเคราะห์สถานะและการพัฒนาของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในรัสเซีย

วิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างปริมาณการสนับสนุนทางการเงินของรัฐกับระดับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาคของรัสเซีย

ประเมินปัจจัยที่เป็นไปได้อื่นๆ ที่ส่งผลต่อการพัฒนาภาค SME

พิจารณาปัญหาที่ขัดขวางการพัฒนาผู้ประกอบการ

สำรวจมาตรการช่วยเหลือของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

วัตถุประสงค์ของการศึกษานี้คือกลไกการปฏิสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับรัฐ เรื่อง - นโยบายของรัฐในด้านกฎระเบียบของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

วิธีการหลักที่ใช้ในงานนี้คือวิธีการวิเคราะห์ การวิเคราะห์การทำงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การวิเคราะห์เชิงปริมาณซึ่งรวมถึงวิธีการทางเศรษฐมิติสำหรับการรวบรวมข้อมูล (การคำนวณค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์และค่าสัมประสิทธิ์จินี การวิเคราะห์คลัสเตอร์).

พื้นฐานทางทฤษฎีของการศึกษาคืองานของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและผู้ปฏิบัติงานในด้านการประกอบการ สถิติ ทฤษฎีการจัดการ ข้อมูลจากข้อมูลและหน่วยงานวิเคราะห์

ในขั้นตอนการเขียนวิทยานิพนธ์ เราก็ใช้ เอกสารทางกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, ข้อมูลสถิติจากแหล่งที่เป็นทางการ, วัสดุจากอินเทอร์เน็ต

โครงสร้าง งานวิจัยเป็นงานที่จัดระบบตามคุณลักษณะบางอย่าง ดังนั้น ในบทแรกจะกล่าวถึงแนวคิดของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง คุณลักษณะของการเก็บภาษีของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม บทที่สองมีไว้สำหรับการวิเคราะห์ดัชนีการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางและการสนับสนุนทางการเงินของรัฐในภูมิภาคของรัสเซีย บทที่สามกล่าวถึงปัญหาบรรยากาศทางธุรกิจในรัสเซีย อุปสรรคหลักที่เกิดขึ้นเมื่อทำธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนโครงการของรัฐบาลที่มุ่งกระตุ้นการพัฒนาผู้ประกอบการและคำแนะนำหลักที่มุ่งปรับปรุงสภาพธุรกิจขนาดเล็ก และธุรกิจขนาดกลางในรัสเซีย

บทที่ I. รากฐานทางทฤษฎีสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซีย

1.1 แนวคิดของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซีย

เอกสารหลักที่ระบุลักษณะธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางคือมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตามบทความนี้ ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางรวมถึงธุรกิจที่ลงทะเบียนในทะเบียนนิติบุคคลแบบรวมเป็นหนึ่งเดียว สหกรณ์ผู้บริโภคและองค์กรการค้า (ยกเว้นรัฐและเทศบาล วิสาหกิจรวมกัน) เช่นเดียวกับบุคคลที่เข้าสู่ทะเบียนของรัฐแบบครบวงจรของผู้ประกอบการแต่ละรายและดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล (ผู้ประกอบการรายบุคคล) วิสาหกิจชาวนา (ฟาร์ม)

ดังนั้น ธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดกลาง ได้แก่

องค์กรการค้า (ยกเว้นรัฐวิสาหกิจและเทศบาลรวม);

ผู้ประกอบการรายบุคคลหัวหน้าครัวเรือนชาวนา (ฟาร์ม);

สหกรณ์ผู้บริโภค

ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางไม่รวมถึง:

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (ยกเว้นสหกรณ์ผู้บริโภค)

สมาคมสาธารณะ

พันธมิตรที่เรียบง่าย

กองทุนรวม

มีเงื่อนไขหลายประการตามที่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม:

วิสาหกิจขนาดเล็ก

ธุรกิจขนาดเล็ก

วิสาหกิจขนาดกลาง

ดังนั้นจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยสำหรับปีปฏิทินก่อนหน้าไม่ควรเกิน:

15 คน - สำหรับองค์กรขนาดเล็ก

100 คน - สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางควรมีตั้งแต่ 101 ถึง 250 คน

จำนวนพนักงานในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมถูกกำหนดโดยคำนึงถึงพนักงานที่ทำงานอยู่ สัญญากฎหมายแพ่ง, สัญญาจ้างงานพาร์ทไทม์ ตลอดจนพนักงานสำนักงานและสาขาที่เป็นตัวแทน

รายได้จากการขายสินค้า งานหรือบริการ ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปีปฏิทินก่อนหน้า ต้องไม่เกินค่าจำกัดที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในขณะนี้ได้มีการกำหนดมูลค่าส่วนเพิ่มของเงินที่ได้จากการขายสินค้า (งานบริการ) ซึ่งไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง:

วิสาหกิจขนาดเล็ก - 60 ล้านรูเบิล;

วิสาหกิจขนาดเล็ก - 400 ล้านรูเบิล;

วิสาหกิจขนาดกลาง - 1 พันล้านรูเบิล

นอกจากนี้ควรคำนึงด้วยว่าตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย" ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเป็นที่เข้าใจกันว่า องค์กรการค้าในเมืองหลวงที่ได้รับอนุญาตซึ่งส่วนแบ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, วิชา RF, เทศบาล, พลเมืองต่างประเทศและนิติบุคคล, องค์กรสาธารณะและศาสนา, การกุศลและกองทุนอื่น ๆ ไม่ควรเกิน 25% (ยกเว้นสินทรัพย์ของการลงทุนในหุ้นร่วม กองทุนและกองทุนรวมที่ลงทุนแบบปิด) ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมของนิติบุคคลอื่น ๆ (ที่ไม่อยู่ภายใต้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง) ในเมืองหลวงขององค์กรขนาดเล็กหรือขนาดกลางก็ไม่ควรเกิน 25%

เกินขีดจำกัดการแบ่งปัน ทุนจดทะเบียนนำไปสู่การสูญเสียสถานะทันทีและเกินค่าขีด จำกัด สำหรับจำนวนพนักงานสำหรับรายได้ที่ได้รับสำหรับปีนำไปสู่การสูญเสียเฉพาะเมื่อค่าขีด จำกัด ไม่สอดคล้องกับข้อ จำกัด ต่อไป สองปีปฏิทินติดต่อกัน

หมวดหมู่ขององค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดกลางถูกกำหนดตามเงื่อนไขที่สำคัญที่สุด - จำนวนพนักงานหรือจำนวนเงินที่ได้รับจากการขายสินค้า งานหรือบริการ หมวดหมู่ของธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดกลางดังที่ได้กล่าวไปแล้วจะเปลี่ยนแปลงก็ต่อเมื่อจำนวนพนักงานหรือจำนวนรายได้อยู่เหนือหรือต่ำกว่าค่าจำกัดสำหรับสองปีปฏิทินติดต่อกัน กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย"

1.2 ทิศทางหลักของกฎระเบียบของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

กฎหมายหลักที่ควบคุมความสัมพันธ์ของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางกับหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียคือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย" .

นโยบายของรัฐในด้านธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางดำเนินการตามเป้าหมายดังต่อไปนี้:

1) จัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

2) สร้างความมั่นใจในการแข่งขันของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

3) ความช่วยเหลือแก่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในการส่งเสริมสินค้า (งานบริการ) ผลของกิจกรรมทางปัญญาในตลาดของสหพันธรัฐรัสเซียและตลาดต่างประเทศ

4) จำนวนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพิ่มขึ้น

5) ประกันการจ้างงานของประชากรและการพัฒนาการประกอบอาชีพอิสระ;

6) การเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งของสินค้า (งาน, บริการ) ที่ผลิตโดยธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในปริมาณของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ;

7) การเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งภาษีที่จ่ายโดยธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดมาตรการดังต่อไปนี้เพื่อสนับสนุนและกระตุ้นธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม:

1) ระบบภาษีพิเศษ, กฎง่ายสำหรับการรักษา การบัญชีภาษี, รูปแบบการคืนภาษีอย่างง่ายสำหรับภาษีและค่าธรรมเนียมบางอย่างสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

2) วิธีการบัญชีแบบง่ายรวมถึงแบบย่อ งบการเงินและขั้นตอนที่ง่ายขึ้นสำหรับการทำธุรกรรมเงินสดสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

ระเบียบราชการ ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

3) ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

4) ให้การสนับสนุนด้านอสังหาริมทรัพย์แก่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

5) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

6) การสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

7) การสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในด้านนวัตกรรมและ การผลิตภาคอุตสาหกรรม

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณท้องถิ่นผ่านการให้เงินอุดหนุน, การลงทุนด้านงบประมาณ, การให้กู้ยืมแบบสัมปทาน, การค้ำประกัน (การค้ำประกัน) สำหรับการกู้ยืม จากธนาคารพาณิชย์

การสนับสนุนทรัพย์สินคือการโอนเข้าครอบครองและการใช้ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล ( ที่ดิน, อาคาร, โครงสร้าง, อุปกรณ์, ยานพาหนะ, เครื่องมือ) โดยสามารถขอคืนเงินได้ โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือตามเงื่อนไขพิเศษ โดยมีเงื่อนไขว่าทรัพย์สินนี้จะถูกนำมาใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้อย่างเคร่งครัด

โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางคือระบบขององค์กรการค้าและไม่แสวงหาผลกำไรที่ทำงานภายใต้กรอบของการตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลในการดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับเทศบาลเพื่อการพัฒนาขนาดกลางและขนาดย่อม ธุรกิจ โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังรวมถึงศูนย์และหน่วยงานเพื่อการพัฒนาผู้ประกอบการ กองทุนสนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการของรัฐและเทศบาล กองทุนร่วมลงทุนและกองทุนรวมที่ลงทุนแบบปิดที่ดึงดูดการลงทุนสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม อุทยานเทคโนโลยี ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ ฯลฯ .d.

การให้การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศดำเนินการในรูปแบบของความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศและรัฐต่างประเทศในด้านการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ช่วยส่งเสริมตลาดต่างประเทศ สินค้ารัสเซีย(งานบริการ) ผลของกิจกรรมทางปัญญา

การสนับสนุนสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ดำเนินงานด้านนวัตกรรมและการผลิตเชิงอุตสาหกรรมดำเนินการในรูปแบบของการสร้างอุทยานเทคโนโลยี เขตการวิจัยและการผลิต มีการให้ความช่วยเหลือในการจดสิทธิบัตรสิ่งประดิษฐ์ การออกแบบทางอุตสาหกรรม และแบบจำลอง

1.3 ลักษณะการเก็บภาษีของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซีย ระบบภาษีพิเศษได้จัดตั้งขึ้นสำหรับองค์กรเหล่านี้ ซึ่งทำให้สามารถลดภาระภาษีได้อย่างมากและควบคุมเงินทุนส่วนใหญ่เพื่อการลงทุนและการพัฒนา Safieva S.N. คุณสมบัติของการจัดเก็บภาษีของ Russian Small Small ธุรกิจ: แง่มุมที่ใช้งานได้จริง นิตยสารการเงิน 2014. หมายเลข 10. น. 47-51. .

1.4 ภาษีเดี่ยวสำหรับรายได้ที่กำหนด (UTII)รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ณ วันที่ 10 มีนาคม 2011): สมุดอ้างอิง LEXT - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

ระบบการจัดเก็บภาษีในรูปแบบของภาษีเดียวสำหรับรายได้ที่กำหนดเป็นระบอบภาษีพิเศษสำหรับกิจกรรมบางประเภทซึ่งภาษีถูกเรียกเก็บจากรายได้ที่กำหนด - ประมาณการไม่ใช่ที่เกิดขึ้นจริง กล่าวคือ รายได้จริงไม่กระทบต่อจำนวนภาษี ภาษีคำนวณจากตัวชี้วัดทางกายภาพ เช่น จำนวนพนักงาน ขนาดของพื้นที่การผลิต

การชำระเงินของ UTII ได้รับการยกเว้นภาษีจำนวนหนึ่งสำหรับผู้เสียภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ประกอบการแต่ละรายและ LLCs ไม่ถือเป็นผู้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม (ยกเว้นการนำเข้า) องค์กรใน UTII ไม่ต้องเสียภาษีเงินได้และภาษีทรัพย์สิน (เกี่ยวกับทรัพย์สินที่ใช้ในกิจกรรม) ผู้ประกอบการไม่ต้องจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีทรัพย์สินส่วนบุคคล (ในส่วนที่เกี่ยวกับรายได้และทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประกอบการ)

ผู้จ่ายเงิน UTII เป็นผู้ประกอบการรายบุคคลและองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมที่อยู่ภายใต้ UTII (บริการในครัวเรือนและสัตวแพทย์ โรงแรม การซ่อมแซม การขายปลีกและการจัดเลี้ยงสาธารณะ การขนส่งผู้โดยสารและการขนส่งสินค้า)

สำหรับผู้ประกอบการที่มีมูลค่าการซื้อขายสูงและผลกำไรสูง ระบบดังกล่าวมีประโยชน์ เนื่องจากช่วยให้คุณเพิ่มผลกำไรและประหยัดภาษีได้ เนื่องจากจำนวนภาษีจะไม่เปลี่ยนแปลงตามรายได้ที่เพิ่มขึ้น สำหรับผู้ประกอบการที่ประสบความสูญเสีย UTII จะกลายเป็นภาระที่แท้จริงเนื่องจากต้องเสียภาษีในทุกกรณีแม้ว่าจะได้รับการสูญเสียก็ตาม ปัญหายังเกิดขึ้นกับผู้ประกอบการที่มีงานตามฤดูกาล ในกรณีที่ไม่ได้ทำกิจกรรม จำเป็นต้องยกเลิกการลงทะเบียนแล้วลงทะเบียนอีกครั้ง Belikova T. การบัญชีและการรายงานในธุรกิจขนาดเล็ก หลักสูตรธุรกิจสำหรับหัวหน้าธุรกิจขนาดเล็ก - ม.: Eksmo, 2010 - 304 วินาที

1.5 ระบบภาษีแบบง่าย

ระบบภาษีแบบง่าย - ระบบภาษีพิเศษที่ใช้กับธุรกิจขนาดเล็กและมุ่งเป้าไปที่การลดภาระภาษี รวมทั้งทำให้การบัญชีง่ายขึ้น

ระบบภาษีนี้ใช้อัตราภาษีดังต่อไปนี้:

6% ถ้าเป้าหมายของการเก็บภาษีคือรายได้

15% ถ้าเป้าหมายของการเก็บภาษีคือรายได้ลบค่าใช้จ่าย

ในการโอนไปยังระบบภาษีนี้ ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

จำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยในองค์กรสำหรับ ระยะเวลาการรายงานไม่ควรเกิน 100 คน

รายได้จากการขายสินค้าและบริการในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาไม่ควรเกิน 45 ล้านรูเบิล

อย่างไรก็ตาม เงื่อนไข 2 ข้อข้างต้นสำหรับการเปลี่ยนไปใช้ระบบภาษีแบบง่ายยังไม่เพียงพอ ตามวรรค 3 ของมาตรา 346.12 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรที่มีสำนักงานตัวแทนและสาขา เช่นเดียวกับธนาคาร บริษัทประกัน กองทุนรวมเพื่อการลงทุน โรงรับจำนำ สถาบันงบประมาณและองค์กรจำนวนหนึ่งที่ระบุไว้ในบทความไม่มีสิทธิ์เปลี่ยนไปใช้ระบบภาษีแบบง่าย

1.6 ภาษีเกษตรเดียว

ภาษีการเกษตรแบบครบวงจร Safiyeva S.N. คุณสมบัติของการจัดเก็บภาษีของธุรกิจขนาดเล็กของรัสเซีย: แง่มุมที่ใช้งานได้จริง นิตยสารการเงิน 2014. หมายเลข 10. น. 47-51. - ระบอบภาษีพิเศษที่มีไว้สำหรับผู้ประกอบการทางการเกษตร เป้าหมายของการเก็บภาษีคือรายได้ลบค่าใช้จ่ายคูณด้วยอัตราภาษี - 6% เมื่อใช้ภาษีประเภทนี้ ผู้เสียภาษีจะได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีอากร เช่น

ภาษีทรัพย์สิน

ภาษีเงินได้

ภาษีรายได้ส่วนบุคคล

ภาษีมูลค่าเพิ่ม

อย่างไรก็ตาม สถาบันงบประมาณ องค์กรที่ดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการในด้านการพนัน ตลอดจนสถานประกอบการที่มีสาขาและสำนักงานตัวแทนไม่มีสิทธิ์เปลี่ยนเป็นภาษีการเกษตรรายการเดียว

1.7 ระบบภาษีอากรสิทธิบัตร (PST)

ระบบสิทธิบัตรการเก็บภาษีเป็นรูปแบบภาษีพิเศษที่ผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถใช้ได้โดยเฉพาะ

สาระสำคัญของ PSN คือการขอรับสิทธิบัตรเป็นระยะเวลาหนึ่ง แทนที่การชำระภาษีบางอย่าง การใช้ระบบสิทธิบัตรการเก็บภาษีทำให้ผู้ประกอบการไม่ต้องเสียภาษี เช่น ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีทรัพย์สินส่วนบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) มูลค่ารายปีของสิทธิบัตร USN ถูกกำหนดให้เป็นผลิตภัณฑ์ของรายได้ต่อปีที่อาจได้รับและอัตราภาษี 6 เปอร์เซ็นต์

เฉพาะผู้ประกอบการรายบุคคลเท่านั้นที่สามารถสมัคร PSN ในเวลาเดียวกันหากจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยสำหรับกิจกรรมทุกประเภทสำหรับรอบระยะเวลาภาษี (รวมถึงพนักงานภายใต้สัญญากฎหมายแพ่ง) เกิน 15 คน ผู้ประกอบการแต่ละรายไม่มีสิทธิ์สมัคร PSN สิทธิ์ในการใช้ระบบสิทธิบัตรการเก็บภาษีจะหายไปหากจำนวนรายได้ที่ได้รับระหว่างปีเกิน 60 ล้านรูเบิล PSN ใช้ไม่ได้กับประเภทของกิจกรรมของผู้ประกอบการที่ดำเนินการภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนหรือข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดการทรัสต์ของทรัพย์สิน

ดังนั้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจึงทำให้ระบบภาษีอากรง่ายขึ้นสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งสามารถลดการลดหย่อนภาษีได้อย่างมากและลดต้นทุนด้านภาษีและการบัญชี

บทที่ 2 การวิเคราะห์การพัฒนาการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภูมิภาค

เพื่อให้เข้าใจได้แม่นยำยิ่งขึ้นว่าจำเป็นต้องให้การสนับสนุนของรัฐแก่ภาคธุรกิจ SME ในรัสเซียในเรื่องนี้อย่างไร ในบทความนี้ การวิเคราะห์ได้พิจารณาจากการพึ่งพาระดับการพัฒนาของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในระดับรัฐ การสนับสนุนทางการเงินในภูมิภาคของรัสเซีย ข้อมูลเกี่ยวกับดัชนีเหล่านี้ได้มาจากรายงานของ National Institute for Systems Research on Entrepreneurship

2.1 ดัชนีการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ดัชนีการพัฒนาคำนวณโดยสถาบันแห่งชาติเพื่อการวิจัยระบบเกี่ยวกับการเป็นผู้ประกอบการในปี 2556 เพื่อสร้างดัชนีสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาคของรัสเซีย สถาบันแห่งชาติเพื่อการวิจัยเชิงระบบเกี่ยวกับปัญหาการเป็นผู้ประกอบการ ดัชนีเพื่อการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาค รัสเซีย 2013:

จำนวนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางต่อประชากร 100,000 คนในภูมิภาค

แบ่งปัน จำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยทำงานในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในจำนวนพนักงานเฉลี่ยทั้งหมดในภูมิภาค

รายได้จากการขายสินค้า (งานบริการ) ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต่อ 1 ลูกจ้างในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ปริมาณการลงทุนในทุนคงที่ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต่อ 1 แห่งที่ใช้ในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เมื่อคำนวณดัชนี จะพิจารณาผลลัพธ์ของกิจกรรมของทั้งองค์กรขนาดเล็ก (รวมถึงขนาดเล็ก) และขนาดกลางและผู้ประกอบการรายบุคคล ผลการประเมินได้แสดงไว้ในภาคผนวก (ตารางที่ 1) ค่าที่คำนวณขั้นสุดท้ายของดัชนีทั้งสองถูกนำไปที่มาตราส่วน โดยที่ศูนย์สอดคล้องกับภูมิภาคที่ประสบความสำเร็จน้อยที่สุด 10 - ประสบความสำเร็จมากที่สุด

ภูมิภาคที่พัฒนาแล้วมากที่สุดคือเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กโดยมีค่าดัชนี 10 ดัชนีต่ำสุดสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางนำเสนอในสาธารณรัฐดาเกสถานด้วยตัวบ่งชี้ - 0

เพื่อให้เข้าใจถึงความแตกต่างในระดับการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภูมิภาคต่างๆ ของประเทศนี้ วิทยานิพนธ์นอกจากนี้ ยังมีการประมาณค่าสัมประสิทธิ์จินี (G) ซึ่งมักใช้ในการวิเคราะห์ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ในกลุ่มประชากรต่างๆ ค่าสัมประสิทธิ์นี้อยู่ระหว่าง 0 ถึง 1 ในขณะที่จะใช้ค่าศูนย์หากตัวบ่งชี้มีค่าเท่ากัน (กล่าวคือ ตัวบ่งชี้การพัฒนาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเหมือนกัน) ในขณะที่ความใกล้ชิดกับค่าหนึ่งบ่งชี้ว่าสูง ระดับความแตกต่างของตัวบ่งชี้

1. จำนวน SMEs ต่อประชากรแสนคน

ในการคำนวณค่าสัมประสิทธิ์จินีสำหรับตัวบ่งชี้นี้ จำเป็นต้องแบ่งภูมิภาคออกเป็น 5 กลุ่มเท่าๆ กันโดยประมาณ: ใน 3 กลุ่มแรก 17 ภูมิภาค ใน 2, 16 ภูมิภาคถัดไป กลุ่มที่ 1 - มีปริมาณน้อยที่สุด วิสาหกิจ ต่อ 100,000 คน 5 กลุ่ม - มีปริมาณมากที่สุด

เราพบปริมาณรวมของธุรกิจขนาดเล็กต่อแสนคน - 189,149.2

	ปริมาณรวมของวิสาหกิจขนาดเล็ก	ส่วนแบ่งของกลุ่มในปริมาณรวม %

ค่าของ q i คำนวณในลักษณะเดียวกัน แต่ใช้ข้อมูลเกี่ยวกับส่วนแบ่งของแต่ละกลุ่มในปริมาตรรวมของวิสาหกิจขนาดเล็ก:

q 1 \u003d 0.143; q 2 \u003d 0.143 + 0.187 \u003d 0.33; q 3 \u003d 0.33 + 0.208 \u003d 0.538;

q 4 \u003d 0.538 + 0.213 \u003d 0.751; q5 = 0.751+0.249 = 1.0

ค่าสัมประสิทธิ์จินีคือ:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.5318-1.4366 \u003d 0.1

2. รายได้จากการขายสินค้า งาน บริการของ SMEs ต่อ 1 ลูกจ้างใน SMEs

เราหารายได้ทั้งหมดจากการขายสินค้าบริการ = 118,340.1

	รายได้จากการขายสินค้า งาน บริการ	ส่วนแบ่งของกลุ่มในปริมาณรวม %

แต่ละกลุ่มที่เลือกประกอบด้วยภูมิภาคประมาณ 20% ซึ่งคิดเป็น 0.2 ในเศษส่วนของหน่วยตามลำดับ เราได้รับ:

p1 = 0.2; p2 = 0.2+0.2 = 0.4; p 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

ค่าของ q i คำนวณในลักษณะเดียวกัน แต่ใช้ข้อมูลส่วนแบ่งของแต่ละกลุ่มในรายได้ทั้งหมด:

q1 = 0.139; q 2 \u003d 0.139 + 0.178 \u003d 0.317; q 3 \u003d 0.317 + 0.202 \u003d 0.519;

q 4 \u003d 0.519 + 0.211 \u003d 0.730; q5 = 0.730+0.270 = 1.0

ผลลัพธ์ที่ได้จะถูกนำเสนอในรูปแบบของตารางที่เราคำนวณค่า p i q i +1 และ p i +1 q i .

ค่าสัมประสิทธิ์จินีคือ:

K L \u003d Уp i q i+1 - Уp i+1 q i \u003d 1.6554-1.39 \u003d 0.27

3. การลงทุนในสินทรัพย์ถาวรใน SMEs ต่อ 1 ลูกจ้างใน SMEs

ค้นหาเงินลงทุนทั้งหมดในทุนคงที่ = 4395.9

	การลงทุนในคอร์	แบ่งกลุ่มใน ปริมาณรวม, %

แต่ละกลุ่มที่เลือกประกอบด้วยภูมิภาคประมาณ 20% ซึ่งคิดเป็น 0.2 ในเศษส่วนของหน่วยตามลำดับ เราได้รับ:

p1 = 0.2; p2 = 0.2+0.2 = 0.4; p 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

ค่าของ q i คำนวณในลักษณะเดียวกัน แต่ใช้ข้อมูลส่วนแบ่งของแต่ละกลุ่มในปริมาณการลงทุนทั้งหมดในทุนคงที่:

q 1 \u003d 0.107; q 2 \u003d 0.107 + 0.160 \u003d 0.267; q 3 \u003d 0.267 + 0.191 \u003d 0.458;

q 4 \u003d 0.458 + 0.232 \u003d 0.690; q5 = 0.690+0.310 = 1.0

ผลลัพธ์ที่ได้จะถูกนำเสนอในรูปแบบของตารางที่เราคำนวณค่า p i q i +1 และ p i +1 q i .

ค่าสัมประสิทธิ์จินีคือ:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1.4506-1.2594=0, 19

สรุปได้ว่าความแตกต่างของภูมิภาคในแง่ของตัวบ่งชี้ที่ 1 และ 3 ค่อนข้างปานกลางในขณะที่ตัวบ่งชี้เช่นรายได้จากการขายสินค้างานและบริการของ SMEs ต่อ 1 ลูกจ้างใน SMEs สูงขึ้น มีการสังเกตความแตกต่างระหว่างภูมิภาค ดังนั้นจำนวนรายได้จากการขายสินค้าและบริการในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแตกต่างกันมากที่สุดในภูมิภาค ดังนั้นจึงสามารถสันนิษฐานได้ว่าปริมาณความต้องการซึ่งกำหนดขนาดของรายได้ของภาคธุรกิจ SME มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เมื่อดูจากสถิติตามภูมิภาค ตัวบ่งชี้นี้เราสามารถสังเกตได้ว่าเมืองต่างๆ เช่น เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และมอสโก มีอัตราสูงสุด ซึ่งแตกต่างจากเมืองในภูมิภาคที่มีรายได้ต่ำมาก นอกจากนี้ยังมีการเปิดเผยตัวบ่งชี้รายได้ที่ค่อนข้างสูงในภูมิภาค Central Federal District ของรัสเซียซึ่งมีมาตรฐานการครองชีพที่สูงกว่าเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น ๆ และด้วยเหตุนี้จึงมีความต้องการผลิตภัณฑ์ในระดับที่สูงขึ้น

2.2 ดัชนีการสนับสนุน SME

เพื่อสร้างดัชนีการสนับสนุนสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในระดับภูมิภาค สถาบันแห่งชาติเพื่อการวิจัยอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับปัญหาการเป็นผู้ประกอบการ ดัชนีการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภูมิภาครัสเซีย พ.ศ. 2556 :

- รายจ่ายของงบประมาณรวมสำหรับการดำเนินการสนับสนุนของรัฐสำหรับ SMEs ในภูมิภาค ต่อประชากรหนึ่งคนในภูมิภาค

- ส่วนแบ่งของ SMEs ที่ได้รับการสนับสนุนภายใต้กรอบการดำเนินงานของโปรแกรมของรัฐเพื่อสนับสนุนและพัฒนา SMEs จากจำนวน SMEs ทั้งหมดในภูมิภาค

- จำนวนเงินที่จัดสรรสำหรับการออกทุนให้กับผู้ประกอบการที่เริ่มต้นต่อหนึ่ง SME

- ส่วนแบ่งของ SMEs โดยใช้สิทธิการเช่าทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล

- ส่วนแบ่งของ SMEs ที่ซื้อสถานที่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐและเทศบาล

- จำนวนเงินอุดหนุน SMEs ที่มุ่งชดเชยค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่ง ค่าเช่า, ต่อหนึ่งนิติบุคคล SME;

- ปริมาณเงินอุดหนุนที่ให้แก่ SMEs สำหรับการชำระเงินบางส่วน บริการการศึกษา, ต่อหนึ่งนิติบุคคล SME;

- ปริมาณเงินอุดหนุนที่มอบให้กับ SMEs เพื่อชดเชยส่วนหนึ่งของต้นทุนเงินกู้ที่ดึงดูดในรัสเซีย องค์กรสินเชื่อ, ต่อหนึ่งนิติบุคคล SME;

- ส่วนแบ่งของ SMEs ที่ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายดอกเบี้ยตามสัญญาเช่า

- ปริมาณการค้ำประกันและการค้ำประกันกองทุนสนับสนุน กองทุนค้ำประกันเฉพาะที่ออกให้แก่ SMEs ต่อ SME

- ส่วนแบ่งของการซื้อของรัฐและเทศบาลจาก SMEs ในปริมาณรวมของการซื้อของรัฐและเทศบาลในภูมิภาค

ในบรรดาตัวชี้วัดที่เสนอ ประเภทหลักของการสนับสนุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่จัดทำโดยภูมิภาคตามกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 ฉบับที่ 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางใน สหพันธรัฐรัสเซีย" นำเสนอ

ในขณะเดียวกัน เมื่อเปรียบเทียบกับดัชนีการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามที่อธิบายไว้ข้างต้น ดัชนีการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอิงตาม ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกล่าวคือ ปรับขนาดเศรษฐกิจของภูมิภาคที่กำลังประเมิน (ตัวชี้วัดส่วนใหญ่ปรับตามจำนวนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง) เมื่อคำนวณดัชนีการสนับสนุนทางการเงินของรัฐ ข้อมูลถูกใช้ใน 55 ภูมิภาคของรัสเซียเนื่องจากสามารถรับคำตอบเกี่ยวกับตัวชี้วัดทางการเงินจากภูมิภาคเหล่านี้เท่านั้น

ผลการประเมินได้แสดงไว้ในภาคผนวก (ตารางที่ 2)

ดังนั้นผู้นำในด้านการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาคต่างๆ ในปี 2556 คือเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งมูลค่ารายได้จากการขายสินค้า (งานบริการ) สูงสุดในแง่ของพนักงานแต่ละคน และมีค่าค่อนข้างสูงสำหรับตัวบ่งชี้อื่น ๆ สามอันดับแรกยังรวมถึงภูมิภาค Belgorod (ค่าสูงสำหรับตัวบ่งชี้การประเมินทั้งหมด) และภูมิภาค Kostroma (ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของพนักงานในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในจำนวนพนักงานทั้งหมดในภูมิภาค) สาธารณรัฐอัลไต (อันดับที่ 18 ในการจัดอันดับ) มีธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากที่สุดต่อประชากร 100,000 คน ปริมาณการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในแง่ของผู้จ้างงานแต่ละคนระบุไว้ใน ภูมิภาคเลนินกราด(อันดับที่ 21 ในการจัดอันดับ).

การสนับสนุนของรัฐจำนวนมากที่สุดสำหรับการพัฒนาภาคธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางถูกบันทึกไว้ในสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) สาธารณรัฐชูวัช เขตเลนินกราด เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และภูมิภาคโวลอกดา

2.3 การประเมินความสัมพันธ์ระหว่างระดับการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับปริมาณการสนับสนุนจากรัฐ

ส่วนหนึ่งของการศึกษานี้ มีการวิเคราะห์จากการพึ่งพาระดับของการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในการสนับสนุนจากรัฐสำหรับภาคส่วนนี้ ด้วยเหตุนี้ จึงมีค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ระหว่างตัวบ่งชี้ 2 ตัวข้างต้น การคำนวณที่ดำเนินการแสดงให้เห็นว่าไม่มีความสัมพันธ์ที่มีนัยสำคัญทางสถิติจริงระหว่างปริมาณการสนับสนุนที่รัฐมอบให้กับผลลัพธ์ของกิจกรรมของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาค

ดังนั้น ค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ (R) เท่ากับ 0.1312 มูลค่าที่กำหนดเป็นบวก แต่ใกล้ถึงศูนย์ซึ่งบ่งชี้ถึงผลกระทบเล็กน้อยของระดับการสนับสนุนทางการเงินของรัฐต่อระดับการพัฒนาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาคของรัสเซีย

ดังนั้นจึงสามารถสันนิษฐานได้ว่าปัจจัยที่กำหนดในการพัฒนาการเป็นผู้ประกอบการ ประการแรกคือคุณภาพของสภาพแวดล้อมของสถาบัน (เช่น บรรยากาศของผู้ประกอบการ) ดูเหมือนว่าการเพิกเฉยต่อความสำคัญของการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการและการปรับระดับปัญหาของสถาบันในด้านนี้ผ่านการอัดฉีดทางการเงินโดยตรงในระยะยาวไม่สามารถให้ผลลัพธ์ที่ยั่งยืนได้

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าข้อสรุปนี้ไม่ถูกต้องสำหรับทุกกรณี ในงานนี้ การวิเคราะห์คลัสเตอร์ยังดำเนินการเพิ่มเติมโดยใช้ 2 ดัชนี จากการวิเคราะห์พบว่ามี 6 กลุ่มของภูมิภาค

โดยทั่วไป คลาสที่เป็นผลลัพธ์ของภูมิภาคสามารถจำแนกได้ดังนี้:

- กลุ่มที่ 1 - การพัฒนาระดับสูงของภาค SME โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐในระดับสูง

- กลุ่มที่ 2 - ตัวชี้วัดเฉลี่ยของการพัฒนาภาค SME โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐโดยเฉลี่ย

- กลุ่มที่ 3 - การพัฒนาระดับสูงของภาค SME โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐในระดับต่ำ

- กลุ่มที่ 4 - ระดับการพัฒนาเฉลี่ยของภาค SME ที่มีการสนับสนุนจากรัฐในระดับต่ำ

- กลุ่มที่ 5 - ตัวชี้วัดการพัฒนาภาค SME ต่ำ โดยมีการสนับสนุนจากรัฐในระดับต่ำ

- กลุ่มที่ 6 - การพัฒนาระดับต่ำของภาค MPS พร้อมการสนับสนุนจากรัฐในปริมาณมาก

ภาพประกอบในภาคผนวกแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า "ส่วนขอบ" สองส่วน (ที่ 1 และ 6) ภูมิภาคของกลุ่มแรกซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐค่อนข้างมาก แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในระดับที่ค่อนข้างสูง ในขณะที่กลุ่มที่ 6 สถานการณ์ตรงกันข้าม - กิจกรรมของรัฐระดับสูงมาพร้อมกับระดับต่ำ ของการพัฒนาผู้ประกอบการ ซึ่งบ่งชี้ว่าการพัฒนาภาคธุรกิจ SME ในภูมิภาคกลุ่มที่ 6 (สาธารณรัฐอินกูเชเตีย) ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยอื่นๆ เป็นหลัก

ดังนั้น การวิเคราะห์การพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2556 ในระดับภูมิภาคจึงแสดงให้เห็นว่าไม่มีความสัมพันธ์ที่มีนัยสำคัญระหว่างปริมาณการสนับสนุนจากรัฐและผลลัพธ์ของกิจกรรมของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง สิ่งนี้บ่งชี้ถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายของรัฐในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจากการกระจายวัสดุและทรัพยากรทางการเงินโดยตรง ไปสู่การปรับปรุงสภาพแวดล้อมของสถาบัน หรือกล่าวอีกนัยหนึ่ง ไปสู่การปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจ

จากการศึกษาของ Opora Rossii ซึ่งรวมถึงการวิเคราะห์ปัญหาหลักในภาคธุรกิจ SME ใน 35 ภูมิภาคของรัสเซีย ผู้ประกอบการในภูมิภาคส่วนใหญ่ประสบปัญหาเช่น:

ขาดบุคลากรที่มีคุณภาพในตลาดแรงงาน

อุปกรณ์การผลิตและสิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดเก็บไม่เพียงพอ

ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่เข้มงวด

การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

เป็นปัจจัยข้างต้นที่เป็นพื้นฐานในการสร้างบรรยากาศทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย จากสถิติสำหรับภูมิภาคของรัสเซียโดยรวม 60% ของตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเน้นย้ำถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการขาดบุคลากรที่มีคุณภาพในตลาดแรงงาน ผู้ประกอบการ 26% ระบุว่าการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในตลาด 14 % ระบุความต้องการที่สูงของหน่วยงานกำกับดูแล อีก 11% ของผู้ประกอบการสังเกตเห็นความล้าหลังของโครงสร้างพื้นฐาน และมีเพียง 9% ของตัวแทนธุรกิจที่ระบุว่าปัญหาของพวกเขามาจากการขาดทรัพยากรทางการเงิน สิ่งนี้พิสูจน์ให้เห็นอีกครั้งว่าสำหรับ การพัฒนาที่ยั่งยืนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภูมิภาคต้องได้รับการสนับสนุนอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนด้านวัตถุไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานที่ด้อยพัฒนา (พลังงาน การขนส่ง) การไม่สามารถเข้าถึงสำนักงานและ โรงงานอุตสาหกรรมอุปสรรคการบริหารและบุคลากรที่มีคุณสมบัติไม่เพียงพอ

บทที่ III. การวิเคราะห์อุปสรรคและสิ่งจูงใจในขั้นปัจจุบันของการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

3.1 สถานะของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในระยะปัจจุบัน

ควรสังเกตว่าปี 2014 ไม่ใช่ปีที่ง่ายสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย ไม่เพียงแต่ปัจจัยภายในเท่านั้น เช่น การชะลอตัวของการเติบโตของอุปสงค์ของผู้บริโภค แต่ยังรวมถึงมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของรัสเซียที่ส่งผลกระทบ เศรษฐกิจของประเทศเราเผชิญทั้งความท้าทายด้านภูมิรัฐศาสตร์และราคาน้ำมันที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ปัจจัยที่กล่าวข้างต้นมีผลกระทบในทางลบต่อตลาดสินเชื่อ และการไหลออกของเงินทุนจากเศรษฐกิจรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างมาก สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ตึงเครียดไม่ได้ส่งผลกระทบที่ดีที่สุดต่อกลุ่มธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งไม่ได้แสดงให้เห็นแนวโน้มการพัฒนาที่ดีที่สุดในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เช่น คุณภาพของการเติบโตของภาคธุรกิจที่ลดลงและการเงินที่ลดลง ตัวชี้วัด

ตามรายงานของ Rosstat ณ วันที่ 1 มกราคม 2014 มีการจดทะเบียนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง 5.6 ล้านแห่งในรัสเซีย พวกเขาจ้าง 25% ของจำนวนคนที่จ้างงานในระบบเศรษฐกิจทั้งหมด และคิดเป็นประมาณ 25% ของมูลค่าการซื้อขายรวมของผลิตภัณฑ์และบริการที่ผลิตโดยองค์กรต่างๆ ในประเทศ 62.8% ของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเป็นผู้ประกอบการรายบุคคล 37.2% เป็นนิติบุคคล (โดย 32.7% เป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก 4.2% เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและ 0.3% เป็นวิสาหกิจขนาดกลาง)

จำนวนพนักงานของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีจำนวน 17,565.4 พันคนรายได้จากการขายสินค้า (งานบริการ) ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม - 30,851.5 พันล้านรูเบิลการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ธุรกิจมีจำนวน 911.4 พันล้านรูเบิล

พนักงานทุกคนที่สี่ในรัสเซียโดยรวมทำงานในภาคธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในเวลาเดียวกัน 12.2 ล้านคน (69.1%) เป็นลูกจ้างในองค์กร - นิติบุคคลในภาคธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง 5.45 ล้านคน (30.9%) เป็นผู้ประกอบการรายบุคคล

แม้ว่าจำนวน SMEs ทั้งหมดในปี 2555 และ 2556 จะเพิ่มขึ้น 12.2% เป็น 2.08 ล้านคน แต่กลุ่มผู้ประกอบการรายย่อยของ Ernst & Young (CIS) B.V. ก็มีสัดส่วนเพิ่มขึ้นทั้งหมด (พฤศจิกายน 2556). ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมในรัสเซีย European Investment Bank, ลักเซมเบิร์ก, 43-50 2014 ไม่พบการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดเจน

จากข้อมูลของ Federal Tax Service of Russia จำนวนผู้ประกอบการรายย่อยที่จดทะเบียนลดลงจากสิ้นปี 2554 เป็นสิ้นปี 2556 เกือบ 15% จาก 4 ล้านคนเป็น 3.4 ล้านคน สำหรับ 11 เดือนของปี 2014 มีการเพิ่มขึ้น แต่มีจำนวนเพียง 1.6%

การจ้างงานในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2554-2556 ลดลง 66,000 คน (-0.4%) ในขณะที่พลวัตเชิงบวกสังเกตได้เฉพาะในกลุ่มวิสาหกิจขนาดเล็ก (+458,000 คนหรือ + 11.9%) ส่วนแบ่งของผู้ที่ทำงานใน SMEs ในจำนวนรวมของผู้ที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจลดลงในปี 2556 จาก 25.3% เป็น 24.9%

ตัวชี้วัดทางการเงินของภาคธุรกิจยังแสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลงเชิงลบ ดังนั้นมูลค่าการซื้อขายในปี 2556 (38.8 ล้านล้านรูเบิล) ในแง่จริงจึงต่ำกว่า 4.5% ในปี 2554 การลงทุนลดลงอย่างแท้จริง (ประมาณ 780 พันล้านรูเบิลในปี 2556) ในช่วงเวลาเดียวกันมีจำนวน 1.1%

แนวโน้มที่คล้ายคลึงกันนี้พบได้ในตลาดอนุพันธ์สำหรับการให้กู้ยืมแก่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม อัตราการเติบโตของพอร์ตสินเชื่อ SME ลดลงอย่างต่อเนื่องจาก 21.9% ในปี 2553 เป็น 14.8% ในปี 2556 โดยในครึ่งแรกของปี 2557 หนี้ SME เพิ่มขึ้นเพียง 3.7% (+ 9.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน) กระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย [เว็บไซต์] URL: http://www.economy.gov.ru/ (วันที่เข้าถึง: 1.03.2015) .

ในไตรมาสที่ 1 ของปี 2556 เมื่อเทียบกับไตรมาสที่ 1 ของปี 2555 ตามข้อมูลของ Rosstat พบว่าจำนวนวิสาหกิจขนาดเล็กลดลง (1.5%) จำนวนวิสาหกิจขนาดกลาง (3.4%) และจำนวน ของพนักงานที่ทำงานในวิสาหกิจขนาดกลาง (ร้อยละ 0,8)

การหมุนเวียนของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2555-2556 โดยทั่วไปมีพลวัตในเชิงบวก แต่ลักษณะของธุรกิจก็ไม่เสถียรเช่นกัน ในปี 2555 มีการเติบโตที่เห็นได้ชัดเจนในทุกกลุ่ม แต่ในปี 2556 มีการลดลงอย่างเห็นได้ชัดและมูลค่าการซื้อขายที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดมีเพียง 8.1% เทียบกับ 31.7% ในปี 2555

กิจกรรมการลงทุนของบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงอยู่ในระดับที่สูงกว่าก่อนเกิดวิกฤตเล็กน้อย ในปี 2555-2557 การเติบโตอยู่ที่ 21.6% และไม่สม่ำเสมอ โดยส่วนใหญ่มาจากธุรกิจขนาดเล็ก ทิศทางการลงทุนหลักยังคงเป็นการทดแทนอุปกรณ์และเครื่องจักรที่ชำรุด

จากข้อมูลของ Rosstat พบว่า 13.2 ล้านคนหรือ 18.7% ของประชากรที่มีงานทำทั้งหมด ได้รับการว่าจ้างในภาคธุรกิจนอกระบบในปี 2014 ในขณะที่ตั้งแต่มกราคม 2014 ถึงมีนาคม 2014 จำนวนผู้ที่ทำงานนอกระบบเพิ่มขึ้น 2% ศูนย์วิเคราะห์ของ SME Bank OJSC วิธีที่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจะจดจำปี 2014 และสิ่งที่รอพวกเขาอยู่ในปี 2015, ธันวาคม 2014

ดัชนีคำนวณโดย Promsvyazbank และการตลาดและ การวิจัยทางสังคมวิทยา Magram Market Research (ดัชนีธุรกิจขนาดเล็ก) สำหรับ 3Q 2014 ได้รับการแก้ไขที่ระดับ 49.7 p. ซึ่งสะท้อนถึงการลดลงของกิจกรรมทางธุรกิจของผู้ประกอบการในกลุ่ม SME

หากเราพิจารณามูลค่าของดัชนีนี้ตามขนาดขององค์กร ค่าสูงสุดของดัชนีคอมโพสิตจะสังเกตได้ในธุรกิจขนาดกลาง (50.9 คะแนน) ส่วนนี้เป็นส่วนเดียวที่ยังคงไว้แม้ว่าจะอ่อนแอ แต่การเติบโตของกิจกรรมทางธุรกิจ ดัชนีในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดเล็กอยู่ต่ำกว่า 50 จุด (49.4 จุด และ 49.5 จุด ตามลำดับ) ซึ่งบ่งชี้การลดลง

องค์ประกอบหลักของดัชนีกิจกรรมทางธุรกิจ ได้แก่ ความคาดหวังทางธุรกิจของผู้ประกอบการ ยอดขายและผลกำไร ราคาขายสินค้าและบริการ จำนวนลูกค้า ความพร้อมของเงินทุน และความเต็มใจที่จะลงทุน พลวัตเชิงบวกในตัวบ่งชี้ข้างต้นสังเกตได้เฉพาะในราคาสำหรับการขายสินค้าและบริการและจำนวนลูกค้า ส่วนประกอบหลักลดลง ในบริบทของอุตสาหกรรม การค้าอยู่ในโซนของความซบเซา (50.0 p.) ในขณะที่ในภาคบริการและการผลิตกิจกรรมทางธุรกิจลดลง (46.2 p. และ 41.2 p. ตามลำดับ) ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและการพัฒนา (2013). การทำธุรกิจในรัสเซีย, วอชิงตัน, 25-31.

ดังนั้นเราจึงสรุปได้ว่าผลการดำเนินงานทางการเงินของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและผู้ประกอบการรายบุคคลในปี 2554-2557 แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ไม่เสถียร มีการสังเกตความซบเซาและเศรษฐกิจต้องการแรงจูงใจเพิ่มเติมเพื่อย้อนกลับแนวโน้มที่ไม่เอื้ออำนวย แนวโน้มที่ไม่เอื้ออำนวยในภาคธุรกิจ SME ยังประกอบกับวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรงอีกด้วย เป็นผลให้หลายองค์กรปิดตัวลงหรือเข้าสู่ภาคเงา ในขณะนี้ เศรษฐกิจรัสเซียจำเป็นต้องดำเนินมาตรการพิเศษโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อสนับสนุนบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลางเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างเงื่อนไขในการลดการจ้างงานนอกระบบของประชากรด้วย

3.2 ปัญหาหลักของการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ดังที่กล่าวไว้ในย่อหน้าก่อน ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซียกำลังด้อยพัฒนาและแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ค่อนข้างไม่แน่นอน การพัฒนาสถานการณ์ในปี 2557 ไม่ได้ให้เหตุผลในการมองโลกในแง่ดี ตามการศึกษา" ฐานะการเงินและความคาดหวังของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม - 2014" ซึ่งดำเนินการโดยศูนย์วิเคราะห์ของ SME Bank ผู้ประกอบการเมื่อเทียบกับปี 2013 มีแนวโน้มที่จะประเมินการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้หลักของกิจกรรมขององค์กรค่อนข้างเป็นลบ - ปริมาณของ จำนวนพนักงานและปริมาณการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร ผู้ประกอบการ เชิงลบมาก พวกเขายังประเมินการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในบรรยากาศทางธุรกิจตลอดทั้งปี

ในขณะนี้ การเติบโตอย่างเข้มข้นของภาคส่วนนี้ถูกขัดขวางโดยเหตุผลหลัก 4 ประการ: อุปสรรคในการบริหาร, ภาระภาษีสูง, ระดับการแข่งขันสูงในตลาด และการขาดทรัพยากรทางการเงิน

3.2.1 อุปสรรคการบริหาร

อุปสรรคด้านการบริหารในการพัฒนาผู้ประกอบการเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการกระทำและการกระทำของหน่วยงานที่ขัดขวางการสร้างและพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งรวมถึงอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาต การรับรอง การลงทะเบียน การอนุญาต การลดการเข้าถึงสถานที่ของรัฐและเทศบาล และอื่นๆ Akimova E.O. และ Shakhovskaya S.L. (2014). เวกเตอร์แรงจูงใจของการพัฒนาธุรกิจในรัสเซียร่วมสมัย World Applied Sciences Journal 22(5), 47-49

ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 ผู้ประกอบการขนาดเล็กและขนาดกลางจะถูกลิดรอนสิทธิ์ในการซื้อสถานที่ที่พวกเขาเช่าซึ่งเป็นเจ้าของโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล

ตอนนี้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีสิทธิที่จะได้มาซึ่งสถานที่ดังกล่าวโดยไม่ต้องมีการประมูลหรือการประมูลโดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาจะเช่าพวกเขา ณ วันที่ 1 กรกฎาคม 2013 เป็นเวลานานกว่าสองปีไม่มีค่าเช่าที่ค้างอยู่และถ้าสถานที่เองไม่ได้ตั้งใจ เฉพาะโอนเข้าเช่า.

นอกจากนี้ ตั้งแต่ต้นปี 2558 ค่าปรับสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ไม่ปฏิบัติตามกฎอนามัยได้เพิ่มขึ้น ค่าปรับตอนนี้อยู่ในช่วงตั้งแต่ 5 ถึง 10,000 rubles สำหรับ เจ้าหน้าที่และผู้ประกอบการรายบุคคลและตั้งแต่ 30,000 ถึง 50,000 สำหรับนิติบุคคล ก่อนหน้านี้จำนวนนี้อยู่ในช่วง 2 ถึง 3 พันและจาก 20 ถึง 30,000 ตามลำดับ

มีการวางแผนที่จะเพิ่มค่าปรับ 5-10 เท่าสำหรับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการละเมิดสิทธิผู้บริโภค ค่าปรับสามารถเข้าถึง 150,000 rubles สำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายและ 300,000 rubles สำหรับนิติบุคคล เห็นได้ชัดว่าค่าปรับดังกล่าวสูงมากสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

นอกจากที่กฎหมายกำหนดแล้ว ยังมีอุปสรรคที่ถูกสร้างขึ้นมาอย่างไม่เป็นธรรม เนื่องจากพฤติกรรมไร้ยางอายของเจ้าหน้าที่

ตัวอย่างเช่น ขั้นตอนการลงทะเบียนนั้นใช้เวลาค่อนข้างน้อย - ประมาณ 10 วัน แต่กระบวนการรวบรวมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมาก และเป็นช่วงเวลาที่น่ารังเกียจสำหรับผู้ประกอบการที่เริ่มต้นใหม่จำนวนมาก เกี่ยวกับการจดทะเบียนวิสาหกิจนั้นมีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องในกฎหมายซึ่งเป็นผลมาจากผู้ประกอบการสามเณรที่ไม่ทราบความซับซ้อนทั้งหมดของกระบวนการจะได้รับความล่าช้าในการจดทะเบียนองค์กรในเวลาหรือการดำเนินคดีที่อาจเกิดขึ้นเนื่องจากการละเมิดขั้นต้น กฏหมาย.

จากการศึกษาของ Vnesheconombank 75% ของผู้ประกอบการคาดหวังว่ารัฐจะลดอุปสรรคด้านการบริหารและการทุจริต ในดัชนีการรับรู้การทุจริต รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 136 จาก 174 เท่านั้น (ดัชนีการรับรู้การทุจริตของ WorldBank) ธนาคารรัสเซียการสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ภาวะการเงินและความคาดหวังของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปี 2557 ปี 2557 - 40 น.

3.2.2 ภาระภาษีสูง

ภาระภาษีของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเติบโตขึ้นทุกปี ในปี 2014 มีการปฏิรูปภาษีจำนวนหนึ่ง ซึ่งในขั้นแรก ธุรกิจจะถูกจดจำว่าเป็นการเพิ่มภาระภาษี หากก่อนหน้านี้ฐานภาษีทรัพย์สินเป็นมูลค่าตามบัญชีของวัตถุแห่งการเก็บภาษี ตอนนี้ภาษีจะถูกคำนวณตามมูลค่าที่ดินของทรัพย์สิน ตัวอย่างการคำนวณภาษีทรัพย์สิน ศูนย์การค้าในใจกลางกรุงมอสโก ด้วยพื้นที่ 79,000 ตร.ม. ม. และมูลค่าทางบัญชี 762 ล้านรูเบิล หากเมื่อคำนวณภาษีตามมูลค่าตามบัญชีของคอมเพล็กซ์ การชำระเงินรายปีมีจำนวน 17 ล้านรูเบิล จากนั้นด้วยมูลค่าที่ดิน 11.5 พันล้านรูเบิล ภาษีจะเท่ากับ 175 ล้านรูเบิล ดังนั้นจำนวนการหักภาษีจะเพิ่มขึ้นสำหรับบางองค์กรเกือบ 10 เท่า ในเวลาเดียวกัน ในระหว่างปี กฎนี้ยังส่งผลกระทบต่อตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดเล็กที่ใช้ระบบการจัดเก็บภาษีพิเศษ (STS และ UTII) ซึ่งเคยได้รับการยกเว้นภาษีทรัพย์สินและสำหรับพวกเขา ภาระภาษีเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทาง. มีการหารืออย่างจริงจังเกี่ยวกับภาระภาษีที่เพิ่มขึ้นอีกในระหว่างปี - มีการวางแผนการนำภาษีขายมาใช้ แต่ในระหว่างการอภิปราย ข้อเสนอนี้ได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างร้ายแรง แทนที่จะต้องเสียภาษี มีการวางแผนที่จะแนะนำค่าธรรมเนียมการซื้อขายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2015 ซึ่งใช้เฉพาะกับผู้ประกอบการที่ทำธุรกิจการค้าเท่านั้น อัตราค่าธรรมเนียมกำหนดไว้สำหรับไตรมาสตามวัตถุประสงค์ทางการค้าหรือตามพื้นที่ ค่าธรรมเนียมนี้เป็นค่าธรรมเนียมในท้องถิ่นและจะมีการแนะนำเฉพาะในเมืองของรัฐบาลกลาง - มอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เซวาสโทพอล ในพื้นที่อื่น ๆ ของรัสเซีย ทางการจะสามารถนำภาษีการขายมาใช้ได้หลังจากนำกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องมาใช้แล้วเท่านั้น

ตามที่รัฐบาลกลาง บริการภาษีอันเป็นผลมาจากการเพิ่มขนาดของเบี้ยประกันเฉพาะช่วง 12/01/2012 ถึง 07/01/2013 เท่านั้น (กล่าวคือ สำหรับเดือนสุดท้ายของปี 2555 และครึ่งแรกของปี 2556) จำนวน 728,000 ราย ผู้ประกอบการถูกยกเลิกการลงทะเบียน อย่างไรก็ตามในปี 2557 เงินสมทบประกันกลับคืนสู่ระดับก่อนหน้า - 1 ค่าแรงขั้นต่ำ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ใช้ได้กับผู้ประกอบการรายบุคคลที่มี ประกอบการประจำปีไม่เกิน 300,000 รูเบิล จากรายได้ที่สูงกว่านี้ผู้ประกอบการจะจ่าย 1% ดังนั้นจำนวนเบี้ยประกันจึงค่อนข้างดีสำหรับผู้ประกอบการที่มียอดขายเกิน 1 ล้านรูเบิล ควรสังเกตว่าในการจัดอันดับที่สะดวกที่สุด ระบบภาษีในโลก รัสเซียครองอันดับที่ 134 เท่านั้น ผู้ประกอบการของเราทุกปีต้องใช้เวลา 448 ชั่วโมง (หรือ 56 วันทำการ) ในการจ่ายภาษีและสื่อสารกับหน่วยงานด้านภาษี พอร์ทัลกลางของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม [เว็บไซต์] URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (วันที่เข้าถึง: 27.02.2015)

...

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางและบทบาทต่อเศรษฐกิจ การวิเคราะห์การพัฒนาและการดำเนินการตามการสนับสนุนจากรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในเขตปกครองตนเองชาวยิว ปัญหาการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 10/13/2011


ประวัติความเป็นมาของการพัฒนา แนวคิด และสาระสำคัญของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซีย ปัญหาสมัยใหม่ของการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของรัสเซีย ทิศทางหลักของการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 12/06/2007


ภารกิจ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ ทิศทาง และวิธีการควบคุมของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สถานะปัจจุบัน ปัญหาและพลวัตของการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในรัสเซีย มาตรการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาการประกอบการ

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 04/14/2011


การพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การวิเคราะห์ระบบการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในตัวอย่างกิจกรรมของกองทุนเพื่อการพัฒนาผู้ประกอบการ JSC "Damu" และ IP "Murager" อนาคตสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในคาซัคสถาน

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 16/09/2017


สาระสำคัญและประเภทของวิชาของธุรกิจขนาดเล็ก รูปแบบและวิธีการควบคุมของรัฐ การวิเคราะห์ผลกระทบของการสนับสนุนจากรัฐต่อการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย ลักษณะเฉพาะของการพัฒนาและปัญหาหลักของธุรกิจขนาดเล็ก

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/31/2010


กิจกรรมผู้ประกอบการที่เป็นวัตถุของกฎระเบียบทางการเงินของรัฐ ฐานกฎหมาย-กฎหมายของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง สถานะปัจจุบันของการพัฒนาในสาธารณรัฐคาซัคสถาน วิธีการสนับสนุนรัฐของหน่วยงานธุรกิจ

การนำเสนอ, เพิ่ม 04/12/2014


หลักเกณฑ์และรูปแบบของธุรกิจขนาดย่อม ทิศทางของกฎระเบียบของรัฐและการกระตุ้นการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก การวิเคราะห์สถานะ พลวัต และเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในระบบเศรษฐกิจของรัสเซีย ปัจจัยและเงื่อนไขในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 05/18/2016


สาระสำคัญของกิจกรรมผู้ประกอบการหน้าที่หลัก ระบบการควบคุมของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในรัสเซีย การประเมินผลกระทบของระบบการควบคุมของรัฐต่อการพัฒนาธุรกิจขององค์กรโดยใช้ตัวอย่างของ Dobry Khleb LLC

กระดาษภาคเรียนเพิ่ม 11/30/2014


การวิเคราะห์บทความของกฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ปัญหาของการก่อตัวและการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย ทิศทางหลักและวิธีการในการสนับสนุนของรัฐ โครงการมาตรการป้องกันวิกฤต

ภาคเรียนที่เพิ่ม 12/05/2014


การยืนยันแง่มุมทางทฤษฎีของการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การวิเคราะห์นโยบายของรัฐในการดำเนินการตามทิศทางหลักของการพัฒนากิจกรรมผู้ประกอบการ แนวทางและวิธีการปรับปรุงรูปแบบและวิธีการสนับสนุนธุรกิจ

ในหัวข้อ: ข้อบังคับของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

การแนะนำ

บทที่ 1

1.1 ความจำเป็นตามวัตถุประสงค์และพื้นฐานทางทฤษฎีของกฎระเบียบของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

1.2 อิทธิพลของรัฐที่มีต่อกิจกรรมการประกอบการในช่วงเวลาต่างๆ

1.3 เป้าหมาย วัตถุประสงค์ ทิศทาง และวิธีการควบคุมของรัฐวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

1.4 รัฐสนับสนุนการแข่งขันของหน่วยงานธุรกิจ

1.5 การควบคุมของรัฐในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

บทที่ 2 การวิเคราะห์โปรแกรมประยุกต์เกี่ยวกับระเบียบรัฐของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

2.1 บทบาทของการกำกับดูแลของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมใน สภาพที่ทันสมัย

2.2 สภาพและพลวัตของการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

2.3 ปัญหาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย

บทที่ 3

3.1 มาตรการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในรัสเซียที่ดำเนินการในช่วงวิกฤต

3.2 การพัฒนาสถาบันที่ไม่ใช่ธนาคารเพื่อรองรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

3.3 ข้อเสนอการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

บทสรุป

บรรณานุกรม

APPS

การแนะนำ

หลังจากสิบปีของการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน รัสเซียกำลังเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจที่สำคัญ วิกฤตเศรษฐกิจโลกส่งผลให้ทุกประเทศทั่วโลกลดการผลิต การว่างงานเพิ่มขึ้น และรายได้ของประชากรลดลง

การฟื้นตัวของเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงวิกฤตไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีกฎระเบียบและการสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง เนื่องจากเป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นฐานทางเศรษฐกิจของความสัมพันธ์ทางการตลาด การพัฒนาธุรกิจจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีเจตจำนงทางการเมืองของรัฐในการสร้างเงื่อนไขทางสังคม เศรษฐกิจ กฎหมาย การเมือง และอื่นๆ ที่จำเป็น การแก้ปัญหานี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเฉพาะทางในระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับเทศบาล สำหรับการสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และการจัดสรรทรัพยากรทางการเงิน องค์กร และทรัพยากรอื่นๆ ที่เพียงพอสำหรับงานนี้

ในการนี้ รัฐกำลังใช้มาตรการทางกฎหมาย องค์กร และอื่นๆ จำนวนหนึ่งที่กระตุ้นการสนับสนุนและการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กอย่างครอบคลุมในด้านที่เป็นประโยชน์ของสังคม

วัตถุประสงค์ของโครงการรับปริญญานี้คือการวิเคราะห์มาตรการที่รัฐดำเนินการเพื่อสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและพัฒนา อัลกอริธึมเฉพาะเพื่อจัดหาแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพสำหรับการสนับสนุนดังกล่าว

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ฉันได้ระบุงานต่อไปนี้:

· เปิดเผยพื้นฐานทางทฤษฎีเกี่ยวกับความจำเป็นในการควบคุมของรัฐและการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

·วิเคราะห์กรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบสำหรับการสนับสนุนจากรัฐและกฎระเบียบของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย

· ระบุทิศทางหลักและแนวโน้มสำหรับการสนับสนุนจากรัฐและกฎระเบียบของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย

เสนอกิจกรรมโปรแกรมที่ควรจัดให้มีสำหรับพื้นที่หลักของการสนับสนุนของรัฐ

วัตถุในโครงการสำเร็จการศึกษาเป็นวิชาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางและเรื่องที่เป็นลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจากมุมมองของการสนับสนุนและกฎระเบียบของหน่วยงาน รัฐบาลควบคุม.

บทความนี้ใช้ผลงานของนักเศรษฐศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ เอกสารด้านกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ สถิติของรัฐ การวิจัยทางเศรษฐกิจและสังคมวิทยาเกี่ยวกับปัญหาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ตีพิมพ์ในวรรณคดีเศรษฐกิจ

บทที่ 1 รากฐานทางทฤษฎีของระบบการควบคุมของรัฐของธุรกิจขนาดย่อมและขนาดกลาง

1.1 ความจำเป็นตามวัตถุประสงค์และพื้นฐานทางทฤษฎีของกฎระเบียบของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ธุรกิจขนาดเล็ก (หรือธุรกิจขนาดเล็ก) เป็นภาคส่วนของเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยบุคคลและธุรกิจขนาดเล็ก ซึ่งเป็นชื่อทั่วไปสำหรับกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมซึ่งจำกัดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายบางประการ

ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางรวมถึงสหกรณ์ผู้บริโภคและองค์กรการค้าที่เข้าสู่การลงทะเบียนของรัฐแบบรวมของนิติบุคคล (ยกเว้นรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐและเทศบาล) เช่นเดียวกับบุคคลที่เข้าสู่การลงทะเบียนของรัฐแบบรวมของผู้ประกอบการแต่ละรายและดำเนินการผู้ประกอบการ กิจกรรมโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ประกอบการรายบุคคล) ครัวเรือนชาวนา (ฟาร์ม) ที่ตรงตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ด้านล่าง

1. ข้อจำกัดตามสถานะ

ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมภายนอกในเมืองหลวงไม่ควรเกิน 25%

สำหรับนิติบุคคล - ส่วนแบ่งทั้งหมดของการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, นิติบุคคลต่างประเทศ, พลเมืองต่างประเทศ, องค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม), การกุศลและกองทุนอื่น ๆ ในทุนจดทะเบียน (หุ้น) ( กองทุนหุ้น) ของนิติบุคคลเหล่านี้ต้องไม่เกิน 25% (ไม่รวมสินทรัพย์ของกองทุนรวมที่ลงทุนในตราสารทุนและกองทุนรวมที่ลงทุนแบบปิด)

ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมที่เป็นของนิติบุคคลอย่างน้อยหนึ่งรายที่ไม่ใช่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางไม่ควรเกิน 25% (ข้อจำกัดนี้ใช้ไม่ได้กับบริษัทธุรกิจที่มีกิจกรรมในการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ (การดำเนินการ) ของผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา (โปรแกรมสำหรับคอมพิวเตอร์อิเล็กทรอนิกส์ ฐานข้อมูล สิ่งประดิษฐ์ แบบจำลองยูทิลิตี้ การออกแบบอุตสาหกรรม ความสำเร็จในการผสมพันธุ์ โทโพโลยี วงจรรวมความลับในการผลิต (ความรู้) สิทธิพิเศษที่เป็นของผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) ของหน่วยงานธุรกิจดังกล่าว - สถาบันวิทยาศาสตร์งบประมาณหรือสถาบันวิทยาศาสตร์ที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันวิทยาศาสตร์ของรัฐหรืองบประมาณ สถาบันการศึกษาการศึกษาวิชาชีพชั้นสูงหรือสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่สร้างขึ้นโดยสถาบันวิทยาศาสตร์ของรัฐ)

2. การจำกัดจำนวนพนักงาน

จำนวนพนักงานเฉลี่ยสำหรับปีปฏิทินก่อนหน้าไม่ควรเกินค่าขีดจำกัดต่อไปนี้สำหรับจำนวนพนักงานเฉลี่ยสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางแต่ละประเภท:

ก) จากหนึ่งร้อยหนึ่งถึงสองร้อยห้าสิบคนรวมสำหรับวิสาหกิจขนาดกลาง

b) มากถึงหนึ่งร้อยคนรวมสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก;

ค) วิสาหกิจขนาดเล็ก - มากถึงสิบห้าคน - โดดเด่นในหมู่วิสาหกิจขนาดเล็ก

3. การจำกัดรายได้

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2551 ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2551 N 556 จำกัด มูลค่าของเงินที่ได้จากการขายสินค้า (งานบริการ) สำหรับปีที่แล้วไม่รวมมูลค่า ภาษีเสริมจัดตั้งขึ้นสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางประเภทต่อไปนี้:

ก) วิสาหกิจขนาดเล็ก - 60 ล้านรูเบิล;

b) วิสาหกิจขนาดเล็ก - 400 ล้านรูเบิล;

c) วิสาหกิจขนาดกลาง - 1,000 ล้านรูเบิล

ผู้ประกอบการเป็นกิจกรรมอิสระที่ดำเนินการโดยความเสี่ยงของตนเอง มุ่งหมายเพื่อให้ได้มาซึ่งกำไรจากการใช้ทรัพย์สิน การขายสินค้า การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการอย่างเป็นระบบโดยบุคคลที่ลงทะเบียนเช่น กฎหมายตกลง.

เนื้อหาของแนวคิดของ "ผู้ประกอบการ" มักจะรวมถึง "ธุรกิจ" ธุรกิจ- ธุรกิจ, กิจกรรมทางธุรกิจสำหรับการดำเนินการเพื่อแลกเปลี่ยนสินค้าและบริการระหว่างผู้เข้าร่วมทางเศรษฐกิจในความสัมพันธ์ทางการตลาด ในแง่หนึ่ง ธุรกิจเป็นปรากฏการณ์ที่กว้างกว่าการเป็นผู้ประกอบการ เนื่องจากครอบคลุมถึงค่าคอมมิชชันของธุรกรรมเชิงพาณิชย์แบบครั้งเดียว กฎหมายของทุกรัฐควบคุมกิจกรรมของนักธุรกิจ (พ่อค้า) โดยกำหนดตำแหน่งเริ่มต้นและพารามิเตอร์จำนวนหนึ่งสำหรับพวกเขาโดยที่เป็นไปไม่ได้ กิจกรรมเชิงพาณิชย์.

คุณสมบัติที่โดดเด่นของกิจกรรมผู้ประกอบการ:

การนำไปใช้ กิจกรรมบางอย่าง- การขายสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ - ตลอดจนรายได้จากการใช้ทรัพย์สิน

การวางแนวเป้าหมาย กล่าวคือ รับผลกำไร;

การดำเนินกิจกรรมบางอย่างอย่างเป็นระบบ

ความเป็นอิสระและความคิดริเริ่มในการดำเนินการ

การดำเนินกิจกรรมบางอย่างด้วยความเสี่ยงและความรับผิดชอบของคุณเองกับทรัพย์สินทั้งหมดของคุณ

เฉพาะบุคคลที่ลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการโดยไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคล และนิติบุคคลที่สร้าง ดำเนินการ และยุติในลักษณะพิเศษที่กฎหมายกำหนดเท่านั้นจึงจะมีสิทธิ์เข้าร่วมในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง องค์กร - ผู้เข้าร่วมตลาดแตกต่างกันในรูปแบบของความเป็นเจ้าของ วิธีการสร้าง ธรรมชาติของกิจกรรม ฯลฯ อย่างไรก็ตาม มีคุณลักษณะทั่วไปที่ทำให้สามารถจัดประเภทเป็นนิติบุคคลได้:

ความสามัคคีในองค์กร

การแยกทรัพย์สิน

ความรับผิดในทรัพย์สินอิสระ

· พูดในทางแพ่งในนามของตนเอง

นิติบุคคลทั้งหมดแบ่งออกเป็นองค์กรเชิงพาณิชย์และไม่ใช่เชิงพาณิชย์ นิติบุคคลที่แสวงหาผลกำไรเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรมของพวกเขาคือองค์กรการค้า นิติบุคคลที่ไม่มีเป้าหมายหลักในการทำกำไรและไม่กระจายผลกำไรที่ได้รับในหมู่ผู้เข้าร่วม - องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ในอนาคต เราจะพิจารณาเฉพาะองค์กรการค้า เนื่องจากองค์กรเหล่านี้ถูกเรียกให้เข้าร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ตรงกันข้ามกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ตั้งเป้าหมายไว้นอกเหนือจากการทำกำไร

กฎระเบียบทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของการพัฒนาผู้ประกอบการในรัสเซียขึ้นอยู่กับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2536 และดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาขนาดเล็กและขนาดกลาง- ธุรกิจขนาดย่อมในสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่นำมาใช้ตามการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำทางกฎหมายของหน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่น.

การสนับสนุนจากรัฐและกฎระเบียบของธุรกิจขนาดเล็กเป็นกระบวนการที่มีงานในการพัฒนา เศรษฐกิจตลาดคือการรักษาและรับรองการเข้าถึงที่เท่าเทียมกันของธุรกิจขนาดเล็กในโครงสร้างพื้นฐานที่พวกเขาต้องการ เพื่อปกป้องการแข่งขันจากการพยายามผูกขาด

จุดเริ่มต้นของการสร้างวิสาหกิจขนาดเล็กในประเทศคือการยอมรับพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 1990 N 790 "เกี่ยวกับมาตรการสำหรับการสร้างและพัฒนาวิสาหกิจขนาดเล็ก" ตั้งแต่ปี 1994 - 1995 โปรแกรมพิเศษของรัฐเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กเริ่มได้รับการพัฒนาเป็นเครื่องมือสำหรับการประสานงานความพยายามของรัฐรวมถึงระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและ บริษัท เอกชน องค์กรสาธารณะเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก

สิ่งสำคัญในข้อบังคับทางกฎหมายของธุรกิจขนาดเล็กคือความสมบูรณ์ ความครอบคลุม และมีประสิทธิภาพ ข้อบังคับทางกฎหมายซึ่งปัจจุบันแทบไม่มีเลย ทุกวันนี้ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้รับการควบคุม อุตสาหกรรมต่างๆสิทธิ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศสิทธิของทุกคนในการใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนอย่างเสรีสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้าม ยกเว้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มุ่งเป้าไปที่การผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกิจกรรมของผู้ประกอบการเป็นกิจกรรมอิสระที่ดำเนินการโดยความเสี่ยงของตัวเองโดยมุ่งเป้าไปที่การรับผลกำไรจากการใช้ทรัพย์สินการขายสินค้าการปฏิบัติงานหรือการให้บริการโดยบุคคลอย่างเป็นระบบ จดทะเบียนในลักษณะนี้ตามที่กฎหมายกำหนด กิจกรรมผู้ประกอบการสามารถดำเนินการโดยพลเมืองที่มีความสามารถ (ซึ่งมีอายุถึงส่วนใหญ่) ของสหพันธรัฐรัสเซีย, พลเมืองต่างประเทศ, บุคคลไร้สัญชาติ, นิติบุคคลรัสเซียและต่างประเทศ

ผู้ประกอบการเป็นกิจกรรมอิสระที่ริเริ่มโดยพลเมืองและสมาคมของพวกเขา (รวมถึงการนำนวัตกรรมองค์กรไปใช้) ดำเนินการด้วยความเสี่ยงของตนเองและภายใต้ความรับผิดชอบด้านทรัพย์สินโดยมุ่งเป้าไปที่การทำกำไร

มีอยู่ หลากหลายรูปแบบกิจกรรมผู้ประกอบการที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หนึ่งในนั้นคือกิจกรรมผู้ประกอบการของประชาชน ตามศิลปะ. 23 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียพลเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลตั้งแต่บัดนี้ การลงทะเบียนของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

กฎหมาย "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย" หมายเลข 209-FZ มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2551 ก่อนหน้านั้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" เป็นกฎหมายขั้นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย มันทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการยอมรับโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในข้อบังคับระดับภูมิภาคในประเด็นธุรกิจขนาดเล็ก แต่ก็ยังไม่เพียงพอและเถียงไม่ได้ กรอบกฎหมายเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กด้วยเหตุผลหลายประการ

เพื่อนำบรรทัดฐานของกฎหมายใหม่ไปใช้ ฝ่ายบริหารกำลังพัฒนาข้อบังคับจำนวนมาก (คำสั่ง คำสั่ง จดหมาย คำแนะนำ) ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบ ชี้แจง เพิ่มเติม และเป็นการยากสำหรับผู้ประกอบการโดยเฉพาะผู้เริ่มต้น เข้าใจพวกเขาและยิ่งได้รับคำแนะนำจากพวกเขา

ควรเน้นว่าบทบัญญัติหลายประการของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งสูญหายไปตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม 2550 ขัดแย้งกับรหัสแพ่งงบประมาณและภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กำหนดประเภทและรูปแบบของการสนับสนุนจากรัฐสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็ก ตลอดจนกลไกทางกฎหมายในการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน ทรัพย์สิน และข้อมูลแก่วิสาหกิจเหล่านี้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างภูมิภาค ไม่มีกลไกในการมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กในการจัดหาสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐและเทศบาล

นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวไม่มีแนวคิดในการจัดโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการเป็นผู้ประกอบการ ไม่ได้จัดให้มีมาตรการที่เน้นการพัฒนาระบบสำหรับการฝึกอบรม การฝึกอบรม และการฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับบุคลากรของธุรกิจขนาดเล็ก - ผู้ประกอบการเริ่มต้น ตลอดจนข้าราชการที่รับผิดชอบในการสนับสนุน พัฒนา และควบคุมกิจกรรมของธุรกิจขนาดย่อม

ตามศิลปะ. 8 ของกฎหมายใหม่ การลงทะเบียนของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางคือรัฐบาลกลาง แหล่งข้อมูลและเป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลาง ก่อตั้งและบำรุงรักษาในระดับเทศบาล ภูมิภาคและรัฐบาลกลาง

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการรับรองคือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2545 N 184-FZ "ในระเบียบทางเทคนิค" ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในการพัฒนา การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การประยุกต์ใช้และการดำเนินการ ข้อกำหนดบังคับไปจนถึงผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด การพัฒนา การนำไปใช้ การประยุกต์ใช้และการดำเนินการบนพื้นฐานความสมัครใจของข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด การปฏิบัติงานหรือการให้บริการ เมื่อประเมินความสอดคล้อง

กฎระเบียบหลายประการให้ความเป็นไปได้ในการปกป้องสิทธิ์ขององค์กรธุรกิจจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของตัวแทนของหน่วยงานสาธารณะ มาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางของ 08.08.2001 N 134-FZ "ในการคุ้มครองสิทธิของนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลในระหว่าง การควบคุมของรัฐ(การกำกับดูแล)" กำหนดว่าในบรรดาสิทธิของนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายเมื่อดำเนินมาตรการควบคุมนั้นมีสิทธิที่จะอุทธรณ์การกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ (กำกับดูแล) หน่วยงานในการบริหารและ (หรือ) การพิจารณาคดี ขั้นตอน ผลของการอุทธรณ์ดังกล่าวอาจไม่เพียง แต่เป็นการยกเลิกการกระทำของหน่วยงานควบคุมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการชดเชยความสูญเสียที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบมาตรา 14 (วรรค 2) ของกฎหมายดังกล่าวกำหนดขั้นตอนในการกำหนดองค์ประกอบของ ความสูญเสียที่เกิดขึ้นกับนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายโดยการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของรัฐ (กำกับดูแล) หน่วยงานควบคุมของรัฐ

เมื่อกำหนดจำนวนการสูญเสียจะพิจารณาสิ่งต่อไปนี้:

ค่าใช้จ่ายของนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคลที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนของผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) หรือ ผลลัพธ์ทางการเงินกิจกรรมของเขา

ค่าใช้จ่ายที่ นิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคลซึ่งถูกละเมิดสิทธิ ได้ดำเนินการ หรือจะต้องจัดทำ เพื่อรับความช่วยเหลือทางกฎหมายหรือทางวิชาชีพอื่น ๆ

มาตรา 39 แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 เมษายน 2534 N 1026-1 "ในตำรวจ" ให้สิทธิพลเมืองในการอุทธรณ์การกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ตำรวจต่อหน่วยงานระดับสูงหรือเจ้าหน้าที่ตำรวจอัยการหรือ ไปที่ศาล บรรทัดฐานถูกกำหนดขึ้นอย่างไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากไม่ได้ให้สิทธิ์ในการอุทธรณ์ของนิติบุคคล แต่สามารถตีความโดยอ้อมได้ดังนี้ เนื่องจากกรรมการหรือตัวแทนโดยผู้รับมอบฉันทะทำหน้าที่แทนนิติบุคคล จึงเป็นไปได้ที่จะอุทธรณ์การกระทำของตำรวจ

มาตรา 54 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2542 N 52-FZ "ในด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของประชากร" ให้: "การกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ที่ใช้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐอาจถูกอุทธรณ์ไปยังร่างกายที่สูงขึ้น ของการดูแลสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของรัฐหลักไปยังแพทย์สุขาภิบาลของรัฐหรือต่อศาล บุคคลที่ยื่นคำร้องต้องจำไว้ว่าในการเรียกร้องสิทธิเขามีสิทธิที่จะขอให้ศาลระงับการดำเนินการของการดำเนินการทางปกครอง

มาตรา 52 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2538 N 154-FZ "On หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดว่า "การตัดสินใจและการกระทำ (ละเว้น) ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการในลักษณะที่กฎหมายกำหนด"

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2548 N 385 "ใน Federal Fire Service" ระบุว่า "การกระทำ (การตัดสินใจ) ของเจ้าหน้าที่ของ State Fire Service และข้อมูลที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ (การทำ ให้อุทธรณ์ได้ตามลักษณะที่กำหนด” โดย "ขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้น" ควรเข้าใจขั้นตอนการพิจารณาคดีหรือการยื่นคำร้องต่อพนักงานอัยการ คุณลักษณะของการอุทธรณ์คือการขาดความเป็นไปได้ในการระงับการดำเนินการตามคำตัดสินที่อุทธรณ์

วรรค 3 ของข้อ 66 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 10.01.2002 N 7-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" มีข้อบ่งชี้: "การตัดสินใจของผู้ตรวจการของรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอาจอุทธรณ์ได้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย " จึงจัดให้มีขั้นตอนการพิจารณาคดีและอุทธรณ์ไปยังสำนักงานอัยการ บุคคลที่ขอรับความคุ้มครองสิทธิของตนมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหายหากพิสูจน์ได้ว่าความเสียหายนั้นเกิดจากการกระทำของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามมาตรา 1069 ของตอนที่ II ประมวลกฎหมายแพ่งลงวันที่ 01/26/1996 N 14-FZ "อันตรายที่เกิดกับพลเมืองหรือนิติบุคคล ... อันเป็นผลมาจากสิ่งพิมพ์ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรืออื่น ๆ นิติกรรมกระทำ หน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นอาจมีการชดเชย

ขึ้นอยู่กับร่างกายที่ดำเนินการตรวจสอบความเสียหายจะได้รับการชดเชยโดยค่าใช้จ่ายของคลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเรื่องของเขตเทศบาล ในนามของกระทรวงการคลังเมื่อชดเชยความเสียหายด้วยค่าใช้จ่ายหน่วยงานด้านการเงินที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการหากเป็นไปตามวรรค 3 ของศิลปะ 125 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ภาระผูกพันนี้ไม่ได้ถูกกำหนดให้กับหน่วยงานอื่น นิติบุคคลหรือพลเมือง เป็นไปตามที่ผู้ประกอบการหรือนิติบุคคลทุกคนต้องจำไว้ว่าหน่วยงานทางการเงินในระดับที่เหมาะสมจะต้องระบุไว้ในคำชี้แจงการเรียกร้องเป็นบุคคลที่สามโดยไม่มีการเรียกร้องอิสระ นี้มีไว้สำหรับในศิลปะ 51 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04.07.2002 N 95-FZ

อย่างไรก็ตาม คุณลักษณะที่สำคัญของการทำงานของธุรกิจขนาดเล็กคือ ธุรกิจขนาดเล็กมักไม่มีความสามารถทางการเงินในการรักษาทนายความที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในพนักงาน สร้างบริการทางกฎหมายที่จะให้การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของพวกเขา ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมาย (เมื่อกล่าวถึง บริการผู้เข้าร่วมตลาดทางกฎหมาย ธุรกิจขนาดเล็กต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่องค์กรส่วนใหญ่ที่ให้บริการที่มีคุณภาพในด้านการสนับสนุนทางกฎหมายมุ่งเน้นไปที่องค์กรขนาดใหญ่ที่มีตัวทำละลายซึ่งสร้างเงื่อนไขที่ไม่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก)

ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องมีข้อตกลงที่เหมาะสม รวมถึงผ่านการปรับปรุงกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและกฎระเบียบอื่นๆ และการดำเนินการตามมาตรการเพิ่มเติมโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อปกป้องธุรกิจขนาดเล็กอย่างถูกกฎหมาย

จำเป็นต้องมีการอภิปรายเบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมาย โปรแกรม และเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบและการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กทั้งหมดโดยมีส่วนร่วม สมาคมสาธารณะผู้ประกอบการ แต่กระบวนการนี้จำเป็นต้องทำให้เป็นสถาบัน โดยแก้ไขในเอกสารการกำกับดูแลว่ากระบวนการทางราชการ ปฏิสัมพันธ์ และการประสานงานด้านผลประโยชน์ระหว่างรัฐบาลและธุรกิจจะเกิดขึ้นได้อย่างไร

เป้าหมายเหล่านี้ทำได้โดยการสร้างทัศนคติเชิงบวกของชนชั้นต่างๆ และกลุ่มประชากรที่มีต่อกิจกรรมผู้ประกอบการ และไม่เพียงแต่เป็นแหล่งของการตอบสนองความต้องการวัสดุเร่งด่วน แต่ยังเป็นวิถีชีวิตที่ดีอีกด้วย นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเปลี่ยนความคิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐทุกระดับ แน่นอนว่าต้องใช้เวลา แต่มีขั้นตอนที่สามารถทำได้ทันที ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานจะต้องเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว หากไม่ดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมในอนาคตอันใกล้ อันตรายจากความเสื่อมโทรมของภาคเศรษฐกิจนี้จะกลายเป็นจริง โดยมีผลกระทบร้ายแรงต่อแนวโน้มทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

หน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัครจะต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของธุรกิจขนาดเล็ก

พื้นที่ลำดับความสำคัญของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของธุรกิจขนาดเล็กควร: การดำเนินโครงการความช่วยเหลือด้านเทคนิค การพัฒนาการส่งออกสินค้าขั้นสุดท้าย (งาน บริการ) ไปยังตลาดต่างประเทศ และการนำเข้าวัตถุดิบ (ส่วนประกอบ) สำหรับ ผลิตเองในอาณาเขตของรัสเซียในกรณีที่ไม่มีแอนะล็อกในประเทศ ความพยายามทั้งหมดในการพัฒนาและดำเนินการตามความเหมาะสม นโยบายสาธารณะและจะยังคงพยายามต่อไปหากไม่สามารถสร้างกลไกการทำงานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานและผู้ประกอบการได้