สาระสำคัญของการควบคุมตนเอง การควบคุมตนเองในรัสเซีย

การควบคุมตนเองกลายเป็นทิศทางของการปฏิรูปการบริหาร

จากมุมมองของบทบัญญัติของกฎหมาย การควบคุมตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพและเนื้อหาที่เป็นการพัฒนาและการจัดตั้งมาตรฐานและกฎสำหรับสิ่งนี้ กิจกรรมตลอดจนการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเกณฑ์เหล่านี้ - คำนิยามจากกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย SRO ตั้งแต่ 12/01/2007

การควบคุมตนเองเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับสมาคมที่มีเงื่อนไขของตัวแทนของกิจกรรมทางวิชาชีพเพื่อกำหนดเกณฑ์คุณภาพสำหรับกิจกรรมนี้

ที่สุด วัตถุประสงค์หลักสมาชิกสภานิติบัญญัติ - เพื่อหลีกหนีจากการออกใบอนุญาต บางชนิดกิจกรรม แต่เงื่อนไขในการเข้าร่วมกิจกรรมบางประเภทคือการเข้าร่วมใน SRO ที่. รัฐควบคุม SRO และ SRO ควบคุมแต่ละเรื่องแล้ว - ผู้ประกอบการ

การควบคุมตนเองปรากฏขึ้นในช่วงยุคกลาง (แหล่งที่มาของการควบคุมตนเองอยู่ในกรุงโรมโบราณ แต่พวกเขาเองไม่ได้กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการทำงานของกิจกรรม) - ในช่วงระยะเวลาของกฎหมายสมาคมรูปแบบคลาสสิกของสมาคมมืออาชีพ ปรากฏว่ามีกฎเกณฑ์บางประการในการเข้าร่วมเป็นสมาชิก กฎสำหรับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ กฎสำหรับการแก้ไขข้อพิพาทและข้อขัดแย้งเกี่ยวกับกิจกรรมคุณภาพต่ำภายในสมาคมดังกล่าว

จากนั้น SRO ก็เกิดเมื่อสิ้นสุดวันที่ 19 - จุดเริ่มต้น ศตวรรษที่ 20 ในสหรัฐอเมริกาจากนั้นก็ปรากฏตัวในสหราชอาณาจักร (แต่เฉพาะในด้านบริการทางการเงิน)

ตั้งแต่ยุค 90 ของศตวรรษที่ 20 ในรัสเซีย

ขั้นตอนที่ 1: ตั้งแต่ปี 2537 ถึง 2545: ตั้งแต่วันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2537 ได้มีการนำพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี "ในมาตรการควบคุมตลาดของรัฐ" เอกสารอันมีค่าในสหพันธรัฐรัสเซีย" - FCSM ถูกสร้างขึ้น - คณะกรรมการหลักทรัพย์แห่งสหพันธรัฐ (?) (และได้รับมอบอำนาจในการควบคุม SRO ในด้านตลาดหลักทรัพย์) สมาคมระดับชาติของผู้เข้าร่วมตลาดหุ้น - SRO อย่างเป็นทางการครั้งแรกในสหพันธรัฐรัสเซีย - 1995 คุณลักษณะของกฎหมายของกิจกรรม SRO ในขณะนั้นคือการควบคุมตนเองเป็นปรากฏการณ์โดยสมัครใจล้วนๆ

ขั้นตอนที่ 2: ในปี 2546 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการล้มละลาย (ล้มละลาย)" เริ่มดำเนินการซึ่งกำหนดไว้โดยตรงสำหรับภาระหน้าที่ของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการในการเป็นสมาชิกของ SRO เพื่อเข้ารับการประกอบวิชาชีพ จากนั้น บรรทัดฐานในการควบคุมตนเองและการมีส่วนร่วมบังคับใน SRO สำหรับการดำเนินการ กิจกรรมบางอย่าง(//ผู้ประเมิน, ผู้ตรวจสอบบัญชี, อุตสาหกรรมก่อสร้าง)

มีการควบคุมตนเองแบบบังคับในกิจกรรมต่อไปนี้:

1. กิจกรรมตรวจสอบ

2. กิจกรรมของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ

3. กิจกรรมด้านความร่วมมือด้านสินเชื่อ

4. กิจกรรมการประเมินมูลค่า

5. กิจกรรมด้านการสำรวจทางวิศวกรรม

6. กิจกรรมด้านการก่อสร้าง

7. การออกแบบสถาปัตยกรรมและการก่อสร้าง

8. การจ่ายความร้อน

9. กิจกรรมสำรวจพลังงาน

10. กิจกรรมการแก้ไขสหภาพแรงงานในสหกรณ์การเกษตร

SRO ในรัสเซียมี 2 รูปแบบ: 1- บังคับควบคุมตนเอง; 2- สมัครใจ

บังคับ - ใน 10 พื้นที่ที่มีชื่อซึ่งใบอนุญาตถูกปฏิเสธและแทนที่ด้วยข้อกำหนดของ SRO เอง

การควบคุมตนเองโดยสมัครใจ - โดยลักษณะทางกฎหมาย นี่คือสมาคม / สหภาพแรงงานของผู้ประกอบการหรือตัวแทนของกิจกรรมระดับมืออาชีพที่สร้างขึ้นเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการดำเนินกิจกรรม ที่. หากอยู่ภายใต้กิจกรรมที่ได้รับใบอนุญาตจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาต! ปรากฎว่าการแลกเปลี่ยนข้อมูลดำเนินการที่นี่ภายใต้กรอบของ SRO ดังกล่าว ไม่มีข้อได้เปรียบอื่นใดและมีการชำระค่าธรรมเนียมสมาชิกด้วย

SRO เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมตนเอง (d / w ถูกสะกดไว้ในกฎบัตร) โดยยึดตามสมาชิกภาพและหน่วยงานที่รวมกันเป็นหนึ่ง กิจกรรมผู้ประกอบการดำเนินการจากความสามัคคีของภาคการผลิตหรือการรวมวิชาของกิจกรรมระดับมืออาชีพบางประเภท

ข้อกำหนดสำหรับ SRO:

1) ข้อกำหนดสำหรับแบบฟอร์มทางกฎหมาย - d/b ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ / รูปแบบที่เหมาะสำหรับ SRO คือสมาคม, สหภาพแรงงาน แต่จนถึงวันที่ 1 มีนาคม 2556 มีกฎว่าประชาชนไม่สามารถเป็นสมาชิกสมาคมได้ดังนั้นจนถึงวันที่ 1 มีนาคม 2556 SROs ในรูปแบบของสมาคมและสหภาพแรงงานจึงรวมนิติบุคคลเท่านั้น แล้วก็เริ่มเลือกรูปแบบ ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรแต่ไม่สามารถรับผิดชอบต่อผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ได้ไม่ว่าในกรณีใด แต่ถ้า SRO กำหนดกฎสำหรับสมาชิก ก็ควรรับผิดชอบต่อการกระทำของพวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงละทิ้งแบบฟอร์มนี้ รูปร่าง สหกรณ์ผู้บริโภคสำหรับ SRO ก็ไม่เหมาะเช่นกัน กิจกรรมมุ่งเป้าไปที่ วัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและไม่เป็นไปตามความต้องการของสมาชิกของสหกรณ์ รูปแบบเดียวที่อนุญาตให้ใช้ฟังก์ชันของ SRO คือ สมาคมมหาชน. ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2556 โดยการแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่ง บุคคลได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมสมาคมและสหภาพแรงงาน - ตอนนี้ SRO ทั้งหมดจะรวมอยู่ในแบบฟอร์มเหล่านี้ /

2) ข้อกำหนดสำหรับสมาชิก: หากองค์กรธุรกิจ - สมาชิกอย่างน้อย 25 คน หากตัวแทนของกิจกรรมทางวิชาชีพบางประเภท - สมาชิกอย่างน้อย 100 คน ประมวลกฎหมายแพ่งกล่าวว่าเว้นแต่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับผู้ประเมินราคากำหนดว่าอย่างน้อย 300 สมาชิกของ FL-c ข้อกำหนดสำหรับ SRO ของผู้ตรวจสอบบัญชีต้องมีอย่างน้อย 700 คน

3) ความพร้อมของมาตรฐานและกฎเกณฑ์ของธุรกิจหรือกิจกรรมทางวิชาชีพที่จำเป็นสำหรับสมาชิกทุกคนในองค์กร - ได้รับการพัฒนาและรับรองโดยองค์กรเองและต้องปฏิบัติตามมาตรฐานและกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ซึ่งมีผลบังคับใช้ในพื้นที่เฉพาะ

SRO ไม่เพียงแต่มีสิทธิเท่านั้น แต่ยังมีหน้าที่ในการกำหนดมาตรการทางวินัยกับสมาชิกขององค์กรที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎระเบียบ

กฎ SRO ควรตั้งกฎ จรรยาบรรณวิชาชีพกฎที่กำหนดโดย SRO d / b มีวัตถุประสงค์เพื่อความโปร่งใสและเป็นธรรมสูงสุดของกิจกรรมที่สมาชิกของ SRO มีส่วนร่วม ควรรวมถึงบทบัญญัติสำหรับการระงับข้อพิพาท

4) SRO มีหน้าที่ต้องรับผิดชอบในทรัพย์สินเพิ่มเติมของสมาชิกแต่ละคน

5) SRO d / b รวมอยู่ในการลงทะเบียน SRO ซึ่งดูแลโดยบริการ การลงทะเบียนของรัฐที่ดินและการทำแผนที่

6) d/b จ่ายภาษีของรัฐ = 4000 rubles

เหตุที่ปฏิเสธที่จะลงทะเบียน: ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย

3 กรณีของการยกเว้นจากการลงทะเบียน:

1) เจตจำนงของ SRO เอง

2) การชำระบัญชี SRO ในฐานะนิติบุคคล

3) คำตัดสินของศาลที่มีผลบังคับใช้เพื่อแยกข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรออกจากการลงทะเบียนบนพื้นฐานของการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย

หากความไม่สอดคล้องกันดังกล่าวถูกเปิดเผยในระหว่างการตรวจสอบโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐก็สามารถให้โอกาสในการแก้ไขได้ภายใน 2 เดือน หากไม่แก้ไข หน่วยงานของรัฐสามารถขึ้นศาลได้และข้อยกเว้นจะดำเนินการตามคำตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับเท่านั้น

องค์กรปกครองที่จัดตั้งขึ้นโดย SROs แบ่งออกเป็น 2 ประเภท:

1- มาตรฐานตามเงื่อนไขสำหรับนิติบุคคลทั้งหมด: การประชุมสามัญของสมาชิกขององค์กร, คณะวิทยาลัยถาวร, หน่วยงานบริหาร SRO

2- ในโครงสร้างของตัวหลักที่เรียกว่า หน่วยงานพิเศษ. จำเป็นต้องสร้าง 2 หน่วยงานพิเศษ:
1. ร่างกายที่ออกกำลังกายควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสมาชิก SRO กับข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรนี้
2. หน่วยงานตรวจสอบกรณีการใช้มาตรการทางวินัยกับสมาชิก อบต. / การลงโทษที่พบบ่อยที่สุดคือการปรับ นอกจากนี้ยังมีการยกเว้นจากสมาชิกของ SRO /
สามารถสร้างหน่วยงานจัดการของหน่วยงานชดเชยและหน่วยงานอื่น ๆ ที่ควบคุมการจัดการฟังก์ชั่น SRO เฉพาะได้

สมาชิก SRO m / b ใด ๆ FL และ LE โดยคำนึงถึงข้อมูลเฉพาะของกิจกรรมที่สร้าง SRO บุคคลใดสมัครใจเข้าร่วม SRO หาก SRO หลายแห่งดำเนินการในตลาด ผู้ที่สนใจสามารถเข้าร่วมองค์กรเหล่านี้ได้ หากหัวข้อของกิจกรรมทางวิชาชีพดำเนินกิจกรรมเพียงประเภทเดียว //ผู้ตรวจสอบบัญชี เขาสามารถเข้าร่วม SRO ได้เพียงประเภทเดียวเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หากผู้ดำเนินเรื่องดำเนินการ ประเภทต่างๆกิจกรรม // การตรวจสอบและประเมินผล - จากนั้นเขาสามารถเข้าร่วม SRO ต่างๆ สำหรับกิจกรรมเฉพาะประเภท

สมาชิกของ SRO ทุกคนมีสิทธิที่จะเรียกร้องให้องค์กรดำเนินการตามหน้าที่ที่สร้างขึ้น

หน้าที่ของ SRO รวมถึง:

1) การพัฒนาและการจัดตั้งกฎเกณฑ์และสมาชิกภาพในองค์กร

2) การใช้มาตรการทางวินัยกับสมาชิก

3) การจัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการเพื่อระงับข้อพิพาทระหว่างสมาชิกขององค์กร

4) การวิเคราะห์กิจกรรมของสมาชิกและการแลกเปลี่ยนข้อมูล

5) มีหน้าที่จัดอบรมอาชีวศึกษาให้กับสมาชิกในองค์กรหรือพนักงาน

6) องค์กรใช้การควบคุมกิจกรรมของสมาชิกรวมถึงการพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำและกรณีการละเมิดโดยสมาชิกของข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎ

7) SRO ใด ๆ ในแง่ของข้อกำหนดของผู้บัญญัติกฎหมายมีหน้าที่ต้องประกันความรับผิดในทรัพย์สินของสมาชิกที่มีต่อผู้บริโภคและบุคคลอื่น ๆ ในปัจจุบัน กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย SRO มี 2 วิธีในการรับประกันศักยภาพทางการเงินของสมาชิกในองค์กรในทำนองเดียวกัน:
1- ระบบประกันภาคบังคับ
2- การสร้างและการใช้กองทุนชดเชยพิเศษอย่างเหมาะสม

การประกันภัย: สมาชิก SRO สามารถประกันความรับผิดได้ผ่านการประกันภัยส่วนบุคคลและแบบรวม เงื่อนไขเกี่ยวกับสัญญาประกันภัย: เป็นไปไม่ได้ที่จะทำประกันในองค์กรที่ตนเองเป็นสมาชิกของ SRO นี้ หรือเมื่อ SRO ที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ก่อตั้งองค์กรประกันภัยดังกล่าว สัญญาประกันจะต้องดำเนินการเป็นเวลา 1 ปีปฏิทินและสำหรับสมาชิกหนึ่งคนในองค์กรจำนวนเงินประกันอย่างน้อย 30,000 รูเบิล

การสร้างกองทุนชดเชย: SRO แต่ละแห่งสามารถสร้างกองทุนชดเชยซึ่งเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นทรัพย์สินบางประเภทขององค์กรนี้ซึ่ง m/b ใช้ในกรณีของความรับผิดในทรัพย์สินของ SRO เมื่อข้อเท็จจริงทางกฎหมายเกิดขึ้น ที่ต้องจัดสรรทรัพย์สินทั้งหมดหรือบางส่วนของกองทุนดังกล่าว แก่นของกองทุน กองทุนชดเชยคือประเภทของกองทุนประกันรวมที่ทุกคนประกันทุกคนและมีหน้าที่รับผิดชอบในภาระผูกพันของทุกคน ไม่จำกัดขนาดสูงสุดของกองทุนชดเชย กองทุนชดเชยจะต้องสร้างเป็นเงินสด (ไม่อนุญาตให้ทรัพย์สิน หลักทรัพย์ หรือสิทธิเรียกร้องใดๆ)

การชำระเงินคืน - หลักการย่อย

กองทุนชดเชยสามารถลงทุนได้ แต่ผ่าน บริษัท จัดการเท่านั้น (นั่นคือ SRO เองไม่มีสิทธิ์มีส่วนร่วมในการลงทุน) กำไรจากสิ่งนี้จะถูกนำไปที่การเพิ่มของกองทุนชดเชยเอง

กองทุนทดแทนใช้บ่อยกว่าประกัน

25.11.2014

วิทยากร: Aminov Evgeny Raulevich - Ph.D. อาจารย์อาวุโสภาควิชา GP

1- สิทธิทางปัญญา

2- Novikova หรือ Vasiliev

แนวคิดพื้นฐาน

การควบคุมตนเองเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและริเริ่มในหัวข้อกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพเพื่อพัฒนาและกำหนดมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับการดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ตลอดจนควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเหล่านี้ องค์กรกำกับดูแลตนเอง (ต่อจากนี้ไปในบทนี้ - SRO) เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่อิงจากการเป็นสมาชิก ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้สำหรับ กฎหมายของรัฐบาลกลางการรวมวิชาตามเอกภาพของอุตสาหกรรมการผลิตสินค้า (งาน บริการ) หรือตลาดสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้น (งาน บริการ) หรือการรวมวิชาของกิจกรรมทางวิชาชีพบางประเภท มาตรฐาน องค์กรกำกับดูแลตนเองเอกสารที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองและควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง สมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเองและลูกค้า องค์กรกำกับดูแลตนเองและสมาชิก และระหว่างองค์กรกำกับดูแลตนเอง และลูกค้าของสมาชิก

แนวคิดของการกำกับดูแลตนเองและการจัดระเบียบตนเอง

แนวคิดของการเป็นผู้ประกอบการแสดงถึงความเป็นไปได้ในการแสดงความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระของทั้งผู้ประกอบการรายบุคคลและสมาคมของพวกเขา อย่างไรก็ตาม การปฏิเสธโดยสิ้นเชิง กฎระเบียบของรัฐกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยเฉพาะในพื้นที่ที่กระทบต่อสิทธิของผู้บริโภคตลอดจนสังคมโดยรวมนั้นเป็นไปไม่ได้ ปัจจัยเหล่านี้นำไปสู่การเกิดขึ้นในกฎหมายสมัยใหม่ของสถาบันเช่นการควบคุมตนเอง การควบคุมตนเองช่วยให้ชุมชนมืออาชีพและชุมชนธุรกิจสามารถกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการดำเนินกิจกรรมได้อย่างอิสระโดยปราศจากการแทรกแซงจากรัฐมากเกินไปในด้านหนึ่ง และเพื่อคงไว้ซึ่งการควบคุมของรัฐในพื้นที่เหล่านั้นและเท่าที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาที่สมดุล ของเศรษฐกิจและปกป้องผลประโยชน์ของสังคม - กับผู้อื่น

ในปัจจุบัน ไม่มีแนวทางเดียวในวิทยาศาสตร์ที่จะให้คำจำกัดความของแนวคิดเรื่อง "การควบคุมตนเอง" ซึ่งได้รับการพิจารณาในวรรณคดีเชิงทฤษฎีทั้งในแง่กว้างและแคบ ในความหมายกว้างๆ การควบคุมตนเองเป็นการแสดงออกถึงดุลยพินิจของกฎหมายแพ่ง ซึ่งเรื่องของกฎหมายไม่เพียงแต่สามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น (ได้รับและใช้สิทธิ ฯลฯ) ตามดุลยพินิจของเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภายในด้วย ข้อ จำกัด บางอย่างสร้างกฎการปฏิบัติเช่นการกำกับดูแลตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎระเบียบทางกฎหมายของแต่ละบุคคล ดังที่ Yu. A. Tikhomirov ชี้ให้เห็นว่าการสร้าง เงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการกำกับดูแลตนเองแบบเต็มหมายถึงเขตทางกฎหมายสำหรับการใช้หน่วยงานกำกับดูแลเช่นสัญญาในกฎหมายส่วนตัวและกฎหมายมหาชน, การกระทำในท้องถิ่น, บรรทัดฐาน - ภาระผูกพันในตนเอง, กล่าวถึง "ภายใน" องค์กร - อาสาสมัครหรือความสัมพันธ์ระหว่างกัน ในที่แคบ ความหมาย การควบคุมตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกฎระเบียบร่วมของตลาดโดยผู้ประกอบการเองโดยปราศจากการแทรกแซงจากรัฐ ^ หรือเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและเชิงรุกที่ดำเนินการโดยวิชาของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมระดับมืออาชีพ เนื้อหาที่เป็นการพัฒนาและการจัดตั้งมาตรฐานและกฎ สำหรับกิจกรรมนี้เช่นเดียวกับการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเหล่านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติ

ในปัจจุบัน การควบคุมตนเองในทางวิทยาศาสตร์มีสามประเภท (แบบจำลอง) ได้แก่ สมัครใจ มอบหมาย และผสม การควบคุมตนเองโดยสมัครใจไม่รวมถึงการแทรกแซงใด ๆ ในส่วนของรัฐทั้งในรูปแบบของการสร้างระบบกฎการกำกับดูแลตนเองและในรูปแบบของการใช้การคุ้มครองของรัฐ ในความหมายคลาสสิก แนวความคิดเรื่องการกำกับดูแลตนเองเกี่ยวข้องกับความคิดริเริ่มของการสมาคมใน องค์กรวิชาชีพมาจากชุมชนมืออาชีพ นั่นคือ "จากด้านล่าง" อย่างไรก็ตาม โมเดลนี้เป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศที่มีประเพณีประชาธิปไตยและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจอย่างลึกซึ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โมเดลดังกล่าวเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศของระบบกฎหมายแองโกล-แซกซอน ซึ่งไม่ได้นำกฎหมายพิเศษเกี่ยวกับการกำกับดูแลตนเองมาใช้ แต่การกำกับดูแลตนเองนั้นเป็นปรากฏการณ์ทางกฎหมาย

แบบจำลองทางเลือกสำหรับการแนะนำสถาบันการควบคุมตนเองเข้าสู่ระบบกฎหมายคือการกระจายอำนาจเมื่อแนวคิดของการกำกับดูแลตนเองถูกเสนอ "จากด้านบน" และรัฐโอนส่วนหนึ่งของอำนาจการกำกับดูแลโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเชื่อมต่อ ด้วยการยกเลิกใบอนุญาตของกิจกรรมบางประเภทและควบคุมกิจกรรมของชุมชนมืออาชีพและธุรกิจ โมเดลนี้เรียกว่าแบบจำลองการควบคุมตนเองที่ได้รับมอบอำนาจ ภายในกรอบของแบบจำลองนี้ มักจะมีการนำกฎหมายพิเศษว่าด้วยองค์กรกำกับดูแลตนเองมาใช้ เช่นเดียวกับที่ทำในรัสเซีย (ผู้เขียนหลายคนเชื่อว่า ควบคู่ไปกับการควบคุมตนเองที่ได้รับมอบหมาย รัสเซียยังมีลักษณะของการมีอยู่ของความสมัครใจในตนเอง ระเบียบข้อบังคับ). การควบคุมตนเองแบบผสมเกี่ยวข้องกับการกระจายหน้าที่ระหว่างรัฐและ SRO โดยที่รัฐยังคงมีหน้าที่ในการรับผิดชอบต่อการไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน ตาม I.V. Ershova การแยกการควบคุมตนเองแบบบังคับและโดยสมัครใจนั้นแม่นยำกว่าขึ้นอยู่กับการเป็นสมาชิกแบบบังคับหรือโดยสมัครใจ จากนั้นจึงแบ่งการกำกับดูแลตนเองแบบบังคับออกเป็นแบบผสมและแบบรับมอบอำนาจ

แท้จริงแล้วการควบคุมตนเองสามารถมองได้จากมุมมองที่ต่างกัน แก่นแท้ของการควบคุมตนเองมีลักษณะของตลาดที่เป็นอิสระ เป็นเครื่องมือที่แท้จริงสำหรับการควบคุมตนเองของตลาด อย่างไรก็ตาม ด้วยการควบคุมตนเองที่ได้รับมอบอำนาจ มันยังสามารถเป็นเครื่องมือในการกำกับดูแลของรัฐ ผ่าน "การเอาท์ซอร์ส" ของหน้าที่เหล่านั้นซึ่งรัฐไม่ได้วางแผนที่จะดำเนินการอย่างอิสระไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม ในความเป็นจริง การควบคุมของรัฐจะดำเนินการโดยใช้เครื่องมือควบคุมตนเองของตลาด ดูเหมือนว่าสถานการณ์หลังเป็นเรื่องปกติสำหรับกรณีส่วนใหญ่ของการควบคุมตนเองที่บังคับ เมื่อรัฐใช้ฟังก์ชันการทำงานของหลัง แทนที่ด้วยเครื่องมือที่เข้มงวดมากขึ้นในการควบคุมของรัฐเช่นการออกใบอนุญาต ในกรณีของการบังคับตนเองแบบผสม รัฐไม่ได้ถูกลบออกจากระเบียบความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องโดยสิ้นเชิง ตามกฎแล้ว เครื่องมือการกำกับดูแลตนเองจะใช้นอกเหนือจากเครื่องมือควบคุมของรัฐที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์นี้เป็นเรื่องปกติสำหรับการควบคุมตนเองในตลาดการเงิน ซึ่งสัมพันธ์กับจำนวน สถาบันการเงิน(เช่น บริษัทประกันภัยหรือผู้ประกอบวิชาชีพในตลาดหลักทรัพย์) ได้มีการแนะนำนอกเหนือจากใบอนุญาต ในตลาดการเงิน SRO พัฒนาและอนุมัติมาตรฐานพื้นฐานสำหรับการบริหารความเสี่ยง มาตรฐาน บรรษัทภิบาล,มาตรฐาน การควบคุมภายใน, มาตรฐานในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคลและนิติบุคคล - ผู้รับบริการทางการเงินที่จัดทำโดยสมาชิก SRO เช่นเดียวกับมาตรฐานสำหรับการทำธุรกรรมในตลาดการเงิน

ลักษณะเฉพาะของ SRO ในตลาดการเงินคือธนาคารแห่งรัสเซียบนพื้นฐานของคำขอของ SRO มีสิทธิ์ในการโอนอำนาจของตนไปโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรับรายงานจากสมาชิกซึ่งมีรายชื่อที่จัดตั้งขึ้น โดยธนาคารแห่งรัสเซีย พร้อมสิทธิดำเนินการตรวจสอบ ใช้มาตรการอิทธิพลต่อสมาชิก บทบัญญัติดังกล่าวนำไปสู่ข้อสรุปว่า ตามกฎหมายว่าด้วย SRO ในตลาดการเงิน mega-regulator สามารถโอนหน้าที่การกำกับดูแลและกำกับดูแลบางส่วนไปยัง SRO ได้จริง บรรเทาภาระและมอบหมายให้หน่วยงานกึ่งรัฐที่ใหญ่ที่สุดปฏิบัติตามกฎระเบียบ ของส่วนงานที่เกี่ยวข้อง ตลาดการเงิน. ดูเหมือนว่าในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องพูดถึงการควบคุมตนเองของกลุ่มตลาดเหล่านี้: SRO จะทำหน้าที่ที่ mega-regulator มอบหมายให้กับพวกเขา ในขณะที่ยังคงอยู่ภายใต้การดูแลโดยธนาคารแห่งรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน การควบคุมตนเองเป็นเครื่องมืออิสระแบบพอเพียงสำหรับควบคุมความสัมพันธ์ทางการตลาด ซึ่งมีเครื่องมือของตนเอง ไม่ต้องการการอนุมัติ และไม่ต้องการการควบคุมอย่างเข้มงวดจากรัฐ นี่คือความหมายของการควบคุมตนเอง: ผู้มีส่วนร่วมในตลาดควบคุมตนเองด้วยเครื่องมือทางการตลาดโดยใช้ แบบฟอร์มทางกฎหมายเพียงเพื่อทำให้ความสัมพันธ์และวิธีการที่ถูกต้องถูกต้องตามกฎหมาย สาเหตุหลักมาจากความเข้าใจในความเป็นอิสระและความสามารถ ไปสู่การควบคุมตนเองบางอย่างที่มีอยู่ในตัวมันเอง เศรษฐกิจตลาดและด้วยเหตุนี้จึงไม่มีความจำเป็นและแม้แต่อันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการจัดการของรัฐอย่างครอบคลุมในพื้นที่นี้ ประชาสัมพันธ์. อีกสิ่งหนึ่งคือเมื่อภายใต้หน้ากากของการควบคุมตนเอง การควบคุมของรัฐของส่วนตลาดที่เกี่ยวข้องนั้นถูกนำไปใช้จริง จากนั้นรัฐก็ใช้องค์กรกำกับดูแลตนเองเป็นตัวแทน นโยบายสาธารณะในบางพื้นที่ สิ่งที่เหลืออยู่ของการควบคุมตนเองเป็นเพียงรูปแบบและใน กรณีที่ดีที่สุดเครื่องมือ แต่โดยพื้นฐานแล้ว องค์กรที่กำกับดูแลตนเองได้รับมอบอำนาจที่มีลักษณะเป็นอำนาจรัฐ

วี วรรณกรรมวิทยาศาสตร์มีข้อพิพาทเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างแนวความคิดเกี่ยวกับกฎระเบียบของรัฐและการกำกับดูแลตนเอง ตลอดจนเกี่ยวกับกฎหมายเอกชนและธรรมชาติของกฎหมายมหาชนในการกำกับดูแลตนเอง ดังนั้น Yu. R. Mryasova เชื่อว่าการควบคุมตนเองโดยสมัครใจสามารถพิจารณาได้ตามลำดับเป็นวิธีการควบคุมที่เป็นอิสระ (SRO ดำเนินการในกรณีที่ไม่มีกฎหมาย) หรือเป็นประเภทของกฎระเบียบของรัฐ (SRO ดำเนินการบนพื้นฐานของ หลักการทั่วไปและบรรทัดฐานของกฎหมาย) ของเศรษฐกิจและการควบคุมตนเองที่ได้รับมอบหมาย (SRO มีอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ) ควรพิจารณาว่าเป็นประเภทของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจของรัฐ A. Petrov เสนอที่จะเอาชนะกระบวนทัศน์ของธรรมชาติกฎหมายมหาชนของการกำกับดูแลตนเองตามที่การกำกับดูแลตนเองเป็นความต่อเนื่องของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจ "MA Egorova ยังเน้นย้ำถึงธรรมชาติของกฎหมายส่วนตัวของการกำกับดูแลตนเองและ ให้เหตุผลว่าการกำกับดูแลตนเองในการหมุนเวียนธุรกิจควร กฎทั่วไปเนื่องจากหลักการและวิธีการควบคุมกฎหมายแพ่งเป็นไปตามความคิดริเริ่มของกฎหมายเอกชนในขณะที่อิทธิพลของรัฐจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางจัดตั้งขึ้นอย่างชัดแจ้งและเท่าที่จำเป็นเพื่อปกป้องรากฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญคุณธรรม , สุขภาพ, สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น, การประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ (วรรค 2, ข้อ 2, บทความ 1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย).

E. P. Gubin ชี้ให้เห็นถึงการไม่มีความขัดแย้งและความขัดแย้งระหว่างภาครัฐและเอกชนในการดำเนินการควบคุมตนเองและสังเกตว่ารัฐและธุรกิจอยู่ใน ระบบครบวงจรพิกัดและฝ่ายค้าน ช่องว่างเท่านั้นที่จะนำไปสู่การล่มสลาย ระบบเศรษฐกิจในด้านหนึ่งและความไม่มั่นคงของรัฐในอีกทางหนึ่ง IV Ershova มองเห็นเป้าหมายหลักของการควบคุมตนเองในการรวมและบรรลุความสมดุลของผลประโยชน์ส่วนตัวและสาธารณะในการดำเนินการตามกฎระเบียบของกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชาชีพ "นอกจากนี้ การควบคุมตนเองถือเป็นหลักการของการจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่าง ชุมชนของรัฐและธุรกิจ^ และ SRO - ในฐานะที่เป็นหุ้นส่วนในรูปแบบองค์กรและกฎหมายระหว่างธุรกิจและรัฐ การเชื่อมโยงระดับกลางระหว่างรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) และหน่วยงานทางธุรกิจในการปฏิสัมพันธ์

การควบคุมตนเองเป็นองค์ประกอบสำคัญของภาคประชาสังคมและเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนโดยอิสระซึ่งผสมผสานหลักการของภาครัฐและเอกชนเข้าด้วยกันได้สำเร็จ ตามวรรค 2.1 ของคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2552 ฉบับที่ 461-0-0 หลักการรัฐธรรมนูญของรัฐทางกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยและเสรีภาพที่รับรองโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมทางเศรษฐกิจสันนิษฐานว่ามีการพัฒนาหลักการของการปกครองตนเองและการปกครองตนเองในด้านเศรษฐกิจที่จำเป็นสำหรับการก่อตัวของภาคประชาสังคม ซึ่งการปรากฎตัวคือการสร้าง SROs ในฐานะสถาบันภาคประชาสังคมที่มีหน้าที่สาธารณะ ในเวลาเดียวกันกิจกรรมที่เกี่ยวข้องของพลเมืองถูกควบคุมโดยรัฐซึ่งกำหนดโดยพิจารณาจากความสมดุลของค่านิยมที่ได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญรากฐานทางกฎหมายและขั้นตอนสำหรับการดำเนินการเพื่อไม่ให้เกิดการละเมิดสิทธิของสมาชิกทั้งสอง ขององค์กรกำกับดูแลตนเองและบุคคลอื่น

ดังนั้น การควบคุมตนเองในรูปแบบที่บริสุทธิ์ที่สุดแทบจะไม่สามารถถือได้ว่าเป็นความต่อเนื่องของกฎระเบียบของรัฐหรือทางเลือกอื่น ดังที่ EP Gubin ชี้ให้เห็น การควบคุมตนเองเป็นวิธีการประสานงานผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและวิชาชีพระหว่างพวกเขาเองและกับรัฐ ซึ่งเป็นปรากฏการณ์อิสระที่ไม่เดือดดาลในด้านหนึ่งไปสู่การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ และในอีกด้านหนึ่ง เฉพาะเพื่อให้เกิดผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในองค์กรกำกับดูแลตนเองเท่านั้น

แนวคิดของการบังคับให้ประชาชนมีส่วนร่วมในสมาคมวิชาชีพเกิดขึ้นในยุคหลังคลาสสิกของการพัฒนากฎหมายโรมันอันเป็นผลมาจากการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพและเสริมสร้างรัฐ^ องค์กรแรกที่ดำเนินการควบคุมตนเองของผู้ประกอบการและกิจกรรมวิชาชีพถือได้ว่าเป็นสมาคมพ่อค้าและสมาคมช่างฝีมือ ในขณะเดียวกัน ตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์กได้รับการยอมรับว่าเป็น SRO แห่งแรกของประเภทสมัยใหม่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2335

อย่างไรก็ตาม ทางออกที่แท้จริง ร่างกายของวิทยาลัยการจัดการ SRO ภายใต้เงื่อนไขของการเป็นสมาชิกบังคับใน SRO ทำให้ไม่สามารถดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพของสมาชิกที่ถูกยกเว้นดังกล่าวต่อไปได้ สิทธิของ SRO นี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับการดำเนินการตามหลักการของ "การรับเข้าเรียนในวิชาชีพ"

กฎหมายว่าด้วย SRO หมายถึงการนำสมาชิก SRO ไปสู่ความรับผิดทางวินัย เพราะตามธรรมเนียม ความรับผิดชอบทางวินัยหมายถึงสถาบันกฎหมายแรงงานความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้ในความสัมพันธ์ภายใต้การพิจารณาทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ที่สมเหตุสมผลในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ น่าสังเกตคือมุมมองของ I. V. Ershova ผู้ซึ่งเชื่อว่าในเงื่อนไขของทฤษฎีการกำกับดูแลตนเองที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน "จำเป็นต้องมีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์อย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับลักษณะองค์กรทางกฎหมายพิเศษของความรับผิดชอบของสมาชิก SRO"

โดยทั่วไป เมื่อพิจารณาถึงการกำกับดูแลตนเองในกิจกรรมการประกอบการแล้ว สังเกตได้ว่า เป็นหนึ่งใน องค์ประกอบที่สำคัญภาคประชาสังคม การรับประกันการพัฒนาคุณภาพของกิจกรรมการประกอบการและวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม สถาบันการกำกับดูแลตนเองในรัสเซียกำลังพัฒนาเท่านั้น บรรทัดฐานทั่วไปของการกำกับดูแลตนเองได้รับการรวมร่างกฎหมายแล้ว กฎหมายกำลังถูกนำมาใช้ในการควบคุมตนเองในบางพื้นที่ของธุรกิจและกิจกรรมทางวิชาชีพ ในทางวิทยาศาสตร์ ยังมีมุมมองและจุดยืนมากมายเกี่ยวกับลักษณะทางกฎหมายของการควบคุมตนเองและเครื่องมือแต่ละอย่าง ตำแหน่งของการควบคุมตนเองในระบบกฎหมายไม่ชัดเจนอย่างสมบูรณ์ ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องมีการศึกษา ความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์ เพื่อปรับปรุงสถาบันนี้และเพิ่มประสิทธิภาพในการเป็นหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลที่มีแนวโน้มมากที่สุดของกิจกรรมผู้ประกอบการและความสัมพันธ์ทางการตลาด

การควบคุมตนเองเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพ การควบคุมตนเองจะดำเนินการตามเงื่อนไขของสมาคมของหัวข้อกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

หน่วยงานธุรกิจ - ผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคลที่จดทะเบียนในลักษณะที่กำหนด

วิชาของกิจกรรมระดับมืออาชีพ - PE ดำเนินกิจกรรมระดับมืออาชีพที่ควบคุมตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เรื่องของการควบคุมตนเองเป็นกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพของหน่วยงานที่รวมกันเป็นองค์กรกำกับดูแลตนเอง

• 1. พัฒนาและกำหนดข้อกำหนดสำหรับการเป็นสมาชิกของอาสาสมัครในกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพขององค์กรกำกับดูแลตนเอง รวมถึงข้อกำหนดสำหรับการเข้าร่วมองค์กรกำกับดูแลตนเอง
• 2. ใช้มาตรการทางวินัยตามกฎหมายและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเองที่เกี่ยวข้องกับสมาชิก
• 3. จัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการเพื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองตลอดจนระหว่างพวกเขากับผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองบุคคลอื่นตามกฎหมาย ในศาลอนุญาโตตุลาการ
• 4. วิเคราะห์กิจกรรมของสมาชิกบนพื้นฐานของข้อมูลที่ให้กับองค์กรกำกับดูแลตนเองในรูปแบบของรายงานในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรกำกับดูแลตนเองหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากการตัดสินใจ ประชุมใหญ่สมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
• 5. เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองในความสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่สาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานท้องถิ่น;
• 6. จัดฝึกอบรมสายอาชีพ การรับรองพนักงานของสมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเองหรือการรับรองสินค้า (งาน บริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
• 7. รับรองความโปร่งใสของกิจกรรมของสมาชิกเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมนี้ตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
• 29. นิติบุคคลใดที่ไม่สามารถประกาศล้มละลายได้ (ล้มละลาย)

ไม่สามารถประกาศล้มละลายได้ (ล้มละลาย):

• 1. รัฐวิสาหกิจ สถาบัน
• 2. พรรคการเมือง
• 3. องค์กรทางศาสนา
• 30. แนวคิดและสัญญาณของการล้มละลาย (ล้มละลาย)

การล้มละลาย (ล้มละลาย) คือการที่ลูกหนี้ไม่สามารถซึ่งได้รับการยอมรับจากศาลอนุญาโตตุลาการในการปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของเจ้าหนี้ในภาระผูกพันทางการเงินอย่างเต็มที่และ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระเงินภาคบังคับ

สัญญาณของการล้มละลาย (ล้มละลาย):

• - การมีอยู่ของภาระผูกพันทางการเงินของลูกหนี้ที่มีลักษณะเป็นหนี้
• - การที่พลเมืองหรือนิติบุคคลไม่สามารถปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของเจ้าหนี้ในภาระผูกพันทางการเงินและ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระเงินภาคบังคับภายในสามเดือนนับจากวันที่ดำเนินการ
• - การปรากฏตัวของหนี้ในส่วนของพลเมืองอย่างน้อย 10,000 rubles และนิติบุคคล - อย่างน้อย 100,000 rubles;
• - การรับรองอย่างเป็นทางการของการล้มละลายโดยศาลอนุญาโตตุลาการ

สำหรับพลเมือง กฎหมายกำหนดสัญญาณเพิ่มเติมของการล้มละลาย (ล้มละลาย) - ส่วนเกินของจำนวนภาระหน้าที่ของเขามากกว่ามูลค่าของทรัพย์สินของเขา

1. การควบคุมตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพและเนื้อหาที่เป็นการพัฒนาและการจัดตั้งมาตรฐานและกฎสำหรับกิจกรรมนี้ตลอดจนการควบคุมการปฏิบัติตาม ข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเหล่านี้

2. การควบคุมตนเองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ดำเนินการตามเงื่อนไขของสมาคมของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมระดับมืออาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

3. เพื่อวัตถุประสงค์ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ หน่วยงานธุรกิจจะเข้าใจว่าเป็น ผู้ประกอบการรายบุคคลและ นิติบุคคล, จดทะเบียนตามขั้นตอนที่กำหนดและดำเนินการตามที่กำหนดตาม ประมวลกฎหมายแพ่งกิจกรรมผู้ประกอบการของสหพันธรัฐรัสเซียและภายใต้หัวข้อกิจกรรมระดับมืออาชีพ - บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางวิชาชีพที่ควบคุมตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ภายใต้การควบคุมตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมอิสระและริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพและเนื้อหาที่เป็นการพัฒนาและการจัดตั้งมาตรฐานและกฎสำหรับกิจกรรมนี้ตลอดจนการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานเหล่านี้และ กฎ.

การควบคุมตนเองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ดำเนินการตามเงื่อนไขของการเชื่อมโยงหัวข้อของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมทางวิชาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

ภายใต้หน่วยงานธุรกิจหมายถึง ผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคลที่จดทะเบียนอย่างถูกต้องและดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการที่กำหนดตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและภายใต้ วิชาของกิจกรรมระดับมืออาชีพ- บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมระดับมืออาชีพที่ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ศิลปะ. 3 ของกฎหมายนี้กำหนดว่าองค์กรกำกับดูแลตนเองเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ โดยอิงจากการเป็นสมาชิกการรวมหน่วยงานทางธุรกิจตามความสามัคคีของอุตสาหกรรมการผลิตสินค้า (งาน) , บริการ) หรือตลาดสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้น (งาน) , บริการ) หรือการรวมวิชาของกิจกรรมระดับมืออาชีพบางประเภท

กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจจัดให้มีการรวมตัวในองค์กรกำกับดูแลตนเองเรื่องกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชากิจกรรมระดับมืออาชีพบางประเภท

ข้อกำหนด SRO:

1. องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ ลงวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2539 "ในองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร" โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดที่กำหนดโดยสิ่งนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง;

2. สมาคมภายในองค์กรที่กำกับดูแลตนเองในฐานะสมาชิกขององค์กรธุรกิจอย่างน้อย 25 แห่งหรืออย่างน้อย 100 หัวข้อของกิจกรรมทางวิชาชีพบางประเภท เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

3. การมีอยู่ของมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพที่จำเป็นสำหรับสมาชิกทุกคนในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

4. บทบัญญัติโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองของความรับผิดต่อทรัพย์สินเพิ่มเติมของสมาชิกแต่ละคนต่อผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตและต่อบุคคลอื่นตามมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะจัดตั้งขึ้นเป็นอย่างอื่น เพื่อดำเนินกิจกรรมในฐานะองค์กรกำกับดูแลตนเอง องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรจะต้องสร้างหน่วยงานเฉพาะทางที่ตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเกณฑ์ของผู้ประกอบการ หรือกิจกรรมทางวิชาชีพและพิจารณากรณีการสมัครกับสมาชิกของมาตรการทางวินัยองค์กรกำกับดูแลตนเองที่จัดทำโดยเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้รับสถานะองค์กรกำกับดูแลตนเองตั้งแต่วันที่ป้อนข้อมูลเกี่ยวกับ องค์กรไม่แสวงผลกำไรไปยังทะเบียนของรัฐขององค์กรกำกับดูแลตนเองและสูญเสียสถานะขององค์กรกำกับดูแลตนเองตั้งแต่วันที่ยกเว้นข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจากการลงทะเบียนที่ระบุ

วัตถุประสงค์ของ SRO- การควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพของหน่วยงานที่รวมกันในองค์กรนี้

องค์กรกำกับดูแลตนเอง:

พัฒนาและอนุมัติมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับผู้ประกอบการหรือกิจกรรมทางวิชาชีพ (ข้อกำหนด มาตรฐานและกฎเกณฑ์อื่นๆ อาจกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง)

· ในนามของตนเองและเพื่อผลประโยชน์ของสมาชิกมีสิทธิที่จะยื่นคำร้องต่อศาลโดยยื่นคำร้องเพื่อรับรองว่าเอกสารการกำกับดูแลที่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางนั้นไม่ถูกต้อง นิติกรรม, ภาระผูกพันในการปฏิบัติตามที่กำหนดให้กับสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง;

· ควรกำหนดมาตรการทางวินัยกับสมาชิกขององค์กรที่ละเมิดข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเกณฑ์ขององค์กรกำกับดูแลตนเองตลอดจนสร้างความโปร่งใสของข้อมูลที่ส่งผลต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลใด ๆ ในกิจกรรมของสมาชิกด้วยตนเอง องค์กรกำกับดูแล

หน้าที่หลักของ SRO:

1. พัฒนาและกำหนดเงื่อนไขสำหรับการเป็นสมาชิกของอาสาสมัครในกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

2. ใช้มาตรการทางวินัยที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเองที่เกี่ยวข้องกับสมาชิก

3. จัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการเพื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองตลอดจนระหว่างพวกเขากับผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองบุคคลอื่นตามกฎหมาย ในศาลอนุญาโตตุลาการ

4. วิเคราะห์กิจกรรมของสมาชิกบนพื้นฐานของข้อมูลที่ส่งโดยพวกเขาไปยังองค์กรกำกับดูแลตนเองในรูปแบบของรายงานในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากการตัดสินใจของทั่วไป การประชุมสมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเอง

5. แสดงถึงผลประโยชน์ของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองในความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น;

6. จัดฝึกอบรมสายอาชีพ การรับรองพนักงานของสมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเองหรือการรับรองสินค้า (งาน บริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

7. รับรองความโปร่งใสของกิจกรรมของสมาชิกเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมนี้ตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง

8. ออกกำลังกายควบคุมธุรกิจหรือ กิจกรรมระดับมืออาชีพสมาชิกในแง่ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเองข้อกำหนดของการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

9. พิจารณาการร้องเรียนต่อการกระทำของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองและกรณีการละเมิดโดยสมาชิกของข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเองเงื่อนไขของการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

องค์กรกำกับดูแลตนเองมีสิทธิ์:

1. ข้อพิพาทในนามของคุณเองใน จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียตามลำดับของการกระทำการตัดสินใจและ (หรือ) การกระทำ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่ของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นที่ละเมิดสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรกำกับดูแลตนเอง , สมาชิกหรือสมาชิกหรือสร้างภัยคุกคามต่อการละเมิดดังกล่าว;

2. เข้าร่วมในการอภิปรายร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โปรแกรมของรัฐในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการควบคุมตนเองเช่นกัน เมื่อส่งไปยังหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับผลการตรวจสอบร่างกฎหมายที่เป็นอิสระ

๓. ยื่นข้อเสนอเพื่อพิจารณาอำนาจหน้าที่และส่วนราชการส่วนท้องถิ่นในประเด็นการจัดตั้งและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐและนโยบายที่ดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่นในส่วนที่เกี่ยวกับการควบคุมตนเอง

4. ขอข้อมูลจากหน่วยงานและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นและรับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับองค์กรกำกับดูแลตนเองเพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากกฎหมายของรัฐบาลกลางในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

องค์กรกำกับดูแลตนเอง ไม่มีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมและดำเนินการที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ขององค์กรกำกับดูแลตนเองและผลประโยชน์ของสมาชิกหรือสร้างภัยคุกคามต่อความขัดแย้งดังกล่าว

เสนอให้ออกหลายบริษัท ในขณะเดียวกัน บางคนจะไม่เพียงแต่เตรียมเอกสารส่วนประกอบและการลงทะเบียน (รวมถึงสำหรับผู้เชี่ยวชาญ) แต่ยังช่วยเปลี่ยนแปลงการรับเข้าเรียนอย่างรวดเร็ว (เพิ่มหรือยกเว้นประเภทของงาน ทำการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลง ที่อยู่ตามกฎหมายหรือต่อสัญญา)

กิจกรรมขององค์กรกำกับดูแลตนเองถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 315-FZ ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2550 "ในองค์กรกำกับดูแลตนเอง"

ภายใต้การควบคุมตนเองเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมอิสระและริเริ่มซึ่งดำเนินการโดยหัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพและเนื้อหาที่เป็นการพัฒนาและการจัดตั้งมาตรฐานและกิจกรรมที่ระบุตลอดจนการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเหล่านี้ .

การควบคุมตนเองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ดำเนินการตามเงื่อนไขของการเชื่อมโยงหัวข้อของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมทางวิชาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

ภายใต้หน่วยงานธุรกิจหมายถึง ผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคลที่จดทะเบียนในลักษณะที่กำหนดและดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการที่กำหนดตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและภายใต้ วิชาของกิจกรรมระดับมืออาชีพ- บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมระดับมืออาชีพที่ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ศิลปะ. 3 ของกฎหมายนี้กำหนดว่าองค์กรกำกับดูแลตนเองเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ โดยอิงจากการเป็นสมาชิกการรวมหน่วยงานทางธุรกิจตามความสามัคคีของอุตสาหกรรมการผลิตสินค้า (งาน) , บริการ) หรือตลาดสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้น (งาน) , บริการ) หรือการรวมวิชาของกิจกรรมระดับมืออาชีพบางประเภท

กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจจัดให้มีการรวมตัวในองค์กรกำกับดูแลตนเองเรื่องกิจกรรมผู้ประกอบการและวิชากิจกรรมระดับมืออาชีพบางประเภท

ข้อกำหนด SRO:

1. องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ ลงวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2539 "ในองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร" โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ;
2. สมาคมภายในองค์กรกำกับดูแลตนเองในฐานะสมาชิก อย่างน้อย 25 หน่วยงานกิจกรรมผู้ประกอบการหรือ อย่างน้อย 100 วิชากิจกรรมทางวิชาชีพบางประเภท เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
3. การมีอยู่ของมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพที่จำเป็นสำหรับสมาชิกทุกคนในองค์กรกำกับดูแลตนเอง
4. บทบัญญัติโดยองค์กรกำกับดูแลตนเองของความรับผิดต่อทรัพย์สินเพิ่มเติมของสมาชิกแต่ละคนต่อผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตและบุคคลอื่นตามมาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะจัดตั้งขึ้นเป็นอย่างอื่น เพื่อดำเนินกิจกรรมในฐานะองค์กรกำกับดูแลตนเอง องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรจะต้องสร้างหน่วยงานเฉพาะทางที่ตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเกณฑ์ของผู้ประกอบการ หรือกิจกรรมทางวิชาชีพและพิจารณากรณีการสมัครกับสมาชิกของมาตรการทางวินัยองค์กรกำกับดูแลตนเองที่จัดทำโดยเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้รับสถานะองค์กรกำกับดูแลตนเองตั้งแต่วันที่ป้อนข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในทะเบียนของรัฐขององค์กรกำกับดูแลตนเองและสูญเสียสถานะขององค์กรกำกับดูแลตนเองตั้งแต่วันที่ลบข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร -องค์กรกำไรจากการลงทะเบียนที่ระบุ

วัตถุประสงค์ของ SRO- การควบคุมตนเองของกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพของหน่วยงานที่รวมกันในองค์กรนี้

องค์กรกำกับดูแลตนเอง:

• พัฒนาและอนุมัติมาตรฐานและกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือวิชาชีพ (ข้อกำหนด มาตรฐานและกฎเกณฑ์อื่น ๆ อาจกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง)
• ในนามของตนเองและเพื่อผลประโยชน์ของสมาชิกมีสิทธิที่จะยื่นคำร้องต่อศาลโดยยื่นคำร้องเพื่อประกาศว่าเป็นโมฆะซึ่งไม่เป็นไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นภาระผูกพันในการปฏิบัติตามที่กำหนดให้กับสมาชิกของการกำกับดูแลตนเอง องค์กร;
• ควรกำหนดมาตรการทางวินัยกับสมาชิกขององค์กรที่ละเมิดข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเกณฑ์ขององค์กรกำกับดูแลตนเองตลอดจนสร้างความโปร่งใสของข้อมูลที่ส่งผลต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลใด ๆ ในกิจกรรมของสมาชิกของการกำกับดูแลตนเอง องค์กร.

หน้าที่หลักของ SRO:

1. พัฒนาและกำหนดเงื่อนไขการเป็นสมาชิกวิชาของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมทางวิชาชีพในองค์กรกำกับดูแลตนเอง
2. รับโทษทางวินัยจัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเองที่เกี่ยวข้องกับสมาชิก
3. แบบฟอร์มศาลอนุญาโตตุลาการเพื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองตลอดจนระหว่างพวกเขากับผู้บริโภคสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองบุคคลอื่นตามกฎหมายว่าด้วยศาลอนุญาโตตุลาการ
4. วิเคราะห์กิจกรรมสมาชิกบนพื้นฐานของข้อมูลที่ส่งโดยพวกเขาไปยังองค์กรกำกับดูแลตนเองในรูปแบบของรายงานในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากการตัดสินใจของที่ประชุมใหญ่ของสมาชิกของตนเอง -องค์กรกำกับดูแล;
5. เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเองในความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่ของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น;
6. จัดอบรมอาชีวะรับรองพนักงานของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองหรือการรับรองสินค้า (งานบริการ) ที่ผลิตโดยสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะจัดตั้งขึ้นเป็นอย่างอื่น
7. ให้ข้อมูลเปิดกว้างกิจกรรมของสมาชิกเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมนี้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารภายในขององค์กรกำกับดูแลตนเอง
8. การควบคุมการออกกำลังกายสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการหรือวิชาชีพของสมาชิกในแง่ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎเกณฑ์ขององค์กรกำกับดูแลตนเองเงื่อนไขการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง
9. พิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำของสมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองและกรณีการละเมิดโดยสมาชิกของข้อกำหนดของมาตรฐานและกฎขององค์กรกำกับดูแลตนเองเงื่อนไขของการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

องค์กรกำกับดูแลตนเองมีสิทธิ์:

1. ท้าทายในนามของตนเองตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำใด ๆ การตัดสินใจและ (หรือ) การกระทำ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่ของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียและ หน่วยงานท้องถิ่นละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรกำกับดูแลตนเอง สมาชิกหรือสมาชิกขององค์กร หรือสร้างภัยคุกคามต่อการละเมิดดังกล่าว
2. เข้าร่วมการอภิปรายโครงการกฎหมายของรัฐบาลกลางและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, โปรแกรมของรัฐในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการควบคุมตนเอง, เช่นเดียวกับการส่งไปยังหน่วยงานของรัฐของ สหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและความคิดเห็นของหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญอิสระของร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน;
3. ส่งให้พิจารณาข้อเสนอของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินการตามลำดับของนโยบายของรัฐและนโยบายที่ดำเนินการโดยองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องของการควบคุมตนเอง
4. เพื่อขอข้อมูลจากหน่วยงานและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นและรับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับองค์กรกำกับดูแลตนเองเพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากกฎหมายของรัฐบาลกลางในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

องค์กรกำกับดูแลตนเอง ไม่มีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมและดำเนินการที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ขององค์กรกำกับดูแลตนเองและผลประโยชน์ของสมาชิกหรือสร้างภัยคุกคามต่อความขัดแย้งดังกล่าว