» »

01.07 ppt'den bu yana 44 fz değişiklikleri. Yasal hizmetler

31 Aralık 2017 tarih ve 504-FZ sayılı Federal Kanun ile getirilen 44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Planlama Müşteriler, satın alma işleminden bir gün önce programdaki değişiklikleri yayınlayabilecektir. Devlet kurumları ve önemli kurumlar alımları paylaştıracak
Tedarik yöntemleri 1 Temmuz 2018'den itibaren müşteriler, elektronik form sadece bir müzayede değil, aynı zamanda bir yarışma, fiyat teklifi talebi, teklif talebi. 1 Ocak 2019'dan itibaren e-ihale- görev. Elektronik platformlar, müşterilerden ve katılımcılardan ücret alabilecek. Tüm rekabetçi satın almalarda ve tek bir tedarikçiden satın alma kurallarında değişiklikler yapıldı
Satın alma Katılımcılardan olmadıklarını beyan etmeleri istenecektir. yasal kısıtlamalar ihaleye katılımları için. Müşteriler, yalnızca NMTsK'nin 1 milyon ruble'nin üzerinde olması durumunda bir uygulamanın güvenliğini talep edebilecektir.
Sözleşme Sözleşmeler, yeni gerekli koşul- vergi, harç ve diğer ödemelerden yapılan kesintiler. Sözleşmeyi değiştirirken ve feshederken bir gün içinde EIS'de bilgi yayınlamasına gerek kalmayacaktır. Sözleşmeler siciline bilgiler üç değil beş iş günü içinde gönderilmelidir.
Kontrol ve itiraz Kontrolörler, belgelerdeki ve protokoldeki bilgileri karşılaştırmazlar. Müşterinin itiraz etme hakkına sahip olduğu prosedürler listesini genişletti


Planlama

Programda değişiklik yapmak için son tarihler değiştirildi. 1 Temmuz 2018'den itibaren, bazı durumlar için azaltılmış bir son tarih uygulanır. Karne kuralları iki devlet kurumu tarafından kullanılacaktır.

Planın süresini kısalttı - garfika

İle Genel kural müşteri programda değişiklik yapar ve yalnızca 10 takvim günü sonra EIS'ye bir satın alma bildirimi yerleştirme veya kapalı bir satın alma daveti gönderme hakkına sahiptir. Kural için istisnalar getirildi - satın almalar için süre bir takvim gününe indirildi:

Tedarik adı Norm 44-FZ
Yarışma gerçekleşmediğinde tekrarlanan rekabet veya yeni satın alma 55. Maddenin 2. Kısmı
44-FZ sayılı Kanunun 83 üncü maddesinin 2 nci fıkrasının 8 inci maddesi kapsamındaki teklif talepleri veya mükerrer ihale yapılmadığında diğer ihaleler 55. Maddenin 4. Kısmı
İki aşamalı ihale yapılmadığında yeni satın alma veya yeniden ihale 55. Maddenin 5., 6. Bölümleri
Elektronik ihale yapılmadığında elektronik ortamda teklif talebi veya yeni bir prosedür. Aynı zamanda, elektronik yarışma için başvuruların son teslim tarihi zaten uzatılmıştır. Madde 55.1'in 4. Kısmı
44-FZ sayılı Kanunun 83 üncü maddesinin 2 numaralı bölümünün 8 inci maddesi kapsamındaki teklif talepleri veya elektronik açık artırmanın yapılmadığı diğer ihaleler 71. Maddenin 4. Kısmı
Müşteri, bir fiyat teklifi talebi için son teklif verme tarihini uzattığında, ancak hiçbir teklif alınmadığında yeniden satın alma 79. Maddenin 4. Kısmı
Elektronik bir fiyat teklifi talebi gerçekleşmediğinde yeni bir satın alma. Aynı zamanda, elektronik teklif talebi başvuruları için son tarihler zaten uzatılmıştır. Madde 82.6'nın 2. Kısmı
İlk satın alma için hiçbir teklif alınmadığında tekrarlanan teklif talebi 83. Maddenin 19. Kısmı
ERF Başarısız Olduğunda Yeni Tedarik Madde 83.1'in 27. Bölümü
Tek bir tedarikçiden satın alma 93. Maddenin 1. Kısmı

Bildirim, bu makalenin 15. bölümüne uygun olarak birleşik bilgi sistemindeki programdaki değişikliklerin yerleştirilmesinden daha önce yayınlanmalıdır. (44-FZ Sayılı Kanun 21. Madde 14. Kısım)


Devlet kurumunda tayın kuralları uygulanmaya başlandı

Hükümet tarafından belirlenen karne kuralları, devlet kurumları Rosatom, Roskosmos ile bilim, eğitim, kültür ve sağlık alanındaki en önemli kurumlar tarafından uygulanacaktır. En önemli kurumlar Bütçe Kanunu ile belirlenir.

Rosatom ve Roscosmos, ürünler için marjinal fiyatlar ve işlevlerin sağlanması için standart maliyetler dahil olmak üzere belirli mal, iş ve hizmet türleri için gereksinimleri onaylayacaktır. Devlet şirketlerinin kendilerinin ve onlara bağlı kuruluşların satın alımlarından bahsediyoruz (44-FZ sayılı Kanun'un 19. maddesinin 4.1, 7. bölümleri).

Fark etme

Satın alma duyurusunda belirtilmesi gereken bilgi listesini tamamladı

44-FZ sayılı Kanun'un 42. Maddesi, bir ihale ilanında hangi bilgilerin yer alması gerektiğini belirler.


Tedarik yöntemleri

Yeni e-prosedürler

Müşterilerin gerçekleştirmesi zorunludur elektronik platformlar tüm rekabetçi alımlar. 1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar bir geçiş dönemi sağlanmıştır.

1 Temmuz 2018'den itibaren müşteriler yeni elektronik prosedür biçimleri uygulama hakkına sahip olup, 1 Ocak 2019'dan itibaren sadece elektronik prosedürlerle ürün satın almakla yükümlüdürler. 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren açık ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, fiyat teklifi talebi, elektronik olmayan teklif talebi yapılması mümkün değildir.
Yalnızca istisnai durumlarda kağıt şeklinde satın almak mümkündür:

  1. yurtdışındaki müşteriler tarafından yapılan satın almalar;
  2. acil veya acil bir biçimde acil tıbbi bakım ve vatandaşların normal yaşam desteği için teklif talepleri;
  3. tedarik katılımcılarının ön seçimi veya insani yardım veya sonrası için fiyat teklifi talebi acil durumlar doğal veya insan yapımı;
  4. kapalı tedarik yöntemleri;
  5. bir tedarikçiden satın alma;
  6. Hükümet kararları doğrultusunda satın alma

Elektronik prosedürler için yeni kurallar.

  1. E-ihale, Hükümet tarafından seçilen sahalarda gerçekleştirilir.
  2. Kapalı prosedürler özel sitelerde yapılacaktır.
  3. Sahalar seçilene kadar, halihazırda faaliyette olan sahalarda elektronik alım yapılacaktır.
  4. Katılımcılar, e-ihale için başvurularını yalnızca elektronik platformlar veya özel elektronik platformlar aracılığıyla yapacaklardır.
  5. 44-FZ sayılı Kanun'dan, ÇBS yoluyla başvuru yapma olasılığına ilişkin hükümler hariç tutulmuştur.
  6. Biri zorunlu gereklilikler e-ihale - taraflar gelişmiş nitelikli elektronik imza kullanır. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite edilmiş sertifika merkezlerinde imza alabilirsiniz. 2018 yılı sonuna kadar Hazine nitelikli elektronik imza düzenlemektedir.
  7. Elektronik platformların operatörleri, elektronik müzayede düzenlemek için para alabilecekler. Daha önce, ödeme yasaktı. Elektronik müzayede katılımcılarından akreditasyon ve satın alma işlemine katılım için para alınması da yasaklandı. Hükümet, 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren ödeme prosedürünü ve miktarını belirleme hakkına sahiptir.


Açık rekabette büyük değişiklikler.

44-FZ sayılı Kanun'un 48'inci maddesinden, istisnalar dışında her halükarda müşterinin açık ihale yaptığı ibaresi kaldırıldı.

Rekabetçi uygulama:

  1. Başvuruda, daha önce olduğu gibi sadece tüzel kişiliği değil, tüm katılımcılar posta adresini belirtir.
  2. Başvuruda, katılımcı düzenleyici tarafından sağlanan belgeleri sunar. yasal işlemler atanan rejime göre. Katılımcı belge sunmazsa, başvuru yabancı kişilerin yabancı mal, iş veya hizmetlerine ilişkin bir teklife eşittir.
  3. Katılımcı, yalnızca müşterinin bildirimde ve belgelerde yabancı malların kabulüne ilişkin koşullar, yasaklar, kısıtlamalar belirlediğinde malların menşe ülkesini belirtir.
  4. Uygulamanın her hacmi bir envanter içermelidir.


Başvuru incelemesi:


Katılımcının başvuru güvenliğini sağlamaması veya ret talebinin ulusal rejim çerçevesinde NLA tarafından sağlanması halinde başvuru reddedilmelidir. Müşterinin, ceza sisteminin veya engellilerin organizasyonlarının faydalarını onaylayan başvuruya belgeler eklemediğini varsayalım. Daha sonra başvuru reddedilemez.

protokoller.

Başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için protokolün gerekliliği kaldırıldı tek uygulama müşteri, katılımcının teklifini tedarik konusuna, birim fiyatına, malların menşe ülkesinin adına eklemekle yükümlüdür.

Elektronik açık artırmadaki ana değişiklikler

1 Temmuz 2018'den itibaren, belge akışını ve bir sözleşme yapma prosedürünü düzenleyen 44-FZ sayılı Kanun normları elektronik açık artırma. Bunun nedeni, artık yasada elektronik ihale ile ilgili bir maddenin ortaya çıkmasıdır (44-FZ sayılı Kanun'un 24.1, 60 ve 70. maddeleri).

Açık artırma teklifi.

Açık artırma için başvuru gönderme prosedürünü değiştirdi.
Başvurunun ilk bölümünde katılımcı, dokümantasyon şartlarına göre mal tedarik etmeyi, iş yapmayı, hizmet vermeyi kabul eder. Onayın elektronik bir platform aracılığıyla sunulduğunu da eklediler. Katılımcının malları kullandığı mal veya işleri ve hizmetleri satın almanız durumunda. Daha sonra ilk bölümde katılımcı şunları belirtir:
  • malların menşe ülkesi, ancak müşteri ulusal bir rejim kurmuşsa;
  • varsa, belirli ürün göstergeleri ve ticari marka. Dokümantasyonda herhangi bir ticari marka yoksa veya katılımcının marka, belgelerdeki ticari markadan farklıdır.
İkinci bölümde:
  • Posta adresi, daha önce olduğu gibi sadece tüzel kişilik değil, tüm katılımcılar tarafından belirtilir.
  • İkinci bölümde, katılımcı ulusal rejim kapsamında belge sunmazsa, başvuru yabancı mal, eser, yabancı kişilerin hizmetlerine ilişkin bir başvuruya eşit olacaktır.
Operatörün başvuruyu iade etmesi için bir neden daha ekledik - katılımcı hakkındaki bilgiler sahtekâr tedarikçilerin kaydındaysa. Durum - müşteri, RNP'den katılımcıların satın alınmasına ilişkin belgelerde sınırlıdır.

Uygulamanın artık bir seri numarası değil, bir kimlik numarası var. Böyle bir numara uygulamaya elektronik site operatörü tarafından atanır ve katılımcıya bildirilir. Kimlik numarası protokollerde belirtilmiştir.

Uygulamanın değerlendirilmesi.

Müşterinin başvuruların ilk kısımlarını dikkate alması için son tarihi değiştirdik. Elektronik açık artırmaya katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilme süresi, bu başvuruların son teslim tarihinden itibaren yedi günü geçemez ve sözleşmenin ilk (azami) fiyatı üç milyon ruble'yi geçmezse, böyle bir süre söz konusu başvuruların son teslim tarihinden itibaren bir iş gününü geçemez.


protokoller.

İlk bölümlerin değerlendirilmesine ilişkin protokol şimdi şunları içerecektir: ek koşul- yabancı kişilerin yabancı mal, iş veya hizmetlerinin katılımcılarının teklifleri arasında bulunması. Bu bilgi, kurulan ulusal rejimle satın alırken protokole yazılır.

Açık artırma adımı.

Adım 100 rubleden az olamaz. NMCC'nin azalma miktarı yüzde 0,5'ten yüzde 5'e kadardır.

Fiyat Teklifi Talebinde Büyük Değişiklikler

alıntı sipariş
  • Teklif teklifinde katılımcı şunları belirtir:
  • posta adresi
  • sözleşme fiyat teklifi ve ayrıca her bir mal kalemi için bir fiyat teklifi kaydetmek gerekir.
  • 44-FZ sayılı Kanun'un 31. maddesinin 1. bölümünün 3-9. paragraflarının gerekliliklerine uygunluk beyanı
  • ihalede ulusal muamele kurulmuşsa, katılımcı malların uygunluğuna ilişkin belgeler sağlar. Bu tür belgelerin sağlanmaması durumunda, başvuru yabancı kişilerin yabancı malları, işleri, hizmetleri ile yapılan bir başvuruya eşit olacaktır.

Protokol
Müşterinin komisyonu, başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarını bir protokolde düzenler. Artık katılımcılar tarafından tedarik edilen malların isimlerini ve özelliklerini protokole dahil etmek gerekiyor.

Teklif talebindeki ana değişiklikler

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren, mükerrer bir elektronik müzayede yapılmadığında teklif talebi yapmak mümkün değildir. Müşteri, ancak mükerrer bir ihale yapılmamışsa teklif talebinde bulunma hakkına sahiptir (madde 8, kısım 2, 44-FZ sayılı Kanun'un 83. maddesi).

Zarfların açılması.

Zarfların açılışında sadece katılımcılar değil, onların temsilcileri de bulunma hakkına sahiptir.

Zarfları açarken komisyon şunları duyurur:
  • yer,
  • açılış tarihi ve saati,
  • ad veya tam ad,
  • üyenin posta adresi.
Komisyon, belgelerde öngörülen bilgi ve belgelerin bulunup bulunmadığını, sözleşmenin ifa şartlarını ilan eder. Komisyon, listelenen bilgileri protokole girer.

Başvuruların değerlendirilmesi.

Komisyonun katılımcının başvurusunu reddetmesi gereken nedenler eklendi:
  • uygulama bildirime yanıt vermiyor;
  • katılımcı yanlış bilgi verdi;
  • ulusal rejime ilişkin düzenleyici yasal düzenlemelerin öngördüğü durumlarda.


son teklifler.

RFP katılımcısının nihai teklifinin başvurudaki koşulları daha da kötüleştiremeyeceğine dair bir kural eklendi. Katılımcı bu kuralı ihlal ederse, müşteri nihai teklifi reddeder. Bu durumda, başvurudan gelen teklif nihai kabul edilir.

Kapalı Tedarikte Büyük Değişiklikler

1 Temmuz 2018'den itibaren kapalı prosedürler aşağıdakileri yapma hakkına sahiptir:
  1. geliştirme ve uygulama işlevlerine sahip federal yürütme makamları kamu politikası savunma alanında, kamu yönetimi alanında ülke güvenliğinin sağlanması alanında;
  2. devlet kurumları, 1. paragraftan müşterilere tabi olan devlet üniter işletmeleri.
Organların, kurumların ve işletmelerin listesi Hükümet tarafından onaylanır.

Tek bir tedarikçiden satın almadaki ana değişiklikler

Müşteri, aşağıdaki durumlarda tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahiptir:
  • insani yardım veya acil müdahale için mal, iş, hizmet alımı için fiyat teklifi talebi yapılmadı (madde 9, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi);
  • insani yardım veya acil müdahale için fiyat teklifi talebiyle satın alınan yeterli ürün yok. Müşteri, eksik miktarı tedarikçiden satın alma hakkına sahiptir (madde 9, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi);
  • açık ihale, sınırlı katılımlı ihale ve elektronik ortamda iki aşamalı ihale, teklif talebi ve elektronik ortamda teklif talebi yapılmamıştır. Bu tür satın alımlarda tek katılımcı, satın alma kazananına eşittir (madde 25.1, 25.2, 25.3, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi).
EIS'de tek bir tedarikçiden satın alma bildirimi yerleştirmeme izni federal makamlar savunma alanında işlev gören yürütme organı, Devlet daireleri Rusya'nın güvenliğini sağlama alanında, onlara bağlı Devlet kurumları ve üniter işletmeler. Kurum, kuruluş ve işletmelerin listesi Hükümet tarafından belirlenecektir.

Satın alma

Müşteriler, satın alma katılımcılarına bir gereksinim daha yapacaktır. Uygulama güvenliğinin boyutu NMCC'ye bağlı olacaktır ve 5 milyon rubleye kadar satın alırken güvenlik gerekebilir.

Tedarik katılımcıları için yeni gereksinimler

Tedarik katılımcıları için tek tip gereksinimlere bir madde eklendi. Her tedarikçi, yürütücü veya yüklenici, yasanın kendisinin ihaleye katılmasını kısıtlamadığını onaylamalıdır. Katılımcı, elektronik sitede durumunu beyan eder ve şartı yerine getirdiğini teyit eder. Müşteri, bildirimde ve belgelerde şartı belirler.

Bildirim, belirtilmesi gereken bilgi listesini tamamlıyordu

44-FZ sayılı Kanun'un 42. Maddesi, bir ihale ilanında hangi bilgilerin yer alması gerektiğini belirtir. Bilgi listesi eklendi. Bildirim şunları içermelidir:
  • 44-FZ sayılı Kanunun 15. Maddesinin özel kısmı - 44-FZ sayılı Kanunun 15. maddesinin 4-6. bölümlerinde bir satın alma yaptığınızda. 44-FZ sayılı Kanun'un 15. maddesinin 5. ve 6. bölümleri kapsamında satın alıyorsanız, bu bölümlerde atıfta bulunulan sözleşme veya sözleşmelerin kopyalarını bildirime ekleyin;
  • ceza sistemi işletmeleri ve engelli örgütleri için faydalar (44-FZ sayılı Kanunun 28 ve 29. bölümleri);
  • yasaklar, kısıtlamalar ve kabul koşulları;
  • devlet savunma emri kapsamında satın alma hakkında bilgi.

Uygulamaların Güvenliğini Sağlama Uygulama güvenliği ayarlanmadı:

  • müşteri, NMCC ile 1 milyon rubleye kadar bir ihale veya müzayede yaparken başvuruyu güvence altına almayı talep etme hakkına sahip değildir.
  • devlete ait kurumlar, ihaleye katılanlarsa, başvuruyu güvence altına almaktan muaf tutulur.
NMCC'deki güvenliğin boyutu 1 milyon ruble'den fazla. 12 Nisan 2018 tarih ve 439 sayılı Hükümet Kararı

NSR ve SONO için güvenlikli özel bir rejim işlemez. 44-FZ sayılı Kanunla değiştirildiği üzere, 1 Temmuz'a kadar, bu tür katılımcılar için azami teminat miktarı, NMTsK'nın yüzde 2'sinden fazla değildir (44-FZ sayılı Kanun'un 44. maddesinin 15. bölümü).

Satın almada lot tahsisinin gerekli olduğu durumlar

Müşteri, satın alma işlemini partilere bölme hakkına sahiptir, ancak bu, teklif talebi, teklif talebi ve elektronik satın alımlar - kapalı veya açık yapılırken yasaktır. Sadece kağıt teklifler ve kapalı müzayedeler lotlara bölünebilir.

Partileri tahsis ederken, her parti için ayrı ayrı belirtin:
  • satın alma nesnesi;
  • NMTsK ve gerekçesi;
  • gereklilik oluşturulduğunda uygulama teminatının miktarı;
  • ürünlerin teslimat şartları ve diğer koşulları.


Sözleşmede yer alacak bilgiler

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren sözleşmede yer alması gereken zorunlu bilgileri ekledik. Sözleşmelerle ilgili raporlama kuralları ayarlandı.

Sözleşme Katılımcı belirli bir lot için başvuruda bulunur. Taraflar her bir lot için ayrı bir sözleşme akdederler.
Hükümet, satın alma sırasında parti oluşturma gerekliliklerini belirleme hakkına sahiptir. belirli türler mallar, işler, hizmetler.

Vicdansız tedarikçilerin kaydına bilgi girme

Vicdansız tedarikçilerin siciline bilgilerin gönderildiği kuralları değiştirdik. Anlaşmadan kaçınılırsa tek üye başarısız rekabetçi satın alma, bilgileri üç iş günü içinde RNP'ye gönderin. Katılımcının kaçtığı kabul edildiğinde, çocuktan gelen terimi sayın.
  • Sözleşme, müşterinin vergi, harç ve diğer zorunlu ödemeler için bütçeye yapılacak ödeme tutarını, yasaların gerektirdiği durumlarda azaltacağı bir koşul içermelidir. Kural, satın alma işlemine katılan bireyler, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler için geçerlidir.
  • Hükümet, sözleşmenin karşı tarafça ifası için asgari sürenin belirlendiği prosedürü belirleme hakkına sahiptir.


Sözleşme kaydına bilgi gönderme süresini artırdı

Sözleşme ile ilgili bilgilerin sözleşme siciline kayıt süresi iki iş günü uzatılmıştır. 1 Temmuz 2018'den itibaren müşterilerin bu tür bilgileri daha önce olduğu gibi üç değil beş iş günü içinde sicile gönderme hakları vardır.

Sözleşmeyi değiştirme ve feshetme kuralları

Sözleşmenin değiştirildiği veya feshedildiği günün ertesi günü sözleşme değişikliği veya feshine ilişkin bilgilerin EIS'de yayınlanması zorunluluğu kaldırılmıştır. Sözleşme değişiklikleri veya fesihleri ​​5 iş günü içerisinde yapılır. Ayrıca, bu süre, sözleşme ile ilgili bilgilerin sözleşme siciline girilmesi için belirlenir.

Sözleşme raporlama

Sözleşmenin yürütme aşamalarına ilişkin raporun hazırlanma sırası değiştirildi.
1. İnşaat, yeniden yapılanma, elden geçirmek kültürel miras alanlarının korunması için sermaye inşaat tesisleri.
2. Sözleşmenin fiyatı 1 milyar rubleyi aşıyor.
Diğer durumlarda, 1 Temmuz 2018'den itibaren aşamalar hakkında rapor vermek gerekli değildir.

Kontrol ve itiraz

44-FZ sayılı Kanundan, kontrolörlerin kontrol ettiği bilgilerin bir kısmı hariç tutulmuştur. İhale katılımcısının itiraz etme hakkına sahip olduğu prosedürlerin listesini genişlettik.

Hazine, bölge ve belediyelerin mali kontrol organları, devlet kurumları bütçe dışı fonlar 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren satın alma protokollerindeki ve satın alma belgelerindeki bilgileri doğrulamayacaktır.

01 Temmuz 2018 tarihinden itibaren temyiz prosedürü

Müşterinin eylemlerine itiraz edebileceğiniz kurallar değiştirildi. Katılımcı, müşterinin bir bildirim yayınladığı veya kapalı bir satın alma için davetiye gönderdiği tarihten itibaren herhangi bir zamanda fiyat teklifi talebi de dahil olmak üzere kağıt prosedürlerde şikayette bulunma hakkına sahiptir. Daha önce, ihale planının ÇBS'de yayınlandığı tarihten itibaren süre sayılıyor ve sadece dokümantasyon hükümlerine itiraz ediliyordu.
Katılımcının müşterinin eylemlerine itiraz etme hakkına sahip olduğu kapalı olanlar da dahil olmak üzere elektronik prosedürlerin listesini genişlettik. Katma:
  • elektronik biçimde açık ve kapalı rekabet;
  • kapalı bir de dahil olmak üzere elektronik biçimde sınırlı katılımı olan bir yarışma;
  • kapalı bir de dahil olmak üzere elektronik biçimde iki aşamalı bir yarışma;
  • elektronik biçimde kapalı müzayede;
  • elektronik ortamda fiyat teklifi talebi;
  • elektronik ortamda teklif talebi.


2019'dan bu yana 44-FZ'deki değişiklikler


Yeni şartlar

44-FZ sayılı Kanuna yeni tanımlar getirildi: elektronik site, elektronik site işletmecisi, özel elektronik site, özel elektronik site işletmecisi. Terimler, operatörün örgütsel ve yasal biçimi, yabancı katılımın payı, yazılım ve donanımın işleyişinin bilgi güvenliği için gereksinimleri tanımlar.
Yeniden finansman oranı kavramı, Merkez Bankası'nın kilit oranı ile değiştirildi. Niteliksiz imza, nitelikli bir imza ile değiştirildi.
  • 1 Ocak 2019'dan itibaren müşterilerin ürünleri yalnızca elektronik prosedürlerle satın almaları gerekmektedir.
  • Katılımcıların EIS'ye kayıt olmaları gerekecektir.
  • Birleşik bilgi sisteminde ve elektronik platformda devlet, Bilgi sistemi.


Katılımcılar Birleşik Bilgi Sistemine kaydolmalıdır

Tedarik katılımcıları EIS'ye kaydolmalıdır. Ardından bir gün içinde 44-FZ sayılı Kanun kapsamında satın alma için seçilen tüm elektronik platformlara katılımcılara ait bilgiler ulaşmaktadır. Katılımcı, EIS'ye kayıtlıdır ve sitede üç yıl akreditedir. Kayıt süresinin bitiminden en geç altı ay önce yeniden kayıt yaptırmak mümkün olacaktır. Dört ay önceden, sistem tedarikçiye son teslim tarihinin sona erdiğini bildirecektir. Kayıt süresinin bitiminden üç ay önce, kaydını yenilemeyen katılımcı başvuruda bulunamayacaktır.
EIS'e kayıt yaptıran katılımcılar, tedarikçilerin kaydına dahil edilecektir. Kayıt, 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren EIS'de tutulacaktır.

ES için akreditasyon şartları

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar Katılımcıların elektronik platformda akreditasyon prosedürü aynıdır.
1 Ocak 2019'dan itibaren Elektronik sitede katılımcıların akreditasyonu için eski prosedür artık geçerli olmayacaktır. 44-FZ sayılı Kanun'un 61. maddesi geçersiz olacak
1 Ocak 2019'dan 31 Aralık 2019'a kadar Elektronik platformlarda akredite olan katılımcıların EIS'e kayıt olmaları gerekmektedir.
1 Ocak 2019'dan itibaren Katılımcı ancak EIS'ye kayıt olduktan sonra elektronik sitede akredite olabilecektir.
1 Ocak 2020'den itibaren Elektronik platformlar tarafından tutulan elektronik müzayede katılımcılarının kayıtları durdurulacaktır.


Yeni bilgi sistemi

ÇBS'de ve elektronik platformlarda yeni bir devlet bilgi sistemi devreye alınacaktır. Sistem, katılımcıların ve müşterilerin eylemlerini ve eylemsizliklerini izlemek ve kaydetmek için gereklidir. Sistemin görevi, diğer şeylerin yanı sıra, UIS'nin ve elektronik platformun performansını izlemektir. Sistem gerçek zamanlı olarak katılımcıların ve müşterilerin eylemlerini, eylemsizliklerini EIS'de ve elektronik platformda kaydedecek ve video kaydı yapacaktır.
Çalışmadan kim sorumlu olacak yeni sistem Hükümet tarafından belirlenecektir. Sistem 1 Ekim 2019 tarihinde çalışmaya başlayacaktır.

1 Temmuz'dan itibaren 223-FZ'deki değişiklikler

01 Temmuz 2018 tarihinden itibaren 223 sayılı Federal Kanunda yapılan değişikliklerin kısa bir açıklamasını içeren tablo
Ne değişti Kısa Açıklama değişiklikler
Tedarik yöntemleri Rekabetçi alımların listesi genişletildi: ihale ve açık artırmaya teklif talebi ve teklif talebi eklendi. Hangi satın almanın rekabetçi olduğunu belirleyin. Elektronik platformlarda gerçekleştirilecek olan düzenlenmiş elektronik satın alma. Tek bir tedarikçiden yapılan satın almalar ve müşterinin satın alma yönetmeliğine yazdığı diğer satın almalar, rekabetçi olmayan olarak sınıflandırıldı.
Tedarikçi seçimi Müşteriler satın alma işlemlerini yeni kurallara göre yapacak. Bu nedenle, satın alma konusunun açıklamasında ticari markaları belirtmek mümkün değildir. İstisnai durumlarda, bir ticari marka yazabilirsiniz, ancak "veya eşdeğeri" ibaresi ile. Bir uygulamayı güvenceye almayı ancak sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı 5 milyon ruble ise talep edebilirsiniz. Teminat miktarı NMTsD'nin yüzde 5'ine kadardır. Bildirimlerin yayınlanması ve sözleşmelerin sonuçlandırılması için son tarihler değiştirildi
KOBİ'lerden satın alma kuralları KOBİ'lerden yapılan satın almalar, müşteriler tarafından sadece elektronik ortamda, Hükümet tarafından onaylanan elektronik platformlarda gerçekleştirilecektir. Bildirimin yayınlanma şartları, genel olarak yapılan satın alımlara kıyasla azaltılır
44-FZ Sayılı Kanuna Göre Çalışma Müşteriler, KOBİ'lerden satın alma yükümlülüğünü yerine getirmemeleri, KOBİ'lerden yapılan satın almalara ilişkin yıllık rapor yayınlamamaları veya hatalı rapor yayınlamamaları halinde 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre çalışacaklardır. Aynı zamanda müşteriler 44-FZ sayılı Kanun hükümlerinin bir kısmını uygulamayacaktır.
ES operatörlerinin çalışması için kurallar Yalnızca bir tüzel kişilik bir elektronik platformun operatörü olabilir. KOBİ'ler arasında satın alırken, satın almalar sadece Hükümet listesinden EP'de yapılacaktır.
Tedarik raporlaması Müşteriler, gerçekleşmeyen rekabetçi satın almaların sonuçlarına dayalı olarak, tek tedarikçilerle yapılan sözleşmeler hakkında ayrı ayrı rapor vereceklerdir. Küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalarla ilgili aylık raporların yayınlanmasına gerek kalmayacak
Adli temyiz Katılımcılar, müşterinin herhangi bir işlemine itiraz edebilecektir. KOBİ A.Ş., bölgesel otoriteler ve bölgesel otoriteler tarafından kurulan kuruluşlar, yalnızca değerlendirilen ve izlenen müşteriler hakkında şikayette bulunma hakkına sahiptir.
Yatırım projeleri için satın almalar Böyle bir projenin maliyeti 500 milyon ruble ise, yatırım projeleri için satın alma kuralları geçerli olacaktır. Kurallar, devlet şirketlerine, devlet şirketlerine, ekonomik kuruluşlara uygulanmaz. kayıtlı sermaye hükümetin payı yüzde 50'yi aştığında ve listelenen kuruluşların "kızları"
Onaylı NWDC ile satın alma Hükümet, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı ile mal listeleri oluşturacaktır. Müşteri daha yüksek bir fiyat planlamışsa, satın almayı Hükümetin koordinasyon organı ile koordine etmelidir.

223-FZ sayılı Kanunda yapılan değişikliklerin büyük kısmı 31 Aralık 2017 tarihli 505-FZ sayılı Federal Kanun ile yapılmıştır. Değişikliklere tam bir genel bakış için tavsiyenin devamını okuyun.

Tedarik yöntemleri

İki ana değişiklik, rekabetçi satın alımlar listesini genişletmek ve elektronik satın alımlar için kurallar oluşturmaktır. Yenilikler hakkında daha fazlasını okuyun.

REKABETÇİ SATIN ALMA EKLENDİ

İle yarışma ve açık arttırma katma teklif talebi ve fiyat teklifi talebi. Bu rekabetçi satın alma yöntemlerine teklif verme denir. Müşteri, tüm rekabetçi yöntemleri elektronik platformda ve kapalı biçimde yürütme hakkına sahiptir. Liste ayrıntılı değildir - müşteri, satın alma düzenlemelerine dördüne ek olarak başka yöntemler de yazma hakkına sahiptir, kanunla kurulmuş 223-FZ.
Müşteri aynı anda üç koşula uyuyorsa, tedarik rekabetçidir:
  1. Tedarik bilgilerini EIS'de yayınlar veya potansiyel katılımcılara davetiyeler gönderir.
  2. Satın alma sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme yapma hakkı için rekabet sağlar.
  3. Aşağıda listelenen gereksinimleri dikkate alarak ihale konusunu açıklar.
Müşteriler, tek bir tedarikçiden satın alma da dahil olmak üzere, rekabetçi olmayan satın alma yöntemlerini bağımsız olarak seçerler.

REKABETÇİ SATIN ALMALARIN SIRASINI BELİRLEDİ

Rekabetçi bir satın alma gerçekleştirmek için müşteri, EIS'de bir bildirim ve belgeler yayınlar. Teklif talep ederken belge yayınlamaya gerek yoktur. Müşteri, belgelerde ve teklif talep ederken - bildirimde katılımcıların teklifleri için gereksinimleri belirler.
Başvuru sahipleri yalnızca bir başvuruda bulunma hakkına sahiptir ve çok lotlu satın alma durumunda - her lot için bir başvuru. Müşteri, başvuruların kabulünü tamamlamadan önce, katılımcının başvuruyu değiştirme veya geri çekme hakkı vardır.
Herhangi bir katılımcı, bildirim ve belgelere ilişkin açıklama talep etme hakkına sahiptir. Yanıtın, talebin alındığı tarihten itibaren üç iş günü içinde ÇBS'de yayınlanması gerekmektedir. Müşteri, başvuruların son teslim tarihinden üç iş günü önce gelen taleplere cevap vermeme hakkına sahiptir. Belgelerin özünü açıklamalarla değiştirmek mümkün değildir.
Müşteri, teklifleri kabul etmeyi tamamlamadan satın alma işlemini iptal etme hakkına sahiptir. İptal kararı EIS'de yayınlanmalıdır.
Bir tedarikçi seçmek için müşteri bir satın alma komisyonu oluşturur. Satın alma kayıtları en az üç yıl süreyle saklanmalıdır.

BİR TEDARİKÇİDEN SATIN ALMAK İÇİN GEREKLİLİKLER BELİRTİLMİŞTİR

Müşteriler, tek tedarikçiden satın alma ile ilgili bilgileri, ancak satın alma yönetmeliğinde böyle bir yükümlülüğü sağladıkları takdirde EIS'de yayınlayacaklardır. Ayrıca yönetmelikte, böyle bir satın alma prosedürünü ve müşterinin tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahip olduğu durumlarda tam bir listeyi yazmak gerekir. Bir tavsiye, satın almaların tek bir tedarikçiden ve diğer rekabetçi olmayan prosedürlerden yapılmasına yardımcı olacaktır.

ELEKTRONİK FORMDA SATIN ALMA PROSEDÜRÜ AÇIKLANDI

E-ihale ile tüm belge akışı elektronik platformlarda gerçekleşecek. EP aracılığıyla, katılımcılar başvuru yapacak, belgelere açıklama talepleri gönderecek ve müşteriler EIS'de açıklamaları yayınlayacak, uygulamalara erişim kazanacak ve taslak protokoller oluşturacaktır. Elektronik platformun çalışması işletmeci tarafından sağlanacaktır. Belgeler, elektronik sitenin müşterisi, katılımcısı ve işletmecisi tarafından geliştirilmiş nitelikli elektronik imza ile imzalanır. İhaleye katılmak için katılımcı EP'ye akredite edilecektir.
Başvuruyu değiştirmek veya geri çekmek için katılımcı, elektronik platform operatörüne bir bildirim gönderir. Bu, başvuruların kabulünün sona erdiği tarihten sonra yapılabilir. E-ihale hakkında daha fazla bilgi için tavsiyeye bakın.

YÖNETMELİK KAPALI ALIMLAR

Müşteriler, kapalı bir yöntemle herhangi bir rekabetçi tedarik yapma hakkına sahiptir. Satın alma bilgileri devlet sırrı ise veya yatırım projeleri kapsamındaki alımlar için Hükümetin veya Hükümetin koordinasyon organının kararı ile bilgi EIS'de yayımlanmıyorsa kapalı bir form seçilir.
Kapanan bir ihale ile ilgili bilgiler EIS'de yayınlanmaz. Müşteri, en az iki olası katılımcıya tedarike katılma davetleri gönderir. Katılımcı, başvuruyu kapalı bir zarf içinde sunar. Kapalı alımların elektronik ortamda nasıl yapılacağına Hükümet karar verecek.

Tedarikçi seçimi

Müşterilerin satın alma konusunu kurallara göre tanımlamaları gerekecektir. İlanın yayınlanma şartları, satın alma yöntemlerine bağlıydı. Başka ne değişti, okumaya devam edin.

SATIN ALMA KONUSU AÇIKLAMA KURALLARI ONAYLANDI

Müşteriler, satın alma konusunu 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine benzer kurallara göre tanımlayacaklardır. Bir ürün, iş veya hizmetin işlevsel, teknik, niteliksel ve operasyonel özelliklerinin yazılması gerekmektedir.
Ticari markaları, hizmet markalarını, ticari unvanları, patentleri, faydalı modelleri, endüstriyel tasarımları, malların menşe ülkesini belirtmek mümkün olmayacaktır. İstisna - öğeyi doğru bir şekilde tanımlamanın başka bir yolu yoktur. Bu durumda "veya eşdeğeri" ifadesi kullanılmalıdır. Müşterinin aşağıdakileri satın aldığı durumlarda denklik belirtilmesine gerek yoktur:
  • mallar ve müşterinin zaten sahip olduğu mallarla uyumluluğun sağlanması gerekliliği;
  • müşterinin halihazırda sahip olduğu makine ve ekipman yedek parçaları;
  • 44-FZ sayılı Kanun kapsamında bir sözleşmenin ifası için mallar;
  • 223-FZ sayılı Kanun kapsamında belirli mal markalarını sağlayan uluslararası sözleşmeler veya müşterilerin sözleşmeleri kapsamındaki mallar, işler veya hizmetler.


NWDC İÇİN KURALLARI DEĞİŞTİRDİ

Sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatını ihbar ve belgelerde müşteriler üç yoldan biriyle belirtecektir:
  1. ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (NMTsD);
  2. fiyat formülü ve sözleşme fiyatının maksimum değeri;
  3. bir mal, iş veya hizmet biriminin fiyatı ve sözleşme bedelinin azami değeri.


UYGULAMALARIN GÜVENLİ OLMASI İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER VAR

Müşteri, başvuruyu güvence altına almak istiyorsa, bildirimde ve belgelerde şartlar yazılmalıdır. Başvurunun nasıl güvence altına alınacağını, müşteri satın alma düzenlemelerinde belirtecektir. Bu, nakit depozito, banka garantisi ve başka yollar olabilir. Medeni Kanun. Katılımcı, müşteri tarafından oluşturulanlardan bir yöntem seçer.
Banka teminatı ve rehine ek olarak, bir ceza, bir şeyin alıkonulması, kefalet, teminat, teminat veya başka bir yolla borçların güvence altına alınması mümkündür (Medeni Kanun'un 329. maddesinin 1. fıkrası).
Sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı 5 milyon rubleyi aşarsa, müşterinin teminat oluşturma hakkı vardır. Geçici teminatın büyüklüğü NWDC'nin yüzde 5'ini aşamaz.
Satın almanın kazananı bir sözleşme yapmazsa veya sözleşmenin güvenliğini sağlamazsa (bildirimde belirtilmişse) müşteri teminatı iade etmeyecektir.

DUYURU VE BELGEDEKİ BİLGİLER DEĞİŞTİRİLMİŞTİR

Müşterinin 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren bildirimde belirtmesi gerekeceği bilgilerine şunları eklediler:
  • rekabetçi satın alma için elektronik platformun adresi;
  • satın alma başvurularını gönderme zamanı ve prosedürü;
  • müşterinin tedarik sonuçlarını özetlediği sıra (tedarik aşamaları);
  • ihale nesnesinin yukarıda açıklanan kurallara göre tanımı.
Belgelerin içeriğini değiştirdi. Müşteriler ayrıca şunları belirtecektir:
  • özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık sermaye inşaat tesislerinin ve nükleer enerji kullanımıyla ilgili ürünlerin tasarımı, inşası, modernizasyonu ve onarımı için işlerin satın alınmasında katılımcılar ve taşeronlar için gereklilikler;
  • ihale konusunun yukarıda açıklanan kurallara uygun olarak açıklaması.
Ek olarak, bildirim ve belgeler NMTsD'nin hesaplanmasına ilişkin kuralları içermelidir. Bildirimde ve belgelerde ne yazmanız gerektiği hakkında daha fazla bilgi edinin.
Bildirim ve belgelerde değişiklik yapılma sırasını değiştirecektir. Müşterinin bildirimi ve belgeleri değiştirmesi durumunda, değişikliklerin yayınlanmasından sonra, ihale yönetmeliğine göre teklif verme süresinin en az yarısının kalması gerekir. Diyelim ki 2 Temmuz'da bir açık artırma duyurusu yayınladılar. Başvurular 15 takvim günü, yani 18 Temmuz'a kadar kabul edilir. 16'sında, belgeler değiştirildi. Süreyi en az 8 takvim günü, yani 26 Temmuz'a kadar uzatmak gerekir.

BİLDİRİMLERİN YAYINLANMA ŞARTLARI DEĞİŞTİ

Müşterilerin EIS'de bir duyuru yayınlayacağı şartlar, satın alma yöntemine bağlıdır. İlanın yayınlandığı tarihten başvuruları kabul ettiğiniz ve teklif talep ederken - talepte bulunduğunuz tarihe kadar olan süreyi saymak gerekir. KOBİ'lerden satın alma ve genel olarak satın alma koşulları farklıdır.
satın alma yöntemi Genel satın almalar için minimum süre KOBİ'lerden satın alırken minimum vade
Yarışma 15 takvim günü 30 milyon rubleye kadar NMTsD için yedi takvim günü, 30 milyon rublenin üzerindeki NMTsD için 15 takvim günü.
Açık arttırma
Teklif talebi yedi iş günü Beş iş günü, NMTsD 15 milyon rubleyi geçmemelidir.
Teklif isteği Beş iş günü Dört iş günü, NMTsD 7 milyon rubleyi geçmemelidir.

Artık müşterinin başvuruları göndermeleri için katılımcılara en az 20 takvim günü vermesi gerekiyor. Kural sadece yarışma ve müzayede için geçerlidir. Teklif vermeyen rekabetçi satın alma koşulları, müşteri tarafından yönetmelikte belirlenir (223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 2. kısmı).

PROTOKOLLERİN İÇERİĞİ İÇİN BELİRTİLEN GEREKLİLİKLER

Müşteriler iki tür protokol hazırlayacaktır: tedarikin her aşaması için ve tedarikçi seçiminin sonuçları için (nihai protokol).
Protokollere dahil edilecek bilgiler için tabloya bakın.
Tedarik aşaması protokolü Nihai Protokol
Protokolün imzalanma tarihi.

Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları (eğer aşamada müşteri başvuruları değerlendirirse).
Başvuruların dokümantasyon gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığına ilişkin komisyonun nihai kararı ile değerlendirme sonuçları.

Protokolün imzalanma tarihi.
Başvuru sayısı, her başvurunun kayıt tarihi ve saati.
Müşterinin anlaşma yapacağı katılımcının adı veya tam adı.
Katılımcı önerilerinin azalan karlılık sırasına göre başvuru sayıları.
Başvuruların değerlendirilmesinin sonuçları.
Başvuru değerlendirme sonuçları.
Satın alma işleminin gerçekleşmeme nedenleri (gerekirse).
İhale yönetmeliğine göre diğer bilgiler


SÖZLEŞMENİN YAPILMASINA İLİŞKİN PROSEDÜRÜ BELİRLEDİ

Taraflar, müşterinin nihai protokolü EIS'de yayınladığı tarihten itibaren en geç 10 ve en geç 20 takvim günü arasında bir anlaşma yapacaktır. Katılımcının satın alma işlemine FAS'a itiraz etmesi veya müşterinin yönetim organının onayına ihtiyacı olması durumunda başka bir süre uygulanır. Bu durumda taraflar, müşterinin onay aldığı veya antimonopoly kuruluşunun karar verdiği tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde sözleşmeyi imzalar.
Rekabetçi satın alma sonuçlarına dayanarak, müşteri, satın alma düzenlemelerinde belirtilen durumlarda birkaç katılımcı ile sözleşmeler imzalayabilecektir. Örneğin, araştırma ve geliştirme için birkaç müteahhitle yapılan bir sözleşme.

KOBİ'lerden satın alma kuralları

Küçük ve orta ölçekli işletmeler arasındaki satın alma işlemleri müşteriler tarafından yalnızca elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. KOBİ'lerden satın alırken, müşterinin aşağıdaki aşamalarda ihale açma hakkı vardır:
  • Katılımcılarla ürünlerin özelliklerini açıklığa kavuşturmak için tartışın;
  • ürünlerin özelliklerini netleştirmek için katılımcıların önerilerini tartışacak;
  • başvuruları incelemek ve değerlendirmek;
  • bir eleme seçimi yapacak;
  • katılımcıların ek fiyat tekliflerini karşılaştırın.
Müşteri aşamalar içeriyorsa, yukarıda açıklanan sırayı takip etmekle yükümlüdür. Her aşama için zaman çerçevesi belgelerde açıklanmalıdır. Her aşama satın alma işlemine yalnızca bir kez dahil edilebilir.
Müzayedede ve teklif talebinde, müşteri, şartları belgelere yazılması gereken yeterlilik seçimi aşamasını dahil etme hakkına sahiptir. Müşteriler, fiyat teklifi talep ederken uygun bir seçim yapmayacaktır.
Katılımcı, başvuru için nakit depozito veya banka teminatı şeklinde teminat sağlama hakkına sahiptir. KOBİ'ler arasında satın alma için diğer teminat türleri sağlanmamaktadır. Aynı zamanda, başvuru sahibi müşterinin hesabına para yatırmaz, Maliye Bakanlığı listesinden bir bankada açtığı özel bir hesaba para yatırır.
İhale, müzayede ve teklife çağrı başvuruları iki bölümden ve bir fiyat teklifinden oluşacaktır. İlk bölümde KOBİ ürünleri anlatılmaktadır. İkincisinde - kendisi hakkında bilgi gösterir, açıklar tüketici özellikleriürünler, sözleşmenin ifası için diğer koşulları verir.
Müşteri ile KOBİ işletmesi arasındaki sözleşme elektronik ortamda akdedilecektir. Kazanan, anlaşmazlık protokolünü müşteriye elektronik platform aracılığıyla da gönderme hakkına sahiptir. Öneride KOBİ'lerden e-tedarik hakkında daha fazla bilgi edinin.

44-FZ'ye göre çalışma prosedürü

KOBİ'lerden satın alma yükümlülüğünü yerine getirmeyen müşteriler 44-FZ sayılı Kanun kapsamında çalışmaktadır. 1 Temmuz'dan itibaren, ihlal edenler 44-FZ sayılı Kanunun tüm hükümlerini uygulamayacak, sadece:
  • sözleşmenin fiyatını haklı çıkarmak;
  • satın alma yöntemini seçin;
  • SMP ve SONO'dan mal, iş ve hizmet satın almak;
  • katılımcılardan talepte bulunmak;
  • uygulamaları değerlendirmek;
  • bir satın alma komisyonu oluşturun;
  • bir tedarikçi seçin;
  • vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edilmek üzere katılımcılar hakkında FAS'a bilgi göndermek;
  • 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. bölümünün kurallarına uygun olarak tedarikçilerle sözleşmeler yapmak.
Müşteri, KOBİ'lerden Devlet tarafından belirlenen miktarda ürün satın alma yükümlülüğünü yerine getirmemişse, KOBİ'lerden satın alma konusunda ÇBS'de bir rapor yayınlamamışsa veya güvenilmez bir rapor yayınlamış ise 44-FZ sayılı Kanuna göre çalışmaktadır. . 31 Aralık 2017 tarihinden itibaren 44-FZ sayılı Kanun kapsamında çalışmaya ilişkin benzer kurallar, EIS'de satın alma yönetmeliğini onaylamayan ve yayınlamayan müşteriler için de geçerlidir.

Elektronik platform operatörleri için gereksinimler

Elektronik platformun çalışması işletmeci tarafından sağlanacaktır. Bir ES operatörü, yalnızca limited şirket veya halka açık olmayan bir tüzel kişilik olabilir. anonim şirket. Bir tüzel kişinin kayıtlı sermayesinde, yabancı uyruklu veya vatansız kişilerin, yabancı tüzel kişilerin payı yüzde 25'i geçmemelidir. Operatör, ES'nin çalışması için gerekli ekipman ve programlar dahil olmak üzere elektronik platforma sahip olmalıdır.
Elektronik platformun operatörü, katılımcıdan aldığı ve müşteriye aktardığı belgelerin gizliliğini sağlar. Müşteri ile elektronik platformun operatörü arasında müzakereler yasaktır, ancak bu müzakerelerin herhangi bir katılımcı için avantaj yaratması veya gizli bilgilerin ifşa edilmesi gerekir.
KOBİ'lerden satın alırken site operatörlerinin gereksinimleri farklıdır. Bu tür siteler, Hükümet tarafından belirlenecek ek gerekliliklere tabi olmak üzere 44-FZ sayılı Kanun kurallarına göre faaliyet gösterecektir. Şimdi altı site var, ancak kesin liste Hükümet tarafından belirlenecek.

Tedarik raporlaması

1 Temmuz 2018'den itibaren küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalarla ilgili aylık raporların yayınlanmasına gerek yoktur. UIS'de müşteriler, tüm satın almaların, tek bir tedarikçiden yapılan satın almaların ve ayrıca başarısız bir satın almanın sonuçlarına dayalı olarak tek bir tedarikçiyle yapılan sözleşmelerin sonuçlarına dayalı olarak sözleşmelerin sayısı ve maliyeti hakkında bilgi gönderir.

Adli temyiz prosedürü

Katılımcı, müşterinin herhangi bir eylemine mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. KOBİ Şirketi, bölgesel hükümetler ve onlar tarafından oluşturulan kuruluşlar, yalnızca müşteri aşağıdaki durumlarda şikayette bulunabilecektir:
  • 223-FZ sayılı Kanuna veya ihale yönetmeliğine aykırı olarak tedarik gerçekleştiren;
  • katılımcılara satın alma belgelerinde öngörülmeyen gereklilikler yapıldı;
  • ÇBS'de ihale yönetmeliğini onaylamamış ve yayınlamamış ve ihaleyi 44-FZ sayılı Kanun kurallarına uygun olarak yapmamış;
  • KOBİ'lerden satın alma ile ilgili yıllık raporu EIS'de yayınlamadı veya yanlış bilgi verdi.
KOBİ A.Ş., bölgesel otoriteler ve bunların oluşturduğu kuruluşlar, yalnızca değerlendirilen ve izlenen müşteriler hakkında şikayette bulunabilirler. Artık tek bir kısıtlama var - müşterinin KOBİ ile ilgili eylemlerine itiraz edebilirsiniz.
FAS'a şikayet için yeni bir temel oluşturacaklar - bir elektronik site operatörü tarafından 223-FZ sayılı Kanun'un ihlali. Yalnızca satın alma katılımcısı bu temelde antitekel kuruluşuna başvurma hakkına sahiptir.

Yatırım projeleri için satın almalar

Yatırım projeleri için yeni satın alma kuralları, iki koşulun aynı anda gözetilmesine tabidir:
  1. Müşteri, bir yatırım projesi uygular. devlet desteği, proje ise yatırım projelerinin bir listesini içeriyordu.
  2. Yatırım projesinin maliyeti en az 500 milyon ruble.
Kural aşağıdaki müşteriler için geçerli olmayacaktır:
  • devlet şirketleri;
  • devlet şirketleri;
Hükümete, bir tüzel kişiliği mühendislik ürünleri için gelecek vaat eden ihtiyaç listelerini yayınlamaya zorlama hakkı verilecek. Aynı zamanda, müşteri ancak Hükümetin koordinasyon organına bilgi verdikten sonra listeden ürün satın alma hakkına sahiptir.
Değişiklikler 30 Haziran 2018'de yürürlüğe giriyor.

Onaylı NWDC ile satın alma

Hükümet, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı ile mal listeleri oluşturacaktır. Müşteri daha yüksek bir fiyat planlamışsa, satın almayı Hükümetin koordinasyon organı ile koordine etmelidir. Satın alma, koordinasyon organı ile anlaşarak, karşı taraf listeden mal kullanacaksa iş, hizmet ve kira satın almak da gereklidir.
Kurallar aşağıdaki müşteriler için geçerlidir:
  • devlet şirketleri;
  • devlet şirketleri;
  • kayıtlı sermayesinde devlet katılımının payı yüzde 50'yi aşan ekonomik şirketler;
  • kayıtlı sermayesinde yüzde 50'den fazlası listelenen tüzel kişilere ait olan bağlı şirketler.

2017'nin sonunda, yasa koyucular N 44-FZ Federal Yasasında birçok değişiklik içeren bir dizi federal yasayı onayladılar.

44-FZ'deki tüm son değişiklikler aşağıdaki makalelerde toplanmıştır:

Değişikliklerin gözden geçirilmesi, 44-FZ sürümlerinin makale bazında karşılaştırılmasına olanak tanır

Bu yazıda 44-FZ'nin aşağıdaki yeniliklerini ele alıyoruz:

Ticaret prosedürlerinde değişiklikler

Ticaret prosedürlerinde değişiklikler

Açık rekabet

44-FZ'nin 49-53. maddeleri aşağıdaki değişiklikleri içerir:

  • Tutma bildiriminin bileşimi değiştirildi açık rekabet ve ihale belgeleri;
  • Açık ihaleye katılmak için başvuruda bulunmanın bileşimi ve prosedürü değiştirildi;
  • Açık ihaleye katılma başvurusunun reddedilme gerekçeleri değiştirildi.
  • Açık ihaleye katılım için elektronik belgeler şeklinde başvuru yapma olasılığı hariç tutulmuştur.

Şunu vurgulamakta yarar var 1 Temmuz 2018'den itibaren açık ihale artık ana satın alma yöntemi değildir (“müşteri her durumda açık ihale yoluyla satın alır” ibaresi hariçtir) (44-FZ Madde 48, 2. fıkra).

Elektronik ortamda açık ihale: 3 kısım halinde başvuru ve yeniden ihale

44-FZ sayılı Kanuna elektronik ortamda açık ihale yapılmasını düzenleyen 54.1-54.7. Maddeler eklenmiştir. Kurulmuş:

  • Elektronik biçimde açık ihale ilanının düzenlenmesi;
  • İhale dokümantasyonunun bileşimi;
  • Elektronik ortamda açık ihaleye katılım başvurusu yapma prosedürü;
  • Başvuruların birinci ve ikinci bölümlerinin değerlendirme (değerlendirme) sırası;
  • Elektronik ortamda açık ihale ilanının sonuçları geçersizdir.

Elektronik ortamda açık ihaleye katılım başvurusu aslında üç bölümden oluşur: teknik teklif, katılımcı hakkında bilgi ve katılımcının sözleşme bedeli teklifi (44-FZ'nin 54.4 maddesinin 2. fıkrası).

Elektronik ortamda açık ihale yapılırken, sözleşme bedeli üzerinden nihai teklif verilmesi şeklinde yeniden teklif verme mümkündür. Katılımcı yalnızca bir nihai teklif sunma hakkına sahiptir (44-FZ Madde 54.6, Madde 1.).

Elektronik ortamda sınırlı katılımlı yarışma

NMTsK indirim / açık artırma adımının değeri, NMTsK'nın %0,5 ila %5'i arasındadır, ancak 100 rubleden az değildir (madde 6, 44-FZ'nin 68. maddesi).

Teklif isteği

44-FZ'nin 73, 78, 79. maddeleri aşağıdaki değişiklikleri içerir:

  • Teklif talebi gerçekleştirme prosedürüne ilişkin gereksinimler değiştirildi;
  • Teklif tekliflerinin değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi prosedürü değiştirildi;
  • Teklif talebinin geçersiz ilan edilmesinin sonuçları değiştirildi.

Teklif talebine katılım için elektronik belgeler şeklinde başvuru yapma olasılığı hariç tutulmuştur.

Elektronik ortamda fiyat teklifi talebi

44-FZ Kanununa, elektronik ortamda fiyat teklifi talebini düzenleyen 82.1-82.6. Maddeler eklenmiştir. Kurulmuş:

  • Elektronik ortamda fiyat teklifi talebi yapmak için gereklilikler;
  • Katılım başvurularını dosyalama, inceleme ve değerlendirme prosedürü;
  • Elektronik formdaki bir fiyat teklifi talebini geçersiz olarak tanımanın sonuçları.

Müşterinin elektronik ortamda fiyat teklifi talebini kullanma koşulları: NMTsK 500.000 rubleyi geçmemeli, yıllık satın alma hacmi SGOZ'un %10'unu (veya 100 milyon rubleyi geçmemelidir) aşmamalıdır.

Teklif talebi

Madde 83 44-FZ aşağıdaki değişiklikleri içerir:

  • Teklif talebine ilişkin duyurunun oluşturulmasına ilişkin şartlar değiştirilmiştir;
  • Teklif talebine katılım başvurularının değerlendirme sırası değiştirilmiştir;
  • Teklif talebine katılım için elektronik belgeler şeklinde başvuru yapma olasılığı hariç tutulmuştur.

Elektronik müzayedenin geçersiz olarak tanınması, artık bir teklif talebinin temeli değildir.

Elektronik ortamda teklif talebi

44-FZ sayılı Kanun, elektronik ortamda bir teklif talebinin yürütülmesini düzenleyen 83.1 Maddesi ile tamamlanmaktadır. Kurulmuş:

  • Teklif talebine ilişkin bildirimin ve belgelerin elektronik ortamda düzenlenmesi;
  • Elektronik ortamda teklif talebine katılım başvurularının oluşturulması, dosyalanması ve değerlendirilmesi prosedürü;
  • Bileşim, sunum prosedürü ve nihai tekliflerin değerlendirilmesi prosedürü;
  • Elektronik ortamda yapılan teklif talebinin geçersiz sayılmasının sonuçları.

Elektronik prosedürün sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin imzalanması

44-FZ sayılı Kanun, elektronik bir prosedürün sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşmenin akdedilmesini düzenleyen 83.2 Maddesi ile tamamlanmaktadır:

  • Bir sözleşme yapma prosedürü ve ayrıca bir sözleşme taslağı yerleştirme ve imzalama şartları belirlenir;
  • Müşteri, taslak sözleşmeyi EIS'ye ve EIS'yi kullanarak elektronik platforma yerleştirir ve imzalar;
  • Satın almayı kazanan, sözleşmeyi elektronik sitede imzalar;
  • Sözleşme, protokolün EIS'ye yerleştirildiği tarihten itibaren 10 gün içinde sonuçlandırılır (elektronik biçimde ihaleler, elektronik açık artırma); Protokolün UIS'ye yerleştirildiği tarihten itibaren 7 gün (teklif talebi ve elektronik ortamda teklif talebi);
  • İhaleyi kazanan tarafından bir anlaşmazlık protokolü oluşturulmasına izin verilir, ancak her taslak sözleşmeye yalnızca bir anlaşmazlık protokolü gönderilebilir;
  • Elektronik prosedürün kazananı, sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı kabul edilirse, müşteri, başvurusuna ikinci numara atanan katılımcı ile bir sözleşme yapma hakkına sahiptir.

44-FZ 2018: Tedarikçiler için değişiklikler

1 Temmuz 2018'den itibaren - yalnızca geliştirilmiş nitelikli elektronik imzalar!

Belirtilen tarihten sonra, niteliksiz kullanımı elektronik imzalar elektronik ihaleye katılmak imkansız hale gelecektir (05.04.2013 N 44-FZ Federal Yasasının 5. Maddesi). EDS, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite edilmiş herhangi bir sertifika merkezinde değiştirilebilir.

Kuzey-Batı Sertifikasyon Merkezinde gelişmiş nitelikli EDS / CES verilmesi, başvuru anından itibaren 30 dakika içinde gerçekleştirilir.

2018 yılı sonuna kadar EIS'ye kayıt. 2019'da ETP'de otomatik akreditasyon

Tedarik katılımcılarının Birleşik Bilgi Sistemine kaydı 1 Ocak 2019'dan itibaren zorunlu hale gelecek. Bu noktaya kadar, yani 2018 yılı boyunca, tedarikçiler herhangi bir uygun zamanda gönüllü olarak EIS'ye kaydolabilirler. EIS'ye kayıt, tedarikçiyi satın alma katılımcılarının kaydına girmek anlamına gelir. ve teklif vermesine izin verin.

Yasa koyucular tarafından daha fazla açıklığa kavuşturulmadıkça, kayıt prosedürü şöyle görünecektir:

  • tedarikçi ücretsiz bir başvuru gönderir ve üç yıl boyunca EIS'deki katılımcıların kaydına ücretsiz kayıt alır,
  • EIS'ye kayıt olduktan sonraki bir iş günü içinde tedarikçi, ETP operatörleri tarafından tesislerinde akredite edilir. Akreditasyon da ücretsizdir ve üç yıl boyunca geçerli olacaktır. Tedarik katılımcısı ile ilgili tüm bilgiler, ETP operatörü tarafından UIS'den ve açık durumdan alınacaktır. kaynaklar. ETP operatörü, katılımcıdan ek belge ve bilgi talep etme hakkına sahip değildir.

Açık deniz şirketlerinin UIS'sine satın alma katılımcıları olarak kayıt yapılmasına izin verilmez.

Tedarik katılımcılarının ÇBS'ye kaydına ilişkin tüm bilgiler Sanatta belirtilecektir. 24.2 44-FZ (31 Aralık 2017 tarihli N 504-FZ Federal Yasasının 11. maddesi tanıtıldı) ve 1 Ocak 2019'da yürürlüğe giriyor. Öte yandan, Art. 61 No. 44-FZ, ETP'de akreditasyon prosedürünü belirleyen (01/01/2019 tarihinden itibaren) ve Art. 62 No. 44-FZ, elektronik açık artırmada katılımcıların kaydını tutma prosedürünü belirler (01/01/2020 tarihinden itibaren).

1 Ocak - 31 Aralık 2019 tarihleri ​​arasında, daha önce elektronik platformlarda akredite edilmiş ihale katılımcılarının elektronik prosedürlere katılabilmeleri için EIS'ye kaydolmaları gerekmektedir (madde 47, madde 112 44-FZ).

Unutulmamalıdır ki, kanun elektronik ticaret platformları elektronik prosedürlere katılım ve bunların yürütülmesi için bir ücret belirleme hakkı. Ancak, satın alma bilgilerine erişim sağlamak için ücret alınmasına izin verilmez.

Katılım için standart başvuru formu, standart satın alma belgeleri

44-FZ'deki standart başvuru formunun henüz onaylanmadığını hemen söyleyelim. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Hükümeti, bir tedarikçinin belirlenmesine yönelik elektronik prosedürlere katılım için standart bir başvuru formu tanımlamayı planlamaktadır (44-FZ'nin 24.1. maddesinin 5. maddesi). Ayrıca, Hükümet, bilgilerin ihale katılımcılarına anlaşılır ve tek tip bir şekilde sunulmasını mümkün kılacak standart satın alma belgelerinin geliştirilmesine yönelik içerik, bileşim ve prosedür için gereklilikler geliştirmeyi ve oluşturmayı planlamaktadır.

Böyle bir standart uygulama ve standart dokümantasyon, Hükümet tarafından geliştirilip onaylandıktan sonra, tüm müşteriler ve tedarikçiler tarafından kullanılması zorunlu olacaktır.

Katılım için başvuru formlarına gelince, birleşme görkemli bir yenilik olmayacak, çünkü şimdiden yarışmalarda ve kağıt üzerinde alıntılar kullanılıyor. standart formlar kullanım için gereklidir.

5 milyona kadar küçük alımlar güvenlikten muaftır

Müşteri, ilk (azami) sözleşme fiyatının (IMCC) beş milyon rubleyi aşması durumunda, ihalelere ve açık artırmalara katılım başvurularını güvence altına almak için bir gereklilik oluşturmakla yükümlüdür (madde 1, 44 44-FZ). Bu durum 1 Temmuz 2018'den itibaren yürürlüğe giriyor.

NMTsK ise 5 milyon ruble. 20 milyon rubleye kadar, daha sonra güvenlik, ilk sözleşme fiyatının %0,5'inden %1'ine ayarlanır (madde 16, 44-FZ'nin 44. maddesi).

NMTsK 20 milyon ruble'den fazlaysa, güvenlik ilk sözleşme fiyatının %0,5 ila %5'i arasında olacaktır.

Küçük alımları organize ederken güvenliğin reddedilmesi, müşterinin satın alma işlemine daha fazla tedarikçiyi dahil etmesine ve böylece bir sözleşme yapmak için en avantajlı teklifi almasına olanak tanır.

Başvurunun özel olarak para ile sağlanması hesap veya banka garantisi

1 Temmuz 2019'dan itibaren ve satın alma katılımcısı, başvuruyu güvence altına alma yöntemini bağımsız olarak seçme hakkına sahiptir (44-FZ. Madde 44-FZ'nin 2. maddesi): özel bir banka hesabına nakit olarak veya banka teminatı şeklinde.

özel kullanımı teminat yatırma hesapları zaten çalışacak 1 Temmuz 2018'den itibaren yeni e-prosedürler ne zaman devreye girecek. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından zaten tanımlanmıştır. Elektronik platformların operatörleri bu bankalarla etkileşime girecek ve bankalar da ETP operatörlerinin talebi üzerine bloke edecek nakit Tedarik katılımcısının başvuru güvenliği miktarında veya müşterinin hesabına veya Rusya Federasyonu bütçesine aktarın (madde 11, 44 44-FZ).

banka garantisi

1 Temmuz 2018'den itibaren UIS web sitesinde banka teminatlarıyla ilgili bilgilerin yayınlanması askıya alınır (44-FZ Madde 45, Madde 8.1).

Tedarik katılımcıları için yeni gereksinim

İhale katılımcıları için gereklilikler listesi (44-FZ Madde 31), ihale katılımcısının ihaleye katılım konusunda herhangi bir kısıtlaması olmaması şartıyla 11. madde ile tamamlanmıştır, kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu.

Dürüst olmayan tedarikçilerin kaydı

11 Ocak 2018'den itibaren ihaleyi kazananın sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı bir durumda, müşteri, kazananın kaçak olarak kabul edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde, haksız tedarikçi hakkında bilgi ve sözleşmenin akdedildiğini teyit eden belgeler gönderir. sözleşmenin (104. maddenin 4. fıkrası) tedarik 44-FZ alanındaki kontrol kuruluşuna). Müşteri, bir sonraki tedarik katılımcısı ile sözleşmenin akdedilmesine bakılmaksızın böyle bir prosedürü uygulamakla yükümlüdür.

1 Temmuz 2018'den itibaren aynı kural, tek bir tedarikçiden satın alırken de geçerli olacaktır.

11 Ocak 2018'den itibaren Vicdansız Tedarikçiler Kaydı, tüzel kişiliklerin kurucusu olan kamu hukuku tüzel kişilerinin TIN'lerine ilişkin bilgileri içermez.

Elektronik platformlar

Elektronik prosedürler, seçilen ETP'lerde gerçekleştirilir ve kapalı elektronik prosedürler, özel ETP'ler tarafından yürütülür.

Rusya Federasyonu hükümeti birleşik ve Ek gereksinimler ETP'ye (uzman ETP) ve ayrıca gereksinimleri karşılayan ETP operatörlerinin listesini onaylar (44-FZ Madde 24.1).

Anti-damping önlemleri

Elektronik ihale sırasında satın alma katılımcısının iyi niyetini (fiyatı gerekçelendiren) doğrulayan bilgi sağlama prosedürü belirlendi (44-FZ'nin 37. maddesinin 5.10 maddeleri).

Satın Alma İptali

1 Temmuz 2018'den itibaren elektronik prosedürler yürütürken, ETP operatörü, elektronik prosedürün iptali bildiriminin EIS'de yayınlanmasından itibaren 1 saat içinde, katılımcıların böyle bir prosedürün iptaline ilişkin eşzamanlı bildirimi ile başvuruları ihale katılımcılarına iade eder.

44-FZ 2018: Müşteriler için değişiklikler

Yeni elektronik prosedürler

1 Temmuz 2018'den itibaren müşteriler / ihale organizatörleri, istenirse, elektronik ortamda aşağıdaki türde açık ihale prosedürlerini yürütebileceklerdir (FZ 44-FZ 112 md. 43):

  • elektronik ortamda açık rekabet (Madde 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
  • elektronik ortamda sınırlı katılımlı rekabet (Madde 56.1 44-FZ);
  • elektronik biçimde iki aşamalı rekabet (Madde 57.1 44-FZ);
  • elektronik ortamda teklif talebi (44-FZ Madde 83.1);
  • elektronik ortamda fiyat teklifi talebi (44-FZ, paragraf 3.1).

Böylece mevcut elektronik müzayede de dahil olmak üzere 6 açık elektronik prosedür olacaktır.

Kapalı işlemler elektronik ortamda da gerçekleştirilecektir:

  • kapalı rekabet;
  • sınırlı katılımlı kapalı yarışma;
  • kapalı iki aşamalı rekabet;
  • kapalı açık artırma.

Kapalı elektronik prosedürler özel elektronik platformlarda gerçekleştirilecektir.

1 Ocak 2019 tarihinden itibaren, müşterilerin tedarikçiyi belirlemek için Madde 4'te belirtilen satın alma durumları dışında, yalnızca e-ihale kullanmaları istenecektir. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 ve 111.1 44-FZ.

Satın almanın partilere bölünmesi iptal edildi

1 Temmuz 2018'den itibaren tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) belirlenmesi için aşağıdaki rekabetçi yöntemler için parti tahsisi hariçtir: fiyat teklifi talepleri ve teklif talepleri, elektronik prosedürler, kapalı elektronik prosedürler (44-FZ'nin 24. maddesinin 6. fıkrası).

Kağıt prosedürlerinden, yalnızca yarışmalarda ve yalnızca 2019'a kadar lotlara bölmek mümkün olacaktır.

Tedarik nesnesini tanımlamak için yeni kurallar

11 Ocak 2018'den itibaren ihale nesnesinin tanımının nesnel niteliğine ilişkin gereklilik, ihale nesnesini tanımlama kurallarından kaldırılmış ve ihale nesnesi ile ilgili olarak ticari markaların kullanılması olasılığı genişletilmiştir.

Bir sözleşmenin iptali

11 Ocak 2018'den itibaren Sanatın 9-10 paragrafları uyarınca kazanan ile bir sözleşme yapmayı reddetmesi durumunda. 31 44-FZ:

  • kazanan, sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmış olarak kabul edilir (44-FZ'nin 31. maddesinin 10. paragrafının 2. paragrafı uyarınca ret durumunda),
  • müşterinin "ikinci" bir yer ile bir sözleşme yapma hakkı vardır (madde 11, madde 31 44-FZ).

Bir sözleşme yapmayı reddetme prosedürünün sırası değişmedi.

Satın Alma Bildirimi

1 Temmuz 2018'den itibaren Maddede değişiklik yapılır. 42 44-FZ, ihale ilanının yapısını düzenler: düzeltilmiş paragraf 3-4, paragraf 9-11 eklendi.

Sözleşmelerin kaydı

1 Temmuz 2018'den itibaren kapalı ihale sonucunda oluşturulan belge ve bilgiler sözleşmeler sicilinde yer almayacaktır (Madde 103 44-FZ'nin 5. Maddesi).

Aynı tarihten itibaren, sözleşme kaydına bilgi gönderme süreleri 5 iş gününe çıkar.

Tedarik kontrolü

11 Ocak 2018'den itibaren bireysel ihaleye katılmayanlar, hakları ve meşru menfaatleri ihlal edilmese bile, ihale sırasındaki eylemlere (eylemsizlik), belgelerin hükümlerine (bildirim) karşı şikayette bulunma hakkına sahiptir. Bu tür itirazlar, 02.05.2006 tarihli ve 59-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Vatandaşlarının İtirazlarını Değerlendirme Usulü Hakkında” Federal Yasa uyarınca değerlendirilir. Satın alma katılımcılarından gelen şikayetlerin değerlendirilmesi kamu kontrolü kamu dernekleri veya tüzel kişilerin dernekleri, Bölüm hükümlerine uygun olarak oluşur. 6 44-FZ.

1 Temmuz 2018'den itibaren Tedarik alanında planlı ve programsız denetimler yapmak için nesne sayısına özel elektronik platform operatörleri eklendi.

Değişiklikleri Planla

Genel kural: her bir satın alma nesnesi için programda değişiklikler, ilgili ihalenin uygulanmasına ilişkin bir bildirimin ÇBS'ye gönderilmesinden veya ihaleye kapalı bir yöntemle katılım davetinin gönderilmesinden en geç 10 gün önce yapılabilir. .

tanıtıldı 1 Temmuz 2018'den itibaren istisna: ihale (elektronik ihale), elektronik açık artırma, fiyat teklifi talebi (elektronik fiyat teklifi talebi), teklif talebi (elektronik teklif talebi) ve tek bir tedarikçiden geçersiz ilan edilen satın almalar için - değişiklik program, ilgili ihalenin / ihaleye kapalı bir yöntemle katılma davetinin ÇBS'de yayınlanmasından en geç 1 gün önce yapılabilir (madde 14, madde 21 44-FZ).

Tek bir tedarikçiden satın alma

1 Temmuz 2018'den itibaren tek bir tedarikçiden satın alma için yeni gerekçeler yürürlüğe girer (44-FZ'nin 93. maddesinin 25.1-25.3 maddeleri). Elektronik ortamda başarısız prosedürlerin sonuçlarına dayanarak tek bir tedarikçi ile sözleşme yapılır. Aynı zamanda, böyle bir sözleşmenin imzalanması için onay alınması gerekli değildir.

Tek bir tedarikçiden, başarısız elektronik prosedürler sonucunda SMP/SONCO kısıtlamaları dikkate alınarak gerçekleştirilen bu tür satın almalar, SMP/SONCO'dan yapılan satın alma hacmine dahil edilir.

SMP / SONCO'dan Satın Alma

1 Ocak 2019'dan itibaren SMP / SONPO'dan satın alma hacmi belirlenirken, SMP / SONPO kısıtlaması dikkate alınarak başarısız prosedürler sonucu yapılan satın almalar hariç olmak üzere, SPP'nin hesaplanması tek bir tedarikçiden yapılan satın alımları içermez veya SMP / SONPO arasından taşeronluk (madde 12, madde 1 504 -FZ).

Satın almanın geçersiz ilan edilmesi durumunda müşterinin eylemleri netleştirildi (hiçbir teklif sunulmadı, nihai teklif sunulmadı veya tüm teklifler, nihai teklifler reddedildi) (1 504-FZ maddesinin 12. maddesindeki maddeler):

  • Müşteri, kısıtlamayı iptal etme ve genel olarak satın alma hakkına sahiptir,
  • genel olarak yapılan bu tür alımlar SMP/SONKO'dan yapılan alımların hacmine dahil değildir.

Aralık 2017'de 44 Federal Yasanın (31 Aralık 2017 tarihli 504 Federal Yasa) sözleşme sistemini düzenleyen mevzuatta reformdan sonra, bütün çizgiönemli düzenlemeler. İlk değişiklikler Temmuz 2018'de yürürlüğe girecek ve yeniliklerin tanıtımı 2018'in sonuna kadar devam edecek. Biraz da Temmuz güncellemelerinden bahsedelim.

Finansal Kontrol

1 Temmuz'dan itibaren, sözleşme makamı, kaçan katılımcılar hakkında 3 gün içinde bilgi vermelidir. Tüm davalar için son tarih belirlenir.

Planlama prosedürü

07/01/2018 tarihinden itibaren ve (21 44-FZ Madde 14, Bölüm 14) arasındaki zaman aralığı aşağıdaki durumlar için azaltılır:

  • daha önce başarısız bir satın alma durumunda tekrarlanan bir bildirimin yayınlanması;
  • tek bir tedarikçiden sipariş verin.

Önceden bu süre 10 gündü, değişiklik yapıldıktan sonra - 1 gün. Diğer tüm durumlarda, on günlük süre kuralı yürürlükte kalır (Rusya Maliye Bakanlığı'nın 28 Kasım 2017 tarih ve 24-01-09 / 78889 sayılı mektubu).

Tek bir tedarikçiden satın alma

Temmuz ayından bu yana, (madde 25.1-25.3, bölüm 1, 44-FZ'nin 93. maddesi) ile bir sözleşme yapılması için gerekçeler eklendi. Başarısız e-tedarikler, tek bir tedarikçiden satın alma nedenleri listesine dahil edilir. Kazanan teklif sahibine eşit olacaktır.

Tedarikte ulusal muamele

07/01/2018 tarihinden itibaren, teklif sahipleri ürünleri yalnızca belirli bir ürün satın almakla yükümlüdür, satın alma kısıtlamalara tabidir.

Satın alma, yasaklara veya kabul koşullarına tabiyse ve aynı zamanda, katılımcının başvurusu, malların menşeini teyit eden belgeler içermez. EAEU ülkeleri, daha sonra böyle bir teklifin yabancı mal tedarikini teklif ettiği kabul edilir. Başvurudan alınan GUT'un yasak kapsamına girdiği durumlarda reddedilmelidir. Bununla birlikte, GWS için kısıtlamalar veya bir kabul koşulu belirlenirse, başvuruyu reddetmeye karar vermeden önce, ilgili düzenleyici ve yasal belgelere aşina olmanız gerekir.

Bir siparişin elektronik prosedürler (ihaleler ve açık artırmalar) sırasında başvuruların ilk bölümlerinin dikkate alınması gerçeğiyle ilgili yasaklara ve kısıtlamalara tabi olması durumunda, siparişi veren kuruluş, kabul edilen başvurular arasında mevcudiyeti hakkında platform operatöründen bildirim alır:

  • GWS tedariki için teklifler Rus kökenli elektronik yarışmalarda (madde 3, bölüm 9, madde 54.5, 44-FZ), teklifi sunan katılımcılar hakkında bilgi belirtmeksizin;
  • elektronik açık artırmalarda Rus menşeli GWS tedariki için teklifler (67. maddenin 9. bölümü - yeni baskı) teklifi sunan katılımcılar hakkında bilgi belirtmeksizin.

Tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin protokol, bu tür teklifler ve teklif sahibi olarak tanınan katılımcılar hakkında ve ayrıca yabancı üreticiler veya yabancı yerleşikler tarafından GWS tedarikine yönelik teklifler hakkında bilgi içermelidir.

Elektronik İmza

Temmuz 2018'den itibaren tüm dijital belgeler imzalanmalıdır (ZKS Madde 3, Kısım 1, Madde 4, Kısım 2, Madde 5, Kısım 5.5, Madde 112). 44 Federal Yasanın amaçlarını ve hükümlerini uygulamak için, tüm satın alma katılımcıları ES doğrulama anahtarlarının sertifikalarını kullanır (bölüm 5.5, ZKS'nin 112. maddesi).

31/12/2018 tarihine kadar, sözleşme alanındaki katılımcıların UKEP'ini sağlama sorumluluğu Federal Hazine organlarına aittir.

Elektronik ortamda satın alma

07/01/2018 tarihinden itibaren Sanatın 2. Bölümünden. 48 44-FZ'de, müşteri kuruluşunun her durumda açık ihale yoluyla alım yapması hükmü hariçtir, yani açık ihale artık ana ihale yöntemi değildir.

Artık müşteri, mevcut tüm rekabetçi olanları kullanarak elektronik tedarik yapma hakkına sahiptir:

  • rekabet - açık, sınırlı katılımlı, iki aşamalı;
  • kapalı elektronik prosedürler;
  • teklif talebi;
  • teklif talepleri.

Müşteri ayrıca kamu alımları için bir müzayede seçebilir.

01/01/2018 ile 01/01/2019 tarihleri ​​arasında müşteri seçim yapabilir: istenirse prosedürleri elektronik veya kağıt olarak gerçekleştirin. 01/01/2019 tarihinden itibaren seçim olasılığı hariç tutulmuştur ve sadece elektronik ticaret yapılacaktır.

1 Temmuz'dan itibaren, teklif ve teklif talepleri ile açık ve kapalı elektronik prosedürler dışında rekabetçi yöntemler yürütülürken de lotlar tahsis edilebilir.

Rusya Federasyonu Hükümetinin Hakları

Temmuz 2018'den bu yana, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakileri onaylama hakkına sahiptir:

  • katılım için standart başvuru formları ve belgeler elektronik açık artırma;
  • tedarikçinin sözleşme şartlarını yerine getirmesi için asgari süreyi belirleme prosedürü;
  • tek bir tedarikçi ile minimal ve CC.

Kağıt prosedürlerini yürütme prosedürü

07/01/2018 tarihinden itibaren kağıt şeklinde satın alma yaparken, başvuruda bulunmaya gerek yoktur. elektronik formatta. Ayrıca, ihalelerde başvuru zarflarına girilen bilgiler (açık ihalenin adının belirtilmesi zorunludur), teklif istendiğinde başvurunun iade edilmesine ilişkin kurallar ve bir teklifin içeriğine ilişkin şartlar için yeni şartlar oluşturulmuştur. ihale sırasında başvuru ve teklif isteme kapsamı genişletildi (adresi belirtmek zorunludur).

Fiyat teklifi talebinde bulunurken, satın alınan malların her bir pozisyonu için başvuru fiyat tekliflerini belirtmek ve Sanatın 1. bölümünün 3-9. paragraflarının gerekliliklerine uygunluk beyanı eklemek de gereklidir. 31 44-FZ.

İhale yoluyla satın alma ve fiyat teklifi talep ederken, üretici ülkenin adı yalnızca satın alma ulusal rejime giriyorsa belirtilir (Madde 14 44-FZ).

Elektronik tedarik yapma prosedürü

07/01/2018 tarihinden itibaren, katılımcıların akreditasyon kuralları, başvurular için teminat sağlama prosedürü ve sözleşmelerin akdedilmesi değişecektir.

GWS'yi EA aracılığıyla satın alırken, başvuruların ilk bölümlerinde, ticari marka ve açık artırma belgelerine benzer belirli göstergeler, yalnızca DO'da ticari markaya ilişkin bir belirti yoksa veya katılımcı farklı bir ticari marka ile aynı ürünleri teklif ediyorsa belirtilmelidir. Diğer durumlarda, katılımcı, ES yazılımı ve donanımı kullanılarak onaylanan DO tarafından belirlenen koşulları kabul eder. Menşe ülkenin adı yalnızca Sanat temelinde belirtilir. 14 44-FZ.

Başvuruların ikinci bölümünde katılımcıların posta adresini hatasız olarak belirtmeleri gerekmektedir. Tüm beyanlar ES yazılımı ve donanımı kullanılarak sağlanır.

tanıtıldı yeni sipariş EA uygulamalarının ilk bölümlerinin değerlendirilmesi:

  • 3 milyon rubleyi aşmayan NMTsK için, ilk bölümlerin değerlendirilme süresi, başvuruların son teslim tarihinden itibaren 1 iş gününü geçmemelidir;
  • Bilgiler, Sanat uyarınca protokollerde belirtilmelidir. 14 44-FZ, müşteri tarafından bu tür kısıtlamalar getirilmişse.

ES operatörü, uygulamanın kimlik numarasını protokole atar ve girer.

EA adımının konsepti değişiyor -% 0,5'ten% 5'e, ancak 100 ruble'den az değil.

Sanatın yeni baskısı. 83.2, elektronik ortamda ihale sonuçlarına dayalı olarak sözleşme akdetme kurallarını belirler. Böyle bir kamu ihalesinin kazananı veya tek katılımcısı, uygulamasının sonuçlarına göre bir sözleşme yapmakla yükümlüdür. Aksi takdirde, sözleşmeye dayalı bir ilişkinin akdedilmesinden kaçınmış sayılacaktır.

Sözleşme, bildirimde ve PO'da belirtilen şartlar ve ayrıca ihaleyi kazananın başvurusu üzerine, kazanan tarafından önerilen fiyat üzerinden sonuçlandırılır.

07/01/2018 tarihinden itibaren, performans sözleşmeleri hariç, sözleşmenin bireysel aşamaları hakkında rapor verilmesi gerekmemektedir. inşaat işleri kültürel miras alanlarında ve fiyatı 1 milyar rubleyi aşan sözleşmelerde (94 44-FZ. maddenin 9. bölümü).

Genel hükümler - elektronik platform

07/01/2018 tarihinden itibaren aşağıdaki kavramlar tanıtılmaktadır:

  1. Platform (EP) - İnternette Sanatın 2. bölümünün 1. ve 2. paragraflarının gereksinimlerini karşılayan bir site. 24.1 Kapalı yöntemler hariç, elektronik ortamda tedarikçileri belirlemek için rekabetçi yöntemler yürüten 44-FZ (44-FZ'nin 3. maddesinin 17. bölümü).
  2. ES operatörü - yetkili sermayesinde yabancı vatandaşların, vatansız kişilerin, yabancı tüzel kişilerin böyle bir şirketin hisselerinin (hisselerinin) en fazla% 25'ine sahip olduğu ve yazılım dahil ES'ye sahip olduğu halka açık olmayan bir ticari şirket ve çalışması için gerekli donanım, çalışmasını sağlar ve ayrıca Sanatın 2. bölümünün 1. ve 2. paragraflarında belirtilenlere uygundur. 44-FZ gerekliliklerinin 24.1'i ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ES operatörleri listesine dahil edilmiştir (44-FZ'nin 3. maddesinin 18. kısmı).
  3. Uzmanlaşmış ES - Sanatın 2. bölümünün 1. ve 3. paragraflarına karşılık gelen. 24.1 Erişimi güvenli iletişim kanalları kullanılarak gerçekleştirilen ve tedarikçileri belirlemek için kapalı elektronik rekabet yöntemlerinin gerçekleştirildiği bir bilgi sisteminin gereklilikleri (44-FZ'nin 3. maddesinin 19. bölümü).
  4. Özel bir ES'nin operatörü, çalışması için gerekli yazılım ve donanım da dahil olmak üzere özel bir ES'ye sahip olan, çalışmasını sağlayan ve ayrıca Sanatın 2. bölümünün 1. ve 3. paragraflarına uygun olarak kurulanlara uyan bir Rus tüzel kişiliğidir. 44-FZ gerekliliklerinin 24.1'i ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan uzman ES operatörleri listesine dahil edilmiştir (44-FZ'nin 3. maddesinin 20. kısmı).

ES ve uzman ES operatörleri, bu tür prosedürlerdeki katılımcılardan ve sözleşmelerin imzalandığı kişilerden elektronik ticarete katılım için ve ayrıca prosedürü müşteri kuruluşundan elektronik biçimde yürütmek için ücret talep etme hakkına sahiptir (madde 24.1 44 -FZ) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bu tür bir ödemenin hakkını, prosedürünü ve miktarını belirlediği durumlarda.

ES operatörü tarafından Sanatın 4. Bölümü kapsamında bir ücretin tahsil edilmesi. 24.1, 44 Federal Yasa (madde 10, bölüm 2, madde 1) kapsamındaki kamu alımları için geçerli olmayacaktır.

Önemli bir değişiklik, birkaç mal ve hizmet grubunun (tek gömlekler olarak adlandırılan) satın alımlarıyla ilgili bilgilerin şifresini çözmeme izniydi. Müşteriler, çizelgelerde ve tedarik planlarında bu GWS için açıklama yazmadan bunları tek bir satırda belirtebilir.

  • ilaçlar;
  • 100 bin rubleye kadar satın alma;
  • konut dışı binaların bakımı ile ilgili onarım çalışmaları / çalışmaları;
  • öğretim ve gezi hizmetleri;
  • istatistiksel analiz yapmak için çalışanları işe almak;
  • Yabancı bilgi kaynaklarına erişim elde etme.

Yani, 2018 yılında, Sanatın 1. Kısmının 23, 42 ve 44. paragrafları uyarınca eski plandaki "tek gömleklere" rekabetçi olmayan satın alımlara ilişkin veriler eklenmiştir. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.

2018'deki program ve satın alma planı

1 Ocak'tan bu yana yapılan ana değişiklikler, programı ve tedarik planını etkiledi. Formlar daha ayrıntılı hale geldi. Yeni 2018 kuralları uyarınca, satın alma planı, mevcut, sonraki ve planlanan yıllarda her bir CSC ve sübvansiyon anlaşması için fon miktarını belirtmelidir.

Programda, müşterinin, tek bir tedarikçi dahil olmak üzere satın almaların fiyatını ve ölçüm birimleriyle birlikte mallar, işler veya hizmetler hakkında bilgileri belirtmesi gerekir.

2018 yılı değişiklikleri aşağıdaki gibidir:

1 01/01/2018 tarihinden itibaren, müşteri bir tedarikçi ile uzun vadeli bir sözleşme akdederse, finansmanın sözleşmenin tamamı boyunca mevcut olacağını teyit etmesi gerekecektir. Başka bir deyişle, 44-FZ kapsamındaki bu tür sözleşmeler için, 2018-2020 için satın alma planı, bu üç yılı aşarsa, geçerlilik süresinin tamamı için finansman hakkında bilgi içermelidir.
Aynı zamanda, 2018-2020 için tedarik planı ve tedarik takviminin, tedarik planına ve tedarik takvimi-2017'ye zaten dahil olan kalemleri içermesi gerekmez;

2 Halihazırda hazırlanmış ve onaylanmış bir planda değişiklik yapma kısıtlamaları. Artık yalnızca fiyat değiştiyse, mevzuat değiştiyse veya satın alma biçimi değiştiyse değiştirebilirsiniz ("format" kavramı hem prosedürün türünü hem de zamanlamayı veya hacmi içerir).

Sağlıklı

2018'de yürürlüğe giren değişiklikler, sübvansiyonlar için yeni kurallar hakkında ücretsiz bir web semineri, yeni bir belgeyi analiz edeceğiz - 04.12.2017 tarih ve 1469 sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca tıbbi cihazların kabul koşulları.

Videoyu ve sunumu izleyin »

44-FZ kapsamındaki değişiklikler, 2018'deki yeni bir plan modeliyle ilgilidir. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı daha önce müşterilerin de mevcut planlar. Satın alma planının formatları ve formları için gereklilikler, 25 Ocak 2017 tarih ve 73 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti'nde listelenmiştir. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın aynı konudaki tavsiyeleri 7 Mart 2017 tarihli bir mektupta verilmiştir. .D28i-1089

2017'deki yeni gereksinimlere göre, müşteriler artık finansman miktarını ruble (binlerce ruble değil) ve ayrıntılı verilerle belirtmelidir. özel alımlar. Aynı zamanda, sübvansiyon sözleşmesi kapsamındaki finansal teminat tutarına ilişkin bilgilerin plana yansıtılmasına gerek yoktur. Lütfen hacmin finansal destek- NMCC ile aynı değildir ve satın alma için müşteriye getirilen fon miktarıyla aynı olması gerekmez.

Ayrıca, değişikliklere göre, 2018'den itibaren 44-FZ kapsamındaki federal müşteriler, mali yıl için satın alma planının bir ekinde devlet sırrı oluşturan satın almalar hakkında bilgi içermelidir. planlama dönemi. Bu başvuru için, 1043 Sayılı Kararnamenin 3, 3 (1) maddeleri uyarınca bir gizlilik işareti oluşturulur.

Elektronik Tedarik

hayır. p / p ne değişecek kimi ilgilendiriyor
1 Tekliflerin güvence altına alındığı kurallar Elektronik platformlar
2 Anlaşmazlık protokolü yalnızca bir kez sunulabilir Tedarikçiler
3 Katılım ücreti var Elektronik platformlar
4 Birleştirilmiş gereksinimlerin sayısı arttı Tedarikçiler
5 Üçüncü hatadan sonra uygulama güvenliği bütçeye aktarılacaktır. Tedarikçiler
6 Nihai protokolün oluşum ilkeleri değişti Elektronik platformlar
7 SMP'den yapılan satın alma hacminde tedarikçi dikkate alınır müşteriler
8 Katılımcılardan hiçbiri gereksinimleri karşılamıyorsa yarışma uzatılır. müşteriler
9 Son başvuru tarihi iş günü olarak hesaplanır müşteriler
10 Rebidding yarışmaya dahil edildi müşteriler
11 Minimum açık artırma adımı 100 ruble olarak belirlendi Tedarikçiler
12 Müzayedelerde başvuruların değerlendirilmesi için gereken süre 3 milyon rubleye düşürüldü müşteriler
13 Rekabetçi olmayan alımlar ve gerçekleşmeyen alımlar için 10 gün bekleyemezsiniz. müşteriler
14 Sözleşme kapsamındaki ödeme, yasaların gerektirdiği durumlarda vergi, harç miktarı kadar azaltılacaktır. müşteriler
15 Başarısız bir prosedürden sonra tek bir tedarikçiden satın almanın artık Federal Antimonopoly Service ile koordine edilmesi gerekmez müşteriler
16 Güvenlik, yalnızca NMCC ile 5 milyon ruble'den fazla satın alımlarda gerekli olacaktır. Tedarikçiler
17 Tedarik katılımcılarının kaydı EIS'de tutulacaktır. Tedarikçiler
18 Belgeler yalnızca geliştirilmiş CEP ile imzalanır Tedarikçiler
19 Müzayedede uygulamanın güvenliği bir garanti ile yapılabilmektedir. Tedarikçiler
20 Sözleşme kaydındaki bilgi için süre uzatıldı müşteriler

Pek çok değişiklik var, bir kereden fazla düzeltildi ve eklendi, bu nedenle kabul edilen yasayı yönlendirmek zor. Büyük miktar Değişikliklerin bu 200 sayfalık metnindeki referanslar, neyin değiştiğini hızlı ve net bir şekilde anlamanıza izin vermiyor. Sizin için tüm zor işleri yaptık ve müşterileri ve tedarikçileri etkileyen en önemli şeyleri sıraladık. Okuyun ve haberdar olun!

İlaç alımı

1 Ocak'tan itibaren 1380 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca ilaç satın alan müşterilerin referans şartlarında dozaj şeklini, dozajını ve kalan raf ömrünü belirtmeleri gerekmektedir. Pediatride kullanılan ilaçlar için ilacın uygulama yolunu belirtmek de mümkündür - çocuğun yaşı. İlaç satın alırken, tıbbi komisyonun kararı ile ticari unvanın belirtilmesine izin verilir.

İlaç satın almak özelleşti

Şimdi, ilaç alımında referans şartlarını dikkatlice hazırlamamız ve ilk fiyatı belirlememiz gerekiyor. Müşterilerin satın alınan ilaçları tanımlaması gereken kabul edilen kurallar. Ve böyle bir satın almanın NMCC'sini hesaplamak için çeşitli seçenekler sundular.

Değişiklikleri anlayın

Yeni kurallar yasaklar içeriyor. Belgeler aşağıdakileri reçete etmeyi yasaklar:

  • katı dozaj formlarını paylaşmanız gerekiyorsa dozaj eşdeğerleri;
  • diğer ölçü birimlerine dönüştürülebilecekleri zaman, ilacın dozajının ölçü birimleri;
  • birincil ambalajın dolum hacmi (infüzyon çözeltileri hariç);
  • yardımcı maddelerin varlığı veya yokluğu;
  • alternatif bir rejim olduğunda ilaçların depolandığı sıcaklık;
  • ilacın salım formu;
  • ikincil ambalajdaki ilaç birimlerinin sayısı ve ilaç miktarı yerine ambalaj sayısının konulması gerekliliği;
  • ilacın farmakodinamik ve farmakokinetiği göstergeleri için gereksinimler;
  • üreticiyi belirten kullanım talimatlarındaki tüm özellikler.

Yabancı yazılım alımları

20.12.2017 tarih ve 1594 sayılı Hükümete göre 1 Ocak tarihinden itibaren yabancı ülkelerden yazılım satın alma veya kullanma hakkı yasağı getirilmiştir. Yazılım EAEU üyesi olan devletlerden, Haberleşme Bakanlığı tarafından oluşturulacak sicile dahil edilmelidir. Avrasya programları için, Rus yazılımlarıyla aynı gereksinimler geçerli olacaktır.

Müşteri, bir satın alma işlemi gerçekleştirirken, satın alınan yazılımın kayıt defterine dahil olup olmadığını kontrol etmelidir. Evet ise, yabancı programların kabulüne bir yasak getirilmesi gerekir. Kayıtlardan ürün sunan katılımcıların satın almalarına izin verilecektir.

Sözleşme kayıtlarının tutulması

1 Ocak'tan bu yana, devlet sırrı oluşturan bilgileri içeren sözleşmeler kaydı da dahil olmak üzere, sözleşmeler sicilinden bilgilerin doğrulanmasına devam edilmiştir. Sözleşmelerin ifa şartları, sözleşmelerin sayısı ve ölçü birimi, bilgi ve belgelerin tutarlılığı konularında bilgiler kontrol edilir.

Müşteri, küçük işletmeler veya sosyal odaklı ortak yürütücüler ve taşeronlar hakkında bilgi belirtmelidir. kar amacı gütmeyen kuruluşlar TIN'lerini, yerini, sözleşmenin imzalanma tarihini, sözleşmenin konusunu ve fiyatını belirtmek dahil. Bu değişiklikler 13 Nisan 2017 tarih ve 443 sayılı Hükümet'te belirtilmiştir.

Banka garantileri

44-FZ için 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren ihale kanununun 45. maddesinin 1. bölümünde değişiklikler planlandı. Bu değişiklikler, garanti veren bankaların şartlarındaki değişikliklerle ilgilidir. Değişikliklerin yürürlüğe girmesi 1 Haziran 2018'e ertelendi (29 Aralık 2017 tarih ve 475-FZ sayılı).

Yeni kurallara göre, müşterilerin yalnızca 2018 yılında Maliye Bakanlığı'nın şartlarını yerine getirecek bankaların listesinin temsilcilerinden teminat kabul etmesi gerekecek. Hükümet gereksinimlerinin kendileri, 29 Temmuz 2017 tarihli 267-FZ sayılı belgede tanımlanmıştır.

Mal, iş ve hizmet kataloğu

Tedarik nesnesini tanımlarken müşteriler, EIS'de (varsa) yayınlanan Mallar, İşler ve Hizmetler Kataloğundaki bilgileri kullanmakla yükümlüdür. KRU hakkında bilgi içerir teknik düzenlemeler, standart sözleşmeler veya koşullar, katalogdaki bilgilerin zorunlu uygulamasının başlama tarihi, satın alma nesnesinin özellikleri, fiyatları ve teslimat şartları vb.

Bir ürün, iş, hizmet için geçerli olan teknik düzenlemeler ve standartlar hakkında arka plan bilgilerini, bilgileri görüntülemek için KTR pozisyon kartına gidin. Ardından "Yardım" sekmesine gidin.

Tek Tedarikçi Kaydı

1 Ocak'tan itibaren, tek mal tedarikçilerinin Kaydı, 13 Nisan 2017 tarih ve 442 sayılı Rusya Federasyonu topraklarında mal üreten veya modernize eden tedarikçileri gösteren UIS üzerinde çalışmaya başladı. Kayıt defteri bilgileri herkese açıktır.

Kayıttan tek bir tedarikçiden satın alma gerekçeleri 44-FZ sayılı Kanun'un 111.3 Maddesinde sıralanmıştır. Sözleşme, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. bölümünün 47. maddesi uyarınca akdedilmiştir.

31 Aralık 2017 tarih ve 504-FZ sayılı Federal Kanun ile getirilen 44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Tam liste değişiklikler şunları içerir:

1. İhaleler, teklif talepleri, teklif talepleri elektronik ortamda yapılacaktır.

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren müşteriler, Madde 54.1 - 54.7, 56.1, 57.1 uyarınca ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, fiyat teklifi talebi, elektronik ortamda teklif talebi yapma hakkına sahip olacaktır. , 82.1 - 82.6, 83.1 Federal yasa 44-FZ.

1 Ocak 2019'dan itibaren, 6698 sayılı Federal Yasanın 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 ve 111.1 maddelerinde belirtilenler dışında, tedarikçileri "kağıt" biçiminde belirlemek için prosedürler yürütmek imkansız olacaktır. 44-FZ.

Tedarikçileri elektronik biçimde belirleme prosedürlerinin yürütülmesi durumunda, sözleşmenin yeni kurallara göre - 44-FZ sayılı Federal Yasanın 3. Bölümünün § 4.1'ine göre - yapılması gerekecektir.

Anlaşmazlık protokolü artık elektronik siteye taslak sözleşmenin imzalanması için sağlanan zaman çerçevesi içinde yalnızca bir kez yerleştirilebilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen durumlarda, özel elektronik platformlarda kapalı elektronik prosedürlerin yürütülmesi zorunluluğu olacaktır.

2. Başarısız prosedürler için, programı değiştirme süresi kısaltılmıştır.

1 Temmuz 2018'den itibaren, programda değişiklikler, ihalelerin, açık artırmaların, taleplerin tanınmasından sonra ilan edilen tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) belirleme prosedürlerine ilişkin bir bildirimin EIS'ye yerleştirildiği tarihten en geç bir gün önce yapılabilir. tüm başvuruların olmaması veya reddedilmesi nedeniyle ve ayrıca tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) tedarik edilmesi durumunda geçersiz sayılan teklifler ve teklif talepleri için.

3. Yeni gereklilik: Katılımcının ihaleye katılması için herhangi bir kısıtlama yok

Madde 31, ihale katılımcıları için yeni bir gereklilik getirmektedir: “ihale katılımcısının Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen ihaleye katılım konusunda kısıtlamaları yoktur”. Değişiklik 1 Temmuz 2018'de yürürlüğe girecek.

4. Sözleşmenin içeriği için gereklilikler belirlendi

Madde 34, sözleşmelerin içeriği için yeni gereklilikler getirmiştir. Özellikle, sözleşmenin, müşterinin teslim edilen malları, yapılan işi (sonuçları) veya verilen hizmetleri miktar, eksiksizlik, hacim açısından kabul etmesi için prosedür ve şartlara ilişkin koşulları içerdiği açıklığa kavuşturuldu. sözleşme. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

5. Başvuruların yalnızca NMTsK için 5 milyon ruble'den fazla olmasını sağlamak.

Hükümet tarafından aksi belirtilmedikçe, müşteri yalnızca ihalelere ve açık artırmalara katılım başvurularını güvence altına almak için gerekli şartları belirlemekle yükümlüdür, NMTsK 5 milyon rubleyi aşarsa.

NMCC'nin boyutu 5 milyon ruble ila 20 milyon ruble arasındaysa, güvenlik miktarı NMCC'nin% 0,5 ila% 1'i arasında olacaktır. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

6. Başvurunun banka garantisi ile sağlanması

Elektronik prosedürlere katılırken başvuru güvenliği, 1 Temmuz 2019'dan itibaren banka garantisi şeklinde sağlanabilir.

7. Başvuru için teminat olarak nakit - özel bir hesaba

Tedarikçileri belirlemek için elektronik prosedürlere katılırken, satın alma katılımcıları, listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan bankalarda kendileri tarafından açılan özel hesaplara teklifleri güvence altına almak için fon yatıracaktır. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

8. Müzayede başvurusunda menşe ülkenin belirtilmesi, yalnızca müşterinin yasaklar, kısıtlamalar, kabul koşulları oluşturması durumunda gereklidir.

Bir elektronik açık artırmaya katılım başvurusunun ilk bölümünde, yalnızca müşterinin yabancı bir devletten veya bir grup yabancı ülke menşeli malların kabulüne ilişkin koşullar, yasaklar, kısıtlamalar getirmesi durumunda malların menşe ülkesinin belirtilmesi gerekecektir. yabancı devletler, 44-FZ sayılı Federal Yasanın 14. Maddesi uyarınca. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

9. Müzayede başvurusu kapsamındaki izin ve beyanlar, elektronik platformun yazılım ve donanımı kullanılarak sunulacaktır.

Elektronik açık artırmaya katılım başvurusu kapsamındaki izin ve beyanlar, elektronik sitenin yazılım ve donanımı kullanılarak sunulacaktır.
1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

10. Katılımcıya ilişkin bilgiler vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edilmişse, elektronik platform katılımcının başvurusunu iade edecektir.

Elektronik platformun operatörü, satın alma katılımcısı hakkında bilgi de dahil olmak üzere başvuruyu katılımcıya iade edecektir. kurucular, kolej üyeleri hakkında bilgi Yürütme organı, satın alma katılımcısının tek yürütme organının işlevlerini yerine getiren kişi - tüzel kişilik Müşterinin 44-FZ sayılı Federal Yasanın 31. Maddesinin 1.1. Bölümünde belirtilen şartı sağlaması şartıyla, vicdansız tedarikçiler, yükleniciler, sanatçılar siciline dahil edilmiştir. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

11. Müzayede başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilme süresi 1 iş gününden fazla değildir.

NMCC'deki elektronik açık artırmaya katılım başvurularının ilk bölümlerinin değerlendirilme süresi, 3 milyon rubleyi aşmayan, bir iş gününden fazla olmamalıdır. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

12. Müzayede adımı 100 rubleden az değil

13. Teklif talebine katılım başvurusu için yeni şartlar

Teklif talebine katılım başvurusu, teklif talebinde bulunan katılımcının 44-FZ sayılı Kanunun 31. maddesinin 1. bölümünün 3-9. paragrafları uyarınca belirlenen şartlara uygun olduğuna dair bir beyan içermelidir. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

14. Sözleşme aşamasının yürütülmesine ilişkin rapor yalnızca belirli durumlarda verilir.

Sözleşmenin yürütülmesinin bireysel aşamalarının sonuçları hakkında rapor gönderme yükümlülüğü (94. maddenin 9. bölümü), yalnızca sözleşmenin konusunun inşaat, yeniden inşa, sermaye inşaat projelerinin revizyonu, koruma olduğu durumlarda muhafaza edilecektir. Rusya Federasyonu'nun kültürel miras alanlarının (tarih ve kültür anıtları) halkları veya sözleşmenin fiyatı bir milyar rubleyi aşıyor. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

15. Sözleşme kaydına bilgi gönderme süresi uzatılıyor

103. maddede yer alan sözleşmeler siciline bilgi gönderme süreleri 5 iş gününe çıkarılmıştır. 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerlidir

16. Tedarik katılımcılarının kaydı, katılımcıların akreditasyonu, elektronik imza için nitelikli anahtar sertifikaları

Yapmak birleşik kayıt EIS'deki satın alma katılımcıları 1 Ocak 2019'dan itibaren gerçekleştirilecektir.

1 Ocak - 31 Aralık 2019 tarihleri ​​arasında, daha önce elektronik platformlarda akredite edilmiş ihale katılımcılarının elektronik prosedürlere katılmak için birleşik bilgi sistemine kaydolmaları gerekmektedir.

1 Temmuz 2018'den itibaren, satın alma katılımcıları, elektronik satın almaya katılırken nitelikli elektronik imza doğrulama anahtarları sertifikalarını kullanmalıdır.