Licitare sub forma unei oferte publice. Cum să cumpărați proprietăți din licitații pe o ofertă publică și unde să luați loturi

• Ce proprietate poate fi cumpărată la licitație la o ofertă publică
• Procedura de realizare a unei oferte publice
• Cum să găsești și să cumperi obiecte de aur conform metodei Sherlock Holmes
• De unde pot cumpăra loturi de la public

Deci, să înțelegem cum să cumpărăm proprietate dintr-o licitație publică pas cu pas..

Desigur, pentru persoanele cu studii economice sau juridice, această problemă nu va fi deosebit de interesantă. Dar pentru cei care abia încep să învețe subtilitățile câștigului din astfel de licitații materialul va veni cu siguranță la îndemână.

Ce proprietate poate fi cumpărată la licitație la o ofertă publică

O ofertă publică vinde de obicei:

• imobil care este în proprietate de stat sau municipală, scos la vânzare la o licitație clasică, dar a cărui licitație a fost nereușită;
• valorile proprietății confiscate ale unei persoane care datorează bani instituție de credit sau o companie declarată oficial în faliment.

Rețineți că implementarea celei de-a doua opțiuni poate fi efectuată numai cu condiția ca prima și a doua licitație la licitația standard să se dovedească a fi nereușită sau să fie declarată invalidă. Această cerință este reglementată de legislația Federației Ruse.

Din punctul de vedere al cumpărării lucrurilor la astfel de licitații, acestea sunt foarte profitabile., pentru că prețul aici se mișcă în direcția opusă. Cumpără, de exemplu apartament frumos la prețuri mult sub ratele pieței.

Pentru a desfășura afaceri în mod corespunzător la astfel de evenimente, este important să cunoașteți ordinea conducerii acestora. Structura trebuie înțeleasă, în primul rând, pentru a evita greșelile la desfășurarea tranzacțiilor.

Procedura de realizare a unei oferte publice

1. Licitațiile moderne cu o ofertă publică se desfășoară prin internet. Este convenabil și economisește mult timp.
2. Agenția implicată în licitație informează fără greș despre licitație prin mass-media. Publicarea se realizează sub forma unui anunț, care indică cele mai importante informații despre viitoarea licitație: forma deținerii, o descriere a proprietății care urmează a fi vândută, informații despre organizator, falimentar, administratorul falimentului, prețul de pornire, suma depozitului, principalele etape ale licitației, perioada licitației.
3. Cel mai mare preț (de pornire) per lot trebuie să fie mai mic decât la licitația anterioară. Reducerea este stabilită în intervalul 10-20%.
4. Depozitul este transferat organizatorului licitației în avans potriveste ora. Suma depozitului poate fi afectată de prețul de pornire, precum și de valoarea mărfurilor.
5. Primirea cererilor de participare la licitații este acceptată într-o anumită perioadă. De obicei durează până la două săptămâni.
6. Problema numărului de etape și a intervalului lor de timp este în curs de rezolvare. De exemplu, trei perioade de patru zile.
7. Cel mai important parametru de setare este așa-numitul pas de reducere a prețului. De exemplu, la sfârșitul fiecărei perioade ulterioare, prețul scade cu 10%.
8. Fiecare perioadă poate fi folosită de un ofertant o dată pentru a-și stabili propriul preț.
9. Câștigătorul licitației este stabilit după cum urmează. Într-o anumită etapă, câștigătorul este cel care oferă cel mai mare preț (sunt de acord ultimele amendamenteîn legislaţie).
10. La discreția organizatorilor, licitația se poate încheia în prima etapă, sub rezerva prezenței a cel puțin unei cereri. Uneori, licitațiile sunt organizate integral și câștigătorul este numit la sfârșit.

Cum să găsești și să cumperi obiecte de aur conform metodei Sherlock Holmes

Mai mult prezentare detaliată metode, vezi acest articol: Licitația pentru faliment Sherlock Holmes - O înșelătorie sau un model funcțional de licitații?

De unde pot cumpăra loturi de la public

Dacă astfel de licitații sunt organizate în mod constant, atunci unde pot vedea licitatiileși depun cererile? Totul este destul de simplu. S-a menționat deja mai sus că licitațiile pe o ofertă publică se desfășoară în format electronic.

Există resurse speciale care adună anunţuri ale unor astfel de licitaţii din toată ţara. Astfel de site-uri sunt numite agregatoare. Pe ele, utilizatorul poate găsi cu ușurință, folosind un sistem de filtrare convenabil, multe lucruri care îi plac.

În plus, puteți găsi întotdeauna oferte pe site-uri etaje comerciale unde se organizează procedura de faliment. De exemplu, Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online.

În plus, conform legii, toate informațiile despre licitație publicat pe resursa federală iar în numărul de sâmbătă al ziarului Kommersant.

Acestea sunt informațiile de bază despre ceea ce este oferta publica. În ceea ce privește complexitățile tranzacționării, acestea trebuie studiate în practică. Trebuie să înțelegi că experiența vine odată cu numărul de tranzacții, așa că, dacă vrei să găsești o ofertă bună și să cumperi imobiliare la un preț avantajos, atunci începe prin a alege un agregator și să analizezi piața.

Înainte de intrarea în vigoare a modificărilor prevăzute de Legea nr. 432-FZ la Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” (denumită în continuare Legea falimentului), care a modificat clauza 4, art. 139 din prezenta lege, vânzarea proprietății debitorului prin ofertă publică prevedea recunoașterea drept câștigător al licitației - participantul la licitație, care a depus primul cerere de participare la licitație în termenul stabilit, care contine o propunere de pret al bunului debitorului, care nu este mai mic decat pretul initial de vanzare al bunului debitorului stabilit pentru o anumita perioada de detinere a tranzactiilor.

În fapt, natura ofertei publice era analogă cu acceptarea unei oferte, prin analogie cu art. 438 din Codul civil al Federației Ruse. Debitorul, reprezentat de organizatorul licitației, a oferit un număr nelimitat de persoane pentru a cumpăra proprietăți la un preț valabil pentru o anumită perioadă a ofertei publice. Dacă într-o anumită perioadă nimeni nu a „acceptat oferta” la prețul convenit, atunci prețul a fost redus constant fie până în momentul în care cel puțin o persoană și-a exprimat dorința de a dobândi proprietatea, fie când prețul a fost redus la așa- numit „preț limită”. Totodată, de la data determinării câștigătorului licitației de vânzare a bunului debitorului prin ofertă publică, acceptarea cererilor a fost încetată.

În ciuda faptului că Legea falimentului operează cu conceptul de „licitație”, în raport cu o ofertă publică, totuși, din punct de vedere al sensului, o ofertă publică nu era o licitație. Conceptul de „licitare”, ca modalitate de încheiere a unui contract, nu este definit clar în art. 447 din Codul civil al Federației Ruse. Cu toate acestea, este posibil să se evidențieze principalele caracteristici ale unei astfel de forme de vânzare a proprietății debitorului ca „licitație”. La conducere licitatie deschisa două caracteristici de bază sunt: ​​atracţia număr maxim participanți și competiție de oferte de preț, care vă permite să vindeți proprietăți cu beneficii maxime. În ceea ce privește oferta publică, înainte de intrarea în vigoare a modificărilor relevante, oferta publică nu îndeplinea nici primul, nici al doilea criteriu. Numărul maxim de participanți nu avea sens, deoarece contractul a fost încheiat cu participantul care a depus primul cererea. Din același motiv, a fost inutil să vorbim despre concursul de oferte de preț, întrucât contractul a fost încheiat la prețul ofertei de proprietate, prestabilit de organizatorul licitației.

Această opinie a fost confirmată practica judiciara , conform căreia absenţa de necesitatea aplicării paragrafului 9 al articolului 110 din Legea falimentului pentru a atrage cât mai mulți cumpărători pentru a obține rezultatul maxim, întrucât în ​​acest caz valoare totală cererile sunt irelevante. Totodată, s-a confirmat și faptul că vânzarea de proprietăți printr-o ofertă publică nu este o vânzare la licitație în sensul articolului 447 din Codul civil al Federației Ruse și al articolului 110 alineatul (5) din Legea falimentului..

Înainte de modificările aduse Legii falimentului, exista o practică conform căreia nu erau aplicate o serie de cerințe pentru procedura de desfășurare a licitațiilor prin ofertă publică prevăzută de Legea falimentului, ceea ce a condus la încălcarea drepturilor ofertanților și pune-i in conditii inegale. În special, instanțele nu au aplicat normele alin. 11, alin.8, art. 110 și prevederile alin.9, art. 110 din Legea falimentului, potrivit căruia termenul limită de depunere a ofertelor pentru participarea la licitație trebuie să fie de cel puțin 25 de zile lucrătoare de la data publicării și plasării anunțului de licitație, precum și obligația organizatorului licitației. licitaţie să publice anunţul cel târziu cu 30 de zile înainte de data licitaţiei.cu privire la vânzarea proprietăţii. Această stare de fapt a condus la faptul că organizatorul licitației putea începe să accepte oferte în cadrul unei oferte publice a doua zi după publicarea anunțului de licitație, să primească prima ofertă în prima zi, să nu mai accepte oferte și să încheie un contract. pentru vânzarea proprietății. Plângerile împotriva unor astfel de acțiuni ale organizatorilor licitației au fost luate în considerare în mod repetat atât de către instanțe, cât și de către organele Serviciului Federal Antimonopol. Cu toate acestea, de multe ori, instanțele nu au constatat încălcări în acțiunile organizatorului licitației. În special, instanțele au declarat, ce într-o vânzare prin intermediul unei oferte publice, durata ofertei este decisivă. În caz contrar, publicarea unui anunț de ofertă publică cu cel puțin treizeci de zile înainte de data plasării acesteia va duce la o întârziere nerezonabilă a perioadei procedurii de faliment și la o creștere a costurilor corespunzătoare. Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)” nu stabilește un termen de 30 de zile în procedura de faliment pentru publicarea unei notificări cu privire la vânzarea proprietății debitorului printr-o ofertă publică.

De asemenea, a fost imposibil de definit conceptul de „licitare” în oferta publică. Și ca urmare, se aplică prevederile alin. 9, art. 110 din Legea falimentului, cu cel puțin 30 de zile de la publicare înainte de data licitației și să stabilească termenul de acceptare a cererilor cu cel puțin 25 de zile lucrătoare de la data publicării anunțului de licitație, întrucât acceptarea cererilor poate fi finalizat în orice moment.

De altfel, situația s-a schimbat radical odată cu adoptarea Legii nr.432-FZ, care a modificat alin.4, art. 139 din Legea falimentului, potrivit căruia în situația în care mai mulți ofertanți pentru vânzarea bunului debitorului printr-o ofertă publică au depus oferte în termenul stabilit cuprinzând diferite propuneri de preț al bunului debitorului, dar nu mai mici decât prețul inițial de vânzare al bunului debitorului stabilit pentru o anumită perioadă. perioada licitatiei, dreptul de a dobandi bunul debitorului apartine participantului la licitatie, oferind pretul maxim pentru acest bun. Putem spune că această stare de fapt a schimbat natura ofertei publice, echivalând-o cu o licitație, întrucât această interpretare a definiției câștigătorului conține caracteristicile de bază ale unei licitații: atragerea numărului maxim de participanți pentru a obține oferta de preț maxim și concurența ofertelor de preț.

În legătură cu modificarea acestei ordini, trebuie avut în vedere că toate practicile de mai sus vor fi, cel mai probabil, revizuite în sens invers. Astfel, respectarea termenului de cel puțin 25 de zile lucrătoare pentru posibilitatea depunerii unei cereri de participare la licitație (alin. 11, paragraful 8, art. 110 din Legea falimentului) are deja o semnificație complet de înțeles: asigurarea posibilității de depunere la licitație. o cerere de participare la licitație pentru numărul maxim posibil de persoane interesate. Precum și perioada de 30 de zile de la data publicării anunțului de licitație, prevăzută la alin.9, art. 110 din Legea falimentului. Condițiile indicate, ca și în cazul licitației sub formă de licitație, vizează în primul rând capacitatea solicitantului de a efectua procedurile necesare pentru înregistrarea pe site-ul electronic, de a se familiariza cu proprietatea și de a depune o cerere. O abordare formală a respectării termenului de 25 de zile lucrătoare pentru depunerea unei cereri poate fi aceea că, în prima perioadă a ofertei publice, termenul limită de acceptare a cererilor poate fi definit ca o perioadă de cel puțin 25 de zile lucrătoare.

Problema înțelegerii termenului „licitare” într-o ofertă publică în conformitate cu noua procedură rămâne incertă. Înțelegerea acestui termen este importantă atunci când se determină perioada de publicare a unui anunț de licitație cu cel puțin 30 de zile înainte de data licitației. Totuși, aici putem apela la analogii. Conform alin. 5, alin.13, art. 110 din Legea falimentului, la licitarea cu formular închis de depunere a ofertelor, organizatorul licitației public, în ziua, la ora și în locul indicat în anunțul de licitație, anunță ofertele de preț depuse de ofertanți. Organizatorul licitației ia în considerare propunerile participanților la licitație cu privire la preț și determină câștigătorul licitației. Adesea există opinia că „licitarea” este o procedură continuă. Cu toate acestea, dacă determinăm momentul în care este posibilă „desfășurarea” unei licitații, atunci putem presupune că „desfășurarea unei licitații” are un anumit interval de timp. Atât într-o licitație cu formă închisă de depunere a ofertelor de preț, cât și într-o ofertă publică. Până la determinarea ofertanților, este imposibil să se desfășoare o licitație. De asemenea, este imposibil de realizat până în momentul anunțării publice a ofertelor de preț și a comparației acestora. Adică, de fapt, „licitarea” poate fi considerată procedura de comparare a propunerilor de preț depuse.

În conformitate cu noua procedură de licitație prin ofertă publică, prevăzută în clauza 5.2. Ordinul nr. 495, toate cererile înregistrate de participare la licitație sunt transmise de către operator platforma electronica organizatorului licitației în cel mult treizeci de minute de la încheierea perioadei de tranzacționare. Astfel, organizatorul licitației poate lua în considerare cererile de participare la licitație primite printr-o ofertă publică, poate determina participanții la licitație și poate compara ofertele de preț nu mai devreme de sfârșitul primei perioade a licitației. Prin urmare, data de tranzacționare poate fi considerată a doua zi după încheierea primei perioade de tranzacționare.

De menționat că un ofertant poate depune o ofertă în „data fixă”, ceea ce înseamnă efectiv orice interval de timp din „data fixă” când este anunțată licitația. Prin urmare, este inacceptabilă situația în care această perioadă poate fi redusă, sau rezultatele licitației pot fi însumate înainte de sfârșitul „perioadei stabilite”. Spre deosebire de procedura anterioară de însumare a rezultatelor unei oferte publice, când rezultatele licitației puteau fi însumate în orice moment.

În concluzie, trebuie menționat că dispozițiile alin. 5, paragraful 6.1.3. Ordinul nr. 495 a pus capăt litigiilor privind problema alegerii câștigătorului licitației printr-o ofertă publică pe baza primirii tuturor cererilor în toate perioadele ofertei publice sau pe baza cererilor primite într-o anumită perioadă de oferta publică. Ordinul nr. 495 a stabilit că Cererile de participare la licitație primite într-o anumită perioadă a licitației sunt luate în considerare numai după luarea în considerare a cererilor de participare la licitație primite în perioada anterioară a licitației, dacă câștigătorul licitației nu este determinat de rezultatele licitației. a unor astfel de aplicaţii.

La vânzarea activelor persoanelor aflate în faliment, o astfel de procedură se efectuează ca vânzarea proprietății prin ofertă publică. Ca și în cazul competițiilor sau licitațiilor, participanții la proces concurează între ei prin creșterea prețului pentru care sunt dispuși să cumpere un anumit obiect. Cu toate acestea, în acest caz, puteți începe lupta cu o sumă mult mai mică în comparație cu costul inițial al articolului vândut. Să luăm în considerare ce sunt ofertele publice de vânzare a proprietății debitorilor și cum se realizează vânzarea.

Când au loc licitațiile

O ofertă publică este o modalitate de a vinde proprietatea unei persoane îndatorate către creditori la o valoare redusă. O astfel de procedură este declanșată atunci când proprietatea debitorilor rămâne nevândută după licitațiile primare și repetate. În consecință, dacă cele două licitații anterioare sunt recunoscute ca eșuate, atunci sunt programate licitațiile desfășurate cu ajutorul unei oferte publice. Principalele lor trăsătură distinctivă este o scădere a prețului unui obiect prin instalat de sistem intervale de timp. Acest lucru permite participanților la proces să cumpere bunuri imobiliare, terenuri și alte proprietăți la cel mai mic cost posibil.

Există 2 formulare de depunere

Potrivit statisticilor Ministerului Dezvoltării Economice, peste 90% dintre licitațiile primare și repetate eșuează. Din acest motiv, cel mai comun format de vânzare a proprietății persoanelor fizice și juridice îndatorate devine o ofertă publică. Această procedură diferă de licitațiile standard prin aceea că la anumite intervale prețul obiectului vândut nu crește, ci scade. În același timp, sumele sunt uneori reduse chiar și cu zeci de milioane de ruble.

Câștigătorul licitațiilor publice este cel care declară participarea la proces în termenul stabilit și oferă un preț mai mare decât prețul inițial de vânzare al lotului. Atunci când cererile sunt depuse de mai mulți cetățeni, dreptul de a dobândi proprietatea debitorului trece către participantul care a oferit prețul maxim pentru articolul vândut. Dacă două sau mai multe persoane oferă aceeași sumă, obiectul este transferat celui care a solicitat primul pentru participare. În momentul în care este stabilit câștigătorul, acceptarea cererilor se încheie.

În ceea ce privește scopul desfășurării licitațiilor publice, acestea sunt organizate pentru satisfacerea creanțelor creditorilor. Veniturile din vânzarea lucrurilor sunt utilizate pentru achitarea datoriilor pe care fostul proprietar al proprietății a avut-o față de contrapărți. La etapa managementului extern agentie executiva poate vinde integral imobilul si, pe cheltuiala banilor primiti, ramburseaza datoriile catre creditori in vederea restabilirii solvabilitatii debitorului.

Belyaeva Olga Aleksandrovna - Cercetător principal al IZiSP, candidat la științe juridice.

După cum știți, licitațiile (licitațiile, concursurile) sunt o consecință inevitabilă a relațiilor de piață, atunci când nu există firme. preturi fixe. Potrivit S.E. Zhilinsky, scopul principal al oricărei licitații este de a stabili prețuri obiective pentru bunuri (lucrări, servicii)<1>. Ar fi mai corect să spunem că licitațiile sunt folosite în mare măsură pentru a exclude influența vânzătorilor și cumpărătorilor asupra formării prețului proprietății, lucrărilor sau serviciilor. Funcția economică a licitației constă în determinarea prețului, în timp ce din punct de vedere juridic rămân una dintre modalitățile de încheiere a unui contract.

<1>Vezi: Zhilinsky S.E. Dreptul afacerilor (temei juridic activitate antreprenorială): Manual pentru universități. Ed. a 5-a, revizuită. si suplimentare M., 2004. S. 402.

Licitația demonstrează îmbinarea optimă a funcțiilor economice și juridice ale licitației, deoarece are ca scop nu doar încheierea unui acord cu câștigătorul licitației (aspect legal), ci și determinarea „cel mai bun” preț al unui astfel de acord ( aspect economic) <2>. ÎN În ultima vreme Licitațiile sunt foarte idealizate, sunt prezentate ca o modalitate avansată de determinare a prețului de piață al oricărei proprietăți, în timp ce cu cerere redusă, licitațiile se pot transforma într-o procedură formalizată și incomodă. „Cerere mică” duce la recunoașterea licitației eșuate atunci când nu își atinge scopul principal - încheierea unui contract de vânzare sau alt acord. La paragraful 5 al art. 448 din Codul civil al Federației Ruse, există un singur motiv pentru declararea invalidă a licitației: primirea unei cereri de către organizatorul licitației. Cum ar trebui să acționeze organizatorul licitației după aceasta nu este determinat de normele Codului civil al Federației Ruse. Această problemă este soluționată în acte de legislație specială în domeniul respectiv. relatii publice unde s-a folosit licitarea. Mai mult decât atât, nu există o abordare unică: în unele cazuri, actele speciale determină numărul maxim de oferte posibile (prima, repetată etc.), în altele prevăd trecerea la alte proceduri de încheiere a unui contract, precum și la licitații bazate pe pe principiile competitivităţii.

<2>Legislația rusă gravitează acum cu siguranță către utilizarea pe scară largă a procedurilor de licitație. În mod tradițional, licitațiile sunt utilizate în cursul procedurilor de executare silită, vânzarea obiectului ipotecii, pentru vânzarea proprietății debitorului în perioada falimentului. Există, de asemenea, fenomene atipice, cum ar fi: licitații pentru transferul dreptului la o singură tehnologie (articolele 1547, 1548 din Codul civil al Federației Ruse, Legea federală din 25 decembrie 2008 N 284-FZ „Cu privire la transferul de Drepturi la o singură tehnologie”).

În acest sens, este interesant de analizat o astfel de metodă de încheiere a unui acord precum „vânzarea unui imobil prin ofertă publică”, temeiurile și domeniul de aplicare al acesteia, precum și trăsăturile sale distinctive față de o licitație. O astfel de analiză este necesară pentru a preveni confuzia unor proceduri similare de încheiere a unui contract, aplicarea incorectă a normelor legale în cazul unor litigii.

Prin ofertă publică pot fi vândute: 1) proprietate de stat sau municipală după ce nu a avut loc o licitație pentru vânzarea acesteia; 2) proprietatea debitorului în stadiul procedurii de faliment, dacă prima și repetate licitații pentru vânzarea sa au fost declarate nule și contractul de vânzare-cumpărare nu a fost încheiat (clauza 4, articolul 139 din Legea federală din 26 octombrie 2002 N 127) -FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”) (denumită în continuare Legea falimentului).

De remarcat faptul că sfera vânzării printr-o ofertă publică nu se limitează la aceste cazuri, iar în practică această procedură de încheiere a unui acord este utilizată în mod activ de diverse entități comerciale.

Reguli generale de vânzare a proprietății prin ofertă publică actuala legislatură nu conține, prevederile Legii federale din 21 decembrie 2001 N 178-FZ „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” (denumită în continuare Legea cu privire la privatizare) și Legea privind falimentul în ceea ce privește reglementarea acestei proceduri sunt nu identice.

Licitațiile de privatizare pot fi organizate o singură dată, nu trebuie organizate licitații repetate. Mai mult, Legea Privatizării nu prevede nicio consecință a concurenței eșuate de privatizare. Dacă licitația de privatizare este declarată invalidă, atunci în viitor proprietatea trebuie vândută printr-o ofertă publică (articolul 23 din Legea privatizării). Astfel, vânzarea proprietății prin ofertă publică urmează anunțului că prima și singura licitație de privatizare a eșuat.

Această prevedere a Legii privatizării nu este întotdeauna interpretată corect de către instanțele de judecată la soluționarea litigiilor legate de recunoașterea licitațiilor ca eșuate. Astfel, Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat a remarcat că Legea Privatizării nu interzice proprietarului să scoată din nou proprietăți la licitație în cazul unei prime licitații eșuate, deci nu este necesară vânzarea proprietății printr-o licitație publică. oferta după primul eșuat vânzări la licitație <3>. O astfel de poziție a instanței pare a fi extrem de discutabilă, întrucât lipsa permisiunii din Legea privind privatizarea de a desfășura o a doua licitație ar trebui privită ca o interdicție a unei astfel de acțiuni. Această concluzie se datorează anumitor particularități ale legislației privind privatizarea: deși procesul de privatizare se bazează pe multe principii de drept civil, el are totuși o natură administrativă și juridică.<4>.

<3>A se vedea: Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientul Îndepărtat din 20 februarie 2007 N F03-A51 / 06-1 / 5216 în cazul N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP „ConsultantPlus”.
<4>Vezi: Belyaeva O.A. Contestarea licitației de privatizare // Civilist. 2008. N 1. S. 50.

Normele Legii cu privire la privatizare au o gamă largă de instrumente pentru vânzarea proprietății de stat și municipale. Vanzarea se poate realiza in etape folosind stabilit prin lege proceduri: licitație - vânzarea proprietății prin ofertă publică - vânzarea proprietății fără anunț de preț. Fiecare procedură ulterioară se aplică dacă cea anterioară nu a avut succes, adică. proprietatea nu a fost vândută (privatizată). În special, este ilegal să vindeți proprietăți de stat sau municipale în urma unei licitații eșuate, fără a declara un preț, în timp ce omiteți procedura de vânzare printr-o ofertă publică.

Licitația și vânzarea prin ofertă publică sunt metode independente de privatizare, deși au o serie de trăsături comune. Aceste proceduri sunt efectuate de același vânzător în raport cu aceeași proprietate, iar aceste proceduri sunt efectuate dacă metoda anterioară de privatizare nu s-a justificat, adică. proprietatea nu a fost scoasă din proprietatea statului (municipală).<5>.

<5>Despre relația dintre licitație și vânzarea proprietății de stat sau municipale prin ofertă publică, vezi și: Comentariu asupra practicii judiciare și arbitrale. Problema. 16 / Ed. V.F. Yakovlev. M., 2009. S. 177 - 189.

Vânzarea prin ofertă publică este o ofertă publică (clauza 1, articolul 23 din Legea privatizării, clauza 2, articolul 437 din Codul civil al Federației Ruse). La rândul său, cererea înregistrată este acceptarea unei oferte publice (acceptare) la încheierea unui contract de vânzare a proprietății de stat sau municipale<6>. Aici există o manifestare a principiului „corespondenței în oglindă” a acceptării ofertei, care este respectat de dreptul intern, cerând ca acceptarea să fie completă și necondiționată și recunoscând acceptarea în alte condiții ca contraofertă ( articolele 438, 443 din Codul civil al Federației Ruse). „Corespondente în oglindă” înseamnă că contractul poate fi încheiat numai dacă voința părților coincide pe deplin, adică. la ajungerea la un acord deplin asupra tuturor termenilor contractului.

<6>În paragraful 6 din Regulamentul privind organizarea vânzării proprietății de stat sau municipale prin ofertă publică, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 iulie 2002 N 549 precizează că cererea trebuie să conțină o indicație că solicitantul acceptă în totalitate și necondiționat oferta publică de vânzare a proprietății, este familiarizat cu proiectul de contract de vânzare a proprietății. , publicat concomitent cu mesajul de informare, si se obliga sa incheie un contract la pretul ofertei indicate in acesta.

M.I. Braginsky a remarcat cu precizie că "dintre cele două semne constitutive ale licitației - publicitate și concurență - la vânzarea proprietății printr-o ofertă publică, rămâne doar unul - publicitatea. În acest caz, nu există niciun semn de concurență"<7>. V.V. Dolinskaya subliniază, de asemenea, că tocmai prin prezența unui element de concurență se deosebește încheierea unui contract la o licitație de modul obișnuit de naștere a obligațiilor contractuale prin acceptarea unei oferte.<8>.

<7>Braginsky M.I. Concurs. M., 2005. S. 44.
<8>Vezi: Dolinskaya V.V. Negociere: caracteristici generale si tipuri // Legea. 2004. N 5. S. 3.

Desigur, aceste judecăți sunt parțial adevărate. Dar, după părerea mea, o anumită competitivitate este încă caracteristică unei oferte publice și, prin urmare, această procedură este într-un fel similară cu o licitație. Competitivitatea se exprimă aici nu în oferta celui mai mare preț, ci în rapiditatea depunerii cererii, întrucât dreptul de prioritate de a încheia un contract de vânzare a proprietății este acordat celui care este primul care se oferă să plătească prețul. a ofertei inițiale pentru aceasta<9>. La vânzarea prin intermediul unei oferte publice, competitivitate potenţiali cumpărători, bineinteles, este minimizata, deoarece aceasta modalitate de vanzare se foloseste doar atunci cand licitatia nu a avut loc, din acest motiv procedura de vanzare a proprietatii a fost simplificata semnificativ.

<9>Prețul ofertei inițiale nu se stabilește mai mic decât prețul inițial indicat în mesajul de informare privind vânzarea proprietății la o licitație declarată nulă (alin. 2, clauza 2, articolul 23 din Legea Privatizării).

Cu toate acestea, există situații care demonstrează în mod clar caracterul competitiv al vânzării proprietății prin ofertă publică. Astfel, sunt frecvente cazurile în care nu se depune o singură cerere pentru o licitație de privatizare, iar în cadrul procedurii de vânzare a imobilului prin ofertă publică se aliniază la vânzător o coadă de solicitanți. Interesant este că concurența dintre doi sau mai mulți potențiali cumpărători de proprietăți de stat (edilitare) face imposibilă determinarea obiectivă a cererii care ar trebui înregistrată, întrucât procedura de reglementare pentru efectuarea unei vânzări prin ofertă publică într-o astfel de situație nu este definită. . În general, într-un astfel de caz, prima cerere ar trebui să fie acceptată de la reprezentantul care de fapt a reușit să fie primul care a intrat în incinta (camera) de primire a cererilor și să fie primul care să-și pună cererea pe masă la grefier ( reprezentant sau angajat al vânzătorului).

Este clar că utilizarea uneia sau alteia metode de privatizare ar trebui să urmărească scopul de a vinde proprietăți la prețul cel mai favorabil pentru vânzător și adecvat stării pieței. Dar, în realitate, reiese că prezența mai multor solicitanți pentru achiziția de proprietăți nu indică în sine ilegalitatea vânzării proprietății de stat sau municipale prin ofertă publică, dacă inițial existau condiții pentru alegerea unei astfel de metode de privatizare. (recunoașterea licitației programate anterior ca fiind nevalidă). Prin urmare, declarația despre necesitatea efectuării unei a doua licitații din cauza prezenței mai multor cumpărători de proprietăți nu se va baza pe normele Legii privatizării.

În același timp, faptul că există mai mulți potențiali cumpărători indică clar că o astfel de metodă de privatizare precum vânzarea prin ofertă publică nu corespunde nivelului cererii comerciale de proprietate și duce inevitabil la înstrăinarea proprietății la un preț mai mic. .

În consecință, prezența mai multor solicitanți pentru achiziționarea de proprietăți de stat sau municipale supuse vânzării este o condiție prealabilă pentru o astfel de metodă de privatizare a proprietății de stat ca o licitație (concurență). Prin urmare, după cum arată practica judiciară și de arbitraj în această categorie de dispute, Legea Privatizării trebuie îmbunătățită în această parte.<10>.

<10>Pentru litigiile legate de determinarea primului solicitant pentru depunerea unei cereri, a se vedea: Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Nord-Vest din 10 martie 2009 în dosarul N A26-1528 / 2008; Decretul FAS al districtului Moscova din 21 decembrie 2006 N KG-A40 / 12078-06 în cazul N A40-4837 / 06-48-17 și așa mai departe. // SPS „ConsultantPlus”.

În ceea ce privește utilizarea unei oferte publice în perioada falimentului, vânzarea bunurilor debitorului în stadiul de gestiune externă se realizează prin primele și repetate licitații (clauza 18, art. 110 din Legea falimentului). Legea Falimentului nu descrie posibilele acțiuni ale unui manager extern în cazul în care atât prima licitație, cât și cele repetate nu au loc din cauza absenței complete a cererilor din partea solicitanților. Prin urmare, trebuie presupus că desfășurarea nereușită a licitațiilor repetate în perioada administrării externe ar trebui să însemne un refuz fundamental al adunării (sau comitetului) creditorilor de a vinde proprietatea debitorului ca atare.

În același timp, este imposibil să refuzi vânzarea proprietății debitorului în timpul procedurii de faliment, deoarece, în orice caz, administratorul falimentului trebuie să colecteze fonduri pentru decontările cu creditorii. Prin urmare, dacă licitația în timpul procedurii de faliment nu are loc de două ori (nici câștigătorul licitației, nici al doilea participant, nici membru unic nu încheie un contract de vânzare cumpărare sau nu se va depune nicio cerere pentru licitație), administratorul falimentului trebuie să vândă proprietatea debitorului prin ofertă publică.

Practicianul în insolvență, la publicarea unui anunț de vânzare a imobilului prin ofertă publică, este obligat să raporteze asupra prețului inițial de vânzare, cuantumul și perioadele de reducere treptată a acestuia. În cazul în care nu se primesc cereri de dobândire a proprietății, prețul se reduce în modul prevăzut în anunț și începe o nouă perioadă de așteptare a cererilor din partea părților interesate. Cumpărătorul este cel care depune mai întâi cererea de achiziție a proprietății la un preț care nu este mai mic decât cel inițial în această perioadă. Spre deosebire de legislația în materie de privatizare, Legea falimentului nu prevede așa-numitul preț limită (prețul minim la care poate fi vândută proprietatea privatizată). Se poate concluziona că analogul „prețului limită” este prețul minim de vânzare determinat de organele de conducere ale debitorului. Cu toate acestea, există și o poziție opusă. Astfel, Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord a reținut că legislația nu prevede coordonarea prețului minim de vânzare al bunurilor nevândute la licitație și supuse vânzării prin ofertă publică cu organele de conducere ale debitorului.<11>.

<11>A se vedea: Hotărârea Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 10 aprilie 2009 în dosarul N A32-15196 / 2007-60 / 413-B.

Necesitatea unei distincții clare între o licitație și vânzare prin ofertă publică se datorează mai multor motive. Astfel, în practica judiciară și arbitrală nu există o abordare uniformă a examinării unor astfel de dispute. În unele cazuri, instanțele refuză în mod justificat să califice o vânzare prin ofertă publică drept licitație.<12>; în altele, rezolvă litigiile legate de această procedură, conform regulilor stabilite pentru contestarea ofertelor<13>.

<12>A se vedea: Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 25 august 2009 N KG-A40 / 8030-09 în cazul N A40-79728 / 08-73-270.
<13>A se vedea: Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 20 octombrie 2008 în cazul N A82-11517 / 2007-56.

În plus, textul textual al paragrafului 4 al art. 139 din Legea falimentului sună ca „o licitație pentru vânzarea proprietății debitorului prin ofertă publică”. Reglementarea acestei proceduri în Legea falimentului este o referință, aproape toate prevederile art. 110 din Legea falimentului, care reglementează procedura de desfășurare a licitațiilor.

Se pare că aceasta nu este o abordare complet corectă, vânzarea prin ofertă publică nu este un tip de licitație, fie și doar pentru că nu corespunde multor caracteristici formale ale licitației.<14>.

<14>Este interesant de remarcat faptul că vânzarea proprietății printr-o ofertă publică este menționată în legislația Republicii Uzbekistan, în care există și o confuzie larg răspândită de concepte. În special, în Decretul Cabinetului de Miniștri al Republicii Uzbekistan din 18 aprilie 2003 N 188 „Cu privire la măsurile de creștere a eficienței restructurării în curs și a redresării financiare a întreprinderilor în insolvență economică” (IPS „Legislația țărilor CSI „), vânzarea imobilului pe bază de ofertă publică este considerată ca o procedură care este excelentă din licitații, în alta se numește licitație directă supusă unei oferte publice sau a unui contract direct în condițiile unei oferte publice. În Republica Moldova, vânzarea prin ofertă publică este o metodă de privatizare prin care acțiunile statului sunt scoase la vânzare cetățenilor Republicii Moldova pentru o perioadă determinată la un preț stabilit prin institutie financiara, care deține o rețea de sucursale pe teritoriul Republicii (clauza 2 din Decretul Guvernului Republicii Moldova din 8 aprilie 1998 N 396 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind vânzarea acțiunilor prin ofertă publică” // IRS „Legislația țărilor CSI”).

În primul rând, licitația, atât în ​​procesul de privatizare, cât și în cursul falimentului, se desfășoară cu plata obligatorie a depozitelor de către solicitanții de participare la ea. Vânzarea proprietății prin ofertă publică nu prevede încasarea depozitelor. Motivul pentru aceasta este destul de simplu. Desfășurarea unei licitații este un proces destul de lung și constă în următoarele etape: notificarea unei licitații - organizarea unei licitații și determinarea câștigătorului acesteia - înregistrarea rezultatelor licitației - încheierea unui acord cu câștigătorul. Condiția de admitere a solicitantului să participe la licitație este, printre altele, plata la termen a depozitului. La vânzarea proprietății printr-o ofertă publică, nu se realizează compararea cererilor, deoarece procedura se încheie în momentul înregistrării primei cereri (acceptarea unei oferte publice). Plata anticipată a banilor din depozit nu se potrivește cu prețul ofertei inițiale, deci nu are sens.

În al doilea rând, licitația este o procedură „față în față”. O licitație desfășurată cu depunerea ofertelor în formă deschisă presupune prezența comună a participanților la licitație pentru comunicarea orală către licitator a ofertelor lor. Dacă propunerile de preț sunt depuse de participanții la licitație într-o formă închisă (în plicuri sigilate), atunci nu participanții înșiși sunt „prezenți în comun” la licitație, ci propunerile lor scrise închise. Deschiderea simultană a plicurilor în ziua licitației are ca scop compararea acestor propuneri și determinarea celor mai bune dintre ele.

La vânzarea proprietății printr-o ofertă publică, ofertele nu concurează nici oral, nici atunci când sunt anunțate în același timp. Chiar dacă presupunem că vor fi doi sau mai mulți participanți la această procedură, aceasta se va desfășura în lipsă. Algoritmul de implementare a acestuia va fi următorul: mesaj despre vânzare - cerere - înregistrarea cererii - încheierea contractului; sau: mesaj despre vânzare - cerere - refuz de înregistrare a cererii - următoarea comandă în succesiune - încheierea contractului. În orice caz, cererile nu sunt luate în considerare în comun, ci doar pe rând, adică. cererea ulterioară este luată în considerare de către organizatorul procedurii numai dacă înregistrarea cererii anterioare este refuzată.

În al treilea rând, licitația se desfășoară în strictă conformitate cu condițiile care au fost anunțate anterior în mesajul de informare. Condiția fundamentală a licitației este prețul inițial al proprietății, care trebuie majorat de către participanți în timpul licitației. Dacă o ofertă este depusă pentru participarea la licitație sau nu este depusă nicio ofertă, licitația este recunoscută ca eșuată. Cu alte cuvinte, procedura se încheie fără să fi început, licitația se anunță, dar nu se desfășoară. Organizatorul nu are dreptul de a modifica condițiile licitației pentru a încuraja potențialii ofertanți să depună cereri.

La rândul său, vânzarea proprietății prin ofertă publică din lipsă de cereri nu se încheie. Este împărțit în perioade, după fiecare dintre acestea prețul ofertei este redus constant cu o sumă preanunțată.<15>. Prin urmare, acceptarea unei oferte publice este o cerere de achiziție de proprietate de stat sau municipală la un preț stabilit în perioada curentă.

<15>În cursul privatizării, perioada de reducere succesivă a prețului trebuie să fie de cel puțin trei zile (subparagraful „a”, paragraful 3 din Regulamentul privind organizarea vânzării proprietății de stat sau municipale prin ofertă publică, aprobat prin Decretul Guvernul Federației Ruse din 22 iulie 2002 N 549), pentru practică, de regulă, prețul este redus săptămânal. În stadiul procedurii falimentului, această perioadă este determinată de adunarea (sau comitetul) creditorilor (clauza 7, art. 110 din Legea falimentului).

În al patrulea rând, în cazul unei oferte publice de proprietate de stat (municipală), dreptul de a o dobândi aparține primului solicitant, deci cel mai bun preț este întotdeauna prețul ofertei inițiale. În derularea licitației, dimpotrivă, se determină prețul cel mai mare, determinat de rezultatele concursului (concurență, concurs) de oferte de licitație. Dacă licitația se desfășoară cu depunerea propunerilor de preț într-o formă deschisă, mai întâi participanții confirmă prețul inițial prin ridicarea cardurilor. Apoi își declară propriile prețuri, ridicându-le în conformitate cu pasul de licitație sau anunțând prețul într-o sumă care este un multiplu al pasului de licitație. Dacă licitația se desfășoară folosind plicuri sigilate, atunci oferta de preț a oricărui participant este egală sau mai mare decât prețul inițial de vânzare.<16>.

<16>A se vedea: Regulamentul de organizare a vânzării proprietății de stat sau municipale la licitație, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2002 N 585 (p. 15, 16).

Totuși, în această parte prevederile Legii falimentului diferă de legislația privind privatizarea. Cert este că cererea de dobândire a proprietății debitorului printr-o ofertă publică nu coincide cu prețul ofertei inițiale, acesta trebuie să fie mai mare decât acesta, deși nu s-a stabilit cu cât mai mare. Cu toate acestea, între ofertanți nu există concurență de preț, întrucât acceptarea primei oferte înseamnă încetarea vânzării proprietății prin ofertă publică. Cu alte cuvinte, cu greu este posibil să se considere o cerere de achiziție a proprietății drept o acceptare, întrucât aceasta nu coincide cu prețul raportat în ofertă (oferta publică). De remarcat că în știința juridică a existat o abatere de la formula strictă de „corespondență în oglindă a acceptării la ofertă”, care este criticată ca nu corespunde intereselor circulației civile moderne și complicând semnificativ procedura de încheiere a unui act. contracta.<17>.

<17>Vezi: Kucher A.N. Teoria și practica etapei precontractuale: aspect juridic. M., 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. Dreptul comercial al Rusiei. M., 2000. P. 134. Conceptul de dezvoltare a legislației civile (aprobat de președintele Federației Ruse la 7 octombrie 2009 // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. 2009. N 11) notează necesitatea unei reglementări juridice mai flexibile și diferențiate a relațiilor de afaceri în ceea ce privește permiterea acceptării pentru alte condiții.

Să presupunem că în perioada curentă prețul inițial de vânzare este de 1 milion de ruble. Astăzi, administratorul falimentului a primit o cerere de achiziție de proprietăți în valoare de 1,1 milioane de ruble. Prin urmare, vânzarea prin ofertă publică ar trebui oprită. Unde este garanția că a doua zi managerul nu va primi o cerere în valoare de 1,5 milioane de ruble. sau mai mult? În opinia mea, prevederile Legii falimentului din această parte sunt inconsistente. Diferențele de propuneri de preț sunt o condiție prealabilă pentru licitații, mai ales că Legea falimentului menționează și „câștigătorul licitației de vânzare a proprietății debitorului prin ofertă publică”. Deși cu siguranță nu poate exista un „câștigător” în această procedură din simplul motiv că nu există o comparație a ofertelor de preț, procedura se încheie în momentul în care este acceptată prima ofertă. Poate că putem vorbi despre victoria asupra unor rivali ipotetici care pur și simplu nu au avut timp să vină la manager cu cererile lor.

În acest sens, abordarea Legii Privatizării pare a fi mai reușită: o ofertă publică este o ofertă publică, iar o cerere de achiziție de proprietate este o acceptare a unui contract de vânzare. În acest caz, organizatorul procedurii nu este ținut de îndoieli cu privire la eventualul preț mai mare al dobândirii proprietății.

Apropo, regulile anterioare privind vânzarea proprietății debitorului în cursul administrării externe erau mai asemănătoare cu o licitație decât prevederile actuale ale Legii falimentului.<18>. Deci, în cazul în care licitația a eșuat de trei ori, adunarea (sau comitetul) creditorilor ar putea da instrucțiuni managerului extern să vândă proprietatea debitorului printr-o ofertă publică. În acest caz, managerul a publicat un anunț despre vânzare și în termen de o lună a colectat cererile primite pentru achiziționarea proprietății. Apoi, pe baza rezultatelor comparării acestor aplicații, managerul a stabilit cel mai bun preț, în conformitate cu care s-a încheiat contractul de vânzare cu reclamanta sa. Astfel, elementul de comparare a ofertelor de preț, deși fără formalități caracteristice unei licitații, oferta publică a proprietății debitorului era într-un fel asemănătoare unei licitații.<19>.

<18>Este vorba despre art. 110 din Legea falimentului înainte de prezentarea acestuia în noua editie in conformitate cu lege federala din 30 decembrie 2008 N 296-FZ.
<19>Vezi și: Belyaeva O.A. Noi reguli de tranzacționare în timpul falimentului // Economie și drept. 2009. N 8. S. 101 - 108.

Modalitățile de încheiere a unui contract în circulația civilă modernă sunt foarte diverse; competitivitatea în diferitele sale manifestări poate fi inerentă nu numai licitației, ci și altor mecanisme de încheiere a unui contract. Compararea procedurii de licitație cu vânzarea imobilului prin ofertă publică demonstrează nu numai necesitatea diferențierii consecvente a acestora în practica de drept, ci și fezabilitatea modernizării prevederilor art. 139 din Legea falimentului. Pare inacceptabil ca aceeași procedură în cazul privatizării și în cazul procedurii de faliment să se desfășoare în prezent conform unor reguli diferite. După părerea mea, cel mai bine este reglementare legală vânzarea proprietății prin ofertă publică, prevăzută în Legea privatizării.

Lista bibliografică

Belyaeva O.A. Noi reguli de tranzacționare în timpul falimentului // Economie și drept. 2009. Nr. 8.

Belyaeva O.A. Contestarea licitației de privatizare // Civilist. 2008. Nr. 1.

Braginsky M.I. Concurs. M., 2005.

Dolinskaya V.V. Licitație: caracteristici și tipuri generale // Legea. 2004. Nr. 5.

Zhilinsky S.E. Dreptul antreprenorial (temeiul juridic al activității antreprenoriale): Manual pentru universități. a 5-a ed. M., 2004.

Kucher A.N. Teoria și practica etapei precontractuale: aspect juridic. M., 2005.

26. În cazul în care câștigătorul vânzării bunului se sustrage sau refuză să încheie un contract de vânzare a proprietății în termenul stabilit, acesta pierde dreptul de a încheia respectivul contract și depozitul nu i se restituie.

În cazul în care este implicat un agent sau persoane juridice, specificate în paragraful trei al clauzei 2 din prezentul Regulament, depozitul câștigătorului care și-a pierdut dreptul de a încheia un contract de vânzare a proprietății este supus transferului de către agent sau persoana juridică specificată. entităților, respectiv, în modul prescris la bugetul nivelului corespunzător al sistemului bugetar Federația Rusă in termen de 5 zile calendaristice de la data expirării perioadei stabilite pentru încheierea contractului de vânzare a proprietății.

27. Responsabilitatea cumpărătorului în cazul refuzului sau sustragerii sale de la plata proprietății în termenele stabilite este prevăzută în conformitate cu legislația Federației Ruse în contractul de vânzare a proprietății.

28. Un mesaj de informare cu privire la rezultatele vânzării proprietății este postat pe site-ul oficial pe internet, în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”, și nu mai târziu de ziua lucrătoare. Următoarea zilei de rezumare a vânzării imobilului, este plasat pe site-ul vânzătorului de pe Internet.

Poziţie
privind organizarea vânzării proprietății de stat sau municipale fără declararea unui preț
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 iulie 2002 N 549)

Cu modificări și completări de la:

15 septembrie, 29 decembrie 2008, 26 ianuarie 2010, 3 martie 2012, 3 aprilie 2015, 16 mai 2016, 26 septembrie 2017

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul regulament stabilește procedura de organizare a vânzării proprietății deținute de Federația Rusă (denumită în continuare proprietate) fără declararea unui preț, însumând rezultatele vânzării proprietății fără declararea prețului (denumită în continuare vânzare) și încheierea unui contract de vânzare a proprietății.

În ceea ce privește organizarea vânzării proprietății deținute de entitățile de stat și municipale ale Federației Ruse, însumând rezultatele vânzării și încheierea de acorduri privind vânzarea proprietății menționate cu cumpărătorii, prezentul Regulament este exemplar.

Organizarea vanzarii fara anuntarea pretului terenuri, obiecte de scop socio-cultural și municipal și transferul acestor obiecte în proprietatea cumpărătorilor se realizează ținând cont de specificul stabilit de legislația Federației Ruse privind privatizarea acestor tipuri de proprietăți.

2. Organizarea vânzării proprietății este efectuată de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat, Ministerul Apărării al Federației Ruse (în legătură cu proprietatea militară eliberată a Forțelor Armate ale Federației Ruse) sau autoritățile federale puterea executivă, care prevede serviciul militar (în legătură cu bunurile militare mobile eliberate) (denumit în continuare vânzător).

Prin decizia Guvernului Federației Ruse, organizarea vânzării proprietății federale privatizate și (sau) punerea în aplicare a funcțiilor vânzătorului în numele Federației Ruse în modul prescris este realizată de către entitati legale acționând în conformitate cu contractul de agenție (denumit în continuare agent).

3. Vânzătorul în procesul de pregătire și desfășurare a vânzării proprietății:

a) stabilește termenul de primire a cererilor de achiziție de bunuri (data și ora începerii și sfârșitului de primire a cererilor), precum și data de însumare a rezultatelor vânzării bunului;

b) organizează pregătirea și plasarea unui mesaj de informare cu privire la vânzarea proprietății pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet (denumită în continuare rețeaua de internet) în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală

c) acceptă cererile legale și indivizii pentru dobândirea proprietății (denumite în continuare respectiv cereri și solicitanți), precum și propuneri anexate acestora privind prețul de achiziție a proprietății și alte documente conform inventarului depus de solicitant;

d) ține evidența cererilor și propunerilor de preț de cumpărare a proprietății prin înregistrarea acestora în modul prescris de vânzător;

e) notifică solicitantului refuzul de a lua în considerare cererea depusă de acesta și oferta privind prețul de dobândire a proprietății sau de recunoaștere a acestuia ca cumpărător de proprietate;

f) încheie un contract de vânzare-cumpărare a proprietății cu cumpărătorul;

g) face decontări cu cumpărătorul;

h) organizează pregătirea și plasarea unui mesaj informativ cu privire la rezultatele vânzării proprietății pe internet în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” și prezentele Regulamente;

i) asigură transferul proprietății către cumpărător și efectuează acțiunile necesare legate de transferul dreptului de proprietate asupra acesteia;

j) îndeplinește alte funcții prevăzute de Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” și prezentele Regulamente.

4. Funcțiile prevăzute la paragraful 3 din prezentul Regulament sunt funcțiile exclusive ale vânzătorului și nu pot fi transferate altor persoane, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse.

II. Procedura de organizare a primirii cererilor si propunerilor de pret de dobandire a proprietatii

5. Cererile cu toate documentele anexate se trimit vânzătorului la adresa indicată în mesajul de informare, sau se depun direct la locul unde se primesc cererile.

Vânzătorul acceptă cereri în termenul specificat în mesajul de informare.

Termenul limită pentru primirea cererilor trebuie să fie de cel puțin 25 de zile calendaristice. Data însumării rezultatelor vânzării imobilului determinată de vânzător este indicată în mesajul de informare.

6. Formularul formularului de cerere este aprobat de vânzător și este dat în mesajul de informare.

Cererea trebuie să conțină obligația solicitantului de a încheia un contract de vânzare a proprietății la prețul oferit de acesta.

Propunerea de preț de cumpărare a imobilului se anexează cererii în plic sigilat. Prețul de cumpărare al proprietății propus de ofertant va fi indicat în cifre și în litere. În cazul în care prețuri diferite sunt indicate în cifre și cuvinte, se va lua în considerare prețul indicat în cuvinte.

Ofertantul are dreptul de a depune o singură propunere pentru prețul de cumpărare al proprietății.

Cererea este însoțită și de documente conform listei specificate în mesajul de informare, precum și de un inventar al documentelor anexate în două exemplare, dintre care unul rămâne la vânzător, celălalt, cu marca vânzătorului la acceptarea cererii și documente anexate acestuia, cu solicitantul.

7. La acceptarea unei cereri, vânzătorul:

a) atestă identitatea solicitantului sau a reprezentantului său autorizat și verifică buna executare a documentului care atestă dreptul reprezentantului autorizat de a acționa în numele solicitantului;

b) să ia în considerare cererile cu documente anexate pentru conformitatea lor cu cerințele legislației Federației Ruse.

8. Vânzătorul refuză solicitantului să accepte cererea dacă:

a) cererea se depune după termenul limită de acceptare a cererilor specificat în mesajul de informare;

b) cererea este depusă de o persoană neîmputernicită de solicitant să efectueze astfel de acțiuni;

c) cererea este executată cu încălcarea cerințelor stabilite de vânzător;

d) nu au fost depuse toate documentele prevăzute în mesajul de informare sau au fost întocmite necorespunzător;

e) documentele prezentate nu confirmă dreptul solicitantului de a fi cumpărător al proprietății în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Lista specificată de motive pentru refuzul de a accepta o cerere este exhaustivă.

Salariatul vânzătorului care acceptă documente notează pe copia de pe inventarul documentelor rămase la solicitant, indicând refuzul de a accepta cererea, indicând motivul refuzului și îl certifică cu semnătura acestuia. O cerere neacceptată cu documentele atașate este returnată în ziua în care este primită de vânzător solicitantului sau reprezentantului său autorizat, contra primirii sau prin poștă ( prin scrisoare recomandată).

9. Vânzătorul înregistrează ofertele și ofertele acceptate privind prețul de cumpărare al proprietății în registrul de acceptare a ofertei, atribuind un număr fiecărei oferte și indicând data și ora primirii acesteia.

Ofertă înregistrată este oferta (oferta) solicitantului primită de vânzător, exprimându-și intenția de a se considera a fi încheiat un contract de vânzare a proprietății cu vânzătorul la prețul de achiziție propus de solicitant.

Solicitantul nu are dreptul de a retrage cererea înregistrată, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.

III. Procedura de însumare a rezultatelor vânzării proprietății federale

10. Pe baza rezultatelor luării în considerare a documentelor depuse, vânzătorul ia o decizie separată cu privire la luarea în considerare a propunerilor de preț de dobândire a proprietății pentru fiecare cerere înregistrată. Decizia menționată va fi consemnată într-un proces verbal privind rezultatele vânzării proprietății în modul prevăzut de prezentul regulament.

11. Pentru a determina cumpărătorul imobilului, vânzătorul deschide plicurile cu propuneri de preț de achiziție a imobilului. La deschiderea plicurilor cu propuneri, pot fi prezenți solicitanții sau reprezentanții autorizați ai acestora.

d) informații privind propunerile avute în vedere cu privire la prețul de dobândire a proprietății, cu indicarea solicitanților care le-au depus;

e) informații despre cumpărătorul imobilului;

f) prețul de cumpărare al proprietății oferite de cumpărător;

g) alte informatii necesare.

14. Notificări cu privire la refuzul de a lua în considerare oferta depusă de solicitant cu privire la prețul de dobândire a proprietății și la recunoașterea solicitantului ca cumpărător al proprietății se eliberează, respectiv, solicitanților și cumpărătorului sau reprezentanților autorizați ai acestora, contra primirii în ziua însumând rezultatele vânzării proprietății sau trimise la adresa lor prin scrisoare recomandată în ziua următoare după rezumarea zilei de vânzare a proprietății.

15. În cazul în care nicio cerere nu a fost înregistrată în termenul specificat în mesajul de informare pentru acceptarea cererilor sau, pe baza rezultatelor examinării cererilor înregistrate, nici o singură propunere de preț de achiziție a proprietății nu a fost acceptată cu titlu oneros, vânzarea proprietății. este recunoscut ca eșuat, ceea ce este consemnat în protocolul privind rezultatele vânzării proprietății.

15.1. Un mesaj de informare cu privire la rezultatele vânzării proprietății este postat în conformitate cu cerințele Legii federale „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” pe site-ul oficial al Federației Ruse pe internet pentru postarea informațiilor despre licitația determinată. de către Guvernul Federației Ruse și, de asemenea, nu mai târziu de o zi lucrătoare, după ziua rezumatului vânzării proprietății - pe site-ul vânzătorului de pe Internet.

IV. Procedura de încheiere a unui contract de vânzare a proprietății, plata proprietății și transferul acestuia către cumpărător

16. Contractul de vânzare a proprietății se încheie în termen de 5 zile lucrătoare de la data însumării rezultatelor vânzării.

17. Contractul de vânzare a proprietății trebuie să cuprindă toate condițiile esențiale prevăzute pentru astfel de contracte Cod Civil a Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” și alte reglementări acte juridice Federația Rusă.

Fondurile în plată pentru proprietatea federală care se privatizează în valoarea prețului de cumpărare propus de cumpărător sunt trimise în modul prescris către buget federalîn contul specificat în mesajul de informare privind vânzarea imobilului, în termenele specificate în contractul de vânzare-cumpărare a proprietății, dar nu mai târziu de 30 de zile lucrătoare de la data încheierii acestuia.

Dacă un agent este implicat pentru a îndeplini funcțiile unui vânzător de proprietate federală privatizată, Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat trimite agentul în cel mult 3 zile lucrătoare de la data primirii. Baniîn contul specificat pentru plata proprietății federale, un extras din contul specificat.

Când vindeți proprietăți care aparțin statului entităților constitutive ale Federației Ruse sau proprietate municipală, procedura și condițiile de transfer de fonduri ca plată pentru proprietatea care este privatizată către bugetul entității constitutive a Federației Ruse sau către bugetul local sunt stabilite în conformitate cu legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau acte juridice ale guvernelor locale.

În cazul în care se acordă un plan în rate, plata pentru proprietate se efectuează în conformitate cu decizia de acordare a planului în rate.

Contractul de vanzare prevede plata unei penalitati de catre cumparator in cazul sustragerii sau refuzului acestuia de a plati imobilul.

18. Dacă cumpărătorul se sustrage de la încheierea unui contract de vânzare a proprietății în termenul prevăzut, cumpărătorul pierde dreptul de a încheia un astfel de contract. În acest caz, vânzarea proprietății este recunoscută ca eșuată.

19. Faptul de plată a proprietății se confirmă printr-un extras din contul indicat în mesajul de informare privind vânzarea proprietății, prin care se confirmă primirea fondurilor în cuantumul și condițiile specificate în contractul de vânzare a proprietății sau decizia privind plata în rate pentru proprietate.

20. Vânzătorul se asigură că cumpărătorul primește documentația necesară pentru înregistrare de stat tranzacție de cumpărare și vânzare de proprietăți și înregistrarea de stat a transferului de proprietate care decurge dintr-o astfel de tranzacție.