รูปแบบปฏิสัมพันธ์ขององค์กรภาครัฐกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ ประเภท โครงสร้าง การจดทะเบียน III

รัสเซียอยู่บนเส้นทางของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม และนักวิจัยหลายคนเชื่อมโยงหลักสูตรของพวกเขากับการสร้างหรือการพัฒนาของภาคประชาสังคม

ปัญหาของการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียได้รับความสนใจอย่างจริงจังจากทั้งนักวิทยาศาสตร์และผู้นำภาคปฏิบัติ บุคคลทางการเมืองและสาธารณะ มันได้กลายเป็นส่วนสำคัญของแนวคิดสมัยใหม่เกี่ยวกับสังคม ประชาธิปไตย และหลักนิติธรรม

การก่อตัวของภาคประชาสังคมสะท้อนให้เห็นในเอกสารนโยบายมากมายของรัฐ รัฐบาล พรรคการเมือง และขบวนการ

ภาคประชาสังคมเติบโตขึ้นจากความต้องการของสังคมในการเอาชนะความเป็นปรปักษ์และความขัดแย้ง เพื่อประสานงานและประสานพลังทางสังคม

ความหมายหลักและทิศทางของมันอยู่ที่การเติมเต็มชะตากรรมของบุคคลในสภาพทางประวัติศาสตร์ที่เป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจงระดับประเทศของเขา รวมถึงการแสดงออกถึงจุดแข็งและความสามารถส่วนบุคคลของเขา การสำแดง "สูงสุด" ซึ่งเป็นคุณสมบัติของพลเมือง

การบรรลุผลสำเร็จของภาคประชาสังคมดำเนินการในสองวิธี - ความเป็นอิสระของการกระทำและการมีปฏิสัมพันธ์ วิธีแรกหมายความว่าความเป็นอิสระและความเป็นอิสระ การปกครองตนเองของอาสาสมัครเป็นสิ่งจำเป็นในการรวมความสนใจที่แตกต่างกัน และในทางกลับกัน ความสัมพันธ์ของอาสาสมัครที่มุ่งมั่นเพื่อความสามัคคีดังกล่าวเป็นไปได้เพียงบนพื้นฐานของการรวมความพยายามบนพื้นฐานของความร่วมมือ

สมาคมสาธารณะเป็นองค์ประกอบสำคัญของภาคประชาสังคม ที่นี่เป็นที่ที่ความสัมพันธ์โดยตรงและแท้จริงระหว่างสังคมกับรัฐ ปัจเจกและเจ้าหน้าที่ดำเนินการ สิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล ความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระได้รับการตระหนัก ระดับและธรรมชาติของประชาธิปไตย ความสมบูรณ์ของความหมาย ของการดำรงอยู่ของมนุษย์เช่นนี้ปรากฏ

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสมาคมสาธารณะเป็นตัวกลางระหว่างสังคมและรัฐ ต่อไปนี้คือความเป็นไปได้ที่มุ่งหมายในการเปลี่ยนสังคมของเราให้เป็นสังคมประชาธิปัตย์ ดังนั้น การพัฒนาปัญหาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในการปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานเทศบาล ในฐานะรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร มีความเกี่ยวข้องและทันท่วงที

การก่อตัวของเศรษฐกิจการตลาดในรัสเซียทำให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลงอย่างมาก การแบ่งชั้นของสังคม สู่วิกฤตในขอบเขตทางสังคมของรัฐ ในสถานการณ์ปัจจุบัน ปัญหาของการสร้างนโยบายทางสังคมของรัฐที่เข้มแข็งนั้นรุนแรงมาก

ในรัสเซียสมัยใหม่จำเป็นต้องสร้างสภาพความเป็นอยู่ดังกล่าวสำหรับประชากรที่จะตอบสนองความสนใจและความต้องการของพลเมืองรัสเซียทุกคน ความสำเร็จของเป้าหมายนี้เชื่อมโยงกับชุมชนอาณาเขตของผู้คนที่อาศัยอยู่ร่วมกันซึ่งกิจกรรมชีวิตจัดทำโดยหน่วยงานเทศบาลในท้องถิ่นซึ่งสามารถสร้างเงื่อนไขสำหรับความสามัคคีทางสังคมและความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของผู้ที่อาศัยอยู่ในดินแดนนี้

การแก้ปัญหาการบรรลุข้อตกลง การเจรจา ความร่วมมือ การเป็นหุ้นส่วนระหว่างชั้นทางสังคมที่แตกต่างกัน ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะเป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งของขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาประวัติศาสตร์ของสังคมของเรา

ความเกี่ยวข้องของงานวิทยานิพนธ์คือการเปิดเผยในระบบความสัมพันธ์ระหว่างประชากรและหน่วยงานท้องถิ่นถึงข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการติดต่อเชิงสร้างสรรค์เพื่อความร่วมมือการพิจารณาร่วมกันเกี่ยวกับผลประโยชน์ของหัวข้อปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในการค้นหาและค้นหาแนวทางแก้ไขที่ยอมรับร่วมกันใน ชีวิตของประชากร ความพร้อมของหน่วยงานเทศบาลในการร่วมมือทางสังคมกับองค์กรสาธารณะเป็นเงื่อนไขหลักและเป็นหลักประกันความมั่นคงทางสังคมในสังคม

ภายใต้กรอบของวิกฤตสังคมที่สังคมรัสเซียประสบ ปัญหาการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐกับภาคไม่แสวงหาผลกำไรมีความเกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับล่างของรัฐบาล ซึ่งใกล้เคียงกับประชากรมากที่สุดและมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดที่สุด

ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในระดับท้องถิ่นขึ้นอยู่กับการปกครองตนเอง ซึ่งเป็นลักษณะของทั้งหน่วยงานท้องถิ่นและสมาคมสาธารณะ ซึ่งสร้างเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับการปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา

ปัจจัยที่สำคัญเท่าเทียมกันในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือกิจกรรมทางสังคมของแต่ละบุคคลและความจำเป็นในการริเริ่มส่วนบุคคลในการดำเนินการตามนโยบายทางสังคม จำเป็นต้องกระตุ้นประชากรให้เข้าร่วมในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะเพื่อแสดงความเป็นพลเมืองและเป็นเครื่องมือที่มีอิทธิพลต่อการยอมรับการตัดสินใจของผู้บริหารในนโยบายทางสังคม

การสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการก่อตัวและการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม การศึกษาแนวทางและวิธีการปฏิบัติในระดับท้องถิ่นนั้นมีส่วนช่วยในการพัฒนาหน้าที่ในระบอบประชาธิปไตยของสังคม ความก้าวหน้าในเส้นทางประชาธิปไตยและการสร้างพลเมือง สังคมซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความเป็นจริงของรัสเซีย

การศึกษาบทบาทขององค์กรภาครัฐในกระบวนการแก้ปัญหาสังคมในระดับการปกครองตนเองในท้องถิ่น แบบจำลองเทคโนโลยีสังคม ซึ่งทำให้เกิดความเชื่อมโยงที่สร้างสรรค์ระหว่างภาครัฐกับวิถีสาธารณะในการตอบสนองต่อปัญหาสังคม พื้นที่สำคัญของสังคมวิทยา

ความเกี่ยวข้องของการศึกษาทางสังคมวิทยาของการพัฒนาภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นต่อการก่อตัวของนโยบายสังคมในระดับท้องถิ่นนั้นอยู่ในความจริงที่ว่าจะช่วยให้สามารถพัฒนาข้อเสนอเพื่อส่งเสริมปฏิสัมพันธ์ขององค์กรสาธารณะและรัฐบาลท้องถิ่นใน วงสังคมและการพัฒนาข้อเสนอเพื่อดึงดูดประชากรให้มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาของชีวิต

ระดับของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ของปัญหา เครื่องมือจัดหมวดหมู่และแนวความคิด การตีความคำจำกัดความของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมต้องการความชัดเจนของระเบียบวิธี ในปัจจุบัน นักวิจัยชาวรัสเซียส่วนใหญ่มองว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานระหว่างลูกจ้างและนายจ้าง

องค์กรพัฒนาเอกชนที่เสนอความคิดริเริ่มซึ่งมักจะอยู่บนพื้นฐานของการให้เปล่า ดังนั้นระเบียบวิธีจึงไม่สอดคล้องกับบริบทของแนวคิดที่เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าด้วย "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคม"

แนวปฏิบัติใหม่ของการประชาสัมพันธ์ในระดับท้องถิ่น - ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของหน่วยงานเทศบาลและภาครัฐ - ต้องมีความชัดเจนในเชิงระเบียบวิธีและทฤษฎี ^

ผู้เขียนได้มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมหมายถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ทำหน้าที่เป็นรัฐบาล หน่วยงานของรัฐ และตัวแทน (ในงานที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ซึ่งเป็นตัวแทนขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น) กับเรื่องอื่นๆ - บุคคล ครอบครัว องค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) เป็นต้น การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมกันระหว่างอาสาสมัคร ซึ่งกำหนดโดยความต้องการร่วมกัน ทิศทางค่านิยม และความสนใจบนหลักการความยุติธรรมทางสังคม งานวิทยานิพนธ์ตรวจสอบ: ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐในระดับท้องถิ่นกับองค์กรพัฒนาเอกชน, บทบาทของการปกครองตนเองในกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะ, แนวโน้มปัจจุบันในการพัฒนาภาคที่ไม่แสวงหาผลกำไรและการเติบโต บทบาทในการสร้างภาคประชาสังคม

ทิศทางการพัฒนาการก่อตัวและปฏิสัมพันธ์ที่หลากหลายขององค์กรพัฒนาเอกชนกับหน่วยงานท้องถิ่นได้รับการพิจารณาในผลงานของนักวิจัยในประเทศ: Mitrokhina V.I. , Yashchenko AA, Ionova JI.A. , Vilinova I.V. , Savchenko P.V. , Yakimets V. N. , Model IM, รุ่น BS, Kiseleva VN, Smolnova VG, Migirova RP, Konovalova JI Fedulina A. และคนอื่นๆ1

การวิเคราะห์ผลงานของผู้เขียนข้างต้นทำให้เราสรุปได้ว่าคุณลักษณะที่โดดเด่นของความเป็นจริงของรัสเซียคือการสร้างพันธมิตรในความสัมพันธ์ทางสังคมไม่เพียงพอทั้งในส่วนของหน่วยงานของรัฐและในส่วนขององค์กรพัฒนาเอกชนที่มีปฏิสัมพันธ์กับพวกเขา นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมกับองค์กรพัฒนาเอกชนในรัสเซียอยู่ในขั้นตอนของการจัดตั้ง การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งเป็นพื้นฐานของระบบประชาสังคมนั้นยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและยังคงทำหน้าที่เป็นตัวดูดซับความตึงเครียดทางสังคมในสังคมอย่างอ่อนแอ งานที่สำคัญคือการพัฒนาแนวทางแนวความคิดที่ชัดเจน เหตุผลสำหรับแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐที่เป็นตัวแทนจากรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ต่อไปนี้คือ NGOs) ข้อเสนอและข้อเสนอแนะสำหรับการก่อตั้ง ของนโยบายสังคมของรัฐในพื้นที่เหล่านี้ ส่วนหนึ่งของนโยบายสังคมของรัฐคือการพัฒนาเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาสององค์ประกอบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม: ระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่น - หน่วยงานท้องถิ่นและภาคที่ไม่ใช่ภาครัฐ - สมาคมสาธารณะ ผู้เขียนวิทยานิพนธ์กล่าวว่าการวิเคราะห์แนวโน้มในการพัฒนาภาคส่วนนอกภาครัฐเป็นเรื่องปกติในงานที่พิจารณา นักวิจัยสังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นของบทบาททางสังคมขององค์กรพัฒนาเอกชน ซึ่งเกิดจากการที่รัฐไม่สามารถสนองความต้องการของประชากรในด้านบริการสังคมได้อย่างเต็มที่ การมีส่วนร่วมกับองค์กรพัฒนาเอกชนในกิจกรรมในวงสังคมช่วยลดภาระของรัฐและขยาย

มธุชิน เอ.วี. แนวคิดของความทันสมัยทางการเมืองของสังคมรัสเซีย Diss., M. , 1998; Kisilev V.N. , Smolnov V.G. หุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซีย ม., 1998; Semigin G.Yu. หุ้นส่วนทางสังคมในฐานะภาคหนึ่งของการรักษาเสถียรภาพทางการเมืองของสังคมรัสเซีย บทคัดย่อของ diss. ม., 1993; ไอโอโนว่า O.B. เทคโนโลยีสังคมของการเป็นหุ้นส่วน ม., 2000; ซาฟเชนโก้ พี.วี. องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในระบบความสัมพันธ์สถาบัน M,. 2000; รุ่น IM รุ่น BS หน่วยงานและภาคประชาสังคมในรัสเซีย: ตั้งแต่ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมไปจนถึงการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม เยคาเตรินเบิร์ก, 1998; Vilinov I.E. การก่อตัวของระบบหุ้นส่วนทางสังคม บทคัดย่อของ diss. ม., 1998; Trubitsin A.V. นโยบายสังคม : ต่อการพัฒนาแนวปฏิบัติใหม่ ม., 2000; L. Konovalova องค์กรนอกภาครัฐในรัฐและสังคม M. , 2000; M. Kleinberg องค์กรสาธารณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ในภาคประกันสังคมของรัสเซีย ม., 2000. ขอบเขตกิจกรรม NGO. ขอบเขตทางสังคมเป็นสาขาที่ความจำเป็นตามวัตถุประสงค์มีส่วนทำให้เกิดความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่มีประสิทธิภาพและเต็มเปี่ยมระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนและหน่วยงานของรัฐ

ในงานวิทยานิพนธ์ที่นำเสนอ มีการสำรวจความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างองค์กรนอกภาครัฐและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและรัฐบาลท้องถิ่นในการแก้ปัญหาสถานการณ์ในแวดวงสังคมตามประสบการณ์ของความร่วมมือระหว่างองค์กรการกุศลสาธารณะระดับภูมิภาค (ต่อไปนี้เรียกว่า ROBO "KCSP") กับการบริหารของเขต Krasnoselsky

ปัญหาการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับการศึกษาเชิงลึกทั้งในรัสเซียและต่างประเทศ

การค้นหาแนวทางแก้ไขเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติในทิศทางนี้เป็นปัญหาที่สำคัญและเร่งด่วนในปัจจุบัน นี่เป็นหลักฐานจากผลงานของ I. Babichev, A. Voronin, A. Gladyshev, V. Golovanov, P. Biryukov, J1 Gilchenko, I. Ovchinnikova, E. Zaborova และอื่น ๆ2 งานเหล่านี้วิเคราะห์ปัญหาทั่วไปของการพัฒนาการปกครองตนเองในระดับ: รัฐภูมิภาคและเทศบาลท้องถิ่น; พิจารณาปฏิสัมพันธ์ของอำนาจระดับต่าง ๆ บทบาทของพวกเขาในการพัฒนาสังคมประชาธิปไตยในรัสเซีย

ผลงานจำนวนหนึ่งวิเคราะห์ปัญหากฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นจากมุมมองของหน้าที่การปกครองตนเอง เมื่อเร็ว ๆ นี้มีการศึกษาเกี่ยวกับบทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นในการพัฒนาการเมืองและเศรษฐกิจของภูมิภาค แต่ไม่มีผลงานใดครอบคลุมประเด็นทางสังคมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขององค์กรพัฒนาเอกชนและหน่วยงานท้องถิ่นในระดับหนึ่ง เป็นสถาบันการปกครองตนเอง

แนวปฏิบัติในการพัฒนากิจกรรมทางสังคมก่อให้เกิดงานด้านวิทยาศาสตร์สังคมวิทยา และต้องมีการศึกษาเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างความต้องการของสังคมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่มีประสิทธิผลระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชน และสภาพที่แท้จริงของการเป็นหุ้นส่วนที่ไม่สอดคล้องกันนี้

1 1 - " 1 "" - .

I. Babichev หัวข้อการปกครองตนเองในท้องถิ่นและปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา ม., 2000; โวโรนิน เอ.จี. และอื่น ๆ.

บทบรรณาธิการ / การปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย ม., 1998; A. การพัฒนาชุมชนท้องถิ่น Gladyshev: ทฤษฎี วิธีการ การปฏิบัติ. ม., 1999; V. Golovanov การจัดการและการปกครองตนเองในเมืองใหญ่ M. , 1997; P. Biryukov ความรู้พื้นฐานของรัฐบาลท้องถิ่นและการปกครองตนเอง M. , 1998; เจ1. Gilchenko การปกครองตนเองในท้องถิ่น: ผลตอบแทนที่ยาวนาน: การก่อตัวของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย ม., 1998; I. Ovchinnikov การปกครองตนเองในท้องถิ่นในระบบประชาธิปไตย ม., 1999; ซาโบโรวา อี. เอช. ระบบการปกครองตนเองและความคิดริเริ่มในดินแดนของประชากรในเมือง Yekaterinburg, 1998 ข้อกำหนดของวันนี้และเป้าหมายของการสร้างภาคประชาสังคมในประเทศของเรา

วัตถุประสงค์ของงานวิทยานิพนธ์คือเพื่อศึกษารูปแบบการเกิดขึ้นและการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นที่เป็นตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่นและภาครัฐที่ไม่ใช่ภาครัฐ การพัฒนาข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติเพื่อกระตุ้นและเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการนี้ในขอบเขตสังคม การกำหนดสถานที่และบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนในการก่อตั้งภาคประชาสังคมในรัสเซียในระดับรัฐบาลท้องถิ่น

วัตถุประสงค์ของวิทยานิพนธ์คือ:

การวิเคราะห์ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานภาครัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน

ชี้แจงแนวคิดของ "การปกครองตนเองในท้องถิ่น" ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานท้องถิ่น - เทศบาลภายในเมืองมอสโก - สภา

การวิเคราะห์แนวคิดสมัยใหม่และรูปแบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับองค์กรพัฒนาเอกชน

การพิสูจน์บทบาทของ "ภาคที่สาม" และการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการก่อตั้งภาคประชาสังคมในรัสเซีย

ดำเนินการวิเคราะห์ทางสังคมวิทยาของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะตามตัวอย่างของเขต Krasnoselsky ของมอสโกและบนพื้นฐานของการพิสูจน์การเพิ่มขึ้นของบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนและความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาสังคมรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของการวิจัยคือองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ปฏิสัมพันธ์ของพวกเขาในขอบเขตทางสังคม

หัวข้อของการวิจัยคือความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งเป็นระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างการปกครองตนเองในท้องถิ่นกับสมาคมสาธารณะ

พื้นฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของการวิจัยวิทยานิพนธ์รวมถึงการพัฒนาทางทฤษฎีของนักสังคมวิทยาชั้นนำในประเทศและตะวันตกในด้านการศึกษาและพัฒนาแนวคิดของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน อิทธิพลที่มีต่อการก่อตัวของภาคประชาสังคม บทบาทขององค์กรสาธารณะในกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่น สื่อการวิจัย การประชุมทางวิทยาศาสตร์และภาคปฏิบัติ บทบัญญัติของกฎหมายและข้อบังคับ

งานนี้ใช้วิธีการวิจัยทางสังคมวิทยาโดยใช้การวิเคราะห์เชิงทฤษฎีและระเบียบวิธีของแนวคิดเชิงระบบของการวิจัย ผู้เขียนได้พัฒนาแบบสอบถามและภายใต้การนำของเขาได้ทำการสำรวจทางสังคมวิทยาของผู้อยู่อาศัย 300 คนและผู้เชี่ยวชาญ 300 คน (ประมุขแห่งรัฐ, การพาณิชย์, องค์กรสาธารณะ, พนักงานของฝ่ายบริหารและบริการ) ตัวอย่างเป็นตัวแทน

สมมติฐานการวิจัย: การก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการแก้ปัญหาพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานระดับท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของประชากรจำนวนมาก

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของวิทยานิพนธ์มีดังนี้:

ประสบการณ์ภายในประเทศของปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานเทศบาลในฐานะรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นตัวแทนของสมาคมสาธารณะได้สรุปไว้ บนพื้นฐานของภาพรวมนี้เป็นครั้งแรกที่มีการนำเสนอกระบวนการวิวัฒนาการของแนวคิดเรื่อง "การปกครองตนเองในท้องถิ่น" รวมถึงจากมุมมองของการรวมไว้ในเนื้อหาการกำกับดูแลในระดับรัฐท้องถิ่นและการวิเคราะห์ ลักษณะทั่วไปและแตกต่างกันที่มีอยู่ในการปกครองตนเองของหน่วยงานท้องถิ่นและการปกครองตนเองของสมาคมสาธารณะ

ข้อมูลเชิงประจักษ์ได้ถูกนำมาใช้ในการหมุนเวียนทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งทำให้แนวความคิดของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนลึกซึ้งยิ่งขึ้นในฐานะสถาบันทางสังคมแห่งใหม่ที่มีส่วนสนับสนุนการก่อตั้งภาคประชาสังคมในรัสเซียอย่างแข็งขัน

จากการวิเคราะห์การวิจัยทางสังคมวิทยา ได้มีการพิสูจน์กลไกในการเพิ่มบทบาทของภาคส่วนนอกภาครัฐในกิจกรรมของการปกครองตนเองในท้องถิ่น

วิเคราะห์ลักษณะเฉพาะและกลไกของปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนในระดับล่างของการบริหารราชการแผ่นดิน

บนพื้นฐานของการสำรวจทางสังคมวิทยา ความยากลำบากและปัญหาของการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในระดับท้องถิ่นระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรสาธารณะนั้นถูกระบุ เนื่องมาจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ ความไม่พร้อมของพลเรือน ผู้รับใช้สำหรับการเจรจาทางสังคม หุ้นส่วนทางสังคม ความไม่สมบูรณ์ของกรอบกฎหมาย สภาพที่ไม่น่าพอใจของช่องข้อมูล และในทางกลับกัน การมีส่วนร่วมที่อ่อนแอของประชากรในสมาคมสาธารณะที่ปกครองตนเองและการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจไม่เพียงพอ กระบวนการในระดับรัฐ

มีการเสนอแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพสำหรับการแนะนำและพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรสาธารณะในขอบเขตทางสังคมของการให้บริการประเภทผู้มีสิทธิพิเศษของผู้อยู่อาศัย

ความสำคัญในทางปฏิบัติของงานถูกกำหนดโดยความต้องการที่จะเข้าใจบทบาทสร้างสรรค์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคม การแก้ปัญหาสังคมอย่างทันท่วงที การมีส่วนร่วมของประชากรในกิจกรรมการจัดการ ในการจัดเตรียมและการตัดสินใจในการวางแผนและการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมในระดับท้องถิ่น

ความสำคัญในทางปฏิบัติของการศึกษาครั้งนี้เกิดจากเนื้อหาของข้อเสนอและข้อเสนอแนะสำหรับการก่อตัวของระบบความร่วมมือทางสังคมที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชน เพื่อดึงดูดประชากรให้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการตามนโยบายสังคมในท้องถิ่น ระดับ.

ข้อสรุปและบทบัญญัติของวิทยานิพนธ์สามารถใช้ในการพัฒนากรอบการกำกับดูแลและกฎหมายเพื่อการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในการฝึกอบรมบุคลากรระดับผู้บริหารในระดับต่างๆในกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนที่เข้าร่วมเป็นหุ้นส่วนทางสังคมด้วย หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นในการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดึงดูดประชากรให้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในชีวิตสาธารณะ

ฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษาประกอบด้วยสถิติอย่างเป็นทางการ รวมถึงสำนักงานสถิติเมืองมอสโก เอกสารของการบริหาร Krasnoselsky และผลการศึกษาทางสังคมวิทยาที่ดำเนินการโดยผู้เขียน แหล่งที่มาของกฎข้อบังคับหลัก ได้แก่ กรอบการกำกับดูแลสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร หุ้นส่วนทางสังคม การปกครองตนเองในรัสเซียและมอสโก กฎบัตรยุโรปว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่น รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

การอนุมัติผลงานและการดำเนินการตามผลการวิจัย ข้อสรุปหลักของแนวคิดและบทบัญญัติของงานวิทยานิพนธ์นั้นขึ้นอยู่กับประสบการณ์เชิงปฏิบัติ 10 ปีของผู้เขียนในฐานะหัวหน้าองค์กรการกุศลสาธารณะ "ศูนย์ประสานงานเพื่อการสนับสนุนทางสังคม" ซึ่งดำเนินการในทางปฏิบัติกลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมกับท้องถิ่น หน่วยงานที่เป็นตัวแทนของการบริหารเขต Krasnoselsky ประสบการณ์นี้ได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดยสำนักงานนายกเทศมนตรีกรุงมอสโก

บทบัญญัติของวิทยานิพนธ์ถูกกำหนดโดยผู้เขียนในสิ่งพิมพ์และสุนทรพจน์ที่โต๊ะกลมในงานประชุมทางวิทยาศาสตร์และภาคปฏิบัติ "บทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ" ในปี 2541 เขตปกครองกลาง มอสโกการพิจารณาคดีใน State Duma ในเดือนเมษายน 2545 ในเอกสารที่จัดทำโดย Krasnoselsky Administration สำหรับการบริหารของ Central District รวมถึงสิ่งพิมพ์สามฉบับที่มีปริมาณมากกว่า 5 หน้า

บทบัญญัติหลักของวิทยานิพนธ์ถูกกล่าวถึงในที่ประชุมของภาควิชาสังคมวิทยาของ Social Sphere ของ STI MGUS

บทบัญญัติสำหรับการป้องกัน:

การปกครองตนเองเป็นหลักการพื้นฐานของหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะที่ควบคุมสิทธิของพลเมืองในการจัดการกิจการในท้องถิ่นอย่างอิสระและเป็นวิธีการจัดระเบียบและมีส่วนร่วมในการใช้อำนาจท้องถิ่น

การปกครองตนเอง ภาคส่วนไม่แสวงหาผลกำไร หุ้นส่วนทางสังคม เป็นสถาบันที่กำหนดหลักของภาคประชาสังคม ซึ่งช่วยให้สามารถใช้ศักยภาพสาธารณะในการจัดการสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

การริเริ่มของพลเมืองเป็นองค์ประกอบของ "ทุนทางสังคม" โดยที่การพัฒนาสังคมอย่างมีประสิทธิผลและรัฐประชาธิปไตยก็เป็นเรื่องที่คิดไม่ถึง

การมีส่วนร่วมของภาครัฐในการให้บริการทางสังคมบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมกับหน่วยงานท้องถิ่นเป็นปรากฏการณ์ใหม่ในวงการสังคมของรัสเซียซึ่งเอื้อต่อการพัฒนาประชาธิปไตยในสังคม

การขาดนโยบายของรัฐที่สอดคล้องกัน ครอบคลุม และเป็นระบบในด้านการเจรจาทางสังคมและความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานและองค์กรพัฒนาเอกชน ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบที่จำเป็นทั้งหมด: กฎหมาย องค์กรและโครงสร้าง วิทยาศาสตร์และระเบียบวิธี วัสดุและการเงินและข้อมูล อุปสรรค การพัฒนาสังคมรัสเซีย

จากประสบการณ์ของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรสาธารณะในด้านการบริการสังคม ความเป็นจริงของความร่วมมือทางสังคมในการแก้ปัญหาทางสังคมที่รุนแรงที่สุดของกลุ่มประชากรที่ขัดสนมากที่สุดได้รับการพิสูจน์แล้ว

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ประสบความสำเร็จระหว่างหน่วยงานและองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานด้านบริการสังคมขึ้นอยู่กับปัจจัยต่อไปนี้:

การปรากฏตัวของนโยบายของรัฐที่เป็นเป้าหมายในด้านความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมกับ "ภาคที่สาม";

การก่อตัวของฐานนิติบัญญัติ รวมทั้งในการจัดเก็บภาษี การกระตุ้นโครงสร้างของรัฐและการค้าให้ร่วมมือกับองค์กรพัฒนาเอกชน

การประสานงานความพยายามขององค์กรพัฒนาเอกชนและโครงสร้างของรัฐในด้านสังคมของกิจกรรม

การสนับสนุนข้อมูลของกระบวนการหุ้นส่วนทางสังคม การส่งเสริมความคิดของ "ภาคที่สาม" และความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในจิตใจของผู้คน

จากปัจจัยอัตนัย กล่าวคือ จากระดับความสามารถและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ของผู้นำของรัฐและผู้นำขององค์กรพัฒนาเอกชน

โครงสร้างวิทยานิพนธ์ งานประกอบด้วยบทนำ สองบท บทสรุป รายการอ้างอิงและการใช้งาน

บทสรุป

ในกระบวนการทำงานเกี่ยวกับปัญหา "บทบาทขององค์กรสาธารณะในกิจกรรมขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น" ผู้เขียนได้พิจารณางานชุดใหญ่ซึ่งอนุญาตให้:

เพื่อศึกษาเนื้อหาที่มีอยู่ (กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ เอกสารของหน่วยงาน สิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ วัสดุของวารสาร ฯลฯ ) เกี่ยวกับวิธีการ ทฤษฎี และแนวปฏิบัติของนโยบายของรัฐในประเด็นนี้ พิจารณาเครื่องมือทางความคิดและแนวทางในเชิงแนวคิดของปัญหา

เพื่อศึกษาประสบการณ์จากต่างประเทศในการแก้ปัญหานี้ (ตามตัวอย่างของประเทศในยุโรปตะวันตก) และประสบการณ์ในการพัฒนาองค์กรพัฒนาเอกชน บทบาทในการปฏิรูปสังคมในรัสเซีย

เพื่อประเมินการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อสร้างความร่วมมือทางสังคมกับองค์กรสาธารณะในระดับท้องถิ่น ประเมินบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนในการพัฒนาราชการส่วนท้องถิ่น วิเคราะห์ผลการทำงานร่วมกันของฝ่ายบริหารกับองค์กรพัฒนาเอกชนบนพื้นฐานของผลงานของ องค์กรการกุศลสาธารณะ "ศูนย์ประสานงานเพื่อการสนับสนุนทางสังคม";

เพื่อพัฒนาข้อเสนอที่อนุญาตให้เพิ่มบทบาทขององค์กรสาธารณะในความร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นตามความเห็นของผู้เขียน

ดังนั้น เราสามารถสรุปได้ว่า:

มีการสร้างภาพทางสังคมของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรของ "ภาคที่สาม"

มีการจัดตั้งรากฐานของภาคประชาสังคมที่เป็นประชาธิปไตยในระดับท้องถิ่น และความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนเป็นหนทางสู่การก่อตั้ง

มีการพิจารณาแล้วว่าภาคส่วนนอกภาครัฐที่ไม่แสวงหาผลกำไรเป็นองค์ประกอบที่มีการพัฒนาที่สำคัญและมีพลวัตของชีวิตสาธารณะ ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการพื้นฐานของผู้คนเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงพลังทางเศรษฐกิจที่ทรงพลังและกำลังเติบโตซึ่งส่งผลต่อทุกด้านของชีวิตสาธารณะ

ในระดับท้องถิ่น กลไกการมีส่วนร่วมขององค์กรพัฒนาเอกชนในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ตามแนวทางปฏิบัติที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ปัจจัยเชิงอัตวิสัยที่มีอิทธิพลต่อการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนกับหน่วยงานของรัฐในการแก้ปัญหาในแวดวงสังคมยังคงมีบทบาทสำคัญ ดังนั้นปฏิสัมพันธ์นี้จึงไม่สามารถเรียกได้ว่ามีเสถียรภาพ ช่องข้อมูลการพัฒนาองค์กรพัฒนาเอกชนและความร่วมมือทางสังคมนั้นแคบลงและมีการพัฒนาไม่ดี ศักยภาพขององค์ประกอบข้อมูลของนโยบายทางสังคมในด้านความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไม่ได้ใช้อย่างเต็มที่ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนากระบวนการ จำเป็นต้องมีการทำงานอย่างมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความคิดเห็นของประชาชนเพื่อสนับสนุนความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและการพัฒนา

การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชนส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความคิดริเริ่มและกิจกรรมขององค์กรใน "ภาคที่สาม" ความสามารถในการดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติม ความเป็นมืออาชีพของพนักงานที่ทำงานในองค์กรพัฒนาเอกชน ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบในระดับสูงสำหรับคุณภาพของการแก้ปัญหาและความสมบูรณ์ของภาระหน้าที่ที่ได้รับ ความสามารถในการแสดงและล็อบบี้ผลประโยชน์ของพวกเขาและผลประโยชน์ของพลเมืองที่ ระดับการตัดสินใจของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับการปกครองตนเองของท้องถิ่นเป็นตัวกำหนดความสำเร็จของการกระทำดังกล่าว

มันถูกเปิดเผยว่าปัญหามากมายของ "ภาคที่สาม" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น เกี่ยวข้องกับการขาดกรอบทางกฎหมายที่พัฒนาอย่างเพียงพอและมีประสิทธิภาพ ฐานกฎหมายที่มีอยู่ไม่ครอบคลุมสาขาทั้งหมดของภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานของรัฐ ภาคการค้า และองค์กรพัฒนาเอกชน ข้อบังคับที่มีอยู่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุง กระบวนการพัฒนากรอบกฎหมายในระดับท้องถิ่นนั้นยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและจำเป็นต้องกระชับและขยายออกไป

แสดงบทบาทนำของรัฐในสภาพของภาคประชาสังคมที่เกิดขึ้นใหม่ ในการก่อตัวและการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม รัฐพัฒนากลยุทธ์และลำดับความสำคัญของนโยบายทางสังคมจัดระเบียบการปฏิบัติจริงด้วยการมีส่วนร่วมของพันธมิตรทางสังคมตามมาตรฐานที่กำหนดไว้

ความสำคัญและบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนในการสร้างภาคประชาสังคมนั้นถูกกำหนดไว้แล้ว การพัฒนาองค์กรพัฒนาเอกชนกำหนดการพัฒนาประชาธิปไตยของรัฐ พวกเขาใช้การควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐโดยให้โอกาสประชาชนได้มีส่วนร่วมในการจัดการกระบวนการที่เกิดขึ้นในสังคม

ในการศึกษาทางสังคมวิทยา สมมติฐานได้รับการยืนยันว่าการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียเป็นไปไม่ได้ หากไม่แก้ปัญหาพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของรัฐบาลท้องถิ่นกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่แสวงหาผลกำไร การพัฒนาองค์กรพัฒนาเอกชนกำหนดการพัฒนาประชาธิปไตยของรัฐ พวกเขาใช้การควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐให้โอกาสประชาชนได้มีส่วนร่วมในการจัดการกระบวนการที่เกิดขึ้นในสังคม

ความสำเร็จของการสร้างความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างหน่วยงานของรัฐ องค์กรพัฒนาเอกชน และภาคธุรกิจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการแก้ปัญหาเหล่านี้ในระดับ "รากหญ้า" ที่ระดับการบริหารในมอสโก ในระดับนี้รูปแบบปฏิสัมพันธ์ที่ง่ายและมีประสิทธิภาพมากที่สุดระหว่างเจ้าหน้าที่และสาธารณชนเกิดขึ้น

มีการกำหนดเงื่อนไขหลักสำหรับการก่อตัวของและพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งงานหลักคือการพัฒนาแนวคิดของนโยบายทางสังคมที่มีความสามารถซึ่งกำหนดมาตรการเพื่อพัฒนา "ภาคที่สาม" เพิ่มขึ้น บทบาทในการพัฒนาภาคประชาสังคมในประเทศและเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำรงชีวิตการปกครองของประชากร

มีการเสนอรูปแบบการพัฒนาองค์กรของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขององค์กรสาธารณะกับรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งจัดให้มีมาตรการสนับสนุนองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เพื่อสร้าง "ภาคที่สาม" ที่ยั่งยืนและใช้งานได้จริง การสนับสนุนจากรัฐบาลรวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน การลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรมบุคลากรที่ทำงานใน "ภาคที่สาม" เป็นสิ่งจำเป็น

พบว่าในระดับท้องถิ่นกลไกการมีส่วนร่วมขององค์กรพัฒนาเอกชนในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ตามแนวทางปฏิบัติทั่วไป ปัจจัยเชิงอัตวิสัยที่มีอิทธิพลต่อการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนกับหน่วยงานของรัฐในการแก้ปัญหาในแวดวงสังคมยังคงมีบทบาทสำคัญ ดังนั้นปฏิสัมพันธ์นี้จึงไม่สามารถเรียกได้ว่ามีเสถียรภาพ

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนและหน่วยงานของรัฐเป็นกระบวนการพัฒนาแบบวิภาษวิธี ความสัมพันธ์ทางสังคมในสังคมกำลังเปลี่ยนไป บทบาทของรัฐกำลังเปลี่ยนไป บทบาทขององค์กรสาธารณะกำลังเปลี่ยนไป กระบวนการนี้ไม่สามารถเรียกว่าถาวรได้ในขณะนี้ แต่มันค่อนข้างมีลักษณะไม่ต่อเนื่อง ขึ้นอยู่กับปัจจัยส่วนตัวอย่างยิ่ง จะใช้ความพยายามของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดเพื่อพัฒนาให้ประสบผลสำเร็จ เพื่อให้กระบวนการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไม่สามารถย้อนกลับได้และเป็นที่ยอมรับในระดับสากล

งานที่สำคัญคือการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของภาครัฐกับรัฐบาลท้องถิ่นในแวดวงสังคมซึ่งมีความเป็นไปได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการบรรเทาความตึงเครียดทางสังคมใช้ทุนทางสังคมของประชาชนอย่างเต็มที่คุณสมบัติหลักของ " ภาคที่สาม” เกิดขึ้นแล้ว: การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน, ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน, มนุษยชาติ, ฯลฯ d.

ความจำเป็นในการสร้างโครงสร้างที่เหมาะสมภายในหน่วยงานของรัฐในการสื่อสารกับองค์กรพัฒนาเอกชน หากปราศจากสิ่งนี้ เป็นไปไม่ได้และไม่มีประสิทธิภาพในการรักษาการเจรจากับสังคมอย่างต่อเนื่อง

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนและหน่วยงานของรัฐเป็นกระบวนการพัฒนาแบบวิภาษวิธี ความสัมพันธ์ทางสังคมในสังคมกำลังเปลี่ยนไป บทบาทของรัฐกำลังเปลี่ยนไป บทบาทขององค์กรสาธารณะกำลังเปลี่ยนไป กระบวนการนี้ไม่สามารถเรียกว่าถาวรได้ในขณะนี้ แต่มีลักษณะที่ไม่ต่อเนื่องกัน ขึ้นอยู่กับปัจจัยเชิงอัตวิสัยอย่างยิ่ง ต้องใช้ความพยายามของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในการพัฒนาความร่วมมือระหว่างทั้งสามภาคส่วนของเศรษฐกิจให้ประสบความสำเร็จ เพื่อให้กระบวนการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไม่สามารถย้อนกลับได้และเป็นที่ยอมรับในระดับสากล

มันคือสมาคมสาธารณะ องค์กรพัฒนาเอกชน โดยทั่วไปมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลท้องถิ่นโดยเน้นที่ "หุ้นส่วนทางสังคม" ที่สามารถและควรกลายเป็นหลักการหลักในการผสมผสานความพยายามของรัฐและพลเมืองในการแก้ปัญหาการพัฒนาสังคม องค์กรพัฒนาเอกชนสามารถกลายเป็นทุนสำรองที่มีประสิทธิภาพมากสำหรับการฟื้นฟูกิจกรรมของการปกครองตนเองและองค์กรการจัดการเพื่อดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเขต ภูมิภาค เมือง สร้างบรรยากาศแห่งความไว้วางใจและความสามัคคี และปรับปรุงสังคม

1. อวาเกียน S.A. สถานะ ปัญหา และโอกาสของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซีย // การปกครองตนเองในรัสเซีย: สถานะ ปัญหา โอกาส: Mater, วิทยาศาสตร์ conf M. , 1994

2. Avtonomov A.S. , Zakharov A.A. , Kazakova E.Yu., et al. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซียสมัยใหม่: สิทธิ หน้าที่ และกิจกรรมของหน่วยงานตัวแทน ผู้ฝึกงาน ตัวแทน int มูลนิธิเพื่อการพัฒนารัฐสภาในรัสเซีย M., Ves Mir, 1999. 79 น.

3. Anikin E.M. การปกครองตนเองในท้องถิ่นสามารถกลายเป็นการจัดการทางสังคมแบบโต้ตอบได้ // แถลงการณ์ของสถาบันมิตรภาพแห่งรัสเซีย ม., 2544, ครั้งที่ 1 ส. 56-61.

4. Animitsa E.G. , Tertyshny A.T. การปกครองตนเองในท้องถิ่น: ประวัติศาสตร์และความทันสมัย ​​Yekaterinburg, 1998.295 p.

5. Antipiev A.G. , Zakharov N.N. , Shishigin A.V. การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นสถาบันทางสังคมและการเมืองของภาคประชาสังคม ดัด: สำนักพิมพ์ ดัด. สถานะ อุนตา, 2542. 130 น.

6. Arkhangelsky V.N. เศรษฐศาสตร์กิจกรรมนวัตกรรมในรูปแบบองค์กรขนาดเล็ก Proc. เบี้ยเลี้ยง M. Publishing House of RAGS 1997. 78 น.

7. อตมาชุก จี.วี. รับรองความมีเหตุมีผลในการบริหารราชการแผ่นดิน ม. 1990.

8. Afanasiev V.G. การจัดการทางวิทยาศาสตร์ของสังคม ม., 1968.

9. Babich A.M. และกลไกทางเศรษฐกิจอื่นๆ ในองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร AGS ม., 2536. 170 น.

10. Babichev I.V. เรื่องของการปกครองตนเองในท้องถิ่นและปฏิสัมพันธ์ M. , Vost.rubezh, 2000. 207 p.

11. Babun R.V. , Mapkovets N.V. รัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด (ในการปกครองตนเองของท้องถิ่นทั้งหมด) คู่มือสำหรับประชากรและสังคม, องค์กร. /รศ. ไซบีเรียน และเมืองตะวันออกไกล โนโวซีบีสค์ 2000. 115 น.

12. Barabashev G.V. การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นลูกที่ยากลำบากของรัสเซียในปัจจุบัน! // Russian Journal of Self-Government, 1992 No. 1, pp. 48-51.

13. Bakhrakh D.N. กฎหมายปกครอง. ม., 1993.

14. Belotserkovsky V. การปกครองตนเองคืออนาคตของมนุษยชาติหรือยูโทเปียใหม่? M., Inter-Verso: International Relations, 1992 p. 159.

15. Belykh A.K. การจัดการและการปกครองตนเอง การจัดการสังคมนิยม: สาระสำคัญและแนวโน้มของการพัฒนา L., Nauka, 1972. 209 น.

16. Biryukov P.P. , ความรู้พื้นฐานของรัฐบาลท้องถิ่นและการปกครองตนเอง, M. , IM-Inform, 1998. 136 p.

17. Bobryshev D.N. หมวดหมู่หลักของการจัดการ กวดวิชา ม., ANKh, 1988.

18. Bolshakov V.Yu. / ศ. สังคมและการเมือง: การศึกษาสมัยใหม่ การค้นหาแนวคิดของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2000

19. พจนานุกรมสังคมวิทยาอธิบายขนาดใหญ่ T. 1-2 M., 1999.

20. Borodkin F.M. ค่านิยมของประชากรและความเป็นไปได้ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น // การวิจัยทางสังคมวิทยา, 1997. No. 1 p. 98-111.

21. Borodkin F.M. ภาคที่สาม (ไม่แสวงหากำไร) ของสังคม // สถานะของภาคที่สาม (ไม่แสวงหาผลกำไร) ในสังคม: บทความจากผู้เชี่ยวชาญ โนโวซีบีสค์ 2539 76 หน้า

22. Borisov V.A. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซีย: ความจำเพาะหรือการทดแทนแนวคิด? ม. 2001.

23. บรีจิกิน ก. อำนาจในเมือง ม. ความรู้, 1995.

24. Bulysova E. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะระบบเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งในด้านสังคมและแรงงานสัมพันธ์ในรัสเซีย บทคัดย่อของผู้สมัคร วิทยานิพนธ์ ม, 2000

25. Burlatsky F.M. รัฐและคอมมิวนิสต์. M.: Sotsekgiz, 1963. 247 น.

26. Burov A.N. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย: ประเพณีทางประวัติศาสตร์และแนวปฏิบัติสมัยใหม่ Rostov n /, สำนักพิมพ์ Rost. สถานะ. อัน-ตา, 2000. 233 น.

27. Vasiliev V.N. การวิเคราะห์ผลการสำรวจทางสังคมวิทยาของประชากรและตัวแทนของอำนาจบริหารของภูมิภาคเลนินกราดเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น ม., 2542. 65 น.

28. Weber M. Selected ผลงาน. ม., 1990.

29. เวลีคอฟ แอล.เอ. พื้นฐานของเศรษฐกิจเมือง หลักคำสอนทั่วไปของเมือง การบริหาร การเงิน และเศรษฐกิจท้องถิ่น มล., Gosizdat, 1928.

30. Vilinov I.E. การก่อตัวของระบบหุ้นส่วนทางสังคม บทคัดย่อ ก. Academy of Labour and Social Relations, M. , 1998. 20 น.

31. อำนาจ เอ็นจีโอ และสื่อมวลชนในภูมิภาคของรัสเซีย: การเผชิญหน้าหรือปฏิสัมพันธ์ / สื่อระดับภูมิภาคของรัสเซียและโครงสร้างของภาคประชาสังคม ม., 1999.

32. Volkov Yu.E. นี่คือที่มาของการปกครองตนเองของคอมมิวนิสต์ (ประสบการณ์การวิจัยทางสังคมวิทยาที่เป็นรูปธรรม) М. ความคิด 2508 240 น.

33. Voronin A.G. , Murashko A.F. , Genisaretsky O.I. และอื่น ๆ การปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซียสมัยใหม่, มอสโก, 1998. 240 น. (รายงานทางวิทยาศาสตร์ของสังคม กองทุนวิทยาศาสตร์ ฉบับที่ 50)

34. Gavra D.P. สถาบันทางสังคม // นิตยสารสังคมและการเมือง พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 2 จาก. 123-132.

35. Gladkov A.P. การวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันในการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามตัวอย่างของภูมิภาค Astrakhan M. , 2000, 4.2 234 p.

36. กลาดีเชฟ เอ.จี. การพัฒนาเทศบาล: กลยุทธ์และเทคโนโลยีการพัฒนาต่อต้านวิกฤต ม., 1997.

37. กลาดีเชฟ เอ.จี. ฐานทางกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่น M. บทสนทนาสลาฟ 2539

38. Gilchenko L. การปกครองตนเองในท้องถิ่น: ผลตอบแทนที่ยาวนาน: การก่อตัวของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย / Mosk ชุมชน วิทยาศาสตร์ กองทุน ม., 2541. 109 น.

39. Gilchenko L. Zigzags แห่งการปฏิรูป // Russian Federation, 1996. No. 8 จาก. 26-27.

40. Gleason G. , Management: ภาครัฐในกระบวนการเปลี่ยนแปลง / TRANS. จากอังกฤษ. Ponizovkina E.G. , Yekaterinburg, 1998. 102 หน้า

41. Glukhov A.B. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในบริบทของการเปลี่ยนผ่านไปสู่องค์กรประชาธิปไตยของสังคม (ตามตัวอย่างของรัสเซีย) บทคัดย่อวิทยานิพนธ์. ม., 1997. 25 น.

42. Golikova G.G. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย: ประสบการณ์และปัญหา // การทำงานร่วมกันในโลกสมัยใหม่ นั่ง. วัสดุสากลทางวิทยาศาสตร์ คอนเฟิร์ม ในเบลโกรอด เบลโกรอด, 2544 43 น.

43. Golovanov V.I. การจัดการการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตในเมืองมอสโก ม. เนาคา, 2539.

44. Goncharov V.V. ในการค้นหาความเป็นเลิศด้านการจัดการ: คู่มือสำหรับผู้บริหารระดับสูง M. , MP "ของที่ระลึก", 1994

45. โครงสร้างของรัฐและการบริหารของเยอรมนี มิวนิก-บอนน์, 1994.

46. ​​​​องค์กรของรัฐและนอกภาครัฐ: หุ้นส่วนทางสังคมและการเจรจาทางสังคมในตะวันออกไกล เมืองต่างๆ โนโวซีบีสค์, โนโวซีบีสค์. สถานะ วิชาการ เศรษฐศาสตร์และการจัดการ, 2543. 115 น.

47. มนุษยนิยมในทางปฏิบัติ M. , MGSU และ TsSO "Ramenki" M. , 1995. 120 p.

48. ดานิลอฟ เอฟเอ อำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น (เมืองและเซมสโตโว) ม. 2450 71 น.

49. Dahin A.B. ภายใต้กองบรรณาธิการ สถานะและแนวโน้มการพัฒนาการปกครองตนเองของเทศบาลในรัสเซียและสาธารณรัฐเกาหลี แนวทางเปรียบเทียบ แจ้ง วัว. ซิก เซเนกส์. ม.ค. กรกฎาคม 2000 N. Novgorod, 2000. 181

50. Drago R. วิทยาการจัดการ. ม., ความคืบหน้า, 1982.

51. Dylnov G.V. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในระบบไฟฟ้าของสหพันธรัฐรัสเซีย // ปัญหาการปกครองตนเองในท้องถิ่น // การปกครองตนเองในท้องถิ่น แนวทางทางการเมือง นั่ง. วิทยาศาสตร์ ท. / เอ็ด. V.M. โดลกอฟ Saratov, 1994. p. 47-53.

53. ซาโบโรวา อี. เอช. ระบบการปกครองตนเองและความเป็นอิสระของอาณาเขตของประชากรในเมือง //ภูมิภาค. เศรษฐกิจและภูมิภาค การเมือง, เยคาเตรินเบิร์ก. ปัญหา. 4

54. Zinoviev A.P. พรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะของนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการของรัสเซียในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 19 และ 20: ตำราเรียน / สถานะ ยกเลิก อดีต. ม., 2000. 116 น.

55. Znamenskaya K.N. การก่อตัวของกลไกการปกครองของเทศบาลในระดับเขตการปกครองของเมืองใหญ่ SPb., 1994.

56. Zotova V.B. , Porshneva A.G. แนวทางแก้ไขการจัดการเทศบาล : ส. ศิลปะ. /มิวนิก. รัฐนักวิชาการ upr., M., Prima-Press-M, 1999. ฉบับ. 1. 232 น.

57. Zotova Z.M. วิทยาศาสตร์ มือ และผู้เรียบเรียง, การประชุมเชิงปฏิบัติการปัญหาที่แท้จริงของการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซียสมัยใหม่, M. , 1998. 181 p.

58. Ivanov L.V. เอ็ด. บทบาทของการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตในการพัฒนาชุมชนเมือง: การดำเนินการทางวิทยาศาสตร์ ฝึกฝน Conf., Tver, 1999. 183 น.

59. Ivanova JT.A. ปัญหาที่แท้จริงของการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในสาธารณรัฐมอร์โดเวียในสภาพสมัยใหม่ของ Saransk 2544. 243 น.

60. Ignatov V.G. , Khoperskaya L.L. , Ponedelkov A.V. อำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น: ประสิทธิภาพและความรับผิดชอบ Rostov บน / D. , 1998. 148 p.

61. จากการปฏิบัติของรัฐสภาของประเทศตะวันตกชั้นนำ ITAR TAC, 1993

62. สถาบันอำนาจในฝรั่งเศส ม., 1995

63. Ionova O.B. เทคโนโลยีทางสังคมของหุ้นส่วน I Vestnik Mosk ม.-ท. เซอร์ 18 สังคมวิทยาและรัฐศาสตร์. ลำดับที่ 4 ม. 2000.

64. Kennedy L.W. การจัดการคุณภาพในภาคที่ไม่แสวงหาผลกำไร เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. การศึกษา. 2537. 175 น.

65. Kisilev V.N. , Smolnov V.G. หุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซีย ม., 1998.

66. Klimenko S.V. , Chicherin A.L. พื้นฐานของรัฐและกฎหมาย ม., 1996

67. Kleineberg M. , องค์กรสาธารณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ในภาคประกันสังคมของรัสเซีย // Zhurn สังคมวิทยา และสังคม มานุษยวิทยา 2000. T.Z, 3 1 หน้า 134-153.

68. Kogut เอบี ระบบราชการส่วนท้องถิ่น. สภ., 2538. 62 น.

69. Kokotov A.N. เกี่ยวกับการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรสาธารณะ Ekaterinburg Sverdlovsk Law Institute, 1993 5 หน้า

70. Konovalova L. , องค์กรพัฒนาเอกชนในรัฐและสังคม I M. , 2000

71. Kokh I.A. ศักยภาพบุคลากรและปัญหาด้านจริยธรรมและสังคมของการก่อตัวและการพัฒนา: การดำเนินการ. รายงาน หู วิทยาศาสตร์ ใช้ได้จริง คอนเฟิร์ม เพิ่ม, 1998. p. 82-87.73.