Hududiy bojxona boshqarmalari tizimda oraliq boshqaruv bo‘g‘inini tashkil etadi bojxona organlari, yaratish zarurati, bu Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining keng ko'lamliligi bilan izohlanadi. Hozirgi vaqtda Rossiyaning bojxona hududi bojxona faoliyatini yanada samarali boshqarish maqsadida bojxona hududlariga bo'lingan bo'lib, ularning chegaralarida mintaqaviy bo'limlar mahalliy bojxona organlari faoliyatini boshqaradi va muvofiqlashtiradi.

RTU quyidagi bojxona organlari faoliyatini boshqaradi:

bojxona idoralari (to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federal bojxona xizmatiga bo'ysunadigan bojxona idoralari bundan mustasno);

RTUga bo'ysunadigan va joylashgan bojxona postlari faoliyat hududi RTU.

Mintaqaviy bojxona boshqarmalarining faoliyat hududlari - bojxona mintaqalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga qaraganda kattaroq ma'muriy sub'ektdir va ma'muriy federal okruglarga to'g'ri keladi.

Federal okruglar Rossiya Federatsiyasi Rossiya Prezidentining 2000 yil 13 maydagi 849-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal okrugdagi vakolatli vakili to'g'risida" gi Farmoniga muvofiq yaratilgan konstitutsiyaviy bo'lmagan hududiy tuzilmalar bo'lib, bojxona okrugining chegaralari bo'lishi mumkin yoki bo'lmasligi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining chegaralariga to'g'ri keladi. Shuning uchun RTU o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasi Prezidentining federal okrugdagi vakolatli vakili, shuningdek, boshqa federal ijro etuvchi hokimiyatlarning hududiy organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan hamkorlikda amalga oshiradi. , jamoat birlashmalari va boshqa tashkilotlar, jismoniy va yuridik shaxslar .

Ayni paytda sakkizta mintaqaviy bojxona bo'limlari, har xil miqdordagi bojxona organlarini birlashtirgan va turli o'lchamdagi qamrov zonalarini o'z ichiga olgan 5:

Markaziy bojxona boshqarmasi,

Shimoli-g'arbiy bojxona boshqarmasi,

Janubiy bojxona boshqarmasi,

Sibir bojxona boshqarmasi,

Volga bojxona boshqarmasi,

Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi,

Ural bojxona boshqarmasi,

Shimoliy Kavkaz bojxona boshqarmasi.

Avval aytib o‘tganimizdek, hududiy bojxona boshqarmalari bojxona boshqaruvi tuzilmalari hisoblanadi. Agar biz RTU vakolatlarini FCS vakolatlari bilan taqqoslash fonida tahlil qiladigan bo'lsak, shuni ta'kidlash kerakki, RTUning qonun ijodkorligi FCSga qaraganda ancha tor va huquqiy hujjatlarni chiqarishga to'g'ri keladi. xatlar, buyruqlar, ko'rsatmalar shaklida ma'muriy-tashkiliy xarakterga ega.

RTUning idoraviy nazorat va nazorat funktsiyalari FCSning o'xshash vakolatlariga mos keladi, ammo bojxona mintaqasining torroq miqyosida jamlangan va faqat quyidagi sohalarda bo'ysunuvchi bojxona organlari doirasiga taalluqlidir:

quyi bojxona organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini chiqarishning qonuniyligini tekshirish va agar ular Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga mos kelmasa, ushbu hujjatlarni bekor qilish yoki o'zgartirish choralarini ko'rish;

bojxona tartib-qoidalarini amalga oshirishda bojxona organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya qilish; bojxona rasmiylashtiruvi tovarlar va mablag'lar xalqaro tashish, bojxona to‘lovlarini undirish, bojxona imtiyozlari va preferensiyalarini berish, agentlik nazorati vakolatlarini amalga oshirish;

RTU quyidagi huquqlarga ega:

FKS tomonidan belgilangan tartibda va shakllarda quyi bojxona organlari faoliyatini tekshirish;

huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirish;

huquqni qo'llash tahlili va sud amaliyoti RTU faoliyati hududida

yuridik va jismoniy shaxslarning shikoyatlarini, shuningdek prokurorning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan protestlarini ko‘rib chiqish. mansabdor shaxslar RTU va unga bo'ysunuvchi bojxona organlari;

Bojxona ishini tashkil etish uchun mintaqaviy bojxona boshqarmasi Rossiya Federal bojxona xizmatiga quyidagi takliflar shaklida tavsiyalar yuborish huquqiga ega:

Bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishni takomillashtirish bo'yicha takliflar va bojxona nazorati;

bojxona rasmiylashtiruvi bo‘yicha mutaxassislarning malaka sertifikatlarini bekor qilish to‘g‘risidagi takliflar;

bojxona organlari va bojxona postlarini tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish to‘g‘risidagi, quyi bojxona organlarining faoliyat hududi chegaralarini, shuningdek ularning joylashgan joylarini o‘zgartirish to‘g‘risidagi takliflar;

logistika bo‘yicha takliflar va tegishli arizalar, xarajatlar smetasi loyihalari va RTU va quyi bojxona organlarining ijtimoiy-texnik bazasini rivojlantirish dasturlari bo‘yicha takliflar;

RTUni Rossiya FCS boshlig'i tomonidan tayinlanadigan va lavozimidan ozod qilinadigan boshliq boshqaradi. RTU boshlig'i RTUga yuklangan vakolatlarning bajarilishi, dasturlar, rejalar va RTU faoliyati ko'rsatkichlarining bajarilishi uchun shaxsan javobgardir.

RTU rahbarining RTU rahbarining taklifiga binoan Rossiya FCS rahbari tomonidan tayinlanadigan va lavozimidan ozod qilinadigan o'rinbosarlari bor. RTU tarkibiy bo'linmalarining rahbarlari Rossiya FCSning tegishli funktsional bo'linmalari bilan kelishilgan holda RTU buyruqlari bilan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.

Xizmat boshlig'i o'z xavfsizligi RTU va RTU bosh buxgalteri Rossiya FCS rahbari tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.

Hududiy bojxona boshqarmalarining namunaviy tashkiliy tuzilmasi va maksimal shtat jadvali FCS tomonidan tasdiqlanadi. RTU doirasida RTU rahbari (boshqaruv raisi), uning o'rinbosarlari, RTUning boshqa mansabdor shaxslari va unga bo'ysunuvchi bojxona organlaridan iborat kollegial maslahat organi tuziladi.

Bojxona - Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining yagona federal markazlashtirilgan tizimining bir qismi bo'lgan bojxona organi bo'lib, bojxona ishlayotgan mintaqada Rossiya FCSning vazifalari va funktsiyalarini amalga oshirishni ta'minlaydi. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasi bojxona faoliyati tasdiqlangan umumiy "Bojxona to'g'risidagi nizom" asosida ishlaydi. Rossiya Federal Bojxona xizmatining 12.01.2005 yildagi N 7 buyrug'i yoki Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlangan alohida qoidalar.

Bojxona ishi bojxona sohasida ham bo'ysunuvchi bo'g'in, ham boshqaruv tuzilmasi hisoblanadi, chunki:

o'z faoliyatini Rossiya FCS umumiy nazorati va RTU bevosita nazorati ostida amalga oshiradi. Yakka tartibdagi bojxona idoralari bevosita Rossiya FCSga bo'ysunishi mumkin, masalan, Domodedovo, Vnukovo, Sheremetyevskaya;

qo'l ostidagilarning faoliyatini nazorat qiladi bojxona postlari va ularga nisbatan yuqori bojxona organi hisoblanadi.

Bojxona idoralari va ular boshchiligidagi bojxona postlari Rossiyada bojxona ishini amalga oshirishning asosiy amaliy bo'g'inidir. Faoliyat hududi va bojxona idorasining joylashgan joyi Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan belgilanadi.

Joylashuviga qarab urf-odatlar quyidagilarga bo'linadi:

chegara- chegara zonasida transport uzellari hududlarida joylashgan;

ichki- bojxona hududining tubida tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari to'planish joylarida joylashgan bo'lsa.

Bojxona organlarining asosiy vakolatlari:

tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi ishlab chiqarish va Transport vositasi;

bojxona to'lovlarini hisoblash va undirishning to'g'riligini ta'minlash;

rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan shakllarda bojxona nazoratini o'tkazish, bojxona postlari tomonidan bojxona nazoratini amalga oshirishni tashkil etish va muvofiqlashtirish;

bojxona postlari tomonidan bojxona tartib-qoidalarini amalga oshirish jarayonida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish;

bojxona nazorati zonalarini yaratish va tugatish, bojxona nazorati zonasi rejimiga rioya etilishini ta’minlash

bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarning reyestrlariga kiritish, bunday reestrlarga kiritilganligi to'g'risida guvohnomalar berish, shuningdek Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligida belgilangan tartibda shaxslarni bunday reestrlardan chiqarib tashlash. ;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish va bunday ishlarni ko'rib chiqish, surishtiruv va kechiktirib bo'lmaydigan tergov harakatlarini, tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish;

yuridik va jismoniy shaxslarning shikoyatlarini hamda bojxona organlari, bojxona postlari mansabdor shaxslarining qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan prokuror protestlarini ko‘rib chiqish, bojxona postlari tomonidan shikoyat va protestlarning o‘z vaqtida va to‘liq ko‘rib chiqilishini ta’minlash;

manfaatdor shaxslarni bojxona masalalari bo'yicha xabardor qilish va maslahat berish

faoliyat hududi bo‘yicha huquqni qo‘llash va sud amaliyotini umumlashtirish va tahlil qilish, tahliliy materiallar va hujjatlarni yuqori bojxona organiga taqdim etish.

Bojxonani Rossiya Federal bojxona xizmati boshlig'i tomonidan tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan bojxona boshlig'i boshqaradi, u bojxonaga yuklangan vakolatlarni amalga oshirish uchun shaxsan javobgardir. Bojxona boshlig'ining bojxona boshlig'ining taklifiga binoan Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan o'rinbosarlari bor.

Bojxona organining tarkibiy bo‘linmalarining rahbarlari yuqori turuvchi bojxona organining tegishli funksional bo‘linmalari bilan kelishilgan holda bojxona organining buyruqlari bilan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi. Bojxona ichki xavfsizligi bo'limi boshlig'i va bojxona organining bosh hisobchisi Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi. Bojxona xodimlari ishchi guruhlar va komissiyalar tuzishi mumkin.

bojxona posti Rossiya FCS vakolatlarini, bojxona posti hududidagi bojxona organlarining vazifalari va funktsiyalarini amaliy amalga oshirishni ta'minlaydigan Rossiya bojxona organlari tizimining asosiy bo'g'inidir.

Bojxona postining ishlash hududi va uning joylashgan joyi Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan belgilanadi. Bojxona postlarini joylashtirish bojxona ob'ektlarining joylashuvini aniqlashga o'xshash hududiy asosda quriladi:

bevosita Davlat chegarasi yaqinida;

davlatning bojxona hududi ichida yirik sanoat, transport ob'ektlari va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari to'planish joylarida.

Bojxona posti faoliyati hududi bojxona faoliyati hududi tarkibiga kiradi. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasi, bojxona posti tasdiqlangan "Bojxona posti to'g'risidagi umumiy nizom" asosida ishlaydi. Rossiya Federal Bojxona xizmatining 2007 yil 13 avgustdagi N 965 buyrug'i yoki Federal Bojxona xizmati tomonidan tasdiqlangan alohida qoidalar. Bojxona postining shtat jadvali Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlanadi. Bojxona postining shtat tarkibi tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining yuk tashish va yo‘lovchi tashish ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda belgilanadi.

Bojxona posti o'z faoliyatini Rossiya Federal bojxona xizmatining umumiy nazorati, mintaqaviy bojxona boshqarmasi va bevosita bojxona nazorati ostida amalga oshiradi. Bojxona posti faoliyatini tashkil etish, nazorat qilish va muvofiqlashtirishni bojxona organi amalga oshiradi.

Alohida bojxona postlari bevosita viloyat bojxona boshqarmasiga bo‘ysunishi mumkin. Ayrim bojxona postlarining vakolatlari va faoliyatining xususiyatlari Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan belgilanadi.

Federal bojxona xizmati tomonidan bojxona postiga berilgan huquqiy maqomga ko'ra, bojxona postlari quyidagilarga bo'linadi:

egalik qilish yuridik shaxsning maqomi;

egalik qilmaslik yuridik shaxs maqomiga ega boʻlgan, kamroq moliyaviy-xoʻjalik vakolatlariga ega boʻlgan (sudda daʼvogar, javobgar va uchinchi shaxs boʻla olmaydi; oʻz vakolatlari doirasida xulosalar chiqaradi va ajratadi. Pul qonuniy va shaxslar o'z moliyaviy-xo'jalik faoliyati bilan bog'liq shartnomalar), lekin yuqoridagi bojxona postlarining bojxona ishi sohasidagi nazorat va nazorat vakolatlari ro'yxati bir xil.

Bojxona postining vakolati bojxona posti vakolati hududida bojxona faoliyatini bevosita amalga oshirish bilan bog'liq. Bojxona postining bojxona organi sifatidagi vakolatlari iqtisodiy (fiskal), huquqni muhofaza qilish va tartibga solish funktsiyalarini bevosita bajarishga qisqartiriladi. Bojxona postining vakolatlari ro'yxati Bojxona posti to'g'risidagi umumiy nizomda keltirilgan va ko'p jihatdan bojxona organlarining yuqorida muhokama qilingan vakolatlariga o'xshash bo'lib, xuddi shu tarzda o'z faoliyati hududida bojxona faoliyatini amalga oshirishga qaratilgan.

Bojxona postini Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan boshliq boshqaradi. Bojxona postining rahbari bojxona postiga yuklangan vakolatlarning bajarilishi uchun shaxsan javobgardir.

Bojxona posti boshlig‘ining o‘rinbosarlari bojxona postining maqomi va bojxona organlarining bo‘ysunishiga qarab quyidagi tartibda lavozimga tayinlanishi va lavozimidan ozod etilishi mumkin:

yuridik shaxs maqomidagi bojxona posti bo‘lmagan taqdirda, hududiy bojxona boshqarmasi bilan kelishilgan holda bojxona organi boshlig‘i;

faqat bojxona boshlig'i tomonidan, agar u FCSga bevosita bo'ysunsa, bojxona posti yuridik shaxs maqomiga ega bo'lmasa;

agar bojxona postiga yuridik shaxs maqomi berilgan bo‘lsa, faqat bojxona posti boshlig‘i tomonidan.

Bojxona postining bosh hisobchisi, bu yuridik shaxs, Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi. Bojxona postining boshqa mansabdor shaxslari bojxona organining buyrug‘i bilan, yuridik shaxs bo‘lgan bojxona postining buyrug‘i bilan lavozimga tayinlanadi va lavozimdan ozod qilinadi.

Ixtisoslashgan bojxona organlari FCS tomonidan San'atning 4-qismi qoidalari asosida yaratilgan. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasi:

bojxona organlariga yuklangan ayrim funksiyalarni amalga oshirish (kontrabanda va boshqa bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurashish, bojxona infratuzilmasi ob’ektlarining elektron xavfsizligini ta’minlash va ularga texnik kirib borishga qarshi kurashish, bojxona organlari faoliyatini moddiy-texnik ta’minlashni ta’minlash va boshqalar);

ayrim turdagi tovarlarga nisbatan bojxona operatsiyalarini amalga oshirish.

Qonunning 205-moddasida tovarlarning ayrim toifalariga nisbatan bojxona operatsiyalarini amalga oshirish uchun ixtisoslashtirilgan bojxona organlarini tashkil etish bojxona organi mansabdor shaxslarining quyidagi tovarlar to‘g‘risida maxsus bilimga ega bo‘lish zarurati bilan bog‘liqligi aniqlangan:

madaniy qadriyatlar, qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlardan yasalgan buyumlar;

qurollanish, harbiy texnika va o'q-dorilar

radioaktiv va parchalanuvchi materiallar va boshqa maxsus tovarlar;

yoki quyidagi tovarlarni jadal chiqarish uchun shart-sharoitlar yaratish zarurati asosida:

ekspress yuk,

namunalarni ko'rsatish,

maxsus iqtisodiy zonaga olib kiriladigan va maxsus iqtisodiy zonadan olib chiqiladigan tovarlar, boshqa tovarlar.

Ixtisoslashtirilgan bojxona organlari Federal bojxona xizmati tomonidan FCSga bo'ysunadigan bojxona organlari tizimidagi barcha bo'g'inlar darajasida ixtisoslashtirilgan hududiy bojxona bo'limlari, bojxona idoralari va bojxona postlari shaklida tuzilishi mumkin. 6

Ixtisoslashtirilgan hududiy bojxona boshqarmalari - Bular mintaqaviy bojxona boshqarmalari bo'lib, ularning faoliyat hududi Rossiya Federatsiyasining butun bojxona hududi bo'lib, bojxona organlari faoliyatining ayrim sohalarini tashkil etish va bevosita boshqarish uchun yaratilgan. Ushbu tamoyilga ko'ra, hozirda tashkil etilgan va faoliyat yuritmoqda

Hududiy tezkor qidiruv boshqarmasi;

Elektr ta’minoti hududiy bojxona boshqarmasi;

bojxona infratuzilmasi ob'ektlarining elektron xavfsizligi RTU;

Markaziy sud ekspertizasi boshqarmasi.

Ixtisoslashtirilgan bojxona va bojxona postlari - bular bojxona organlari bo'lib, ularning faoliyati qat'iy harakatni tartibga solishga qaratilgan ba'zi tovarlar (qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar, elektr energiyasi, harbiy transport aviatsiyasi, aktsiz to'lanadigan tovarlar) yoki muayyan harakatlar, masalan, dengiz (daryo) transporti, havo transporti orqali tashiladigan tovarlarni ro'yxatga olish. Ixtisoslashtirilgan bojxona idoralari FCSga bevosita bo'ysunadi va ularga bo'ysunuvchi ixtisoslashtirilgan bojxona postlari faoliyatini boshqaradi. Masalan, Markaziy aksiz bojxona boshqarmasi Kaliningrad aksiz bojxona posti va Janubiy aksiz bojxona posti faoliyatini boshqaradi. Markaziy energiya bojxona boshqarmasi oltita bojxona postini boshqaradi. Har bir bojxona mintaqasida asosiy faoliyati kontrabanda va boshqa bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurash bo'lgan tezkor bojxona mavjud.

"Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" 2010 yil 27 noyabrdagi 311-FZ-sonli Federal qonunining 34-moddasi Federal bojxona xizmatiga quyidagilarga rahbarlik qilish huquqini belgilaydi:

ilmiy-tadqiqot muassasalari;

oliy kasbiy va qoʻshimcha taʼlim muassasalari;

sog'liqni saqlash muassasalari;

bosma nashrlar, axborot va hisoblash markazlari;

faoliyati bojxona organlari zimmasiga yuklangan vazifalarni hal etishga yordam beradigan boshqa muassasalar, shuningdek davlat unitar korxonalari.

Hozirgi vaqtda FCS bir qatorga ega davlat muassasalari: Asosiy ilmiy-axborot hisoblash markazi, Rossiya Federal bojxona xizmatining Markaziy klinik kasalxonasi va poliklinikasi, pansionatlar va sanatoriylar, GOU VPO "Rossiya bojxona akademiyasi" Sankt-Peterburg, Vladivostok va Rostov-na-Don, Markaziy vakolatxonalari bilan. Muzey bojxona xizmati Rossiya, "ROSTEK" unitar korxonasi, Butunrossiya bojxona xizmati faxriylari ittifoqi.

San'atga muvofiq. 2010 yil 27 noyabrdagi 311-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasiga binoan, FCS xorijiy davlatlarda o'z vakolatxonalariga ega bo'lib, ular quyidagi tartibda tashkil etilgan. qonun bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federal bojxona xizmatining dunyoning o'n etti mamlakatida, shu jumladan Bojxona ittifoqi, EvrAzES, Evropaning bir qator davlatlarida, shuningdek, Xitoy, Hindiston, Braziliya, Turkiya va boshqalarda vakolatxonalariga ega.

Test savollari:

Rossiya bojxona organlari tizimi va tuzilmasini shakllantirishni tartibga soluvchi me'yoriy manbalar tizimini ko'rsating.

Bering umumiy xususiyatlar rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining vakolatlari.

Bojxona sohasida vakolatli federal ijroiya organi maqomining asosiy elementlarini tavsiflang.

Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmati, mintaqaviy bojxona boshqarmalari, bojxona idoralari va bojxona postlarining qonun ijodkorligi faoliyati ob'ektlarini solishtiring.

Sifatida hududiy bojxona boshqarmalarini tashkil etish maqsadlarini tavsiflab bering boshqaruv tuzilmasi va ularning mas'uliyat sohalari.

Bojxona faoliyatini tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar qatorini sanab bering.

Vaziyatni tavsiflang va huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari tizimining asosiy bo'g'ini sifatida bojxona postining faoliyati.

Ixtisoslashtirilgan bojxona organlarini tashkil etish maqsadlarini tavsiflab bering va turlarini sanab bering.

"Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi" (EvrAzES Davlatlararo Kengashining 2009 yil 27 noyabrdagi 17-sonli davlat rahbarlari darajasidagi qarori bilan qabul qilingan Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi to'g'risidagi shartnomaga ilova)

"Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" 2010 yil 27 noyabrdagi 311-FZ-sonli Federal qonuni;

Bojxona ittifoqi komissiyasining 2011 yil 28 yanvardagi 525-sonli "Yagona yuritish metodologiyasi to'g'risida" gi qarori. bojxona statistikasi tashqi savdo va Bojxona ittifoqiga a’zo davlatlarning o‘zaro savdosi statistikasi”;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2006 yil 11 maydagi 473-sonli "Federal bojxona xizmati masalalari" farmoni;

Rossiya Prezidenti V.V.Putinning "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal okrugdagi vakolatli vakili to'g'risida" gi 2000 yil 13 maydagi 849-sonli farmoni.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.01.1998 yildagi 15-sonli qarori "Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirish va Rossiya Federatsiyasi hududidan qimmatbaho metallar va qimmatbaho buyumlarni qayta ishlash uchun ixtisoslashtirilgan bojxona postlarini tashkil etish va ulardan foydalanish tartibi to'g'risida" toshlar";

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 19 yanvardagi 30-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining o'zaro hamkorligining namunaviy nizomlari to'g'risida" gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 28 iyuldagi 452-sonli "Namunaviy nizom to'g'risida" gi qarori. ichki tashkilot federal ijro etuvchi organlar";

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 iyuldagi 459-sonli "Federal bojxona xizmati to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan "Federal bojxona xizmati to'g'risida" gi Nizom;

1. Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining 2011 yil 15 fevraldagi 318-sonli buyrug'i "Hududiy bojxona boshqarmalari, bojxona uylari, bojxona postlari (yuridik shaxs maqomiga ega), Federal Bojxona organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi muassasalar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" Rossiya bojxona xizmati va Rossiya Federatsiyasi bojxona xizmatining chet eldagi vakolatxonalari";

Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining 2007 yil 13 avgustdagi 965-sonli buyrug'i (2009 yil 21 dekabrdagi tahrirda) "Bojxona posti to'g'risidagi umumiy nizomni tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatga olingan) 2007 yil 11 sentyabr N 10121);

Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining 2005 yil 12 yanvardagi 7-sonli "Mintaqaviy bojxona ma'muriyati to'g'risidagi umumiy nizomni va bojxona to'g'risidagi umumiy nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i;

Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining 2010 yil 17 martdagi 500-sonli buyrug'i "Tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq tovarlarni tasniflovchi va tasniflash kodini aniqlashning to'g'riligini nazorat qiluvchi mansabdor shaxslarning harakatlari to'g'risidagi yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida" Tovar nomenklaturasiga muvofiq tashqi iqtisodiy faoliyat»;

Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining 2006 yil 24 maydagi 469-sonli "Federal bojxona xizmatining ma'muriy reglamentini tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i. davlat xizmati bojxona ishi sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar to‘g‘risida axborot berish va bojxona ishi bo‘yicha maslahat berish hamda bojxona organlarining vakolatiga kiradigan boshqa masalalar to‘g‘risida”;

Intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestrini yuritish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2009 yil 13 avgustdagi N 1488 buyrug'i bilan tasdiqlangan;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 11 noyabrdagi 679-sonli "Davlat funktsiyalarini bajarish (davlat xizmatlarini ko'rsatish) uchun ma'muriy reglamentlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi to'g'risida" gi qarori;

Tovar kelib chiqqan mamlakat bo'yicha dastlabki qarorlarni qabul qilish uchun davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2008 yil 23-iyuldagi № 3 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 906;

Bojxona rasmiylashtiruvi bo'yicha mutaxassislarga malaka sertifikatlarini berish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2008 yil 23-iyuldagi № 3 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 905;

Jismoniy shaxslar uchun maxsus soddalashtirilgan bojxona rasmiylashtiruvi tartiblarini o'rnatish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2008 yil 23 dekabrdagi № 10 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 1656;

Federal bojxona xizmatining banklar reestrini yuritish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun ma'muriy qoidalari va boshqa kredit tashkilotlari bojxona to'lovlarini to'lash uchun bank kafolatlarini berish huquqiga ega. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2007 yil 7 dekabrdagi № 2 buyrug'i. № 1281;

Bojxona ittifoqining tashqi iqtisodiy faoliyatning yagona tovar nomenklaturasiga muvofiq tovarlarni tasniflash bo'yicha dastlabki qarorlar qabul qilish uchun davlat xizmatini ko'rsatish uchun Federal bojxona xizmati va u tomonidan belgilanadigan bojxona organlarining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2010 yil 25 oktyabrdagi № 10 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 1957;

Bojxona rasmiylashtiruvi bo'yicha mutaxassislarning malaka sertifikatlarini bekor qilish davlat funktsiyasini amalga oshirish uchun Federal Bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2007 yil 5 fevraldagi № 3 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 152;

Federal bojxona xizmatining yo'lovchini bojxona organi tomonidan qabul qilish davlat funktsiyasini bajarish uchun ma'muriy reglamentlari bojxona deklaratsiyasi jismoniy shaxs tomonidan taqdim etilgan. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2008 yil 19 sentabrdagi № 2008 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 1150;

Bojxona omborlari egalari reestri va vaqtincha saqlash omborlari egalari reestrini yuritish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun Federal bojxona xizmatining ma'muriy reglamenti. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2007 yil 31 oktyabrdagi № 10 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 1352;

Fuqarolarni qabul qilishni tashkil etish, fuqarolarning murojaatlarini o'z vaqtida va to'liq ko'rib chiqishni ta'minlash, ular bo'yicha qarorlar qabul qilish va qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ariza beruvchilarga javoblar yuborish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2009 yil 10 sentabrdagi № 10 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 1660;

Bojxona brokerlari (vakillari) reestrini yuritish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish uchun Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2007 yil 10 oktyabrdagi № 10 buyrug'i bilan tasdiqlangan. 1257-son (Federal bojxona xizmatining bojxona tashuvchilar reestrini yuritish bo'yicha davlat funktsiyasini bajarish bo'yicha ma'muriy reglamenti. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2007 yil 31 oktyabrdagi 1351-son buyrug'i bilan tasdiqlangan;

Federal bojxona xizmatining bojxona sohasidagi huquqiy hujjatlar to'g'risida ma'lumot berish va bojxona ishi va bojxona organlarining vakolatiga kiradigan boshqa masalalar bo'yicha maslahat berish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha ma'muriy reglamentlari. Rossiya Federal bojxona xizmatining 2006 yil 24 maydagi № 2006 buyrug'i bilan tasdiqlangan. № 469;

Federal bojxona xizmatining qonun ijodkorligini tashkil etish to'g'risidagi Federal Bojxona Xizmatining Nizomi. Rossiya FCS buyrug'i bilan tasdiqlangan, FCS buyrug'i 2009 yil 17 iyuldagi 1313-son;

Bojxona organlarini tayinlash va vazifalari. Yuqorida aytib o'tilganidek, bojxona huquqiy munosabatlarining majburiy ishtirokchisi maxsus turdagi jismlar davlat hokimiyati- Bojxona. Ular bojxona huquqiy munosabatlarining alohida subyekti bo‘lib, ayniqsa, mamlakatimizda bojxona organlari tizimi va ularning vakolatlari ancha murakkab bo‘lganligi sababli alohida o‘rganishga loyiqdir.

"Bojxona organlari" atamasi amaldagi qonunlarda qo'llaniladi - ular Konstitutsiyada davlat mexanizmining alohida tarkibiy qismi sifatida ajratilmagan.

Bojxona organlari deganda bojxona va boshqa turdosh sohalarda davlat hokimiyati faoliyatini bevosita, maxsus usullar yordamida amalga oshirishga mo‘ljallangan va buning uchun alohida vakolatlarga ega bo‘lgan davlat organlari tushunilishi mumkin.

Bojxona organlari davlat hokimiyatining ijro etuvchi hokimiyatiga yuklangan, chunki ularning vazifasi bojxona sohasida qonunlarni amalga oshirishdan iborat. Ularning asosiy maqsadi bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o‘tish jarayonini tashkil etish, bunday tashishni amalga oshirishning muayyan tartibini saqlash va himoya qilish hamda ushbu tartib buzilishining oldini olishdan iborat. Shuning uchun bojxona organlarini huquqni muhofaza qiluvchi organ sifatida tavsiflash mumkin. Huquqni muhofaza qilish organlari sifatida bojxona organlari Rossiyaning iqtisodiy suvereniteti va iqtisodiy xavfsizligini, bojxona huquqiy munosabatlari ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qiladi. Bojxona organlariga bojxona sohasida jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashish maqsadida davlat majburlovini amalga oshirish vakolati berilgan.

Bojxona organlari federal organlar tarkibiga kiradi, bojxona organlarini tashkil etish mintaqaviy daraja, Federatsiya sub'ektlarida ruxsat berilmaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, jamoat birlashmalari bojxona organlarining o'z vazifalarini bajarishda faoliyatiga aralashishlari mumkin emas.

Bojxona organlari ham ijro, ham ma'muriy faoliyatni amalga oshiradilar. Bu ikkala faoliyat bir-biri bilan chambarchas bog'liq. Bojxona organlarining ma'muriy faoliyati bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan qoidalar doirasida qat'iy ravishda amalga oshiriladi va bojxona organlarining ma'muriy xarakterdagi har qanday harakatlari yoki qarorlari ustidan rasmiy yoki sud tartibida shikoyat qilinishi mumkin.

Bojxona organlari to'g'risidagi ko'rsatmalarni o'z ichiga olgan eng muhim huquqiy hujjatlar orasida Bojxona kodeksini (V bo'lim, 39-42-modda, Federal bojxona xizmati" va boshqa ba'zi hujjatlarni ajratib ko'rsatish mumkin.

San'atga muvofiq. Bojxona kodeksining 402-moddasiga binoan, Rossiyada bojxona organlari tizimiga (kamayish tartibida) quyidagilar kiradi:

1) federal xizmat bojxona sohasida vakolat berilgan. Hozirgi vaqtda bunday markaziy davlat organi Federal bojxona xizmati (2004 yil iyunigacha Davlat bojxona qo'mitasi - Rossiya Davlat bojxona qo'mitasi) vazirlik yurisdiktsiyasi hisoblanadi. iqtisodiy rivojlanish va Rossiya Federatsiyasining savdosi;

2) hududiy bojxona boshqarmalari;

3) bojxona;

4) bojxona postlari.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksining 403-moddasiga binoan, mamlakatimizda bojxona organlari quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradilar:

bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini amalga oshiradi, bojxona chegarasi orqali savdoni jadallashtirish uchun sharoit yaratadi;

bojxona to‘lovlari, soliqlar, dempingga qarshi, maxsus va kompensatsion bojlar, bojxona yig‘imlarini undirish, ko‘rsatilgan bojlar, soliqlar va yig‘imlarning to‘g‘ri hisoblanganligi va o‘z vaqtida to‘lanishini nazorat qilish, ularning undirilishini ta’minlash choralarini ko‘rish;

tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish tartibiga rioya etilishini ta’minlash;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan tartibda bajarilishini ta'minlash davlat tomonidan tartibga solish tashqi savdo faoliyati Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarni taqiqlash va cheklash to'g'risidagi xalqaro shartnomalari;

o'z vakolatlari doirasida intellektual mulk huquqlarini himoya qilishni ta'minlash;

Ular kontrabanda va boshqa jinoyatlarga, bojxona sohasidagi ma’muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashadi, giyohvandlik vositalari, qurol-yarog‘lar, madaniy boyliklar, radioaktiv moddalar, yo‘qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar va o‘simliklar turlari, ularning qismlari va hosilalari, intellektual faoliyat obyektlarining bojxona chegarasi orqali noqonuniy aylanishiga chek qo‘yadi. mol-mulk, boshqa tovarlar, shuningdek xalqaro terrorizmga qarshi kurashda va Rossiya Federatsiyasi aeroportlarida xalqaro fuqaro aviatsiyasi faoliyatiga noqonuniy aralashuvning oldini olishda yordam berish;

o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq operatsiyalarni valyuta nazoratini amalga oshirish;

tashqi savdoning bojxona statistikasini yuritadi;

Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi bo'yicha xalqaro majburiyatlarining bajarilishini ta'minlash, bojxona va xorijiy davlatlarning boshqa vakolatli organlari, bojxona ishi bilan shug'ullanadigan xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlik qilish;

bojxona ishi sohasida axborot berish va maslahat berish, davlat organlari, tashkilotlar va fuqarolarni bojxona ishi masalalari bo‘yicha belgilangan tartibda axborot bilan ta’minlash;

Bojxona sohasida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish.

Bojxona kodeksining 408-moddasida bojxona organlariga yuqorida ko‘rsatilgan funktsiyalarni bajarish uchun zarur bo‘lgan quyidagi vakolatlar berilgan:

1) Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash uchun Bojxona kodeksida va bojxona qonunchiligi sohasiga oid boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan choralarni ko'rish;

2) taqdim etilishi Bojxona kodeksida nazarda tutilgan hujjatlarni, ma'lumotlarni talab qilish;

3) bojxona operatsiyalarida ishtirok etuvchi fuqarolar va mansabdor shaxslarning shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarni tekshirish;

4) jismoniy va yuridik shaxslardan bojxona ishi sohasida muayyan harakatlarni amalga oshirish yoki muayyan faoliyatni amalga oshirish vakolatlarini tasdiqlashni talab qilish;

5) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish va ochish, shoshilinch tergov harakatlari va Rossiya Federatsiyasi jinoyat-protsessual qonunchiligida nazarda tutilgan surishtiruvlarni o'tkazish maqsadida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish; bojxona organlarining yurisdiktsiyasiga kiritilgan shaxslarni aniqlash va aniqlash, ularni tayyorlash, sodir etish yoki sodir etish, shuningdek ularning xavfsizligini ta'minlash;

6) o'z vakolatlari doirasida va Rossiya jinoyat-protsessual qonunchiligida belgilangan tartibda shoshilinch tergov harakatlari va surishtiruvini amalga oshirish;

7) ishlar bo'yicha ish yuritish ma'muriy huquqbuzarliklar va ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etgan shaxslarni Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq javobgarlikka tortish;

8) shoshilinch hollarda tashkilotlarga yoki jamoat birlashmalariga tegishli aloqa vositalari yoki transport vositalaridan (xorijiy davlatlarning diplomatik vakolatxonalari, konsullik va boshqa muassasalarining, shuningdek xalqaro tashkilotlarning aloqa vositalari va transport vositalari bundan mustasno) foydalanish; bojxona ishi sohasidagi jinoyatlarning oldini olish, bunday jinoyatlarni sodir etgan yoki ularni sodir etishda gumon qilinayotgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish va ushlab turish; bunday hollarda aloqa vositalari yoki transport vositalari egalari tomonidan etkazilgan mulkiy zarar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda aloqa vositalari yoki transport vositalari egalarining talabiga binoan bojxona organlari tomonidan qoplanadi;

9) ushlab turish va topshirish xizmat ko'rsatish binolari bojxona organiga yoki Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlariga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq bojxona sohasida jinoyatlar yoki ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etgan yoki sodir etgan jinoyat sodir etishda gumon qilingan shaxslar;

10) tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish hamda tovarlarni bojxona nazorati ostida olib o‘tish, saqlash, ular bilan yuk operatsiyalarini amalga oshirish bilan bog‘liq faktlar va hodisalarni hujjatlashtirish, video va audio yozish, kino va suratga olish;

11) dan qabul qilish davlat organlari, amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq o‘z vazifalarini bajarish uchun zarur bo‘lgan tashkilotlar va jismoniy shaxslar ma’lumotlari;

12) davlat organlari, tashkilotlari, korxonalari rahbarlariga; jamoat birlashmalari, shuningdek, fuqarolarni ogohlantirish yozish Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligining buzilishini bartaraf etish va ushbu talablarning bajarilishini nazorat qilish talablari bilan;

13) sudlarga yoki hakamlik sudlariga da'vo va arizalar bilan murojaat qilish:

Majburiy yig'ish haqida bojxona to'lovlari, ularni ixtiyoriy ravishda to'lashdan bosh tortgan shaxslardan soliqlar;

Bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lash hisobiga tovarlarni undirish to'g'risida;

Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa hollarda;

14) tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari, faoliyati tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan boshqa shaxslar va ularning kasbiy birlashmalari (birlashmalari) bilan hamkorlik va o'zaro hamkorlik qilish maqsadida maslahat xarakteridagi rasmiy aloqalarni o'rnatadi va qo'llab-quvvatlaydi. bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratining eng samarali usullari;

15) Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshirish.

Rossiyada bojxona organlarining tuzilishi. Bojxona organlarining ierarxik zinapoyasining yuqori qismida Rossiya Federal bojxona xizmati - Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining yurisdiktsiyasi ostidagi markaziy organ joylashgan. Huquqiy holat ushbu bojxona organining Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 21 avgustdagi 429-sonli "Federal bojxona xizmati to'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi.

Ushbu tartibga solishda huquqiy akt bojxona ishi sohasidagi nazorat va nazorat organining bir necha o'nlab funktsiyalari, shuningdek, valyuta nazorati agenti funktsiyalari va kontrabanda, boshqa jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo'yicha maxsus funktsiyalari sanab o'tilgan. Ulardan eng muhimlari:

bojxona to‘lovlari, soliqlar va boshqa majburiy bojxona to‘lovlarini undirish, ko‘rsatilgan bojlar, soliqlar va yig‘imlarning to‘g‘ri hisoblanganligi va o‘z vaqtida to‘lanishini nazorat qilish, ularning ijrosini ta’minlash choralarini ko‘rish;

Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan belgilangan taqiqlar va cheklovlarga rioya etilishini ta'minlash, belgilangan qoidalarning buzilishiga qarshi kurashish. bojxona qoidalari;

Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligining bojxona organlari tomonidan bir xilda qo'llanilishini ta'minlash;

Bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini amalga oshirish;

o'z vakolatlari doirasida fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlash;

bojxona statistikasini yuritish;

tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarini bojxona masalalari bo'yicha bepul asosda xabardor qilish va maslahat berish;

qonun bilan belgilangan valyuta nazorati vakolatlari doirasida tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq operatsiyalarni amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha surishtiruvlar, ish yuritish (shu jumladan shoshilinch tergov harakatlarini amalga oshirish) va bunday ishlarni ko'rib chiqish;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish;

bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslarining qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) ustidan berilgan shikoyatlarni ko'rib chiqish;

Chet davlatlarning davlat organlari bilan belgilangan tartibda o'zaro hamkorlik qilish va xalqaro tashkilotlar belgilangan faoliyat sohasida, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi hukumati nomidan Jahon bojxona tashkilotida (Bojxona hamkorligi kengashi) va boshqa xalqaro tashkilotlarda Rossiya Federatsiyasi manfaatlarini vakillik qilish;

Rossiya Federatsiyasida bojxona faoliyatini rivojlantirish dasturlarini amalga oshirish.

Federal bojxona xizmatini Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan rahbar boshqaradi. FCS boshlig'ining birinchi o'rinbosari va yana to'rt nafar o'rinbosari mavjud.

FCS tuzilishi quyida etarlicha batafsil taqdim etilgan.

Sakkizta asosiy bo'lim mavjud: Bosh tashkiliy-inspektorlik boshqarmasi (Rossiya FCS raisi apparati); Bojxona nazoratini tashkil etish bosh boshqarmasi; Kontrabandaga qarshi kurashish bosh boshqarmasi; Tovar nomenklaturasi va savdo cheklovlari bosh boshqarmasi; Logistika bosh boshqarmasi; Federal bojxona daromadlari bosh boshqarmasi; Moliya-iqtisodiyot bosh boshqarmasi; Axborot texnologiyalari bosh boshqarmasi;

Shuningdek, 11 ta boʻlim mavjud: Kadrlar boʻlimi; Valyuta nazorati boshqarmasi; Bojxona hamkorligi boshqarmasi; Ishlarni boshqarish; Nazorat va audit bo'limi; yuridik boshqaruv; O'z xavfsizligini boshqarish; Bojxona nazorati boshqarmasi; Bojxona statistikasi va tahlili boshqarmasi; Bojxona tekshiruvlari va surishtiruvlari boshqarmasi; Elektr ta'minotini tashkil etish boshqarmasi.

Federal bojxona xizmati bevosita markaziy bo'ysunuvchi bojxonaga bo'ysunadi: Vnukovo, Domodedovo, Sheremetyevskaya, Markaziy baza, Markaziy energiya, shuningdek, ixtisoslashtirilgan bo'linmalar: Rossiya bojxona akademiyasi va Rossiya Federal bojxona xizmatining Kino markazi.

FCSning hududiy bo'linmalari ettita hududiy bojxona boshqarmasi bo'lib, ular quyidagi bojxona idoralarini o'z ichiga oladi:

Markaziy bojxona boshqarmasi - Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronej, Zelenograd, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Sharqiy Moskva, G'arbiy Moskva, Shimoliy Moskva, Janubiy Moskva, Noginsk, Orel, Podolsk, Ryazan, Smolensk, Tambov, Tver, Tula, Shchelkovo, Yaroslavl, Markaziy aktsiz, Markaziy operatsion va Markaziy orqa;

Shimoliy-G'arbiy bojxona boshqarmasi - Arxangelsk, Bagrationovskaya, Boltiqbo'yi, Velikolukskaya, Vologda, Vyborgskaya, Kaliningradskaya, Kaliningrad operatsion,

Kingisepp, Kostomuk, Murmansk, Neman, Novgorod, Petrozavodsk, Pskov, Pulkovo, Sankt-Peterburg, Sebej, Sortaval, Syktyvkar, Shimoliy-G'arbiy aktsiz, Shimoliy-G'arbiy operatsion, Shimoliy-G'arbiy orqa, shuningdek, ixtisoslashgan birlik - Canine Center. Shimoliy-G'arbiy bojxona;

Janubiy bojxona boshqarmasi - Adigey, Astraxan, Volgograd, Dog'iston, Ingush, Kabardino-Balkar, Qalmoq, Karachay-Cherkes, Krasnodar, Millerovo, Mineralovodsk, Novorossiysk, Rostov, Shimoliy Osetiya, Sochi, Stavropol, Taganrog, Cherkov, Janubiy, Tuapse;

Volga bojxona boshqarmasi - Boshqirdiston, Kirov, Mari, Mordoviya, Nijniy Novgorod, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Samara, Saratov, Tatariston, Togliatti, Udmurt, Ulyanovsk, Chuvash, Volga operativ;

Ural bojxona boshqarmasi - Ekaterinburg, Koltsov, Kurgan, Magnitogorsk, Nijniy Tagil, Tyumen, Xanti-Mansiysk, Chelyabinsk, Yamalo-Nenets, Ural operativ;

Sibir bojxona boshqarmasi - Oltoy, Bratsk, Buryat, Tog'li Oltoy, Trans-Baykal, Irkutsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Naushkinskaya, Novosibirsk, Omsk, Tolmachevskaya, Tomsk, Tyva, Xakasiya, Chita, Sharqiy Sibir operativ, Sibir operativ;

Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi - Amur, Birobidjan, Blagoveshchensk, Vanino, Vladivostok, Grodekovo, Kamchatka, Magadan, Naxodka, Saxalin, Ussuri, Xabarovsk, Xasan, Chukotka, Yakutsk, Uzoq Sharqda ishlaydi.

Mintaqaviy bojxona bo'limlari o'z mintaqalarida bojxona ishini boshqaradilar, bu (shuningdek, bo'limlar va ularning bo'linmalarini yaratish, qayta tashkil etish va tugatish) Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan belgilanadi. Mintaqaviy bojxona ma'muriyatlarining vazifalariga bojxona ishlarini tashkil etish, bojxona to'lovlarini federal byudjetga o'z vaqtida o'tkazishni ta'minlash, bojxona amaliyotini umumlashtirish va tahlil qilish, Rossiya bojxona hududining birligini, uning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan o'z vakolatlari doirasida chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish kiradi. bojxona, kontrabanda va boshqa bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurashish, o‘z faoliyatini hamda quyi organlar faoliyatini tashkiliy, moddiy-texnik, moliyaviy, kadrlar, ijtimoiy va boshqa ta’minlash bilan bog‘liq qismida. Mintaqaviy bojxona ma'muriyatlarining huquqiy maqomi Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2002 yil 10 oktyabrdagi 1082-son buyrug'i bilan tartibga solinadi, bu hududiy bojxona boshqarmasi to'g'risidagi umumiy nizomni tasdiqlaydi.

Ixtisoslashtirilgan bojxona organlari (tezkor bojxona, energetika bojxona)

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimida ixtisoslashgan bojxona organlari mavjud bo'lib, ularning faoliyati bojxona tartibga solishning muayyan sohasida amalga oshiriladi. Ana shunday ixtisoslashgan organlardan biri operativ bojxonadir.

Operatsion bojxona Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamini "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirish maqsadida tashkil etilgan. - 1995. - No 33. - Art. 1995 yil 12 avgustdagi 3349-sonli bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurashni kuchaytirish zarurati.

Operatsion bojxona tuzilmasi tezkor bojxona oldiga qo‘yilgan vazifalarni eng samarali amalga oshirishga yordam beradi. Operatsion bojxona tarkibiga quyidagilar kiradi: iqtisodiy bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurashish bo'limi; kontrabandaning o'ta xavfli turlariga qarshi kurashish bo'limi; giyohvand moddalar kontrabandasiga qarshi kurash boshqarmasi; bojxona tekshiruvlari bo'limi; so'rov bo'limi; sud-tibbiyot bo'limi; bojxona qoidalarini buzish holatlari bo'yicha qarorlarni ijro etish bo'limi; Shaxsiy xavfsizlik bo'limi mavjud. Operatsion bojxona boshlig'i RTU boshlig'ining o'rinbosari hisoblanadi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasining bojxona organlariga Bojxona kodeksi va federal qonun 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1995. - No 33. - Art. 3349. davlat organlariga. Rossiya hududida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqi berilgan. Bojxona organlarining bunday faoliyati faqat Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlari doirasida amalga oshirilishi mumkin. Bojxona Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga sharh. -- M.: Nashriyot guruhi INFRA-M-Norma, 1997. - p. 259..

Bojxona organlarining tezkor-qidiruv faoliyati qonuniylik, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish hamda ularga rioya etishning konstitutsiyaviy tamoyillariga, shuningdek, til biriktirish, oshkora va yashirin usul va vositalarni uyg‘unlashtirish tamoyillariga asoslanadi.

Bojxona organlari tezkor-qidiruv faoliyatini quyidagi maqsadlarda amalga oshiradilar:

a) jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish va fosh etish, ularning vakolatiga kiradigan surishtiruv ishlarini olib borish, shuningdek, bunday jinoyatlarni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash;

b) o'z xavfsizligini ta'minlash;

v) tergovchilarning, boshqa surishtiruv organlarining ko'rsatmalarini, prokurorlarning ko'rsatmalarini va ularning ko'rib chiqilayotgan jinoyat ishlari bo'yicha sud ajrimlarini bajarish;

d) Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi boshqa organlarning so'rovlariga javoblar tayyorlash;

e) xalqaro so'rovlarga javoblar tayyorlash bojxona tashkilotlari, Rossiya Federatsiyasining bojxona masalalari bo'yicha xalqaro shartnomalariga muvofiq xorijiy davlatlarning bojxona va boshqa vakolatli organlari Rossiya Federatsiyasining bojxona kodeksiga sharh. - M.: INFRA-M-Norma nashriyot guruhi, 1997. - b. 259..

Bojxona organlari o'z vakolatlari doirasida qarorlar qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni aniqlash va to'plash huquqiga ham ega:

a) davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlardan foydalanish;

b) tezkor-qidiruv tadbirlarida yoki uni amalga oshirish natijasida olingan materiallarda ishtirok etishga ruxsat berish;

v) tezkor-qidiruv tadbirlarini tayyorlash va o'tkazishda shaxs bilan hamkorlik aloqalarini o'rnatish yoki qo'llab-quvvatlash.

Bojxona organlarining tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidir.Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. 1993-yil 12-dekabrda umumxalq ovoz berish yoʻli bilan qabul qilingan - M.: Jurid. lit., 1993. - 64 p., Bojxona kodeksi Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi // Rossiya Federatsiyasi Xalq deputatlari Kongressi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining gazetasi. - 1993. - No 31. - Art. 1224., 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1993. - No 33. - Art. 3349., boshqa qonun hujjatlari.

Bojxona organlarining tezkor-qidiruv faoliyati faqat ularning vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. Ushbu organlarning mansabdor shaxslari tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o‘tkazishda ilmiy-texnikaviy va boshqa maxsus bilimlarga ega bo‘lgan mansabdor shaxslar va mutaxassislar hamda ularning roziligi bilan davlat va xususiy asosda alohida fuqarolar jalb etilgan holda ishtirok etadilar.

Bojxona organlari tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda quyidagi faoliyatni amalga oshirishga haqli: fuqarolarni so'roq qilish, so'rovlar o'tkazish; qiyosiy o'rganish uchun namunalar yig'ish; test sotib olish; ob'ektlar va hujjatlarni tadqiq qilish; kuzatuv; shaxsni aniqlash; binolarni tekshirish; binolar, inshootlar. er va transport vositalari; nazorat qilish pochta jo'natmalari, telegraf va boshqa xabarlar, tinglash telefon suhbatlari; texnik aloqa kanallaridan axborotni olib tashlash; operativ amalga oshirish; operativ eksperiment, nazorat ostida yetkazib berish.

Ushbu chora-tadbirlar ro'yxati to'liq va faqat federal qonun bilan to'ldirilishi mumkin Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksiga sharh. - M.: INFRA-M-Norma nashriyot guruhi, 1997. - b. 261..

Bojxona organlari tezkor-qidiruv faoliyati bilan bog'liq muammolarni hal qilishda quyidagi huquqlarga ega:

a) ochiq va yashirin tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish. ular paytida narsalarni olib qo'yish, shuningdek, insonning hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid, shuningdek Rossiyaning davlat, harbiy, iqtisodiy va ekologik xavfsizligiga tahdid tug'ilganda xizmatlar ko'rsatishni to'xtatish;

b) konfidensial asosda bojxona organlariga yordam berishga roziligini bildirgan shaxslar bilan tekin yoki to'lovsiz asosda hamkorlik aloqalarini o'rnatish;

v) tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish jarayonida shartnoma yoki og'zaki kelishuv bo'yicha idora binolari, korxonalarning mol-mulkidan foydalanish. muassasalar, tashkilotlar, harbiy qismlar, shuningdek jismoniy shaxslarning turar-joy va noturar joy binolari, transport vositalari va boshqa mol-mulki;

g) mansabdor shaxslarning shaxsini, korxonalar, tashkilotlar, muassasalar, bojxona organlarining idoraviy mansubligini, bojxona organlarining binolari va transport vositalarini, shuningdek ularga maxfiy asosda yordam berayotgan fuqarolarning shaxsini shifrlovchi hujjatlardan til biriktirish maqsadida foydalanish;

e) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va bo'linmalarni yaratish; Rossiya Federatsiyasi. - M.: INFRA-M-Norma nashriyot guruhi, 1997. - b. 262..

O'z xavfsizligini ta'minlash uchun tezkor bojxona tuzilmasida shaxsiy xavfsizlik bo'limi tashkil etilishi nazarda tutilgan.

Bojxona organlarining o'z xavfsizligini ta'minlash bojxona organlari tomonidan bojxona organlari, ularning mansabdor shaxslari, shuningdek, ularning normal faoliyatiga putur yetkazuvchi huquqbuzarliklar va salbiy holatlarning oldini olish, aniqlash va ularga chek qo'yishga qaratilgan tezkor-qidiruv tadbirlari kompleksini amalga oshirishdir. bojxona laboratoriyalari, ilmiy-tadqiqot muassasalari sifatida, ta'lim muassasalari, Rossiya Davlat bojxona qo'mitasiga bo'ysunadigan kompyuter markazlari, korxonalar va tashkilotlar.

Bojxona organlarining o'z xavfsizligini ta'minlaydigan tezkor-qidiruv faoliyati bojxona organlari tomonidan 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamiga muvofiq amalga oshiriladi. - 1995. - No 33. - Art. 3349. va faqat o'z vakolatlari doirasida.

O‘z xavfsizligini ta’minlash maqsadida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda bojxona organlari faqat o‘z ro‘yxati doirasida va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishi mumkin.

Agar fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklovchi tezkor-qidiruv tadbirlari bojxona organlarining o‘z xavfsizligini ta’minlash maqsadida fuqaroning yozma roziligi bilan o‘tkazilsa, bojxona organlari ularni sud qarorisiz o‘tkazishga haqli. Rossiya Federatsiyasining bojxona kodeksiga sharh. - M.: INFRA-M-Norma nashriyot guruhi, 1997. - b. 263. Tezkor-qidiruv tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'z vakolatlari doirasida Rossiya Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan chiqariladi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimining bir qismi bo'lgan yana bir ixtisoslashgan organ - bu energiya bojxona. Ushbu bojxona energiya resurslari harakati ustidan nazoratni kuchaytirish uchun yaratilgan.

Energiya bojxona to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasiga bo'ysunadi.

Bojxona organi quyidagi funktsiyalarni bajaradi: bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradi va bojxona nazoratini amalga oshiradi xom neft, tabiiy gaz, ularni qayta ishlash mahsulotlari va Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali quvur transporti va elektr uzatish liniyalari orqali olib o'tiladigan elektr energiyasi, shuningdek energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati bo'yicha boshqa bojxona organlarining faoliyatini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi. ..

Bojxona organlarining tezkor bo'ysunishida uning vakolatlari doirasida energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini amalga oshiradigan bojxona postlari va Rossiya Federatsiyasi bojxona bo'limlari kiradi.

Energetika bojxona yuridik shaxs bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi tasviri tushirilgan va o'z nomi yozilgan muhrga ega.

Bojxonani yaratish, qayta tashkil etish va tugatish Rossiya Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.

Bojxonaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

a) Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini amalga oshirish;

b) Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali energiya tashuvchilarning harakatlanishi nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida yagona qo'llanilishini ta'minlash;

v) o'z vakolatlari doirasida ta'minlash iqtisodiy xavfsizlik RF;

d) Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish.

Bojxonaga yuklangan vazifalarga muvofiq quyidagi funktsiyalarni bajaradi: energiya tashuvchilarni bojxona nazorati va bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradi; sharoit yaratadi. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali ularning aylanmasini tezlashtirishga hissa qo'shish; Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini, energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi bo'limlarini, shuningdek bojxona postlarini tashkil etish bo'yicha takliflarni ishlab chiqadi va kiritadi; bojxona rasmiylashtiruvini, haqiqiy nazoratni, energiya tashuvchilarni Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish texnologiyasini tashkil etish sxemasini ishlab chiqadi va tasdiqlash uchun taqdim etadi; Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan energiya tashuvchilarning hajmlarini ishonchli haqiqiy o'lchash tizimini ishlab chiqish va joriy etish va foydalanishni ta'minlaydi; bojxona laboratoriyalarini joylashtirish bo‘yicha takliflar kiritadi va energiya tashuvchilar sifatini nazorat qilish bo‘yicha ularning faoliyatini muvofiqlashtiradi; energiya tashuvchilarning eksporti va importini nazorat qilish jarayonida tezkor axborot almashinuvini ta'minlaydi, ushbu tovarlar ustidan nazoratni amalga oshiruvchi bojxona organlari bilan ishonchli aloqa o'rnatadi, bojxona va tariflarni tartibga solish choralariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi, shuningdek ularning samarali va samarali bo'lishini tashkil etadi. energiya tashuvchilarni bojxona ro'yxatidan o'tkazish va bojxona nazoratini amalga oshiruvchi Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining yagona arizasi.

Energiya bojxona vazifalariga bojxona to'lovlari, soliqlar va boshqa bojxona to'lovlarini hisoblash va undirish kiradi; Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan energiya tashuvchilarga nisbatan iqtisodiy siyosat choralariga rioya etilishini ta'minlaydi.

Energetika bojxona organi Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligiga muvofiq energiya resurslarini eksport qilishdan valyuta tushumlarini olish, shuningdek ushbu tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq valyuta operatsiyalari ustidan valyuta nazoratini amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi, ta'rif va qo'llashning to'g'riligi ustidan nazoratni tashkil qiladi bojxona qiymati ushbu tovarlar guruhining energiya tashuvchilari bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradigan Rossiya Federatsiyasi bojxona organlaridan ma'lumotlarni to'playdi, Rossiya Federatsiyasi tashqi savdosining bojxona statistikasini yuritish uchun zarur bo'lgan birlamchi ma'lumotlarni qayta ishlaydi; energiya tashuvchilar eksporti va importi bilan shug‘ullanuvchi korxonalar, tashkilotlar, muassasalar va boshqa shaxslarning tashqi iqtisodiy aloqalarini rivojlantirishga ko‘maklashadi; inson hayoti va sog'lig'ini muhofaza qilish, tabiiy muhitni muhofaza qilish va Rossiya iste'molchilarining manfaatlarini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishga yordam beradi; Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining normativ hujjatlariga muvofiq bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyalar beradi, bunday litsenziyalarni bekor qiladi yoki bekor qiladi; energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati masalalari bo‘yicha xorijiy davlatlarning bojxona va boshqa vakolatli organlari bilan belgilangan tartibda tezkor hamkorlikni amalga oshiradi; energiya tashuvchilarning eksporti va importi bilan bog'liq bojxona masalalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarining bajarilishini ta'minlaydi; davlat organlari, korxonalar, tashkilotlar va fuqarolarga energiya tashuvchilarni Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq bojxona masalalari bo'yicha ma'lumot beradi; shikoyat va murojaatlarning o‘z vaqtida va to‘liq ko‘rib chiqilishini ta’minlaydi; fuqarolarning, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarining buzilishiga olib keladigan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish choralarini ko‘radi va hokazo. U yerda.

Energetika bojxona organlariga yuklangan vazifalarni eng samarali bajarish uchun u bir qator huquqlarga ega, jumladan: davlat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlardan, shuningdek mansabdor shaxslar va fuqarolardan zarur hujjatlar va ma'lumotlarni olish huquqiga ega. bojxonaga yuklangan vazifalar va uning funksiyalarini bajarish; o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida ishlab chiqarish va boshqalarni nazorat qilish tijorat faoliyati energiya tashuvchilarning eksporti va importi bilan bog'liq va hokazo. U yerda.

Shunday qilib, energetik odatlarning urf-odatlarni amalga oshirishda alohida o'ziga xoslik borligini ko'ramiz. O'ziga xoslik energiya bojxonalarining energiya tashuvchilari orqali xom ashyoni kesib o'tishni nazorat qilishida namoyon bo'ladi. Bu bojxona idorasining faoliyati juda keng. Uning bevosita Rossiya Davlat bojxona qo'mitasiga bo'ysunishi, shuningdek, Energetika bojxona organlariga berilgan huquqlarning keng doirasi muhimligi bilan ta'kidlanadi. Yuqorida aytilganlarning barchasidan xulosa qilishimiz mumkinki, operatsion bojxona ham, energiya bojxona ham Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini samarali amalga oshirish uchun yaratilgan. Ularning faoliyati mamlakat xavfsizligini saqlashga qaratilgan.

Ixtisoslashtirilgan bojxona idoralarining tashkil etilishi o‘z maqsadiga erishdi. Birinchidan, ixtisoslashtirilgan bojxona organlarining qat'iy belgilangan vakolatlari mavjud bo'lib, bu qo'yilgan vazifalarni eng samarali amalga oshirishga yordam beradi. Ikkinchidan, bojxona siyosatini amalga oshirish bo‘yicha asosiy faoliyatni amalga oshiruvchi bojxona organlari zimmasiga yuklama olib tashlandi.

Rossiyada bojxona federal hukumatning javobgarligi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan bojxona-tarif tartibga solish, taqiqlar va cheklovlarga rioya etilishini ta'minlaydigan usullar va vositalar to'plamidir. tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish.

Kirish……………………………………………………………………………………2

I bob. Rossiya bojxona organlarining xususiyatlari va tuzilishi ......... 5

1.1 Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari, tuzilishi, iqtisodiy vazifalar, milliy iqtisodiyotni rivojlantirishdagi roli…………………………………………..….5.

1.2 Tashkiliy tuzilma Federal bojxona xizmati……………8

II bob. Bojxona organlari va hududiy bojxona boshqarmalarining ixtisoslashuvi ...................................... ................................................................ .........12

2.1 Ixtisoslashtirilgan bojxona organlari…………………………………….17

2.2 Hududiy bojxona boshqarmalarining ixtisoslashuvi…………………….21

III bob. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida boshqaruvni takomillashtirish………………………………………………………………….25

Xulosa……………………………………………………………………………30

Adabiyotlar…………………………………………………………………….33

Ilova………………………………………………………………………..34

Ishda 1 ta fayl mavjud

Kirish…………………………………………………………………………………2

I bob. Rossiya bojxona organlarining xususiyatlari va tuzilishi.........5

1.1 Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari, tuzilishi, iqtisodiy vazifalari, milliy iqtisodiyotni rivojlantirishdagi o'rni…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1.2 Federal bojxona xizmatining tashkiliy tuzilmasi…………….8

II bob. Bojxona organlari va hududiy bojxona boshqarmalarining ixtisoslashuvi.................... .............................. .............................. ...12

2.1 Ixtisoslashtirilgan bojxona organlari…………………………………….17

2.2 Hududiy bojxona boshqarmalarining ixtisoslashuvi…………………….21

III bob. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida boshqaruvni takomillashtirish………………………………………………….. …….25

Xulosa………………………………………………………………………………30

Adabiyotlar…………………………………………………………………….33

Ilova…………………………………………………………………………..34

Kirish.

Rossiyada bojxona federal hukumatning javobgarligi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan bojxona-tarif tartibga solish, taqiqlar va cheklovlarga rioya etilishini ta'minlaydigan usullar va vositalar to'plamidir. tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish.

Bir qator federal qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati tashqi iqtisodiy faoliyatni bojxona va tariflarni tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlarni shakllantirishda ishtirok etadi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish bo'yicha bojxona va tarif choralari majmuasini amalga oshirish FCS markaziy apparatini, mintaqaviy bojxona departamentlarini (RTU) o'z ichiga olgan yagona tizimni tashkil etuvchi Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmatiga (FKS) yuklangan. , Rossiya Federatsiyasining bojxona va bojxona postlari va xizmatning chet eldagi vakolatxonalari 1 . Rossiya FCS federal ijroiya organi bo'lib, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq bojxona sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini, shuningdek valyuta nazorati agenti funktsiyalarini va kontrabandaga qarshi kurashish bo'yicha maxsus funktsiyalarni bajaradi. , boshqa jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklar.

Rossiya Federatsiyasida bojxona - bu milliy iqtisodiyotning bir qismi bo'lgan alohida faoliyat sohasi, uning davlat sektori bo'lib, unda bojxona organlari va Rossiya Federal bojxona xizmatiga bo'ysunadigan boshqa korxonalar va tashkilotlar yagona shartnoma asosida amalga oshiradilar. tartibga solish nazorati, iqtisodiy va axborot-tahliliy funktsiyalarni amalga oshirishni ta'minlaydigan texnologiya, bojxona ishlari va xizmatlari.

Rossiya Federatsiyasida bojxona bir qator xususiyatlar bilan ajralib turadi:

Bu ikki turdagi sub'ektlarni o'z ichiga olgan institutsional tizim: boshqaruv quyi tizimi - Rossiya FCS va boshqariladigan quyi tizimlar - mintaqaviy va ixtisoslashtirilgan bojxona boshqarmalari, Rossiya Federatsiyasining bojxona idoralari va bojxona postlari, xizmatning chet eldagi vakolatxonalari, shuningdek. bojxona laboratoriyalari, ilmiy-tadqiqot muassasalari va o'quv muassasalari , Rossiya Federal bojxona xizmatiga bo'ysunuvchi korxonalar va tashkilotlar;

Iqtisodiyotning federal byudjetdan moliyalashtiriladigan davlat sektorining bir qismini ifodalaydi;

U bojxona ishlarini bajarishni va bojxona xizmatlarini ko'rsatishni ta'minlaydi va "toza" iqtisodiy sektor sifatida ishlaydi, chunki unga kiritilgan barcha tashkilotlar faqat bojxona operatsiyalarini bajarish bilan shug'ullanadi.

Bojxona ishi murakkab tuzilmaga ega bo'lib, bir qator elementlarni, jumladan, tashkiliy, boshqaruv va iqtisodiyotni o'z ichiga oladi.

Tashkilot tizim strukturasi va uning elementlarining ishlash usullari majmuidir.

Bojxonaning tashkiliy tuzilmasida ijtimoiy-iqtisodiy, moddiy, texnologik va axborot jihatlari ajralib turadi.

Ijtimoiy-iqtisodiy jihati yordamida bojxona ishlari olib boriladigan va bojxona xizmatlari ko'rsatiladigan asosiy resurslarga egalik shakli bilan belgilanadi. Bojxona hol Rossiya Federatsiyasida davlat mulkchilik shakli asosida amalga oshiriladi. moddiy asos bojxona ishi bojxona organlarining asosiy vositalari va inventarlari hisoblanadi.

Texnologik jihat- bu bojxona biznesida ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq jarayonlar majmui.

Axborot tomoni shakllar to'plamidir vabojxona ma'lumotlarini tartibga solish usullari.

Boshqaruv bojxonada bu nazorat harakatlarini ishlab chiqish va amalga oshirish jarayoni (ya'ni boshqaruv sub'ektining boshqaruv maqsadiga erishish uchun mo'ljallangan boshqaruv ob'ektidagi harakatlari) 2

tushuncha "bojxona iqtisodiyoti" bir nechta talqinlarga ega:

- Birinchidan, bu bojxona tizimining iqtisodiyoti, ya'ni ma'lum turdagi iqtisodiy resurslarni aylantirishdirbojxona mahsuloti yoki bojxona ishlarini bajarish va bojxona xizmatlarini ko'rsatish uchun bojxona organlari tomonidan ishlab chiqarish resurslarini jalb qilish, foydalanish, taqsimlash va iste'mol qilish;

- Ikkinchidan, bu bojxona faoliyatini amalga oshirish jarayonida bojxona organlari tomonidan ifodalanadigan jismoniy va yuridik shaxslar va davlat oʻrtasidagi iqtisodiy munosabatlar majmui;

- Uchinchidan, bu bojxona ishlarini bajarishda bojxona xizmati resurslaridan foydalanish jarayonida odamlarning xulq-atvori haqidagi ilmiy bilimlar majmuasi vabojxona xizmatlarini ko‘rsatish” to‘g‘risidafaoliyat shakllari vaiqtisodiy ob'ektlar, jarayonlarning rivojlanishi va bojxona sohasidagi munosabatlar, ularning turli xil aloqalari, bog'liqliklari va vositachiligi.

I bob. Rossiyada bojxona tizimining xususiyatlari va tuzilishi.

1.1 Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari, tuzilishi, iqtisodiy vazifalari, milliy iqtisodiyotni rivojlantirishdagi roli.

Men to'g'ridan-to'g'ri bojxona ishi bilan shug'ullanaman rossiya Federatsiyasi bojxona organlari, Federal bojxona xizmati, mintaqaviy bojxona boshqarmalari, bojxona va bojxona postlarini o'z ichiga olgan yagona federal markazlashtirilgan tizimni tashkil etuvchi. 3Bojxona ishining mazmuni uning funksiya va vazifalari bilan belgilanadi. ostida funktsiyalari bojxona tizimining ob'ektiv belgilangan asosiy maqsadlari sifatida tushunilishi kerak va ostida vazifalar- yechimi maqsadlarga erishishga, ya'ni funksiyalarni amalga oshirishga olib keladigan muammolar majmui.

Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari o'zaro bog'liq funktsiyalarni bajaradilar: tartibga solish, nazorat qilish, iqtisodiy, axborot-tahliliy, boshqaruv, tezkor, iqtisodiy, huquqiy va yordamchi faoliyatni amalga oshiradilar, turli muammolarni hal qiladilar. 4

Bojxona xizmatining aksariyat vazifalarini iqtisodiy deb hisoblash mumkin, chunki ularni hal qilish milliy iqtisodiyotning rivojlanishini jadallashtirishga, uning tuzilishini takomillashtirishga, tsivilizatsiyalashgan bozorni shakllantirishga va mamlakatning iqtisodiy xavfsizligiga olib keladi. Bundan tashqari, ushbu muammolarni hal qilish ishlab chiqarish resurslarini sarflashni talab qiladi va iqtisodiy ko'rsatkichlar bilan baholanadi - tejamkorlik yoki undan ajratilgan ortiqcha xarajatlar. federal byudjet mablag'lar.

Shunday qilib, bojxona organlarining vazifasi bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini amalga oshirish, bojxona chegarasi orqali savdoni jadallashtirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishdan iborat.

Bojxona organlari bojxona to‘lovlari, soliqlar, dempingga qarshi, maxsus va kompensatsion bojlar, bojxona yig‘imlarini undiradilar, ushbu bojlar, soliqlar va yig‘imlarning to‘g‘ri hisoblanganligi va o‘z vaqtida to‘lanishi ustidan nazoratni amalga oshiradilar, undirilishini ta’minlash choralarini ko‘radilar.

Bojxona organlarining vazifalariga tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish tartibiga rioya etilishini ta’minlash kiradi. Ularning vazifasi, shuningdek, bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq belgilangan taqiqlar va cheklovlarga rioya qilishni ta'minlashdir.

Bojxona organlari o'z vakolatlari doirasida intellektual mulk huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydilar. Ular kontrabanda va boshqa jinoyatlarga, bojxona sohasidagi ma’muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashmoqda, to‘xtatilmaydi.giyohvandlik vositalari, qurol-yarogʻlar, radioaktiv moddalarning madaniy boyliklari, yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar va oʻsimliklar turlari, ularning qismlari va hosilalari, intellektual mulk obʼyektlari, boshqa tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib oʻtish, shuningdek, ularga koʻmaklashish; ichida xalqaro terrorizmga qarshi kurash va noqonuniy aralashuvni bostirish ichida rossiya Federatsiyasi aeroportlari, xalqaro fuqaro aviatsiyasi faoliyatida.Bojxona organlari o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining valyutani tartibga solish va nazorat qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq operatsiyalarni valyuta nazoratini amalga oshiradilar.

Mamlakat tashqi savdosining holatini tahlil qilish, federal byudjetga bojxona to'lovlari tushumini nazorat qilish, valyuta nazorati.Rossiya Federatsiyasi tashqi savdosining holati, dinamikasi va rivojlanish tendentsiyalari, uning savdosi va to‘lov balansi va umuman iqtisodiyot bo‘yicha bojxona organlari tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o‘tish to‘g‘risidagi ma’lumotlarni to‘playdi va qayta ishlaydi. va Prezidentga, Federal Majlisga, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa organlarga mamlakat tashqi savdosining bojxona statistikasi to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish.

Bojxona organlariga yuklangan vazifalarning hal etilishini ta'minlash uchun ular vakolatli federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda maxsus bojxona statistikasini yuritadilar.bojxona hududi.

Bojxona organlari Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi bo'yicha xalqaro majburiyatlarining bajarilishini ta'minlaydi, xorijiy davlatlarning bojxona va boshqa vakolatli organlari, bojxona ishi bilan shug'ullanadigan xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlik qiladi.

Bojxona organlarining vazifalari qatoriga bojxona ishi sohasida axborot berish va maslahat berish, belgilangan tartibda davlat organlari, tashkilotlari vama'lumot beruvchi savollar.

Bojxona organlari rivojlanadi, yaratadi vaaxborot tizimlari va axborot texnologiyalaridan foydalanish, axborot va axborot jarayonlari va axborotlashtirishda ishtirok etuvchi subyektlarning huquqlarini himoya qilish.

1.2 Federal bojxona xizmatining funktsiyalari, tashkiliy tuzilmasi.

Rossiya Federal Bojxona xizmati federal hukumatning markaziy ijro etuvchi organi bo'lib, Rossiya Federatsiyasida bojxona ishini bevosita boshqaradi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 7-moddasi). U bojxona organlari faoliyatini boshqaradi, birlashtiradi va boshqaradi. Rossiya FCSning federal organi sifatida u Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini amalga oshirish uchun javobgardir; bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga va boshqa qonun hujjatlariga rioya etilishini, o‘zi boshchilik qilayotgan bojxona organlarining butun tizimini rivojlantirish, birligini mustahkamlashni ta’minlaydi. Rossiya Federal Bojxona xizmati nafaqat bojxona ishini bevosita boshqarish funktsiyalarini, balki ushbu sohada muvofiqlashtirish va nazorat qilish funktsiyalarini ham bajaradi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida, shuningdek boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasi FCS o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining barcha bojxona organlari, korxonalar, muassasalar uchun majburiy bo'lgan bojxona masalalari bo'yicha aktlar chiqaradi. , mulkchilik shaklidan qat’iy nazar tashkilotlar, shuningdek mansabdor shaxslar va fuqarolar. Rossiya FCS sifatida federal agentlik Ijroiya hokimiyati o'z faoliyatini boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va organlari bilan hamkorlikda amalga oshiradi. mahalliy hukumat. DA individual holatlar Rossiya FCS korxonalar, muassasalar, tashkilotlarning mansabdor shaxslari, shuningdek jismoniy shaxslar bilan bevosita munosabatlarga kirishishi mumkin (masalan, Rossiya FCS mansabdor shaxslari Rossiya FCSning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini ishlab chiqishda ishtirok etish; o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligini ta'minlash; Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari va Rossiyaning jahon iqtisodiy munosabatlarida ishtirok etishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish zarurati asosida iqtisodiy faoliyatni bojxona tartibga solish vositalarini qo'llash va takomillashtirishni tashkil etish; rossiya Federatsiyasida bojxona faoliyatini tashkil etish va takomillashtirish; bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlariga, shuningdek, bajarilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi bojxona organlariga yuklangan qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlash; Rossiya Federatsiyasining bojxona masalalari bo'yicha xalqaro hamkorlikda ishtirokini ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimida ixtisoslashgan bojxona organlari mavjud bo'lib, ularning faoliyati bojxona tartibga solishning muayyan sohasida amalga oshiriladi. Ana shunday ixtisoslashgan organlardan biri operativ bojxonadir.

Operativ bojxona 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunini bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurashni kuchaytirish zarurligini amalga oshirish maqsadida tashkil etilgan. Operatsion bojxona tuzilmasi tezkor bojxona oldiga qo‘yilgan vazifalarni eng samarali amalga oshirishga yordam beradi. Operatsion bojxona tarkibiga quyidagilar kiradi: iqtisodiy bojxona huquqbuzarliklariga qarshi kurashish bo'limi; kontrabandaning o'ta xavfli turlariga qarshi kurashish bo'limi; giyohvand moddalar kontrabandasiga qarshi kurash boshqarmasi; bojxona tekshiruvlari bo'limi; so'rov bo'limi; sud-tibbiyot bo'limi; bojxona qoidalarini buzish holatlari bo'yicha qarorlarni ijro etish bo'limi; Shaxsiy xavfsizlik bo'limi mavjud. Operatsion bojxona boshlig'i RTU boshlig'ining o'rinbosari hisoblanadi. Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Bojxona kodeksi va 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni bilan davlat organlari sifatida tasniflanadi. Rossiya hududida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish huquqi berilgan. Bojxona organlarining bunday faoliyati faqat Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlari doirasida amalga oshirilishi mumkin. Bojxona organlarining tezkor-qidiruv faoliyati qonuniylik, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish hamda ularga rioya etishning konstitutsiyaviy tamoyillariga, shuningdek, til biriktirish, oshkora va yashirin usul va vositalarni uyg‘unlashtirish tamoyillariga asoslanadi.

Bojxona organlari quyidagi maqsadlarda tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiradilar: a) jinoyatlarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish va fosh qilish, ular bo'yicha o'z vakolatlari doirasida surishtiruvlar o'tkazish, shuningdek jinoyatni tayyorlagan, sodir etgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash. bunday jinoyatlar; b) o'z xavfsizligini ta'minlash; v) tergovchilarning, boshqa surishtiruv organlarining ko'rsatmalarini, prokurorlarning ko'rsatmalarini va ularning ko'rib chiqilayotgan jinoyat ishlari bo'yicha sud ajrimlarini bajarish; d) Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi boshqa organlarning so'rovlariga javoblar tayyorlash; e.) Rossiya Federatsiyasining bojxona masalalari bo'yicha xalqaro shartnomalariga muvofiq xalqaro bojxona tashkilotlari, bojxona va xorijiy davlatlarning boshqa vakolatli organlarining so'rovlariga javoblar tayyorlash.

Bojxona organlari o'z vakolatlari doirasida quyidagi masalalar bo'yicha qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni ham aniqlash va to'plash huquqiga ega: a) davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlardan foydalanish; b) tezkor-qidiruv tadbirlarida yoki uni amalga oshirish natijasida olingan materiallarda ishtirok etishga ruxsat berish; v) tezkor-qidiruv tadbirlarini tayyorlash va o'tkazishda shaxs bilan hamkorlik aloqalarini o'rnatish yoki qo'llab-quvvatlash.

Bojxona organlarining tezkor-qidiruv faoliyatining huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Bojxona kodeksi, 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni va boshqa qonun hujjatlaridir. Bojxona organlarining tezkor-qidiruv faoliyati faqat ularning vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. Ushbu organlarning mansabdor shaxslari tezkor-qidiruv faoliyatini tashkil etish va o‘tkazishda ilmiy-texnikaviy va boshqa maxsus bilimlarga ega bo‘lgan mansabdor shaxslar va mutaxassislar hamda ularning roziligi bilan davlat va xususiy asosda alohida fuqarolar jalb etilgan holda ishtirok etadilar.

Bojxona organlari tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda quyidagi faoliyatni amalga oshirishga haqli: fuqarolarni so'roq qilish, so'rovlar o'tkazish; qiyosiy o'rganish uchun namunalar yig'ish; test sotib olish; ob'ektlar va hujjatlarni tadqiq qilish; kuzatuv; shaxsni aniqlash; binolarni tekshirish; binolar, inshootlar, relef va transport vositalari; pochta jo‘natmalari, telegraf va boshqa xabarlarni nazorat qilish, telefon suhbatlarini tinglash; texnik aloqa kanallaridan axborotni olib tashlash; operativ amalga oshirish; operativ eksperiment, nazorat ostida yetkazib berish. Ushbu chora-tadbirlar ro'yxati to'liq va faqat federal qonun bilan to'ldirilishi mumkin.

Bojxona organlari tezkor-qidiruv faoliyati bilan bog'liq muammolarni hal qilishda quyidagi huquqlarga ega:

a) ochiq va yashirin tezkor-qidiruv tadbirlarini o'tkazish, ular davomida ashyolarni olib qo'yish, shuningdek, inson hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid, shuningdek davlat, harbiylar uchun xavf tug'ilganda xizmatlar ko'rsatishni to'xtatish; Rossiyaning iqtisodiy va ekologik xavfsizligi;

b) konfidensial asosda bojxona organlariga yordam berishga roziligini bildirgan shaxslar bilan tekin yoki to'lovsiz asosda hamkorlik aloqalarini o'rnatish; v) tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazishda shartnoma yoki og‘zaki kelishuv bo‘yicha korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, harbiy qismlarning xizmat xonalari, mol-mulki, shuningdek turar-joy va noturar joy, transport vositalari va boshqa narsalardan foydalanish; jismoniy shaxslarning mulki; g) mansabdor shaxslarning shaxsini, korxonalar, tashkilotlar, muassasalar, bojxona organlarining idoraviy mansubligini, bojxona organlarining binolari va transport vositalarini, shuningdek ularga maxfiy asosda yordam berayotgan fuqarolarning shaxsini shifrlovchi hujjatlardan til biriktirish maqsadida foydalanish; e.) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan vazifalarni hal qilish uchun zarur bo'lgan korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va bo'linmalarni yaratadi.

O'z xavfsizligini ta'minlash uchun tezkor bojxona tuzilmasida shaxsiy xavfsizlik bo'limi tashkil etilishi nazarda tutilgan. Bojxona organlarining o‘z xavfsizligini ta’minlash bojxona organlari tomonidan bojxona organlari, ularning mansabdor shaxslari, shuningdek, ularning normal faoliyatiga putur yetkazuvchi huquqbuzarliklar va salbiy holatlarning oldini olish, aniqlash va ularga chek qo‘yishga qaratilgan tezkor-qidiruv tadbirlari kompleksini amalga oshirishdir. bojxona laboratoriyalari, ilmiy-tadqiqot muassasalari, o'quv muassasalari, kompyuter markazlari, Rossiya Davlat bojxona qo'mitasiga bo'ysunadigan korxonalar va tashkilotlar sifatida. Bojxona organlarining o'z xavfsizligini ta'minlaydigan tezkor-qidiruv tadbirlari bojxona organlari tomonidan 1995 yil 12 avgustdagi "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq va faqat o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. O‘z xavfsizligini ta’minlash maqsadida tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirayotganda bojxona organlari faqat o‘z ro‘yxati doirasida va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishi mumkin. Agar fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklovchi tezkor-qidiruv tadbirlari bojxona organlarining o‘z xavfsizligini ta’minlash maqsadida fuqaroning yozma roziligi bilan amalga oshirilsa, bojxona organlari ularni sud qarorisiz o‘tkazishga haqli. .

Tezkor-qidiruv tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish taktikasini tartibga soluvchi normativ hujjatlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'z vakolatlari doirasida Rossiya Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan chiqariladi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimining bir qismi bo'lgan yana bir ixtisoslashgan organ - bu energiya bojxona. Ushbu bojxona energiya resurslari harakati ustidan nazoratni kuchaytirish uchun yaratilgan. Energiya bojxona to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasiga bo'ysunadi. Bojxona organi quyidagi funktsiyalarni bajaradi: xom neft, tabiiy gaz, ularni qayta ishlash mahsulotlari va Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali quvur transporti va elektr uzatish liniyalari orqali olib o'tiladigan elektr energiyasini bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradi va bojxona nazoratini amalga oshiradi, shuningdek, muvofiqlashtirish va nazorat qiladi. energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati bo'yicha boshqa bojxona organlarining faoliyati. Bojxona organlarining tezkor bo'ysunishida uning vakolatlari doirasida energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini amalga oshiradigan bojxona postlari va Rossiya Federatsiyasi bojxona bo'limlari kiradi. Energetika bojxona yuridik shaxs bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi tasviri tushirilgan va o'z nomi yozilgan muhrga ega. Bojxonani yaratish, qayta tashkil etish va tugatish Rossiya Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.

Bojxonaning asosiy vazifalari: a) Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini amalga oshirish; b) Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali energiya tashuvchilarning harakatlanishi nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida yagona qo'llanilishini ta'minlash; v) o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash; d) Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish. Bojxonaga yuklangan vazifalarga muvofiq quyidagi funktsiyalarni bajaradi: energiya tashuvchilarni bojxona nazorati va bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradi; sharoit yaratadi. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali ularning aylanmasini tezlashtirishga hissa qo'shish; Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini, energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi bo'limlarini, shuningdek bojxona postlarini tashkil etish bo'yicha takliflarni ishlab chiqadi va kiritadi; bojxona rasmiylashtiruvini, haqiqiy nazoratni, energiya tashuvchilarni Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish texnologiyasini tashkil etish sxemasini ishlab chiqadi va tasdiqlash uchun taqdim etadi; Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan energiya tashuvchilarning hajmlarini ishonchli haqiqiy o'lchash tizimini ishlab chiqish va joriy etish va foydalanishni ta'minlaydi; bojxona laboratoriyalarini joylashtirish bo‘yicha takliflar kiritadi va energiya tashuvchilar sifatini nazorat qilish bo‘yicha ularning faoliyatini muvofiqlashtiradi; energiya tashuvchilarning eksporti va importini nazorat qilish jarayonida tezkor axborot almashinuvini ta'minlaydi, ushbu tovarlar ustidan nazoratni amalga oshiruvchi bojxona organlari bilan ishonchli aloqa o'rnatadi, bojxona va tariflarni tartibga solish choralariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi, shuningdek ularning samarali va bir xilda bo'lishini tashkil qiladi. energiya tashuvchilarni bojxona ro'yxatidan o'tkazish va bojxona nazoratini amalga oshiradigan Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining arizasi.

Energiya bojxona vazifalariga bojxona to'lovlari, soliqlar va boshqa bojxona to'lovlarini hisoblash va undirish kiradi; Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan energiya tashuvchilarga nisbatan iqtisodiy siyosat choralariga rioya etilishini ta'minlaydi.

Energetika bojxona organi Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligiga muvofiq energiya resurslarini eksport qilishdan valyuta tushumlarini olish, shuningdek ushbu tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq valyuta operatsiyalari ustidan valyuta nazoratini amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi ushbu tovarlar guruhining bojxona qiymatining to'g'ri aniqlanishi va deklaratsiyasi ustidan nazoratni tashkil qiladi, Rossiya Federatsiyasi bojxona organlaridan ma'lumotlar yig'ishni amalga oshiradi, energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradi, bojxona statistikasini yuritish uchun zarur bo'lgan dastlabki ma'lumotlarni qayta ishlaydi. rossiya Federatsiyasi tashqi savdosi; energiya tashuvchilar eksporti va importi bilan shug‘ullanuvchi korxonalar, tashkilotlar, muassasalar va boshqa shaxslarning tashqi iqtisodiy aloqalarini rivojlantirishga ko‘maklashadi; inson hayoti va sog'lig'ini muhofaza qilish, tabiiy muhitni muhofaza qilish va Rossiya iste'molchilarining manfaatlarini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishga yordam beradi; Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining normativ hujjatlariga muvofiq bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyalar beradi, bunday litsenziyalarni bekor qiladi yoki bekor qiladi; energiya tashuvchilarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati masalalari bo‘yicha xorijiy davlatlarning bojxona va boshqa vakolatli organlari bilan belgilangan tartibda tezkor hamkorlikni amalga oshiradi; energiya tashuvchilarning eksporti va importi bilan bog'liq bojxona masalalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarining bajarilishini ta'minlaydi; davlat organlari, korxonalar, tashkilotlar va fuqarolarga energiya tashuvchilarni Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq bojxona masalalari bo'yicha ma'lumot beradi; shikoyat va murojaatlarning o‘z vaqtida va to‘liq ko‘rib chiqilishini ta’minlaydi; fuqarolarning, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarining buzilishiga olib keladigan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish choralarini ko‘radi va hokazo.

Energetika bojxona organlariga yuklangan vazifalarni eng samarali bajarish uchun u bir qator huquqlarga ega, jumladan: davlat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlardan, shuningdek mansabdor shaxslar va fuqarolardan zarur hujjatlar va ma'lumotlarni olish huquqiga ega. bojxonaga yuklangan vazifalar va uning funksiyalarini bajarish; Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida o'z vakolatlari doirasida energiya tashuvchilarning eksporti va importi bilan bog'liq ishlab chiqarish va boshqa tijorat faoliyatini nazorat qilish va boshqalar.

Shunday qilib, energetik odatlarning urf-odatlarni amalga oshirishda alohida o'ziga xoslik borligini ko'ramiz. O'ziga xoslik energiya bojxonalarining energiya tashuvchilari orqali xom ashyoni kesib o'tishni nazorat qilishida namoyon bo'ladi. Bu bojxona idorasining faoliyati juda keng. Uning bevosita Rossiya Davlat bojxona qo'mitasiga bo'ysunishi, shuningdek, Energetika bojxona organlariga berilgan huquqlarning keng doirasi muhimligi bilan ta'kidlanadi. Yuqorida aytilganlarning barchasidan xulosa qilishimiz mumkinki, operatsion bojxona ham, energiya bojxona ham Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini samarali amalga oshirish uchun yaratilgan. Ularning faoliyati mamlakat xavfsizligini saqlashga qaratilgan. Ixtisoslashtirilgan bojxona idoralarining tashkil etilishi o‘z maqsadiga erishdi. Birinchidan, ixtisoslashtirilgan bojxona organlarining qat'iy belgilangan vakolatlari mavjud bo'lib, bu qo'yilgan vazifalarni eng samarali amalga oshirishga yordam beradi. Ikkinchidan, bojxona siyosatini amalga oshirish bo‘yicha asosiy faoliyatni amalga oshiruvchi bojxona organlari zimmasiga yuklama olib tashlandi.