Փաստացի փոփոխություններ 44 fz. Իրավաբանական ծառայություններ
Ինչպես գիտեք, «Գնումների մասին» 44 դաշնային օրենքը պատասխանատվություն է կրում իր դրույթներին չկատարելու համար ինչպես մատակարարների, այնպես էլ պետական հաճախորդների կողմից՝ օրենքում նշված ցանկացած ձևով գնումներ իրականացնելիս: Ստորև բերված 44-FZ տուգանքների աղյուսակում դուք կկարողանաք ճշգրիտ որոշել, թե ինչ պատասխանատվություն է նախատեսված Դաշնային օրենքի հատուկ դրույթը խախտելու համար:
գործող օրենսդրությունըպետական գնումների ոլորտում նախատեսվում է ամբողջ գիծըմատակարարների մրցակցային ընտրության ընթացակարգերը: Սակայն առանձին դեպքերում թույլատրվում է նաև ոչ մրցակցային մեթոդների կիրառումը։
Հաճախորդի և կապալառուի միջև համաձայնագրի (կամ պայմանագրի) կնքումը նպատակ է հետապնդում մանրակրկիտ մշակել այն պայմանները, որոնց վրա երկու կողմերն ապագայում կշփվեն: Իդեալում նա պետք է նախատեսի իրադարձությունների զարգացման բոլոր հնարավոր սցենարները՝ ընդհուպ մինչև այս պայմանավորվածությունը խախտելու հավանականությունը։ Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 44 դաշնային օրենքը «Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին՝ ապահովելու հանրային և. քաղաքապետարանի կարիքները» նախատեսում է պայմանագիրը լուծելու երեք եղանակ.
Օրենքով սահմանված կարգով էլեկտրոնային աճուրդ, դրան մասնակցելու համար մատակարարը հաճախորդին ուղարկում է երկու մասից բաղկացած հայտ. Դիմումի առաջին մասը պարունակում է մատակարարի համաձայնությունը պետական պայմանագրի պայմանները ծանուցմանը և աճուրդային փաստաթղթերին համապատասխան կատարելու, ինչպես նաև ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների նկարագրությունը: Հայտերի առաջին մասերի քննարկման ընթացքում ձևավորվում է աճուրդին մասնակցելու թույլատրված մասնակիցների ցուցակը: Աճուրդի ավարտից հետո հաճախորդը դիտարկում է հայտերի երկրորդ մասերը:
Թիվ 44-FZ օրենքի համաձայն, մատակարարը հաստատում է իր մասնակցությունը էլեկտրոնային աճուրդպատվիրատուին հայտ ուղարկելով պետական պայմանագիր կնքել։ Աճուրդին մասնակցության հայտը ներկայացվում է ք էլեկտրոնային ձևաչափովև պարունակում է երկու մաս, որոնք միաժամանակ ուղարկվում են էլեկտրոնային էլեկտրոնային առևտրային հարթակի օպերատորին։
Թիվ 44-FZ օրենքը սահմանում է մատակարարների մրցակցային որոշման մի քանի տարբեր եղանակներ: Սույն օրենքով պետական պայմանագրերով կապալառուներ փնտրելու եղանակներից մեկը գնանշումների հարցումն է:
Թիվ 44-FZ օրենքի համաձայն պետական պայմանագրերով կապալառուներ փնտրելու ուղիներից մեկը առաջարկների հարցումն է: Հաճախորդն իրավունք ունի իրականացնել այս ընթացակարգը միայն թիվ 44-FZ օրենքի 83-րդ հոդվածի 2-րդ մասով նախատեսված սահմանված դեպքերում:
Էլեկտրոնային աճուրդը, անկասկած, ամենահայտնի մրցակցային ընթացակարգն է նրանց մեջ, որոնք իրականացվել են 2013 թվականի ապրիլի 05-ի թիվ 44-FZ «Պայմանագրային համակարգի մասին ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ոլորտում պետական պահանջներին համապատասխանող դաշնային օրենքի շրջանակներում: և քաղաքապետարանի կարիքները»: Նրա տարբերակիչ հատկանիշայն բազմակողմանիությունն է, որը թույլ է տալիս կիրառել այս մեթոդը գրեթե ցանկացած իրավիճակում:
Ի՞նչ է պայմանագրերի կատարումը: Պայմանագրի կատարումը մեկն է էական տարրերՀաճախորդի և մատակարարի միջև համագործակցությունը պայմանագրային համակարգի շրջանակներում, որը կարգավորվում է թիվ 44-FZ դաշնային օրենքի դրույթներով: Սա մի տեսակ գրավ է կամ երաշխիք, որ մատակարարը բարեխղճորեն, ժամանակին և ամբողջությամբ կկատարի պայմանների իր մասը։
Թիվ 44-FZ պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի պահանջներին համապատասխան ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման և ծառայությունների մատուցման մրցույթներին և աճուրդներին մատակարարների անարդար մասնակցությունը կանխող մեխանիզմներից մեկը հայտի անվտանգության ապահովումն է: . Մրցույթին մասնակցելու հայտի երաշխիք կարող են ծառայել ինչպես բանկի կողմից տրված երաշխիքը, այնպես էլ մասնակցի գումարը, էլեկտրոնային աճուրդում՝ միայն մասնակցի գումարը։
2018 թվականը հարուստ է 44-FZ-ի փոփոխություններով:
Դաշնային օրենքներ՝ 2017 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 475-FZ, 2017 թվականի դեկտեմբերի 31-ի թիվ 503-FZ, 2017 թվականի դեկտեմբերի 31-ի թիվ 504-FZ, 2017 թվականի դեկտեմբերի 31-ի թիվ 506-FZ-ի 2017 թ. մեծ գումարփոփոխությունները։
Հատուկ պատրաստելիս գործնական դասընթաց:
մեր ուսուցիչները ուսումնական կենտրոնընդգծեց բոլոր փոփոխությունները:
Հրավիրում ենք ձեզ ծանոթանալու դրանց.
Պլանավորման մեջ նորություն
1. Սուբյեկտի կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանի ձևի պահանջների փոփոխություններ. Ռուսաստանի Դաշնությունև մունիցիպալ կարիքները, հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 21-ի N 1043-ի կողմից:
2. Ժամանակացույցում փոփոխություններ կատարելու դեպքերի ցանկի ընդլայնումը հնարավոր է մեկ աշխատանքային օրում։
3. Երկարաժամկետ գնումների պլանավորման նոր պահանջներ (3 տարուց ավելի):
4. Գնումների պլանի փոփոխությունների քանակի կրճատում.
5. Դասակարգվում է որպես «գաղտնի» պետական գաղտնիքներով գնումներ պլանավորելիս։
Էլեկտրոնային փաստաթղթերի կառավարում պայմանագրային համակարգում
1. Նոր (լրացուցիչ) վիճակ Տեղեկատվական համակարգ. Պայմանագրային համակարգի սուբյեկտների աշխատանքի ամրագրում EIS-ում և ETP-ում:
2. Մասնակիցների հայտերի ներկայացում և փաստաթղթերի փոխանակում՝ օգտագործելով էլեկտրոնային հարթակ, մասնագիտացված էլեկտրոնային հարթակ, UIS.
Նոր պահանջներ գնումների մասնակիցներին
1. Գնումների մասնակիցների համար նոր պահանջ Արվեստ. N 44-FZ օրենքի 31;
2. Տեղեկությունների ցանկի սահմանափակում, որը հայտերի քննարկման հանձնաժողովը պարտավոր է ստուգել միասնական պահանջներին համապատասխանությունը.
3. Արվեստի պահանջները չբավարարող մասնակցի հետ պայմանագիր կնքելուց հրաժարվելու կարգի փոփոխություն. 31.
Գնման օբյեկտի բնութագրման նոր կանոններ
1. Փաստաթղթերում թույլատրվում է նշել TOR-ը, հստակեցվել են գնման օբյեկտի բնութագրման կանոնները, վերացվել է գնման օբյեկտի օբյեկտիվ նկարագրության պահանջը:
2. ՌԴ ԳԴ 2017 թվականի նոյեմբերի 15-ի N 1380 «Դեղամիջոցների նկարագրության առանձնահատկությունների մասին. բժշկական օգտագործումըորոնք պետական և մունիցիպալ կարիքները բավարարելու նպատակով գնումների օբյեկտ են։ Դեղորայքը նկարագրող փաստաթղթերում մի շարք պահանջներ նշելու արգելքներ.
3. Պահանջներ գնումների մասնակիցներին փաստաթղթերը բողոքարկելիս՝ ապացուցել գնումների օբյեկտի նկարագրության կոնկրետ խախտումները.
4. Ստանդարտ պահանջներ գնված ապրանքների/աշխատանքների/ծառայությունների համար: Հաճախորդների պարտավորությունը՝ կիրառելու EIS-ում տեղադրված GWS կատալոգը՝ համաձայն ՌԴ Կառավարության 08.02.2017 N 145 կանոնակարգի:
Նոր պահանջներ մեկ մատակարարից գնումներ կատարելու համար
1. Ընդլայնվել է մեկ մատակարարից գնումներ կատարելու հիմքերի ցանկը։
2. ԱԳԱՄ հիմնավորումների չեղարկում և գնումների անհամապատասխանության մասին զեկուցում այլ կերպ.
3. UIS-ում ապրանքների միակ մատակարարների ռեգիստրի վարում, որտեղ նշվում են մատակարարները, որոնք արտադրում կամ արդիականացնում են ապրանքներ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում:
44-FZ-ով պայմանագրերի կնքման կարգի փոփոխություններ
1. Պայմանագրի պարտադիր պայմանների կազմման նոր պահանջներ.
2. ՌԴ ՌԴ 2018 թվականի հունվարի 16-ի N 21-R «Այն ապրանքների և ծառայությունների ցանկը հաստատելու մասին, որոնց առնչությամբ միջոցներ ստացողների կողմից ապրանքների մատակարարման (ծառայությունների մատուցման) պայմանագրեր (պետական պայմանագրեր) կնքելիս. դաշնային բյուջեԿանխավճարներ չկան»։
3. Հաճախորդի կողմից հաղթողի հետ պայմանագիր կնքելուց հրաժարվելու նոր հետեւանքներ. Երկրորդ Մասնակցի հետ Հաճախորդի կողմից պայմանագիր կնքելու լրացուցիչ հիմք:
4. Բժշկական օգտագործման համար դեղերի մատակարարման օրինակելի պայմանագիր (Ռուսաստանի Առողջապահության նախարարության 2017 թվականի հոկտեմբերի 26-ի N 870n հրաման, որն ուժի մեջ է մտնում 2018 թվականի հունվարի 1-ից):
5. Առաջարկների հարցում կատարելիս ապրանքների քանակն ավելացնելու հնարավորություն։
6. Պայմանագրի կատարման նվազագույն ժամկետի ներդրում.
Փոփոխություններ մատակարարին RPR-ում ներառելու ընթացակարգում
1. Հաճախորդի համար FAS տեղեկատվություն ուղարկելու նոր ժամկետներ:
2. Հաճախորդի պարտավորությունը՝ տեղեկատվություն ուղարկել Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայություն՝ անկախ երկրորդ մասնակցի կողմից պայմանագիրը կնքելու փաստից։
Նորույթ Benefits-ում
1. Փոփոխություններ ՓՄՁ-ներից գնումների մասնաբաժնի հաշվարկման կարգում.
Նոր՝ ազգային ռեժիմով
1. Գնումների փոփոխություններ ծրագրային ապահովում(Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի նոյեմբերի 16-ի N 1236), երկու ծրագրային ռեգիստրների վարման պահանջներ.
2. Բժշկական սարքերի հաստատման պայմանները կարգավորող նոր՝ 2017 թվականի դեկտեմբերի 4-ի թիվ 1469 ԳԴ.
3. Փոփոխություններ ՌԴ ԳԴ 2016 թվականի սեպտեմբերի 26-ի N 968 (փոփոխվել է 2017թ. դեկտեմբերի 21-ին), հստակեցվել է դիմելու կարգը։
4. Փոփոխություններ ՌԴ ԳԴ 2014 թվականի հուլիսի 14-ի N 656 (փոփոխվել է 2017 թվականի դեկտեմբերի 21-ին):
5. Փոփոխություններ ՌԴ ԳԴ 2017 թվականի հունվարի 14-ի թիվ 9-ում (փոփոխվել է 2017 թվականի դեկտեմբերի 27-ին):
Նորություն ընդհանուր գնումների պահանջների մեջ
1. Գնումների չեղարկման պայմանների փոփոխություն.
2. Գնման ծանուցման բովանդակության կազմի փոփոխություն.
3. Էլեկտրոնային աճուրդում հայտի առաջին մասի բովանդակությանը ներկայացվող պահանջների փոփոխություններ.
4. Բանկային երաշխիք - հայտի ապահովման մեթոդ, ընդունելի էլեկտրոնային աճուրդում (բանկային երաշխիքների ստուգման նոր պահանջներ):
5. Հավելվածի անվտանգության չափի նոր պահանջներ, 5 միլիոն ռուբլին գերազանցող NMTsK-ի համար պահանջներ սահմանելու հաճախորդի պարտավորությունը:
6. Նոր պահանջներ բանկային երաշխիքներ տրամադրող բանկերին.
7. Հայտերի ծրարի վերաբերյալ տեղեկատվության նոր պահանջներ:
Նոր հսկողության տակ
1. Վերահսկողության օբյեկտների գնումների ոլորտում ՇՄՀ-ում չտեղաբաշխման պահանջների թարմացում մինչև հայտնաբերված խախտումների վերացումը (14-րդ կետի 2-րդ կետ, հսկողության իրականացման կանոնների 15-րդ կետի 2-րդ կետ, հաստատված հրամանագրով. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի դեկտեմբերի 12-ի N 1367 դաշնային հաճախորդների հետ կապված):
2. Վերահսկիչ մարմինների կողմից բողոքների քննարկման կարգի փոփոխություններ անհատներ, ներառյալ հաճախորդի գործողությունների (անգործության) վերաբերյալ բողոքները:
Նորություն Պետական պաշտպանության կարգում
1. ՌԴ ԳԴ 2017 թվականի դեկտեմբերի 2-ի N 1465 «Օն պետական կարգավորումըպաշտպանության պետական պատվերով մատակարարվող ապրանքների գները.
2. ՌԴ ԳԴ 2017 թվականի նոյեմբերի 27-ի N 1428մ «Երկրի պաշտպանության և պետական անվտանգության կարիքների համար գնումների առանձնահատկությունների մասին».
Էլեկտրոնային գնումներ (01.07.2018թ.-ից)
1. Նոր արվեստ. «Էլեկտրոնային ընթացակարգերի անցկացման առանձնահատկությունները, փակ էլեկտրոնային ընթացակարգեր» ՖԶ N-44 օրենքի 24.1.
2. Մեկ գրանցամատյանգնման մասնակիցներ.
3. Ընթացակարգը էլեկտրոնային եղանակներգնումներ.
4. Հաճախորդի իրավունքը՝ լոտեր տրամադրելու էլեկտրոնային գնումներև դրանց համար սահմանել առանձին պահանջներ (գնման օբյեկտի նկարագրություն, գնի հիմնավորում, հայտի երաշխիքի չափ և այլն):
5. Էլեկտրոնային գնումների իրականացման պայմաններն ու կարգը.
6. Տարբերությունները կիրառման մեջ հակադեմփինգային միջոցառումներ«թղթային» և «էլեկտրոնային» գնումներում։
7. Էլեկտրոնային գնումներին մասնակցելու հայտերի բովանդակության պահանջները.
8. Էլեկտրոնային մրցույթներում հայտի առաջին և երկրորդ մասերի կազմը.
9. Արգելք մերժել այն դիմումը, որը չի պարունակում տեղեկատվություն Արվեստի համապատասխանության մասին: 14 FZ N 44։
10. Մասնակիցների դիմումների և մերժման հիմքերի ստուգման կարգը.
11. Վերջնական առաջարկների ներկայացման կարգը («վերաբիդինգ» իրականացնելու).
12. Սահմանվում է աճուրդի նվազագույն «քայլ».
13. Էլեկտրոնային գնումները չկայացած ճանաչելու հետեւանքները, պատվիրատուի գործողությունների կարգը.
14. Էլեկտրոնային գնումների արդյունքների հիման վրա պայմանագրի կնքման կարգը.
Արվեստ. 3-ը բացահայտում է տերմինը մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշում., որպես գործողությունների ամբողջություն՝ սկսած գնման ծանուցման կամ հրավերի տեղադրումից և ավարտվող պայմանագրի կնքմամբ։ Այսինքն՝ օրենքը տալիս է գնումների գործընթացի բոլոր փուլերի ամբողջական սահմանումը և պետք է լինի տեղեկատու իր բոլոր կողմերի համար։
Գնման ընթացակարգը FZ-44-ի համաձայն ներառում է.
- Գնումների պլանների և ժամանակացույցերի տեղադրում
- Գնումների փաստաթղթերի պատրաստում, տեղադրում
- Մատակարարի սահմանում (կապալառու, կատարող)
- Պայմանագրի կնքում
- Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ընդունում
- Զեկույցների տեղադրում
Մատակարարի սահմանման չեղարկումը հնարավոր է մրցույթի և աճուրդի հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետից ոչ ուշ, քան 5 օր առաջ և գնանշումներ պահանջելու համար ոչ ուշ, քան 2 օր առաջ:
Գնումների պլանավորում՝ համաձայն 44-FZ
Գլուխ 2-ը բաղկացած է 8 հոդվածից (հ. 16-23)։ Այն կարգավորում է պլանավորումը, հիմնավորումը, ռացիոնալացումը, NMTsK-ի մասին տեղեկատվությունը (պայմանագրի սկզբնական առավելագույն գինը), գնումների նույնականացումը:
44-FZ-ի համաձայն, պետական հաճախորդը պարտավոր է պլանավորել գնումներ, տեղադրել գնումների պլաններ և ժամանակացույցեր: Այսպիսով, մինչև գնման մասին հայտարարությունը կարող եք պլանավորել մասնակցություն և որոնել մրցույթ՝ սպասելով դրա հրապարակմանը հաճախորդի կողմից։
44-FZ-ի համաձայն գնումների պլաններ
Գնումների պլանները պետք է ներառեն.
- Գնման նույնականացման կոդը
- Գնման նպատակը
- Գնման օբյեկտների անվանումը
- Ֆինանսավորման ծավալը
- Ժամկետներ, պարբերականություն
- Սկզբնական առավելագույն գնի հիմնավորումը և մատակարարի որոշման եղանակը
Ժամանակացույցեր ըստ 44-FZ-ի
Ժամանակացույցերը պետք է ներառեն.
- Նույնականացման կոդը
- Գնման օբյեկտի անվանումը և նկարագրությունը
- Բնութագրերի նշում.
- ապրանքների քանակը
- աշխատանքի կամ ծառայության շրջանակը
- պայմանները
- պարբերականությունը
- մեկնարկային գինը
- կանխավճար
- վճարման փուլերը
- Մասնակիցների համար լրացուցիչ պահանջներ և դրանց հիմնավորումը
- Մատակարարի որոշման մեթոդը և դրա հիմնավորումը
- Գնման մեկնարկի ամսաթիվը
- Տեղեկություններ մասնակցի դիմումի ապահովման և պայմանագրի կատարումն ապահովելու մասին
Ժամանակացույցը (PG) մշակվում է 1 տարվա համար։ Հաստատվել է հաճախորդի կողմից իրավունքների ծավալը դրամական արտահայտությամբ ստանալուց հետո 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում: PG-ն տեղադրվում է UIS-ում 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում: Գնումները, որոնք ներառված չեն գրաֆիկներում, արգելվում են:
Պետական պաշտպանության պատվերի շրջանակներում գնումների պլանավորման առանձնահատկությունները (պետական պաշտպանության պատվեր) սահմանվում են «Պետական պաշտպանության պատվերի մասին» 275-FZ-ով:
44-FZ-ի համաձայն գնումներ
Գլուխ 3-ը 44-FZ-ի ծավալի կեսից ավելին է, բաղկացած է 7 պարբերությունից, այդ թվում՝ 73 հոդվածից (հոդ. 24-96):
Սա ամենակարևոր բաժինն է մատակարարների համար: Այն սահմանում է գնումների տեսակները, փուլերը, ժամկետները, պահանջները և այլն։
1 պարբերություն - ընդհանուր դրույթներերրորդ գլուխ. Բաղկացած է 24 հոդվածից և նկարագրում է.
- մատակարարների նույնականացման ուղիները
- կենտրոնացված գնումներ
- մասնակցություն հատուկ առարկաների գնումներին
- 44-FZ-ի համաձայն գնումների մասնակիցների պահանջները
- հայտերի գնահատում
- դիմումի աջակցության ձևերը
- հասկացությունները պայմանագրային ծառայություն
- մասնագիտացված և փորձագիտական կազմակերպություններ
44-FZ-ի համաձայն մատակարարին որոշելու մեթոդներ
2-րդ պարբերություն - մրցույթների և աճուրդների միջոցով մատակարարների որոշում: Ընդգրկում է 24 հոդված։
Մատակարարին որոշելիս հաճախորդները օգտագործում են մրցակցային մեթոդներ կամ գնումներ կատարում՝ առանց 44-FZ սակարկությունների (գնում մեկ մատակարարից):
44-FZ-ի համաձայն մատակարարի որոշման մրցակցային մեթոդներ
- Բաց մրցույթներ
- Բաց մրցույթ
- Սահմանափակ մասնակցության մրցույթ
- Երկու փուլով մրցույթ
- Փակ մրցույթներ
- Փակ մրցույթ
- Փակ մրցույթ՝ սահմանափակ մասնակցությամբ
- Փակ երկփուլ մրցույթ
- Աճուրդներ
- Էլեկտրոնային աճուրդ
- Փակ աճուրդ
- Մեջբերման հարցում
- Առաջարկների հարցում
44-FZ-ի համաձայն դիմումների գնահատում
Հաճախորդը դիմումները գնահատում է հետևյալ չափանիշներով
- Գործառնական ծախսեր
- Բնութագրերը
- որակ
- Ֆունկցիոնալ
- Բնապահպանական
- Որակավորում
- Ֆինանսական ռեսուրսներ
- Սարքավորումներ և այլ նյութական ռեսուրսներ
- Աշխատանքային փորձ պայմանագրի առարկայի ոլորտում
- Գործարար համբավ
- Մասնագետների որակավորում
Հաճախորդը պարտավոր է փաստաթղթերում նշել չափանիշների ցանկը և դրանց նշանակությունը:
Առաջարկի պատրաստման փուլում կարելի է գնահատել, թե գնահատման յուրաքանչյուր չափանիշ քանի միավոր կարող է բերել։
Առնվազն 2 չափանիշ կարող է լինել, որոնցից մեկը գինն է։Միաժամանակ, օրինակ, գործառնական ծախսերի նշանակությունը չի կարող ավելի բարձր լինել, քան գինը։
Դիմումների և չափանիշների գնահատման կարգը սահմանվել է «Պետական և համայնքային կարիքները բավարարող ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման մասնակիցների վերջնական առաջարկների, հայտերի գնահատման կանոնները հաստատելու մասին» 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 1085 որոշմամբ։ , վերջին հրատարակությունըորն ընդունվել է 2016թ.
Դիմումը գնահատելու համար դրանում նշված հաշվարկային բանաձևերը հեռու են յուրաքանչյուր հաճախորդի և մատակարարի համար պարզ լինելուց:
Գնման օբյեկտի նկարագրությունը համաձայն 44-FZ
Գնման փաստաթղթերում նկարագրելիս հաճախորդը պետք է առաջնորդվի կանոններով
- Նկարագրության օբյեկտիվ բնույթը
- Բնութագրերը նշված են
- Ֆունկցիոնալ
- Տեխնիկական
- որակ
- Գործառնական
- Պահանջները չպետք է ներառվեն
- Ապրանքային նշաններ, սպասարկման նշաններ
- ֆիրմային անվանումներ
- Արտոնագրեր, օգտակար մոդելներ
- արդյունաբերական նմուշներ
- Ապրանքների ծագման վայրի անվանումը
- Արտադրողի անունը
- Գնումների մասնակիցների թիվը սահմանափակող պահանջներ
Այս կանոններից կան բացառություններ: Հնարավոր է ցուցում ապրանքային նշաններեթե նախատեսվում է օգտագործել ապրանքներ, որոնց մատակարարումը պայմանագրի առարկա չէ.
Այնուամենայնիվ, նկարագրությունը պետք է ներառի «կամ համարժեք» բառը, բացառությամբ ապրանքների անհամատեղելիության կամ պահեստամասերի և ծախսվող նյութերի գնման:
Գնման օբյեկտը նկարագրելիս հաճախորդը կարող է ներառել
- Տեխնիկական պայմաններ
- Պլաններ, գծագրեր, էսքիզներ
- Լուսանկարը
- Աշխատանքի արդյունքներ, թեստավորում
- Փորձարկման պահանջներ և մեթոդներ
- Փաթեթավորման, մակնշման, պիտակների պահանջներ
- Գործընթացների և արտադրության մեթոդների համապատասխանության հաստատում տեխնիկական կանոնակարգեր, չափանիշներ և պայմաններ
- Կոնվենցիաներ և տերմինաբանություն
Բոլոր իրերը պետք է լինեն նոր, ոչ օգտագործվածվերանորոգված կամ չվերականգնված, եթե դա ուղղակիորեն նախատեսված չէ փաստաթղթերով:
Անհրաժեշտության դեպքում հաճախորդը կարող է պահանջներ դնել
- Մինչև երաշխիքային ժամկետը
- Երաշխիքների շրջանակը
- Երաշխիքային սպասարկում
- Ապրանքների շահագործման արժեքին
- Պարտադիր տեղադրում և գործարկում
- Արտադրանքն օգտագործող և սպասարկող անձանց ուսուցում
Ցանկացած մասնակից իրավունք ունի հաճախորդին պարզաբանման հարցում ուղարկել 44-FZ-ի վերաբերյալ: Փաստաթղթերի դրույթների պարզաբանման հարցմանը պատասխանելու վերջնաժամկետը երկու օր է:
44-FZ համաձայն պայմանագրային ծառայություն
Պայմանագրային ծառայությունն անհրաժեշտ է պատվիրատուի կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանավորման և իրականացման համար՝ պետական կամ համայնքային կարիքները բավարարելու համար:
44-FZ-ի տակ գտնվող հաճախորդը պարտավոր է ստեղծել պայմանագրային ծառայություն, եթե 44-FZ-ի տակ գնումների ծավալը գերազանցում է տարեկան 100 միլիոն ռուբլին:
Եթե գնումների ծավալը 100 միլիոնից պակաս է, ապա հաճախորդն իրավունք ունի ստեղծել պայմանագրային ծառայություն կամ նշանակել պատասխանատու- պայմանագրային կառավարիչ.
Պայմանագրային ծառայությունը գործում է հիման վրա մոդելի տրամադրում(կանոնակարգ) հաստատված է Տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 29-ի N 631 հրամանով (փոփոխվել է 24.10.2016թ.).
Պայմանագրային ծառայության քանակը՝ առնվազն երկու հոգի։Պարտադիր չէ ստեղծել կառուցվածքային ստորաբաժանում, բավական է հաստատել պայմանագրային ծառայության գործառույթներ իրականացնող աշխատողների մշտական կազմը և նշանակել կառավարիչ։
Պայմանագրային կառավարչի կամ պայմանագրային ծառայության աշխատակիցների որակավորման պահանջները. բարձրագույն կրթությունկամ լրացուցիչ մասնագիտական կրթություն գնումների ոլորտում։
Պայմանագրային ծառայության հիմնական գործառույթներն ու լիազորությունները բազմազան են և բխում են 44-FZ-ից: Դրանք կատարելու համար պայմանագրային ծառայության աշխատակիցները չպետք է բացահայտեն տեղեկատվություն, բանակցություններ վարեն գնումների մասնակիցների հետ, կարող են ներգրավել. փորձագիտական կազմակերպություններ.
Պայմանագրային ծառայության այլ լիազորություններ.
- Խորհրդատվություն մատակարարների, կապալառուների, կապալառուների հետ որոշելու համար մրցակցային միջավայր, պետական գնումներն ապահովելու լավագույն տեխնոլոգիաներն ու լուծումները
- Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պարտադիր հանրային քննարկում
- Գնված ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների պահանջների հաստատում
- Հաճախորդի գործողությունները կամ անգործությունը Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայություն բողոքարկելու վերաբերյալ գործերի քննարկմանը մասնակցություն, պահանջի աշխատանք
- Հաճախորդների պայմանագրերի նախագծերի մշակում
- Մատակարարի, կապալառուի, կատարողի բանկային երաշխիքների ստուգում
- Վերադարձի կազմակերպություն Փողորպես հայտի երաշխիք կամ պայմանագրի երաշխիք
Փորձագիտական կազմակերպություն 44-FZ-ի համար
Հաճախորդը ներգրավում է փորձագետների և փորձագիտական կազմակերպությունների 44-FZ-ի ներքո՝ գործառույթներ իրականացնելու համար, օրինակ՝ ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ընդունման համար:
44-FZ-ի համաձայն փորձաքննություն չի կարող իրականացվել.
- Անհատներ
- Հաճախորդի պաշտոնյաները կամ աշխատակիցները (գործող կամ վերջին երկու տարում եղել են)
- Սույն պայմանագրով գույքային շահեր ունեցող անձինք
- Հաճախորդի ղեկավարի մերձավոր ազգականները, պայմանագրային ծառայության անդամները, գնումների հանձնաժողովը
- Կապալառուի, մատակարարի, կատարողի պաշտոնատար անձինք կամ աշխատակիցները
- Իրավաբանական անձինք, որոնցում հաճախորդը կամ մատակարարը պայմանագրով ունի 25% և ավելի մասնաբաժին
- Ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձինք, որոնց վրա կարող է ուղղակի կամ անուղղակի ազդեցություն ունենալ մատակարարը կամ հաճախորդը
Պայմանագիր 44-FZ-ի համաձայն
Մի քանի հոդվածներ նվիրված են պայմանագրի պայմաններին, դրա կնքման կարգին, փոփոխություններին և դադարեցմանը 44-FZ-ում: Արվեստ. 34 հավաքածու ընդհանուր սկզբունքներ. Պայմանագիրը (համաձայնագիրը) կնքվում է մասնակցի ծանուցմամբ, հրավերով, փաստաթղթերով, դիմումով և վերջնական առաջարկով նախատեսված պայմաններով:
44-FZ-ով պայմանագիր կնքելու ժամկետը միջինում 10-ից 20 օր է՝ արձանագրության հրապարակման օրվանից: Միևնույն ժամանակ, մատակարարը ներկայացնում է երաշխիք 44-FZ-ի համաձայն պայմանագրի կատարման համար: Ամենահայտնի միջոցը պայմանագրի կատարման բանկային երաշխիքն է:
Պայմանագրի գնի բարձրացում հնարավոր է պատվիրատուի նախաձեռնությամբ 10%-ից ոչ ավելի, եթե մատակարարվող ապրանքների քանակն ավելանա: Պայմանագրի կնքման կարգը նկարագրված է առանձին` մատակարարի որոշման յուրաքանչյուր տեսակի համար:
Մրցույթներ 44-FZ-ի ներքո
Պայմանագրային համակարգի մասին 44-FZ դաշնային օրենքը չի օգտագործում «մրցույթ» հասկացությունը, որը լայնորեն կիրառվում է մատակարարների և գործարար միջավայրում:
Մրցույթը հոմանիշ է մրցակցային հիմունքներով մատակարարի սահմանմանը, որն օրենսդրության մեջ նշված է որպես «գնում»: 44-FZ, մատակարարները երբեմն կոչվում են աճուրդի մասին օրենքըկամ մրցույթների և աճուրդների մասին դաշնային օրենքը:
44-FZ-ով նախատեսված մրցույթների վերլուծությունը անհրաժեշտ քայլ է նախքան գնումներին մասնակցելու որոշում կայացնելը: Ուսումնասիրեք ծանուցումը, փաստաթղթերը, տեխնիկական առաջադրանքը, պայմանագրի նախագիծը: 44-FZ-ի ներքո մրցույթներին մասնակցելու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել հայտի անվտանգություն:
Բաց մրցույթ 44-FZ-ի ներքո
Արվեստ. 48-55-ով սահմանվում են բաց մրցույթի անցկացման պայմանները (հոդված 48), փաստաթղթային պահանջները, հայտերի ներկայացման, քննարկման, պայմանագիր կնքելու կարգը։ Բաց մրցույթին մասնակցելը մատակարարների համար ներկայացնում է հիմնական դժվարությունները։ Հաճախորդը հայտերը գնահատում է տարբեր չափանիշների համաձայն (հոդված 53):
44-FZ-ով բաց մրցույթին մասնակցելու հայտը ներկայացվում է թղթային ձևով՝ կնքված ծրարով:
Հավելվածները կարող են պարունակել հազարավոր էջեր, կշռել տասնյակ կիլոգրամներ և պատրաստվել մի քանի շաբաթ: Ամենից հաճախ հենց մրցույթն է կոչվում մրցույթ։
Էլեկտրոնային աճուրդ 44-FZ-ով
Էլեկտրոնային աճուրդում հաղթում է մատակարարը, ով առաջարկում է պայմանագրային ամենացածր գինը:
44-FZ-ի ներքո սակարկությունը իջնում է աճուրդի յուրաքանչյուր քայլի սկզբնական գնից:
Արվեստ. 59-71-ը կարգավորում է էլեկտրոնային աճուրդի անցկացումը (հոդված 59)՝ սկսած էլեկտրոնային հարթակներում հավատարմագրումից (հոդված 61) մինչև պայմանագրի կնքումը։
Օրենքը չի տրամադրում էլեկտրոնային առևտրի հարթակների ցանկը, որտեղ անցկացվում են էլեկտրոնային աճուրդներ, ուստի մատակարարները պետք է ինքնուրույն հասկանան հավատարմագրման և աճուրդի համար հայտ ներկայացնելու նրբությունները, որը բաղկացած է 2 մասից: Եթե մասնակիցը մերժվել է 44-FZ դիմումի երկրորդ մասի համաձայն, նորից կարդացեք փաստաթղթերի ցանկը (5-րդ կետ, հոդված 66):
Հաճախորդը չի կարող կամայականորեն որոշել, թե որ ապրանքները, աշխատանքներն ու ծառայություններն է գնելու աճուրդում, իսկ որոնք՝ ոչ:
Նա պարտավոր է գնումներ կատարել աճուրդի տեսքով՝ ըստ այն ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ցանկի, որոնց գնման դեպքում հաճախորդը պարտավոր է աճուրդ անցկացնել ք. էլեկտրոնային ձև(էլեկտրոնային աճուրդ), որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրամանով:
44-FZ-ի ներքո գնանշումների հարցում
72-79-րդ հոդվածները նկարագրում են մատակարարի որոշումը գնանշման հարցման միջոցով (հոդված 72): Սահմանվում են գնանշումների հայտի կատարման պահանջները (հոդված 73), հայտերի անցկացման (հոդված 74), հայտերի ներկայացման, քննարկման և գնահատման կարգը (78-րդ հոդված):
Գնանշումների հարցումը պետական գնումներին մասնակցության առավել մատչելի ձևաչափն է։ 44-FZ-ի համաձայն գնանշման պատվեր պատրաստելու համար էլեկտրոնային առևտրի համար EDS չի պահանջվում
Դիմումները ներկայացվում են թղթային ձևով՝ ծրարներով և վավերացվում են ավանդական եղանակով՝ լիազորված անձի ստորագրությամբ և կազմակերպության կնիքով:
44-FZ 4-7 պարբերությունները պարունակում են ընդհանուր 14 հոդված: Նրանք սահմանում են մատակարարի սահմանումը` կատարելով առաջարկների հարցում, մատակարարների որոշման փակ մեթոդներ, մեկ մատակարարից գնումներ կատարելով և պայմանագրի կատարման, փոփոխման, դադարեցման և տրամադրման առանձնահատկությունները:
44-FZ-ի համար առաջարկների հարցում
Վեցերորդ և յոթերորդ գլուխները ներառում են 8 հոդվածներ և պարունակում են օրենքի խախտումների բողոքարկման կարգը և կատարման առանձնահատկությունները. որոշակի տեսակներգնումներ, ինչպիսիք են էներգետիկ ծառայությունների պայմանագրերը և պաշտպանության պետական պատվերները:
44-FZ-ի ութերորդ գլուխը բաղկացած է 3 հոդվածից և պարունակում է օրենքի որոշ հոդվածների ուժի մեջ մտնելու վերջնական դրույթներ և կարգը, որոնք, ինչպես նշվեց վերևում, ուժի մեջ են մտնում հաջորդաբար 3 տարի՝ հունվարի 1-ից։ , 2014 թ., ավարտվելով 2017 թվականի հունվարի 1-ին։
Օգնություն 44-FZ-ում
Եթե դուք դժվարություններ եք ունենում 44-FZ-ի կիրառման հետ կապված կամ դեռ չեք տիրապետում սույն օրենքի դրույթներին, կարող եք դիմել մեր մասնագետներին:
2017 թվականի դեկտեմբերին 44 դաշնային օրենքների բարեփոխումից հետո (2017 թվականի դեկտեմբերի 31-ի 504 դաշնային օրենքներ) պայմանագրային համակարգը կարգավորող օրենսդրությունում սպասվում են մի շարք էական ճշգրտումներ: Առաջին փոփոխություններն ուժի մեջ կմտնեն 2018 թվականի հուլիսին, իսկ նորարարությունների ներդրումը կշարունակվի մինչև 2018 թվականի վերջ։ Խոսենք հուլիսյան թարմացումների մասին։
Ֆինանսական վերահսկողություն
Հուլիսի 1-ից պատվիրատուն պարտավոր է 3 օրվա ընթացքում տեղեկատվություն տրամադրել խուսափած մասնակիցների մասին։ Վերջնաժամկետ սահմանված է բոլոր դեպքերի համար։
Պլանավորման կարգը
07/01/2018-ից և (21 44-FZ հոդվածի 14-րդ մաս) միջև ընկած ժամանակահատվածը կրճատվում է հետևյալ դեպքերում.
- նախկինում ձախողված գնման դեպքում կրկնակի ծանուցման հրապարակում.
- պատվիրել մեկ մատակարարից:
Նախկինում այդ ժամկետը 10 օր էր, փոփոխություններ կատարելուց հետո՝ 1 օր։ Մնացած բոլոր դեպքերում տասնօրյա ժամկետի կանոնը մնում է ուժի մեջ (Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2017 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 24-01-09 / 78889 նամակ):
Գնումներ մեկ մատակարարից
Հուլիսից հիմքեր են ավելացվել հետ պայմանագիր կնքելու համար (44-FZ-ի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 25.1-25.3 կետեր): Ձախողված էլեկտրոնային գնումները ներառված են մեկ մատակարարից գնումներ կատարելու պատճառների ցանկում: Այն հավասար կլինի հաղթած մասնակցին:
Ազգային վերաբերմունքը գնումների մեջ
01.07.2018թ.-ից հայտատուները պարտավոր են ապրանքներ ձեռք բերել միայն այն դեպքում, եթե կոնկրետ ապրանքի գնումը ենթակա է սահմանափակումների:
Եթե գնումը ենթակա է արգելքների կամ ընդունման պայմանների, և միևնույն ժամանակ, մասնակցի հայտը չի պարունակում ապրանքների ծագումը հաստատող փաստաթղթեր. ԵԱՏՄ երկրներ, ապա նման հայտը համարվում է օտարերկրյա ապրանքների մատակարարում առաջարկելու համար։ Այն դեպքերում, երբ դիմումից GUT-ն ընկնում է արգելքի տակ, ապա այն պետք է մերժվի: Եթե, այնուամենայնիվ, սահմանվել են սահմանափակումներ կամ ընդունելության պայման GWS-ի համար, ապա նախքան հայտը մերժելու որոշում կայացնելը, անհրաժեշտ է ծանոթանալ համապատասխան կարգավորող և իրավական փաստաթղթերին:
Այն դեպքում, երբ պատվերը ենթակա է արգելքների և սահմանափակումների՝ կապված էլեկտրոնային ընթացակարգերի (մրցույթներ և աճուրդներ) հայտերի առաջին մասերի քննարկման փաստի հետ, պատվիրատուն պլատֆորմի օպերատորից ծանուցումներ է ստանում ընդունված հայտերի մեջ առկայության մասին.
- GWS-ի մատակարարման առաջարկներ Ռուսական ծագումէլեկտրոնային մրցույթներում (3-րդ կետ, 9-րդ մաս, 44-FZ-ի 54.5 հոդված) առանց առաջարկը ներկայացրած մասնակիցների մասին տեղեկություններ նշելու.
- էլեկտրոնային աճուրդներում ռուսական ծագման GWS մատակարարելու առաջարկներ (67-րդ հոդվածի 9-րդ մաս. նոր հրատարակություն) առանց առաջարկը ներկայացրած մասնակիցների մասին տեղեկություններ նշելու:
Հայտերի քննարկման արձանագրությունը պետք է պարունակի տեղեկատվություն նման առաջարկների և հայտատու ճանաչված մասնակիցների մասին, ինչպես նաև օտարերկրյա արտադրողների կամ օտարերկրյա ռեզիդենտների կողմից GWS մատակարարելու առաջարկների մասին:
Էլեկտրոնային ստորագրություն
2018 թվականի հուլիսից բոլոր թվային փաստաթղթերը պետք է ստորագրվեն (3-րդ կետ, մաս 1, հոդված 4, մաս 2, հոդված 5, մաս 5.5, ZKS-ի 112 հոդված): 44 Դաշնային օրենքների նպատակներն ու դրույթներն իրականացնելու համար գնումների բոլոր մասնակիցներն օգտագործում են ES ստուգման բանալիների վկայականներ (ZKS-ի 112-րդ հոդվածի 5.5 մաս):
Մինչև 31.12.2018թ., պայմանագրային ոլորտում մասնակիցների UKEP-ի ապահովման պատասխանատվությունը կրում է Դաշնային գանձապետարանի մարմինները:
Գնումներ էլեկտրոնային ձևով
07/01/2018-ից Արվեստի 2-րդ մասից: 48 44-FZ, դրույթը, որ հաճախորդ կազմակերպությունը բոլոր դեպքերում գնումներ է կատարում բաց մրցույթի միջոցով, բացառվում է, այսինքն՝ բաց մրցույթն այլևս սակարկության հիմնական մեթոդը չէ:
Այժմ հաճախորդն իրավունք ունի իրականացնել էլեկտրոնային գնումներ՝ օգտագործելով բոլոր առկա մրցակցային.
- մրցույթ՝ բաց, սահմանափակ մասնակցությամբ, երկփուլ;
- փակ էլեկտրոնային ընթացակարգեր;
- գնանշումների հարցում;
- առաջարկների հարցում.
Հաճախորդը կարող է ընտրել նաև աճուրդ պետական գնումների համար։
01.07.2018-ից մինչև 01.01.2019 հաճախորդը կարող է ընտրություն կատարել՝ ցանկության դեպքում ընթացակարգերը կատարել էլեկտրոնային կամ թղթային ձևով: 01.01.2019թ.-ից ընտրության հնարավորությունը բացառվում է, և կիրականացվի միայն էլեկտրոնային առևտուր։
Հուլիսի 1-ից լոտերը կարող են հատկացվել նաև մրցութային մեթոդներով, բացառությամբ գնանշումների և առաջարկների, ինչպես նաև բաց և փակ էլեկտրոնային ընթացակարգերի։
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության իրավունքները
2018 թվականի հուլիսից Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունն իրավունք ունի հաստատել.
- ստանդարտ դիմումի ձևեր և փաստաթղթեր էլեկտրոնային առևտրին մասնակցելու համար.
- մատակարարի կողմից պայմանագրի պայմանների կատարման նվազագույն ժամկետը որոշելու կարգը.
- նվազագույն և CC մեկ մատակարարով:
Թղթային ընթացակարգերի անցկացման կարգը
01.07.2018թ.-ից թղթային ձևով գնումներ կատարելիս էլեկտրոնային եղանակով հայտերը ներկայացնելու անհրաժեշտություն չկա։ Նաև նոր պահանջներ են սահմանվել մրցույթներում հայտերի ծրարներում մուտքագրված տեղեկատվության նկատմամբ (անհրաժեշտ է նշել բաց մրցույթի անվանումը), սահմանվել են գնանշումներ պահանջելիս հայտը վերադարձնելու կանոնները և բովանդակության պահանջները։ Ընդլայնվել են մրցույթի ժամանակ դիմումը և գնանշումները (պարտադիր է նշել հասցեն):
Գնանշումների հարցում կատարելիս անհրաժեշտ է նաև հայտում նշել գնված ապրանքների յուրաքանչյուր դիրքի համար գնային առաջարկներ և կցել Արվեստի 1-ին մասի 3-9-րդ կետերի պահանջներին համապատասխանության մասին հայտարարություն: 31 44-FZ.
Մրցույթի միջոցով գնումներ կատարելիս և գնանշումներ պահանջելիս, արտադրող երկրի անվանումը նշվում է միայն այն դեպքում, եթե գնումը պատկանում է ազգային ռեժիմին (14-րդ հոդված 44-FZ):
Էլեկտրոնային գնումների անցկացման կարգը
01.07.2018թ.-ից կփոխվեն մասնակիցների հավատարմագրման կանոնները, հայտերի ապահովման և պայմանագրերի կնքման կարգը։
EA-ի միջոցով GWS գնելիս, հայտերի առաջին մասերում ապրանքանիշը և աճուրդի փաստաթղթերին նման հատուկ ցուցիչները պետք է նշվեն միայն այն դեպքում, եթե DO-ում ապրանքային նշանի նշում չկա, կամ մասնակիցն առաջարկում է նույնական ապրանքներ այլ ապրանքային նշանով: Այլ դեպքերում մասնակիցը համաձայնում է DO-ի կողմից սահմանված պայմաններին, ինչը հաստատվում է ES ծրագրային ապահովման և սարքավորումների միջոցով: Ծագման երկրի անվանումը նշվում է միայն Արվեստի հիման վրա: 14 44-FZ.
Դիմումների երկրորդ մասերում մասնակիցները պետք է անպայման նշեն փոստային հասցեն։ Բոլոր հայտարարագրերը տրամադրվում են ES ծրագրային ապահովման և սարքավորումների միջոցով:
Ներկայացվել է նոր պատվեր EA հավելվածների առաջին մասերի քննարկում.
- NMTsK-ի համար, որը չի գերազանցում 3 միլիոն ռուբլին, առաջին մասերի քննարկման ժամկետը չպետք է գերազանցի 1 աշխատանքային օրը՝ հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետի օրվանից.
- տեղեկատվությունը պետք է նշվի արձանագրություններում` համաձայն Արվեստի: 14 44-FZ, եթե նման սահմանափակումներ սահմանվել են հաճախորդի կողմից:
ES օպերատորը նշանակում և մուտքագրում է հավելվածի նույնականացման համարը արձանագրության մեջ:
EA քայլի հայեցակարգը փոխվում է՝ 0,5-ից մինչև 5%, բայց ոչ պակաս, քան 100 ռուբլի:
Արվեստի նոր հրատարակություն. 83.2-ը սահմանում է էլեկտրոնային եղանակով գնումների արդյունքների հիման վրա պայմանագրերի կնքման կանոնները: Հաղթող կամ միակ անդամՆման պետական գնումը պարտավոր է պայմանագիր կնքել դրա իրականացման արդյունքների հիման վրա: Հակառակ դեպքում կհամարվի, որ նա խուսափել է պայմանագրային հարաբերությունների կնքումից։
Պայմանագիրը կնքվում է ծանուցման և ՊՈ-ում նշված պայմաններով, ինչպես նաև գնումների հաղթողի դիմումի համաձայն՝ հաղթողի առաջարկած գնով։
01.07.2018թ.-ից պայմանագրի առանձին փուլերի մասին հաշվետվություն չի պահանջվում, բացառությամբ կատարման պայմանագրերի. շինարարական աշխատանքներմշակութային ժառանգության վայրերում և այն պայմանագրերում, որոնց գինը գերազանցում է 1 միլիարդ ռուբլին (94 44-FZ հոդվածի 9-րդ մաս):
Ընդհանուր դրույթներ՝ էլեկտրոնային հարթակ
07/01/2018-ից ներդրվում են հետևյալ հասկացությունները.
- Պլատֆորմ (EP) - կայք ինտերնետում, որը համապատասխանում է Արվեստի 2-րդ մասի 1-ին և 2-րդ կետերի պահանջներին: 24.1 44-FZ, որն իրականացնում է էլեկտրոնային ձևով մատակարարների որոշման մրցակցային մեթոդներ, բացառությամբ փակ մեթոդների (44-FZ-ի 3-րդ հոդվածի 17-րդ մաս):
- ES օպերատորը ոչ պետական ձեռնարկատիրական ընկերություն է կանոնադրական կապիտալորոնք օտարերկրյա քաղաքացիները, քաղաքացիություն չունեցող անձինք, օտարերկրյա իրավաբանական անձինք տիրապետում են նման ընկերության բաժնետոմսերի (բաժնետոմսերի) ոչ ավելի, քան 25%-ին, և որոնց պատկանում է ES-ը, ներառյալ դրա գործունեության համար անհրաժեշտ ծրագրային ապահովումն ու սարքավորումները, ապահովում է դրա գործունեությունը և նաև համապատասխանում է պահանջներին. 1-ին կետով սահմանված պահանջները և 2 ժամ 2 tbsp. 44-FZ պահանջների 24.1-ը և ներառված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված ES օպերատորների ցանկում (44-FZ-ի 3-րդ հոդվածի 18-րդ մաս):
- Մասնագիտացված ES - Արվեստի 2-րդ մասի սահմանված 1-ին և 3-րդ կետերին համապատասխան: 24.1 տեղեկատվական համակարգի պահանջները, որոնց մուտքն իրականացվում է անվտանգ կապի ուղիների միջոցով և որոնց վրա իրականացվում են մատակարարների որոշման փակ էլեկտրոնային մրցակցային մեթոդներ (44-FZ 3-րդ հոդվածի 19-րդ մաս):
- Մասնագիտացված ԷՍ օպերատոր՝ ռուս սուբյեկտ, որը տիրապետում է մասնագիտացված ES, ներառյալ դրա շահագործման համար անհրաժեշտ ծրագրակազմն ու սարքավորումը, ապահովում է դրա շահագործումը, ինչպես նաև համապատասխանում է Արվեստի 2-րդ մասի 1-ին և 3-րդ կետերին համապատասխան սահմանվածներին: 44-FZ պահանջների 24.1-ը և ներառված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված մասնագիտացված ES օպերատորների ցանկում (44-FZ-ի 3-րդ հոդվածի 20-րդ մաս):
ES և մասնագիտացված ES օպերատորներն իրավունք ունեն վճարներ գանձել էլեկտրոնային առևտրին մասնակցելու համար նման ընթացակարգերի մասնակիցներից և այն անձանցից, ում հետ կնքվում են պայմանագրեր, ինչպես նաև էլեկտրոնային եղանակով ընթացակարգը հաճախորդ կազմակերպությունից (24.1 հոդվածի 4-րդ մասի 44): -FZ) այն դեպքերում, երբ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը որոշում է այդպիսի վճարման իրավունքը, կարգը և չափը:
Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն ES օպերատորի կողմից վճարի գանձում: 24.1-ը չի տարածվի 44 դաշնային օրենքների համաձայն պետական գնումների վրա (կետ 10, մաս 2, հոդված 1):
2018 թվականի հուլիսի 1-ից ուժի մեջ են մտնում թիվ 44-ՖԶ օրենքում փոփոխությունները, որոնք ներկայացրել են. դաշնային օրենքդեկտեմբերի 31-ի թիվ 504-FZ 2017 թ.
| Պլանավորում | Հաճախորդները կկարողանան փոխել ժամանակացույցը գնելուց մեկ օր առաջ: Պետական կորպորացիաները և նշանակալից հաստատությունները կմատակարարեն գնումները |
| Գնումների մեթոդներ | 2018 թվականի հուլիսի 1-ից հաճախորդներն իրավունք ունեն էլեկտրոնային եղանակով անցկացնել ոչ միայն աճուրդ, այլ նաև մրցույթ, գնանշումների հայտ, առաջարկների հարցում: 2019 թվականի հունվարի 1-ից էլեկտրոնային գնումները պարտադիր են։ Էլեկտրոնային հարթակները կկարողանան վճարներ գանձել հաճախորդներից և մասնակիցներից։ Փոփոխություններ է կատարել բոլոր մրցակցային գնումներում և մեկ մատակարարից գնումների կանոններում |
| Գնումներ | Մասնակիցներից կպահանջվի հայտարարել, որ իրենք չեն իրավական սահմանափակումներգնումներին իրենց մասնակցության համար։ Հաճախորդները կարող են պահանջել ապահովել դիմում միայն այն դեպքում, եթե NMTsK-ը գերազանցում է 1 միլիոն ռուբլին: |
| Պայմանագիր | Պայմանագրերը կներառեն նոր պահանջվող պայման— հարկերի, տուրքերի և այլ վճարումների վճարումից նվազեցում. Պայմանագիրը փոխելիս և խզելիս անհրաժեշտություն չի լինի մեկ օրվա ընթացքում տեղեկատվություն հրապարակել EIS-ում: Պայմանագրերի ռեգիստր տեղեկատվությունը պետք է ուղարկվի հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում, այլ ոչ թե երեք |
| Վերահսկում և բողոքարկում | Վերահսկիչները չեն համեմատի փաստաթղթերի և արձանագրության տեղեկատվությունը: Ընդլայնվել է ընթացակարգերի ցանկը, որոնք հաճախորդն իրավունք ունի բողոքարկել |
Պլանավորում
Փոփոխվել է ժամանակացույցում փոփոխություններ կատարելու ժամկետները։ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից որոշ դեպքերի համար գործում է կրճատված ժամկետ։ Ռացիոնալավորման կանոնները կկիրառվեն երկու պետական կորպորացիաների կողմից։
Պլանի ժամկետը կրճատվել է՝ garfika
Ըստ ընդհանուր կանոնհաճախորդը փոփոխություններ է կատարում ժամանակացույցում և միայն 10-ից հետո օրացուցային օրերիրավունք ունի Գնումների մասին ծանուցում տեղադրել EIS-ում կամ ուղարկել փակ գնման հրավեր: Կանոնից բացառություններ են մտցվել՝ գնումների համար ժամկետը կրճատվել է մինչև մեկ օրացուցային օր.
| Գնումների անվանումը | Նորմ 44-FZ |
| Կրկնվող մրցույթ կամ նոր գնում, երբ մրցույթը չի կայացել | 55-րդ հոդվածի 2-րդ մաս |
| Թիվ 44-FZ օրենքի 83-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 8-րդ կետով առաջարկների հայտ կամ այլ գնումներ, երբ կրկնակի մրցույթը չի կայացել. | 55-րդ հոդվածի 4-րդ մաս |
| Նոր գնում կամ կրկնակի մրցույթ, երբ երկփուլ մրցույթը չի կայացել | 55-րդ հոդվածի 5-րդ, 6-րդ մասեր |
| Առաջարկների հարցում էլեկտրոնային ձևով կամ նոր ընթացակարգով, երբ էլեկտրոնային մրցույթը չի կայացել. Միաժամանակ, էլեկտրոնային մրցույթի հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետն արդեն երկարացվել է։ | 55.1-րդ հոդվածի 4-րդ մաս |
| Թիվ 44-FZ օրենքի 83-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 8-րդ կետով առաջարկների հայտ կամ այլ գնումներ, երբ էլեկտրոնային աճուրդը չի կայացել. | 71-րդ հոդվածի 4-րդ մաս |
| Կրկին գնում, երբ հաճախորդը երկարացրել է գնանշումների հայտի համար հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետը, բայց ոչ մի հայտ չի ստացվել | 79-րդ հոդվածի 4-րդ մաս |
| Նոր գնում, երբ գնանշման էլեկտրոնային հարցումը տեղի չի ունեցել: Միաժամանակ, արդեն երկարացվել են գնանշումների էլեկտրոնային հարցման հայտերի ներկայացման ժամկետները։ | 82.6-րդ հոդվածի 2-րդ մաս |
| Առաջարկների կրկնակի հարցում, երբ առաջին գնման համար հայտ չի ստացվել | 83-րդ հոդվածի 19-րդ մաս |
| Նոր գնումներ, երբ ERF-ը ձախողվեց | 83.1 հոդվածի 27-րդ մաս |
| Գնումներ մեկ մատակարարից | 93-րդ հոդվածի 1-ին մաս |
Ծանուցումը պետք է հրապարակվի սույն հոդվածի 15-րդ մասի համաձայն ժամանակացույցի փոփոխությունների միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղադրվելուց ոչ շուտ: (Թիվ 44-ՖԶ օրենքի 21-րդ հոդվածի 14-րդ մաս)
Պետական կորպորացիայում սկսեցին կիրառվել ռացիոնալավորման կանոնները
Կառավարության սահմանած ռացիոնալացման կանոնները կկիրառվեն «Ռոսատոմ», «Ռոսկոսմոս» պետական կորպորացիաների, ինչպես նաև գիտության, կրթության, մշակույթի և առողջապահության կարևորագույն հաստատությունների կողմից։ Ամենակարևոր ինստիտուտները որոշվում են բյուջետային օրենսգրքով։
«Ռոսատոմը» և «Ռոսկոսմոսը» կհաստատեն որոշակի տեսակի ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների պահանջները, ներառյալ ապրանքների սահմանային գները և գործառույթների մատուցման ստանդարտ ծախսերը: Խոսքը գնում է պետական կորպորացիաների և նրանց ենթակա կազմակերպությունների գնումների մասին (մաս 4.1, 7-րդ հոդվածի 19-րդ հոդվածի թիվ 44-FZ):
Ծանուցում
Լրացվել է գնման ծանուցման մեջ նշված տեղեկատվության ցանկըԹիվ 44-FZ օրենքի 42-րդ հոդվածը սահմանում է, թե ինչ տեղեկատվություն պետք է ներառվի գնումների մասին ծանուցման մեջ:
Գնումների մեթոդներ
Նոր էլեկտրոնային ընթացակարգերՀաճախորդները պարտավոր են բոլոր մրցակցային գնումներն իրականացնել էլեկտրոնային հարթակներում։ Նախատեսվում է անցումային շրջան՝ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից մինչև 2019 թվականի հունվարի 1-ը։
2018 թվականի հուլիսի 1-ից հաճախորդներն իրավունք ունեն կիրառել ընթացակարգերի նոր էլեկտրոնային ձևեր, իսկ 2019 թվականի հունվարի 1-ից նրանք պարտավոր են ապրանքներ գնել միայն էլեկտրոնային ընթացակարգերով։ 2019 թվականի հունվարի 1-ից անհնար է իրականացնել բաց մրցույթ, սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթ, երկփուլ մրցույթ, գնանշումների հայտ, առաջարկների հարցում ոչ էլեկտրոնային տարբերակով։
Թղթային ձևով գնելը հնարավոր է միայն բացառիկ դեպքերում.
- գնումներ արտասահմանում հաճախորդների կողմից;
- շտապ կամ անհետաձգելի ձևով շտապ բժշկական օգնության գնանշումների և քաղաքացիների նորմալ կյանքի աջակցության հարցումներ.
- գնումների մասնակիցների նախնական ընտրություն կամ հումանիտար օգնության կամ դրա հետևանքների համար գնանշումների խնդրանք արտակարգ իրավիճակներբնական կամ տեխնածին;
- փակ գնումների մեթոդներ;
- գնումներ մատակարարից;
- գնումներ՝ համաձայն կառավարության որոշումների:
Էլեկտրոնային ընթացակարգերի նոր կանոններ.
- Էլեկտրոնային գնումներն իրականացվում են կառավարության կողմից ընտրված վայրերում։
- Փակ ընթացակարգերը կանցկացվեն մասնագիտացված կայքերում։
- Մինչ կայքերի ընտրությունը, էլեկտրոնային գնումները կիրականացվեն ներկայումս գործող կայքերում։
- Մասնակիցները էլեկտրոնային գնումների հայտերը կներկայացնեն միայն էլեկտրոնային հարթակների կամ մասնագիտացված էլեկտրոնային հարթակների միջոցով։
- Թիվ 44-FZ օրենքից բացառվել են դրույթները, որոնք վերաբերում են EIS-ի միջոցով հայտ ներկայացնելու հնարավորությանը:
- Մեկը պարտադիր պահանջներԷլեկտրոնային գնումներ - կողմերն օգտագործում են ուժեղացված որակավորված էլեկտրոնային ստորագրություն: Ստորագրություն կարող եք ստանալ Հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարության կողմից հավատարմագրված սերտիֆիկացման կենտրոններում: Մինչև 2018 թվականի վերջը գանձապետարանը թողարկում է որակավորված էլեկտրոնային ստորագրություն։
- Էլեկտրոնային հարթակների օպերատորները կկարողանան գումար վերցնել էլեկտրոնային աճուրդի անցկացման համար. Նախկինում վճարումն արգելված էր։ Արգելվել է նաև էլեկտրոնային աճուրդի մասնակիցներից հավատարմագրման և գնմանը մասնակցելու համար գումար վերցնել։ Կառավարությունն իրավունք ունի 2018 թվականի հուլիսի 1-ից սահմանել վճարման կարգը և չափը։
Խոշոր փոփոխություններ բաց մրցույթում.
Թիվ 44-FZ օրենքի 48-րդ հոդվածից հանվել է արտահայտությունը, որ հաճախորդը բաց մրցույթ է անցկացնում բոլոր դեպքերում, բացառությամբ բացառությունների:
Մրցակցային հայտ.
- Դիմումում բոլոր մասնակիցները նշում են փոստային հասցեն, և ոչ միայն իրավաբանական անձը, ինչպես նախկինում էր։
- Դիմումում մասնակիցը ներկայացնում է փաստաթղթեր, որոնք նախատեսված են կարգավորող մարմիններով իրավական ակտերըստ նշանակված ռեժիմի. Եթե մասնակիցը փաստաթղթեր չի ներկայացնում, ապա հայտը հավասարեցվում է օտարերկրյա ապրանքների, աշխատանքների կամ օտարերկրյա անձանց ծառայությունների առաջարկին:
- Մասնակիցը նշում է ապրանքների ծագման երկիրը միայն այն դեպքում, երբ հաճախորդը ծանուցման և փաստաթղթերի մեջ սահմանել է պայմաններ, արգելքներ, սահմանափակումներ օտարերկրյա ապրանքների ընդունման վերաբերյալ:
- Հայտի յուրաքանչյուր հատոր պետք է պարունակի գույքագրում:
Դիմումի վերանայում.
Հայտը պետք է մերժվի, եթե մասնակիցը չի ապահովում հայտի անվտանգությունը, կամ եթե մերժումը նախատեսված է ԱՀԱ-ի կողմից՝ ազգային ռեժիմի շրջանակներում։ Ենթադրենք, հաճախորդը դիմումին չի կցել փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են օգուտները քրեակատարողական համակարգի կազմակերպությունների կամ հաշմանդամների համար։ Այդ դեպքում հայտը չի կարող մերժվել։
արձանագրություններ։
Հեռացվել է դիմումների քննարկման և գնահատման արձանագրության պահանջը մեկ դիմումհաճախորդը պարտավոր է կցել մասնակցի առաջարկը գնման օբյեկտի, միավորի գնի, ապրանքի ծագման երկրի անվանումի վերաբերյալ:Էլեկտրոնային աճուրդի հիմնական փոփոխությունները
2018 թվականի հուլիսի 1-ից անվավեր են դառնում թիվ 44-FZ օրենքի նորմերը, որոնք կարգավորում են էլեկտրոնային աճուրդի ժամանակ փաստաթղթաշրջանառությունը և պայմանագիր կնքելու կարգը։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ այժմ օրենքում հայտնվել է էլեկտրոնային գնումների մասին հոդված (Թիվ 44-FZ օրենքի 24.1, 60 և 70 հոդվածներ):Աճուրդի հայտ.
Փոփոխվել է աճուրդի հայտ ներկայացնելու կարգը.Դիմումի առաջին մասում մասնակիցը համաձայնում է ապրանքներ մատակարարել, կատարել աշխատանքներ, ծառայություններ մատուցել փաստաթղթերի պայմաններով: Նրանք հավելեցին, որ համաձայնությունը ներկայացվում է էլեկտրոնային հարթակի միջոցով։ Այն դեպքում, երբ դուք գնում եք ապրանքներ կամ աշխատանքներ և ծառայություններ, որոնց համար մասնակիցն օգտագործում է ապրանքները: Այնուհետև առաջին մասում մասնակիցը սահմանում է.
- ապրանքների ծագման երկիրը, միայն եթե հաճախորդը սահմանել է ազգային ռեժիմ.
- արտադրանքի հատուկ ցուցանիշներ և ապրանքային նշան, եթե այդպիսիք կան: Հայտում տեղեկատվությունը ներառվում է, եթե փաստաթղթերում ապրանքային նշան չկա, կամ եթե մասնակիցն առաջարկում է ապրանքային նշան, որը տարբերվում է փաստաթղթերում առկա ապրանքային նշանից:
- Փոստային հասցեն նշվում է բոլոր մասնակիցների կողմից, և ոչ միայն իրավաբանական անձը, ինչպես նախկինում էր:
- Եթե երկրորդ մասում մասնակիցը ազգային ռեժիմով փաստաթղթեր չի ներկայացնում, ապա հայտը կհավասարեցվի օտարերկրյա անձանց ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների հայտի հետ:
Հավելվածն այլևս չունի սերիական համար, այլ նույնականացման համար։ Նման համարը հատկացվում է հայտին և մասնակցին հայտնում էլեկտրոնային կայքի օպերատորը: Արձանագրություններում նշվում է նույնականացման համարը:
Դիմումի քննարկում.
Մենք փոխել ենք հաճախորդի համար դիմումների առաջին մասերը քննարկելու վերջնաժամկետը: Էլեկտրոնային աճուրդին մասնակցելու հայտերի առաջին մասերի քննարկման ժամկետը չի կարող գերազանցել յոթ օրը այդ հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետից, և եթե պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը չի գերազանցում երեք միլիոն ռուբլին, ապա այդպիսի ժամկետը. չի կարող գերազանցել նշված հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետից մեկ աշխատանքային օրը:
արձանագրություններ։
Առաջին մասերի քննարկման մասին արձանագրությունն այժմ կներառի լրացուցիչ պայման- օտարերկրյա անձանց ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների մասնակիցների առաջարկների առկայություն. Այս տեղեկությունը գրված է արձանագրության մեջ սահմանված ազգային ռեժիմով գնումներ կատարելիս։
Աճուրդի քայլ.
Քայլը չի կարող լինել 100 ռուբլուց պակաս: NMCC-ի կրճատման չափը կազմում է 0,5 տոկոսից մինչև 5 տոկոս։Խոշոր փոփոխություններ գնանշումների հարցում
Մեջբերված պատվեր
- Գնանշման հայտում մասնակիցը նշում է.
- փոստային ՀԱՍՑԵ
- պայմանագրի գնի առաջարկ, ինչպես նաև անհրաժեշտ է գրանցել գնային առաջարկ ապրանքի յուրաքանչյուր ապրանքի համար
- թիվ 44-FZ օրենքի 31-րդ հոդվածի 1-ին մասի 3-9-րդ կետերի պահանջներին համապատասխանության մասին հայտարարություն.
- եթե գնման մեջ սահմանվում է ազգային վերաբերմունք, մասնակիցը ներկայացնում է ապրանքների համապատասխանության վերաբերյալ փաստաթղթեր: Եթե նման փաստաթղթեր չտրամադրվեն, ապա հայտը կհավասարեցվի հայտին օտարերկրյա ապրանքների, աշխատանքների, օտարերկրյա անձանց ծառայությունների հետ։
Արձանագրություն
Հաճախորդի հանձնաժողովը հայտերի քննարկման և գնահատման արդյունքները կազմում է արձանագրությամբ: Այժմ անհրաժեշտ է արձանագրության մեջ ներառել մասնակիցների կողմից մատակարարված ապրանքների անվանումներն ու բնութագրերը։Առաջարկների հարցումների հիմնական փոփոխությունները
2018 թվականի հուլիսի 1-ից անհնար է առաջարկների հարցում իրականացնել, երբ կրկնակի էլեկտրոնային աճուրդ չի կայացել։ Հաճախորդն իրավունք ունի առաջարկների հարցում կատարել միայն այն դեպքում, եթե կրկնակի մրցույթ չի կայացել (թիվ 44-FZ օրենքի 83-րդ հոդվածի 8-րդ մասի 2-րդ կետ):Ծրարների բացում.
Ծրարների բացմանը իրավունք ունեն ներկա գտնվելու ոչ միայն մասնակիցները, այլեւ նրանց ներկայացուցիչները։Ծրարները բացելիս հանձնաժողովը հայտարարում է.
- տեղ,
- բացման ամսաթիվը և ժամը,
- անունը կամ լրիվ անվանումը,
- անդամի փոստային հասցեն.
Դիմումների քննարկում.
Ավելացրել է այն պատճառները, երբ հանձնաժողովը պետք է մերժի մասնակցի դիմումը.- դիմումը չի արձագանքում ծանուցմանը.
- մասնակիցը ներկայացրել է կեղծ տեղեկատվություն.
- ազգային ռեժիմի մասին կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված դեպքերում։
վերջնական առաջարկներ.
Ավելացվել է կանոն, ըստ որի՝ առաջարկների հայտի մասնակցի վերջնական առաջարկը չի կարող վատթարացնել հայտի պայմանները: Եթե մասնակիցը խախտում է այս կանոնը, հաճախորդը մերժում է վերջնական առաջարկը: Այս դեպքում հայտից ներկայացված առաջարկը համարվում է վերջնական:
Փակ գնումների հիմնական փոփոխությունները
2018 թվականի հուլիսի 1-ից փակ ընթացակարգերն իրավունք ունեն անցկացնել.- դաշնային գործադիր մարմինները մշակման և իրականացման գործառույթներով հանրային քաղաքականությունպաշտպանության, պետական կառավարման ոլորտում երկրի անվտանգության ապահովման ոլորտում;
- պետական հիմնարկները, պետական միավորված ձեռնարկությունները, որոնք ենթակա են հաճախորդներին 1-ին կետից:
Մեկ մատակարարից գնումների հիմնական փոփոխությունները
Հաճախորդն իրավունք ունի պայմանագիր կնքել մեկ մատակարարի հետ, երբ.- Հումանիտար օգնության կամ արտակարգ իրավիճակների արձագանքման համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման գնանշումների հարցումը չի կայացվել (թիվ 44-FZ օրենքի 93-րդ հոդվածի 9-րդ մաս).
- Չկա բավարար քանակությամբ ապրանքներ, որոնք գնվել են մարդասիրական օգնության կամ աղետների հետևանքով տուժածների համար գնանշումների խնդրանքով: Հաճախորդն իրավունք ունի մատակարարից գնել բացակայող ծավալը (թիվ 44-FZ օրենքի 93-րդ հոդվածի 9-րդ մասի 9-րդ կետ);
- բաց մրցույթ, սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթ և էլեկտրոնային եղանակով երկփուլ, գնանշումների և էլեկտրոնային եղանակով առաջարկների հարցում չի կայացել։ Նման գնումների միակ մասնակիցը հավասարեցվում է գնման հաղթողին (թիվ 44-FZ օրենքի 25.1, 25.2, 25.3, մաս 1, հոդված 93):
Գնումներ
Հաճախորդները ևս մեկ պահանջ կներկայացնեն գնումների մասնակիցներին. Հավելվածի անվտանգության չափը կախված կլինի NMCC-ից, և անվտանգությունը կարող է պահանջվել մինչև 5 միլիոն ռուբլի գնելիս:Նոր պահանջներ գնումների մասնակիցներին
Գնումների մասնակիցների միասնական պահանջներին ավելացվել է մի կետ. Յուրաքանչյուր մատակարար, կատարող կամ կապալառու պետք է հաստատի, որ օրենքը չի սահմանափակում իրեն մասնակցել գնումներին: Մասնակիցը հայտարարում է կարգավիճակի մասին և հաստատում, որ համապատասխանում է էլեկտրոնային կայքի պահանջին: Հաճախորդը սահմանում է պահանջը ծանուցման և փաստաթղթերի մեջ:Ծանուցումը լրացրել է այն տեղեկատվության ցանկը, որը պահանջվում է նշել
Թիվ 44-FZ օրենքի 42-րդ հոդվածը սահմանում է, թե ինչ տեղեկատվություն պետք է ներառվի գնումների մասին ծանուցման մեջ: Տեղեկությունների ցանկն ավելացվել է։ Ծանուցումը պետք է ներառի.- No 44-FZ օրենքի 15-րդ հոդվածի կոնկրետ մասը - երբ գնում եք կատարում թիվ 44-FZ օրենքի 15-րդ հոդվածի 4-6-րդ մասերում: Եթե գնումներ եք կատարում թիվ 44-FZ օրենքի 15-րդ հոդվածի 5-րդ և 6-րդ մասերի համաձայն, ծանուցմանը կցեք այս մասերում նշված պայմանագրերի կամ համաձայնագրերի պատճենները.
- նպաստներ քրեակատարողական համակարգի ձեռնարկությունների և հաշմանդամների կազմակերպությունների համար (թիվ 44-FZ օրենքի 28 և 29 մասեր);
- արգելքներ, սահմանափակումներ և ընդունելության պայմաններ.
- տեղեկություններ պետական պաշտպանության պատվերով գնումների վերաբերյալ։
Հավելվածների ապահովում Հավելվածի անվտանգությունը սահմանված չէ.
- Հաճախորդն իրավունք չունի պահանջել ապահովել դիմումը NMCC-ի հետ մրցույթ կամ աճուրդ անցկացնելիս մինչև 1 միլիոն ռուբլի:
- Պետական սեփականություն հանդիսացող հիմնարկները, եթե գնումների մասնակից են, ազատվում են հայտի ապահովումից։
NSR-ի և SONO-ի համար անվտանգության հատուկ ռեժիմը դադարում է գործել։ Թիվ 44-FZ օրենքով փոփոխված, մինչև հուլիսի 1-ը, այդպիսի մասնակիցների համար անվտանգության առավելագույն չափը NMTsK-ի 2 տոկոսից ոչ ավելին է (թիվ 44-FZ օրենքի 44-րդ հոդվածի 15-րդ մաս):
Դեպքեր, երբ գնման ժամանակ անհրաժեշտ է լոտեր հատկացնել
Հաճախորդն իրավունք ունի գնումը բաժանել լոտերի, սակայն դա արգելվում է գնանշումների հարցում, առաջարկների հարցում, ինչպես նաև էլեկտրոնային գնումներ կատարելիս՝ փակ կամ բաց: Լոտերի կարելի է բաժանել միայն թղթային մրցույթները և փակ աճուրդը։Լոտեր հատկացնելիս յուրաքանչյուր լոտի համար առանձին նշեք.
- գնման օբյեկտ;
- NMTsK և դրա հիմնավորումը;
- հայտի երաշխիքի չափը, երբ պահանջը սահմանվել է.
- ապրանքների առաքման պայմանները և այլ պայմանները:
Տեղեկություններ, որոնք պետք է ներառվեն պայմանագրում
Մենք լրացրել ենք այն պարտադիր տեղեկատվությունը, որը պետք է ներառվի պայմանագրում 2018 թվականի հուլիսի 1-ից։ Ճշգրտվել են պայմանագրերի վերաբերյալ հաշվետվության կանոնները:
Պայմանագիր
Մասնակիցը դիմում է կոնկրետ լոտի համար։ Կողմերը յուրաքանչյուր լոտի համար կնքում են առանձին պայմանագիր:
Կառավարությունն իրավունք ունի որոշակի տեսակի ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ձեռքբերման ժամանակ սահմանել լոտերի ձևավորման պահանջները:
Անբարեխիղճ մատակարարների ռեգիստրում տեղեկատվության մուտքագրում
Մենք փոխել ենք կանոնները, որոնցով տեղեկատվությունը ուղարկվում է անբարեխիղճ մատակարարների ռեգիստր։ Եթե անհաջող մրցակցային գնումների միակ մասնակիցը խուսափում է գործարքից, ապա երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում տեղեկատվությունը ուղարկեք RNP: Հաշվեք այն ժամկետը երեխայից, երբ մասնակիցը ճանաչվել է խուսափող:- Պայմանագիրը պետք է ներառի պայման, ըստ որի հաճախորդը կնվազեցնի բյուջե հարկերի, տուրքերի և այլ պարտադիր վճարումների չափը, երբ դա պահանջվում է օրենքով: Կանոնը գործում է գնմանը մասնակցող ֆիզիկական, անհատ ձեռնարկատերերի և իրավաբանական անձանց համար:
- Կառավարությունն իրավունք ունի սահմանելու ընթացակարգ, որով որոշվում է կոնտրագենտի կողմից պայմանագրի կատարման նվազագույն ժամկետը։
Բարձրացրել է պայմանագրերի ռեգիստրում տեղեկատվության տեղադրման ժամկետը
Պայմանագրի մասին տեղեկությունները պայմանագրերի գրանցամատյանում տեղադրելու ժամկետը երկարացվել է երկու աշխատանքային օրով։ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից հաճախորդներն իրավունք ունեն նման տեղեկատվություն ուղարկել ռեգիստր հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում, այլ ոչ թե երեք, ինչպես նախկինում։
Պայմանագիրը փոխելու և լուծելու կանոններ
Պայմանագրի փոփոխության կամ դադարեցման հաջորդ օրը պայմանագրի փոփոխության կամ դադարեցման մասին տեղեկատվությունը EIS-ում հրապարակելու պահանջը չեղարկվել է: Պայմանագրի փոփոխությունները կամ խզումը կատարվում են 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում։ Նաև այս ժամկետը սահմանվում է պայմանագրի մասին տեղեկությունները պայմանագրերի գրանցամատյան մուտքագրելու համար:Պայմանագրի հաշվետվություն
Փոփոխվել է պայմանագրի կատարման փուլերի վերաբերյալ հաշվետվության պատրաստման հերթականությունը:1. Պայմանագիրը կնքվել է շինարարության, վերակառուցման, կապիտալ վերանորոգումկապիտալ շինարարության օբյեկտներ՝ մշակութային ժառանգության օբյեկտների պահպանման համար։
2. Պայմանագրի գինը գերազանցում է 1 միլիարդ ռուբլին։
Մնացած դեպքերում 2018 թվականի հուլիսի 1-ից փուլերի մասին հաշվետվություն ներկայացնելը պարտադիր չէ։
Վերահսկում և բողոքարկում
Թիվ 44-FZ օրենքից որոշ տեղեկություններ, որոնք ստուգում են վերահսկիչները, բացառվել են: Մենք ընդլայնել ենք ընթացակարգերի ցանկը, որոնք գնումների մասնակիցն իրավունք ունի բողոքարկել։Գանձապետարան, մարզերի և քաղաքապետարանների ֆինանսական վերահսկողության մարմիններ, պետական մարմիններ արտաբյուջետային միջոցներհուլիսի 1-ից չեն ճշտելու գնումների արձանագրություններում և գնումների փաստաթղթերում առկա տեղեկությունները։
Բողոքարկման ընթացակարգ՝ 01 հուլիսի 2018թ
Փոխվել է կանոնները, որոնցով կարող եք բողոքարկել հաճախորդի գործողությունները: Մասնակիցն իրավունք ունի բողոք ներկայացնել թղթային ընթացակարգերով, ներառյալ գնանշումների հարցումը, ցանկացած պահի սկսած այն օրվանից, երբ հաճախորդը հրապարակեց ծանուցումը կամ ուղարկեց փակ գնման հրավերներ: Նախկինում ժամկետը հաշվվում էր Գնումների պլանի ՇՄՀ-ում հրապարակման օրվանից և բողոքարկվում էին միայն փաստաթղթերի դրույթները:Մենք ընդլայնել ենք էլեկտրոնային ընթացակարգերի ցանկը, ներառյալ փակ ընթացակարգերը, որոնց համաձայն՝ մասնակիցն իրավունք ունի բողոքարկել պատվիրատուի գործողությունները։ Ավելացված է:
- բաց և փակ մրցույթ էլեկտրոնային ձևով.
- մրցույթ էլեկտրոնային ձևով սահմանափակ մասնակցությամբ, ներառյալ փակ.
- երկփուլ մրցույթ էլեկտրոնային ձևով, ներառյալ փակ.
- փակ աճուրդ էլեկտրոնային ձևով.
- էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցում;
- էլեկտրոնային ձևով առաջարկների հարցում.
Փոփոխություններ 44-FZ-ում 2019 թվականից
Նոր պայմաններ
Թիվ 44-FZ օրենքում ներդրվեցին նոր սահմանումներ՝ էլեկտրոնային կայք, էլեկտրոնային կայքի օպերատոր, մասնագիտացված էլեկտրոնային կայք, մասնագիտացված էլեկտրոնային կայքի օպերատոր: Պայմանները սահմանում են օպերատորի կազմակերպական և իրավական ձևին, օտարերկրյա մասնակցության մասնաբաժինը, ծրագրային ապահովման և սարքավորումների գործունեության տեղեկատվական անվտանգությունը: Վերաֆինանսավորման տոկոսադրույք հասկացությունը փոխարինվել է Կենտրոնական բանկի հիմնական տոկոսադրույքով։ Չբավարարված ստորագրությունը փոխարինվել է որակավորված ստորագրությամբ։
- 2019 թվականի հունվարի 1-ից հաճախորդները պարտավոր են ապրանքներ ձեռք բերել միայն էլեկտրոնային ընթացակարգերով
- Մասնակիցներից կպահանջվի գրանցվել EIS-ում:
- Պետական տեղեկատվական համակարգը աշխատելու է միասնական տեղեկատվական համակարգում և էլեկտրոնային հարթակում։
Մասնակիցները պետք է գրանցվեն Միասնական տեղեկատվական համակարգում
Գնումների մասնակիցները պետք է գրանցվեն EIS-ում: Այնուհետև մեկ օրվա ընթացքում մասնակիցների մասին տեղեկատվությունը հասնում է բոլոր էլեկտրոնային հարթակներում, որոնք ընտրվել են գնումների համար թիվ 44-FZ օրենքով: Մասնակիցը գրանցված է EIS-ում և հավատարմագրված է կայքում երեք տարի ժամկետով: Վերագրանցումը հնարավոր կլինի գրանցման ժամկետի ավարտից ոչ շուտ, քան վեց ամիս առաջ։ Չորս ամիս առաջ համակարգը կտեղեկացնի մատակարարին, որ վերջնաժամկետը լրանում է։ Գրանցման ժամկետի ավարտից երեք ամիս առաջ չվերագրանցված մասնակիցը չի կարողանա հայտ ներկայացնել։
EIS-ում գրանցված մասնակիցները կներառվեն մատակարարների ռեգիստրում: Գրանցամատյանը EIS-ում կպահպանվի 2019 թվականի հունվարի 1-ից։
ES-ի հավատարմագրման պայմանները
| 2018 թվականի հուլիսի 1-ից մինչև 2019 թվականի հունվարի 1-ը | Էլեկտրոնային հարթակում մասնակիցների հավատարմագրման կարգը նույնն է |
| 2019 թվականի հունվարի 1-ից | Էլեկտրոնային կայքում մասնակիցների հավատարմագրման հին ընթացակարգն այլևս չի գործի։ Թիվ 44-FZ օրենքի 61-րդ հոդվածն ուժը կորցրած է ճանաչվելու |
| 2019 թվականի հունվարի 1-ից մինչև 2019 թվականի դեկտեմբերի 31-ը | Էլեկտրոնային հարթակներում հավատարմագրված մասնակիցներից պահանջվում է գրանցվել EIS-ում |
| 2019 թվականի հունվարի 1-ից | Մասնակիցը կկարողանա հավատարմագրվել էլեկտրոնային կայքում միայն EIS-ում գրանցվելուց հետո |
| 2020 թվականի հունվարի 1-ից | Էլեկտրոնային աճուրդի մասնակիցների գրանցամատյանները, որոնք վարվում են էլեկտրոնային հարթակներում, կդադարեն գործել։ |
Նոր տեղեկատվական համակարգ
EIS-ում և էլեկտրոնային հարթակներում կգործարկվի պետական տեղեկատվական նոր համակարգ։ Համակարգն անհրաժեշտ է մասնակիցների և հաճախորդների գործողություններն ու անգործությունը վերահսկելու և գրանցելու համար: Համակարգի խնդիրն է, ի թիվս այլ բաների, վերահսկել UIS-ի և էլեկտրոնային հարթակի աշխատանքը: Իրական ժամանակում համակարգը կարձանագրի EIS-ում և էլեկտրոնային հարթակում մասնակիցների և հաճախորդների գործողությունները, անգործությունը և տեսանկարահանում: Ով է պատասխանատու լինելու աշխատանքի համար նոր համակարգորոշելու է կառավարությունը։ Համակարգը կսկսի աշխատել 2019 թվականի հոկտեմբերի 1-ից։
Փոփոխություններ 223-FZ-ի հուլիսի 1-ից
Աղյուսակ 2018 թվականի հուլիսի 01-ից 223 դաշնային օրենքում փոփոխությունների համառոտ նկարագրությամբ| Ինչ է փոխվել | Կարճ նկարագրությունփոփոխությունները |
| Գնումների մեթոդներ | Ընդլայնվել է մրցակցային գնումների ցանկը. մրցույթին և աճուրդին ավելացվել է գնանշումների և առաջարկների հայտ: Որոշեք, թե որ գնումն է մրցունակ: Կարգավորվող էլեկտրոնային գնումներ, որոնք կիրականացվեն էլեկտրոնային հարթակներում. Մեկ մատակարարից գնումները և ցանկացած այլ գնում, որը հաճախորդը գրում է գնումների կանոնակարգում, դասակարգվել են որպես ոչ մրցակցային |
| Մատակարարի ընտրություն | Հաճախորդները գնումները կկատարեն նոր կանոններով։ Այսպիսով, գնման առարկայի նկարագրության մեջ անհնար է նշել ապրանքային նշանները: Բացառիկ դեպքերում կարելի է ապրանքանիշ գրել, բայց «կամ համարժեք» արտահայտությամբ։ Դուք կարող եք պահանջել հայտ ապահովել միայն այն դեպքում, եթե պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը 5 միլիոն ռուբլուց է: Գրավի չափը կազմում է NMTsD-ի մինչև 5 տոկոսը: Փոփոխվել են ծանուցումների հրապարակման և պայմանագրերի կնքման ժամկետները |
| ՓՄՁ-ից գնումների կանոններ | ՓՄՁ-ներից գնումները հաճախորդները կիրականացնեն միայն էլեկտրոնային տարբերակով՝ կառավարության կողմից հաստատված էլեկտրոնային հարթակներում։ Ծանուցման հրապարակման ժամկետները կրճատվում են ընդհանուր հիմունքներով գնումների համեմատ |
| Աշխատեք թիվ 44-FZ օրենքի համաձայն | Հաճախորդները կաշխատեն թիվ 44-FZ օրենքի կանոններով, եթե չկատարեն ՓՄՁ-ներից գնումներ կատարելու պարտավորությունը, ՓՄՁ-ներից գնումների մասին տարեկան հաշվետվություն չհրապարակեն կամ չհրապարակեն ոչ ճշգրիտ հաշվետվություն: Միևնույն ժամանակ, հաճախորդները չեն կիրառի թիվ 44-FZ օրենքի դրույթների մի մասը |
| ES օպերատորների շահագործման կանոններ | Էլեկտրոնային հարթակի օպերատոր կարող է լինել միայն իրավաբանական անձը։ ՓՄՁ-ներից գնումներ կատարելիս Կառավարության ցուցակից գնումներ կիրականացվեն միայն ՊԸ-ում |
| Գնումների հաշվետվություն | Հաճախորդները առանձին-առանձին կզեկուցեն առանձին մատակարարների հետ պայմանագրերի մասին՝ հիմնվելով չկայացած մրցակցային գնումների արդյունքների վրա: Փոքր և միջին բիզնեսից գնումների վերաբերյալ ամսական հաշվետվություններ հրապարակելու կարիք չի լինի |
| Դատական բողոք | Մասնակիցները կկարողանան բողոքարկել հաճախորդի ցանկացած գործողություն: ՓՄՁ կորպորացիան, տարածքային իշխանությունները և տարածքային իշխանությունների կողմից ստեղծված կազմակերպությունները իրավունք ունեն բողոք ներկայացնել միայն այն հաճախորդների դեմ, որոնք գնահատվում և վերահսկվում են: |
| Ներդրումային նախագծերի գնումներ | Ներդրումային նախագծերի գնումների կանոնները կկիրառվեն, եթե նման նախագծի արժեքը կազմում է 500 միլիոն ռուբլի: Կանոնները չեն տարածվում պետական կորպորացիաների, պետական ընկերությունների, տնտեսվարող սուբյեկտների վրա, որոնց կանոնադրական կապիտալում պետության մասնակցության մասնաբաժինը գերազանցում է 50 տոկոսը, և թվարկված կազմակերպությունների «դուստր ձեռնարկությունները»: |
| Գնումներ հաստատված NWDC-ով | Կառավարությունը կսահմանի պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնով ապրանքների ցանկեր։ Եթե պատվիրատուն ավելի բարձր գին է նախատեսել, ապա գնումը պետք է համաձայնեցնի Կառավարության համակարգող մարմնի հետ |
Թիվ 223-FZ օրենքի փոփոխությունների հիմնական մասը կատարվել է 2017 թվականի դեկտեմբերի 31-ի թիվ 505-FZ դաշնային օրենքով: Փոփոխությունների ամբողջական ակնարկի համար կարդացեք ավելի ուշ առաջարկության մեջ:
Գնումների մեթոդներ
Երկու հիմնական փոփոխությունները մրցակցային գնումների ցանկի ընդլայնումն են և էլեկտրոնային գնումների կանոնների սահմանումը։ Կարդացեք ավելին նորարարությունների մասին:ԱՎԵԼԱՑՎԱԾ ՄՐՑԱԿՑԱԿԱՆ ԳՆՈՒՄ
Դեպի մրցակցությունև աճուրդավելացրել է առաջարկների հարցումև գնանշումների հարցում. Մրցակցային գնումների այս մեթոդները կոչվում են սակարկություններ: Հաճախորդն իրավունք ունի բոլոր մրցակցային մեթոդներն անցկացնել էլեկտրոնային հարթակում, ինչպես նաև փակ ձևով: Ցանկը սպառիչ չէ. հաճախորդն իրավունք ունի գնումների կանոնակարգում չորսից բացի գրել այլ մեթոդներ. օրենքով սահմանվածԹիվ 223-FZ.Գնումը մրցակցային է, եթե հաճախորդը միաժամանակ կատարում է երեք պայման.
- Հրապարակում է գնումների մասին տեղեկատվությունը EIS-ում կամ հրավերներ է ուղարկում պոտենցիալ մասնակիցներին:
- Առաջարկում է գնման արդյունքների հիման վրա պայմանագիր կնքելու իրավունքի մրցակցություն.
- Նկարագրում է գնման առարկան՝ հաշվի առնելով ստորև թվարկված պահանջները։
ՍԱՀՄԱՆԵԼ Է ՄՐՑՈՒՅԹ ԳՆՈՒՄՆԵՐԻ ԿԱՐԳԸ
Մրցակցային գնումներ կատարելու համար հաճախորդը ծանուցում և փաստաթղթեր է հրապարակում EIS-ում: Գնումներ պահանջելիս փաստաթղթերը հրապարակելու կարիք չկա: Հաճախորդը փաստաթղթերում սահմանում է մասնակիցների հայտերի նկատմամբ պահանջները, իսկ գնանշումներ պահանջելիս` ծանուցման մեջ:Դիմորդներն իրավունք ունեն ներկայացնել միայն մեկ հայտ, իսկ բազմալոտ գնելու դեպքում՝ յուրաքանչյուր լոտի համար մեկ հայտ: Մինչ հաճախորդը կավարտի հայտերի ընդունումը, մասնակիցն իրավունք ունի փոփոխելու կամ հետ կանչելու հայտը:
Ցանկացած մասնակից իրավունք ունի պարզաբանումներ խնդրել ծանուցման և փաստաթղթերի վերաբերյալ: Անհրաժեշտ է պատասխանը հրապարակել EIS-ում հարցումն ստանալու օրվանից երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում: Հաճախորդն իրավունք ունի չպատասխանել հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետից երեք աշխատանքային օր առաջ ստացված հարցումներին: Պարզաբանումներով անհնար է փոխել փաստաթղթի էությունը։
Հաճախորդն իրավունք ունի չեղյալ համարել գնումը մինչև այն ավարտի հայտերի ընդունումը: Չեղարկման որոշումը պետք է հրապարակվի EIS-ում:
Մատակարար ընտրելու համար հաճախորդը ստեղծում է գնման հանձնաժողով: Գնումների գրանցումները պետք է պահպանվեն առնվազն երեք տարի:
ՄԱՏԱԿԱՐԱՐՈՂԻՑ ԳՆԵԼՈՒ ՀԱՄԱՐ ՊԱՀԱՆՋՆԵՐ ԵՆ ՍԱՀՄԱՆԵԼ
Հաճախորդները EIS-ում կհրապարակեն մեկ մատակարարից գնումների մասին տեղեկատվությունը միայն այն դեպքում, եթե նրանք այդպիսի պարտավորություն նախատեսեն գնումների կանոնակարգում: Անհրաժեշտ է նաև կանոնակարգում գրել նման գնման կարգը և ամբողջական ցանկըդեպքեր, երբ հաճախորդն իրավունք ունի պայմանագիր կնքել մատակարարի հետ. Հանձնարարականը կօգնի կատարել գնումներ մեկ մատակարարից և այլ ոչ մրցակցային ընթացակարգեր:ՆԿԱՐԱԳՐՎԵԼ Է ԷԼԵԿՏՐՈՆԱԿԱՆ ՁԵՎՈՎ ԳՆՈՒԹՅԱՆ ԿԱՐԳԸ.
Էլեկտրոնային գնումների դեպքում ամբողջ փաստաթղթային հոսքը տեղի կունենա էլեկտրոնային հարթակներում։ EP-ի միջոցով մասնակիցները կներկայացնեն դիմումներ, պարզաբանումների հարցումներ կուղարկեն փաստաթղթերին, իսկ հաճախորդները կհրապարակեն պարզաբանումներ EIS-ում, մուտք կգործեն դիմումներին և կձևավորեն արձանագրությունների նախագծեր: Էլեկտրոնային հարթակի շահագործումը կտրամադրի օպերատորը։ Փաստաթղթերը ստորագրվում են էլեկտրոնային կայքի հաճախորդի, մասնակցի և օպերատորի կողմից՝ ուժեղացված որակավորված էլեկտրոնային ստորագրությամբ: Գնմանը մասնակցելու համար մասնակիցը հավատարմագրվելու է ԵՀ-ում:Հայտը փոփոխելու կամ հետ կանչելու համար մասնակիցը ծանուցում է ուղարկում էլեկտրոնային հարթակի օպերատորին։ Դա կարելի է անել ոչ ուշ, քան դիմումների ընդունման ավարտի ամսաթիվը: Էլեկտրոնային գնումների վերաբերյալ լրացուցիչ տեղեկությունների համար տե՛ս առաջարկությունը:
ԿԱՐԳԱՎՈՐՎԱԾ ՓԱԿ ԳՆՈՒՄՆԵՐ
Հաճախորդներն իրավունք ունեն ցանկացած մրցակցային գնումներ իրականացնել փակ եղանակով: Ընտրվում է փակ ձև, եթե գնումների մասին տեղեկատվությունը պետական գաղտնիք է կամ տեղեկատվությունը Կառավարության կամ ներդրումային ծրագրերի շրջանակներում գնումները համակարգող մարմնի որոշմամբ հրապարակված չէ ՇՄՀ-ում:Փակ գնումների մասին տեղեկատվությունը EIS-ում չի հրապարակվում: Հաճախորդը գնումներին մասնակցելու հրավերներ է ուղարկում առնվազն երկու հնարավոր մասնակիցների: Մասնակիցը հայտը ներկայացնում է փակ ծրարով: Ինչպես իրականացնել փակ գնումները էլեկտրոնային տարբերակով, կորոշի կառավարությունը.
Մատակարարի ընտրություն
Հաճախորդներից կպահանջվի նկարագրել գնման առարկան ըստ կանոնների: Ծանուցման հրապարակման ժամկետները կապված են եղել գնումների եղանակների հետ։ Էլ ինչ է փոխվել, կարդացեք:ՀԱՍՏԱՏՎԵՑԻՆ ԳՆՈՒՄՆԵՐԻ ՆԿԱՐԱԳՐՄԱՆ ԿԱՆՈՆՆԵՐԸ.
Հաճախորդները կնկարագրեն գնումների առարկան ըստ կանոնների, որոնք նման են թիվ 44-FZ օրենքի դրույթներին: Անհրաժեշտ է գրել ապրանքի, աշխատանքի կամ ծառայության գործառական, տեխնիկական, որակական և գործառնական բնութագրերը:Հնարավոր չի լինի նշել ապրանքային նշանները, սպասարկման նշանները, ֆիրմային անվանումները, արտոնագրերը, օգտակար մոդելները, արդյունաբերական նմուշները, ապրանքների ծագման երկիրը: Բացառություն - ապրանքը ճշգրիտ նկարագրելու այլ տարբերակ չկա: Այս դեպքում պետք է օգտագործվի «կամ համարժեք» արտահայտությունը։ Անհրաժեշտ չէ նշել համարժեքություն այն դեպքերում, երբ հաճախորդը գնում է.
- ապրանքներ և անհրաժեշտ է ապահովել այն ապրանքների հետ, որոնք արդեն իսկ ունեն հաճախորդը.
- մեքենաների և սարքավորումների պահեստամասեր, որոնք հաճախորդն արդեն ունի.
- ապրանքներ՝ թիվ 44-FZ օրենքով նախատեսված պայմանագիրը կատարելու համար.
- ապրանքներ, աշխատանքներ կամ ծառայություններ, որոնք նախատեսված են միջազգային պայմանագրերի կամ հաճախորդների պայմանագրերի ներքո, թիվ 223-FZ օրենքով, որոնք նախատեսում են ապրանքների հատուկ ապրանքանիշեր:
ՓՈԽԵԼ ԵՆ NWDC-ի ԿԱՆՈՆՆԵՐԸ
Ծանուցման և փաստաթղթերի մեջ պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը հաճախորդները կնշեն երեք եղանակներից մեկով.
- նախնական (առավելագույն) պայմանագրի գինը (NMTsD);
- գնի բանաձևը և պայմանագրի գնի առավելագույն արժեքը.
- ապրանքի, աշխատանքի կամ ծառայության միավորի գինը և պայմանագրի գնի առավելագույն արժեքը.
ԴԻՄՈՒՄՆԵՐԻ ԱՊԱՀՈՎՄԱՆ ՊԱՀԱՆՋՆԵՐ ԵՆ ՍԱՀՄԱՆԵԼ
Եթե հաճախորդը պահանջում է ապահովել դիմումը, ապա պայմանները պետք է գրվեն ծանուցման և փաստաթղթերի մեջ: Ինչպես ապահովել հայտը, հաճախորդը կնշանակի գնումների կանոնակարգում: Սա կարող է լինել կանխիկ ավանդ, բանկային երաշխիք և այլ եղանակներ Քաղաքացիական օրենսգիրք. Մասնակիցն ինքն է ընտրում հաճախորդի կողմից սահմանված մեթոդը: Բացի բանկային երաշխիքից և գրավից, հնարավոր է պարտավորություններ ապահովել տույժով, իրի պահպանմամբ, գրավով, ավանդով, գրավով կամ այլ կերպ (Քաղաքացիական օրենսգրքի 329-րդ հոդվածի 1-ին կետ):
Հաճախորդն իրավունք ունի սահմանել անվտանգություն, եթե պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը գերազանցում է 5 միլիոն ռուբլին: Մրցույթի երաշխիքի չափը չպետք է գերազանցի NWDC-ի 5 տոկոսը:
Հաճախորդը չի վերադարձնի արժեթուղթը, եթե գնման հաղթողը պայմանագիր չկնքի կամ չտրամադրի պայմանագրի անվտանգությունը (եթե դա նախատեսված է ծանուցման մեջ):
ԾԱՆՈՒՑՄԱՆ ԵՎ ՓԱՍՏԱԹՂԹԵՐԻ ՏԵՂԵԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ՓՈՓՈԽՎԱԾ ԵՆ
Տեղեկությանը, որ 2018 թվականի հուլիսի 1-ից հաճախորդից պահանջվելու է նշել ծանուցման մեջ, նրանք հավելեցին.- մրցակցային գնումների էլեկտրոնային հարթակի հասցեն.
- գնման հայտերի ներկայացման ժամանակը և կարգը.
- հաջորդականությունը, որով հաճախորդը ամփոփում է գնման արդյունքները (գնումների փուլերը).
- գնման օբյեկտի նկարագրությունը վերը նկարագրված կանոններին համապատասխան:
- Հատկապես վտանգավոր, տեխնիկապես բարդ կապիտալ շինարարական օբյեկտների և միջուկային էներգիայի օգտագործման հետ կապված ապրանքների նախագծման, կառուցման, արդիականացման և վերանորոգման աշխատանքների գնման մասնակիցների և ենթակապալառուների պահանջները.
- գնման առարկայի նկարագրությունը վերը նկարագրված կանոններին համապատասխան:
Կփոխի ծանուցման և փաստաթղթերի մեջ փոփոխություններ կատարելու հերթականությունը: Եթե հաճախորդը փոխում է ծանուցումը և փաստաթղթերը, ապա անհրաժեշտ է, որ փոփոխությունների հրապարակումից հետո մնա գնման կանոնակարգի համաձայն հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետի կեսը: Ասենք՝ հուլիսի 2-ին աճուրդի ծանուցում են հրապարակել։ Հայտերն ընդունվում են 15 օրացուցային օր, այսինքն՝ մինչև հուլիսի 18-ը։ 16-ին փաստաթղթերը փոխվել են. Անհրաժեշտ է ժամկետը երկարացնել առնվազն 8 օրացուցային օրով, այսինքն՝ մինչև հուլիսի 26-ը։
ԾԱՆՈՒՑՈՒՄՆԵՐԻ ՀՐԱՊԱՐԱԿՄԱՆ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐԸ ՓՈՓՈԽՎԵԼ ԵՆ.
Պայմանները, որոնցով հաճախորդները ծանուցում կհրապարակեն EIS-ում, կախված են գնումների եղանակից: Անհրաժեշտ է հաշվել ծանուցման հրապարակման օրվանից մինչև հայտերի ընդունումը ավարտելու ամսաթիվը, իսկ առաջարկներ խնդրելիս՝ հարցումը կատարելիս: ՓՄՁ-ներից գնումների և ընդհանուր հիմունքներով գնումների պայմանները տարբեր են:| Գնման մեթոդ | Ընդհանուր գնումների նվազագույն ժամկետ | Նվազագույն ժամկետ՝ ՓՄՁ-ներից գնումներ կատարելիս |
| Մրցույթ | 15 օրացուցային օր | Յոթ օրացուցային օր NMTsD-ի համար մինչև 30 միլիոն ռուբլի, 15 օրացուցային օր NMTsD-ի համար 30 միլիոն ռուբլիից բարձր: |
| Աճուրդ | ||
| Առաջարկների հարցում | յոթ աշխատանքային օր | Հինգ աշխատանքային օր, NMTsD-ը չպետք է գերազանցի 15 միլիոն ռուբլի: |
| Մեջբերման հարցում | Հինգ աշխատանքային օր | Չորս աշխատանքային օր, NMTsD-ը չպետք է գերազանցի 7 միլիոն ռուբլի: |
Այժմ հաճախորդը մասնակիցներին պետք է առնվազն 20 օրացուցային օր տա հայտերը ներկայացնելու համար։ Կանոնը գործում է միայն մրցույթի և աճուրդի համար։ Մրցակցային գնումների պայմանները, որոնք հայտ չեն ներկայացնում, հաճախորդը սահմանում է կանոնակարգով (թիվ 223-FZ օրենքի 3-րդ հոդվածի 2-րդ մաս):
ՍՏԵՂԾՎԱԾ ՊԱՀԱՆՋՆԵՐ ԱՐՁԱՆԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱՐ
Հաճախորդները կկազմեն երկու տեսակի արձանագրություններ՝ գնումների յուրաքանչյուր փուլի և մատակարարի ընտրության արդյունքների համար (վերջնական արձանագրություն):Արձանագրություններում ներառվող տեղեկությունների համար տե՛ս աղյուսակը:
| Գնումների փուլի արձանագրություն | Վերջնական արձանագրություն |
| Արձանագրության ստորագրման ամսաթիվը. Հայտերի քննարկման արդյունքները (եթե այդ փուլում հաճախորդը դիտարկում է հայտերը): Հայտերի գնահատման արդյունքները՝ հանձնաժողովի վերջնական որոշմամբ, թե արդյոք հայտերը համապատասխանում են փաստաթղթերի պահանջներին: |
Արձանագրության ստորագրման ամսաթիվը. Դիմումների քանակը, յուրաքանչյուր դիմումի գրանցման ամսաթիվը և ժամը. Մասնակցի անունը կամ լրիվ անվանումը, որի հետ հաճախորդը պայմանագիր կկնքի: Հայտերի համարները մասնակիցների առաջարկների եկամտաբերության նվազման կարգով: Հայտերի քննարկման արդյունքները. Դիմումի գնահատման արդյունքները. Պատճառները, թե ինչու գնումը չի կայացել (անհրաժեշտության դեպքում). Այլ տեղեկություններ՝ համաձայն գնումների կանոնակարգի |
ՍԱՀՄԱՆԵԼ Է ՊԱՅՄԱՆԱԳԻՐԸ ԿՆՔԵԼՈՒ ԿԱՐԳԸ
Կողմերը պայմանագիր կկնքեն ոչ շուտ, քան 10 և ոչ ուշ, քան 20 օրացուցային օր այն օրվանից, երբ հաճախորդը հրապարակեց վերջնական արձանագրությունը EIS-ում: Կիրառվում է մեկ այլ ժամկետ, եթե մասնակիցը բողոքարկել է գնումը FAS-ին կամ եթե հաճախորդին անհրաժեշտ է ղեկավար մարմնի հաստատումը: Այս դեպքում կողմերը պայմանագիրը կնքում են ոչ ուշ, քան պատվիրատուի կողմից հավանություն ստանալու կամ հակամենաշնորհային մարմնի կողմից որոշում կայացնելու օրվանից հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում: Մրցակցային գնումների արդյունքների հիման վրա հաճախորդը կկարողանա պայմանագրեր կնքել մի քանի մասնակիցների հետ գնումների կանոնակարգով նախատեսված դեպքերում։ Օրինակ՝ պայմանագիր մի քանի կապալառուների հետ հետազոտության և զարգացման համար:
ՓՄՁ-ից գնումների կանոններ
Փոքր և միջին բիզնեսի կողմից գնումները հաճախորդների կողմից կիրականացվեն միայն էլեկտրոնային տարբերակով։ ՓՄՁ-ից գնումներ կատարելիս հաճախորդն իրավունք ունի մրցույթ անցկացնել փուլերով, որում.- մասնակիցների հետ քննարկել արտադրանքի բնութագրերը՝ դրանք պարզաբանելու համար.
- կքննարկեն մասնակիցների առաջարկները՝ ապրանքների բնութագրերը հստակեցնելու նպատակով.
- վերանայել և գնահատել դիմումները;
- կանցկացնի որակավորման ընտրություն.
- համեմատել մասնակիցների լրացուցիչ գնային առաջարկները:
Աճուրդում և առաջարկների հայտում պատվիրատուն իրավունք ունի ներառել որակավորման ընտրության փուլը, որի պայմանները պետք է գրվեն փաստաթղթերում: Գնանշումներ խնդրելիս հաճախորդները չեն անցկացնի որակավորման ընտրություն:
Մասնակիցն իրավունք ունի ապահովելու հայտի անվտանգությունը կանխիկ ավանդի կամ բանկային երաշխիքի տեսքով: ՓՄՁ-ների միջև գնումների ապահովման այլ ձևեր նախատեսված չեն: Ընդ որում, դիմորդը գումար չի մուտքագրում հաճախորդի հաշվին, այլ հատուկ հաշվին, որը նա բացում է բանկում ֆինանսների նախարարության ցուցակից։
Մրցույթի, աճուրդի և առաջարկների հայտերը բաղկացած են լինելու երկու մասից և գնային առաջարկից: Առաջին մասում ՓՄՁ-ն նկարագրում է արտադրանքը: Երկրորդում - նշում է տեղեկատվություն իր մասին, նկարագրում է սպառողական հատկություններապրանքներ, տալիս է պայմանագրի կատարման այլ պայմաններ:
Հաճախորդի և ՓՄՁ սուբյեկտի միջև պայմանագիրը կկնքվի էլեկտրոնային կայքում: Հաղթողն իրավունք ունի հաճախորդին ուղարկել տարաձայնությունների արձանագրությունը՝ նաև էլեկտրոնային հարթակի միջոցով։ Կարդացեք ավելին ՓՄՁ-ներից էլեկտրոնային գնումների մասին առաջարկության մեջ:
Աշխատանքային կարգը համաձայն 44-FZ
Հաճախորդները, ովքեր չեն կատարել ՓՄՁ-ներից իրենց գնման պարտավորությունները, աշխատում են թիվ 44-FZ օրենքով: Հուլիսի 1-ից խախտողները չեն կիրառի թիվ 44-FZ օրենքի բոլոր դրույթները, այլ միայն.- հիմնավորել պայմանագրի գինը.
- ընտրել գնման եղանակը;
- գնել ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ SMP-ից և SONO-ից.
- պահանջներ ներկայացնել մասնակիցներին;
- գնահատել դիմումները;
- ստեղծել գնման հանձնաժողով;
- ընտրել մատակարար;
- մասնակիցների մասին տեղեկատվություն ուղարկել FAS՝ անբարեխիղճ մատակարարների ռեգիստրում ներառելու համար.
- կնքել պայմանագրեր մատակարարների հետ թիվ 44-FZ օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի կանոններին համապատասխան:
Էլեկտրոնային հարթակի օպերատորների պահանջները
Էլեկտրոնային հարթակի շահագործումը կտրամադրի օպերատորը։ ES օպերատորը կարող է լինել միայն իրավաբանական անձ սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերության կամ ոչ հրապարակային տեսքով բաժնետիրական ընկերություն. Իրավաբանական անձի կանոնադրական կապիտալում օտարերկրյա քաղաքացիների կամ քաղաքացիություն չունեցող անձանց, օտարերկրյա իրավաբանական անձանց մասնաբաժինը չպետք է գերազանցի 25 տոկոսը: Օպերատորին պետք է տիրապետի էլեկտրոնային հարթակը, ներառյալ ES-ի շահագործման համար անհրաժեշտ սարքավորումներն ու ծրագրերը:Էլեկտրոնային հարթակի օպերատորն ապահովում է այն փաստաթղթերի գաղտնիությունը, որոնք ստանում է մասնակցից և փոխանցում հաճախորդին։ Հաճախորդի և էլեկտրոնային հարթակի օպերատորի միջև բանակցություններն արգելվում են, բայց միայն այն դեպքում, եթե նման բանակցությունները առավելություններ են ստեղծում մասնակիցներից որևէ մեկի համար կամ բացահայտվում է գաղտնի տեղեկատվություն:
Կայքի օպերատորներին ներկայացվող պահանջները ՓՄՁ-ներից գնումներ կատարելիս տարբեր են: Նման կայքերը կգործեն թիվ 44-FZ օրենքի կանոններին համապատասխան՝ հաշվի առնելով լրացուցիչ պահանջներկստեղծվի կառավարության կողմից։ Հիմա վեց տեղ կա, բայց ստույգ ցանկը կորոշի կառավարությունը։
Գնումների հաշվետվություն
2018 թվականի հուլիսի 1-ից փոքր և միջին բիզնեսից գնումների վերաբերյալ ամսական հաշվետվություններ հրապարակելու կարիք չկա։ UIS-ում հաճախորդները տեղեկատվություն են հրապարակում պայմանագրերի քանակի և արժեքի մասին՝ հիմնված բոլոր գնումների արդյունքների, մեկ մատակարարից գնումների, ինչպես նաև մեկ մատակարարի հետ պայմանագրերի վրա՝ հիմնված ձախողված գնման արդյունքների վրա:Դատական բողոքարկման կարգը
Մասնակիցն իրավունք ունի դատարանում բողոքարկել պատվիրատուի ցանկացած գործողություն: ՓՄՁ կորպորացիան, տարածաշրջանային կառավարությունները և նրանց կողմից ստեղծված կազմակերպությունները կկարողանան բողոք ներկայացնել միայն այն դեպքում, եթե հաճախորդը.- իրականացնում է գնումներ՝ խախտելով թիվ 223-FZ օրենքը կամ գնումների կանոնակարգը.
- մասնակիցներին ներկայացրեց պահանջներ, որոնք նախատեսված չէին գնումների փաստաթղթերով.
- չի հաստատել և չի հրապարակել գնումների կանոնակարգը EIS-ում և չի կատարել գնումները թիվ 44-FZ օրենքի կանոններին համապատասխան.
- չի հրապարակել ՓՄՁ-ներից գնումների մասին տարեկան հաշվետվությունը ՇՄԱԳ-ում կամ տեղադրել է կեղծ տեղեկատվություն:
Նրանք FAS-ին բողոքի նոր հիմք կներկայացնեն՝ էլեկտրոնային կայքի օպերատորի կողմից թիվ 223-FZ օրենքի խախտում: Այս հիմքով հակամենաշնորհային մարմնին դիմելու իրավունք ունի միայն գնումների մասնակիցը։
Ներդրումային նախագծերի գնումներ
Ներդրումային նախագծերի գնումների նոր կանոնները ենթակա են միաժամանակ երկու պայմանի պահպանմանը.- Հաճախորդը ներդրումային նախագիծ է իրականացնում հետ պետական աջակցություն, մինչդեռ նախագիծը ներառում էր ներդրումային ծրագրերի ցանկ։
- Ներդրումային նախագծի արժեքը կազմում է առնվազն 500 միլիոն ռուբլի:
- պետական կորպորացիաներ;
- պետական ընկերություններ;
Փոփոխություններն ուժի մեջ են մտնում 2018 թվականի հունիսի 30-ից։
Գնումներ հաստատված NWDC-ով
Կառավարությունը կսահմանի պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնով ապրանքների ցանկեր։ Եթե պատվիրատուն ավելի բարձր գին է նախատեսել, ապա գնումը պետք է համաձայնեցնի Կառավարության համակարգող մարմնի հետ։ Գնումներ կատարելիս, համակարգող մարմնի հետ համաձայնեցնելով, անհրաժեշտ է նաև ձեռք բերել աշխատանքներ, ծառայություններ և վարձակալել, եթե կոնտրագենտը կօգտագործի ապրանքներ ցանկից:Կանոնները վերաբերում են հետևյալ հաճախորդներին.
- պետական կորպորացիաներ;
- պետական ընկերություններ;
- տնտեսական ընկերություններ, որոնց կանոնադրական կապիտալում պետական մասնակցության մասնաբաժինը գերազանցում է 50 տոկոսը.
- դուստր ձեռնարկություններ, որոնց կանոնադրական կապիտալում ավելի քան 50 տոկոսը պատկանում է ցուցակված իրավաբանական անձանց:
