Apartman binalarının elden geçirilmesi için fonun genel müdürü. GBU "Zhilischnik" milyar dolarlık revizyon sözleşmeleri için rakip oldu

167. maddenin 1. bölümünün 3. paragrafı uyarınca, Konut Kanunu'nun 178. maddesinin 2. bölümünün Rusya Federasyonu, 27 Ocak 2010 tarihli Moskova Şehri Yasasının 7. Maddesinin 2. bölümünün yanı sıra N 2 "Moskova Şehri Konut Politikasının Temelleri" Moskova Hükümeti karar verir:

1. Moskova Şehrindeki Apartmanların Revizyonu için Fon'u (bundan böyle Fon olarak anılacaktır), amacı sağlamak olan, fonun örgütsel ve yasal biçiminde üniter bir kar amacı gütmeyen kuruluştur. ortak mülkiyetin elden geçirilmesi apartman binaları Moskova şehrinde bulunmaktadır.

2. Şunları belirleyin:

2.1. Fon, Moskova şehrinde bulunan apartmanlarda ortak mülkiyetin elden geçirilmesi için bölgesel bir operatördür (bundan sonra revizyon olarak anılacaktır).

2.2. Moskova Şehri Sermaye Onarım Dairesi tarafından temsil edilen Moskova Hükümeti, oluşturulan Fonun tek kurucusunun yetkilerini kullanır.

2.3. En yüksek olan yönetim kurulunun yapısı üniversite kurumu Fon ve kompozisyon mütevelli heyeti Fonlar Moskova Hükümeti tarafından oluşturulur.

2.4. Fonun faaliyetlerinin mevcut yönetimi tek başına yürütülür. yürütme ajansı(genel müdür), rekabetçi bir temelde seçilir (atanır).

2.5. Moskova şehrinin sermaye onarım departmanı:

2.5.1. Moskova Şehri Mülkiyet Departmanı ile anlaşarak, Fonun tüzüğünü onaylar.

2.5.2. randevu CEO Sonuçlara göre fon rekabetçi seçim Moskova şehrinin sermaye onarımları Departmanı tarafından öngörülen şekilde.

2.5.3. Fonun oluşturulması ile ilgili diğer faaliyetleri belirlenen usule uygun olarak yürütür.

2.6. Fon, Moskova şehrinin Maliye Departmanında, Fon tarafından fon hesabında sermaye onarım fonları oluşturan apartman sahiplerinden ve diğer kaynaklardan alınan fonları biriktirmek ve harcamak için bir hesap açar. yasayla yasaklanmış olup, yalnızca apartmanlardaki genel mülkün büyük onarım maliyetlerini finanse etmek için kullanılır.

Hesaptan yapılan harcamaların yetkilendirilmesi, Vakfın açtığı Moskova şehrinin Maliye Departmanında, Moskova şehrinin Maliye Departmanı tarafından belirlenen şekilde yürütülür.

Hesapların başka amaçlarla açılması, Fon tarafından Rusça olarak gerçekleştirilir. kredi kuruluşları Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

2.7. Moskova şehrinin Fon'a mülk katkısı, Moskova şehrinin bütçesinden en geç iki ay içinde sağlanır. devlet kaydı Moskova Hükümeti tarafından belirlenen miktarda Fon kuruluşları.

2.8. Finansal destek Fonun mevcut faaliyetleri, ilgili mali yıl için Moskova şehrinin bütçesine ilişkin Moskova şehri yasası ile Moskova şehrinin Sermaye Onarım Dairesine sağlanan bütçe tahsisleri pahasına yürütülür ve planlama dönemi ilgili amaçlar için.

3. Moskova şehrinde apartmanların elden geçirilmesi için Fonun yönetim kurulunun oluşumunu onaylayın (Ek 1).

4. Moskova apartmanları için Sermaye Onarım Fonu Mütevelli Heyetinin oluşumunu onaylayın (Ek 2).

5. Bu kararın uygulanmasının kontrolü, konut ve konut için Moskova Hükümeti'ndeki Moskova Belediye Başkan Yardımcısına emanet edilecektir. kamu hizmetleri ve çevre düzenlemesi Biryukov P.P.

Moskova Belediye Başkanı

SS sobyanin

Birleştirmek
Moskova Şehrindeki Apartmanların Revizyonu Fonu Yönetim Konseyi'nin

Yönetim Kurulu Başkanı:
Biryukov P.P.	-	Moskova Belediye Başkan Yardımcısı, Moskova Hükümeti Konut ve Toplumsal Hizmetler ve İyileştirme için
Yönetim Kurulu Üyeleri:
Zyabbarova E.Yu.	-	Moskova Hükümeti Bakanı, Moskova Şehri Maliye Dairesi Başkanı
Efimov V.V.	-	Moskova Hükümeti Bakanı, Moskova Şehri Şehir Mülkiyet Dairesi Başkanı
Reshetnikov M.G.	-	Moskova Hükümeti Bakanı, Moskova Şehri Ekonomik Politika ve Kalkınma Dairesi Başkanı
Danchikov E.A.	-	Moskova şehrinin Ana Kontrol Departmanı Başkanı
Keskinov A.L.	-	Moskova şehrinin sermaye onarımları Dairesi Başkanı
Tsybin A.V.	-	Moskova Şehri Konut ve Sosyal Hizmetler ve İyileştirme Dairesi Başkanı
Kichikov O.V.	-	Moskova Şehri Devlet Konut Müfettişliği Başkanı
Yönetim Konseyi Sekreteri:
cankurtaran d.v.	-	Moskova şehrinin sermaye onarımları Bölüm Başkan Yardımcısı

Birleştirmek
Moskova Şehrindeki Apartman Binalarının Sermaye Onarımı Fonu Mütevelli Heyeti

Mütevelli Heyet Başkanı:
Orlov S.V.	-	Moskova Şehir Duması Milletvekili, Moskova Şehir Duması Şehir Ekonomisi ve Konut Politikası Komisyonu Başkanı (kararlaştırıldığı gibi)
Mütevelli Heyet Üyeleri:
Telichenko V.I.	-	Moskova Şehir Duması Milletvekili, Moskova Şehir Duması Şehir Ekonomisi ve Konut Politikası Komisyonu üyesi (kararlaştırıldığı gibi)
Platonov V.M.	-	Moskova Şehir Duması Milletvekili, Moskova Şehir Dumasının Mevzuat, Düzenleme, Kural ve Prosedürleri Komisyonu üyesi (kararlaştırıldığı gibi)
Semenov V.G.	-	Moskova Şehri Kamu Odası Üyesi, Moskova Şehri Kamu Odası Konut ve Toplumsal Hizmetlerin Geliştirilmesi Komisyonu Başkan Yardımcısı (kararlaştırıldığı gibi)
Lvov M.V.	-	Nagatinsky Zaton Belediye Bölgesi Başkanı, Konsey Başkanlığı üyesi belediyeler Moskova şehri (kararlaştırıldığı gibi)
Shisterov S.A.	-	başkan öz düzenleyici kuruluş kar amacı gütmeyen ortaklık inşaat şirketleri"Büyük onarımlar ve inşaat" (kararlaştırıldığı gibi)
Borisenko L.V.	-	kar amacı gütmeyen ortaklığın özdenetim kuruluşunun direktörü "Alandaki kuruluşlar derneği profesyonel yönetim gayrimenkul "Garanti" (kararlaştırıldığı gibi)
Lukina N.S.	-	Konut Birlikleri ve Konutların Korunması ve İyileştirilmesi için Vatandaşların Ticari Olmayan Ortaklığı Başkanlığı Başkanı “Yönetim Evi” (kararlaştırıldığı gibi)
Golovkova N.S.	-	Bölge Yönetim Kurulu Başkanı kamu kuruluşu"Moskova Tüketiciyi Koruma Derneği" (kararlaştırıldığı gibi)
Mütevelli Heyet Sekreteri:
Moskova V.M.	-	Özdenetim kuruluşunun kar amacı gütmeyen ortaklığının İcra Direktörü "Barınma ve Toplumsal Hizmetlerde Bölgeler Arası Yönetim Şirketleri Birliği" (kararlaştırıldığı gibi)

Belgeye genel bakış

Amacı Moskova'da bulunan apartmanlarda ortak mülkiyetin elden geçirilmesini sağlamak olan Apartman Binalarının Revizyonu Fonu kurulmuştur. Vakfın kurucusu, Başkent Onarım Departmanı tarafından temsil edilen Moskova Hükümeti'dir.

Apartmanlardaki ortak mülklerin büyük onarımlarının maliyetini finanse etmek için Fon tarafından alınan fonların biriktirilmesi ve kullanılması için Maliye Bakanlığı'nda bir hesap açılır. Diğer amaçlar için hesaplar, Fon tarafından Rus kredi kuruluşları ile açılır.

Fonun mevcut faaliyetlerinin finansmanı, bütçe fonları pahasına gerçekleştirilir.

Fonun yönetim kurulu ve mütevelli heyetinin oluşumu onaylandı.

Keskinov Artur Lvovich Moskova şehrinde apartmanların elden geçirilmesi için Fonun Genel Müdürüdür.

Keskinov Artur Lvovich: Biyografi

1960 yılında (25 Kasım) Keskinov Artur Lvovich Erivan şehrinde doğdu. Artur Lvovich Keskinov, 1994 yılında Moskova Mimarlık Enstitüsü'nden mimarlık derecesi ile mezun oldu. Eğitimin yanı sıra Keskinov Artur Lvovich'in Moskova'da aldığı uzmanlık alanındaki ilk iş enerji enstitüsü. Artur Keskinov iyi çalıştı ve birçokları için örnek oldu. Devlet ve belediye yönetiminden onur derecesiyle mezun oldu. Önümüzdeki on beş yıl içinde, basit bir mühendis konumundan Arthur vekil oldu. Moskova Enerji Enstitüsü kampüsü müdürü.

Keskinov Artur'un kariyeri

Doksanların sonlarında Keskinov Artur Lvovich, kariyerine Moskova'da konut ve toplumsal hizmetler yönünde devam etmeye karar verdi.
Yakında (1998) Keskinov müdürlük görevine atandı Devlet kuruluşu Güneydoğu İdari Bölgesi'nden (SEAD) DES "Lefortovo".
Bir yıl sonra, 1999'da Artur Keskinov, Güneydoğu İdari Bölgesi (SEAD) Lefortovo Bölge Konseyi başkan yardımcılığını kabul etti.
2001 yılında, Güneydoğu İdari Bölgesi'nin (SEAD) kamu hizmetleri dairesi başkanı ve Devlet müdürü oldu. üniter işletme(GUP) Moskova'da.
2003 yılında Moskova'da Güneydoğu İdari Bölgesi (SEAD) Vali Yardımcısı pozisyonunu kabul etti.
2003 ve 2005 yılları arasında Moskova kentindeki merkezi idari bölgenin ilk vali yardımcısıydı.
2005'ten 2008'e kadar Moskova'nın iyileştirilmesi için konut ve toplumsal hizmetler başkanlığına atandı.
Sonraki 7 yıl içinde (2008 - 2015), Artur Keskinov Moskova şehrinde revizyon bölümünün başkanı olarak görev yaptı.
2015 yılında (18 Mart) yarışmayı kazandı ve Moskova'da birçok daireye sahip evlerin elden geçirilmesiyle uğraşan Fonun genel müdürü oldu.

Nitelikleri sayesinde Keskinov Artur Lvovich'e birkaç madalya ve hatta fahri unvan verildi " Fahri Çalışan Moskova şehrinin konut ve toplumsal hizmetleri.

Keskinov'un ana ortaklarından biri, bir Rus siyasi ve devlet adamı (Moskova şehrinin üçüncü belediye başkanı).

Sobyanin ve Keskinov

Artur Keskinov'un daire başkanlığı görevinde bulunduğu süre içerisinde yaklaşık 10.000 evin onarımı ve 18.000 adet asansör montajı yapılmıştır. Arthur, başkentin görünümünü oluşturan üç bin ikonik bina cephesi yaptı.

Arthur Keskinov'un kişisel hayatı

Artur Lvovich Keskinov asla kişisel hayatını ifşa etmez, bu yüzden onun hakkında neredeyse hiçbir şey bilinmemektedir.

Keskinov şimdi

Keskinov Artur Lvovich bugüne kadar Moskova şehrinde evlerin (apartman binalarının) elden geçirilmesine yönelik Fonun Genel Müdürüdür. Arthur, Sergei Sobyanin ile birlikte revizyon için katkı miktarını onayladı. Şimdi her daire sahibi metrekare başına en az 15 ruble ödeyecek. Bu bölgesel program, hükümet tarafından önümüzdeki 30 yıl için onaylandı.

Moskova Mimarlık Enstitüsü'nden mezun oldu.

YABLOKO Yolsuzlukla Mücadele Merkezi'nden uzmanlar, Moskova Apartmanı Sermaye Onarım Fonu'nun (Fon) çalışmalarının şeffaflığının bir analizini yaptı, bütçe fonlarının nasıl harcandığını öğrendi ve Fonun bakış açısından ne kadar açık olduğunu öğrendi. sivil kontrol.

Ön sonuçlar

Birçok veri gizli

Revizyon ücretlerinden elde edilen fonlar, Moskova Finans Departmanı'ndaki bir hesapta birikir, revizyon için sözleşme çalışması ödemesine kadar daha fazla kullanımları açıklanmaz. Özellikle, fonların bankalara yatırılıp yatırılmadığı ve eğer öyleyse hangi şartlarla yatırıldığı sorusu devam etmektedir. Toplanan ücretlerin toplam tutarı henüz kamuya açıklanmadı. Fonun tam bütçesi açıklanmadı.

Fon savurgan

Fonun bakımı, vergi mükelleflerine yılda yaklaşık 690 milyon ruble tutarında mal oluyor. Fonun liderleri (onlar daha dün memurdular) Moskova bütçesinden maaş, teşvik ve ikramiye almaya devam ediyor. Ancak, memurlar için zorunlu olan ve STK'ların çalışanı olarak kabul edilen gelir beyanlarını artık yayınlamıyorlar. Fon ihtiyacına yönelik ve revizyon sırasında yapılan alımlar kamu alım sisteminden çekilmiştir. Ayrıntılar için okumaya devam edin.

ücretler amortismana tabi

Miktar yaklaşık 5,3 milyar ruble. Bugün Fon hesabında tutulmakta ve enflasyon nedeniyle değer kaybetmektedir. 2016 yılı için mevcut ücret ve gider oranında, enflasyondan kaynaklanan zarar miktarı 1,2 milyar ruble olabilir.

Büyük fotoğraf

1 Temmuz 2015'ten itibaren, Moskova'da bulunan konut ve konut dışı binaların sahiplerinin, Fon'a sermaye onarımları için aylık katkı payı ödemeleri gerekmektedir. Fonun kurucusu ve denetleyici kuruluşu, Moskova şehrinin sermaye onarımları Departmanı'dır. Artur Keskinov oluşturulan fona başkanlık etti, bunun için Moskova şehrinin Sermaye Onarım Dairesi başkanlığı görevinden ayrılmak zorunda kaldı. 10 yıl boyunca bölüm başkanlığı görevinde bulundu (7 yıl - Sermaye Onarım Dairesi başkanı ve 3 yıl daha - Konut ve Kamu Hizmetleri Dairesi). Yerine Keskinov'un eski yardımcısı Vitaliy Mikhailichenko getirildi.

Fonun mevcut faaliyetleri için mali destek, Moskova şehrinin bütçesinden bütçe ödenekleri pahasına gerçekleştirilir. Ancak, Moskova'nın yayınlanan bütçesi, şehrin Fon faaliyetlerine harcadığı fonlar hakkında doğru bilgi vermemektedir.

Tablo 1. Öngörülen bütçe tahsisleri

Moskova şehrinin sermaye onarım departmanı

Tablo 1'den görülebileceği gibi, Moskova bütçesi, tüm devlet kurumları için personel maaşları için Sermaye Onarım Dairesi'nin harcamalarını göstermektedir ve bütçe dışı fonlar için toplam departman sübvansiyonlarının yanı sıra olumsuzluk ticari kuruluşlar. Fonun devletten ne kadar fon aldığına dair kamuya açık bir bilgi yok.

Moskova bütçesinde doğrudan sağlanan fonların, Fonun beklenen tüm giderlerini yansıtmadığına dikkat edilmelidir.

Fonun faaliyetleri için kamu fonlarının tahsisinde şeffaflığın olmaması, yolsuzlukla mücadele açısından önemli sorular ortaya çıkarmaktadır.

Fon Harcamaları

Sermaye Onarım Fonu faaliyetlerine, Fon için binaları onarma, mobilya satın alma ve bir dizi araştırma projesi sipariş etme maliyetiyle başladı.

2015 yılında, arsaların başlangıçtaki maksimum fiyatına dayalı olarak binaların yenilenmesi, Fon'a 86 milyon ruble'den fazlaya mal oldu.

2015 yılında mobilya alımı 32,5 milyon ruble'den biraz fazlaya mal oldu. Fonun faaliyetleri için bir dizi düzenleyici yasal işlemin geliştirilmesinin, Moskova Şehri Sermaye Onarım Departmanından avukatlar tarafından değil, üçüncü taraf bir fon - Şehir Ekonomisi Enstitüsü tarafından gerçekleştirilmesi dikkat çekicidir. . Düzenlemelerin geliştirilmesi için ilk satın alma fiyatı 4,33 milyon ruble olarak gerçekleşti.

2016 yılı için mal (iş, hizmet) satın alma planı, 90,47 milyon ruble tutarında harcamayı üstleniyor. 2016 yılı alımları arasında “Fon tarafından alınan başvuruların bilgi ve analitik işlenmesi için hizmetlerin sağlanması” belirtilmiştir. Fon neden kalkınma için alımlar yapıyor? normatif belgeler ve kadroda avukatlar olduğunda temyizlerin işlenmesi belirsizliğini koruyor.

Fonun web sitesinde, 2016 yılının ilk çeyreğinin sonuna kadar mühendisler, avukatlar, muhasebeciler vb. olmak üzere yaklaşık 600 uzmanın işe alınması planlandığı belirtilmelidir. Fon, 47.500 rublelik "istikrarlı bir resmi gelir" sunmaktadır. + bonuslar.

Belediye başkanlığındaki kaynaklar, Moskova yetkililerinin toplam ikramiyelerinin (aylık, üç aylık ve yıllık) ortalama bir çalışanın maaşının aylık yaklaşık %70-80'i olduğunu iddia ediyor. Böylece yılda yaklaşık 256 milyon fonun çalışanlarına ikramiye gidebiliyor.

Kaba bir tahmin, yıl için personel maliyetlerinin yaklaşık 598 milyon ruble olacağını gösteriyor.

Toplamda, Fonun bakımı yılda yaklaşık 690 milyon -190499'a mal olmalıdır.

Fon Genel Müdürü ve altı yardımcısının maaş giderlerine ilişkin bilgiler kapalıdır. Fon yönetimine geçişten bu yana Fon yönetiminin maaşlarında meydana gelen değişiklikleri karşılaştırmak mümkün değildir. kamu hizmeti STK'lar alanında.

Fon bütçesinin oluşturulması

Fonun bütçesi, aylık 15 ruble tutarındaki katkılardan oluşmaktadır. metrekare başına.

Kullanılabilir iki depolama seçeneği vardır:

1) Sermaye Onarım Fonu hesabına - Moskova Hükümeti tarafından mal sahiplerinden fon toplamak ve büyük onarımlar düzenlemek için özel olarak oluşturulan bir organizasyon.

2) Belirli bir ev için açılan özel bir banka hesabında.

Sadece 130 çok apartmanlı konut binası (MZD) ikinci seçeneği seçti. 28.942 MRR (toplam alan 212.14 milyon m²) Fona kaynak göndermektedir. Moskova'daki tahsilat yüzdesi Rusya'daki en yüksek oranlardan biridir: %91,4, yani Fonun hesabında önemli meblağlar birikir.

Ne kadar toplanması planlanıyor?

Sermaye Onarım Fonu, yıllık raporunu yalnızca 1 Temmuz 2016'ya kadar yayınlamayı planlıyor. Resmi bir veri olmasa da ön hesaplamaları yapacağız.

Tablo 2 Sermaye Onarım Fonu hesabının oluşumu

Onarım için ne kadar harcandı

Evlerin elden geçirilmesi için ilan edilen ve halihazırda tamamlanmış ihalelerin toplam fiyatı 21 Mart 2016 itibariyle 9.928.409.072 ruble olarak gerçekleşti. Başka bir 11.947.367.797 ruble. asansörlerin onarımı için ayrılan aynı süre için. Müzayedede ilk fiyattaki düşüşün ortalama yüzdesi yaklaşık %5,17 idi. Yani, revizyon için yaklaşık 20.78 milyar ruble harcandı. Toplama yüzdesi dikkate alındığında, bu zamana kadar fonun yaklaşık 26,1 milyar ruble birikmiş olması gerekirdi. vatandaş ücretlerinden.

Böylece, bugün yaklaşık 5,3 milyar ruble. Moskova fonunun hesabında kalıyor ve hızla değer kaybediyor.

Fon ve enflasyon

Rusya Başbakan Yardımcısı Dmitry Kozak bir röportajda şunları söyledi: “2015 yılında Rusya'daki büyük onarımlar için toplam ücret tutarı 97 milyar rubleye ulaştı ve bunun yalnızca 25 milyar rublesi onarımlara harcandı.” 2015 yılı ön verilerine göre, Moskova Sermaye Onarım Fonu planlanan çalışmanın sadece yarısını tamamladı. Cari yılda planlanan / tamamlanan: 2.297 / 1.087 (1 Aralık 2015 itibariyle).

Bu bilgilere dayanarak, koruma ile ilgili soru ortaya çıkıyor. Para Enflasyondan fon. 2015 yılı sonunda Rusya'da enflasyon resmi verilere göre yüzde 12,9 olarak gerçekleşti. Böylece, 2016'da, planlanan %6,4'lük enflasyonla bile, Fon 1,2 milyar ruble'den fazla kaybetme riskiyle karşı karşıya.

Fon tarafından 29 Aralık 2014 tarih ve 834-PP sayılı Moskova Hükümeti Kararnamesi hükümlerine göre biriken fonlar, Moskova Maliye Departmanında bir hesapta tutulmaktadır. Bu tür fonların yalnızca Moskova Demiryolları'nın elden geçirilmesi için harcanabileceğine dair belirtilere rağmen, bankalara yatırılıp yatırılmadığı belirsizliğini koruyor. Ve eğer öyleyse, faiz hangi koşullar altında sabitlenir ve nasıl harcanır.

Moskova Hükümeti'nin 27 Şubat 2015 tarihli ve 86-PP sayılı Kararnamesi uyarınca, Fon, geçmiş takvim yılı için yıllık ücretlerin %90'ından fazlasını harcayamaz. Bu durumda fonlar kaçınılmaz olarak amortismana tabi olduğundan, bu normun hangi amaçla getirildiği bilinmemektedir.

Bölgesel Sermaye Geliştirme Programı 2015-2044

Program 30 yıl için tasarlanmıştır (2015 - 2044 arası). Revizyon programına dahil edilen toplam konut stokunun üçte birinin Merkez İdari Bölgesi'nde yer aldığını belirtmekte fayda var. Böylece diğer ilçelerdeki apartman sahipleri de merkezdeki evlerin yenilenmesine sponsor olacak.

Moskova'nın idari bölgeleri arasında katkıları dağıtmak ve her bölgede ayrı ayrı onarımlar yapmak için mümkünse “ortak kazan” ihtiyacı hakkında sorular ortaya koyuyor. Ademi merkeziyetçilik, müteahhit seçiminde ve iş yaparken yolsuzluk risklerini azaltabilir.

sonuçlar

Yapılan analiz, Fonun faaliyetleri hakkında sosyal açıdan önemli bilgilerin ifşa edilmesi gerektiğini gösterdi.

Devlet finansmanının tüm avantajlarından yararlanan Fon, fiilen kontrol sisteminden çıkarılır. Devlet kurumları. Vakıf başkanı - Sermaye İyileştirme Dairesi eski başkanı - şimdi Vakfın faaliyetleri hakkında onun yerine geçen eski astına rapor veriyor. Vakfın internet sitesinde yer alan bilgiler tam olarak yayımlanmamaktadır. Temel bilgilerin eksikliği, medyada Fon hakkında çok sayıda ücretsiz yayınla azaltılır.

Bizim bakış açımıza göre, yetkili makamlar tarafından temsil edilen Moskova Hükümeti aşağıdakileri yapmalıdır:

• Sermaye Onarım Fonunun mevcut faaliyetleri için tahsis edilen bütçe fonları hakkında bilgi yayınlamak;

• Fon yönetimini düzenli olarak gelir, gider, mal ve mal niteliğindeki borç beyannamelerini yayınlamakla yükümlü kılmak;

• Sermaye Onarım Fonu yönetimi tarafından alınan maaşlar ve ikramiyeler hakkında bilgi yayınlamak (Fon Tüzüğüne göre bu bilgi ticari sır olamaz);

• Kamu görevlilerine yönelik kısıtlama ve yasaklara uygun olarak Fon yöneticilerinin diğer ücretli faaliyetlerde bulunmalarına kısıtlamalar getirmek;

• Fon'un Moskova Finans Departmanı'ndaki hesabındaki fonları kullanma prosedürü hakkında bilgi ifşa edin;

• İdari bölgeye bağlı olarak aylık katkı miktarını farklılaştırın;

• Moskova Demiryolunun elden geçirilmesi için toplanan ve harcanan fonlar hakkında üç aylık bir rapor yürütmek;

• Toplamaların yapıldığı idari bölge içindeki fon harcamalarını, federal düzeyde yasadışı olanın tamamen kaldırılmasına kadar, YABLOKO partisi açısından, revizyon ücretlerini sınırlamak.

YABLOKO Partisi Federal Siyasi Komitesi Üyesi

Sergei Mitrokhin

YABLOKO Partisi Yolsuzlukla Mücadele Merkezi Başkanı

Alexey Karnaukhov

alex.v.karnaukhov@gmail.com

YABLOKO Partisi Yolsuzlukla Mücadele Merkezi Avukatı

Alexey Chumakov

Ugra Capital Repair Fund direktörü Sergei Makarov kovuldu. . Birkaç ay önce, hiçbir şey böyle bir uyumun habercisi değildi. Ancak, daha geçen hafta, Sergei Makarov'u aslında pozisyonuyla bağdaşmaz kılan gerçekler kamuoyuna açıklandı. Ayrıntılar - "AiF-Yugra" malzemesinde.

Senin için mektup!

20 Ocak'ta, 2015'in sonunda biliniyordu. Yugra Valisi Natalia Komarova bir mektup aldı. ona yazdı Urallar Federal Bölgesi için Rusya Federasyonu Başsavcı Yardımcısı Yuri Ponomarevşüpheli bildirerek finansal işlemler Rosfinmonitoring uzmanları tarafından belirlenen Yugra Sermaye Onarım Fonu'nda.

Örneğin, müfettişler böyle tatsız bir şey buldular. 2015 yılında, fonun hesabına nüfustan katkı sağlamak amacıyla 1 milyar 168 milyon ruble alındı. Bunlardan 563 milyon ruble doğrudan yüklenicilere ödeme yapmak için tahsis edildi. Paranın geri kalanı Khanty-Mansiysk bankasında yatıyordu ve faiz onlara damlıyordu. Böylece, Fonun denetim kurulu kararıyla, 64 milyon ruble tutarındaki bu faiz hesaptan çekildi ve Fonun faaliyetlerini finanse etmek için harcandı. Bunlardan yaklaşık 29 milyon ruble çalışanlara ödeniyor.

Ayrıca, bu fonların en büyük kısmı bir çalışan tarafından alındı ​​- Vakıf Direktörü Sergey Makarov. Sonuç olarak, 2015 yılının 11 ayı için resmi geliri 10 milyon rubleyi aştı.

“Yukarıdakiler ışığında, geliştirmeyi öneriyorum. Yasal düzenleme bölgesel bir operatörün hesaplarında tutulan fonların kullanımına ilişkin faiz harcama prosedürünü düzenleyen . Senden beni sonuçlar hakkında bilgilendirmeni istiyorum ”diye yazdı Yuri Ponomarev.

Rusya Federasyonu Başsavcı Yardımcısı Yuri Ponomarev. Fotoğraf: Ugra Valisi'nin basın servisi

İlk tepki

Bölge yetkilileri savcının yazısına oldukça hızlı tepki verdi. 28 Ocak'ta gerçekleşen 2016'daki Ugra Duma'sının ilk toplantısında, milletvekilleri bundan böyle Ugra Revizyon Fonu'nun insanların parasına tahakkuk eden faizi yalnızca amaçlanan amaç için harcayabileceğine karar verdi.

“Ugra operatörünün apartman binalarının elden geçirilmesi için hesaplarında serbest bakiyeler olduğunda ve bunlar banka hesaplarına yerleştirildiğinde, hükümet kararnamesiyle elde edilen gelirler yalnızca fonun acil hedeflerine - yani, konut revizyonu. Başka bir amaç için. Ödemeler için değil ücretler, herhangi bir satın alma için değil ”dedi Bölge Duma Başkanı Boris Khokhryakov.

Ancak Sergei Makarov kendini açıklamaya çalıştı.

“Faiz geri alınmadı. İade esasına göre alındılar, çoğu zaten iade edildi, - şimdi URA.ru ajansının eski direktörü alıntılar. - Gerçek şu ki, özellikle ücretlerin ödenmesi için kendimize faiz almaya asla izin vermedik. Bir düzen geliştirildi - elden geçirme dışında faiz hiçbir şekilde kullanılamaz. Açıklama yaptılar, konut ve toplum hizmetleri dairesinde imzalayıp savcılığa gönderdiler.”

Ancak Başsavcı Yardımcısı'nın bahsettiği 29 milyon rublenin ne için harcandığını Sergey Makarov açıklamadı. Ayrıca aşırı yüksek maaşını haklı çıkaracak hiçbir şey yok.

muhalefet geldi

Bu arada, skandal en üst düzeye sızdı - Moskova'ya. Komünist Parti'den Devlet Duması milletvekilleri Sergey Obukhov ve Valery Rashkin döndü Rusya Başbakanı Dimitri Medvedevülke genelinde sermaye onarım fonlarını tasfiye etme ve vatandaşlara ödenen katkı paylarını iade etme talebi ile. Fonların etkisiz olduğu gerçeğini haklı çıkarmak için, özellikle Sergei Makarov'un maaşı örneğini gösterdiler.

A Just Russia'dan Yugra Devlet Duması milletvekili Mikhail Serdyuk Natalya Komarova'ya Fon Direktörünün görevden alınmasını talep eden bir mektup yazdı.

"Bu saçma! Bugün ilçedeki yüzlerce ve binlerce apartmanın sakinleri, binaların anapara onarımlarının maliyetini belirlenen azami değere yakın bir oranda şahsi fonlarından ödemek zorunda kalanlar, kendilerine karşı bir “hayır maratonuna” katılacaklar. revizyon fonu başkanının lehine. Aynı zamanda, çoğu erdemlerinin boyutunun farkında bile değildir. İnsanlar sadece karanlıkta tutuluyor. Yugra Ostap Bender için sonunda parlayan en iyi şeyin bir ev yöneticisi olarak yeniden eğitim olduğunu düşünüyorum, ” Fair Russia, ifadeleri kullanmaktan çekinmiyor.

“Kanun mektubunu takip ediyoruz, Fon'da özel bir yolsuzlukla mücadele komisyonu kuruldu. Yolsuzluk planlarımız olmamalı ve olamaz, çünkü mal sahiplerinin fonlarıyla çalışıyoruz ve her rublenin hesabını vermek zorundayız.”

Moskova'daki konut binalarının elden geçirilmesi olacak bütçe kurumları"Konut". İş için tahsis edilen 82 milyar ruble talep edebilen kuruluşların tüm sermaye kaydının neredeyse %20'sini oluşturuyorlar.

Fotoğraf: Alexander Ryumin / TASS

Yeni üyeler

Sermaye Onarım Fonu'nun (FKR) basın servisinde RBC'ye, Moskova'daki konut binalarının sermaye onarımlarının devlet bütçesi kurumları Zhilischnik tarafından gerçekleştirileceği söylendi. Kışın, Moskova hükümetinin bir toplantısında, revizyon için müteahhit sıkıntısı sorunu tartışıldı, sonuç olarak havuzları genişletildi. “Müteahhit kuruluşlar arasında, apartmanların durumunu bilen Devlet Bütçe Kurumu Zhilischnik de seçildi. Mevcut bakımı yaptıkları evleri onarırlarsa mantıklı ”dedi.

Zhilischnik ve Avtomobilnye Dorogi, 2017 yılında şimdiye kadar açıklanan toplam 1.273 açık artırma ile 196 revizyon teklifi kazandı. FKR Birinci Başkan Yardımcısı Dmitry Lifshitz tarafından imzalanan RBC'nin talebine yanıt, “Ukrayna Devlet Bütçe Kurumu tarafından gerçekleştirilen çalışmanın nihai hacmi, fonun rekabetçi kampanyasının tamamlanmasından sonra netleşecek” diyor. Moskova, son teslim tarihlerine uyulmaması da dahil olmak üzere ticari müteahhitlerle 279 evin onarım sözleşmesini feshetti. FCR, "2016'da 180 konut için rekabet prosedürleri sırasında, neredeyse 300 ticari kuruluşun hiçbirinin bunlara katılmak için başvurmadığı durumlar oldu" dedi.

Ocak 2017'de, Moskova'nın konut ve toplumsal hizmetler ile çevre düzenlemesinden sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı Petr Biryukov, "bireysel müteahhitlerin ihmali" nedeniyle revizyon sözleşmelerinin feshedildiğini ve işin yeniden planlandığını söyledi. Yetkililer, Devlet Bütçe Kurumu “Zhilischnik” ve “Karayolları”ndan “tugay oluşturmalarını ve açık artırmaya katılmalarını” “istediler”.

Khamovniki konut ve toplumsal hizmetler konseyinin ilk başkan yardımcısı Olga Shovgenya, RBC'ye Zhilischnik bölgesinde bir evin onarılmaya başladığını ve yakın gelecekte üç evin daha çalışmaya başlayacağını söyledi. Bunu yapmak için, geçen yılın sonunda, organizasyon yürütmek için izin aldı. inşaat işleri. Lomonosovsky bölgesi yönetimi de RBC'ye Zhilischnik'in apartmanların revizyonu için ihalelere katıldığını söyledi.

Bölgenin gelişimi için Sokol Milletvekilleri Konseyi Komisyonu başkanı Ivan Bogomolov, RBC'ye Zhilischnik ve Avtomobilnye Dorogi'nin apartman binalarının onarımı için ihalelere katıldığını söyledi. Bazı nesneler için prosedürler zaten tamamlandı, uzmanlar inşaat “kasabaları” kuruyor ve işe başlıyor. Bogomolov, kural olarak, son tarihin yıl sonundan önce belirlendiğini söyledi. "Zhilishchniki", "köklü bir kadroya sahip güçlü, teknik olarak donanımlı kuruluşlar" ve Devlet Bütçe Kurumu "Otomobil Yolları" nın maddi ve teknik tabanının daha da büyük olduğundan, milletvekili emin. Tagansky belediye bölgesi başkanı Ilya Sviridov, Zhilischnik GBU'nun belediye başkanlığından "talimatlar aldığını" ve apartman binalarının elden geçirilmesi için ihalelere "topluca gittiğini" iddia ediyor.

"Ölü ruhların" tekelleşmesi

Devlet Bütçe Kurumu "Avtomobilnye Dorogy" cadde ve yol ağının onarımı ve bakımı ile uğraşmaktadır ve Devlet Bütçe Kurumu "Zhilischnik" apartmanların işletilmesi, bahçelerin ve ilçe yollarının bakım ve onarımı ile uğraşmaktadır. Moskova makamları, 2013 yılında yönetim şirketlerine (MC'ler) alternatif olarak Zhilischnik'i oluşturmaya başladı. GBU, bölgenin tüm bölgesinden sorumludur ve müteahhitleri veya aracıları içermemelidir. Şehir yetkilileri, bunun kamu hizmetlerinin çalışmalarını daha verimli hale getirdiğini ve para tasarrufu sağladığını söyledi.

Bütçe kurumu kar elde etmez ve tasarruf edilen fonları ekipman alımına yönlendirir. eleştirmenler yeni sistem Moskova makamları piyasayı tekelleştirmekle suçlanıyor. Moskova OFAS, Doğu İdari Okrugu valiliğini ve Izmailov yönetimini Zhilischnik'in hizmetlerini dayatmakla suçladı. Yetkililer, konutların yüzde 80'ini Devlet Bütçe Kurumu yönetimine devredecek ve bunun için sahiplerine eski yönetim şirketlerinin faaliyetlerini durdurduğunu bildirmeyi planladılar ve vatandaşlar kabul edene kadar muhtelif konut sakinleri toplantısı düzenlediler. Devlet Bütçe Kurumuna devredilir.

Zhilischnik hem müşteri hem de hizmet sağlayıcı olarak hareket ettiğinden, çalışmalarını kontrol edecek kimse yok, yeni planın muhaliflerini savunuyorlar. Zaten 2014 yılında, atığı çıkaran şirket, Devlet Bütçe Kurumu “Zhilischnik” in oluşturulmasından sonra kendisine 20 milyon ruble ödenmediğini söyleyerek yetkililerle sözleşmeyi feshettiğinde Zamoskvorechye'de bir “çöp skandalı” vardı. 2016 yılında, 16.7 milyon rubleyi zimmetine geçirmekle suçlanan Lomonosovsky Bölgesi'ndeki Zhilischnik liderlerine karşı bir ceza davası açıldı. “ölü ruhların” yardımıyla: kamu hizmetleri, vatandaşları hayali olarak iş için kaydettirdi ve kendilerine tahsis ettikleri “maaşları” aktardı. Son olarak, yetkililer GBU'nun göçmenleri işe almayacağını defalarca belirtti. Ancak medya, kamu hizmetlerinin yalnızca misafir işçi kiralamakla kalmayıp, maaşlarının bir kısmını da aldığını öğrendi. Skandallardan birinin ardından, Güney-Batı İdari Bölgesi'nin iki bölümünün başkanları görevden alındı ​​ve vali bir kınama aldı.

Konut Dayanışması hareketinin koordinasyon konseyinin eş başkanı Vyacheslav Gumenyuk, bugün Moskova'daki evlerin yarısından fazlasının Zhilischnik'in yönetiminde olduğunu söylüyor. Bir yılda, Devlet Bütçe Kurumu birkaç milyar ruble değerinde iş yapabilir. Şehirde yaklaşık 40 bin apartman var. Ortalama bakım ücreti ve Bakım onarım Ortak kullanım alanlarından ayda 2 bin daire, Gümenyuk açıkladı.

Fotoğraf: Alexandra Mudrats / TASS

82 milyar pazar

2015-2017 için, Moskova apartman binaları için Sermaye Onarım Fonu'nun web sitesindeki bilgilerden sonra 5626 evde büyük onarımlar yapılması planlandı. toplam tutar Listede yer alan tüm evlerde yapılan çalışmalar, fon tarafından 81,9 milyar ruble olarak tahmin edildi.

Sermaye onarım ihalesine katılmaya hak kazanabilmek için, nitelikli yükleniciler siciline bir kuruluş dahil edilmelidir. Moskova sicilinin mevcut baskısında, 124'ü şehir bölgelerine bölünmüş Devlet Bütçe Kurumu Zhilischnik ve diğer 12'si Devlet Bütçe Kurumu Karayolları olan 742 kuruluş belirtilmiştir. Hepsi 5 Aralık 2016'da sicile kaydedildi.

2016 yılında en büyük revizyon sözleşmeleri Milanstroy (483,9 milyon ruble), Stroygroup (379,3 milyon ruble) ve SpetsTehStroy (371,6 milyon ruble) tarafından alındı, RBC, kamu ihale sitesi verilerine göre hesaplandı.

Devlet Bütçe Kurumu "Zhilischnik" ve "Karayolları"nın elden geçirme programına katılmak için yeterli kaynağa sahip olmadığına inanıyor, konut hukuku ve "İnsan Hakları İçin" kamu hareketinin konut ve toplumsal hizmetler konusunda önde gelen uzmanlarından Viktor Fedoruk. Uzman, para cezası veren çok sayıda düzenleyici makam nedeniyle ticari müteahhitlerin revizyon programına katılmasının kârsız olduğuna inanıyor. Hükümet, konut sakinlerinden toplanan bakım katkı paylarının aynı yıl içinde harcanmasını ve enflasyon tarafından yıpranmamasını şart koşuyor, ancak Devlet Bütçe Kurumu, yeterli uzmana sahip olmadığı için bu koşulu yerine getiremeyeceğinden emin Fedoruk.

“Büyük onarımlar, bir evin işletilmesinden tamamen farklı bir iştir ve hatta daha çok yolların bakımıdır. Girişteki yazıtı kapatmak başka şey, istenilen kalınlıkta sıva yapmak, telleri doğru şekilde döşemek başka bir şey” dedi Fedoruk.

Rusya Ticaret ve Sanayi Odası'nın Konut ve Kamu Hizmetleri Sektöründe Girişimcilik Komitesi Başkanı Andrey Shirokov, Devlet Bütçe Kurumu'nun apartman binalarının büyük onarımlarını yapmak için tasarlanmadığını kabul ediyor. Uzman, bu yüzden taşeron arayacaklarını söylüyor. Sonuç olarak, tekelleşme eğilimi olabilir: büyük onarımlar için nüfustan toplanan tüm para kullanılacaktır. Devlet kurumları Shirokov inanıyor.

Revizyon programı 2015 yılında Moskova'da kabul edildi. Aynı yılın 1 Temmuz'undan itibaren, ev sahipleri revizyon için katkı payı ödüyor - 15 ruble. 1 metrekare için ayda m. 1 Temmuz 2017'de oran 17 rubleye yükselecek. Konut sakinleri, Sermaye Geliştirme Fonu'na veya evleri için özel bir hesaba para aktarabilirler. Revizyon programı 30 yıl için tasarlanmıştır. Başlangıçta, başkentte toplam alanı 244 milyon metrekareden fazla olan yaklaşık 32.000 evin yenileneceği bildirildi. m Şimdi toplam alanı 25 milyon metrekare olan 8 bin beş katlı binaların programdan çıkarılması gerekiyor. m, . Kruşçev sakinlerinin ödediği katkılar yeni evler inşa etmek için kullanılacak.

Alexei Gavrilko-Alekseev'in katılımıyla