Nov koncept upravljanja carinskih plačil. carinski prihodki

izračun plačila carine

Pod pogoji carinske unije novo informacijske povezave, ki omogočajo upoštevanje značilnosti oblikovanja carinskih prihodkov. To načelo je osnova novega koncepta, saj ga obstoječi ni upošteval.

Cilj koncepta je Izboljšanje učinkovitosti pobiranja carinskih plačil in ustvarjanja carinskih prihodkov za izvajanje nalog s področja carine v skladu z mednarodnih standardih in zakonodajo Ruske federacije.

Doseganje tega cilja je zagotovljeno z reševanje naslednjih težav: izboljšanje kakovosti carinske ureditve, prispevanje k ustvarjanju pogojev za privabljanje prihodkov v zvezni proračun, pospeševanje trgovine; izboljšanje administracije carinskih plačil, vključno z izvajanjem carinskih postopkov v skladu z mednarodnimi standardi na podlagi najnovejših dosežkov na področju informacijskih in upravljavskih tehnologij; krepitev interakcije z ruskimi, tujimi in mednarodnimi carinskimi organi ter drugimi izvršnimi organi in gospodarskimi organizacijami.

Izvajanje teh nalog vključuje zagotavljanje stabilnega pravnega režima zunanje trgovine na celotnem ozemlju Ruske federacije, ki temelji na naslednjem: načela:

prehod z neposrednega pobiranja carinskih plačil na nadzor dejanskega gibanja denarja na ustreznih računih na podlagi poverilnic zakladnic držav carinske unije;

standardizacija, izboljšanje carinske zakonodaje, razvoj norm, pravil in postopkov v skladu z mednarodnimi standardi;

preglednost in predvidljivost; minimalni poseg;

potrošniška usmerjenost;

sodelovanje in partnerstvo; ravnotežje v smislu razmerja med carinskim nadzorom na področju varnosti in ukrepi za olajšanje trgovine.

Poleg tega je ta koncept pogojen z načeli, na katerih temelji Sporazum o vpisu in razdelitvi uvoznih carin, saj predvideva mehanizem za nadzor nad popolnostjo razdelitve plačanih zneskov, vključno z obrestmi in kaznimi, na se odraža v 47. stolpcu in stolpcu "B" deklaracija za blago, kot tudi navedba v deklaraciji za blago kakršnih koli podatkov o plačilu carin, ki nastanejo po prepustitvi tega blaga. Ta nadzor temelji predvsem na nadzoru dejanskega gibanja denarja na ustreznih računih na podlagi poverilnic zakladnic. Zato so v predlaganem konceptu upoštevana tudi načela sporazuma.

Tako je bil oblikovan nov koncept upravljanja carinskih plačil, ki zagotavlja povečanje učinkovitosti z zunanjo preprostostjo in hitrostjo carinjenja blaga in Vozilo premikajo fizične in pravne osebe. Za izvajanje tega koncepta je bilo treba razviti novo klasifikacijo carinskih prihodkov, ob upoštevanju posebnosti oblikovanja carinskih prihodkov v Ruski federaciji v pogojih carinske unije.

Več kot polovica zvezni proračun Ruska federacija je oblikovana iz prihodkov, ki jih upravlja Zvezna carinska služba

Pod carinskimi prihodki se nanaša na sredstva, ki jih zvezni proračun prejme prek carinskih organov. Vključujejo poleg carinskih plačil tudi kazni, zamude, globe in druga plačila, ki,

prvič, so posledica uporabe upravnih in finančnih in pravnih sankcij,

in drugič, niso carinska plačila v skladu z veljavno carinsko zakonodajo.

Pri preučevanju bistva carinskih plačil je bilo ugotovljeno, da označujejo gibanje sredstev od plačnika na račun Zvezna zakladnica Rusija v zvezi s premikom blaga čez mejo carinske unije. Njihovo sestavo določa čl. 70 Carinskega zakonika carinske unije.

Koncept "carinski prihodki" odraža končno finančni rezultati dejavnosti Zvezne carinske službe Rusije kot upravitelja prihodkov zveznega proračuna Ruske federacije, ki izvaja nadzor nad popolnostjo, točnostjo izračuna in pravočasnostjo plačila carinskih in drugih plačil, katerih pobiranje je zaupano carina.

Carinska plačila postanejo carinski prihodki, ko se plačajo po šifrah proračunske klasifikacije in se pripišejo na račun Zvezne blagajne. Hkrati je zagotavljanje pretoka sredstev v zvezni proračun in njihovo oblikovanje v pristojnosti carinskih organov. Zaradi teh okoliščin je treba carinske prihodke razvrstiti v skladu s proračunsko klasifikacijo.

V skladu s carinsko in proračunsko zakonodajo se lahko sestava carinskih prihodkov predstavi ob upoštevanju oznak proračunske klasifikacije.

Vzpostavi se skladnost oznak proračunske klasifikacije in vsake vrste carinskih prihodkov. Kar, prvič, označuje carinske prihodke kot prihodke zveznega proračuna, in drugič, nam omogoča celovito obravnavo vprašanj organizacije pobiranja in prenosa carinskih in drugih plačil, saj končni rezultati dejavnosti carinskih organov odražajo le znesek carine. plačila ter zneski kazni, ki so na njih obračunane , obresti in kazni so že vključene v te številke. Tako je razvrstitev carinskih prihodkov omogočila izločitev tistih področij dejavnosti carinskih organov, kjer je treba okrepiti nadzor nad njihovim plačilom. Tako se dolg za plačilo carin in kazni letno povečuje.

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije

"Mari State Technical University"

Oddelek za ekonomijo in finance

Tečajno delo

disciplina Finance

carinski prihodki kot vir proračunskih prihodkov

Uvod………………………………………………………………………………………….3

1. Carinska ureditev in sistem oblikovanja carinskih plačil………………………………………………………………………………………………….6

1.1 Carinska ureditev zunanjetrgovinske dejavnosti. ……………..…6

1.2. Uporaba bančne garancije na carinskem območju…………..….…8

1.3. Gospodarski subjekt in značilnosti carinskih plačil ... ... .... 13

1.4. Posebnosti plačevanja carin v različnih carinskih režimih………………………………………………………………………………………………19

2. Carinska plačila kot prihodkovna postavka zveznega proračuna..........30

2.1. Koncept in struktura zveznega proračuna…………………………………………….30

2.2. Metodologija za ugotavljanje carinskih prihodkov………………………………….33

2.3. Dejavniki, ki vplivajo na obseg prejemkov carinskih plačil v zvezni proračun……………………………………………………………………………………………….34

3. Organizacija carine v Ruski federaciji………………………………38

3.1. Značilnost enoten sistem carinski organi Rusije …………….38

3.2. Carinska infrastruktura pri organizaciji in izvajanju carinskih zadev…………………………………………………………………………………………….…….43

3.3. Sistem stanja carinskega poslovanja Ruske federacije v sodobnih razmerah………49

Zaključek……………………………………………………………………………………………..55

Praktični del………………………………………………………………………………………………………58

Seznam uporabljene literature……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………

Uvod.

Carinska služba Rusije na sedanji stopnji razvoja države igra vedno večjo vlogo. Danes carinski organi pobirajo carinska plačila; zagotoviti skladnost z zakonskimi predpisi Ruska federacija o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti in mednarodne pogodbe Ruske federacije o prepovedih in omejitvah blaga, ki se prevaža čez carinsko mejo Ruske federacije; izvajajo valutni nadzor v okviru svoje pristojnosti; postopke v primerih upravnih prekrškov, preiskave in pripravo nujnih preiskovalnih dejanj, izvajajo operativno-iskalne dejavnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije, izvajajo celo vrstico druge pomembne funkcije.

Glavni cilji dejavnosti carinska služba sta oblikovanje prihodkovnega dela zveznega proračuna in boj proti prekrškom na področju carine, t.j. dejavnost pregona.

Tarča seminarska naloga- razkriti trenutni sistem carinskih organov v Ruski federaciji, upoštevati vrste carinskih plačil, določiti dejavnike, ki vplivajo na obseg carinskih prihodkov;

Zastavljen cilj je zahteval reševanje naslednjih nalog:

raziskati bistvene značilnosti carine

preučiti določbe carinske zakonodaje Ruske federacije o postopku za obračunavanje in plačilo carin, davkov in pristojbin;

analizirati delovanje mehanizma za zagotavljanje plačila carinskih plačil;

Predmet študije je sistem carinskih plačil Ruske federacije kot glavni regulator zunanje gospodarske dejavnosti in fiskalni instrument države.

Vsaka država potrebuje uvoz za pridobitev izdelkov, ki niso proizvedeni v državi, izdelkov, katerih proizvodna učinkovitost je nižja kot v drugih državah, ali kadar je znotraj države povečano povpraševanje po določenem blagu.

Danes se v uvozu Ruske federacije, tako kot v celotnem gospodarstvu države, dogajajo globoke spremembe. Če je bila prej zunanja gospodarska dejavnost in s tem uvoz blaga in storitev monopolna sfera državne dejavnosti, so se danes razmere spremenile: Ruska federacija je stopila na pot liberalizacije zunanje trgovine in odprla prost dostop do sodelovanja podjetij v njej. , organizacije in drugi gospodarski subjekti.

Praksa razvitih držav kaže, da so njihovi carinski sistemi usmerjeni predvsem v reševanje strateške cilje, z drugimi besedami, opravljati protekcionistično funkcijo, prednost taktičnih nalog pa je, kot je znano, neločljivo povezana z tranzicijskimi in razvijajočimi se gospodarstvi. Vzrok je bodisi močno zmanjšanje davčnih prihodkov domačega gospodarstva bodisi njihovo kronično pomanjkanje.

V Rusiji je zlasti v zadnjem desetletju prednostna funkcija carinske dejavnosti fiskalna, katere izvajanje postaja vse bolj problematično. To ne pojasnjuje le dinamika gospodarskih procesov, temveč tudi zahteve Svetovne trgovinske organizacije in Kjotske konvencije glede vprašanj carinske tarife in netarifne regulacije. Ruska federacija je v nekaterih primerih prisiljena znižati carinske tarife.

Zvezni proračun ne prejema velikih zneskov zaradi nepopolnosti ruske carinske zakonodaje. Pri tem pa težava ni toliko v obstoju vrzeli, ki povzročajo pobudo carinskih organov, temveč v samem pristopu k pobiranju carin.

Treba je ponovno pretehtati stališča o prevladi fiskalne funkcije carinskih plačil in posledično carinskih organov. K temu pripomore tudi dinamika gospodarskih procesov in zahteve Kjotske konvencije glede vprašanj carinsko-tarifne in netarifne regulacije.

V zvezi s tem postajajo vprašanja, povezana z reševanjem problemov izboljšanja carinskih plačil v Rusiji, kot najpomembnejšega vira prihodkov zveznega proračuna, danes še posebej aktualna.

Identifikacija in ocena dejavnikov pri oblikovanju carinskih plačil v Ruski federaciji vključuje analizo dinamike in strukture uvoznih in izvoznih operacij v Rusiji, saj prav te operacije zagotavljajo možnost pobiranja dajatev, pristojbin, DDV in trošarin.

Carinska ureditev in sistem oblikovanja carinskih plačil

1.1. Carinska ureditev zunanjetrgovinske dejavnosti

Zunanjetrgovinska dejavnost je posebna vrsta podjetniške dejavnosti na področju mednarodne izmenjave blaga, del, storitev, informacij, rezultatov intelektualne dejavnosti.

Posledično za udeležence zunanjetrgovinske dejavnosti veljajo pravila, ki določajo splošni režim podjetniške dejavnosti, vključno s splošnim davčnim režimom. Poleg tega obstajajo posebna pravila zunanjetrgovinske zakonodaje, ki upoštevajo posebnosti podjetniške dejavnosti na zunanjetrgovinskem področju.

V sistemu urejanja zunanjih gospodarskih odnosov prednostno mesto zasedajo sredstva ekonomske narave, predvsem pa carinska in tarifna sredstva, na podlagi katerih se izvajajo izvozno-uvozne operacije. Z pobiranjem uvoznih carin, kar je oblika obdavčitve, država uvoznica ustvarja predpogoje za dvig cen tujega blaga in s tem zmanjšuje njegovo konkurenčnost na domačem trgu. Z zaračunavanjem carin pri izvozu blaga država omejuje izvoz blaga, po katerem povpraševanje znotraj države izvoznice ni zadovoljeno ali je njihov izvoz nezaželen.

Obstajata dve vrsti carinske politike:

Protekcionizem, za katerega je značilna visoka stopnja carin na uvoženo blago;

Prosta trgovina, katere glavna značilnost je spodbujanje uvoza z minimalnimi carinami.

Pomembno sredstvo za izvajanje carinske politike je carinska tarifa, ki je sistematiziran seznam dajatev na blago, ki je predmet carin in taks.

Kljub precej globoki teoretični utemeljitvi smotrnosti proste trgovine in njenih dejanskih cenovnih prednosti za končne potrošnike, danes ni ene države, ki v mednarodni trgovini v takšni ali drugačni meri ne bi izvajala politike protekcionizma.

Stanje tehnike različne države ne more biti enaka in v mednarodni trgovini ni popolne konkurence.

Naslednji argumenti podpirajo politiko protekcionizma:

Začasna uvedba omejevalnih ukrepov pri uvozu omogoča ustvarjanje in razvoj mladih industrij, ki jih ščiti pred mednarodno konkurenco;

Uvedba zaščitnih ukrepov je koristna za lokalne proizvajalce blaga, ki konkurira uvozu;

Protekcionizem lahko poveča raven zaposlenosti in zagotovi razvoj industrij, ki dobavljajo surovine in materiale »zaščiteni« industriji;

Vedno je treba skrbeti za doseganje nacionalne varnosti v širšem smislu in vojaško-politične neranljivosti, ki sta običajno povezana z odpravo odvisnosti države od oskrbe s surovinami in hrano iz tujine, ustvarjanjem lastne obrambne industrije. .

Sredstva za regulacijo zunanje trgovine so lahko v različnih oblikah, predvsem neposredno vplivajo na ceno blaga (carine, davki, trošarine in druge dajatve itd.) ali omejujejo vrednost ali količino prejetega blaga.

Najpogostejša sredstva so carine (tarife), katerih namen je pridobivanje dodatnih finančnih sredstev (običajno za države v razvoju), uravnavanje zunanjetrgovinskih tokov (bolj značilno za razvite države) ali zaščita nacionalnih proizvajalcev (predvsem v delovno intenzivnih panogah). ).

Uvozne carine obstajajo v skoraj vseh državah. Izvoz je predmet dajatev le v redkih primerih. Veljavne stopnje dajatev so pobrane v uvoznih in izvoznih carinskih tarifah.

1.2. Uporaba bančne garancije na carinskem območju.

V Ruski federaciji ostaja fiskalni pomen carinske in tarifne regulacije precej velik, zato je tako pomembno izključiti vse možne primere primanjkljaja carinskih prihodkov za blagajno. Do tega lahko pride zaradi zamude pri plačilu carin. Za rešitev teh vprašanj carinska zakonodaja predvideva potrebo po zagotavljanju jamstev (način zagotavljanja) plačila carin, zakonodajalec pa je, razumejoč pomen tega vprašanja, posvetil posebno poglavje njegovi pravni utrditvi v novem delovnem zakoniku. Ruske federacije (členi 337-347, poglavje 31). Podrobna ureditev tega vprašanja odraža posebno vlogo, ki jo imajo ukrepi za zagotavljanje plačila carin pri zagotavljanju zakonitosti na carinskem področju, pa tudi pri izvajanju fiskalne funkcije carinskega urejanja.

Opozoriti je treba, da postopek za zagotavljanje plačila carine, določen v delovnem zakoniku Ruske federacije, na splošno ustreza postopku za izpolnjevanje obveznosti plačila davkov in pristojbin, ki je določen v poglavju 2. 11 Davčnega zakonika Ruske federacije, s pridržkom iz 2. odstavka čl. 72 Davčnega zakonika Ruske federacije: "V zvezi z davki in pristojbinami, ki se plačujejo v zvezi s premikom blaga čez carinsko mejo Ruske federacije, se lahko uporabijo drugi ukrepi za zagotavljanje ustreznih obveznosti na način in po pogoji, ki jih določa carinska zakonodaja Ruske federacije."

Zvezna carinska služba Rusije je eden od upravljavcev prihodkov zveznega proračuna. Poleg tega so upravljavci proračunskih prihodkov organi državna oblast, organi lokalna vlada, javni organi zunajproračunskih sredstev, Centralna banka Ruske federacije, državne institucije.

Carinska služba Rusije kot skrbnik proračunskih prihodkov spremlja, nadzoruje, analizira in napoveduje carinska plačila. Carinski organi so odgovorni za prenos v zvezni proračun v celoti davkov in pristojbin iz zunanje trgovine. Carinska plačila predstavljajo do 50% prihodkov državnega proračuna Rusije, v drugih državah članicah carinske unije pa carinska plačila predstavljajo tudi pomemben del prihodkov državnih proračunov.

Vloga teh transferjev v nacionalnih proračunih različnih držav ni enaka. Odvisno je od stopnje razvoja gospodarstva, specializiranih panog, mesta države mednarodna divizija delo in drugi dejavniki. Za države v razvoju so značilna makroekonomska nestabilnost, visoka dolžniška obremenitev, odvisnost od izvoza surovin in zunanjegospodarskih razmer ter posledično povečan delež carinskih plačil v proračunskih prihodkih. AT razvite države glavni delež prihodkov v proračun prihaja iz lastnega gospodarstva, delež carinskih plačil pa je 12-22 %.

Ministrstvo ekonomski razvoj Ruska federacija napoveduje prejem sredstev v proračun. Napoved temelji na scenarijskih razmerah in glavnih parametrih družbeno-ekonomskega razvoja držav v srednjeročnem obdobju, zlasti na stopnjah rasti glavnih sektorjev gospodarstva, izvoza in uvoza, napovedanih cenah nafte in plina, izvoznih carinah. stopnje dajatve, trošarine in drugi kazalniki.

Naloge Zvezne carinske službe Rusije za prenos carinskih plačil so določene na podlagi zapletenih napovednih izračunov BDP.

Zvezna carinska služba Rusije v okviru svojih glavnih dejavnosti za triletno obdobje razvije napoved za prejem carinskih plačil v proračun in jo predloži Ministrstvu za finance Ruske federacije za uporabo pri izračunih predlog državnega proračuna. Spodaj je izračun vseh plačil v proračun Zvezne carinske službe Rusije (tabela 4.7).

Tabela 4.7

plačila FCS RF v zvezni proračun, milijon rubljev eno

1 Dodatek k poročilu Zvezne carinske službe Rusije "O glavnih usmeritvah dejavnosti Zvezne carinske službe za obdobje 2011-2013". URL: http://www.customs.ru

Na sl. 4.4 prikazuje strukturo carinskih plačil v letu 2013. Največji delež zavzemajo izvozne carine (58,6 %); v primerjavi z letom 2012 pa se je njihova velikost povečala za 0,4 %.

riž. 4.4.

uvozna carina; - izvozna carina;

DDV; - trošarine; - carine in druga plačila

Načrtovano nalogo za prenos carinskih plačil za FCS Rusije določi vlada Ruske federacije in odobri Državna duma Ruske federacije; nato Zvezna skupščina Ruske federacije sprejme zakon o zveznem proračunu za naslednje leto in srednjeročno. Zvezna carinska služba Rusije razdeli načrtovano nalogo, ki jo je prejela od vlade Ruske federacije, med regionalne carinske uprave in carinske urade centralne podrejenosti. RTU pa načrtovane cilje pripeljejo na carinske urade pod svojim nadzorom, slednje pa na carinske postaje.

Načrtovane naloge za carinske organe so določene po vrstah davčnih plačil (dajatve na uvoženo in izvoženo blago, trošarine, DDV), carinskih dajatev tako za celotno leto kot za četrtletja. Upošteva se tveganje neizpolnitve načrtovanih kazalnikov za prenos carinskih plačil za skupni znesek, vrste plačil ali posamezne carinske organe. Tveganje je posledica vpliva številnih dejavnikov negotove narave na višino predvidenih plačil. Naloga je, da prava izbira način napovedovanja oz strokovni pregled dejavniki, ki imajo največji vpliv na znesek plačil po njihovih vrstah, ocena zanesljivosti izračunov napovedi. Ko se spremenijo razmere na področju zunanjegospodarske dejavnosti (gospodarske sankcije, »trgovinske vojne«, spremembe razmer na svetovnem trgu), se lahko naloge prilagodijo.

regionalni carinski uradi in carina bi morala pri določanju kontrolnih nalog za prenos carinskih plačil upoštevati regionalne značilnosti gibanja blaga čez carinsko mejo, smeri tovornih tokov, regionalne razlike v obsegu in strukturi. zunanjetrgovinski promet, značilnosti strukture prejetih carinskih plačil v preteklem obdobju (po vrstah plačil in udeležencev v tuji gospodarski dejavnosti), pričakovane spremembe regulativnega okvira za obračun pristojbin, davkov in dajatev, sezonska nihanja obsega carinskih plačil . Na primer, v zimsko obdobje zmanjšane količine oskrbe z nafto po sistemu naftovodov v severnih regijah Sibirije zaradi povečanja njene viskoznosti; zaprtje gorskih prelazov pozimi praktično ustavi carinjenje blaga na oddaljenih postojankah v gorskih območjih.

Carinska vrednost uvoženega blaga se določi v skladu z Dogovorom o opredelitvi carinska vrednost blago, ki se prevaža čez carinsko mejo carinske unije, sklenjeno med vlado Ruske federacije, vlado Republike Belorusije in vlado Republike Kazahstan. Temelji na sistemu ugotavljanja carinske vrednosti (carinske vrednosti) blaga splošna načela carinsko vrednotenje, sprejeto v mednarodni praksi.

Študije kažejo, da je višina uvozne dajatve v največji meri odvisna od carinske vrednosti uvoženega blaga in tehtane povprečne (ad valorem) stopnje carinske tarife. Carinska vrednost kot davčna osnova za obračune se oblikuje v različnih carinskih uradih glede na številne dejavnike: nabor uvoženega blaga, povprečno transakcijsko ceno, stroški prevoza ni vključena v transakcijsko ceno. Zunanji dejavnik, ki določa prihodke zveznega proračuna, je struktura izvoza, ki se v prihodnje ne bo spremenila. Tako bo po srednjeročnih napovedih delež nafte in naftnih derivatov v ruskem izvozu še naprej prevladoval. Delež plačil od prodaje surova nafta predstavlja približno eno šestino proračunskih prihodkov in je odvisen od povprečnih pogodbenih cen ruske nafte.

Na ozemlju carinske unije prvo mesto po prispevku carinskih plačil v zvezni proračun Rusije zaseda CTU (tabela 4.8), drugo - severozahod in tretje - južni Carinska uprava.

Tabela 4.8

Dinamika carinskih plačil CTU FCS Ruske federacije v zvezni proračun, milijard rubljev

Gospodarske sankcije niso vplivale na dinamiko carinskih plačil CTU FCS Ruske federacije v zvezni proračun Rusije. Carine CTU so v letu 2014 prenesle v proračunske prihodke 98,7 % carinskih plačil za uvozne posle in 0,5 % za izvoz. Kot rezultat posvojitve dodatni ukrepi a nadzor nad obračunavanjem in pobiranjem carinskih plačil, izvajanje prilagoditev carinske vrednosti blaga, danega v carinski postopek, sprostitev blaga za domačo porabo, je bilo v letu 2014 v proračun nakazanih dodatnih 6,9 milijarde rubljev, kar je 7 % več kot v letu 2013 G.

Največji plačniki carinskih plačil so Centralna energetska, Centralna trošarinska, Baltska, Sankt Peterburg, Tjumen, Moskovska regionalna carina.

Tako je znesek carin in drugih plačil, ki jih je centralna trošarinska carina nakazala v zvezni proračun v letu 2013, znašala 512 milijard 372 milijonov rubljev, vključno s plačili za uvoz 90%, za izvoz - 2%, delež dajatve za recikliranje je bil 8 %; 75 % plačil, zbranih med uvozom, je bilo za vozila, 15 % - za alkoholnih izdelkov.

Poravnalne naloge carinski organ za pobiranje in prenos carinskih plačil v zvezni proračun se ustanovi:

• z izbiro skupin blaga po enotnem FEACN CU, ki so plačilno najbolj intenzivne, in gradnjo napovedi carinskih plačil s prilagoditvijo višine plačil za druge skupine blaga. Carina v povprečju sestavi dokumente za 4-6 glavnih skupin blaga, ki zagotavljajo do 90 % carinskih plačil, prejetih ob uvozu;
• na podlagi identifikacije največjih udeležencev v tuji gospodarski dejavnosti in možnosti za povečanje carinskih plačil v regiji njihove storitve;
• z uporabo večfaktorskih ekonomsko-matematičnih modelov, ki določajo višino carinskih plačil v regiji carinskih služb.

Pri določanju načrtovanih ciljev za carino se uporabljajo:

• - statistične podatke o stroških in utežni količini izvoza in uvoza blaga po skupinah FEACN CU;
• - statistične podatke o prejemu carinskih plačil po vrstah in po blagovnih skupin TN VED TS;
• - dinamika prejemov vseh vrst carinskih plačil za zadnja tri leta, po mesecih, po vrstah valut in udeležencev v tujegospodarski dejavnosti ob upoštevanju sezonskega dejavnika;
• - kratkoročne napovedi o pričakovani ravni inflacije, deviznih tečajih, spremembah obsega in strukture zunanjetrgovinskega prometa;
• - razvojne možnosti gospodarskih odnosov v okviru carinske unije in nadaljnjega vključevanja v EAEU;
• - podatke o največjih udeležencih zunanjegospodarske dejavnosti z navedbo njihove vloge pri uvozu in izvozu najpomembnejših skupin blaga, carinskih postopkov, ki jih uporabljajo za analizo njihove finančne in gospodarske stabilnosti ter ocenjevanje možnosti zunanje trgovine;
• - spremembe regulativni okvir za obračun carinskih plačil na carinskem območju carinske unije.

Seznam velikih plačnikov carinskih plačil ne sovpada vedno s seznamom največji udeleženci FEA glede na obseg trgovine. Velika industrijska podjetja- izvozniki surovin, ki so oproščeni plačila dela davka, lahko odstopijo v deležu carinskih plačil gospodarskim organizacijam, ki se ukvarjajo z uvozom avtomobilov, vina, žganih pijač, tobaka, nakita in drugih izdelkov, za katere veljajo davki in dajatve po visokih stopnjah, čeprav komercialne organizacije ne izvažajte (uvozite) vedno velikih količin blaga.

Carinski zakonik carinske unije je bistveno razširil naloge carinskih organov pri izvajanju carinski nadzor po sprostitvi blaga. Po naročilu Zvezne carinske službe Rusije je bil ustanovljen Glavni direktorat za carinski nadzor po sprostitvi blaga. Sestava glavnega direktorata vključuje naslednje oddelke: carinski pregledi po prepustitvi blaga; metodologija in praksa uporabe carinske zakonodaje Ruske federacije med carinskim nadzorom po prepustitvi blaga; interakcija z davčnimi organi; regionalni nadzor in kontrola; spremljanje in analiza.

99. člen Carinskega zakonika carinske unije določa triletno obdobje za carinsko kontrolo po prepustitvi blaga. Razširjen je seznam oseb, ki so predmet nadzora, kot tudi seznam razlogov za opravljanje carinskega pregleda na kraju samem.

Preusmeritev poudarka na carinski nadzor po sprostitvi blaga vam omogoča poenostavitev formalnosti, povezanih s premikom blaga čez carinsko mejo, in skrajšanje časa carinjenje. Uporaba sodobnih oblik carinskega nadzora omogoča doseganje ravnovesja med pomočjo zunanja trgovina in zagotavljanje gospodarska varnost države (glej razdelek 3 Carinskega zakonika carinske unije).

• Običaji: revija. 2014. št. 7. S. 14-15.

CARINSKA PLAČILA KOT VIR DOHODKOV

SODOBNE DRŽAVE

ATROŠENKOVA Irina Sergejevna

Opomba: članek je posvečen razkritju ekonomske in pravne vsebine carinskih plačil v moderna Rusija. Avtor natančno razkriva finančno vsebino dohodka iz tujegospodarske dejavnosti kot pomembne sestavine zveznega proračuna.

Povzetek: članek je namenjen razkritju ekonomskega in pravnega vzdrževanja carinskih plačil v sodobni Rusiji. Avtor finančnega vzdrževanja dohodkov zunanjetrgovinske dejavnosti kot pomembne sestavine zveznega proračuna razkriva.

ključne besede Ključne besede: finance, finančna dejavnost, prihodki zveznega proračuna, carinska ureditev, carinska plačila, zunanjetrgovinska ureditev.

Ključne besede: finance, finančna dejavnost, prihodki zveznega proračuna, carinska ureditev, carinska plačila, zunanja trgovina.

Eno najbolj dinamično razvijajočih se sfer življenja so mednarodni gospodarski odnosi. Nenehni procesi, ki potekajo v svetovnem gospodarstvu, neposredno vplivajo na interese absolutne večine razvitih držav sveta, kar nedvomno ustvarja potrebo po državna ureditev zunanje gospodarske dejavnosti.

Ker je Ruska federacija trenutno pogodbenica meddržavnega sporazuma1 o oblikovanju enotnega carinskega prostora, ki sta ga podpisala tudi Belorusija in Kazahstan, se carinska ureditev v carinski uniji izvaja v skladu s carinsko zakonodajo. carinska unija, in sicer Carinski zakonik carinske unije, mednarodne pogodbe držav članic carinske unije in sklepi Komisije carinske unije.

Eden od ciljev carinske ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti, pa tudi nadzora nad gibanjem blaga čez carinsko mejo carinske unije je predvsem, da Rusija prejema dohodek od uvoza in izvoza, katerega odstotek je pomemben v državnem proračunu države.

Takšen prejem sredstev se izvaja z pobiranjem davkov, carin, taks in drugih plačil, torej z pobiranjem carinskih plačil.

Kar zadeva neposredno carinska plačila, danes ni splošno sprejete in nedvoumne opredelitve takega pojma. Hkrati pa tudi v določbah glavnega zakonodajnega akta, ki ureja carinsko ureditev v carinski uniji, tj.

1 Sporazum o vzpostavitvi enotnega carinskega območja in oblikovanju carinske unije z dne 06.10.2007

Ženski zakonik carinske unije2, ne razkriva pomena tega pojma.

V ruščini znanstvena literatura obstaja veliko mnenj glede pomena pojma "carinska plačila". Torej v dveh delih Svinukhova V.G. daje dve popolnoma različni definiciji za isti izraz. V enem od del se carinska plačila razumejo kot obvezna taksa, ki jo carinski organi pobirajo pri uvozu ali izvozu blaga in ki je predpogoj uvoz ali izvoz blaga 3. V drugem delu pomen pojma carinska plačila pomeni davke in pristojbine, ki jih pobirajo carinski organi, ki so neposredno povezani s gibanjem blaga čez carinsko mejo in je njihovo plačilo nepogrešljiv pogoj za uporabo carine. postopkov.

Še en ruski avtor, V.Yu. Žukovets razlaga koncept carinskih plačil kot niz vseh plačil, ki jih oseba obvezno plača carinskim organom za gibanje blaga čez carinsko mejo carinske unije5.

E.V. Romanova daje drugačno definicijo: carinska plačila so carine, davek na dodano vrednost, trošarine, carine in druga plačila, ki jih določa veljavna carinska zakonodaja in jih carinski organi pobirajo na predpisan način za izvajanje carin.

2 Carinski zakonik carinske unije (Dodatek k Sporazumu o carinskem zakoniku carinske unije, sprejet s Sklepom Meddržavnega sveta EvrAsEC z dne 27. novembra 2009 št. 17).

3 Svinukhov V.G. Carinsko-tarifna ureditev zunanje gospodarske dejavnosti. M., 2004. S. 35.

4 Svinuhov V.G. Carinski posel. M., 2005. S. 251.

5 Žukovets V.Yu., Carinsko pravo v vprašanjih in odgovorih. M., 2005. S. 98.

Pravna znanost. 2011. št.3

tarifna ureditev zunanjetrgovinskih dejavnosti Ruske federacije"6.

Obstaja tudi stališče S.V. Khalipov, ki v svojih delih na carinska plačila omenja vse davke in pristojbine, katerih obveznost pobiranja je pripisana pooblastilom carinskih organov Ruske federacije7.

V.G. Draganov predlaga, da se carinska plačila obravnavajo kot denarna sredstva, ki jih carinski organi Ruske federacije pobirajo od oseb, ki so neposredno vpletene v gibanje blaga čez državno carinsko mejo, pri čemer se carinska plačila v določenem smislu izenačijo s carinskimi prihodki8.

O.Yu. Bakaeva daje lastno definicijo carinskih plačil, ki jih razume kot obvezna plačila, ki delujejo kot davčni in nedavčni prihodki v zvezni proračun, ki jih hkrati pobirajo carinski organi na predpisan način in se plačajo, ko se blago premika čez carino. meja carinske unije9.

Na podlagi zgornjih različnih stališč ruskih avtorjev je treba opozoriti, da carinska plačila pobirajo carinski organi. gotovina od oseb, ki sodelujejo pri gibanju blaga in vozil čez carinsko mejo carinske unije. Pravni vidiki za obračunavanje, pobiranje in plačilo carin ureja Carinski zakonik carinske unije.

Carinska plačila so predmet pobiranja od fizičnih, pravnih oseb in podjetnikov brez izobrazbe pravna oseba. V skladu z veljavno carinsko zakonodajo Ruske federacije lahko deklaranti ali druge osebe, ki so v skladu s carinskim zakonikom carinske unije ali mednarodnimi pogodbami držav članic carinske unije dolžne plačati takšna plačila, delujejo kot plačniki carinskih plačil.

Carinska plačila se plačujejo, odvisno od njihove vrste, v državni valuti Ruske federacije ali v tuji valuti, katere menjalni tečaji so navedeni centralna banka Ruska federacija. Če je treba tujo valuto pretvoriti v valuto države - članice carinske unije, se uporablja menjalni tečaj, ki ga določa zakonodaja te države in je veljaven v času registracije.

6 Romanova E.V. Carinska plačila. Sankt Peterburg, 2005. S. 29-30.

7 Khalipov S.V. Carinsko pravo. M., 2004. S. 47.

8 Draganov V.G. Osnove carinskega poslovanja. M., 1998. S. 330.

9 Bakaeva O.Yu. Pravna ureditev finančne dejavnosti ta-

organi Ruske federacije. Saratov. 2005. S. 28.

carinska deklaracija stria10.

Pogoji plačila carine so določeni na podlagi določb mednarodnih pogodb in zakonodaje držav članic carinske unije. Vendar pa Carinski zakonik carinske unije predvideva možnost odloga ali obročnega plačila carinskih plačil. Hkrati se pogoji, razlogi, postopek za spremembo rokov za plačilo carin določijo na podlagi mednarodnih pogodb članic carinske unije, davki - zakonodaja države - članice. carinsko unijo, v proračun katere se plača ustrezen davek.

Poleg tega se v praksi uporablja akontacija carine, to je znesek denarja, ki ga plačnik nakaže na račun carinskega organa proti prihodnjemu plačilu carine. Takšna predplačila se plačujejo v valuti države članice carinske unije, na ozemlju katere bo to plačilo uporabljeno za plačilne namene.

Stanje o vračilu preveč plačanih carinskih plačil ureja 90. člen Carinskega zakonika carinske unije. Tako se preveč plačane izvozne dajatve in davki povrnejo na način, ki ga predpisuje zakonodaja države članice carinske unije, kjer je bilo izvedeno plačilo ustreznih plačil, in preplačane uvozne dajatve se vrnejo na podlagi in na način, ki ga določa zakonodaja države članice carinske unije, kjer je bila dajatev plačana, ob upoštevanju posebnosti mednarodnih pogodb te države.

Denarna sredstva, prejeta od plačila ali pobiranja carin, se knjižijo v dobro zveznega proračuna Ruske federacije. Hkrati na višino carinskih plačil vpliva precej impresiven seznam različnih dejavnikov, ki se razlikujejo glede na posamezne vrste carinskih plačil.

Glavni zakonodajni akt, ki ureja postopek obračunavanja in plačila carin ter primere odobritve ugodnosti pri njihovem plačilu, poleg Carinskega zakonika carinske unije, je zakon Ruske federacije z dne 21. maja 1993 št. 5003-1 "O carinski tarifi". Vendar je treba poleg zgornjih zakonov, ki urejajo zadevna pravna razmerja, opozoriti tudi na pomen številnih odlokov vlade Ruske federacije, aktov Zvezne carinske službe Ruske federacije, Zvezne davčna služba Ruske federacije in Ministrstva za finance Ruske federacije.

10 Carinski zakonik carinske unije, čl. 78.

Če se neposredno obrnemo na vrste carinskih plačil, je treba opozoriti, da člen 70 Carinskega zakonika carinske unije določa naslednja plačila, ki jih je treba plačati pri premikanju blaga čez carinsko mejo carinske unije:

1) carina (ki je nato razdeljena na uvoz in izvoz);

2) carinske pristojbine (ki vključujejo pristojbine za opravljanje dejanj carinskih organov v zvezi s prepustitvijo blaga, njihovim carinskim spremstvom in drugimi dejanji, določenimi z zakonom);

3) davek na dodano vrednost;

4) trošarine.

Hkrati je treba med zgoraj omenjenimi carinskimi plačili izpostaviti plačila, ki imajo davčno naravo oblikovanja, in sicer davek na dodano vrednost in trošarine ter nedavčne prihodke zveznega proračuna države. , ki vključujejo carine in carine11.

Nekaterim so značilne vse vrste carinskih plačil skupne značilnosti in značilnosti.

Prvič, skupna značilnost vseh carinskih plačil brez izjeme je potreba po njihovem napotku v carinska pravna razmerja, ki je posledica nastanka obveznosti plačila ob premiku blaga čez carinsko mejo. Tako 80. člen Carinskega zakonika carinske unije ureja primere nastanka in prenehanja obveznosti plačila carine. po-

med drugim je načelo obligacijskega prava vsebovano tudi neposredno v samih definicijah carin, davkov in taks.

Drugič, določitev na zakonodajni ravni plačnikov, predmeta obdavčitve, postopka pobiranja carinskih plačil, njihovih zneskov, oblik in pogojev plačila.

Tretjič, obveznost plačila carin je zagotovljena s prisilno močjo države. Zaradi kršitve postopka plačila carine veljavne zakonodaje je zagotovljena odgovornost.

Četrtič, poseben subjekt pobiranja carinskih plačil, in sicer carinski organi, katerih naloge so pobiranje carinskih plačil, nadzor nad pravilnostjo njihovega obračuna, pa tudi sprejemanje izvršilnih ukrepov.

Petič, oblikovanje zveznega proračuna na račun zneskov carinskih plačil, saj se plačljiva sredstva najprej prenesejo na račun davčnega organa, nato pa se prenesejo v proračunski sistem. Treba je opozoriti, da več kot eno tretjino vseh prihodkov ruskega zveznega proračuna sestavljajo prihodki od njihovega plačila12.

Po analizi bistva, glavnih značilnosti in značilnosti carinskih plačil lahko sklepamo, da so carinska plačila glavni instrument državne ekonomske politike. Plačilo carin je temeljni pogoj za opravljanje poslov, povezanih z zunanjo trgovino.

11 Panskov VG, Carinska ureditev zunanje gospodarske dejavnosti v Rusiji: študijski vodnik. M.: Infra-M, 2008.

12 Svinuhov V.G., Okanova T.N. Obdavčitev udeležencev zunanje gospodarske dejavnosti. M.: Mojster, 2008.

Študija zgodovinskih izkušenj razvoja carine kaže, da so carine tedaj učinkovite, kadar so povezane s proizvodnjo, z razvojem industrije in gospodarstva kot celote, torej kadar je mehanizem za regulacijo tujine

trgovino.

Carine so najpomembnejše sredstvo carinsko-tarifne politike, to so dajatve, ki jih država zaračunava lastnikom blaga, uvoženega iz tujine, izvoženega v tujino in sledi skozi državo v tranzitu.

Uvedba carin ima dva cilja: gospodarski (zaščita domače industrije) in finančni (davčni), povezan s polnjenjem državne blagajne. Toda v praksi carinske politike se je zgodilo, ko so bile uvedene dajatve, ki so zasledovale politične cilje, čeprav fiskalna teorija takšnih dajatev ne predvideva.

To se kaže v prepovedi sprostitve ali uvoza določenega blaga pri trgovanju z nekaterimi tujimi partnerji, spoštovanju obravnave največje ugodnosti pri trgovanju z drugimi, pa tudi v določitvi različnih stopenj dajatev za podobno blago.

Kakšna je razlika med dajatvijo in davkom? N. A. Dosuzhkov meni, da je razlika med davkom in dajatvijo v tem, da država v primeru dajatve vzame pristojbino od osebe, ki ji neposredno in neposredno zagotavlja določeno storitev, v primeru davka pa obstaja nobena takšna storitev in donacija subjekta ni nagrajena z nobenim enakovrednim ^ .

Poleg koncepta "pristojbine" v carine obstajal je koncept "carinskih pristojbin". Carinske pristojbine so vključevale dajatve, pristojbine za skladiščenje, pisarniške pristojbine, pristojbine za blagovno znamko blaga, pristojbine za pakete in pristojbine za pošiljanje preizkuševalcev za carinjenje blaga. Vse carine, razen dajatev, so šle carini.

Velik pomen so imeli carinski prihodki, torej prihodki minus vzdrževanje carinskih uradov in njihovih organov upravljanja.

Ta je daleč od tega popoln seznam nekateri carinski koncepti, ki so takrat obstajali, kažejo, da je v carinskem poslovanju že v 17. st. vzpostavil sistem pobiranja carin.

Ko se je ozemlje Rusije širilo, se je dolžina njenih meja povečala in pojavile so se težave pri organizaciji carinske službe. Vse to je zahtevalo dodatne napore za pobiranje dajatev in njihovo izročitev,

1 PSZRI. T. III. str. 489-490.

1 Glej: Dosužkov N.A. Statistična skica carinskega dohodka Rusije v obdobju 1822-1890. SPb., 1892. S. 1

Zgodovina carine in carinske politike v Rusiji

Oddelek VII. Centralizacija in izboljšave… 143

kar je povzročilo znižanje carinskih prihodkov. "Pobiranje carin," je zapisal K. I. Arseniev, "je povezano z velikimi težavami zaradi prostorskih meja zemljišča, in s tem so številne zlorabe. Številni cariniki izčrpavajo zakladnico, kar je škodljivo za carino in boleče za trgovce. Nikjer ni toliko carin kot v Rusiji. A vsi ne morejo prepovedati vstopa prepovedanega blaga.

D. I. Mendeleevu je uspelo ugotoviti določen vzorec sprememb carinskih dohodkov. Carinski prihodki po njegovem mnenju slabijo skupaj s krepitvijo domače proizvodnje in zmanjševanjem uvoza. Vendar pa hkrati nastajajoče in razvijajoče se proizvodne panoge postajajo po drugi strani vir finančnih prihodkov. Visoke dajatve ne morejo ustvariti novih vej industrije, potrebna sta tudi kapital in tehnologija. Krepitev denarnega sistema zahteva ne le ugodno trgovinska bilanca ampak tudi vrsto finančnih ukrepov.

Dokazi o času, ko je bila na ozemlju naše države carinska obdavčitev blaga z dajatvami, niso ohranjena. Ker so trgovino vedno spremljale trgovske in potovalne dajatve, je mogoče domnevati, da že dolgo pred nastankom kijevske države vzhodni Slovani niso mogli biti stran od teh ukazov in je pobiranje carin do neke mere služilo kot sredstvo krepitev moči zavezništev plemen in ljudstev. Sistem starodavnih ruskih carin je bil po mnenju carinskih raziskovalcev v Rusijo pripeljan iz južnih in vzhodnih držav. Ta sistem so začeli kršiti lokalni knezi, ki so si ustvarili svoje meje, ko je vsak fevdalec izumil svoj sistem carin v mejah svojega posesti (glej razdelek V).

Carine, ki jih je v obravnavanem obdobju zaračunavala notranja carina, so bile obračunane na blago, pripeljano v prodajo. Za potrošniško blago, ki ga je potreboval lastnik, ni bilo treba plačati dajatev.

Po združitvi okoli Moskve bližnjih kneževin do konca 15. stoletja. Ruska država je okrepila zunanjepolitične vezi s številnimi zahodnoevropskimi državami, s Turčijo, z balkanskimi državami, kar je postala nova spodbuda za razvoj gospodarskih odnosov Rusije na svetovnem prizorišču. Ivan III., Vasilij III. in nato Ivan IV. poskušali racionalizirati carinske pristojbine. Hkrati so bile dajatve za tujce za davčne namene najvišje. Tako je novgorodska carinska listina iz leta 1571 predvidevala odvzem od lokalnih meščanov

1Arseniev K.I. Statistični esej o Rusiji. SPb., 1848. S. 17.

zdrs v višini 0,75 % po stroških blaga, od prebivalcev predmestja Novgoroda - 2, od trgovcev iz drugih regij - 4, od tujcev - 7%. Od skupnih državnih prihodkov pod Ivanom IV (1.430.000 rubljev) so carine (ne dohodek) znašale 60.500 rubljev, vključno z Moskvo pobrane carine v višini 12 tisoč rubljev, Pskov - 12 tisoč, Kazan - 2 tisoč, Smolensk - 4 tisoč, Novgorod - 6 tisoč, Kostroma - 1300, Yaroslavl - 1200, Torzhok - 800, Tver - 700 rubljev.

Gradivo o strukturi trgovine, carinah, postopku za carinski pregled in drugih carinskih postopkih v 16. stoletju. vsebovane predvsem v carinskih knjigah. Nekatere od teh knjig so izšle v začetku 20. stoletja, druge v 50. letih prejšnjega stoletja.

Ločene informacije o stanju trgovine, carinske pristojbine v XVI-XVII stoletju. najdemo v tujih virih. To so večinoma spomini diplomatov, ki so obiskali Rusijo. Zabeležki neposrednih očividcev dogodkov razkrivajo številne doslej neznane strani zgodovine, tudi tiste o carini. Tako so zanimivi podatki o trgovini in carine v Rusiji so vsebovani v Fletcherjevi knjigi "O ruski državi", ki je izšla v Londonu leta 1591. Knjiga je napisana v žanru spominov. Avtor poudarja, da so glavna trgovska središča v Rusiji Moskva, Smolensk, Pskov, Veliki Novgorod, Staraya Russa, Torzhok, Tver, Jaroslavl, Kostroma, Nižnji Novgorod, Kazan, Vologda. Fletcher posveča veliko mesto analizi dohodka Rusije. Piše, da je konec XVI. čisti prihodek od pobiranja dajatev je znašal 1.430.000 rubljev, druge pristojbine - 800.000 rubljev3.

Carinska politika Rusije, kot je bilo že omenjeno, je bila nadalje razvita v novi trgovinski listini iz leta 1667. Zasledujoč fiskalnim ciljem carinske zakonodaje je vlada v njej utrdila ideje merkantilizma, zaradi česar je bilo prepovedano uvažati razkošje. blago v Rusijo in ga izvažati iz države dragocene kovine in izdelki iz njih. Dajatve so se začele pobirati v zlatih kovancih in efimkih.

Eden prvih carinskih ukrepov Petra I je bil odlok iz leta 1699 o pobiranju dajatev v Arkhangelsku na uvožene pijače. Car je ukazal carinskim izvršiteljem, naj prevzamejo dajatve za pitje efimki "pred prvim z znižanjem". Če se izve, da so bile pijače pripeljane odposlanom, čezmorskim predstavnikom, zdravnikom, moskovskim tujcem, ruskim trgovcem, takoj vzemite efimko v celoti in pijačo preskočite, pri čemer dajete izpiske o plačilu dajatev na skrivaj in če je dajatev v efim-

1 Glej: Loyzhensky K.I. Odlok. op. S. 10, 11.

2 Glej: Herberstein S. Opombe o Moskoviji. M., 1988; Horsey J. Opombe o Rusiji
XVI-začetek XVII stoletja. M., 1990; Vožnja po Moskvi (oči Rusije XVI-XVII stoletja
mi diplomati). M., 1991.

3 Glej: Vožnja po Moskvi (Rusija v 16.-17. stoletju skozi oči diplomatov). str. 63, 64.

144 Carinska zgodovina in: Carinska politika v Rusiji

Če jih ne vzamejo, bodo te Efimke odvzete burmisterjem "dvojno brez milosti". Če je bilo cerkveno vino uvoženo, potem je odlok predvideval pobiranje dajatve v srebrnih rubljih, in če so bila tuja vina uvožena pod krinko cerkvenega vina, za katero je bilo treba pobrati dajatev v efimki, je bilo to zaplenjeno in za ponaredek naj bi "tepel z bičem neusmiljeno". Odlok Petrovsky je nadaljeval linijo kopičenja tuje valute v državi in ​​stroge kazni za tihotapljenje.

Do začetka XVIII stoletja. v moskovski državi je bil zakonsko določen enoten carinski sistem, ki je prispeval k bolj organiziranemu pobiranju carinskih prihodkov in reševanju problemov carinjenja, kar je v pogojih oživitve trgovine zagotovilo izboljšanje carin mehanizem za regulacijo zunanje trgovine.

Hkrati so objektivno nastajajoče gospodarske reforme v ruski državi, krepitev trga, širitev zunanjih gospodarskih odnosov zahtevale revizijo carinske zakonodaje tako z vidika pravne utemeljitve carinskih postopkov kot na področju njihovo izboljšanje in pobiranje carinskih prihodkov.

Oddelek VIII

CARINSKI IN TARIFNI SISTEM V XVIII STOLETJU