Halka arz şeklinde teklif verme. Halka arzda müzayedelerden mülk nasıl alınır ve lotlar nereden alınır

• Halka arzda açık artırmada hangi mülk satın alınabilir?
• Halka arz yapma prosedürü
• Sherlock Holmes yöntemine göre altın nesneler nasıl bulunur ve satın alınır
• Halktan nereden lot satın alabilirim

Öyleyse adım adım açık artırmadan nasıl mülk alınır onu anlayalım..

Tabii ki, ekonomik veya hukuk eğitimi almış kişiler için bu konu özellikle ilgi çekici olmayacaktır. Ama yeni öğrenmeye başlayanlar için bu tür açık artırmalarda kazanmanın incelikleri malzeme kesinlikle işe yarayacaktır.

Halka arzda açık artırmada hangi mülk satın alınabilir?

Bir halka arz genellikle şunları satar:

• devlet veya belediye mülkiyetinde olan, klasik bir müzayedede satışa sunulan, ancak müzayede başarısız olan mülk;
• borcu olan bir kişinin el konulan mülk değerleri kredi kurumu veya resmi olarak iflasını ilan eden bir şirket.

İkinci seçeneğin uygulanmasının, yalnızca standart müzayededeki birinci ve ikinci müzayedelerin başarısız olması veya geçersiz ilan edilmesi şartıyla gerçekleştirilebileceğini unutmayın. Bu gereklilik Rusya Federasyonu mevzuatında düzenlenmiştir.

Bu tür açık artırmalarda bir şeyler satın alma açısından, çok karlılar., çünkü burada fiyat ters yönde hareket ediyor. Örneğin satın al güzel daire Piyasa fiyatlarının çok altında fiyatlara.

Bu tür etkinliklerde işi düzgün bir şekilde yürütmek için, davranış sırasını bilmek önemlidir. Ticaret yaparken hatalardan kaçınmak için her şeyden önce yapı anlaşılmalıdır.

Halka arz yapma prosedürü

1. Halka arzlı modern müzayedeler internet üzerinden gerçekleştirilmektedir. Uygundur ve çok zaman kazandırır.
2. Müzayedeye müdahil olan kurum, müzayede ile ilgili olarak mutlaka medya aracılığıyla bilgilendirir. Yayın, yaklaşan müzayede ile ilgili en önemli bilgileri gösteren bir bildirim şeklinde gerçekleştirilir: tutma şekli, satılacak mülkün tanımı, organizatör, iflas, iflas mütevelli heyeti, iflas mütevelli heyeti hakkında bilgi. başlangıç ​​fiyatı, depozito miktarı, müzayedenin ana aşamaları, müzayedenin süresi.
3. Lot başına en yüksek (başlangıç) fiyatı bir önceki müzayededekinden daha düşük olmalıdır. Azaltma %10-20 aralığında ayarlanır.
4. Depozito, müzayede organizatörüne önceden aktarılır. ayarlanan zaman. Depozito miktarı, başlangıç ​​fiyatından ve malların değerinden etkilenebilir.
5. Müzayedelere katılım başvuruları belirli bir süre içerisinde kabul edilmektedir. Genellikle iki hafta kadar sürer.
6. Aşama sayısı ve zaman aralığı sorunu çözülüyor. Örneğin, dört günlük üç dönem.
7. En önemli ayar parametresi, sözde fiyat düşürme adımıdır. Örneğin, takip eden her dönemin sonunda fiyat %10 düşer.
8. Her dönem, bir teklif sahibi tarafından kendi fiyatını belirlemek için bir kez kullanılabilir.
9. Açık artırmanın kazananı aşağıdaki gibi belirlenir. Belirli bir aşamada kazanan, en yüksek fiyatı sunan kişidir (Kabul ediyorum son değişiklikler mevzuatta).
10. Organizatörlerin takdirine bağlı olarak, açık artırma, en az bir başvurunun varlığına bağlı olarak ilk aşamada sona erebilir. Bazen müzayedeler tam olarak yapılır ve sonunda kazanan çağrılır.

Sherlock Holmes yöntemine göre altın nesneler nasıl bulunur ve satın alınır

Daha ayrıntılı genel bakış yöntemler, bu makaleye bakın: Sherlock Holmes İflas Teklifi - Bir aldatmaca mı yoksa çalışan bir açık artırma modeli mi?

Halktan nereden lot satın alabilirim

Bu tür açık artırmalar sürekli olarak düzenlenirse, o zaman açık artırmaları nerede görebilirim ve başvuruları göndermek? Her şey oldukça basit. Halka arza ilişkin müzayedelerin elektronik formatta düzenlendiği yukarıda belirtilmişti.

Ülkenin her yerinden bu tür açık artırmaların duyurularını toplayan özel kaynaklar var. Bu tür sitelere toplayıcı denir. Bunlarda, kullanıcı uygun bir filtreleme sistemi kullanarak sevdiği birçok şeyi kolayca bulabilir.

Ayrıca, sitelerde her zaman teklifler bulabilirsiniz. ticaret katları iflas işlemlerinin düzenlendiği yer. Örneğin, Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online.

Ayrıca kanuna göre müzayede ile ilgili tüm bilgiler Federal kaynakta yayınlanan ve Kommersant gazetesinin Cumartesi sayısında.

Bu, ne olduğu hakkında temel temel bilgilerdir. halka arz. Ticaretin inceliklerine gelince, pratikte incelenmeleri gerekir. Deneyimin işlem sayısıyla birlikte geldiğini anlamalısınız, bu nedenle iyi bir teklif bulmak ve uygun fiyata gayrimenkul satın almak istiyorsanız, bir toplayıcı seçip piyasayı analiz ederek başlayın.

432-FZ sayılı Kanun ile 26 Ekim 2002 tarihli 127-FZ sayılı “İflas Hakkında (İflas)” Federal Yasasında öngörülen değişikliklerin yürürlüğe girmesinden önce (bundan böyle İflas Kanunu olarak anılacaktır), değiştirilen madde 4, md. Bu kanunun 139'u, borçlunun mülkünün açık artırmanın galibi olarak tanınması için sağlanan bir halka arz yoluyla satışı - öngörülen süre içinde açık artırmaya katılmak için ilk başvuruda bulunan müzayede katılımcısı, borçlunun mülkünün fiyatı için, borçlunun mülkünün belirli bir süre için belirlenmiş olan satış fiyatından daha düşük olmayan bir teklif içeren ticaret.

Aslında, halka arzın niteliği, Sanat'a benzer şekilde bir teklifin kabulüne benziyordu. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 438. Müzayede organizatörü tarafından temsil edilen borçlu, halka arzın belirli bir süresi için geçerli bir fiyattan sınırsız sayıda kişiye mülk satın alma teklifinde bulundu. Belirli bir süre içinde hiç kimse üzerinde anlaşılan fiyat üzerinden “teklif kabul etmemişse”, o zaman fiyat, ya en az bir kişinin mülkü edinme arzusunu ifade ettiği ana kadar ya da fiyatın o fiyata düşürüldüğü ana kadar sürekli olarak düşürüldü. "kesin fiyat" denir. Aynı zamanda, borçlunun mülkünün halka arz yoluyla satışına ilişkin müzayede kazananının belirlendiği tarihten itibaren başvuruların kabulüne son verildi.

İflas Kanunu, halka arz ile ilgili olarak “ihale” kavramı ile işliyor olsa da, anlam itibariyle halka arz bir müzayede değildi. Bir sözleşme yapmanın bir yolu olarak "ihale" kavramı, Sanatta açıkça tanımlanmamıştır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. Bununla birlikte, borçlunun mülkünün böyle bir satış şeklinin ana özelliklerini "ihale" olarak ayırmak mümkündür. yürütürken açık artırma iki temel özellik şunlardır: çekicilik azami sayı maksimum fayda ile mülk satmanıza izin veren fiyat tekliflerinin katılımcıları ve rekabeti. Halka arza ilişkin olarak, ilgili değişikliklerin yürürlüğe girmesinden önce, halka arz ne birinci ne de ikinci kriteri karşılamamıştır. Sözleşme, başvuruyu ilk yapan katılımcı ile yapıldığından, maksimum katılımcı sayısı bir anlam ifade etmemiştir. Aynı nedenden dolayı, sözleşme, müzayede organizatörü tarafından önceden belirlenen mülk teklifinin fiyatı üzerinden yapıldığından, fiyat tekliflerinin rekabeti hakkında konuşmak anlamsızdı.

Bu görüş doğrulandı adli uygulama olmamasına göre, maksimum sonucu elde etmek için mümkün olduğunca çok sayıda alıcıyı çekmek için İflas Kanununun 110. maddesinin 9. paragrafını uygulama ihtiyacı, çünkü bu durumda toplam tutar istekler alakasız. Aynı zamanda şu da doğrulandı: halka arz yoluyla mülk satışı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 447. maddesi ve İflas Kanununun 110. maddesinin 5. paragrafı anlamında açık artırmada satış değildir..

İflas Kanunu'nda yapılan değişikliklerden önce, İflas Kanunu'nun halka arz yoluyla ihale yapma usulüne ilişkin bir takım şartların uygulanmadığı, bu nedenle isteklilerin haklarının ihlal edildiği bir uygulama bulunmaktaydı. onları eşit olmayan koşullara sokun. Özellikle, mahkemeler par. 11, paragraf 8, sanat. 110 ve 9. fıkra hükümleri, md. İflas Kanunu'nun 110. maddesine göre, müzayedeye katılmak için teklif vermek için son tarihin, müzayede ilanının yayımı ve ilan tarihinden itibaren en az 25 iş günü olması ve ayrıca müzayede organizatörünün yükümlülüğü. müzayede tarihinden en geç 30 gün önce ilan yayınlamak için müzayede. Bu durum, müzayede organizatörünün, müzayede ilanının yayınlanmasından sonraki gün bir halka arzda teklifleri kabul etmeye başlamasına, ilk gün ilk teklifi almasına, teklifleri kabul etmeyi bırakmasına ve bir sözleşme akdetmesine yol açmıştır. mülk satışı için. Müzayede organizatörlerinin bu tür eylemlerine karşı şikayetler, hem mahkemeler hem de Federal Antimonopoly Service organları tarafından defalarca değerlendirildi. Bununla birlikte, çoğu zaman mahkemeler, müzayede organizatörünün eylemlerinde ihlal bulamadılar. Özellikle mahkemelerin belirttiği, ne halka arz yoluyla yapılan bir satışta, teklifin süresi belirleyicidir. Aksi takdirde, bir halka arz bildiriminin, yerleştirme tarihinden en geç otuz gün önce yayınlanması, iflas davasında makul olmayan bir gecikmeye ve buna bağlı maliyetlerde bir artışa yol açacaktır. 26 Ekim 2002 tarih ve 127-FZ sayılı Federal Yasa, “İflas Üzerine (İflas)”, borçlunun mülkünün halka arz yoluyla satışı hakkında bir bildirim göndermek için iflas işlemlerinde 30 günlük bir süre belirlemez.

Halka arzda "ihale" kavramını tanımlamak da mümkün değildi. Ve sonuç olarak, 9. maddenin hükümlerini uygulayın, Sanat. İflas Kanunu'nun 110. maddesine göre, ihale tarihinden en az 30 gün önce ve başvuruların kabulü için son tarih, ihale ilanının yayım tarihinden itibaren en az 25 iş günü, başvuruların kabulü mümkün olabileceğinden, herhangi bir zamanda tamamlandı.

Aslında, 432-FZ sayılı Kanun'un 4. paragrafını değiştiren 432-FZ sayılı Kanunun kabul edilmesiyle durum kökten değişti. İflas Kanununun 139'u, buna göre Borçlunun malının halka arz yoluyla satışı için birden fazla isteklinin, belirli bir süre içinde borçlunun malının fiyatına ilişkin çeşitli teklifleri içeren ancak belirli bir süre için tesis edilen borçlunun malının ilk satış fiyatından daha düşük olmayan teklifler vermesi halinde, İhale süresi boyunca, borçlunun mülkünü edinme hakkı, bu mülk için azami fiyatı sunan katılımcı ihaleye aittir. Kazanan tanımının bu yorumu bir müzayedenin temel işaretlerini içerdiğinden, bu durumun halka arzın doğasını değiştirdiğini ve onu bir müzayedeye eşitlediğini söyleyebiliriz: elde etmek için maksimum sayıda katılımcıyı çekmek. maksimum fiyat teklifi ve fiyat tekliflerinin rekabeti.

Bu düzendeki değişiklikle bağlantılı olarak, yukarıdaki tüm uygulamaların büyük olasılıkla ters yönde revize edileceği dikkate alınmalıdır. Bu nedenle, müzayedeye katılmak için başvuruda bulunma olasılığı için en az 25 iş günü son tarihine uyulması (İflas Kanununun 11. paragrafı, 8. paragrafı, 110. maddesi) zaten tamamen anlaşılabilir bir anlama sahiptir: dosyalama olasılığının sağlanması Mümkün olan en fazla sayıda ilgili kişi için açık artırmaya katılım başvurusu. Madde 9'da belirtilen açık artırma ilanının yayınlandığı tarihten itibaren 30 günlük sürenin yanı sıra, Sanat. İflas Kanununun 110. Belirtilen şartlar, açık artırma şeklinde teklif verme durumunda olduğu gibi, öncelikle başvuru sahibinin elektronik siteye kayıt için gerekli prosedürleri yerine getirme, mülkü tanıma ve başvuruda bulunma becerisine yöneliktir. Başvuru için 25 iş günü olan son başvuru tarihini karşılamaya yönelik resmi bir yaklaşım, halka arzın ilk döneminde, başvuruları kabul etmek için son tarihin en az 25 iş günü olarak tanımlanabilmesi olabilir.

Bir halka arzda "ihale" teriminin yeni prosedüre göre anlaşılması sorunu belirsizliğini koruyor. Bu terimi anlamak, açık artırma tarihinden en az 30 gün önce bir açık artırma bildirimi yayınlama süresini belirlerken önemlidir. Ancak burada analojilere dönebiliriz. par. 5, paragraf 13, sanat. İflas Kanunu'nun 110. maddesine göre, kapalı teklif verme usulü ile teklif verirken, ihaleyi düzenleyen, isteklilerin verdikleri fiyat tekliflerini, ihale ilanında belirtilen gün, saat ve yerde alenen ilan eder. Müzayede organizatörü, müzayedeye katılanların fiyat tekliflerini dikkate alır ve müzayedenin kazananını belirler. Genellikle "teklif vermenin" devam eden bir prosedür olduğuna dair bir görüş vardır. Bununla birlikte, bir müzayede “yürütmenin” mümkün olduğu zaman noktasını belirlersek, o zaman “ihale yapmanın” belirli bir zaman çerçevesi olduğunu varsayabiliriz. Hem fiyat teklifleri sunmak için kapalı formda bir açık artırmada hem de halka açık bir teklifte. İstekliler belirleninceye kadar açık artırma yapılması mümkün değildir. Ayrıca, fiyat tekliflerinin kamuoyuna duyurulmasına ve karşılaştırılmasına kadar bunları gerçekleştirmek imkansızdır. Yani, aslında, "teklif verme", sunulan fiyat tekliflerini karşılaştırma prosedürü olarak düşünülebilir.

Madde 5.2'de belirtilen, halka arz yoluyla ihaleye ilişkin yeni prosedüre göre. Sipariş No. 495, müzayedeye katılım için tüm kayıtlı başvurular operatör tarafından gönderilir. elektronik platform işlem süresinin bitiminden sonra en geç otuz dakika içinde müzayede organizatörüne. Böylece, müzayede organizatörü, bir halka arz yoluyla müzayedeye katılım için alınan başvuruları değerlendirebilir, müzayedeye katılanları belirleyebilir ve müzayedenin ilk döneminin bitiminden önce fiyat tekliflerini karşılaştırabilir. Bu nedenle işlem tarihi, ilk işlem döneminin bitiminden sonraki gün olarak kabul edilebilir.

Bir teklif sahibinin, teklif çağrısının ilan edildiği tarihteki "sabit tarih" içindeki herhangi bir zaman aralığı anlamına gelen "belirli tarih" içinde teklif verebileceği unutulmamalıdır. Bu nedenle, bu sürenin azaltılabilmesi veya müzayede sonuçlarının "belirlenen süre" sona ermeden özetlenebilmesi durumu kabul edilemez. Bir halka arzın sonuçlarını özetlemek için önceki prosedürün aksine, açık artırma sonuçlarının herhangi bir zamanda özetlenebildiği durumlarda.

Sonuç olarak, par. 5, paragraf 6.1.3. 495 sayılı Emir, ihalenin tüm dönemlerindeki tüm başvuruların alınmasına veya belirli bir süre boyunca alınan başvurulara dayalı olarak açık artırma yoluyla ihaleyi kazananın seçilmesi konusundaki anlaşmazlıklara son vermiştir. halka arz. 495 No'lu Emir, Müzayedenin belirli bir döneminde alınan müzayedeye katılım başvuruları, müzayedenin galibinin değerlendirme sonuçlarına göre belirlenmemesi durumunda, müzayedenin önceki döneminde alınan müzayedeye katılım başvurularının değerlendirilmesinden sonra değerlendirilir. bu tür uygulamalardan.

Müflislerin malvarlığının satışı sırasında, halka arz yoluyla mal satışı gibi bir işlem yapılır. İhale veya müzayede durumunda olduğu gibi, sürece katılanlar, belirli bir nesneyi satın almak istedikleri fiyatı artırarak birbirleriyle rekabet ederler. Ancak bu durumda, satılan öğenin orijinal maliyetine kıyasla çok daha küçük bir miktarla savaşa başlayabilirsiniz. Borçluların mülklerinin satışı için halka arzların neler olduğunu ve satışın nasıl yapıldığını düşünelim.

açık artırmalar ne zaman yapılır

Halka arz, borçlu bir kişinin malını alacaklılara indirimli bir değer üzerinden satma yöntemidir. Böyle bir prosedür, borçlunun mülkü birincil ve mükerrer müzayedelerden sonra satılmadığında başlatılır. Buna göre, önceki iki ihalenin başarısız sayılması durumunda, halka arz yoluyla yapılan ihaleler planlanır. Onların ana ayırt edici özellik yoluyla bir nesnenin fiyatında bir azalmadır sistem tarafından kurulan Zaman aralıkları. Bu, süreçteki katılımcıların mümkün olan en düşük maliyetle gayrimenkul, arazi ve diğer mülkleri satın almalarını sağlar.

2 başvuru formu var

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı istatistiklerine göre, birincil ve mükerrer ihalelerin %90'ından fazlası başarısız oluyor. Bu nedenle borçlu gerçek ve tüzel kişilerin mülklerinin satışının en yaygın biçimi halka arz olmaktadır. Bu prosedür, standart müzayedelerden farklıdır, çünkü belirli aralıklarla satılan nesnenin fiyatı artmaz, azalır. Aynı zamanda, miktarlar bazen on milyonlarca ruble bile azalır.

Açık artırmanın galibi, belirlenen süre içinde sürece katıldığını beyan eden ve partinin ilk satış fiyatından daha yüksek bir fiyat teklif edendir. Başvurular birden fazla vatandaş tarafından yapıldığında, borçlunun mülkünü edinme hakkı, satılan ürün için en yüksek fiyatı teklif eden katılımcıya geçer. İki veya daha fazla kişi aynı tutarı teklif ederse, nesne ilk başvuruda bulunan kişiye devredilir. Kazanan belirlendiğinde başvuruların kabulü sona erer.

Kamu ihalelerinin yapılma amacına ilişkin olarak, alacaklı taleplerini karşılamak için düzenlenirler. Eşya satışından elde edilen gelir, mülkün eski sahibinin karşı taraflara olan borcunu ödemek için kullanılır. Dış yönetim aşamasında yürütme ajansı mülkü tamamen satabilir ve alınan para pahasına borçlunun ödeme gücünü geri kazanmak için alacaklılara borçlarını ödeyebilir.

Belyaeva Olga Aleksandrovna - IZiSP'nin Lider Araştırmacısı, Hukuk Bilimleri Adayı.

Bildiğiniz gibi müzayedeler (ihaleler, yarışmalar) hiçbir firma olmadığında piyasa ilişkilerinin kaçınılmaz bir sonucudur. sabit fiyatlar. S.E.'ye göre Zhilinsky, herhangi bir açık artırmanın temel amacı, mallar (işler, hizmetler) için nesnel fiyatlar oluşturmaktır.<1>. Müzayedelerin büyük ölçüde satıcıların ve alıcıların mülkün, işlerin veya hizmetlerin fiyatının oluşumu üzerindeki etkisini dışlamak için kullanıldığını söylemek daha doğru olacaktır. Teklif vermenin ekonomik işlevi, fiyatı belirlemede yatarken, yasal açıdan bir sözleşme akdetme yollarından biri olmaya devam ediyor.

<1>Bakınız: Zhilinsky S.E. İş hukuku (hukuki dayanak girişimcilik faaliyeti): Üniversiteler için ders kitabı. 5. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M., 2004. S. 402.

Açık artırma, açık artırmanın ekonomik ve yasal işlevlerinin en uygun kombinasyonunu gösterir, çünkü yalnızca açık artırmayı kazananla (hukuki yön) bir anlaşma yapmayı değil, aynı zamanda böyle bir anlaşmanın "en iyi" fiyatını belirlemeyi amaçlar ( ekonomik yön) <2>. İÇİNDE Son zamanlarda Açık artırmalar çok idealleştirilmiştir, herhangi bir mülkün piyasa fiyatını belirlemenin gelişmiş bir yolu olarak sunulurken, az taleple açık artırmalar resmi ve uygunsuz bir prosedüre dönüşebilir. "Küçük talep", ana hedefine ulaşmadığında - bir satış sözleşmesinin veya başka bir anlaşmanın imzalanması - açık artırmanın başarısız olduğunun tanınmasına yol açar. Sanatın 5. paragrafında. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 448'i, müzayedeyi geçersiz ilan etmenin tek bir nedeni var: müzayede organizatörü tarafından bir başvuru alınması. Müzayede organizatörünün bundan sonra nasıl hareket etmesi gerektiği, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu normları tarafından belirlenmez. Bu sorun, o alanla ilgili özel mevzuat düzenlemelerinde çözülmüştür. Halkla ilişkiler teklif vermenin kullanıldığı yer. Ayrıca, tek bir yaklaşım yoktur: bazı durumlarda, özel kanunlar maksimum olası teklif sayısını (ilk, tekrarlanan vb.) rekabet edebilirlik ilkelerine bağlıdır.

<2>Rus mevzuatı şimdi kesinlikle müzayede prosedürlerinin yaygın kullanımına yöneliyor. Geleneksel olarak, müzayedeler icra takibi sırasında, ipotek konusunun satışı, iflas sırasında borçlunun mülkünün satışı için kullanılır. Ayrıca atipik fenomenler de vardır, örneğin: tek bir teknoloji hakkının devri için müzayedeler (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1547, 1548. Maddeleri, 25 Aralık 2008 tarihli Federal Yasa N 284-FZ " Tek Bir Teknolojiye İlişkin Haklar").

Bu bağlamda, "halka arz yoluyla mal satışı" gibi bir sözleşme yapma yöntemini, uygulama gerekçelerini, kapsamını ve açık artırmaya kıyasla ayırt edici özelliklerini incelemek ilginçtir. Böyle bir analiz, bir sözleşme akdetmek için benzer prosedürlerin karıştırılmaması, anlaşmazlık durumunda yasal normların yanlış uygulanmasının önlenmesi için gereklidir.

Aşağıdakiler bir halka arz yoluyla satılabilir: 1) satışı için bir müzayede yapılmadıktan sonra devlet veya belediye mülkü; 2) iflas davası aşamasında borçlunun mülkü, satışı için ilk ve tekrarlanan müzayedelerin geçersiz ilan edilmesi ve satış ve satın alma sözleşmesinin yapılmaması durumunda (26 Ekim 2002 tarihli Federal Yasanın 139. maddesi, Madde 4, N 127). -FZ "İflas Üzerine (iflas)") (bundan böyle İflas Kanunu olarak anılacaktır).

Halka arz yoluyla satışın kapsamının bu durumlarla sınırlı olmadığı ve uygulamada bu sözleşme akdetme prosedürünün çeşitli ticari kuruluşlar tarafından aktif olarak kullanıldığına dikkat edilmelidir.

Halka arz yoluyla mülk satışı için genel kurallar mevcut yasama organı 21 Aralık 2001 tarihli Federal Yasanın N 178-FZ "Devlet ve Belediye Mülkünün Özelleştirilmesine İlişkin" (bundan böyle Özelleştirme Yasası olarak anılacaktır) ve bu prosedürün düzenlenmesi açısından İflas Yasası hükümlerini içermemektedir. aynı değil.

Özelleştirme ihaleleri bir kez yapılabilir, mükerrer ihale yapılmamalıdır. Ayrıca, Özelleştirme Kanunu, başarısız olan özelleştirme rekabetinin herhangi bir sonucunu öngörmemektedir. Özelleştirme ihalesinin geçersiz ilan edilmesi halinde, gelecekte mülkün halka arz yoluyla satılması gerekir (Özelleştirme Kanunu'nun 23. maddesi). Böylece, halka arz yoluyla mülk satışı, ilk ve tek özelleştirme ihalesinin başarısız olduğunun duyurusunu takip eder.

Özelleştirme Kanunu'nun bu hükmü, ihalelerin başarısız olarak tanınmasına ilişkin uyuşmazlıkların çözümünde mahkemeler tarafından her zaman doğru yorumlanmamaktadır. Böylece, Uzak Doğu Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi, Özelleştirme Yasasının, ilk müzayedenin başarısız olması durumunda mal sahibinin mülkü yeniden müzayedeye çıkarmasını yasaklamadığını, bu nedenle mülkün halka açık bir şekilde satılmasının gerekli olmadığını kaydetti. ilk başarısız olduktan sonra teklif açık artırma satışları <3>. Özelleştirme Kanununda ikinci bir müzayede yapılmasına izin verilmemesi, bu tür bir eylemin yasaklanması olarak görülmelidir. Bu sonuç, özelleştirme mevzuatının belirli özelliklerinden kaynaklanmaktadır: özelleştirme süreci, medeni hukukun birçok ilkesine dayanmasına rağmen, hala idari ve yasal bir nitelik taşımaktadır.<4>.

<3>Bakınız: 20 Şubat 2007 tarihli Uzak Doğu Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi N F03-A51 / 06-1 / 5216, N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP "ConsultantPlus" durumunda.
<4>Bakınız: Belyaeva O.A. Özelleştirme ihalesine meydan okumak // Civilist. 2008. N 1. S. 50.

Özelleştirme Kanununun normları, devlet ve belediye mülklerinin satışı için çok çeşitli araçlara sahiptir. Satış, aşağıdakiler kullanılarak aşamalı olarak gerçekleştirilebilir: kanunla kurulmuş prosedürler: müzayede - mülkün halka arz yoluyla satışı - mülkün fiyat duyurusu yapılmadan satışı. Sonraki her prosedür, bir öncekinin başarılı olmaması durumunda uygulanır, yani. mülk satılmadı (özelleştirildi). Bilhassa, devlet veya belediye mülkünün başarısız bir müzayede sonrasında fiyat bildirilmeden, halka arz yoluyla satış prosedürü atlanarak satılması yasa dışıdır.

Açık artırma ve halka arz yoluyla satış, bir takım ortak özelliklere sahip olmalarına rağmen, bağımsız özelleştirme yöntemleridir. Bu prosedürler, aynı mülkle ilgili olarak aynı satıcı tarafından gerçekleştirilir ve bu prosedürler, önceki özelleştirme yönteminin kendisini haklı çıkarmaması durumunda, yani. mülk devlet (belediye) mülkiyetinden kaldırılmadı<5>.

<5>Müzayede ile devlet veya belediye mülkünün bir halka arz yoluyla satışı arasındaki ilişki hakkında ayrıca bkz: Yargı ve tahkim uygulamalarına ilişkin yorumlar. Konu. 16 / Ed. VF Yakovlev. M., 2009. S. 177 - 189.

Halka arz yoluyla satış, halka arzdır (madde 1, Özelleştirme Kanunu'nun 23. maddesi, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 437. maddesi). Buna karşılık, tescilli başvuru, devlet veya belediye mülkünün satışı için bir sözleşmenin imzalanmasına ilişkin bir halka arzın (kabul) kabulüdür.<6>. Burada, kabulün eksiksiz ve koşulsuz olmasını gerektiren, icabın kabulünün iç hukukta da bağlı kalınan ve diğer şartlardaki kabulün karşı icap olarak kabul edildiği “ayna yazışma” ilkesinin bir tezahürü yer almaktadır ( Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 438, 443. Maddeleri). "Ayna yazışma", sözleşmenin ancak tarafların iradesinin tam olarak örtüşmesi durumunda sonuçlanabileceği anlamına gelir, yani. sözleşmenin tüm şartları üzerinde tam anlaşmaya varıldığında.

<6>Devlet veya belediye mülkünün bir halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 6. paragrafında onaylandı. 22 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 549, başvuru sahibinin mülk satışı için halka arz teklifini tamamen ve koşulsuz olarak kabul ettiğini, mülk satışı için taslak sözleşmeye aşina olduğunu gösteren bir gösterge içermesi gerektiğini belirtir. , bilgilendirme mesajı ile eş zamanlı olarak yayınlanır ve içinde belirtilen teklif fiyatı üzerinden bir sözleşme akdetmeyi taahhüt eder.

Mİ. Braginsky, "ihalenin iki kurucu işaretinden - tanıtım ve rekabet - bir halka arz yoluyla mülk satarken, sadece bir tanesinin - tanıtım olduğunu - doğru bir şekilde kaydetti. Bu durumda, rekabet işareti yoktur"<7>. V.V. Dolinskaya ayrıca, bir müzayedede bir sözleşmenin akdedilmesinin, bir teklifi kabul ederek sözleşmeden doğan yükümlülükler yaratmanın olağan yolundan farklı olmasının tam olarak bir rekabet unsurunun varlığı olduğunu vurgular.<8>.

<7>Braginsky M.I. Yarışma. M., 2005. S. 44.
<8>Bakınız: Dolinskaya V.V. Pazarlık: Genel özellikleri ve türleri // Kanun. 2004. N 5. S. 3.

Elbette bu yargılar kısmen doğrudur. Ancak benim görüşüme göre, belirli bir rekabet gücü hala bir halka arzın özelliğidir ve bu nedenle bu prosedür bir anlamda bir müzayedeye benzer. Burada rekabet gücü, en yüksek fiyat teklifinde değil, başvuruda bulunma hızında ifade edilir, çünkü mülk satışı için bir sözleşme yapma rüçhan hakkı, bedeli ödemeyi ilk teklif eden kişiye verilir. Bunun için ilk teklifin<9>. Halka arz yoluyla satış yaparken, rekabet gücü Potansiyel Alıcılar, elbette en aza indirilir, çünkü bu satış yöntemi yalnızca açık artırma yapılmadığında kullanılır, bu nedenle mülk satma prosedürü önemli ölçüde basitleştirilmiştir.

<9>İlk teklifin fiyatı, geçersiz ilan edilen bir müzayedede mülk satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen ilk fiyattan düşük olmayacak şekilde belirlenir (Özelleştirme Kanununun 2. fıkrası, 2. fıkrası, 23. maddesi).

Bununla birlikte, halka arz yoluyla mülk satışının rekabetçi doğasını açıkça gösteren durumlar vardır. Bu nedenle, özelleştirme açık artırması için tek bir başvurunun yapılmadığı ve mülkün halka arz yoluyla satılması prosedürü sırasında, satıcıya bir başvuru kuyruğu sıralandığı sık görülen durumlar vardır. Devlet (belediye) mülkünün iki veya daha fazla potansiyel alıcısı arasındaki rekabetin, böyle bir durumda halka arz yoluyla satış yapmak için düzenleyici prosedür tanımlanmadığından, tescil edilmesi gereken başvurunun nesnel olarak belirlenmesini imkansız hale getirmesi ilginçtir. . Genel olarak, böyle bir durumda, ilk başvuru, başvuruları almak için binaya (odaya) ilk giren ve başvurusunu kayıt memuruna masaya ilk koyan kişi olmayı gerçekten başaran temsilciden kabul edilmelidir ( satıcının temsilcisi veya çalışanı).

Şu veya bu özelleştirme yönteminin kullanılmasının, mülkün satıcı için en uygun fiyata ve piyasanın durumuna uygun olarak satılması hedefini takip etmesi gerektiği açıktır. Ancak gerçekte, mülk edinimi için birkaç başvuranın varlığının, başlangıçta böyle bir özelleştirme yöntemini seçme koşulları varsa, devlet veya belediye mülkünün bir kamu teklifi yoluyla satışının yasadışı olduğunu göstermediği ortaya çıktı. (önceden planlanmış açık artırmanın geçersiz olarak tanınması). Bu nedenle, birkaç mülk alıcısının bulunması nedeniyle ikinci bir ihale yapılması gerektiğine ilişkin açıklama, Özelleştirme Kanunu normlarına dayanmayacaktır.

Aynı zamanda, birkaç potansiyel alıcının olması, halka arz yoluyla satış gibi bir özelleştirme yönteminin mülk için ticari talep düzeyine tekabül etmediğini ve kaçınılmaz olarak mülkün daha düşük bir fiyata elden çıkarılmasına yol açtığını açıkça göstermektedir. .

Sonuç olarak, satışa konu olan devlet veya belediye mülkünün satın alınması için birkaç başvuru sahibinin varlığı, bir açık artırma (rekabet) gibi bir devlet mülkünün özelleştirilmesi yöntemi için bir ön koşuldur. Dolayısıyla, bu uyuşmazlık kategorisindeki yargı ve tahkim uygulamalarının da gösterdiği gibi, Özelleştirme Kanunu'nun bu kısımda iyileştirilmesi gerekmektedir.<10>.

<10>Başvuruda bulunmak üzere ilk başvuranın belirlenmesine ilişkin anlaşmazlıklar için, bkz: N A26-1528 / 2008 durumunda, Kuzey-Batı Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 10 Mart 2009 tarihli Kararı; 21 Aralık 2006 tarihli Moskova Bölgesi FAS Kararnamesi N KG-A40 / 12078-06, N A40-4837 / 06-48-17 vb. // SPS "ConsultantPlus".

İflas sırasında halka arzın kullanılmasına ilişkin olarak, dış yönetim aşamasında borçluya ait malın satışı, ilk ve mükerrer ihaleler yoluyla gerçekleştirilir (İflas Kanununun 18. maddesi, 110 uncu maddesi). İflas Kanunu, başvuru sahiplerinin başvurularının tamamen olmaması nedeniyle hem ilk hem de mükerrer ihalelerin gerçekleşmemesi durumunda harici bir yöneticinin olası eylemlerini tanımlamaz. Bu nedenle, dış yönetim döneminde mükerrer müzayedelerin başarısız tutulmasının, alacaklılar toplantısının (veya komitesinin) borçlunun mülkünü bu şekilde satmayı temelden reddetmesi gerektiği varsayılmalıdır.

Aynı zamanda, iflas mütevelli heyetinin alacaklılarla yapılan anlaşmalar için fon toplaması gerektiğinden, iflas davası süresince borçlunun mülkünü satmayı reddetmek imkansızdır. Bu nedenle, iflas davası sırasında müzayede iki kez gerçekleşmezse (ne kazanan, ne ikinci katılımcı, ne de tek üye alım satım sözleşmesi yapmazsa veya müzayede için başvuru yapılmaz ise, iflas mütevellisi borçlunun malını halka arz yoluyla satmak zorundadır.

İflas uygulayıcısı, halka arz yoluyla mülk satışına ilişkin bir bildirim yayınlarken, ilk satış fiyatı, kademeli indiriminin miktarı ve süreleri hakkında rapor vermekle yükümlüdür. Mülk edinimi için başvuru alınmazsa, ilanda belirtilen şekilde fiyat düşürülür ve ilgili tarafların başvuruları için yeni bir bekleme süresi başlar. Alıcı, bu dönemde ilk fiyattan daha düşük olmayan bir fiyata mülk edinimi için başvuruda bulunan kişidir. Özelleştirme mevzuatından farklı olarak, İflas Kanunu sözde kesme fiyatını (özelleştirilmiş mülkün satılabileceği asgari fiyat) öngörmemektedir. "Kesinti fiyatının" benzerinin borçlunun yönetim organları tarafından belirlenen asgari satış fiyatı olduğu sonucuna varılabilir. Ancak bunun tersi bir pozisyon da var. Bu nedenle, Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Antimonopoly Servisi, mevzuatın, müzayedede satılmayan ve borçlunun yönetim organları ile halka arz yoluyla satışa konu olan mülklerin asgari satış fiyatının koordinasyonunu sağlamadığını kaydetti.<11>.

<11>Bakınız: N A32-15196 / 2007-60 / 413-B davasında Kuzey Kafkasya Bölgesi Federal Antimonopoly Servisinin 10 Nisan 2009 tarihli kararı.

Bir müzayede ile halka arz yoluyla satış arasında net bir ayrım yapılması ihtiyacı, birkaç nedenden kaynaklanmaktadır. Bu nedenle, yargı ve tahkim uygulamasında bu tür uyuşmazlıkların ele alınmasında tek tip bir yaklaşım yoktur. Bazı durumlarda, mahkemeler, halka arz yoluyla bir satışı açık artırma olarak nitelendirmeyi haklı olarak reddeder.<12>; diğerlerinde, bu prosedürle ilgili anlaşmazlıkları, ihalelere itiraz etmek için belirlenen kurallara göre çözerler.<13>.

<12>Bakınız: 25 Ağustos 2009 tarihli Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi N KG-A40 / 8030-09, N A40-79728 / 08-73-270 durumunda.
<13>Bakınız: N A82-11517 / 2007-56 davasında 20 Ekim 2008 tarihli Volga-Vyatka Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi.

Ek olarak, Sanatın 4. paragrafının kelimesi kelimesine ifadesi. İflas Kanunu'nun 139'u, "borçlunun malının halka arz yoluyla satışına yönelik bir müzayede" gibi görünmektedir. Bu usulün İflas Kanununda düzenlenmesi, hemen hemen tüm Madde hükümlerine atıfta bulunmaktadır. Müzayede usulünü düzenleyen İflas Kanunu'nun 110.

Görünen o ki, bu tamamen doğru bir yaklaşım değil, halka arz yoluyla satış, açık artırmanın pek çok biçimsel özelliğine tekabül etmediği için de olsa bir tür müzayede değildir.<14>.

<14>İlginçtir ki, halka arz yoluyla mülk satışının da yaygın bir kavram kargaşasının olduğu Özbekistan Cumhuriyeti mevzuatında bahsedilmiştir. Özellikle, 18 Nisan 2003 tarihli Özbekistan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Kararı N 188'de "Ekonomik olarak iflas etmiş işletmelerin devam eden yeniden yapılandırılmasının ve mali toparlanmasının verimliliğini artırmaya yönelik önlemler hakkında" (IPS "BDT Ülkelerinin Mevzuatı" "), bir halka arz temelinde mülk satışı, açık artırmalardan mükemmel bir prosedür olarak kabul edilir, bir başkasında, bir halka arza tabi doğrudan teklif veya bir halka arz şartlarına ilişkin doğrudan bir sözleşme olarak adlandırılır. Moldova Cumhuriyeti'nde, halka arz yoluyla satış, devlet hisselerinin belirli bir süre boyunca Moldova Cumhuriyeti vatandaşlarına belirli bir süre için belirli bir fiyattan satışa sunulduğu bir özelleştirme yöntemidir. finansal kurum Cumhuriyeti topraklarında bir şube ağına sahip olan (8 Nisan 1998 tarihli Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Kararnamesi'nin 2. maddesi N 396 "Halka arz yoluyla hisse satışına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine" // IRS "BDT ülkelerinin mevzuatı").

İlk olarak, hem özelleştirme sürecinde hem de iflas sürecinde açık artırma, başvuru sahipleri tarafından katılım için zorunlu mevduat ödemesi ile gerçekleştirilir. Halka arz yoluyla mülk satışı, mevduat tahsilatını sağlamaz. Bunun nedeni oldukça basittir. Bir müzayede yapmak oldukça uzun bir süreçtir ve şu aşamalardan oluşur: müzayedenin bildirilmesi - müzayede düzenlenmesi ve kazananının belirlenmesi - müzayede sonuçlarının işlenmesi - kazananla bir anlaşmanın yapılması. Başvuranın müzayedeye katılmasının koşulu, diğer şeylerin yanı sıra, depozitonun zamanında ödenmesidir. Bir halka arz yoluyla mülk satarken, ilk başvurunun tescili sırasında (bir halka arzın kabulü) prosedür sona erdiğinden, başvuruların karşılaştırılması yapılmaz. Mevduat parasının ön ödemesi, ilk teklifin fiyatıyla eşleşmiyor, bu yüzden mantıklı değil.

İkinci olarak, müzayede "yüz yüze" bir prosedürdür. Açık bir biçimde tekliflerin sunulmasıyla düzenlenen bir müzayede, müzayedeciye tekliflerinin sözlü olarak iletilmesi için müzayedede katılımcıların ortak mevcudiyetini varsayar. Müzayede katılımcıları tarafından kapalı bir biçimde (mühürlü zarflar içinde) fiyat teklifleri sunulursa, müzayedede katılımcıların kendileri değil, kapalı yazılı teklifleri bulunur. Müzayede günü zarfların aynı anda açılması, bu tekliflerin karşılaştırılması ve içlerinden en iyisinin belirlenmesine yöneliktir.

Halka arz yoluyla mülk satarken, teklifler sözlü olarak veya aynı anda ilan edildiğinde birbirleriyle rekabet etmez. Bu prosedürde iki veya daha fazla katılımcı olacağını varsaysak bile, gıyaben yapılacaktır. Uygulanması için algoritma aşağıdaki gibi olacaktır: satış hakkında mesaj - başvuru - başvurunun kaydı - sözleşmenin imzalanması; veya: satış hakkında mesaj - başvuru - başvuruyu kaydetmeyi reddetme - sırayla sonraki sipariş - sözleşmenin imzalanması. Her durumda, başvurular ortak olarak değil, yalnızca sırayla, yani. müteakip başvuru, prosedürün organizatörü tarafından ancak önceki başvurunun kaydı reddedilirse değerlendirilir.

Üçüncüsü, müzayede daha önce bilgilendirme mesajında ​​duyurulan şartlara sıkı sıkıya bağlı kalınarak yapılır. Müzayedenin temel koşulu, müzayede sırasında katılımcılar tarafından artırılması gereken mülkün başlangıç ​​fiyatıdır. Müzayedeye katılmak için bir teklif verilirse veya teklif verilmezse, müzayede başarısız sayılır. Yani işlem başlamadan biter, müzayede ilan edilir ama yapılmaz. Organizatörün, potansiyel teklif sahiplerini başvuru yapmaya teşvik etmek için açık artırma koşullarını değiştirme hakkı yoktur.

Buna karşılık, başvuru eksikliği nedeniyle halka arz yoluyla mülk satışı sona ermez. Her birinden sonra teklif fiyatının önceden duyurulan bir miktarla tutarlı bir şekilde düşürüldüğü dönemlere ayrılır.<15>. Bu nedenle, bir halka arzın kabulü, cari dönemde belirlenen bir fiyattan devlet veya belediye mülkünün edinilmesine yönelik bir başvurudur.

<15>Özelleştirme sırasında, ardışık fiyat indirimi süresi en az üç gün olmalıdır ("a" bendi, Devlet veya belediye mülkünün halka arz yoluyla satışının düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliğin 3. Rusya Federasyonu Hükümeti 22 Temmuz 2002 N 549), uygulama için, kural olarak, fiyat haftalık olarak düşürülür. İflas davası aşamasında bu süre alacaklılar toplantısı (veya komitesi) tarafından belirlenir (İflas Kanunu'nun 7. maddesi, 110 uncu maddesi).

Dördüncüsü, devlet (belediye) mülkünün halka arz edilmesi durumunda, onu edinme hakkı ilk başvurana aittir, bu nedenle en iyi fiyat her zaman ilk teklifin fiyatıdır. Müzayede sırasında ise, müzayede tekliflerinin rekabet (rekabet, rekabet) sonuçlarına göre belirlenen en yüksek fiyat belirlenir. Açık artırma, fiyat tekliflerinin açık olarak verilmesi ile yapılıyorsa, katılımcılar önce kartlarını yükselterek başlangıç ​​fiyatını onaylarlar. Daha sonra kendi fiyatlarını açık artırma adımına göre yükselterek veya açık artırma adımının katı kadar fiyat ilan ederek ilan ederler. Müzayede kapalı zarf kullanılarak yapılırsa, herhangi bir katılımcının teklif ettiği fiyat ilk satış fiyatına eşit veya daha yüksektir.<16>.

<16>Bakınız: Açık artırmada devlet veya belediye mülkünün satışının düzenlenmesine ilişkin düzenlemeler, onaylandı. 12 Ağustos 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 585 (s. 15, 16).

Ancak bu kısımda İflas Kanunu hükümleri özelleştirme mevzuatından farklılık göstermektedir. Gerçek şu ki, borçlunun mülkünün halka arz yoluyla edinilmesi başvurusu, ilk teklifin fiyatı ile örtüşmemekte, ne kadar yüksek olduğu tespit edilmemiş olmasına rağmen, bundan daha yüksek olmalıdır. Ancak, ilk teklifin kabulü, mülkün halka arz yoluyla satışının sona ermesi anlamına geldiğinden, istekliler arasında fiyat rekabeti yoktur. Başka bir deyişle, mülk edinme başvurusunun, teklifte (halka arzda) bildirilen fiyatla örtüşmediği için bir kabul olarak değerlendirilmesi pek mümkün değildir. Unutulmamalıdır ki, hukuk biliminde, modern sivil dolaşımın çıkarlarına uymadığı ve bir davayı sonuçlandırma prosedürünü önemli ölçüde karmaşıklaştırdığı için eleştirilen "teklif için kabulün ayna yazışması" katı formülünden bir sapma olduğu belirtilmelidir. sözleşme.<17>.

<17>Bakınız: Kucher A.N. Sözleşme öncesi aşamanın teorisi ve pratiği: yasal yön. M., 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. Rusya Ticaret Hukuku. M., 2000. S. 134. Medeni Mevzuatın Geliştirilmesi Konsepti (7 Ekim 2009 tarihinde Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanmıştır // Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Bülteni. 2009. N 11) notlar iş ilişkilerinin diğer koşulların kabulüne izin vermesi açısından daha esnek ve farklılaştırılmış bir yasal düzenlemeye duyulan ihtiyaç.

Cari dönemde ilk satış fiyatının 1 milyon ruble olduğunu varsayalım. Bugün, iflas mütevelli heyeti, 1,1 milyon ruble tutarında mülk edinimi için bir başvuru aldı. Bu nedenle halka arz yoluyla satış durdurulmalıdır. Ertesi gün yöneticinin 1,5 milyon ruble tutarında bir başvuru almayacağının garantisi nerede. yada daha fazla? Kanaatimce bu kısımda İflas Kanunu hükümleri çelişkilidir. Fiyat tekliflerindeki farklılıklar, özellikle İflas Kanunu'nda "borçlu malının halka arz yoluyla satışı için ihaleyi kazanandan" bahsetmesi nedeniyle, ihalelerin ön koşuludur. Fiyat karşılaştırması yapılmaması gibi basit bir nedenden dolayı bu işlemde kesinlikle bir "kazanan" olmamasına rağmen, ilk teklifin kabul edilmesiyle işlem sona erer. Belki de uygulamalarıyla yöneticiye gelmek için zamanı olmayan bazı varsayımsal rakiplere karşı kazanılan zafer hakkında konuşabiliriz.

Bu bağlamda, Özelleştirme Kanunu'nun yaklaşımı daha başarılı görünmektedir: halka arz bir halka arzdır ve mülk edinme başvurusu bir satış sözleşmesinin kabulüdür. Bu durumda, prosedürün organizatörü, mülk edinmenin olası daha yüksek fiyatına ilişkin şüphelerle bağlı değildir.

Bu arada, borçlunun mülkünün harici idare sırasında satışına ilişkin önceki kurallar, İflas Kanunu'nun mevcut hükümlerinden çok bir açık artırmaya benziyordu.<18>. Dolayısıyla, müzayede üç kez başarısız olursa, alacaklılar toplantısı (veya komitesi) harici bir yöneticiye borçlunun mülkünü halka arz yoluyla satması talimatını verebilir. Bu durumda, yönetici satışla ilgili bir bildirim yayınladı ve bir ay içinde alınan mülk edinimi için başvuruları topladı. Daha sonra, bu uygulamaları karşılaştırmanın sonuçlarına dayanarak, yönetici şunları belirledi: en iyi fiyat, buna göre başvuran ile satış sözleşmesi imzalanmıştır. Böylece, fiyat karşılaştırma unsuru, bir müzayedenin karakteristik formalitelerinden herhangi biri olmaksızın, borçlunun mülkünün halka arzı, bir şekilde bir müzayedeye benzerdi.<19>.

<18>Sanat hakkındadır. İflas Kanunu'nun 110'uncu maddesinde sunumundan önce yeni baskı uyarınca Federal yasa 30 Aralık 2008 tarihli N 296-FZ.
<19>Ayrıca bakınız: Belyaeva O.A. İflas sırasında yeni ticaret kuralları // Ekonomi ve hukuk. 2009. N 8. S. 101 - 108.

Modern sivil dolaşımda bir sözleşme akdetme yolları çok çeşitlidir; çeşitli tezahürlerinde rekabet gücü, yalnızca teklif vermede değil, aynı zamanda bir sözleşme akdetmek için diğer mekanizmalarda da olabilir. Müzayede prosedürünün bir halka arz yoluyla mülk satışı ile karşılaştırılması, yalnızca kolluk uygulamalarında tutarlı bir şekilde farklılaşmalarına duyulan ihtiyacı değil, aynı zamanda Sanat hükümlerinin modernize edilmesinin fizibilitesini de göstermektedir. İflas Kanununun 139. Özelleştirme davasında ve iflas davasında aynı prosedürün şu anda farklı kurallara göre yürütülmesi kabul edilemez görünmektedir. Bana göre en iyisi yasal düzenlemeÖzelleştirme Kanununda yer alan halka arz yoluyla mülk satışı.

bibliyografik liste

Belyaeva O.A. İflas sırasında yeni ticaret kuralları // Ekonomi ve hukuk. 2009. No. 8.

Belyaeva O.A. Özelleştirme ihalesine meydan okumak // Civilist. 2008. Hayır.

Braginsky M.I. Yarışma. M., 2005.

Dolinskaya V.V. Teklif verme: genel özellikler ve türler // Kanun. 2004. No. 5.

Zhilinsky S.E. Girişimcilik hukuku (girişimcilik faaliyetinin yasal temeli): Üniversiteler için ders kitabı. 5. baskı. M., 2004.

Kucher A.N. Sözleşme öncesi aşamanın teorisi ve pratiği: yasal yön. M., 2005.

26. Mülk satışını kazanan kişi, belirlenen süre içinde mülk satışı için bir sözleşme yapmayı reddeder veya reddederse, söz konusu sözleşmeyi yapma hakkını kaybeder ve depozito kendisine iade edilmez.

Bu Yönetmeliğin 2. maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen bir acente veya tüzel kişiler söz konusuysa, mülk satışı için bir sözleşme yapma hakkını kaybeden kazananın depozitosu, acente veya belirtilen yasal düzenlemeye tabidir. kuruluşlar, sırasıyla, bütçe sisteminin karşılık gelen seviyesinin bütçesine öngörülen şekilde Rusya Federasyonu 5 içinde Takvim günleri mülk satışı için sözleşmenin imzalanması için belirlenen sürenin sona erme tarihinden itibaren.

27. Belirlenen süre içinde mülkün ödemesini reddetmesi veya kaçınması durumunda alıcının sorumluluğu, mülk satışı sözleşmesinde Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sağlanır.

28. Mülk satışının sonuçları hakkında bir bilgi mesajı, "Devlet ve belediye mülkünün özelleştirilmesine ilişkin" Federal Kanun tarafından belirlenen şartlara uygun olarak ve en geç iş günü içinde İnternet'teki resmi web sitesinde yayınlanır. Malın satışının özetlendiği günü takip eden gün, satıcının internet sitesinde yer alır.

Konum
fiyat beyan etmeden devlet veya belediye mülkünün satışını organize etme konusunda
(22 Temmuz 2002 N 549 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır)

Değişiklikler ve eklemeler ile:

15 Eylül 29 Aralık 2008, 26 Ocak 2010, 3 Mart 2012, 3 Nisan 2015, 16 Mayıs 2016, 26 Eylül 2017

I. Genel hükümler

1. Bu Yönetmelik, Rusya Federasyonu'na ait mülkün (bundan sonra mülk olarak anılacaktır) bir fiyat beyan etmeden satışını organize etme prosedürünü belirler, bir fiyat beyan etmeden mülk satışının sonuçlarını özetler (bundan sonra satış olarak anılacaktır) ve mülk satışı için bir sözleşme yapılması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyetine ve belediye mülküne ait mülkün satışının organizasyonu ile ilgili olarak, satış sonuçlarının özetlenmesi ve söz konusu mülkün alıcılarla satışına ilişkin anlaşmaların yapılması ile ilgili olarak, bu Yönetmelik, örnek.

Fiyat duyurulmadan satış organizasyonu araziler, sosyo-kültürel ve belediye amaçlı nesneler ve bu nesnelerin alıcıların mülkiyetine devredilmesi, Rusya Federasyonu'nun bu tür mülklerin özelleştirilmesine ilişkin mevzuatı ile belirlenen özellikler dikkate alınarak gerçekleştirilir.

2. Mülk satışının organizasyonu, Federal Devlet Mülk Yönetimi Ajansı, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı (Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin serbest bırakılan askeri mülkü ile ilgili olarak) veya federal makamlar askerlik hizmeti sağlayan yürütme yetkisi (serbest bırakılan taşınabilir askeri mülkle ilgili olarak) (bundan sonra satıcı olarak anılacaktır).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile, özelleştirilmiş federal mülkün satışının organizasyonu ve (veya) Rusya Federasyonu adına satıcının işlevlerinin öngörülen şekilde uygulanması, aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir: tüzel kişiler acentelik sözleşmesine uygun hareket etmek (bundan böyle acente olarak anılacaktır).

3. Mülk satışını hazırlama ve yürütme sürecindeki satıcı:

a) mülk edinimi için başvuruların kabulü için son tarihi (başvuruların kabulünün başlangıç ​​ve bitiş tarihi ve saati) ve mülk satışının sonuçlarının özetlendiği tarihi belirler;

b) Federal Kanun tarafından belirlenen şartlara uygun olarak İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağında (bundan böyle İnternet ağı olarak anılacaktır) mülk satışı hakkında bir bilgi mesajının hazırlanmasını ve yerleştirilmesini organize eder.

c) Hukuki başvuruları kabul eder ve bireyler mülk edinimi için (bundan sonra sırasıyla başvurular ve başvuru sahipleri olarak anılacaktır) ve ayrıca mülk edinme fiyatına ilişkin bunlara ekli teklifler ve başvuru sahibi tarafından sunulan envantere göre diğer belgeler;

d) Satıcının öngördüğü şekilde kayıt altına alarak mülkün satın alma fiyatına ilişkin başvuru ve tekliflerin kayıtlarını tutmak;

e) başvuru sahibine, kendisi tarafından yapılan başvuruyu ve mülk edinme fiyatına veya mülkün alıcısı olarak tanınmasına ilişkin teklifi değerlendirmeyi reddettiğini bildirir;

f) alıcı ile bir mülk alım satım sözleşmesi akdeder;

g) alıcı ile uzlaşma yapar;

h) "Devlet ve Belediye Mülkiyetinin Özelleştirilmesine Dair" Federal Kanun ve bu Yönetmelik tarafından belirlenen şartlara uygun olarak internette mülk satışının sonuçları hakkında bir bilgi mesajının hazırlanmasını ve yerleştirilmesini organize eder;

i) Mülkün alıcıya devrini sağlar ve mülkiyetin devri ile ilgili gerekli işlemleri yapar;

j) "Devlet ve Belediye Mülkiyetlerinin Özelleştirilmesi Hakkında" Federal Yasa ve bu Yönetmelik tarafından öngörülen diğer işlevleri yerine getirir.

4. Bu Yönetmeliğin 3. paragrafında belirtilen işlevler, satıcının münhasır işlevleridir ve Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe başka kişilere devredilemez.

II. Mülk edinme fiyatı için başvuru ve tekliflerin alınmasını organize etme prosedürü

5. Başvurular, tüm belgeler eklenmiş olarak, bilgilendirme mesajında ​​belirtilen adresteki satıcıya gönderilir veya doğrudan başvuruların alındığı yere gönderilir.

Satıcı, bilgilendirme mesajında ​​belirtilen süre içerisinde başvuruları kabul eder.

Başvuruların alınması için son tarih en az 25 takvim günü olmalıdır. Satıcı tarafından belirlenen mülkün satış sonuçlarının toplanma tarihi bilgi mesajında ​​\u200b\u200bbelirtilir.

6. Başvuru formunun formu satıcı tarafından onaylanır ve bilgilendirme mesajında ​​​​verilir.

Başvuru, başvuru sahibinin, teklif ettiği fiyata mülk satışı için bir sözleşme yapma yükümlülüğünü içermelidir.

Mülkün satın alma fiyatına ilişkin teklif, başvuruya kapalı bir zarf içinde eklenir. İstekli tarafından teklif edilen mülkün satın alma bedeli rakam ve yazı ile belirtilecektir. Rakam ve yazı ile farklı fiyatların belirtilmesi durumunda yazı ile belirtilen fiyat dikkate alınır.

İstekli, mülkün satın alma fiyatı için yalnızca bir teklif verme hakkına sahiptir.

Başvuruya ayrıca bilgilendirme mesajında ​​belirtilen listeye uygun belgeler ve biri satıcıda, diğeri başvurunun kabul edildiğine dair satıcının işareti ve başvurunun kabul edildiğine dair satıcının işareti ile birlikte olmak üzere iki nüsha ekli belgelerin bir envanteri eşlik eder. ekli belgeler, başvuru sahibi ile birlikte.

7. Bir başvuruyu kabul ederken, satıcı:

a) başvuru sahibinin veya yetkili temsilcisinin kimliğini tasdik eder ve yetkili temsilcinin başvuru sahibi adına hareket etme hakkını belgeleyen belgenin usulüne uygun olarak yürütülüp yürütülmediğini kontrol eder;

b) Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygunlukları için ekli belgelerle başvuruları değerlendirmek.

8. Satıcı, aşağıdaki durumlarda başvuru sahibini başvuruyu kabul etmeyi reddeder:

a) başvuru, bilgilendirme mesajında ​​belirtilen başvuruların kabulü için son tarihten sonra yapılır;

b) Başvuru, başvuru sahibi tarafından bu tür işlemleri yapmak için yetkilendirilmemiş bir kişi tarafından yapılır;

c) başvurunun satıcı tarafından belirlenen şartlara aykırı olarak gerçekleştirilmesi;

d) bilgi mesajında ​​belirtilen belgelerin tamamının gönderilmediği veya uygunsuz şekilde düzenlendiği;

e) sunulan belgeler, başvuranın Rusya Federasyonu mevzuatına göre mülkün alıcısı olma hakkını doğrulamaz.

Bir başvuruyu kabul etmeyi reddetme nedenleri listesi ayrıntılıdır.

Belgeleri kabul eden satıcının çalışanı, başvuru sahibinde kalan belgelerin envanterinin bir nüshasına, başvuruyu kabul etmeyi reddettiğini, ret nedenini belirterek bir not alır ve imzasıyla tasdik eder. Kabul edilmeyen başvuru, eki belgelerle birlikte satıcı tarafından alındığı gün, makbuz veya posta ile başvuru sahibine veya yetkili temsilcisine iade edilir. Tescilli posta ile).

9. Kabul edilen teklifler ve mülk edinme fiyatı için teklifler, satıcı, teklif kabul kütüğüne kaydeder, her teklife bir numara atayarak ve alındığı tarih ve saati belirterek.

Tescilli teklif, başvuru sahibinin, başvuru sahibi tarafından önerilen satın alma fiyatı üzerinden satıcı ile bir mülk satışı için bir sözleşme imzaladığını düşünme niyetini ifade eden, satıcı tarafından alınan tekliftir (teklif).

Başvuru sahibi, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, kayıtlı başvuruyu geri çekme hakkına sahip değildir.

III. Federal mülk satışının sonuçlarını özetleme prosedürü

10. Sunulan belgelerin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, satıcı, her kayıtlı başvuru için mülk edinme fiyatına ilişkin tekliflerin değerlendirilmesi konusunda ayrı bir karar verir. Söz konusu karar, bu Yönetmelikte belirtilen şekilde mülk satışının sonuçlarına ilişkin bir protokolle belgelenir.

11. Mülkün alıcısını belirlemek için satıcı, mülkün satın alınmasının fiyatına ilişkin teklifleri içeren zarfları açar. Teklif içeren zarfları açarken, başvuru sahipleri veya yetkili temsilcileri hazır bulunabilir.

d) mülk edinme fiyatına ilişkin değerlendirilen teklifler hakkında, bunları sunan başvuru sahiplerini gösteren bilgiler;

e) mülkün alıcısı hakkında bilgi;

f) alıcı tarafından teklif edilen mülkün satın alma fiyatı;

g) diğer gerekli bilgiler.

14. Başvuru sahibinin mülk edinme bedeline ilişkin teklifini değerlendirmeyi reddetme ve başvuru sahibinin mülkün alıcısı olarak tanınmasına ilişkin bildirimler, başvuru sahibine ve alıcıya veya yetkili temsilcilerine, alındığı gün makbuz karşılığında yapılır. mülkün satış sonuçlarının özetlenmesi veya ertesi gün mülkün satış gününün özetlenmesinden sonra iadeli taahhütlü posta ile adreslerine gönderilmesi.

15. Başvuruların kabulü için bilgilendirme mesajında ​​belirtilen süre içinde herhangi bir başvuru yapılmamışsa veya kayıtlı başvuruların değerlendirilmesi sonuçlarına göre, mülk edinme fiyatına ilişkin tek bir teklifin değerlendirmeye alınmaması durumunda, mülk satışı mülk satışının sonuçlarına ilişkin protokolde kaydedilen başarısız olarak kabul edilir.

15.1. Mülk satışının sonuçları hakkında bir bilgi mesajı, belirlenen müzayede hakkında bilgi yayınlamak için İnternet'te Rusya Federasyonu'nun resmi web sitesinde "Devlet ve belediye mülklerinin özelleştirilmesine ilişkin" Federal Kanunun gerekliliklerine uygun olarak yayınlanmaktadır. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ve ayrıca mülk satışının özetlendiği günü takip eden bir iş gününden geç olmamak üzere - satıcının İnternet sitesinde.

IV. Mülk satışı, mülk için ödeme ve alıcıya devri için bir sözleşme yapma prosedürü

16. Mülk satışı sözleşmesi, satış sonuçlarının toplandığı tarihten itibaren 5 iş günü içinde sonuçlandırılır.

17. Mülk satışı sözleşmesi, bu tür sözleşmeler için sağlanan tüm temel koşulları içermelidir. Medeni Kanun Rusya Federasyonu, "Devlet ve Belediye Mülklerinin Özelleştirilmesi Hakkında Federal Kanun" ve diğer düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu.

Özelleştirilen federal mülk için ödeme yapan fonlar, alıcı tarafından önerilen satın alma fiyatı miktarında belirtilen şekilde gönderilir. federal bütçe mülk satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen hesaba, mülk satış ve satın alma sözleşmesinde belirtilen süre içinde, ancak yapıldığı tarihten itibaren en geç 30 iş günü içinde.

Özelleştirilmiş federal mülkün satıcısının işlevlerini yerine getirmek için bir acente söz konusuysa, Federal Devlet Mülk Yönetimi Ajansı, acenteyi alındığı tarihten itibaren en geç 3 iş günü içinde gönderir. Para federal mülkün ödenmesi için belirtilen hesaba, belirtilen hesaptan bir alıntı.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının veya belediye mülklerinin devlet mülkiyetinde olan mülkleri satarken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine veya yerel bütçeye özelleştirilen mülk için ödeme olarak fon aktarma prosedürü ve şartları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine veya yerel yönetimlerin yasal düzenlemelerine göre belirlenir.

Taksitlendirme yapılması halinde, taşınmazın ödemesi taksitlendirme kararına göre yapılır.

Satış sözleşmesi, alıcının mülk için ödemeyi reddetmesi veya kaçırması durumunda bir ceza ödemesini sağlar.

18. Alıcı, belirlenen süre içinde mülk satışı için bir sözleşme yapmaktan kaçınırsa, alıcı böyle bir sözleşme yapma hakkını kaybeder. Bu durumda, mülkün satışı başarısız olarak kabul edilir.

19. Mülk için ödeme yapıldığı, mülk satışına ilişkin bilgi mesajında ​​belirtilen hesaptan, mülk satışı için sözleşmede belirtilen miktar ve şartlarda fon alındığını veya mülk satışına ilişkin kararda belirtilen hesaptan bir alıntı ile teyit edilir. mülk için taksit ödemesi.

20. Satıcı, alıcının gerekli belgeleri almasını sağlar. devlet kaydı mülkün alım satımı işlemi ve böyle bir işlemden kaynaklanan mülkiyet devrinin devlet kaydı.