Bölgesel gümrük idareleri, ihtiyacı Rusya Federasyonu'nun gümrük bölgesinin geniş ölçeği ile açıklanan gümrük makamları sisteminde bir ara yönetim bağlantısı oluşturur. Şu anda, Rusya'nın gümrük bölgesi, daha etkin gümrük yönetimi amacıyla, bölgesel departmanların yerel gümrük makamlarının faaliyetlerini yönettiği ve koordine ettiği gümrük bölgelerine bölünmüştür.

RTU, aşağıdaki alt gümrük makamlarının faaliyetlerini yönetir:

gümrük idareleri (doğrudan Rusya Federal Gümrük Servisine bağlı gümrük idareleri hariç);

RTU'ya bağlı ve RTU faaliyet bölgesinde bulunan gümrük noktaları.

Bölgesel gümrük idarelerinin faaliyet alanları - gümrük bölgeleri, Rusya Federasyonu'nun konularından daha büyük bir idari varlıktır ve idari federal bölgelerle örtüşür.

Federal bölgeler Rusya Federasyonu 13 Mayıs 2000 tarihli “Rusya Federasyonu Başkanının Federal Bölgedeki Tam Yetkili Temsilcisi Hakkında” 849 sayılı Rusya Devlet Başkanı Kararnamesi uyarınca oluşturulan anayasaya aykırı bölgesel kuruluşlardır. Gümrük bölgesinin sınırları olabilir veya olmayabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sınırları ile örtüşmektedir. Bu nedenle RTU, faaliyetlerini Rusya Federasyonu Başkanının federal bölgedeki yetkili temsilcisinin yanı sıra diğer federal yürütme makamlarının bölgesel organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler ile işbirliği içinde yürütür. , kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar, bireyler ve tüzel kişiler.

Şu anda sekiz bölgesel gümrük departmanları, farklı sayıda alt gümrük idaresini birleştiren ve farklı boyutlardaki kapsama alanlarını içeren 5:

Merkez Gümrük İdaresi,

kuzeybatı Gümrük İdaresi,

güney Gümrük İdaresi,

Sibirya Gümrük İdaresi,

Volga Gümrük İdaresi,

Uzakdoğu Gümrük İdaresi,

Ural Gümrük İdaresi,

Kuzey Kafkas Gümrük İdaresi.

Daha önce de belirtildiği gibi, bölgesel gümrük departmanları gümrük yönetim yapılarıdır. RTU'nun yetkilerini FCS'nin yetkileri ile karşılaştırmanın arka planına karşı analiz edersek, RTU'nun yasa yapma işlevinin FCS'ninkinden çok daha dar olduğu ve yasal eylemler yayınlamaya geldiği belirtilmelidir. mektuplar, emirler, talimatlar şeklinde idari ve örgütsel niteliktedir.

RTU'nun departman kontrol ve denetleme işlevleri, FCS'nin benzer yetkileriyle uyumludur, ancak daha dar bir gümrük bölgesi ölçeğinde yoğunlaşmıştır ve yalnızca aşağıdaki alanlardaki alt gümrük makamları çemberi için geçerlidir:

alt gümrük makamlarının yasal düzenlemelerinin yasallığını kontrol etmek ve Rusya Federasyonu mevzuatına uymamaları durumunda bu işlemleri iptal etmek veya değiştirmek için önlemler almak;

gümrük prosedürlerinin uygulanmasında alt gümrük makamlarının Rusya Federasyonu mevzuatına uyması, Gümrük işlemleri mallar ve fonlar uluslararası taşımacılık gümrük ödemelerini tahsil etmek, gümrük ayrıcalıkları ve tercihleri ​​vermek, acente kontrol yetkilerini kullanmak;

RTU aşağıdaki yetkilere sahiptir:

Alt gümrük makamlarının faaliyetlerinin FCS tarafından belirlenen şekil ve şekillerde denetlenmesi;

kolluk kuvvetleri faaliyetlerini yürütmek;

RTU faaliyeti bölgesindeki kolluk faaliyetlerinin ve adli uygulamaların analizi

tüzel kişilerin ve bireylerin şikayetlerinin yanı sıra savcının kararlara, eylemlere (eylemsizlik) karşı protestolarının değerlendirilmesi memurlar RTU ve bağlı gümrük makamları;

Gümrük işini organize etmek için, Bölgesel Gümrük İdaresi, Rusya Federal Gümrük Servisi'ne teklifler şeklinde öneriler gönderme hakkına sahiptir:

Gümrükleme uygulamasının iyileştirilmesine yönelik öneriler ve Gümrük kontrolü;

Gümrükleme uzmanlarının yeterlilik belgelerinin iptaline yönelik teklifler;

Bağlı gümrük makamlarının faaliyet bölgelerinin sınırlarının ve yerlerinin değiştirilmesine, gümrük dairelerinin ve gümrük kapılarının oluşturulmasına, yeniden düzenlenmesine ve tasfiyesine ilişkin teklifler;

Lojistik için teklifler ve ilgili uygulamalar, RTU ve alt gümrük makamlarının sosyal ve teknik tabanının geliştirilmesine yönelik programlar için taslak maliyet tahminleri ve teklifler;

RTU, Rusya FCS başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir şef tarafından yönetilmektedir. RTU başkanı, RTU'ya verilen yetkilerin uygulanmasından, RTU'nun programlarının, planlarının ve performans göstergelerinin uygulanmasından kişisel olarak sorumludur.

RTU başkanı, RTU başkanının önerisi üzerine Rusya FCS başkanı tarafından atanan ve görevden alınan milletvekillerine sahiptir. RTU'nun yapısal alt bölümlerinin başkanları, Rusya FCS'nin ilgili işlevsel alt bölümleri ile anlaşarak RTU'nun emirleri ile atanır ve görevden alınır.

RTU'nun iç güvenlik servisi başkanı ve RTU'nun baş muhasebecisi, Rusya FCS başkanı tarafından atanır ve görevden alınır.

Bölgesel gümrük departmanlarının tipik organizasyon yapısı ve maksimum personel alımı FCS tarafından onaylanmıştır. RTU çerçevesinde, RTU başkanı (kurulu başkanı), yardımcıları, RTU'nun diğer üst düzey yetkililerinden ve alt gümrük makamlarından oluşan bir meslektaş danışma organı oluşturulur.

Gümrük - Rusya Federasyonu gümrük idarelerinin birleşik federal merkezi sisteminin bir parçası olan ve gümrüklerin faaliyet gösterdiği bölgede Rusya Federasyonu FCS'nin görev ve işlevlerinin yerine getirilmesini sağlayan bir gümrük idaresidir. Sanat uyarınca. "Rusya Federasyonu'nda Gümrük Düzenlemeleri Hakkında" Federal Kanununun 10'u, onaylanan genel "Gümrük Yönetmeliği" temelinde çalışır. 12.01.2005 N 7 tarihli Rusya Federal Gümrük Servisi emri veya Federal Gümrük Servisi tarafından onaylanan münferit hükümler.

Gümrük, gümrük alanında hem bir alt bağlantı hem de bir yönetim yapısıdır, çünkü:

faaliyetlerini Rusya Federasyonu FCS'nin genel denetimi ve RTU'nun doğrudan denetimi altında yürütmektedir. Bireysel gümrük ofisleri, örneğin Domodedovo, Vnukovo, Sheremetyevskaya;

astlarının faaliyetlerini denetler gümrük direkleri ve onlarla ilgili olarak daha yüksek bir gümrük makamıdır.

Gümrük idareleri ve onların başkanlığındaki gümrük postaları, Rusya'da gümrük işinin uygulanmasında ana pratik bağlantıdır. Faaliyet bölgesi ve gümrük idaresinin yeri Rusya Federal Gümrük Servisi tarafından belirlenir.

Konuma bağlı olarak, gümrükler ayrılır:

sınır- ulaşım merkezleri alanlarında sınır bölgesinde yer alan;

yerel- dış ekonomik faaliyete katılanların yoğunlaştığı yerlerde gümrük bölgesinin derinliklerinde bulunurlar.

Gümrüklerin ana yetkileri:

mal ve araçların gümrük işlemlerinin üretimi;

Gümrük vergilerinin hesaplanması ve tahsilinin doğruluğunu sağlamak,

rusya Federasyonu Gümrük Kanunu tarafından öngörülen şekillerde gümrük kontrolünün yapılması, gümrük kontrollerinin gümrük idareleri tarafından uygulanmasını organize etmek ve koordine etmek;

gümrük işlemleri sırasında gümrük postalarının Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluğunun kontrolü;

gümrük kontrol bölgelerinin oluşturulması ve tasfiyesi, gümrük kontrol bölgesi rejimine uygunluğun sağlanması

gümrük işleri alanında faaliyet gösteren kişilerin sicillerine dahil edilmesi, bu sicillere dahil edilme belgelerinin düzenlenmesi ve ayrıca Rusya Federasyonu gümrük mevzuatı tarafından belirlenen prosedüre göre kişilerin bu sicillerden hariç tutulması ;

idari suç davaları ve bu tür davaların değerlendirilmesi, acil soruşturma eylemlerinin araştırılması ve gerçekleştirilmesi, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak operasyonel arama faaliyetleri;

gümrük memurlarının, gümrük idarelerinin kararlarına, eylemlerine (eylemsizliğine) karşı tüzel kişilerin ve bireylerin şikayetlerini ve savcıların protestolarını değerlendirmek, gümrük idareleri tarafından şikayet ve protestoların zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini sağlamak;

Gümrük konularında ilgili tarafları bilgilendirmek ve tavsiyelerde bulunmak

faaliyet bölgesindeki kolluk kuvvetleri ve adli uygulamaların genelleştirilmesi ve analizi, analitik materyal ve belgelerin yüksek gümrük idaresine sunulması

Gümrük, gümrüklere verilen yetkileri kullanmaktan şahsen sorumlu olan Rusya Federal Gümrük Servisi başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir şef tarafından yönetilir. Gümrük dairesi başkanı, gümrük dairesi başkanının önerisi üzerine Rusya Federal Gümrük Servisi başkanı tarafından atanan ve görevden alınan milletvekillerine sahiptir.

Gümrüklerin yapısal alt bölümlerinin başkanları, yüksek gümrük idaresinin ilgili işlevsel alt bölümleri ile mutabakata varılarak gümrük emirleri ile atanır ve görevden alınır. Gümrük iç güvenlik birimi başkanı ve gümrük dairesi baş muhasebecisi, Rusya Federal Gümrük Servisi başkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Gümrük, çalışma grupları ve komisyonlar oluşturabilir.

gümrük postası Rusya'nın FCS yetkilerinin pratikte uygulanmasını sağlayan Rusya gümrük makamları sistemindeki birincil bağlantıdır, gümrük makamlarının gümrük idaresi bölgesindeki görev ve işlevleri.

Gümrük postasının faaliyet bölgesi ve yeri Rusya Federal Gümrük Servisi tarafından belirlenir. Gümrük direklerinin yerleşimi, gümrük yerinin belirlenmesine benzer şekilde bölgesel olarak inşa edilmiştir:

doğrudan Devlet Sınırına yakın;

büyük sanayi, ulaşım tesisleri ve dış ekonomik faaliyet katılımcılarının yoğunlaştığı yerlerde devletin gümrük bölgesi içinde.

Gümrük postasının faaliyet bölgesi, gümrüklerin faaliyet bölgesinin bir parçasıdır. Sanat uyarınca. "Rusya Federasyonu'ndaki Gümrük Düzenlemeleri Hakkında" Federal Kanununun 10'u, gümrük postası, onaylanan "Gümrük postasıyla ilgili Genel Yönetmelikler" temelinde faaliyet göstermektedir. 13 Ağustos 2007 N 965 tarihli Rusya Federal Gümrük Servisi emri veya Federal Gümrük Servisi tarafından onaylanan bireysel hükümler. Gümrük postasının personeli, Rusya Federal Gümrük Servisi tarafından onaylanmıştır. Gümrük postasının personeli, dış ekonomik faaliyete katılanların yük trafiği ve yolcu trafiği ihtiyaçlarına göre belirlenir.

Gümrük postası, faaliyetlerini Rusya Federal Gümrük Servisi'nin genel denetimi, bölgesel gümrük idaresi ve gümrüklerin doğrudan denetimi altında yürütür. Gümrük postasının faaliyetlerinin organizasyonu, kontrolü ve koordinasyonu gümrük tarafından yürütülür.

Ayrı gümrük postaları doğrudan bölgesel gümrük idaresine bağlı olabilir. Bireysel gümrük postalarının faaliyetlerinin yetkinliği ve özellikleri, Rusya Federal Gümrük Servisi tarafından belirlenir.

Federal Gümrük Servisi tarafından gümrük postasına verilen yasal statüye göre, gümrük postaları aşağıdakilere ayrılır:

sahip olmak tüzel kişiliğin durumu;

sahip değil tüzel kişi statüsünde, mali ve ekonomik gücü daha az olan (davacı, davalı ve mahkemede üçüncü kişi olamaz; yetkileri dahilinde sonuçlandırılır ve tahsisli Para yasal ve bireyler kendi mali ve ekonomik faaliyetlerine ilişkin sözleşmeler), ancak yukarıdaki gümrük idarelerinin gümrük işleri alanındaki kontrol ve denetleme yetkilerinin listesi aynıdır.

Gümrük idaresinin yetkisi, gümrük idaresinin sorumluluk sahası içinde gümrük işinin doğrudan uygulanması ile bağlantılıdır. Bir gümrük idaresinin gümrük idaresi olarak görev tanımı, ekonomik (mali), kanuni yaptırım ve düzenleyici işlevlerin doğrudan yerine getirilmesine indirgenmiştir. Gümrük postasının yetkilerinin listesi, gümrük postasına ilişkin Genel Yönetmelikte sunulmaktadır ve birçok yönden, daha önce tartışılan gümrük yetkilerine benzer, benzer şekilde faaliyet bölgesinde gümrüklerin uygulanmasını amaçlamaktadır.

Gümrük görevine, Rusya Federal Gümrük Servisi başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir şef başkanlık eder. Gümrük idaresi başkanı, gümrük idaresine verilen yetkilerin uygulanmasından şahsen sorumludur.

Gümrük idaresi başkanı, gümrük idaresinin statüsüne ve gümrüğün tabiiyetine bağlı olarak şu şekilde görevlere atanabilir ve görevlerinden azledilebilir:

bir tüzel kişilik statüsünde bir gümrük postasının yokluğunda, bölgesel gümrük idaresi ile anlaşarak gümrük başkanı;

gümrük idaresi tüzel kişilik statüsüne sahip değilse, doğrudan FCS'ye bağlıysa, yalnızca gümrük başkanı tarafından;

gümrük idaresine tüzel kişilik statüsü verilmişse, sadece gümrük idaresi başkanı tarafından.

Gümrük postasının baş muhasebecisi olan tüzel kişilik, göreve atanır ve Rusya Federal Gümrük Servisi başkanı tarafından görevden alınır. Gümrük idaresinin diğer görevlileri gümrük idaresinin emriyle ve tüzel kişilik olan gümrük idaresinin emriyle - gümrük idaresinin emriyle atanır ve görevden alınır.

Uzman gümrük makamları Sanatın 4. Kısmının hükümleri temelinde FCS tarafından oluşturulur. "Rusya Federasyonu'nda Gümrük Düzenlemesi Hakkında" Federal Kanununun 10'u şunları yapmak için:

gümrük makamlarına verilen belirli görevlerin yerine getirilmesi (kaçakçılık ve diğer gümrük suçlarıyla mücadele, gümrük altyapı tesislerinin elektronik güvenliğini sağlama ve bunlara teknik sızmaya karşı koyma görevlerini yerine getirme, gümrük makamlarının faaliyetlerine lojistik destek sağlama vb.);

belirli mal türleri ile ilgili gümrük işlemlerinin gerçekleştirilmesi.

Kanunun 205. Maddesi, belirli mal kategorileriyle ilgili olarak gümrük işlemlerini gerçekleştirmek için uzmanlaşmış gümrük makamlarının oluşturulmasının, gümrük memurlarının aşağıdaki gibi mallar hakkında özel bilgiye sahip olma ihtiyacı tarafından belirlendiğini açıklığa kavuşturacaktır:

kültür varlıkları, değerli metallerden yapılmış eşyalar ve değerli taşlar,

silahlanma, askeri teçhizat ve mühimmat

radyoaktif ve bölünebilir malzemeler ve diğer özel mallar,

veya aşağıdaki gibi malların hızlı bir şekilde serbest bırakılması için koşullar yaratma ihtiyacına dayanarak:

ekspres kargo,

örnekleri göster,

özel ekonomik bölgeye ithal edilen ve özel ekonomik bölgeden ihraç edilen mallar, diğer mallar.

Federal Gümrük Servisi tarafından, FCS'ye bağlı gümrük makamları sistemindeki tüm bağlantılar düzeyinde, uzmanlaşmış bölgesel gümrük departmanları, gümrük idareleri ve gümrük postaları şeklinde özel gümrük makamları oluşturulabilir. 6

Uzmanlaşmış Bölgesel Gümrük İdareleri - bunlar, gümrük makamlarının belirli faaliyet alanlarının organizasyonu ve doğrudan yönetimi için oluşturulmuş, faaliyet bölgesi Rusya Federasyonu'nun tüm gümrük bölgesi olan bölgesel gümrük idareleridir. Bu ilkeye göre halihazırda kurulu ve faaliyette olan

Bölgesel operasyonel arama departmanı;

Güç Kaynağı Bölge Gümrük İdaresi;

Gümrük altyapı tesislerinin elektronik güvenliğinin RTU'su;

Merkez Adli Tıp Departmanı.

İhtisas gümrük ve gümrük postaları - bunlar, faaliyetleri kesin olarak tanımlanmış malların (değerli metaller ve değerli taşlar, elektrik, askeri nakliye havacılığı, kesilebilir mallar) veya deniz yoluyla taşınan malların gümrüklenmesi gibi belirli eylemlerin gerçekleştirilmesini düzenlemeyi amaçlayan gümrük makamlarıdır ( nehir) ulaşım, hava taşımacılığı. İhtisas gümrük idareleri doğrudan FCS'ye tabidir ve kendilerine rapor veren ihtisas gümrük idarelerinin faaliyetlerini yönetir. Örneğin, Merkezi Tüketim Gümrük İdaresi, Kaliningrad tüketim gümrüğü ve Güney tüketim gümrüğünün faaliyetlerini yönetir. Merkezi Enerji Gümrük İdaresi, altı gümrük noktası işletmektedir. Her gümrük bölgesinde, ana faaliyeti kaçakçılık ve diğer gümrük suçlarıyla mücadele olan operasyonel gümrükler vardır.

27 Kasım 2010 tarihli Federal Yasanın 34. Maddesi N 311-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki Gümrük Düzenlemeleri Hakkında" Federal Gümrük Servisi'nin aşağıdakilerden sorumlu olma hakkını belirler:

araştırma kurumları;

yüksek mesleki ve ek eğitim eğitim kurumları;

sağlık kurumları;

basılı yayınlar, bilgi ve bilgi işlem merkezleri;

faaliyetleri gümrük makamlarına verilen görevlerin çözümüne katkıda bulunan diğer kurumlar ve devlet üniter teşebbüsleri.

Şu anda, Federal Gümrük Servisi'nin yetkisi altında bir dizi devlet kurumu var: Ana Bilim ve Bilgi İşlem Merkezi, Rusya Federal Gümrük Servisi Merkez Klinik Hastanesi ve Polikliniği, pansiyonlar ve sanatoryumlar, Rus Gümrükleri St. Petersburg, Vladivostok ve Rostov-on-Don'da temsil edilen şubeleri olan Akademi, Rusya Gümrük Hizmetleri Merkez Müzesi, Üniter Girişim "ROSTEK", Tüm Rusya Gümrük Hizmetleri Gazileri Birliği.

Sanata göre. 27 Kasım 2010 tarihli Federal Yasanın 10'u N 311-FZ “Rusya Federasyonu'ndaki Gümrük Düzenlemeleri Hakkında”, FCS'nin yabancı ülkelerde temsilcilikleri bu şekilde oluşturulmuştur. kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu. Rusya, Gümrük Birliği ülkeleri, EurAsEC, bir dizi Avrupa ülkesi ve ayrıca Çin, Hindistan, Brezilya, Türkiye vb. dahil olmak üzere dünyanın on yedi ülkesinde Federal Gümrük Servisi'nin temsilciliklerine sahiptir.

Kontrol soruları:

Rusya'nın gümrük makamlarının sistem ve yapısını düzenleyen normatif kaynaklar sistemini belirtin.

Vermek Genel özellikleri Rusya Federasyonu gümrük makamlarının yetkisi.

Gümrük alanında yetkili federal yürütme organının statüsünün ana unsurlarını tanımlayın.

Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi, bölgesel gümrük departmanları, gümrük idareleri ve gümrük direklerinin kanun yapma faaliyetinin amaçlarını karşılaştırın.

Bölgesel gümrük idarelerinin kurulmasının amaçlarını şu şekilde tanımlayın: Yönetim yapısı ve sorumluluk alanları.

Gümrük faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenlemeleri listeleyin.

Durumu açıklayın ve yasal düzenleme Rusya Federasyonu gümrük makamları sistemindeki ana bağlantı olarak gümrük postasının faaliyetleri.

Uzman gümrük idareleri oluşturmanın amaçlarını açıklayın ve türlerini listeleyin.

"Gümrük Birliği Gümrük Kanunu" (EurAsEC Eyaletler Arası Konseyinin 27 Kasım 2009 tarihli ve 17 sayılı devlet başkanları düzeyindeki Kararı ile kabul edilen Gümrük Birliği Gümrük Kanununa İlişkin Antlaşma Eki)

27 Kasım 2010 tarih ve 311-FZ sayılı Federal Kanun "Rusya Federasyonu'nda Gümrük Düzenlemesi Hakkında";

Gümrük Birliği Komisyonunun 28 Ocak 2011 tarihli N 525 sayılı Kararı “Sürdürme için Birleşik Metodoloji Hakkında gümrük istatistikleri dış Ticaret ve Gümrük Birliği Üye Devletlerinin Karşılıklı Ticaret İstatistikleri”;

11 Mayıs 2006 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 473 "Federal Gümrük Hizmetinin Sorunları";

13 Mayıs 2000 tarihli Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin'in 849 sayılı "Rusya Federasyonu Başkanının Federal Bölgedeki Tam Yetkili Temsilcisi Hakkında" Kararı

08.01.1998 N 15 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Rusya Federasyonu topraklarına ithalatın işlenmesi ve Rusya Federasyonu topraklarından değerli metallerin ve kıymetli madenlerin ihracatı için özel gümrük postalarının düzenlenmesi ve işletilmesi prosedürü hakkında taşlar”;

19 Ocak 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 30 “Federal Yürütme Otoritelerinin Etkileşimine İlişkin Standart Düzenlemeler Hakkında”;

28 Temmuz 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 452 “Standart Düzenlemeler Hakkında iç organizasyon federal yürütme organları”;

26 Temmuz 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan "Federal Gümrük Servisi" Yönetmeliği N 459 "Federal Gümrük Servisi";

1. 15 Şubat 2011 tarihli Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi N 318 "Bölgesel gümrük departmanları, gümrük evleri, gümrük direkleri (tüzel kişilik statüsünde), Federal yargı yetkisi altındaki kurumlar listesinin onaylanması üzerine Rusya Gümrük Servisi ve Rusya Federasyonu gümrük servisinin yurtdışındaki temsilcilikleri";

13 Ağustos 2007 tarihli Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi N 965 (21 Aralık 2009'da değiştirildiği şekliyle) "Gümrük postasına ilişkin Genel Yönetmeliğin onaylanması üzerine" (Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nda kayıtlıdır). 11 Eylül 2007 N 10121);

12 Ocak 2005 tarihli Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi Emri N 7 “Bölgesel Gümrük İdaresi Genel Düzenlemelerinin ve Gümrük Genel Düzenlemelerinin Onaylanması Hakkında”;

Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi'nin 17 Mart 2010 N 500 Emri “Malları Dış Ekonomik Faaliyetin Emtia İsimlendirmesine göre sınıflandıran ve sınıflandırma kodunu belirlemenin doğruluğunu kontrol eden yetkililerin eylemlerine ilişkin Talimatın onaylanması üzerine emtia terminolojisine göre dış ekonomik faaliyet»;

24 Mayıs 2006 tarihli Rusya Federasyonu Federal Gümrük Hizmetinin Emri N 469 "Federal Gümrük Hizmetinin Hüküm için İdari Düzenlemelerinin onaylanması üzerine kamu hizmeti gümrük alanındaki yasal işlemler hakkında bilgi vermek ve gümrük konuları ile gümrük idarelerinin yetki alanına giren diğer konularda danışmanlık yapmak”;

Federal Gümrük Hizmetinin, fikri mülkiyet nesnelerinin gümrük kaydını korumanın devlet işlevinin yerine getirilmesi için idari düzenlemeleri. 13 Ağustos 2009 N 1488 tarihli Rusya Federal Gümrük Servisi'nin emriyle onaylanmıştır;

11 Kasım 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 679 “Devlet İşlevlerinin Yürütülmesi (Kamu Hizmetlerinin Sağlanması) için İdari Düzenlemelerin Geliştirilmesi ve Onaylanması Prosedürü Hakkında”;

Malların menşei ülkesine ilişkin ön kararların kabulü için kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Federal Gümrük İdaresinin idari düzenlemeleri. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 23 Temmuz 2008 tarih ve No. 906;

Gümrükleme uzmanlarına yeterlilik sertifikaları verme devlet işlevinin yerine getirilmesi için Federal Gümrük Servisi'nin idari düzenlemeleri. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 23 Temmuz 2008 tarih ve No. 905;

Federal Gümrük Servisi'nin, bireyler için özel basitleştirilmiş gümrük prosedürleri oluşturma devlet işlevinin yerine getirilmesi için idari düzenlemeleri. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 23 Aralık 2008 tarih ve No. 1656;

Federal Gümrük Servisi'nin bankaların ve diğer kayıtların tutulmasına ilişkin devlet işlevinin yerine getirilmesi için idari düzenlemeleri kredi kuruluşları gümrük vergilerinin ödenmesi için banka teminatı verme hakkına sahip olmak. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 7 Aralık 2007 tarihli ve No. 1281;

Federal Gümrük İdaresinin idari düzenlemeleri ve Gümrük Birliği'nin Dış Ekonomik Faaliyetleri için Birleşik Mal Sınıflandırmasına göre malların sınıflandırılmasına ilişkin ön kararlar almak için bir kamu hizmetinin sağlanması için belirlediği gümrük makamları. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 25 Ekim 2010 tarih ve No. 1957;

Gümrük işlemlerinde uzmanların yeterlilik sertifikalarının iptalinin devlet işlevinin uygulanması için Federal Gümrük Servisi'nin idari düzenlemeleri. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 5 Şubat 2007 tarih ve No. 152;

Bir yolcunun gümrük idaresi tarafından kabulün devlet işlevinin yerine getirilmesi için Federal Gümrük Hizmetinin idari düzenlemeleri Gümrük beyannamesi bir kişi tarafından sunulmuştur. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 19 Eylül 2008 tarih ve No. 1150;

Gümrük Antrepo Sahiplerinin Kayıtlarının ve Geçici Depolama Antrepo Sahiplerinin Kayıtlarının tutulmasına ilişkin devlet işlevinin yerine getirilmesi için Federal Gümrük Hizmetinin İdari Düzenlemeleri. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 31 Ekim 2007 tarih ve No. 1352;

Federal Gümrük İdaresinin, vatandaşların kabulünü organize etme, vatandaşların itirazlarının zamanında ve eksiksiz bir şekilde değerlendirilmesini sağlama, bunlar hakkında karar verme ve başvuru sahiplerine mevzuatın belirlediği süre içinde yanıt gönderme devlet işlevinin yerine getirilmesi için idari düzenlemeler. Rusya Federasyonu. 10 Eylül 2009 tarihli Rusya Federal Gümrük Servisi'nin emriyle onaylanmıştır No. 1660;

Gümrük müşavirlerinin (temsilcileri) sicilini korumanın devlet işlevinin yerine getirilmesi için Federal Gümrük Servisi'nin idari düzenlemeleri. 10 Ekim 2007 tarihli Rusya Federal Gümrük Servisi'nin emriyle onaylanmıştır No. 1257 (Federal Gümrük Servisi'nin gümrük taşıyıcılarının sicilini koruma devlet işlevinin yerine getirilmesine ilişkin idari düzenlemeleri. 31 Ekim 2007 tarih ve 1351 sayılı Rusya Federal Gümrük Servisi'nin emriyle onaylanmıştır;

Gümrük alanındaki yasal işlemler hakkında bilgi vermek ve gümrükle ilgili konularda ve gümrük makamlarının yetkisi dahilindeki diğer konularda danışmak için kamu hizmetlerinin sağlanması için Federal Gümrük İdaresinin idari düzenlemeleri. Rusya Federal Gümrük Servisi'nin 24 Mayıs 2006 tarih ve No. 469;

Federal Gümrük Servisi'nin Federal Gümrük Servisi'nin yasama çalışmalarının organizasyonuna ilişkin düzenlemeleri. Rusya'nın FCS'sinin emriyle, FCS'nin 17 Temmuz 2009 No. 1313'ün emriyle onaylanmıştır;

Gümrük idarelerinin atanması ve görevleri. Daha önce belirtildiği gibi, gümrük yasal ilişkilerinde zorunlu bir katılımcı, özel çeşit bedenler Devlet gücü- Gümrük. Gümrük hukuki ilişkilerinin özel bir konusudur ve özellikle ülkemizdeki gümrük idareleri sistemi ve yetkileri oldukça karmaşık olduğundan, özel bir çalışmayı hak etmektedirler.

"Gümrük makamları" terimi, mevcut yasalar tarafından kullanılmaktadır - bunlar Anayasa'da devlet mekanizmasının özel bir bileşeni olarak seçilmemektedir.

Gümrük idareleri, gümrük ve diğer ilgili alanlardaki devlet gücü faaliyetlerinin özel yöntemlerle doğrudan uygulanmasına yönelik ve bunun için özel yetkilere sahip devlet organları olarak tanımlanabilir.

Gümrük idareleri, işlevleri gümrük alanında hukukun uygulanması olduğundan, devlet iktidarının yürütme organına atanmıştır. Ana amaçları, gümrük sınırından mal ve araç taşıma sürecini organize etmek, bu tür taşımaların uygulanması için belirli bir prosedürü sürdürmek ve korumak ve bu prosedürün ihlallerini önlemektir. Bu nedenle, gümrük makamları kolluk kuvvetleri olarak nitelendirilebilir. Kolluk kuvvetleri olarak gümrük makamları, Rusya'nın ekonomik egemenliğini ve ekonomik güvenliğini, gümrük yasal ilişkilerinde katılımcıların haklarını ve meşru çıkarlarını korur. Gümrük idareleri, gümrük bölgesindeki suçlar ve idari suçlarla mücadele için devlet zorlaması kullanmaya yetkilidir.

Gümrük makamları, federal makamların yapısına dahil edilir, gümrük makamlarının oluşturulması bölgesel düzey, Federasyonun konularında izin verilmez. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel özyönetim organları, kamu dernekleri, gümrük makamlarının görevlerini yerine getirirken faaliyetlerine müdahale edemez.

Gümrük idareleri hem yürütme hem de idari faaliyetler yürütür. Bu faaliyetlerin her ikisi de birbiriyle yakından ilişkilidir. Gümrük idarelerinin idari faaliyetleri kesinlikle gümrük kanununda tanımlanan hükümler çerçevesinde yürütülür ve gümrük idarelerinin idari nitelikteki her türlü işlem veya kararlarına resmi veya yargı yolu ile itiraz edilebilir.

Gümrük makamlarına ilişkin talimatları içeren en önemli yasal düzenlemeler arasında, Gümrük Kanunu (bölüm V, bölüm 39-42, madde. Federal Gümrük Servisi" ve diğer bazı düzenlemeler sayılabilir.

Sanat uyarınca. Gümrük Kanunu'nun 402'si, Rusya'daki gümrük makamlarının sistemi şunları içerir (azalan sırayla):

1) federal hizmet gümrük alanında yetkilendirilmiştir. Şu anda, böyle bir merkezi devlet organı, Bakanlığın yetkisi altındaki Federal Gümrük Servisi'dir (Haziran 2004'e kadar Devlet Gümrük Komitesi - Rusya Devlet Gümrük Komitesi). ekonomik gelişme ve Rusya Federasyonu'nun ticareti;

2) bölgesel gümrük departmanları;

3) gümrük;

4) gümrük postaları.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu'nun 403'ü, ülkemizdeki gümrük makamları aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:

Gümrükleme ve gümrük kontrolünün gerçekleştirilmesi, gümrük sınırında ticaretin hızlandırılmasına elverişli koşullar yaratılması;

Gümrük vergilerini, vergileri, anti-damping, özel ve telafi edici vergileri, gümrük ücretlerini tahsil etmek, söz konusu vergi, resim ve harçların hesaplanmasının doğruluğunu ve zamanında ödenmesini kontrol etmek, tahsilatlarını sağlamak için önlemler almak;

Malların ve araçların gümrük sınırından geçiş prosedürüne uyulmasını sağlamak;

Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kurulan ile uyumu sağlamak devlet düzenlemesi dış ticaret faaliyetleri ve Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından taşınan mallara ilişkin yasaklar ve kısıtlamalara ilişkin uluslararası anlaşmaları;

Yetkileri dahilinde fikri mülkiyet haklarının korunmasını sağlamak;

Kaçakçılık ve diğer suçlarla, gümrük alanındaki idari suçlarla mücadele eder, narkotik ilaçların, silahların, kültür varlıklarının, radyoaktif maddelerin, nesli tükenmekte olan hayvan ve bitki türlerinin, bunların parçalarının ve türevlerinin, fikri nesnelerin gümrük sınırında yasadışı dolaşımını durdururlar. mülk , diğer mallar ve ayrıca uluslararası terörizme karşı mücadelede ve Rusya Federasyonu havaalanlarında uluslararası sivil havacılık faaliyetlerinde yasadışı müdahalenin bastırılmasında yardımcı olmak;

Rusya Federasyonu'nun para birimi düzenlemesi ve para birimi kontrolü mevzuatına uygun olarak, malların ve araçların gümrük sınırından geçişi ile ilgili operasyonların para birimi kontrolünü yetkileri dahilinde yürütmek;

Dış ticaretin gümrük istatistiklerini tutmak;

Rusya Federasyonu'nun gümrük işleri ile ilgili uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamak, gümrük ve yabancı devletlerin diğer yetkili makamları, gümrük meseleleriyle ilgilenen uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak;

Gümrük işleri alanında bilgilendirme ve danışmanlık yapmak, gümrük konularında devlet kurum, kuruluş ve vatandaşlara öngörülen şekilde bilgi vermek;

Gümrük alanında araştırma çalışmaları yapmak.

Gümrük Kanununun 408. Maddesi, gümrük makamlarına yukarıdaki işlevleri yerine getirmek için gerekli olan aşağıdaki yetkileri vermektedir:

1) Rusya Federasyonu gümrük mevzuatına uyumu sağlamak için Gümrük Kanunu ve gümrük mevzuatı alanıyla ilgili diğer düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından öngörülen önlemleri almak;

2) sunulması Gümrük Kanunu tarafından sağlanan bilgi talep belgeleri;

3) gümrük işlemlerine katılan vatandaşların ve yetkililerin kimlik belgelerini kontrol etmek;

4) bireylerin ve tüzel kişilerin belirli eylemleri gerçekleştirme veya gerçekleştirme yetkilerini teyit etmelerini istemek belirli faaliyetler gümrük alanında;

5) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, suçları tespit etmek, önlemek, bastırmak ve çözmek için operasyonel-soruşturma faaliyetleri yürütmek, Rusya Federasyonu ceza muhakemesi mevzuatının gerektirdiği acil soruşturma eylemleri ve soruşturmalar yapmak gümrük idarelerinin yargı yetkisine atanmış, kişileri tespit ve teşhis etme, hazırlama, taahhüt etme veya taahhüt etme ve ayrıca kendi güvenliklerini sağlama;

6) yetkileri dahilinde ve Rusya'nın ceza muhakemesi mevzuatında belirlenen şekilde acil soruşturma ve soruşturma yürütmek;

7) davalara ilişkin işlemleri yürütmek idari suçlar ve Rusya Federasyonu'nun idari suçlarla ilgili mevzuatına uygun olarak idari suç işlemekten sorumlu kişileri tutmak;

8) acil durumlarda, kuruluşlara veya kamu kuruluşlarına ait iletişim araçlarını veya araçlarını kullanmak (iletişim araçları ve diplomatik misyonların araçları, konsolosluk ve diğer yabancı devlet kurumlarının yanı sıra uluslararası kuruluşlar hariç), gümrük işlerine ilişkin suçların önlenmesi, bu suçları işleyen veya işlediğinden şüphelenilen kişilerin kovuşturulması ve tutuklanması; Bu gibi durumlarda, iletişim veya ulaşım araçlarının sahiplerinin uğradığı maddi zararlar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, iletişim veya ulaşım aracı sahiplerinin talebi üzerine gümrük makamları tarafından tazmin edilir;

9) alıkoymak ve teslim etmek hizmet binaları Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, gümrük işleri alanında suç veya idari suç işleyen veya işlemekte olan suç işlediğinden şüphelenilen kişilerin Rusya Federasyonu gümrük idaresine veya içişleri organlarına;

10) Malların ve araçların gümrük sınırından geçişi ve nakliyesi, gümrük kontrolü altında depolanması, bunlarla kargo operasyonlarının yürütülmesi ile ilgili gerçek ve olayların belgelenmesi, video ve ses kaydı, filme alınması ve fotoğraflanması;

11) almak Devlet kurumları, kuruluşlar ve bireyler, yürürlükteki yasalara uygun olarak işlevlerini yerine getirmek için gerekli bilgiler;

12) devlet kurumlarının, kuruluşların, işletmelerin başkanlarına, kamu dernekleri hem de vatandaşları uyarıyor. yazı Rusya Federasyonu gümrük mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmak ve bu gerekliliklerin yerine getirilmesini kontrol etmek için gereklilikler ile;

13) mahkemelere veya tahkim mahkemelerine talep ve başvurularda bulunmak:

Zorunlu toplama hakkında gümrük vergileri, gönüllü olarak ödemeyi reddeden kişilerden alınan vergiler;

Gümrük vergileri ve vergilerinin ödenmesi nedeniyle malların haczi üzerine;

Mevcut Rus mevzuatının öngördüğü diğer durumlarda;

14) dış ekonomik faaliyetin katılımcıları, faaliyetleri dış ekonomik faaliyetin uygulanması ile ilgili olan diğer kişiler ve bunların uygulanmasına ilişkin işbirliği ve etkileşim amacıyla meslek birlikleri (dernekleri) ile istişari nitelikte resmi ilişkiler kurmak ve sürdürmek. gümrükleme ve gümrük kontrolünün en etkili yöntemleri;

15) mevcut Rus mevzuatının öngördüğü diğer yetkileri kullanmak.

Rusya'daki gümrük makamlarının yapısı. Gümrük makamlarının hiyerarşik merdiveninin en üstünde, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı'nın yetkisi altındaki merkezi organ olan Rusya Federal Gümrük Servisi bulunur. Hukuki durum bu gümrük idaresinin kuruluşu, 21 Ağustos 2004 tarih ve 429 sayılı "Federal Gümrük Servisi Hakkında" Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir.

Bu düzenlemede Yasal düzenleme bu organın gümrük alanındaki kontrol ve denetime yönelik birkaç düzine işlevi, ayrıca bir para birimi kontrol acentesinin işlevleri ve kaçakçılık, diğer suçlar ve idari suçlarla mücadele için özel işlevler listelenmiştir. Bunlardan en önemlileri:

Gümrük vergilerinin, vergilerin ve diğer zorunlu gümrük ödemelerinin tahsili, söz konusu vergilerin, vergilerin ve ücretlerin hesaplanmasının doğruluğunun ve zamanında ödenmesinin kontrolü, bunların uygulanması için önlemler;

Rusya Federasyonu gümrük sınırından taşınan mallarla ilgili yerleşik yasak ve kısıtlamalara uyulmasını sağlamak, yerleşik ihlallerle mücadele etmek gümrük düzenlemeleri;

Rusya Federasyonu gümrük mevzuatının gümrük makamları tarafından tek tip uygulanmasının sağlanması;

Gümrükleme ve gümrük kontrolünün uygulanması;

Vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasını yetkisi dahilinde sağlamak;

Gümrük istatistiklerinin tutulması;

Dış ekonomik faaliyete katılanların gümrük konularında karşılıksız olarak bilgilendirilmesi ve tavsiyelerde bulunulması;

Malların ve araçların Rusya Federasyonu gümrük sınırından geçişine ilişkin işlemlerin kanunla belirlenen para birimi kontrolünün yetki sınırları dahilinde uygulanması;

İdari suçlar (acil soruşturma eylemlerinin gerçekleştirilmesi dahil) davalarında soruşturmalar, işlemler ve bu tür davaların Rusya Federasyonu'nun idari suçlarla ilgili mevzuatına uygun olarak değerlendirilmesi;

Operasyonel arama faaliyetlerinin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak uygulanması;

Gümrük makamlarının ve görevlilerinin kararlarına, eylemlerine (eylemsizliğine) karşı şikayetlerin değerlendirilmesi;

Yabancı devletlerin kamu makamları ile yerleşik prosedüre uygun olarak etkileşim ve Uluslararası organizasyonlar Rusya Federasyonu Hükümeti adına, Rusya Federasyonu'nun Dünya Gümrük Örgütü (Gümrük İşbirliği Konseyi) ve diğer uluslararası kuruluşlardaki çıkarlarının temsili de dahil olmak üzere yerleşik faaliyet alanında;

Rusya Federasyonu'nda gümrük geliştirme programlarının uygulanması.

Federal Gümrük Servisi, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan bir başkan tarafından yönetilmektedir. FCS başkanının bir birinci yardımcısı ve dört yardımcısı daha var.

FCS'nin yapısı aşağıda yeterince ayrıntılı olarak sunulmuştur.

Sekiz ana departman vardır: Ana Organizasyon ve Denetim Departmanı (Rusya FCS başkanının ofisi); Gümrük Kontrol Teşkilatı Genel Müdürlüğü; Kaçakçılıkla Mücadele Genel Müdürlüğü; Emtia İsimlendirme ve Ticaret Kısıtlamaları Genel Müdürlüğü; Ana Lojistik Departmanı; Federal Gümrük Gelirleri Ana Müdürlüğü; Ana Mali ve Ekonomi Departmanı; Bilgi İşlem Genel Müdürlüğü;

Ayrıca 11 departman bulunmaktadır: Personel Departmanı; Döviz Kontrol Departmanı; Gümrük İşbirliği Dairesi Başkanlığı; Durum Yönetimi; Kontrol ve Denetim Departmanı; yasal yönetim; Kendi güvenliğinin yönetimi; Gümrük Kontrol Dairesi Başkanlığı; Gümrük İstatistikleri ve Analizleri Dairesi Başkanlığı; Gümrük Soruşturma ve Soruşturma Daire Başkanlığı; Güç kaynağı organizasyonunun ofisi.

Federal Gümrük Servisi, doğrudan merkezi tabiiyet gümrüklerine tabidir: Vnukovo, Domodedovo, Sheremetyevskaya, Merkez Üs, Merkezi Enerji ve ayrıca uzmanlaşmış birimler: Rus Gümrük Akademisi ve Rusya Federal Gümrük Servisi Köpek Merkezi.

FCS'nin bölgesel alt bölümleri, aşağıdaki gümrük dairelerini içeren yedi bölgesel gümrük departmanıdır:

Merkezi Gümrük İdaresi - Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronezh, Zelenograd, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moskova Doğu, Moskova Batı, Moskova Kuzey, Moskova Güney, Noginsk, Orel, Podolsk, Ryazan, Smolensk, Tambov, Tver, Tula, Shchelkovo, Yaroslavl, Merkezi tüketim, Merkezi operasyonel ve Merkezi arka;

Kuzey-Batı Gümrük İdaresi - Arkhangelsk, Bagrationovskaya, Baltık, Velikoluki, Vologda, Vyborg, Kaliningrad, Kaliningrad operasyonel,

Kingisepp, Kostomuk, Murmansk, Neman, Novgorod, Petrozavodsk, Pskov, Pulkovo, St. Petersburg, Sebezh, Sortaval, Syktyvkar, Kuzey-Batı tüketim, Kuzey-Batı operasyonel, Kuzey-Batı arka ve ayrıca özel bir birim - Köpek Merkezi Kuzey-Batı adetleri;

Güney gümrük idaresi - Adıge, Astrakhan, Volgograd, Dağıstan, İnguş, Kabardey-Balkar, Kalmık, Karaçay-Çerkes, Krasnodar, Millerovo, Mineralovodsk, Novorossiysk, Rostov, Kuzey Osetya, Soçi, Stavropol, Taganrog, Tuapse, Çeçen, Güney operasyonel;

Volga Gümrük İdaresi - Başkurdistan, Kirov, Mari, Mordovya, Nizhny Novgorod, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Samara, Saratov, Tataristan, Togliatti, Udmurt, Ulyanovsk, Çuvaş, Volga operasyonel;

Ural gümrük idaresi - Ekaterinburg, Koltsov, Kurgan, Magnitogorsk, Nizhny Tagil, Tyumen, Khanty-Mansiysk, Chelyabinsk, Yamalo-Nenets, Ural operasyonel;

Sibirya gümrük idaresi - Altay, Bratsk, Buryat, Gorno-Altay, Trans-Baykal, Irkutsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Naushkinskaya, Novosibirsk, Omsk, Tolmachevskaya, Tomsk, Tyva, Khakassia, Chita, Doğu Sibirya operasyonel, Sibirya operasyonel;

Uzak Doğu Gümrük İdaresi - Amur, Birobidzhan, Blagoveshchensk, Vanino, Vladivostok, Grodekovo, Kamçatka, Magadan, Nakhodka, Sahalin, Ussuri, Habarovsk, Khasan, Chukotka, Yakutsk, Uzak Doğu operasyonel.

Bölgesel gümrük departmanları, (departmanların ve bölümlerinin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesinin yanı sıra) Rusya Federal Gümrük Servisi tarafından belirlenen bölgelerindeki gümrük işlerini yönetir. Bölgesel gümrük idarelerinin görevleri arasında gümrük işlerinin düzenlenmesi, gümrük ödemelerinin federal bütçeye zamanında aktarılmasının sağlanması, gümrük uygulamalarının genelleştirilmesi ve analizi, yetkileri dahilinde gümrük birliğini sağlamaya yönelik tedbirlerin geliştirilmesi ve uygulanması yer alır. Rusya toprakları, gümrük açısından ekonomik güvenliği, kaçakçılık ve diğer gümrük suçlarıyla mücadele, faaliyetleri ve alt kuruluşların faaliyetleri için örgütsel, lojistik, mali, personel, sosyal ve diğer destekler. Bölgesel gümrük idarelerinin yasal statüsü, Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesi'nin 10 Ekim 2002 tarih ve 1082 sayılı, Bölgesel Gümrük İdaresi Genel Yönetmeliğini onaylayan emri ile düzenlenir.

Uzman gümrük idareleri (operasyonel gümrükler, enerji gümrükleri)

Rusya Federasyonu'nun gümrük sistemi, faaliyetleri belirli bir gümrük düzenlemesi alanında yürütülen uzmanlaşmış gümrük makamlarına sahiptir. Bu tür uzmanlaşmış organlardan biri operasyonel gümrüklerdir.

Operasyonel Gümrük, Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması "Operasyonel Soruşturma Faaliyetleri Hakkında" Federal Yasasını uygulamak için kuruldu. - 1995. - No. 33. - Art. 3349. 12 Ağustos 1995, gümrük suçlarıyla mücadelenin güçlendirilmesi gereği.

Operasyonel gümrüğün yapısı, operasyonel gümrüğe verilen görevlerin en etkin şekilde uygulanmasına katkıda bulunur. Operasyonel gümrük yapısı şunları içerir: ekonomik gümrük suçlarıyla mücadele dairesi; özellikle tehlikeli kaçakçılık türleri ile mücadele dairesi; uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele dairesi; gümrük soruşturmaları departmanı; sorgulama departmanı; adli tıp departmanı; gümrük kurallarının ihlali davalarına ilişkin kararların icra dairesi; Kendi güvenlik departmanı var. Operasyonel gümrük başkanı, RTU'nun başkan yardımcısıdır.

Daha önce de belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu gümrük makamları Gümrük Kanunu ve Federal yasa 12 Ağustos 1995 tarihli "operasyonel arama faaliyeti hakkında" Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. - 1995. - No. 33. - Art. 3349. devlet organlarına. Rusya topraklarında operasyonel arama faaliyetleri yürütme hakkı verilenler. Gümrük makamları tarafından bu tür faaliyetler, münhasıran Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen yetkileri dahilinde gerçekleştirilebilir. Gümrük Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu'nun yorumu. -- M.: Yayın Grubu INFRA-M-Norma, 1997. - s. 259..

Gümrük makamlarının operasyonel arama faaliyeti, yasallık, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine saygı ve bunlara uyulmasına ilişkin anayasal ilkelerin yanı sıra açık ve gizli yöntem ve araçların bir kombinasyonu olan komplo ilkelerine dayanmaktadır.

Gümrük makamları, aşağıdakiler için operasyonel arama faaliyetleri yürütür:

a) Suçları tespit etmek, önlemek, bastırmak ve ifşa etmek, yetkileri dahilindeki soruşturmaları yapmak ve bu suçları hazırlayan, işleyen veya işlemiş olan kişilerin tespit ve tespitini yapmak;

b) kendi güvenliğini sağlamak;

c) soruşturmacıların talimatlarının, diğer soruşturma organlarının, savcıların talimatlarının ve davaları devam eden ceza davalarına ilişkin mahkeme kararlarının yerine getirilmesi;

d) Federal Yasa tarafından öngörülen gerekçelerle operasyonel arama faaliyetlerinde bulunan diğer organlardan gelen taleplere yanıtların hazırlanması;

e) uluslararası taleplere yanıtların hazırlanması gümrük kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun gümrük konularındaki uluslararası anlaşmalarına uygun olarak yabancı devletlerin gümrük ve diğer yetkili makamları Rusya Federasyonu gümrük kanunu hakkında yorum. - M.: INFRA-M-Norma Yayın Grubu, 1997. - s. 259..

Gümrük makamları, yetkileri dahilinde aşağıdaki konularda karar vermek için gerekli verileri belirleme ve toplama hakkına da sahiptir:

a) devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim;

b) operasyonel arama faaliyetlerine veya uygulanması sonucunda elde edilen materyallere katılıma kabul;

c) Operasyonel arama önlemlerinin hazırlanmasında ve yürütülmesinde bir kişiyle işbirliği ilişkileri kurmak veya sürdürmek.

Gümrük makamlarının operasyonel arama faaliyetlerinin yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Anayasasıdır. 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi - M.: Jurid. lit., 1993. - 64 s., Gümrük Kanunu Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu // Rusya Federasyonu Halk Vekilleri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Gazetesi. - 1993. - No. 31. - Art. 1224., 12 Ağustos 1995 tarihli "Operasyonel arama faaliyeti hakkında" Federal Yasa Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. - 1993. - No. 33. - Art. 3349., diğer yasal düzenlemeler.

Gümrük makamlarının operasyonel arama faaliyetleri münhasıran yetkileri dahilinde yürütülür. Bu organların yetkilileri, bilimsel, teknik ve diğer özel bilgilere sahip yetkililerin ve uzmanların ve bireysel vatandaşların kendi rızalarıyla kamu ve özel temelde yer aldığı operasyonel arama faaliyetlerinin organizasyonuna ve yürütülmesine katılır.

Gümrük makamları, operasyonel arama faaliyetlerini yürütürken aşağıdaki faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir: vatandaşları sorgulama, soruşturma yapma; karşılaştırmalı çalışma için örneklerin toplanması; deneme satın alma; nesnelerin ve belgelerin araştırılması; gözlem; kişinin kimliği; bina araştırması; binalar, yapılar. arazi ve araçlar; kontrol posta öğeleri, telgraf ve diğer mesajlar, telefon dinleme telefon konuşmaları; teknik iletişim kanallarından bilgilerin kaldırılması; operasyonel uygulama; operasyonel deney, kontrollü teslimat.

Bu önlemlerin listesi kapsamlıdır ve yalnızca Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu Hakkında Federal Kanun Yorumu ile desteklenebilir. - M.: INFRA-M-Norma Yayın Grubu, 1997. - s. 261..

Gümrük makamları, operasyonel arama faaliyeti sorunlarını çözerken aşağıdaki haklara sahiptir:

a) Açık ve gizli operasyonel arama faaliyetleri yürütmek. bir kişinin yaşamı ve sağlığı için acil bir tehdit olması ve ayrıca Rusya'nın devleti, askeri, ekonomik ve çevresel güvenliği için bir tehdit olması durumunda hizmetlerin sağlanmasını kesintiye uğratmak;

b) Gümrük makamlarına gizli olarak yardımcı olmaya rıza gösteren kişilerle karşılıksız veya geri ödenebilir bir temelde işbirliği ilişkileri kurmak;

c) bir anlaşma veya sözlü anlaşma kapsamında operasyonel arama faaliyetleri yürütürken ofis binalarını, işletmelerin mülkiyetini kullanmak. kurumlar, kuruluşlar, askeri birimler ile konut ve konut dışı binalar, araçlar ve bireylerin diğer mülkleri;

d) memurların kimliklerini, teşebbüslerin, kuruluşların, kurumların, dairelerin, binaların ve gümrük makamlarının araçlarının departman bağlantılarının ve ayrıca onlara gizli olarak yardım eden vatandaşların kimliğini şifreleyen belgeleri komplo amaçlı kullanmak;

e) Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak, "Operatif Soruşturma Faaliyetleri Hakkında Federal Kanun" ile öngörülen sorunları çözmek için gerekli işletmeler, kurumlar, kuruluşlar ve alt bölümleri oluşturmak, Gümrük Kanunu'nun Yorumu Rusya Federasyonu. - M.: INFRA-M-Norma Yayın Grubu, 1997. - s. 262..

Kendi güvenliklerini sağlamak için, operasyonel gümrük yapısı, kendi güvenlik departmanının oluşturulmasını sağlar.

Gümrük makamlarının kendi güvenliğini sağlamak, gümrük makamlarının, yetkililerinin yanı sıra normal faaliyetlerini bozan yasadışı eylemleri ve olumsuz olayları önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlayan bir dizi operasyonel arama önleminin gümrük makamları tarafından uygulanmasıdır. gümrük laboratuvarları, araştırma kurumları, Eğitim Kurumları Rusya Devlet Gümrük Komitesi'ne bağlı bilgisayar merkezleri, işletmeler ve kuruluşlar.

Gümrük makamlarının kendi güvenliğini sağlayan operasyonel arama faaliyetleri, 12 Ağustos 1995 tarihli "Operasyonel arama faaliyetleri hakkında" Federal Kanun uyarınca gümrük makamları tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. - 1995. - No. 33. - Art. 3349. ve münhasıran yetkileri dahilinde.

Gümrük idareleri, kendi güvenliklerini sağlamak amacıyla operasyonel arama faaliyetlerinde bulunurken, operasyonel arama faaliyetlerini ancak kendi listeleri dahilinde ve yasal düzenlemelerde öngörülen şekilde yapabilirler.

Gümrük makamlarının kendi güvenliğini sağlamak için vatandaşların anayasal haklarını kısıtlayan operasyonel arama önlemleri, vatandaşın yazılı rızasıyla yapılırsa, gümrük makamları bunları mahkeme kararı olmaksızın uygulama hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu gümrük kodunun yorumu. - M.: INFRA-M-Norma Yayın Grubu, 1997. - s. 263. Operasyonel arama önlemlerinin organizasyonunu ve taktiklerini düzenleyen düzenleyici düzenlemeler, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yetkisi dahilinde Rusya Devlet Gümrük Komitesi tarafından çıkarılır.

Rusya Federasyonu'nun gümrük sisteminin bir parçası olan bir diğer özel organ da enerji gümrükleridir. Bu gelenek, enerji kaynaklarının hareketi üzerinde daha fazla kontrol sağlamak için oluşturuldu.

Enerji Gümrükleri, doğrudan Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesine bağlıdır.

Gümrük, aşağıdaki işlevleri yerine getirir: Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırı boyunca boru hattı taşımacılığı ve elektrik hatları ile taşınan ham petrol, doğal gaz, bunların işlenmesinden elde edilen ürünler ve elektriğin gümrük işlemlerini gerçekleştirir ve gümrük kontrolünü gerçekleştirir ve ayrıca enerji taşıyıcılarının gümrük işlemleri ve gümrük kontrolü açısından diğer gümrük makamlarının faaliyetleri Rusya Federasyonu enerji gümrüklerine ilişkin düzenlemeler // GARANT - referans hukuk sistemi ..

Gümrüklerin operasyonel denetimi altında, yetkileri dahilinde, enerji taşıyıcılarının gümrük işlemlerini ve gümrük kontrolünü gerçekleştiren Rusya Federasyonu gümrük birimleri ve gümrük müdürlükleri bulunmaktadır.

Enerji gümrükleri tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Ambleminin imajı ve adı ile bir mührü vardır.

Gümrüklerin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi, Rusya Devlet Gümrük Komitesi tarafından gerçekleştirilir.

Gümrüklerin ana görevleri şunlardır:

a) Rusya Federasyonu gümrük politikasının uygulanması;

b) Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırı boyunca enerji taşıyıcılarının hareketi açısından Rusya Federasyonu'nun gümrük bölgesinde uyumluluğun ve tek tip uygulamanın sağlanması;

c) yetkisi dahilinde sağlamak ekonomik güvenlik RF;

d) Rusya Federasyonu'nun ekonomik çıkarlarının korunması age.

Gümrüğe verilen görevler uyarınca aşağıdaki işlevleri yerine getirir: Enerji taşıyıcılarının gümrük kontrolünü ve gümrükleme işlemlerini yapar; koşullar yaratır. Rusya Federasyonu gümrük sınırı boyunca cirolarının hızlanmasına katkıda bulunmak; enerji taşıyıcılarının gümrük işlemlerini ve gümrük kontrolünü gerçekleştiren Rusya Federasyonu gümrüklerinde, enerji taşıyıcılarının gümrükleme departmanlarının yanı sıra gümrük postalarının oluşturulması için teklifler geliştirir ve sunar; enerji taşıyıcılarını Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından geçirmek için gümrükleme, fiili kontrol, teknoloji düzenlemek için bir plan geliştirir ve onaya sunar; Rusya Federasyonu gümrük sınırından taşınan enerji taşıyıcılarının hacimlerinin güvenilir fiili ölçümü için bir konsept geliştirir ve bir sistemin uygulanmasını ve çalışmasını sağlar; gümrük laboratuvarlarının yerleştirilmesi için önerilerde bulunur ve enerji taşıyıcılarının kalite kontrolü açısından faaliyetlerini koordine eder; enerji taşıyıcılarının ihracat ve ithalatını kontrol etme sürecinde hızlı bilgi alışverişini sağlar, bu mallar üzerinde kontrol uygulayan gümrük makamları ile güvenilir iletişim kurar, gümrük ve tarife düzenleme tedbirlerine uygunluk üzerinde kontrol uygular ve ayrıca bunların etkin ve tekdüzeliğini düzenler. enerji taşıyıcılarının gümrük kaydını ve gümrük kontrolünü yapan Rusya Federasyonu gümrük makamları tarafından yapılan başvuru age..

Enerji gümrüklerinin işlevleri arasında gümrük vergileri, vergiler ve diğer gümrük ödemelerinin hesaplanması ve tahsili; Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından taşınan enerji taşıyıcıları ile ilgili ekonomik politika önlemlerine uyumu sağlar.

Enerji gümrüğü, Rusya Federasyonu'nun para birimi mevzuatına uygun olarak, enerji kaynaklarının ihracatından elde edilen döviz kazançlarının alınması ve bu malların ülkenin gümrük sınırından geçişine ilişkin döviz işlemleri üzerinde para kontrolü gerçekleştirir. Rusya Federasyonu, tanımın ve uygulamanın doğruluğunun kontrolünü organize eder. Gümrük değeri bu mal grubunun, enerji taşıyıcılarının gümrük işlemlerini gerçekleştiren Rusya Federasyonu gümrüklerinden bilgi toplar, Rusya Federasyonu'nun dış ticaretinin gümrük istatistiklerini korumak için gerekli birincil verileri işler; enerji taşıyıcılarının ihracatı ve ithalatı ile ilgili işletmelerin, kuruluşların, kurumların ve diğer kişilerin dış ekonomik ilişkilerinin gelişimini teşvik eder; insan yaşamını ve sağlığını korumak, doğal çevreyi korumak ve Rus tüketicilerinin çıkarlarını korumak için önlemlerin uygulanmasını teşvik eder; Rusya Devlet Gümrük Komitesi'nin normatif düzenlemelerine uygun olarak gümrük işleri alanında faaliyet yürütmek için izinler verir, bu tür lisansları iptal eder veya iptal eder; yerleşik prosedüre uygun olarak, enerji taşıyıcılarının gümrük işlemleri ve gümrük kontrolü konularında yabancı devletlerin gümrükleri ve diğer yetkili makamları ile operasyonel etkileşimi yürütür; enerji taşıyıcılarının ihracatı ve ithalatı ile ilgili gümrük konuları açısından Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar; devlet organlarına, işletmelere, kuruluşlara ve vatandaşlara, enerji taşıyıcılarının Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırı boyunca hareketi ile ilgili gümrük konularında bilgi sağlar; şikayet ve itirazların zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini sağlar; vatandaşların, işletmelerin, kurum ve kuruluşların vb. hak ve meşru menfaatlerinin ihlaline yol açan sebep ve koşulları ortadan kaldıracak tedbirleri alır. Orası.

Enerji gümrüğüne verilen görevlerin en verimli şekilde yerine getirilmesi için, ikincisine aşağıdakiler dahil olmak üzere bir dizi hak verilir: devlet organlarından, teşebbüslerden, kurumlardan, kuruluşlardan ve ayrıca yetkililerden ve vatandaşlardan, belgelerden ve gümrüklere verilen görevleri ve görevlerini yerine getirmek için gerekli bilgiler; Rusya Federasyonu'nun gümrük bölgesinde, yetkisi dahilinde, enerji taşıyıcılarının ihracatı ve ithalatı ile ilgili üretim ve diğer ticari faaliyetleri kontrol etmek, vb. Orası.

Dolayısıyla gümrüklerin uygulanmasında enerji gümrüklerinin özel bir özelliği olduğunu görüyoruz. Spesifiklik, enerji gümrüklerinin, hammaddelerin enerji taşıyıcıları aracılığıyla geçişini kontrol etmesi gerçeğinde kendini gösterir. Bu gümrük idaresinin faaliyeti çok geniştir. Doğrudan Rusya Devlet Gümrük Komitesi'ne bağlı olması ve Enerji Gümrüklerine tanınan geniş bir hak yelpazesi ile önemi vurgulanmaktadır. Yukarıdakilerin hepsinden, Rusya Federasyonu gümrük politikasının en etkin şekilde uygulanması için hem operasyonel gümrüklerin hem de enerji gümrüklerinin oluşturulduğu sonucuna varabiliriz. Faaliyetleri ülkenin güvenliğini korumaya yöneliktir.

Özel gümrük ofislerinin oluşturulması amacına ulaşmıştır. İlk olarak, uzmanlaşmış gümrüklerin kesin olarak tanımlanmış yetkileri vardır, bu da belirlenen görevlerin en etkili şekilde uygulanmasına katkıda bulunur. İkinci olarak, gümrük politikasının uygulanmasına yönelik ana faaliyetleri yürüten gümrük idarelerinin üzerindeki yük kaldırılmıştır.

Rusya'daki gümrükler, federal hükümetin sorumluluğundadır ve gümrük ve tarife düzenlemelerine, Rusya Federasyonu'nun dış ticaret faaliyetlerinin devlet düzenlemesine ilişkin mevzuatına uygun olarak oluşturulan yasak ve kısıtlamalara uyumu sağlamak için bir dizi yöntem ve araçtır. malların ve araçların gümrük sınırından geçişi.

Giriş………………………………………………………….………..……2

Bölüm I. Rusya gümrük makamlarının özellikleri ve yapısı .......... 5

1.1 Rusya Federasyonu gümrük idareleri, yapısı, ekonomik görevler, ulusal ekonominin gelişmesinde rol……………………………………………..….5

1.2 Federal Gümrük İdaresinin teşkilat yapısı……..….8

Bölüm II. Gümrük idarelerinin ve bölgesel gümrük idarelerinin uzmanlaşması .................................................. ................................................................................ .........12

2.1 Uzman gümrük idareleri……………………..………….17

2.2 Bölgesel gümrük departmanlarının uzmanlaşması…………………….21

Bölüm III. Rusya Federasyonu gümrük idarelerinde yönetimin iyileştirilmesi…………………………………………………..…….25

Sonuç…………………………………………………………….………30

Kaynaklar…………………………………………………….….....…….33

Ek………………………………………………………………..…..34

Çalışma 1 dosya içeriyor

Giriş……………………………………………………………………..……2

Bölüm I. Rusya gümrük makamlarının özellikleri ve yapısı.........5

1.1 Rusya Federasyonu gümrük idareleri, yapısı, ekonomik görevleri, ulusal ekonominin gelişimindeki rolü………………………………………………..….5

1.2 Federal Gümrük İdaresinin teşkilat yapısı……..….8

Bölüm II. Gümrük idarelerinin ve bölgesel gümrük idarelerinin uzmanlaşması.................... .............................. .............................. ...12

2.1 Uzman gümrük idareleri……………………..………….17

2.2 Bölgesel gümrük departmanlarının uzmanlaşması…………………….21

Bölüm III. Rusya Federasyonu gümrük idarelerinde yönetimin iyileştirilmesi………………………………………………….. …….25

Sonuç……………………………………………………………….………30

Kaynaklar…………………………………………………….….....…….33

Ek………………………………………………………………..…..34

Tanıtım.

Rusya'daki gümrükler, federal hükümetin sorumluluğundadır ve gümrük ve tarife düzenlemelerine, Rusya Federasyonu'nun dış ticaret faaliyetlerinin devlet düzenlemesine ilişkin mevzuatına uygun olarak oluşturulan yasak ve kısıtlamalara uyumu sağlamak için bir dizi yöntem ve araçtır. malların ve araçların gümrük sınırından geçişi.

Bir dizi federal yasama, yürütme ve yargı makamı, dış ekonomik faaliyetin gümrük ve tarife düzenlemesi için önlemlerin oluşturulmasında yer almaktadır. Dış ekonomik faaliyeti düzenlemek için bir dizi gümrük ve tarife önleminin uygulanması, FCS merkez ofisini, bölgesel gümrük departmanlarını (RTU) içeren tek bir sistem oluşturan Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi'ne (FCS) emanet edilmiştir. , Rusya Federasyonu gümrük ve gümrük idareleri ve Hizmetin yurtdışındaki temsilcilikleri 1 . Rusya'nın FCS'si, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, gümrük alanında kontrol ve denetim işlevlerinin yanı sıra bir para birimi kontrol acentesinin işlevlerini ve kaçakçılıkla mücadele için özel işlevleri yerine getiren federal bir yürütme organıdır. , diğer suçlar ve idari suçlar.

Rusya Federasyonu'ndaki gümrükler, ulusal ekonominin bir parçası olan özel bir faaliyet alanıdır, gümrük makamlarının ve Rusya Federal Gümrük Servisi'ne bağlı diğer işletme ve kuruluşların tek bir temelde yürüttüğü kamu sektörüdür. düzenleyici kontrol, ekonomik ve bilgi - analitik işlevlerin uygulanmasını sağlayan teknoloji, gümrük işleri ve hizmetler.

Rusya Federasyonu'ndaki Gümrükler bir dizi özellik ile karakterize edilir:

İki tür varlığı içeren kurumsal bir sistemdir: bir kontrol alt sistemi - Rusya'nın FCS'si ve yönetilen alt sistemler - bölgesel ve uzmanlaşmış gümrük departmanları, Rusya Federasyonu'nun gümrük ofisleri ve gümrük müdürlükleri, Hizmetin yurtdışındaki temsilcilikleri ve ayrıca Rusya Federal Gümrük Servisi'ne bağlı gümrük laboratuvarları, araştırma kurumları ve eğitim kurumları, işletmeler ve kuruluşlar;

Federal bütçeden finanse edilen ekonominin kamu sektörünün bir bölümünü temsil eder;

Gümrük işlerinin yürütülmesini ve gümrük hizmetlerinin sağlanmasını sağlar ve içerdiği tüm kuruluşlar sadece gümrük işlemlerini yapmakla meşgul olduğundan “temiz” bir ekonomik sektör olarak hareket eder.

Gümrük işi, organizasyon, yönetim ve ekonomi dahil olmak üzere bir dizi unsuru içeren karmaşık bir yapıya sahiptir.

organizasyon bir sistem yapısı ve elemanlarının işleyiş yolları kümesidir.

Gümrüklerin organizasyon yapısında sosyo-ekonomik, maddi, teknolojik ve bilgisel yönler ayırt edilir.

sosyo-ekonomik yön gümrük işlerinin yapıldığı ve gümrük hizmetlerinin verildiği ana kaynakların mülkiyet şekli ile belirlenir. Gümrük dava Rusya Federasyonu'nda devlet mülkiyet biçimi temelinde gerçekleştirilir. maddi temel gümrük işleri, gümrük idarelerinin sabit kıymetleri ve stoklarıdır.

teknolojik yön- bu, gümrük işinde işin performansı ve hizmetlerin sağlanması ile ilgili bir dizi süreçtir.

bilgi yönü formların bir koleksiyonudur vegümrük bilgilerini kolaylaştırmanın yolları.

Kontrol gümrükte, kontrol eylemleri geliştirme ve uygulama sürecidir (yani, yönetim konusunun yönetim nesnesi üzerindeki eylemleri, yönetimin amacına ulaşmak için tasarlanmış) 2

kavram "gümrük ekonomisi" birkaç yorumu vardır:

- Birinci olarak, bu, gümrük sisteminin ekonomisidir, yani belirli türdeki ekonomik kaynaklarınbir gümrük ürünü veya gümrük işleri ve gümrük hizmetlerinin sağlanması için üretim kaynaklarının gümrük idareleri tarafından çekiciliği, kullanımı, dağıtımı ve tüketimi;

- İkincisi, bu, gümrük faaliyetleri sürecinde gümrük makamları tarafından temsil edilen bireyler ve tüzel kişiler ile devlet arasındaki bir dizi ekonomik ilişkidir;

- üçüncü, Bu, gümrük hizmetinin kaynaklarını gümrük işlerinin yürütülmesinde kullanma sürecinde insanların davranışları hakkında bilimsel bir bilgi bütünüdür vegümrük hizmetlerinin sağlanması" hakkındaişleyiş biçimleri veekonomik nesnelerin, süreçlerin gelişimi ve bağlantılarının, bağımlılıklarının ve arabuluculuğunun tüm çeşitliliğinde gümrük alanındaki ilişkiler.

Bölüm I. Rusya'daki gümrük sisteminin özellikleri ve yapısı.

1.1 Rusya Federasyonu gümrük idareleri, yapısı, ekonomik görevleri, ulusal ekonominin gelişimindeki rolü.

Direkt gümrük işlerini yürütmekteyim. Rusya Federasyonu gümrük idareleri, Federal Gümrük Servisi, bölgesel gümrük idareleri, gümrük ve gümrük direkleri dahil olmak üzere tek bir federal merkezi sistem oluşturan. 3Gümrük işinin içeriği, işlevleri ve görevleri tarafından belirlenir. Altında fonksiyonlar gümrük sisteminin nesnel olarak belirlenmiş ana hedefleri olarak anlaşılmalı ve görevler- çözümü hedeflere ulaşılmasına, yani işlevlerin uygulanmasına yol açan bir dizi sorun.

Rusya Federasyonu'nun gümrük makamları, birbiriyle ilişkili bir dizi işlevi yerine getirir: düzenleyici, kontrol, ekonomik, bilgi ve analitik, yönetimsel, operasyonel, ekonomik, yasal ve destekleyici faaliyetler yürütür, çeşitli görevleri çözer. 4

Gümrük hizmetinin görevlerinin çoğu ekonomik olarak kabul edilebilir, çünkü çözümleri ulusal ekonominin gelişiminin hızlanmasına, yapısının iyileştirilmesine, medeni bir pazarın oluşumuna ve ülkenin ekonomik güvenliğine yol açar. Ek olarak, bu sorunların çözümü, üretim kaynaklarının harcanmasını gerektirir ve ekonomik göstergeler tarafından değerlendirilir - tasarruf veya aşırı harcamalar. federal bütçe para kaynağı.

Bu nedenle, gümrük makamlarının görevi, gümrükleme ve gümrük kontrolünün uygulanması, gümrük sınırı boyunca ticaretin hızlandırılmasına elverişli koşulların yaratılmasıdır.

Gümrük idareleri, gümrük vergileri, vergiler, anti-damping, özel ve telafi edici vergiler, gümrük harçları tahsil eder, bu vergilerin, vergilerin ve ücretlerin hesaplanmasının doğruluğunu ve zamanında ödenmesini kontrol eder ve tahsil edilmesini sağlayacak önlemleri alır.

Gümrük makamlarının görevleri, malların ve araçların gümrük sınırından geçiş prosedürüne uygunluğun sağlanmasını içerir. Görevleri ayrıca, gümrük sınırından taşınan mallarla ilgili olarak Rusya Federasyonu'nun dış ticaret faaliyetlerinin devlet düzenlemesi ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak oluşturulan yasak ve kısıtlamalara uyulmasını sağlamaktır.

Gümrük makamları, yetkileri dahilinde fikri mülkiyet haklarının korunmasını sağlar. Gümrük alanında kaçakçılık ve diğer suçlarla, idari suçlarla mücadele ediyorlar, durmayın.Uyuşturucu madde kaçakçılığı, silahlar, radyoaktif maddelerin kültürel değerleri, nesli tükenmekte olan hayvan ve bitki türleri, bunların parçaları ve türevleri, fikri mülkiyet nesneleri, gümrük sınırından diğer mallar ve ayrıca yardım v uluslararası terörizme karşı mücadele ve yasadışı müdahalenin bastırılması v Rusya Federasyonu havaalanları, uluslararası sivil havacılık faaliyetlerinde.Gümrük idareleri, yetkileri dahilinde, Rusya Federasyonu'nun para birimi düzenleme ve kontrol mevzuatına uygun olarak, gümrük sınırından malların ve araçların hareketi ile ilgili işlemlerin para kontrolünü gerçekleştirir.

Ülkenin dış ticaretinin durumunu analiz etmek için gümrük ödemelerinin federal bütçeye alınması üzerinde kontrol, para birimi kontrolüRusya Federasyonu'nun dış ticaretinin gelişmesinde devlet, dinamikler ve eğilimler, ticareti ve ödemeler dengesi ve bir bütün olarak ekonomi, gümrük makamları, malların gümrük sınırından geçişi hakkında bilgi toplar ve işler. ve Cumhurbaşkanına, Federal Meclise, Rusya Federasyonu Hükümetine ve Rus yasalarıyla belirlenen diğer organlara ülkenin dış ticaretinin gümrük istatistikleri hakkında veri sağlar.

Gümrük makamlarına verilen görevlerin çözümünü sağlamak için, yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde özel gümrük istatistikleri tutarlar.gümrük bölgesi.

Gümrük idareleri, Rusya Federasyonu'nun gümrük işleri ile ilgili kısmındaki uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar, yabancı devletlerin gümrük ve diğer yetkili makamları, gümrük meseleleriyle ilgilenen uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapar.

Gümrük idarelerinin görev yelpazesi, gümrük alanında bilgilendirme ve tavsiyede bulunmayı, öngörülen şekilde devlet kurumlarını, kuruluşlarını vebilgi soruları.

Gümrük makamları geliştirir, yaratır vebilgi sistemlerini ve bilgi teknolojilerini kullanır, bilgiyi ve bilgi süreçlerine ve bilişime katılan kişilerin haklarını korur.

1.2 Federal Gümrük Servisi'nin işlevleri, organizasyon yapısı.

Rusya Federal Gümrük Servisi, Rusya Federasyonu'ndaki gümrük işini doğrudan yöneten federal hükümetin merkezi yürütme organıdır (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 7. Maddesi). Gümrük makamlarının faaliyetlerini yönetir, birleştirir ve yönlendirir. Rusya FCS'nin federal bir organı olarak, Rusya Federasyonu'nun gümrük politikasının uygulanmasından sorumludur; gümrük mevzuatına ve diğer mevzuata uyumu, geliştirilmesini, başkanlığındaki tüm gümrük makamları sisteminin birliğinin güçlendirilmesini sağlar. Rusya Federal Gümrük Servisi, yalnızca gümrük işinin doğrudan yönetimi işlevlerini değil, aynı zamanda bu alandaki koordinasyon ve kontrol işlevlerini de yerine getirir. Rusya Federasyonu İş Kanunu ve diğer mevzuat düzenlemeleri tarafından öngörülen durumlarda, Rusya Federal Gümrük Servisi, yetkisi dahilinde, Rusya Federasyonu'nun tüm gümrük makamlarını bağlayıcı olan gümrük konularında hareket eder, işletmeler, kurumlar, kuruluşlar, mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, yetkililer ve vatandaşlar. olarak Rusya'nın FCS'si Federal ajans Yürütme makamı, faaliyetlerini diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yerel yönetimlerle işbirliği içinde yürütür. V bireysel vakalar Rusya'nın FCS'si, işletmelerin, kurumların, kuruluşların ve bireylerin yetkilileriyle (örneğin, Rusya'nın FCS'si yetkilileri olduğunda) doğrudan ilişkilere girebilir. Rusya FCS'nin ana görevleri şunlardır: Rusya Federasyonu gümrük politikasının geliştirilmesine katılım; yetkisi dahilinde, Rusya Federasyonu gümrük bölgesinin birliğini sağlamak; Rus ekonomisinin gelişiminin önceliklerine ve Rusya'nın dünya ekonomik ilişkilerine katılımı için elverişli koşullar yaratma ihtiyacına dayalı olarak ekonomik faaliyetin gümrük düzenlemesinin uygulanması ve iyileştirilmesi araçlarının organizasyonu; rusya Federasyonu'nda gümrüklerin organizasyonu ve iyileştirilmesi; gümrük mevzuatına ve uygulanmasına ilişkin kontrolü Rusya Federasyonu gümrük makamlarına emanet edilen mevzuata uygunluğun sağlanması; Rusya Federasyonu'nun gümrük konularında uluslararası işbirliğine katılımının sağlanması.

Rusya Federasyonu'nun gümrük sistemi, faaliyetleri belirli bir gümrük düzenlemesi alanında yürütülen uzmanlaşmış gümrük makamlarına sahiptir. Bu tür uzmanlaşmış organlardan biri operasyonel gümrüklerdir.

Operasyonel Gümrük, 12 Ağustos 1995 tarihli "Operasyonel Soruşturma Faaliyetleri Üzerine" Federal Yasasını uygulamak için, gümrük suçlarına karşı mücadeleyi güçlendirme ihtiyacı için kuruldu. Operasyonel gümrüğün yapısı, operasyonel gümrüğe verilen görevlerin en etkin şekilde uygulanmasına katkıda bulunur. Operasyonel gümrük yapısı şunları içerir: ekonomik gümrük suçlarıyla mücadele dairesi; özellikle tehlikeli kaçakçılık türleri ile mücadele dairesi; uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele dairesi; gümrük soruşturmaları departmanı; sorgulama departmanı; adli tıp departmanı; gümrük kurallarının ihlali davalarına ilişkin kararların icra dairesi; Kendi güvenlik departmanı var. Operasyonel gümrük başkanı, RTU'nun başkan yardımcısıdır. Daha önce de belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu'nun gümrük makamları, Gümrük Kanunu ve 12 Ağustos 1995 tarihli "İşlemsel-Soruşturma Faaliyetleri Hakkında Federal Kanun" ile devlet kurumları olarak sınıflandırılmıştır. Rusya topraklarında operasyonel arama faaliyetleri yürütme hakkı verilir. Gümrük makamları tarafından bu tür faaliyetler, münhasıran Rusya Federasyonu'nun gümrük işlerine ilişkin yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen yetkileri dahilinde gerçekleştirilebilir. Gümrük makamlarının operasyonel arama faaliyeti, yasallık, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine saygı ve bunlara uyulmasına ilişkin anayasal ilkelerin yanı sıra açık ve gizli yöntem ve araçların bir kombinasyonu olan komplo ilkelerine dayanmaktadır.

Gümrük makamları, a) Suçların tespiti, önlenmesi, bastırılması ve ifşa edilmesi, yetkileri dahilindeki soruşturmaların yürütülmesi ve ayrıca suçları hazırlayan, işleyen veya suç işleyen kişileri tespit etmek ve tespit etmek amacıyla operasyonel arama faaliyetleri yürütürler. bu tür suçlar; b) kendi güvenliğini sağlamak; c) soruşturmacıların talimatlarının, diğer soruşturma organlarının, savcıların talimatlarının ve davaları devam eden ceza davalarına ilişkin mahkeme kararlarının yerine getirilmesi; d) Federal Yasa tarafından öngörülen gerekçelerle operasyonel arama faaliyetlerinde bulunan diğer organlardan gelen taleplere yanıtların hazırlanması; e.) Rusya Federasyonu'nun gümrük konularındaki uluslararası anlaşmalarına uygun olarak uluslararası gümrük kuruluşlarından, gümrüklerden ve yabancı devletlerin diğer yetkili makamlarından gelen taleplere yanıtların hazırlanması.

Gümrük idareleri de yetkileri dahilinde aşağıdaki konularda karar verebilmek için gerekli verileri belirleme ve toplama yetkisine sahiptir: a) Devlet sırrı teşkil eden bilgilere erişim; b) operasyonel arama faaliyetlerine veya uygulanması sonucunda elde edilen materyallere katılıma kabul; c) Operasyonel arama önlemlerinin hazırlanmasında ve yürütülmesinde bir kişiyle işbirliği ilişkileri kurmak veya sürdürmek.

Gümrük makamlarının operasyonel arama faaliyetinin yasal temeli, Rusya Federasyonu Anayasası, Gümrük Kanunu, 12 Ağustos 1995 tarihli "Operasyonel arama faaliyeti hakkında" Federal Kanun ve diğer yasal düzenlemelerdir. Gümrük makamlarının operasyonel arama faaliyetleri münhasıran yetkileri dahilinde yürütülür. Bu organların yetkilileri, bilimsel, teknik ve diğer özel bilgilere sahip yetkililerin ve uzmanların ve bireysel vatandaşların kendi rızalarıyla kamu ve özel temelde yer aldığı operasyonel arama faaliyetlerinin organizasyonuna ve yürütülmesine katılır.

Gümrük makamları, operasyonel arama faaliyetlerini yürütürken aşağıdaki faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir: vatandaşları sorgulama, soruşturma yapma; karşılaştırmalı çalışma için örneklerin toplanması; deneme satın alma; nesnelerin ve belgelerin araştırılması; gözlem; kişinin kimliği; bina araştırması; binalar, yapılar, arazi ve araçlar; posta gönderilerinin, telgraf ve diğer mesajların kontrolü, telefon konuşmalarının dinlenmesi; teknik iletişim kanallarından bilgilerin kaldırılması; operasyonel uygulama; operasyonel deney, kontrollü teslimat. Bu önlemlerin listesi kapsamlıdır ve yalnızca federal yasalarla desteklenebilir.

Gümrük makamları, operasyonel arama faaliyeti sorunlarını çözerken aşağıdaki haklara sahiptir:

a) açık ve gizli operasyonel arama önlemleri almak, bunlar sırasında eşyaları ele geçirmek ve ayrıca bir kişinin yaşamı ve sağlığı için acil bir tehdit olması ve ayrıca devlete, orduya yönelik bir tehdit olması durumunda hizmetlerin sağlanmasını kesintiye uğratmak, Rusya'nın ekonomik ve çevresel güvenliği;

b) Gümrük makamlarına gizli olarak yardımcı olmaya rıza gösteren kişilerle karşılıksız veya geri ödenebilir bir temelde işbirliği ilişkileri kurmak; c) bir sözleşme veya sözlü anlaşma kapsamında operasyonel arama önlemlerinin yürütülmesi sırasında ofis binalarını, işletmelerin, kurumların, kuruluşların, askeri birimlerin mülklerinin yanı sıra konut ve konut dışı binaları, araçları ve diğerlerini kullanmak bireylerin mülkiyeti; d) memurların kimliklerini, teşebbüslerin, kuruluşların, kurumların, dairelerin, binaların ve gümrük makamlarının araçlarının departman bağlantılarının ve ayrıca onlara gizli olarak yardım eden vatandaşların kimliğini şifreleyen belgeleri komplo amaçlı kullanmak; e.) Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak, “Soruşturma Faaliyetleri Hakkında” Federal Yasası ile öngörülen görevleri çözmek için gerekli işletmeler, kurumlar, kuruluşlar ve alt bölümler oluşturmak.

Kendi güvenliklerini sağlamak için, operasyonel gümrük yapısı, kendi güvenlik departmanının oluşturulmasını sağlar. Gümrük makamlarının kendi güvenliğini sağlamak, gümrük makamlarının, yetkililerinin yanı sıra normal faaliyetlerini bozan yasadışı eylemleri ve olumsuz olayları önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlayan bir dizi operasyonel arama önleminin gümrük makamları tarafından uygulanmasıdır. Rusya Devlet Gümrük Komitesi'ne bağlı gümrük laboratuvarları, araştırma kurumları, eğitim kurumları, bilgisayar merkezleri, işletmeler ve kuruluşlar olarak. Gümrük makamlarının kendi güvenliğini sağlayan operasyonel soruşturma önlemleri, gümrük makamları tarafından 12 Ağustos 1995 tarihli "Operasyonel arama faaliyetleri hakkında" Federal Yasa uyarınca ve münhasıran yetkileri dahilinde gerçekleştirilir. Gümrük idareleri, kendi güvenliklerini sağlamak amacıyla operasyonel arama faaliyetlerinde bulunurken, operasyonel arama faaliyetlerini ancak kendi listeleri dahilinde ve yasal düzenlemelerde öngörülen şekilde yapabilirler. Gümrük makamlarının kendi güvenliğini sağlamak için vatandaşların anayasal haklarını kısıtlayan operasyonel arama önlemleri, vatandaşın yazılı onayı ile yapılırsa, gümrük makamları bunları mahkeme kararı olmaksızın uygulama hakkına sahiptir. .

Operasyonel arama önlemlerinin organizasyonunu ve taktiklerini düzenleyen normatif düzenlemeler, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yetkisi dahilinde Rusya Devlet Gümrük Komitesi tarafından çıkarılır.

Rusya Federasyonu'nun gümrük sisteminin bir parçası olan bir diğer özel organ da enerji gümrükleridir. Bu gelenek, enerji kaynaklarının hareketi üzerinde daha fazla kontrol sağlamak için oluşturuldu. Enerji Gümrükleri, doğrudan Rusya Federasyonu Devlet Gümrük Komitesine bağlıdır. Gümrük idaresi aşağıdaki işlevleri yerine getirir: Rusya Federasyonu gümrük sınırı boyunca boru hattı taşımacılığı ve elektrik hatları ile taşınan ham petrol, doğal gaz, bunların işlenmesinden elde edilen ürünler ve elektriğin gümrük kontrolünü yapar ve ayrıca koordinatları ve kontrolleri gerçekleştirir. enerji taşıyıcılarının gümrük işlemleri ve gümrük kontrolü açısından diğer gümrük makamlarının faaliyetleri. Gümrüklerin operasyonel denetimi altında, yetkileri dahilinde, enerji taşıyıcılarının gümrük işlemlerini ve gümrük kontrolünü gerçekleştiren Rusya Federasyonu gümrük birimleri ve gümrük müdürlükleri bulunmaktadır. Enerji gümrükleri tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Ambleminin imajı ve adı ile bir mührü vardır. Gümrüklerin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi, Rusya Devlet Gümrük Komitesi tarafından gerçekleştirilir.

Gümrüklerin ana görevleri şunlardır: a) Rusya Federasyonu gümrük politikasının uygulanması; b) Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırı boyunca enerji taşıyıcılarının hareketi açısından Rusya Federasyonu'nun gümrük bölgesinde uyumluluğun ve tek tip uygulamanın sağlanması; c) kendi yetkisi dahilinde Rusya Federasyonu'nun ekonomik güvenliğini sağlamak; d) Rusya Federasyonu'nun ekonomik çıkarlarının korunması. Gümrüğe verilen görevler uyarınca aşağıdaki işlevleri yerine getirir: Enerji taşıyıcılarının gümrük kontrolünü ve gümrükleme işlemlerini yapar; koşullar yaratır. Rusya Federasyonu gümrük sınırı boyunca cirolarının hızlanmasına katkıda bulunmak; enerji taşıyıcılarının gümrük işlemlerini ve gümrük kontrolünü gerçekleştiren Rusya Federasyonu gümrüklerinde, enerji taşıyıcılarının gümrükleme departmanlarının yanı sıra gümrük postalarının oluşturulması için teklifler geliştirir ve sunar; enerji taşıyıcılarını Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından geçirmek için gümrükleme, fiili kontrol, teknoloji düzenlemek için bir plan geliştirir ve onaya sunar; Rusya Federasyonu gümrük sınırından taşınan enerji taşıyıcılarının hacimlerinin güvenilir fiili ölçümü için bir konsept geliştirir ve bir sistemin uygulanmasını ve çalışmasını sağlar; gümrük laboratuvarlarının yerleştirilmesi için önerilerde bulunur ve enerji taşıyıcılarının kalite kontrolü açısından faaliyetlerini koordine eder; enerji taşıyıcılarının ihracat ve ithalatını kontrol etme sürecinde hızlı bilgi alışverişini sağlar, bu mallar üzerinde kontrol uygulayan gümrük makamları ile güvenilir iletişim kurar, gümrük ve tarife düzenleme tedbirlerine uygunluk üzerinde kontrol uygular ve ayrıca bunların etkin ve tekdüzeliğini düzenler. enerji taşıyıcılarının gümrük kaydını ve gümrük kontrolünü yapan Rusya Federasyonu gümrük makamları tarafından başvuru.

Enerji gümrüklerinin işlevleri arasında gümrük vergileri, vergiler ve diğer gümrük ödemelerinin hesaplanması ve tahsili; Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırından taşınan enerji taşıyıcıları ile ilgili ekonomik politika önlemlerine uyumu sağlar.

Enerji gümrüğü, Rusya Federasyonu'nun para birimi mevzuatına uygun olarak, enerji kaynaklarının ihracatından elde edilen döviz kazançlarının alınması ve bu malların ülkenin gümrük sınırından geçişine ilişkin döviz işlemleri üzerinde para kontrolü gerçekleştirir. Rusya Federasyonu, bu mal grubunun gümrük değerinin doğru tespiti ve beyanı üzerinde kontrolü organize eder, Rusya Federasyonu gümrüklerinden bilgi toplar, enerji taşıyıcılarının gümrük işlemlerini gerçekleştirir, gümrük istatistiklerini korumak için gerekli birincil verileri işler. Rusya Federasyonu'nun dış ticareti; enerji taşıyıcılarının ihracatı ve ithalatı ile ilgili işletmelerin, kuruluşların, kurumların ve diğer kişilerin dış ekonomik ilişkilerinin gelişimini teşvik eder; insan yaşamını ve sağlığını korumak, doğal çevreyi korumak ve Rus tüketicilerinin çıkarlarını korumak için önlemlerin uygulanmasını teşvik eder; Rusya Devlet Gümrük Komitesi'nin normatif düzenlemelerine uygun olarak gümrük işleri alanında faaliyet yürütmek için izinler verir, bu tür lisansları iptal eder veya iptal eder; yerleşik prosedüre uygun olarak, enerji taşıyıcılarının gümrük işlemleri ve gümrük kontrolü konularında yabancı devletlerin gümrükleri ve diğer yetkili makamları ile operasyonel etkileşimi yürütür; enerji taşıyıcılarının ihracatı ve ithalatı ile ilgili gümrük konuları açısından Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar; devlet organlarına, işletmelere, kuruluşlara ve vatandaşlara, enerji taşıyıcılarının Rusya Federasyonu'nun gümrük sınırı boyunca hareketi ile ilgili gümrük konularında bilgi sağlar; şikayet ve itirazların zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini sağlar; vatandaşların, işletmelerin, kurum ve kuruluşların vb. hak ve meşru menfaatlerinin ihlaline yol açan sebep ve koşulları ortadan kaldıracak tedbirleri alır.

Enerji gümrüğüne verilen görevlerin en verimli şekilde yerine getirilmesi için, ikincisine aşağıdakiler dahil olmak üzere bir dizi hak verilir: devlet organlarından, teşebbüslerden, kurumlardan, kuruluşlardan ve ayrıca yetkililerden ve vatandaşlardan, belgelerden ve gümrüklere verilen görevleri ve görevlerini yerine getirmek için gerekli bilgiler; Rusya Federasyonu'nun gümrük bölgesinde, yetkisi dahilinde, enerji taşıyıcılarının ihracatı ve ithalatı ile ilgili üretim ve diğer ticari faaliyetleri kontrol etmek, vb.

Dolayısıyla gümrüklerin uygulanmasında enerji gümrüklerinin özel bir özelliği olduğunu görüyoruz. Spesifiklik, enerji gümrüklerinin, hammaddelerin enerji taşıyıcıları aracılığıyla geçişini kontrol etmesi gerçeğinde kendini gösterir. Bu gümrük idaresinin faaliyeti çok geniştir. Doğrudan Rusya Devlet Gümrük Komitesi'ne bağlı olması ve Enerji Gümrüklerine tanınan geniş bir hak yelpazesi ile önemi vurgulanmaktadır. Yukarıdakilerin hepsinden, Rusya Federasyonu gümrük politikasının en etkin şekilde uygulanması için hem operasyonel gümrüklerin hem de enerji gümrüklerinin oluşturulduğu sonucuna varabiliriz. Faaliyetleri ülkenin güvenliğini korumaya yöneliktir. Özel gümrük ofislerinin oluşturulması amacına ulaşmıştır. İlk olarak, uzmanlaşmış gümrüklerin kesin olarak tanımlanmış yetkileri vardır, bu da belirlenen görevlerin en etkili şekilde uygulanmasına katkıda bulunur. İkinci olarak, gümrük politikasının uygulanmasına yönelik ana faaliyetleri yürüten gümrük idarelerinin üzerindeki yük kaldırılmıştır.