Պայմանագրային սպասարկումը կազմակերպում է հաճախորդը։ Պայմանագրային ծառայության (պայմանագրի կառավարչի) գործառույթները, իրավունքներն ու պարտականությունները.

​

Պե՞տք է բարելավել պայմանագրային ծառայության աշխատակցի հմտությունները կամ զրոյից մասնագետ պատրաստել: Թողեք հարցում ստորև բերված ձևով:

Նրանց համար, ովքեր երկար ժամանակ աշխատում են պետական ​​գնումներով և հետևում են օրենսդրության փոփոխություններին, գաղտնիք չէ, որ 01/01/2017-ից կան հստակ կանոնակարգված պահանջներ պայմանագրային ծառայության աշխատակիցների և պայմանագրային մենեջերների կրթության վերաբերյալ:

Դա տեղի է ունեցել Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարության 2015 թվականի սեպտեմբերի 10-ի N 625n «Գնումների ոլորտի մասնագետ» մասնագիտական ​​ստանդարտը հաստատելու մասին հրամանի և Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարության հրամանի ուժի մեջ մտնելու պատճառով: սեպտեմբերի 10-ի N 626ն» «Գնումների ոլորտի փորձագետ» մասնագիտական ​​չափորոշիչը հաստատելու մասին.

Գործատուի կողմից մասնագիտական ​​ստանդարտի կիրառումը նշանակում է դրա օգտագործումը «ձևավորելիս կադրային քաղաքականությունև անձնակազմի կառավարման, աշխատողների վերապատրաստման և ատեստավորման կազմակերպման, աշխատանքի նկարագրությունների մշակման, հաշվապահական աշխատանքների, նշանակման սակագների կատեգորիաներաշխատողներին և աշխատավարձային համակարգերի ստեղծումը՝ հաշվի առնելով արտադրության, աշխատանքի և կառավարման կազմակերպման առանձնահատկությունները։

Այսպես, այժմ աշխատանքի դիմելիս, պաշտոնի նշանակվելիս, վերապատրաստման ուղարկելիս և այլն. անձնակազմի սպասարկումհաճախորդը պետք է ապավինի ներդրված մասնագիտական ​​չափանիշներին։

Ստանդարտին համապատասխան, որոշակի ընդհանրացված աշխատանքային գործառույթ կատարող աշխատողի վրա դրվում են որոշակի պահանջներ.

Աղյուսակ 1.

Ինչպես ցույց է տալիս աղյուսակը, եթե հաճախորդը զբաղվում է գնումներով (ներառյալ պայմանագրի արդյունքների ընդունումը), օրինակ՝ միայն մեկ աշխատող, ապա նա պետք է բավարարի բավականին բարձր պահանջներ՝ ունենալ. բարձրագույն կրթությունմասնագիտությամբ (մագիստրատուրա), լրացնել լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն գնումների ոլորտումև ունենա առնվազն 4 տարվա գործնական փորձ գնումների ոլորտում: Եթե ​​կան մի քանի նման աշխատողներ, և նրանք կատարում են տարբեր ընդհանրացված աշխատանքային գործառույթներ, ապա նրանց նկատմամբ պահանջները կարող են տարբեր լինել՝ կախված կատարված գործառույթից: Ամեն դեպքում, ամենաբարձր պահանջները դրվում են այն աշխատողի վրա, ով պատասխանատու է պայմանագրի արդյունքների ընդունման համար (1):

Այսպիսով, որո՞նք են պահանջները պայմանագրային ծառայության աշխատակիցների կրթության հաստատված մասնագիտական ​​չափորոշիչներով։

Պայմանագրային կառավարիչների և պայմանագրային ծառայության աշխատակիցների համար՝ ըստ գործող օրենսդրությունըև փոփոխությունները, որոնք ուժի մեջ են մտել 2017 թվականի հունվարի 1-ից, բավարար է (խստորեն խորհուրդ է տրվում) ունենալ հաջորդ մակարդակներըկրթություն:

• բարձրագույն կրթություն (բացառությամբ պրոֆիլի);
• մասնագիտական ​​կրթություն ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, պետական ​​և մունիցիպալ կարիքների համար (միջնակարգ կամ բարձրագույն) ծառայությունների մատուցման ոլորտում.
• լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, պետական ​​և քաղաքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցման ոլորտում.
• լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն գնումների ոլորտում.

Հաճախորդի աշխատողների որակավորման պահանջները դրված են նաև բուն պայմանագրային համակարգի մասին օրենքում և ս.թ. ուղեցույցներվերապատրաստման համար։

Համաձայն պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի՝ հաճախորդներից պահանջվում է լինել հնարավորինս իրավասու և պետք է գիտակցեն իրենց պատասխանատվությունը բյուջետային միջոցներն օգտագործելիս և բաշխելիս, հետևաբար N 44 FZ օրենքը սահմանում է հետևյալ պայմանները.

1. Հաճախորդները պարտավոր են բարելավել որակավորման մակարդակը և մասնագիտական ​​կրթությունպայմանագրային ծառայությունների և հանձնաժողովների աշխատակիցներ, ներառյալ գնումների ոլորտում առաջադեմ ուսուցման կամ մասնագիտական ​​վերապատրաստման միջոցով (հոդված 9 No 44-FZ):
2. Հաճախորդի հանձնաժողովի մասնագիտական ​​կազմին և պայմանագրային ծառայության կազմին ներկայացվող պահանջները. հանձնաժողովը պետք է ձևավորվի այն անձանցից, ովքեր անցել են մասնագիտական ​​վերապատրաստում կամ մասնագիտական ​​վերապատրաստում գնումների ոլորտում կամ ովքեր ունեն գնումների օբյեկտի հետ կապված հատուկ գիտելիքներ: (39-րդ հոդվածի 5-րդ մաս, թիվ 44-FZ):
3. Պայմանագրային ծառայության աշխատողների, պայմանագրային մենեջերների որակավորման պահանջները - պետք է ունենան բարձրագույն կրթություն կամ լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն գնումների ոլորտում (38-րդ հոդվածի 6-րդ մասի թիվ 44-FZ, Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 04/06/2016 թ. Թիվ D28i-841, Ռուսաստանի Տնտեսական զարգացման նախարարության 13.05 .2016 թ. թիվ D28i-1220 գրություն, մասնագիտական ​​ստանդարտներ «Գնումների ոլորտում փորձագետ» և «Գնումների ոլորտի մասնագետ»):

Կարդացեք կոնտակտային համակարգում (44-FZ) ուսուցման ժամկետների, ձևերի և արժեքի մասին հետևյալ հոդվածում

(1) https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

դաշնային օրենքը Ռուսաստանի Դաշնություն 2013 թվականի ապրիլի 5-ի N 44-FZ «Պետական ​​և մունիցիպալ կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» պետական ​​և մունիցիպալ հաճախորդներից պահանջում է ավելի քան 100 միլիոն ռուբլի տարեկան գնումներ կատարող կազմակերպել հատուկ պայմանագրային ծառայություն .

Առանց պայմանագրային ծառայության անհնար է գնումներ կատարել։ Ավելի փոքր ծավալի գնումներ ունեցող հաճախորդները կարող են կազմակերպել մի քանի հոգու պայմանագրային ծառայություն կամ սահմանափակվել մեկ անձի նշանակմամբ պայմանագրային կառավարիչ .

Բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարիչը ենթակա բյուջետային հիմնարկներին կարող է առաջարկել պայմանագրային ծառայության կազմակերպման ձևը:

Մտածեք հաճախորդների պայմանագրային ծառայության կազմակերպման տարբերակները:

Պայմանագրային ծառայություն՝ որպես կառուցվածքային միավոր

Կառուցվածքային ստորաբաժանումը հաստատված կազմակերպական կառուցվածքում նվիրված կառավարման մարմին է, որն ունի անկախ խնդիրներ, գործառույթներ և պատասխանատվություն իրեն վերապահված խնդիրների և գործառույթների կատարման համար: Միավորների թիվը որոշվում է անձնակազմի աղյուսակով:

Միավոր ստեղծելու համար դուք պետք է աշխատեք փաստաթղթերի վրա.

• Անհրաժեշտ է փոփոխություններ կատարել կազմակերպական կառուցվածքի, թվային կազմի և կադրային համալրումհիմնարկներ, հրաման արձակել մոտավորապես հետևյալ կերպ. 01.01.2017թ.-ից հիմնարկում ստեղծել պայմանագրային սպասարկման բաժին. Սահմանել վարչության 2017 թվականի գլխաքանակը՝ 5 հաստիք, այդ թվում՝ պայմանագրային սպասարկման բաժնի պետ՝ 1 անձ, ...
• Հաստատել պայմանագրային ծառայությունների մատուցում (պայմանագրային սպասարկման բաժնի մասին) ստանդարտին համապատասխան .
• Մշակել աշխատանքի նկարագրությունները
• Հավաքագրել ճիշտ մասնագետներ(կնքել աշխատանքային պայմանագրեր):

Կառուցվածքային միավորը չի կարող նշված լինել աշխատողների աշխատանքային պայմանագրերում: Աշխատանքային օրենսգիրքչի պարտավորեցնում նշել աշխատանքային պայմանագիրաշխատանքի վայրը մինչև կառուցվածքային ստորաբաժանումը. Այս տեղեկատվությունը կարող է ամրագրվել աշխատանքային պայմանագրում որպես լրացուցիչ պայմանկողմերի խնդրանքով (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 57-րդ հոդվածի 3-րդ մաս): Որոշակի ստորաբաժանումում աշխատանքի ընդունվելու պայմանը պետք է արտացոլվի աշխատանքային պայմանագրի հիման վրա տրված աշխատանքի ընդունման հրամանում և նշված լինի. աշխատանքային գրքույկբանվոր.

Պայմանագրային սպասարկում առանց հատուկ կառուցվածքային ստորաբաժանման ձևավորման

Այս դեպքում կհաստատվի ոչ թե պայմանագրային ծառայության կանոնակարգը, այլ կանոնակարգեր - գնումների մասնագետների աշխատանքի կարգը, նրանց լիազորություններն ու պարտականությունները, փաստաթղթերի համակարգման կարգը, այսինքն. աշխատանքի ալգորիթմ և բոլոր նրանց փոխգործակցությունը, ովքեր ներգրավված են գնումների գործունեության մեջ: Կանոնակարգը գնումների ողջ գործընթացի նկարագրություն է, գործառույթների տարանջատում, գործողությունների հաջորդականություն, համակարգում (ով ում հետ կապվում է և ինչ պատճառով), համաձայնություն և ժամկետներ յուրաքանչյուր փուլի համար։ Կանոնակարգի հիման վրա սահմանվում են աշխատանքի նկարագրություններ։

Աշխատակազմի աղյուսակում կարող եք մուտք գործել մի քանի դիրքեր՝ առանց հատուկ կառուցվածքային միավոր ստեղծելու.

Գնումներ կատարող մասնագետները կարող են նաև կատարել այլ գործառույթներ և լինել տարբեր բաժիններում- հաշվապահական, իրավաբանական ծառայություն, ստորաբաժանումներ, որոնց համար կատարվում է գնումը, կամ ուղղակիորեն զեկուցել հաստատության ղեկավարին:

Պայմանագրի ղեկավարի պաշտոնը

Նմանատիպ փաստաթղթային հոսք կա (այս կարգով).

• Նոր պաշտոնի ներդրում, նոր կադրային աղյուսակի ստեղծում կամ գոյություն ունեցողի փոփոխություն
• Աշխատանքի նկարագրությունը (ներկայացվում է ղեկավարի հրամանով)
• Աշխատանքային պայմանագիր.

Եթե ​​հաստատությունն արդեն ունի գնումների ոլորտում փորձառու անձնակազմ, ապա նրանց կարող են առաջարկվել պայմանագրային կառավարչի գործառույթներ: Աշխատակցին պայմանագրային կառավարչի պաշտոնում աշխատանք կատարելու հանձնարարությունը կարող է իրականացվել.

• ճանապարհ դիրքերի համադրություներբ աշխատողը աշխատանքային պայմանագրով նախատեսված իր հիմնական աշխատանքին զուգահեռ կատարում է լրացուցիչ աշխատանքմեկ այլ մասնագիտությամբ (պաշտոնում): Աշխատանքային օրենսգրքի 151-րդ հոդվածը սահմանում է, որ մասնագիտությունների (պաշտոնների) համատեղման համար հավելավճարի չափը սահմանվում է աշխատանքային պայմանագրի կողմերի համաձայնությամբ:

• Նոր պաշտոնի անցնելով։ Այս տարբերակում դուք պետք է պատրաստեք առաջարկ տեղափոխվել պայմանագրային կառավարչի պաշտոնին, ապա թողարկեք փոխանցման հրաման։ Հաշվի առնելով, որ փոխվում են աշխատողի աշխատանքային գործառույթը և աշխատանքային պայմանագրի պայմանները, ք լրացուցիչ համաձայնագիրանհրաժեշտ է աշխատանքային պայմանագրի քաղվածքը նախատեսել նոր խմբագրությամբ։

Կադրային և մասնագիտական ​​չափանիշներ

Աշխատակազմի աղյուսակը հաստատության կառուցվածքն ու աշխատակազմն արտացոլող փաստաթուղթ է: Այն պարունակում է տեղեկատվություն բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումների, աշխատավարձերի, անձնական նպաստների, ընդհանուր թվի և ֆոնդի մասին աշխատավարձերըհաստատություններ։ Հաստատության կառուցվածքի ստեղծումը, անձնակազմի համալրումը, պարտականությունների բաշխումը բուն հիմնարկի իրավասության մեջ են (օրինակ՝ ուսումնական հաստատություններսա սահմանված է «Կրթության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 32-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 9-րդ կետով): Մի կողմից, բյուջետային հիմնարկի ղեկավարը ֆորմալ առումով անկախություն ունի ընտրության հարցում կազմակերպչական կառուցվածքըև անձնակազմի համալրումը, մյուս կողմից, այս ընտրությունը սահմանափակվում է բյուջեից հատկացված միջոցների չափով (աշխատավարձի ֆոնդ), տիպիկ անձնակազմի աղյուսակում պաշտոնների քանակը(գերատեսչական անձնակազմի չափորոշիչներ):

2016 թվականի հուլիսի 1-ից ուժի մեջ են մտել Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 195.3-րդ հոդվածի դրույթները՝ գործատուների կողմից մասնագիտական ​​ստանդարտների կիրառման կարգի մասին: Հաստատված են գնումների 2 մասնագիտական ​​ստանդարտներ. «Գնումների մասնագետ»Եվ «Գնումների փորձագետ». Կապ է հաստատվել այս ստանդարտների և CEN-ի (մենեջերների, մասնագետների և այլ աշխատակիցների պաշտոնների համար միասնական որակավորման գրացուցակ) և OKPDTR-ի ( Համառուսական դասակարգիչաշխատողների մասնագիտությունները, աշխատողների պաշտոնները և աշխատավարձի կատեգորիաները):

Որակավորման բնութագրերը, որոնք պարունակվում են մասնագիտական ​​չափորոշիչներում, պարտադիր են, եթե սահմանված է համապատասխան օրենսդրություն: որակավորման պահանջները. Որակավորումներին չվերաբերվող մասում մասնագիտական ​​չափորոշիչները խորհրդատվական բնույթ ունեն և կարող են օգտագործվել աշխատանքի նկարագրությունները մշակելու, ատեստավորում անցկացնելու և վարձատրության համակարգ ստեղծելու համար:
«Գնումների ոլորտի մասնագետ» մասնագիտական ​​չափորոշիչը (որակավորման մակարդակը 5-ից 8-ը) մշակվել է մի խումբ պաշտոնների համար.

• Գնումների մասնագետ
• Առաջատար մասնագետ
• պայմանագրային ծառայության աշխատող
• Պայմանագրի կառավարիչ
• Գնումների խորհրդատու
• վարչության պետի տեղակալ
• բաժնի վարիչ
• խորհրդական
• Վերահսկող

Մասնագիտական ​​ստանդարտ «Գնումների ոլորտում փորձագետ» (որակավորման մակարդակը 6-ից 8-ը) - մի խումբ պաշտոնների համար.

• Գնումների խորհրդատու
• Գնումների ավագ մասնագետ
• Գնումների փորձագետ
• պետի/տնօրենի տեղակալ (վարչություն, վարչություն, կազմակերպություն
• ղեկավար/տնօրեն (բաժին, բաժին, կազմակերպություն)
• Պայմանագրի կառավարիչ
• Պայմանագրային ծառայության պետ

Սրանք պարտադիր են աշխատանքի վերնագրերըընդգրկված է համալրման մեջ. Պատասխանը տրվում է աշխատանքային օրենսգրքով՝ այո։ Եթե ​​կան սահմանափակումներ որոշակի պաշտոնների համար, ապա այդ պաշտոնների անվանումները և դրանց որակավորման պահանջները պետք է համապատասխանեն նշված անվանումներին և պահանջներին. որակավորման ուղեցույցներ, մասնագիտական ​​չափորոշիչներ (հոդված 57)։ Սահմանափակումները ներառում են որակավորման սահմանափակումներ:
Որակավորման սահմանափակումները սահմանվում են թիվ 44-FZ դաշնային օրենքով (38-րդ հոդվածի 6-րդ մաս). պայմանագրային ծառայության աշխատակիցները, պայմանագրային մենեջերը պետք է ունենան բարձրագույն կրթություն կամ լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն գնումների ոլորտում:
Համաձայն մասնագիտական ​​ստանդարտներԳնումների մասնագետը պետք է ունենա.

• Միջին մասնագիտական ​​կրթություն
• Լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն՝ առաջադեմ վերապատրաստման ծրագրեր և մասնագիտական ​​վերապատրաստման ծրագրեր գնումների ոլորտում.

Իսկ փորձագետը.

• Բարձրագույն կրթություն՝ մասնագիտություն, մագիստրատուրա
• Լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն՝ առաջադեմ վերապատրաստման ծրագրեր / կամ մասնագիտական ​​վերապատրաստման ծրագրեր գնումների ոլորտում:

Այս՝ երկրորդ խմբի պաշտոնների համար պարտադիր է ոչ միայն պատշաճ կրթություն, այլև աշխատանքային փորձ՝ առնվազն հինգ տարի գնումների ոլորտում, այդ թվում՝ առնվազն երեք տարի ղեկավար պաշտոններում։

Նոր պաշտոն ներդնելու հրաման տալուց հետո կազմեք աշխատանքի նկարագրություն, որում նշանակում եք աշխատողի բոլոր պարտականությունները 44-FZ-ի համաձայն: Արդյունքում՝ դուք կկարողանաք նոր աշխատակցի ընդունել պաշտոնի կամ ձեր կազմակերպությունում արդեն աշխատող աշխատողին այլ պաշտոնից տեղափոխել այնտեղ։

Իրինա Կոզլովա

Հատուկ ծառայությունն իր գործունեության ընթացքում իրականացնում է պետական ​​գնումների ամբողջ ցիկլը՝ սկսած իր պլանավորումից, գնումների ընթացակարգերից մինչև ապրանքների, աշխատանքի կամ ծառայությունների ընդունումը, պայմանագրով վճարումը և, անհրաժեշտության դեպքում, պահանջների աշխատանք կատարելը։ կոնտրագենտի հետ։

2017 թվականի հունվարի 1-ից պայմանագրային կառավարիչից պահանջվում է ունենալ բարձրագույն կամ լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթություն գնումների ոլորտում։ Նախկինում բավարար էր մասնագիտական ​​կամ լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթությունը։ Այս պահանջով օրենսդիրը խստացրել է պահանջները մասնագիտական ​​մակարդակկազմակերպությունում գնումների համար պատասխանատու աշխատող.

Այս երկու տարբերակների միջև ընտրության որոշումը կայացվում է հաճախորդի կողմից՝ հիմնվելով գնումների տարեկան ընդհանուր ծավալի տվյալների վրա (այսուհետ՝ ASG): Եթե ​​այն չի գերազանցում հարյուր միլիոն ռուբլին, ապա հաճախորդը նշանակում է KU: Եթե ​​գերազանցում է, ապա կազմակերպությունում ստեղծվում է հատուկ ծառայություն՝ հիմք ընդունելով մոդելի տրամադրում, հաստատված Տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 29-ի թիվ 631 հրամանով: Բյուջետային հիմնարկն իրավունք ունի նշանակել պետական ​​գնումների համար պատասխանատու մեկից ավելի աշխատող և նրանցից յուրաքանչյուրին վերապահել որոշակի գործառույթներ և լիազորություններ: Պետք է պահպանվեն Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսդրության պահանջները (Տնտեսական զարգացման նախարարության 2014 թվականի սեպտեմբերի 30-ի թիվ D28i-1889 նամակ):

Աշխատանքային պարտականությունները սահմանված են հրահանգներով: Հաճախորդն իրավունք ունի հարմարության համար մշակել և հաստատել նման պաշտոնի կանոնակարգը և ավելի մանրամասն նշել դրանում առկա գործառույթներն ու լիազորությունները:

Տնտեսական զարգացման նախարարության 2016 թվականի նոյեմբերի 10-ի թիվ D28i-2996 նամակում նշվում է, թե ով կարող է նշանակվել որպես պայմանագրային կառավարիչ 44-FZ համաձայն՝ կազմակերպության միայն լրիվ դրույքով աշխատող: Անհնար է ստանձնել աութսորսորի այս պաշտոնը։

Կարգավորող փաստաթղթեր

Աշխատանքի մեջ գործադիր, որը պատասխանատու է գնումների համար, առաջնորդվում է հետևյալ կարգավորող փաստաթղթերով.

• Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը;
• Թիվ 44-FZ դաշնային օրենքը;
• քաղաքացիական և բյուջետային օրենսդրություն;
• կանոնակարգերը, որոնք կարգավորում են Ռուսաստանում պետական ​​գնումների շրջանակը.
• աշխատանքի նկարագրությունըկամ կառավարչի պաշտոնը:

Նշանակման կարգը

Պետական ​​գնումների համար պատասխանատու նշանակելու համար անհրաժեշտ է հրաման արձակել։ Օրենքը որևէ պահանջ չի սահմանում այս փաստաթղթի համար, միասնական ձևմշակված չէ, ուստի ազատ ձևով այն կազմում են կազմակերպության բլանկի վրա։

Հրամանը պետք է վերաբերի 44-FZ օրենքի 38-րդ հոդվածին, նշի մեկ կամ մի քանի աշխատողների, ովքեր նշանակված են նման պաշտոնում: Միաժամանակ թույլատրվում է հաստատել նրան աշխատանքային պարտականությունները սահմանող հանձնարարականը։

Աշխատանքային պարտականություններ

Պայմանագրի մենեջերի աշխատանքային պարտականությունները՝ համաձայն 44 դաշնային օրենքների բյուջետային հիմնարկհետևյալն են.

• գնումների պլանավորման իրականացում (շուկայի հետազոտություն անհրաժեշտ ապրանքներ, աշխատանքները կամ ծառայությունները, գնումների պլանի մշակումը, ժամանակացույցը, դրանցում փոփոխություններ կատարելը).
• անցկացում (ստեղծում և տեղաբաշխում Միասնականում տեղեկատվական համակարգծանուցումներ, գնումների փաստաթղթեր, պայմանագրի նախագիծ և փակ մեթոդներով մատակարարների (կապալառուների, կատարողների) ընտրությանը մասնակցելու հրավերներ ուղարկելը.
• պայմանագրի կնքումը, դրա դադարեցումը և դրա փոփոխությունը.
• պայմանագրի կատարման նկատմամբ վերահսկողություն, ներառյալ փորձագետների ներգրավումը կամ փորձագիտական ​​կազմակերպություններ;
• պայմանագրով նախատեսված վճարման պայմանների և կարգի վերահսկում.
• մասնակցություն կապալառուների հետ պահանջների աշխատանքին (անհրաժեշտության դեպքում).
• պետական ​​գնումների շրջանակներում այլ գործառույթներ և լիազորություններ։

Աշխատանքի նկարագրության օրինակ

Պայմանագրային կառավարիչ նշանակելիս աշխատանքային պարտականությունները ամրագրվում են աշխատանքի նկարագրի օգնությամբ:

Այս դիրքորոշումը հայտնվում է, երբ հաճախորդի գնումների ընդհանուր տարեկան արժեքը չի գերազանցում 100 միլիոն ռուբլին, ինչպես նաև չկա պայմանագրային ծառայություն:

Մեկ հաճախորդ կարող է ունենալ մի քանի պայմանագրային մենեջեր անձնակազմի վրա, որոնք կզբաղվեն գնումներով տարբեր տարածքներ. Օրինակ, մի ղեկավար կարող է ձեռք բերել շինարարական և վերանորոգման աշխատանքներ, մյուսը` մթերային զամբյուղ, երրորդը` տարբեր սարքավորումներ և այլն:

Պարտականություններ

44-FZ-ի 38-րդ հոդվածի 4-րդ մասի դրույթները նկարագրում են, թե ինչ պետք է անի պայմանագրի կառավարիչը, որի պարտականությունները հետևյալն են.

• Մշակել և նախապատրաստել փոփոխությունները իրականացման համար այս պլանը, պլանը տեղադրել մեկ տեղեկատվական համակարգում, փոփոխություններ կատարել պլանում։
• Մշակեք ժամանակացույց, պատրաստեք փոփոխություններ դրա համար, ժամանակացույց կազմեք EIS-ում, փոփոխություններ կատարեք ժամանակացույցում:
• Պատրաստել և տեղադրել Գնումների կատարման EIS-ում ծանուցումներ, գնումների փաստաթղթեր, պատրաստել և ուղարկել հրավերներ փակ եղանակով մատակարարների ընտրությանը մասնակցելու համար:
• Կատարեք գնումներ և կնքեք պայմանագրեր:
• Մասնակցել մատակարարների ընտրության արդյունքների բողոքարկման վերաբերյալ գործերի քննարկմանը և նյութեր պատրաստել պահանջների և հայցերի կատարման համար:
• Կազմակերպեք խորհրդակցություններ մատակարարների հետ, եթե դա պահանջում է, մասնակցեք նման խորհրդակցություններին բացահայտելու համար մրցակցային միջավայր, լավագույն տեխնոլոգիաների բացահայտում, պետական ​​կարիքների ապահովման հետ կապված հարցերի լուծում։ այս աշխատանքըպետք է իրականացվի գնումների պլանավորման փուլում:
• Կատարել այլ պարտականություններ, որոնք նախատեսված են 44-FZ-ով:

Պահանջներ

Դաշնային օրենքը չի պարունակում կոնկրետ պահանջներ «պայմանագրային մենեջերի» պաշտոնի համար դիմող աշխատողի համար՝ իր որակավորումը բարելավելու համար: Բայց, այնուամենայնիվ, 44-FZ-ի 39-րդ հոդվածի համաձայն, հաճախորդի հանձնաժողովի կազմում կարող են ընդգրկվել միայն այն անձինք, ովքեր անցել են մասնագիտական ​​վերապատրաստում կամ ունեն որոշակի հմտություններ:

Դաշնային օրենքը սահմանում է պահանջներ այն աշխատողների համար, ովքեր ցանկանում են դառնալ պայմանագրային մենեջեր: Նախ՝ աշխատողը պետք է ունենա բարձրագույն կրթություն, երկրորդ՝ գնումների ոլորտում լրացուցիչ կրթության առկայությունը հաստատող փաստաթուղթ։

Գոյություն ունի նաև այնպիսի բան, ինչպիսին է մասնագիտական ​​ստանդարտները 44-FZ-ի համաձայն: Օրենքը որոշել է «խորացված ուսուցում» հասկացությունն այլևս չկիրառել առօրյա կյանքում։ Կատարվում է մասնագիտական ​​վերապատրաստում և վերապատրաստում։ Ինչու չթարմացնել: Առաջին հայեցակարգն ուղղված է առկա հմտությունների թարմացմանը և առկա կրթության շրջանակներում պրոֆեսիոնալիզմի բարձրացմանը: Երկրորդ հայեցակարգը միտված է նոր որակավորում ստանալուն, այսինքն՝ աշխատողը կվերապատրաստվի։

Օրենքով ժամկետներ է սահմանվել մինչև 01.01.2017թ., պայմանագրային կառավարչի պաշտոն զբաղեցնող բոլոր աշխատակիցների համար վերապատրաստում անցնելու և նշված պահանջները բավարարելու համար:

44-FZ-ի համաձայն պայմանագրային կառավարիչը աշխատող է, որն ունի հետևյալ փաստաթղթերը.

• այն աշխատակիցների համար, ովքեր վերապատրաստում են անցել սեմինարներում 72-100 ժամ տեւողությամբ.
• խորացված ուսուցման վկայական. նրանց համար, ովքեր սովորել են ավելի քան 100 ժամ;
• -ի դիպլոմ մասնագիտական ​​վերապատրաստումնրանց համար, ովքեր մարզվել են ավելի քան 1000 ժամ:

մասնագիտական ​​ստանդարտներ

44-FZ-ի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի հիման վրա գործատուները պետք է ապահովեն իրենց գործունեությունը և պայմանագրային մենեջերի գործունեությունը մասնագիտական ​​հիմունքներով: Ուստի հաճախորդը պարտավոր է «պայմանագրային մենեջերի» պաշտոնը տալ միայն այն աշխատակիցներին, ովքեր ունեն գնումների ոլորտին առնչվող անհրաժեշտ հմտություններ և գիտելիքներ։

Բացի այդ, նման մասնագետն իրավունք ունի աշխատանքի ընթացքում բարելավելու մասնագիտական ​​պատրաստվածության մակարդակը, գնումների գործունեության մասին գիտելիքները, զբաղեցրած պաշտոնին համապատասխան հմտությունները, ինչպես նաև պետական ​​գնումների ոլորտում որակավորման մակարդակը:

Աշխատակիցը, ով որոշում է վերապատրաստում անցնել, պետք է վերապատրաստվի որպես պայմանագրային կառավարիչ: Ուսուցումը կարող է տեղի ունենալ ինչպես ներքին, այնպես էլ հեռակա կարգով: Առցանց դասընթացներն այժմ շատ տարածված են: Ուսուցման այս ձևը ներառում է շարունակական ուսուցում հենց աշխատանքից: Այս դասընթացները բաղկացած են տեսական և գործնական մասերից։

Ընտրելով Հեռավար ուսուցում, գործատուն դեռ պետք է պատրաստ լինի աշխատողին որոշակի ազատ ժամանակ տրամադրելու համար գործնական առաջադրանքներ. Այն աշխատակիցների համար, ովքեր կատարելագործում են իրենց հմտությունները, վերապատրաստման համար տրվում է նվազագույնը 16 ժամ: Իսկ վերապատրաստում անցնողների համար տրվում է նվազագույնը 250 ժամ։

Պայմանագրի կառավարիչը կարող է լինել նոր աշխատող, հրամանով այս պաշտոնին տեղափոխված աշխատող կամ այս պաշտոնը հիմնականի հետ համատեղող աշխատող։

Աշխատանքի նկարագրությունը

Օրենսդրությունը որևէ նշում չի պարունակում այն ​​մասին, թե կոնկրետ ինչ պետք է պարունակի պաշտոնական պայմանագրային կառավարիչը և ընդհանրապես ինչ պետք է լինի: Հետևաբար, կառավարիչը կարող է ինքնուրույն ընտրել փաստաթուղթ, որը կկարգավորի պայմանագրային կառավարչի աշխատանքը, որտեղ նախատեսված են այս աշխատողի պարտականություններն ու իրավունքները:

Աշխատանքային պարտավորությունները կարող եք նշել աշխատանքային պայմանագրում կամ դրան կից հավելվածում, սակայն այս դեպքում դրանք պետք է կազմվեն պայմանագրի ղեկավարի մասնագիտական ​​չափանիշներին համապատասխան:

Երբեմն այս տարբերակը շատ հարմար չէ իրականացման համար, ուստի կազմակերպության ղեկավարությունը կարող է փաստաթուղթ կազմել ոչ թե հատուկ աշխատողի, այլ պաշտոնի համար որպես ամբողջություն: Չկա կոնկրետ նմուշ, թե ինչպես պետք է լինի պայմանագրային մենեջերի աշխատանքի նկարագրությունը: Ուստի յուրաքանչյուր կազմակերպություն, որտեղ կա նմանատիպ դիրքորոշում, կարող է ստեղծել իր միասնական ձևը։

Կա մեկ նրբերանգ, որը պետք է հաշվի առնել, և այդ մասին պետք է տեղեկացվի այն աշխատողը, ով մտադիր է ստանձնել նշված պաշտոնը։ 44-FZ-ի համաձայն պայմանագրի կառավարչի հանձնարարականը պետք է պարունակի տեղեկատվություն, որ այս աշխատակիցըպատասխանատվություն են կրում օրենքի առջև և կարող են տուգանվել կամ վարչական տույժի ենթարկվել իրենց պարտականությունները չկատարելու կամ իրենց լիազորությունները չարաշահելու համար։

Պատասխանատվություն

Հաշվի առնելով 44-FZ-ի 38-րդ հոդվածի 5-րդ մասի դրույթը, պայմանագրի կառավարչի պատասխանատվությունը գտնվում է այն պարտականությունների սահմաններում, որոնք նա կատարում է: Հրահանգները պետք է հստակ նկարագրեն տվյալ պաշտոնում աշխատողի պարտականությունները և պատասխանատվությունը, որը նա կրում է այդ պարտականությունները չկատարելու համար:

Աշխատակիցը պատասխանատվություն է կրում Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքին համապատասխան իր պարտականությունները չկատարելու կամ անտեսելու համար. պաշտոնական պարտականություններըցուցումով նախատեսված, ինչպես նաև գործատուին նյութական վնաս պատճառելու համար։

Բացի այդ, պայմանագրային կառավարիչը կարող է ենթարկվել քրեական, քաղաքացիական կամ վարչական տույժերի այն իրավախախտման համար, որը կատարվել է իր աշխատանքային գործունեության ընթացքում:

Օրենքով սահմանված է, որ պայմանագրային կառավարիչները կարող են կրել անհատական ​​պատասխանատվությունգնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին օրենքով սահմանված պահանջների պահպանման համար։ Օրենքի և այլ իրավական ակտերի դրույթները խախտող անձինք կարող են ենթարկվել տույժերի՝ ընդհուպ մինչև քրեական պատասխանատվության։

Տույժեր

Ինչպես նշվեց վերևում, 44-FZ պայմանագրային մենեջերը, որի աշխատանքի նկարագրությունը ենթադրում է պատասխանատվություն, պետք է ուշադիր լինի իր աշխատանքի նկատմամբ: Իրենց պարտականությունները չկատարելու կամ չարաշահելու համար տույժերը ներառում են.

1. Վարչական տույժ. Տուգանքների չափը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքով:
2. Կարգապահական գործողություն.
3. Քրեական պատիժ.

Նպատակը

Պայմանագրի կառավարիչ նշանակելիս հաճախորդը պետք է հետևի հետևյալ ալգորիթմին.

• ներկայացրել է նոր պաշտոնկազմակերպության ընթացիկ համալրման մեջ;
• կազմվում է պայմանագրի ղեկավարի աշխատանքի նկարագրությունը.
• հրաման է տրվում այս կազմակերպությունում պայմանագրային կառավարիչ նշանակելու մասին։

Գործընթացների ավտոմատացում

Ներկայումս ստեղծվում են բազմաթիվ ծրագրեր, որոնք միտված են օգնելու կայացմանը կառավարման որոշումներ. Պետական ​​գնումների ավտոմատացումը գնալով ավելի տարածված է դառնում:

Հատուկ ծրագրերը կատարում են մոնիտորինգ, ստեղծում ժամանակացույցեր, տեղեկացնում մատակարարներին և կատարում են բազմաթիվ այլ օգտակար գործողություններ: Սակայն մեքենաները շուտով չեն փոխարինի մարդկային աշխատանքին: Թեև ծրագիրը կատարում է աշխատանքի մեծ մասը, աշխատողը պետք է կրկնակի ստուգի ամբողջ տեղեկատվությունը: Բայց, այնուամենայնիվ, ավտոմատացումը զգալիորեն նվազեցնում է աշխատանքի ժամանակն ու աշխատուժի ծախսերը։

Պայմանագրային ծառայության ստեղծում

Բազմիցս նշված 44-FZ-ի համաձայն, պայմանագրային ծառայության ստեղծման որոշիչ պահը պետական ​​գնումների ընդհանուր տարեկան ծավալն է՝ համաձայն ժամանակացույցի:

Հաճախորդը պետք է ստեղծի պայմանագրային ծառայություն, եթե այդ ցուցանիշը գերազանցում է 100 միլիոն ռուբլին:

Օրենսդրությունը հաճախորդներին տալիս է ընտրություն՝ փոխել կառուցվածքային համակարգիր կազմակերպությունը, ստեղծելով նոր բաժին, կամ բաշխել պարտականությունները աշխատող աշխատողների միջև կես դրույքով աշխատանքի միջոցով: Եվ սա 100 միլիոն ռուբլուց ցածր ցուցանիշով։ Չստեղծվելու դեպքում պայմանագրային կառավարիչ է նշանակվում 44-FZ-ի համաձայն, որի աշխատանքի նկարագրությունը ներառում է օրենքով սահմանված բոլոր պարտականությունները:

Ստեղծման մեթոդներ

Եթե ​​գործատուն դադարել է ստեղծել պայմանագրային ծառայություն, ապա նա ունի դա անելու մի քանի եղանակ.

1. Հաճախորդը կազմում է առանձին կառուցվածքային ստորաբաժանում, որի ղեկավարը պայմանագրային ծառայության ղեկավարն է: Այս մեթոդը արդիական է շատ խոշոր ձեռնարկությունների համար, որտեղ գերատեսչությունը ներառում է մեծ թվով աշխատողներ, որոնք աշխատում են նահանգում մշտական ​​հիմունքներով։
2. Հաճախորդը պատրաստում է պատվեր, որտեղ նշվում է մշտական ​​անձնակազմը։ Արդյունքում ձևավորվում է առանձին ծառայություն (չշփոթել կառուցվածքային միավոր): Ղեկավարությունը ստանձնում է կազմակերպության ղեկավարի տեղակալը։ Այս մեթոդի հիմնական առավելությունը անհրաժեշտության դեպքում բաժանմունքի արագ լուծարումն է։ Սովորաբար նման ծառայությունը բաղկացած է մի քանի հոգուց:

Պետական ​​գնումների հանձնաժողով

Համաձայն 44-FZ-ի 39-րդ հոդվածի, հաճախորդը պարտավոր է որոշում կայացնել հանձնաժողովի ձևավորման մասին մինչև գնումների մեկնարկը մատակարարներին բացահայտելու համար: Նա նշանակում է հանձնաժողովի կազմը, աշխատանքի կարգը և նախագահը։ Բացառություն է, երբ կա միայն մեկ մատակարար:

Հանձնաժողովի կազմը ներառում է առնվազն հինգ հոգի, եթե այն.

• մրցույթների անցկացում;
• աճուրդների անցկացում;
• գնանշումների հարցումներ, առաջարկներ (մեկ հանձնաժողով):

Հանձնաժողովի կազմը պետք է լինի առնվազն երեք հոգի, եթե այն.

• մեջբերումների անցկացում;
• հայտերի և վերջնական առաջարկների քննարկման հանձնաժողով:

Եթե ​​հանձնաժողովի ստեղծման ժամանակ պարզվի, որ այն ներառում է անձ, ով անձամբ շահագրգռված է կոնկրետ մատակարար ընտրելով, հաճախորդը պետք է անմիջապես փոխարինի նրան մեկ այլ անձով, ով չի հետաքրքրվում գնման վերջնական արդյունքով։

Հանձնաժողովը կարող է կատարել իր պարտականությունները և որոշումներ կայացնել, եթե նիստին ներկա է նրա անդամների առնվազն կեսը։

Հանձնաժողովի անդամները պետք է նախապես տեղեկացված լինեն նիստի օրվա, ժամի և վայրի մասին: Բացակա որոշումներ կայացնելը, ինչպես նաև ձայնի իրավունքի փոխանցումն արգելվում է։