Nadmetanje u formi javne ponude. Kako kupiti nekretninu sa aukcija na javnoj ponudi i gdje uzeti lotove

• Koja se imovina može kupiti na aukciji na javnoj ponudi
• Postupak sprovođenja javne ponude
• Kako pronaći i kupiti zlatne predmete prema Sherlock Holmes metodi
• Gdje mogu kupiti lotove od javnosti

Dakle, hajde da shvatimo kako korak po korak kupiti nekretninu sa javne aukcije.

Naravno, za ljude sa ekonomskim ili pravnim obrazovanjem ovo pitanje neće biti posebno interesantno. Ali za one koji tek počinju da uče suptilnosti zarade na takvim aukcijama materijal će sigurno dobro doći.

Koja se imovina može kupiti na aukciji na javnoj ponudi

Javna ponuda obično prodaje:

• imovina koja je u državnoj ili opštinskoj svojini, stavljena na prodaju na klasičnoj licitaciji, a licitacija za koju nije uspela;
• oduzete vrijednosti imovine lica koje duguje novac kreditna institucija ili kompanija koja je zvanično proglašena bankrotom.

Imajte na umu da se implementacija druge opcije može provesti samo pod uvjetom da se prva i druga aukcija na standardnoj aukciji ispostavi da su bile neuspjele ili su proglašene nevažećom. Ovaj zahtjev je reguliran zakonodavstvom Ruske Federacije.

Sa stanovišta kupovine stvari na takvim aukcijama, one su vrlo isplative., jer se cijena ovdje kreće u suprotnom smjeru. Kupite, na primjer lijep stan po cijenama koje su daleko ispod tržišnih.

Za pravilno poslovanje na ovakvim događajima važno je poznavati redoslijed njihovog vođenja. Struktura se mora razumjeti, prije svega, kako bi se izbjegle greške prilikom trgovanja.

Postupak sprovođenja javne ponude

1. Savremene aukcije sa javnom ponudom provode se putem interneta. Zgodno je i štedi puno vremena.
2. Agencija uključena u aukciju o aukciji obavezno obavještava putem medija. Objavljivanje se vrši u vidu obavještenja, u kojem se navode najvažniji podaci o predstojećoj licitaciji: oblik održavanja, opis imovine koja se prodaje, podaci o organizatoru, stečaju, stečajnom upravniku, početna cijena, iznos depozita, glavne faze aukcije, period aukcije.
3. Najviša (početna) cijena po lotu mora biti niža nego na prethodnoj aukciji. Smanjenje je postavljeno u rasponu od 10-20%.
4. Depozit se unaprijed prenosi organizatoru aukcije podesiti vrijeme. Na iznos depozita može uticati početna cena, kao i vrednost robe.
5. Prijave za učešće na aukcijama primaju se u određenom roku. Obično traje do dvije sedmice.
6. Rešava se pitanje broja faza i njihovog vremenskog intervala. Na primjer, tri perioda od četiri dana.
7. Najvažniji parametar podešavanja je takozvani korak smanjenja cijene. Na primjer, na kraju svakog sljedećeg perioda cijena se smanjuje za 10%.
8. Svaki period ponuđač može jednom iskoristiti da odredi svoju cijenu.
9. Pobjednik aukcije se utvrđuje na sljedeći način. U okviru određene faze, pobjednik je onaj koji ponudi najvišu cijenu (slažem se najnovijim amandmanima u zakonodavstvu).
10. Po nahođenju organizatora, aukcija se može završiti u prvoj fazi, uz prisustvo najmanje jedne prijave. Ponekad se aukcije održavaju u potpunosti i na kraju se proziva pobjednik.

Kako pronaći i kupiti zlatne predmete prema Sherlock Holmes metodi

Više detaljan pregled metode, pogledajte ovaj članak: Sherlock Holmes Bankruptcy Bidding - prevara ili radni model aukcija?

Gdje mogu kupiti lotove od javnosti

Ako se takve aukcije stalno organizuju, onda gdje mogu vidjeti aukcije i predati prijave? Sve je prilično jednostavno. Već je pomenuto da se aukcije na javnoj ponudi održavaju u elektronskom formatu.

Postoje posebni resursi koji prikupljaju najave ovakvih aukcija iz cijele zemlje. Takve stranice se nazivaju agregatori. Na njima korisnik može lako, koristeći prikladan sistem filtriranja, pronaći mnogo toga što mu se sviđa.

Osim toga, uvijek možete pronaći ponude na web stranicama trgovački podovi gdje se organizira stečajni postupak. Na primjer, Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online.

Osim toga, prema zakonu, svi podaci o aukciji objavljeno na Federalnom izvoru iu subotnjem broju novina Komersant.

Ovo su osnovne osnovne informacije o tome šta jeste javna ponuda. Što se tiče zamršenosti trgovanja, one se moraju proučavati u praksi. Morate shvatiti da iskustvo dolazi zajedno s brojem transakcija, pa ako želite pronaći dobru ponudu i kupiti nekretninu po povoljnoj cijeni, onda počnite s odabirom agregatora i analizom tržišta.

Prije stupanja na snagu izmjena i dopuna predviđenih Zakonom br. 432-FZ na Federalni zakon od 26. oktobra 2002. br. izmijenjena tačka 4, čl. 139. ovog zakona, prodaja imovine dužnika javnom ponudom predviđenom za priznavanje pobjednika licitacije - učesnika aukcije, koji je u propisanom roku prvi podnio prijavu za učešće na licitaciji, koji sadrži prijedlog cijene imovine dužnika, koja nije niža od početne prodajne cijene imovine dužnika utvrđene za određeni period održavanja prometa.

Naime, priroda javne ponude bila je analogna prihvatanju ponude, po analogiji sa čl. 438 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Dužnik, kojeg zastupa organizator licitacije, ponudio je neograničenom broju lica da otkupe imovinu po cijeni koja važi za određeni period trajanja javne ponude. Ako u određenom periodu niko nije „prihvatio ponudu“ po ugovorenoj ceni, onda se cena dosledno snižavala ili do momenta kada je bar jedno lice izrazilo želju da stekne nekretninu, ili kada je cena smanjena na toliko. nazvana “cup-off cijena”. Istovremeno, od dana utvrđivanja pobjednika licitacije za prodaju imovine dužnika putem javne ponude, obustavljen je prijem prijava.

I pored činjenice da Zakon o stečaju operiše konceptom „licitacije“, u odnosu na javnu ponudu, ipak, u smislu značenja, javna ponuda nije bila aukcija. Pojam „licitacije“, kao načina zaključivanja ugovora, nije jasno definisan u čl. 447 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ipak, moguće je izdvojiti glavne karakteristike takvog oblika prodaje imovine dužnika kao što je „licitiranje“. Prilikom dirigovanja otvorena aukcija dvije osnovne karakteristike su: privlačnost maksimalan broj učesnika i konkurencije cjenovnih ponuda, što vam omogućava prodaju imovine uz maksimalnu korist. Što se tiče javne ponude, do stupanja na snagu relevantnih izmjena, javna ponuda nije zadovoljavala ni prvi ni drugi kriterij. Maksimalan broj učesnika nije imao smisla, jer je ugovor zaključen sa učesnikom koji je prvi podnio prijavu. Iz istog razloga bilo je besmisleno govoriti o konkurenciji cjenovnih ponuda, jer je ugovor zaključen po cijeni ponude imovine koju je unaprijed odredio organizator aukcije.

Ovo mišljenje je potvrđeno sudska praksa , prema kojem je odsustvo potrebu primjene stava 9. člana 110. Zakona o stečaju u cilju privlačenja što većeg broja kupaca za postizanje maksimalnog rezultata, jer u ovom slučaju ukupno zahtjevi su nebitni. Istovremeno, to je i potvrđeno prodaja imovine putem javne ponude nije prodaja na aukciji u smislu člana 447. Građanskog zakonika Ruske Federacije i stava 5. člana 110. Zakona o stečaju.

Prije izmjena Zakona o stečaju postojala je praksa po kojoj se nije primjenjivao niz uslova za postupak sprovođenja tendera putem javne ponude predviđenih Zakonom o stečaju, što je dovelo do povrede prava ponuđača i staviti ih u nejednake uslove. Posebno, sudovi nisu primijenili norme iz st. 11, stav 8, čl. 110. i odredbe stava 9. čl. 110. Zakona o stečaju, prema kojem rok za podnošenje ponuda za učešće na aukciji mora biti najmanje 25 radnih dana od dana objavljivanja i postavljanja obavještenja o nadmetanju, kao i obaveza organizatora aukcije. licitaciju objaviti obavještenje o prodaji imovine najkasnije 30 dana prije dana održavanja licitacije. Ovakvo stanje je dovelo do toga da je organizator aukcije mogao početi primati ponude u javnoj ponudi narednog dana po objavljivanju oglasa za licitaciju, primiti prvu ponudu prvog dana, prestati primati ponude i zaključiti ugovor. za prodaju imovine. Pritužbe na ovakve postupke organizatora aukcije više puta su razmatrani kako od strane sudova, tako i od strane organa Federalne antimonopolske službe. Međutim, često sudovi nisu utvrdili povrede u postupanju organizatora aukcije. Sudovi su posebno naveli, šta kod prodaje putem javne ponude odlučujuće je trajanje ponude. U suprotnom, objavljivanje obavještenja o javnoj ponudi najkasnije trideset dana prije dana njenog objavljivanja dovešće do neopravdanog odugovlačenja perioda stečajnog postupka i povećanja pripadajućih troškova. Savezni zakon br. 127-FZ od 26. oktobra 2002. godine „O nesolventnosti (stečaj)” ne propisuje rok od 30 dana u stečajnom postupku za objavljivanje obavještenja o prodaji imovine dužnika putem javne ponude.

Takođe je bilo nemoguće definisati pojam "licitacije" u javnoj ponudi. I kao rezultat toga, primijeniti odredbe stava 9. čl. 110. Zakona o stečaju, najmanje 30 dana od objavljivanja prije dana održavanja licitacije i odrediti rok za prihvatanje prijava najmanje 25 radnih dana od dana objavljivanja oglasa za licitaciju, s obzirom da se prihvatanje prijava može dovršeno u bilo koje vrijeme.

Zapravo, situacija se radikalno promijenila usvajanjem Zakona br. 432-FZ, kojim je izmijenjen stav 4, čl. 139. Zakona o stečaju, prema kojem u slučaju da je više ponuđača za prodaju imovine dužnika putem javne ponude u utvrđenom roku dostavilo ponude koje sadrže različite prijedloge cijene imovine dužnika, ali ne niže od početne prodajne cijene imovine dužnika utvrđene za određeno vrijeme u periodu nadmetanja, pravo sticanja imovine dužnika pripada učesniku nadmetanja, koji nudi maksimalnu cenu za ovu imovinu. Možemo reći da je ovakvo stanje promijenilo prirodu javne ponude, izjednačivši je sa aukcijom, budući da ovakvo tumačenje definicije pobjednika sadrži osnovne karakteristike aukcije: privlačenje maksimalnog broja učesnika kako bi se dobio ponuda maksimalne cijene i konkurencija cjenovnih ponuda.

U vezi sa promjenom ovog poretka, mora se uzeti u obzir da će sva navedena praksa najvjerovatnije biti revidirana u suprotnom smjeru. Dakle, poštovanje roka od najmanje 25 radnih dana za mogućnost podnošenja prijave za učešće na aukciji (stav 11. stav 8. člana 110. Zakona o stečaju) već ima sasvim razumljivo značenje: obezbeđivanje mogućnosti podnošenja prijave prijavu za učešće na aukciji za najveći mogući broj zainteresovanih lica. Kao i rok od 30 dana od dana objavljivanja oglasa o javnoj licitaciji iz stava 9. čl. 110. Zakona o stečaju. Navedeni uslovi, kao iu slučaju nadmetanja u formi aukcije, prvenstveno su usmjereni na sposobnost podnosioca zahtjeva da izvrši neophodne procedure za registraciju na elektronskom sajtu, upozna se sa imovinom i podnese prijavu. Formalni pristup ispunjavanju roka od 25 radnih dana za podnošenje prijave može biti da se u prvom periodu javne ponude rok za prihvatanje prijava može definisati kao period od najmanje 25 radnih dana.

Pitanje razumijevanja pojma "licitiranje" u javnoj ponudi u skladu sa novom procedurom ostaje neizvjesno. Razumijevanje ovog pojma važno je prilikom određivanja roka za objavljivanje obavještenja o aukciji najmanje 30 dana prije datuma aukcije. Međutim, ovdje se možemo obratiti analogijama. Prema st. 5, stav 13, čl. 110. Zakona o stečaju, prilikom nadmetanja sa zatvorenim obrascem za podnošenje ponuda, organizator nadmetanja javno, dana, u vreme i na mestu naznačenom u obaveštenju o nadmetanju, objavljuje ponude sa cenom koje su ponuđači podneli. Organizator aukcije razmatra prijedloge učesnika aukcije o cijeni i utvrđuje pobjednika aukcije. Često postoji mišljenje da je "licitiranje" kontinuirana procedura. Međutim, ako odredimo trenutak u kojem je moguće „provesti” aukciju, onda možemo pretpostaviti da „provođenje aukcije” ima određeni vremenski okvir. Kako na aukciji sa zatvorenom formom za dostavljanje ponuda cijena, tako iu javnoj ponudi. Dok se ne odrede ponuđači, aukciju je nemoguće sprovesti. Kao i da ih je nemoguće izvršiti do trenutka javnog objavljivanja ponuda cijena i njihovog poređenja. Odnosno, zapravo, "licitiranje" se može smatrati postupkom upoređivanja dostavljenih prijedloga cijena.

U skladu sa novom procedurom za nadmetanje putem javne ponude, iz stava 5.2. Naredbom br. 495, sve prijavljene prijave za učešće na aukciji šalje operater elektronska platforma organizatoru aukcije najkasnije trideset minuta nakon završetka perioda trgovanja. Dakle, organizator aukcije može razmatrati pristigle prijave za učešće na aukciji putem javne ponude, odrediti učesnike aukcije i uporediti ponude cijena najkasnije do kraja prvog perioda aukcije. Dakle, datum trgovanja se može smatrati narednog dana nakon završetka prvog perioda trgovanja.

Treba napomenuti da ponuđač može podnijeti ponudu u "fiksnom datumu", što u stvari znači svaki vremenski interval unutar "fiksnog datuma" kada je raspisivanje poziva za podnošenje ponuda. Stoga je neprihvatljiva situacija u kojoj se taj rok može smanjiti, odnosno sumirati rezultati aukcije prije isteka "zadatog roka". Za razliku od dosadašnjeg postupka sumiranja rezultata javne ponude, kada su se rezultati aukcije mogli sumirati u svakom trenutku.

U zaključku, treba napomenuti da odredbe st. 5, tačka 6.1.3. Naredbom broj 495 stavljena je tačka na sporove po pitanju izbora pobjednika aukcije javnom ponudom na osnovu prijema svih prijava u svim periodima javne ponude ili na osnovu prijava pristiglih u određenom periodu od javnu ponudu. Naredbom br. 495 to je utvrđeno Prijave za učešće na aukciji pristigle u određenom periodu aukcije razmatraju se tek nakon razmatranja prijava za učešće na aukciji pristigle u prethodnom periodu aukcije, ako pobednik aukcije nije utvrđen rezultatima razmatranja. takvih aplikacija.

Kod prodaje imovine lica u stečaju sprovodi se postupak prodaje imovine javnom ponudom. Kao i kod takmičenja ili aukcija, učesnici u procesu se takmiče jedni s drugima povećavajući cijenu za koju su spremni kupiti određeni predmet. Međutim, u ovom slučaju možete započeti borbu s mnogo manjim iznosom u odnosu na originalnu cijenu predmeta koji se prodaje. Pogledajmo šta su to javne ponude za prodaju imovine dužnika i kako se prodaja vrši.

Kada se održavaju aukcije

Javna ponuda je način prodaje imovine dužnika poveriocima po sniženoj vrijednosti. Takav postupak se pokreće kada imovina dužnika nakon primarne i ponovljene aukcije ostane neprodata. Shodno tome, ako se prethodne dvije aukcije priznaju kao neuspjele, onda se zakazuju aukcije održane uz pomoć javne ponude. Njihov glavni karakteristična karakteristika je smanjenje cijene objekta kroz instaliran od strane sistema vremenskim intervalima. Ovo omogućava učesnicima u procesu da kupe nekretnine, zemljište i drugu imovinu po najnižim mogućim troškovima.

Postoje 2 obrasca za podnošenje

Prema statistici Ministarstva ekonomskog razvoja, više od 90% primarnih i ponovljenih aukcija ne uspijeva. Iz tog razloga, najčešći format prodaje imovine zaduženih fizičkih i pravnih lica postaje javna ponuda. Ovaj postupak se razlikuje od standardnih aukcija po tome što u određenim intervalima cijena predmeta koji se prodaje ne raste, već opada. Istovremeno, iznosi se ponekad smanjuju čak i za desetine miliona rubalja.

Pobjednik javnih aukcija je onaj koji u utvrđenom roku izjavi učešće u postupku i ponudi cijenu veću od početne prodajne cijene parcele. Kada prijave podnese više građana, pravo sticanja dužničke imovine prelazi na učesnika koji je ponudio maksimalnu cijenu za stvar koja se prodaje. Ukoliko dvije ili više osoba ponude isti iznos, predmet se prenosi na onoga koji se prvi prijavio za učešće. Kada se utvrdi pobjednik, prijem prijava se završava.

S obzirom na svrhu održavanja javnih aukcija, one se organizuju radi namirenja potraživanja povjerilaca. Sredstva ostvarena prodajom stvari koriste se za otplatu duga koji je bivši vlasnik imovine imao prema drugim ugovornim stranama. U fazi eksternog menadžmenta izvršna agencija može u potpunosti prodati imovinu i na račun primljenog novca otplatiti dugove povjeriocima u cilju vraćanja solventnosti dužnika.

Belyaeva Olga Aleksandrovna - vodeći istraživač IZiSP-a, kandidat pravnih nauka.

Kao što znate, aukcije (aukcije, nadmetanja) su neizbežna posledica tržišnih odnosa, kada nema firme. fiksne cijene. Prema S.E. Zhilinsky, glavna svrha svake aukcije je uspostavljanje objektivnih cijena za robu (radove, usluge)<1>. Tačnije bi bilo reći da se aukcije u velikoj mjeri koriste kako bi se isključio uticaj prodavaca i kupaca na formiranje cijene nekretnina, radova ili usluga. Ekonomska funkcija nadmetanja je u određivanju cijene, dok sa pravne tačke gledišta one ostaju jedan od načina zaključivanja ugovora.

<1>Vidi: Zhilinsky S.E. Privredno pravo (pravni osnov preduzetničku aktivnost): Udžbenik za univerzitete. 5. izdanje, revidirano. i dodatne M., 2004. S. 402.

Aukcija pokazuje optimalnu kombinaciju ekonomskih i pravnih funkcija aukcije, jer je usmjerena ne samo na sklapanje sporazuma sa pobjednikom aukcije (pravni aspekt), već i na određivanje „najbolje“ cijene takvog ugovora ( ekonomski aspekt) <2>. V U poslednje vreme Aukcije su vrlo idealizirane, predstavljene su kao napredan način određivanja tržišne cijene bilo koje nekretnine, dok se uz malu potražnju licitacije mogu pretvoriti u formaliziranu i nezgodnu proceduru. „Mala potražnja“ dovodi do priznavanja aukcije neuspešnom kada se njome ne postigne glavni cilj – zaključivanje ugovora o prodaji ili drugog ugovora. U stavu 5 čl. 448 Građanskog zakonika Ruske Federacije, postoji samo jedan razlog za proglašenje aukcije nevažećom: prijem jedne prijave od strane organizatora aukcije. Kako bi organizator aukcije trebao postupiti nakon toga, nije određeno normama Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ovo pitanje je riješeno aktima posebnog zakonodavstva koje se odnosi na tu oblast. javni odnosi gdje je korišteno nadmetanje. Štaviše, ne postoji jedinstven pristup: u nekim slučajevima posebnim aktima se utvrđuje maksimalan broj mogućih ponuda (prvi, ponovljeni, itd.), u drugima se predviđa prelazak na druge procedure za zaključivanje ugovora, kao i tenderi zasnovani na na principima konkurentnosti.

<2>Rusko zakonodavstvo sada definitivno gravitira ka širokoj upotrebi aukcijskih procedura. Tradicionalno, aukcije se koriste u toku izvršnog postupka, prodaje predmeta hipoteke, za prodaju imovine dužnika u toku stečaja. Postoje i netipične pojave, kao što su: aukcije za prenos prava na jednu tehnologiju (članovi 1547, 1548 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Federalni zakon od 25. decembra 2008. N 284-FZ „O prenosu Prava na jednu tehnologiju").

S tim u vezi, zanimljivo je analizirati takav način sklapanja ugovora kao što je „prodaja imovine javnom ponudom“, osnov i obim njegove primjene, te njegove osobenosti u odnosu na aukciju. Ovakva analiza je neophodna kako bi se spriječila zabuna sličnih postupaka za zaključivanje ugovora, pogrešna primjena pravnih normi u slučaju sporova.

Javnom ponudom može se prodati: 1) državna ili opštinska imovina nakon što nije sprovedena licitacija za njenu prodaju; 2) imovina dužnika u fazi stečajnog postupka, ako su prva i ponovljena aukcija za njenu prodaju proglašene nevažećom i nije zaključen ugovor o kupoprodaji (tačka 4. člana 139. Saveznog zakona od 26. oktobra 2002. godine, broj 127). -FZ "O nesolventnosti (stečaju)") (u daljem tekstu: Zakon o stečaju).

Napominjemo da obim prodaje putem javne ponude nije ograničen na ove slučajeve, a u praksi ovu proceduru za zaključivanje ugovora aktivno koriste različiti privredni subjekti.

Opća pravila prodaje imovine javnom ponudom aktuelno zakonodavno tijelo ne sadrži, odredbe Federalnog zakona od 21. decembra 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i opštinske imovine" (u daljem tekstu: Zakon o privatizaciji) i Zakona o stečaju u smislu regulisanja ovog postupka su nije identično.

Tenderi za privatizaciju mogu se održati samo jednom, ponovljeni tenderi ne bi trebalo da se održavaju. Štaviše, Zakon o privatizaciji ne predviđa nikakve posledice neuspelog privatizacionog konkursa. Ako se privatizaciona aukcija proglasi nevažećom, onda se imovina ubuduće mora prodati javnom ponudom (član 23. Zakona o privatizaciji). Tako je prodaja imovine putem javne ponude uslijedila nakon objave da je prva i jedina privatizaciona aukcija propala.

Ovu odredbu Zakona o privatizaciji sudovi ne tumače uvijek pravilno prilikom rješavanja sporova u vezi sa priznavanjem aukcija neuspjelim. Tako je Federalna antimonopolska služba Dalekoistočnog distrikta napomenula da Zakon o privatizaciji ne zabranjuje vlasniku da imovinu ponovo stavlja na licitaciju u slučaju neuspjele prve aukcije, pa stoga nije potrebno prodavati imovinu putem javne ponuda nakon što je prva propala aukcijska prodaja <3>. Čini se da je ovakav stav suda veoma sporan, jer nepostojanje dozvole za sprovođenje druge aukcije u Zakonu o privatizaciji treba smatrati zabranom takve radnje. Ovaj zaključak proizilazi iz određenih specifičnosti zakonodavstva o privatizaciji: iako se proces privatizacije zasniva na mnogim principima građanskog prava, on ipak ima administrativnu i pravnu prirodu.<4>.

<3>Vidi: Uredbu Federalne antimonopolske službe Dalekoistočnog okruga od 20. februara 2007. N F03-A51 / 06-1 / 5216 u slučaju N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP "KonsultantPlus".
<4>Vidi: Belyaeva O.A. Osporavanje privatizacijske aukcije // Civilist. 2008. N 1. S. 50.

Norme Zakona o privatizaciji imaju širok spektar alata za prodaju državne i opštinske imovine. Prodaja se može odvijati u fazama korištenjem utvrđeno zakonom postupci: aukcija - prodaja imovine putem javne ponude - prodaja imovine bez objavljivanja cijene. Svaki naredni postupak se primjenjuje ako prethodni nije bio uspješan, tj. imovina nije prodata (privatizovana). Konkretno, nezakonita je prodaja državne ili opštinske imovine nakon neuspjele aukcije bez proglašenja cijene, uz preskakanje postupka prodaje putem javne ponude.

Aukcija i prodaja putem javne ponude su samostalne metode privatizacije, iako imaju niz zajedničkih karakteristika. Ove postupke u odnosu na istu imovinu sprovodi isti prodavac, a ovi postupci se sprovode ukoliko se prethodni način privatizacije nije opravdao, tj. imovina nije izvučena iz državnog (općinskog) vlasništva<5>.

<5>O odnosu licitacije i prodaje državne ili opštinske imovine putem javne ponude vidi i: Komentar sudske i arbitražne prakse. Problem. 16 / Ed. V.F. Yakovlev. M., 2009. S. 177 - 189.

Prodaja putem javne ponude je javna ponuda (član 1, član 23 Zakona o privatizaciji, član 2, član 437 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Zauzvrat, registrovana prijava je prihvatanje javne ponude (prihvatanje) o zaključivanju ugovora o prodaji državne ili opštinske imovine<6>. Ovdje dolazi do ispoljavanja principa "zrcalne korespondencije" prihvatanja sa ponudom, kojeg se pridržava domaće pravo, zahtijevajući da prihvat bude potpun i bezuslovan, te priznavanje prihvatanja pod drugim uslovima kao protivponude ( Članovi 438, 443 Građanskog zakonika Ruske Federacije). „Mirror prepiska“ znači da se ugovor može zaključiti samo ako se volja strana u potpunosti poklapa, tj. nakon postizanja potpune saglasnosti o svim uslovima ugovora.

<6>U stavu 6. Pravilnika o organizaciji prodaje državne ili opštinske imovine javnom ponudom, odv. Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. jula 2002. N 549 precizira da prijava mora sadržavati naznaku da podnosilac prijave u potpunosti i bezuslovno prihvata javnu ponudu za prodaju imovine, da je upoznat sa nacrtom ugovora o prodaji imovine. , koji se objavljuje istovremeno sa informativnom porukom, te se obavezuje da će zaključiti ugovor po cijeni ponude koja je u njemu naznačena.

M.I. Braginsky je tačno primetio da "od dva konstitutivna znaka nadmetanja - javnosti i konkurencije - pri prodaji imovine putem javne ponude, ostaje samo jedan - publicitet. U ovom slučaju nema znaka konkurencije"<7>. V.V. Dolinskaya također naglašava da se upravo postojanjem elementa konkurencije sklapanje ugovora na aukciji razlikuje od uobičajenog načina nastajanja ugovornih obaveza prihvatanjem ponude.<8>.

<7>Braginsky M.I. Konkurencija. M., 2005. S. 44.
<8>Vidi: Dolinskaya V.V. cjenkanje: opšte karakteristike i vrste // Pravo. 2004. N 5. S. 3.

Naravno, ove presude su djelimično tačne. Ali, po mom mišljenju, određena konkurentnost je ipak karakteristična za javnu ponudu, pa je stoga ovaj postupak u neku ruku sličan aukciji. Konkurentnost se ovdje ne iskazuje u ponudi najviše cijene, već u brzini podnošenja prijave, jer pravo prvenstva pri sklapanju ugovora o prodaji imovine ima lice koje prvo ponudi da plati cijenu. početne ponude za to<9>. Kod prodaje putem javne ponude, konkurentnost potencijalni kupci, naravno, minimiziran, jer se ovaj način prodaje koristi samo kada licitacija nije održana, zbog čega je procedura prodaje imovine značajno pojednostavljena.

<9>Cena početne ponude nije niža od početne cene navedene u informativnoj poruci o prodaji imovine na aukciji koja je proglašena nevažećom (stav 2. tačka 2. člana 23. Zakona o privatizaciji).

Ipak, postoje situacije koje jasno pokazuju konkurentsku prirodu prodaje imovine putem javne ponude. Tako su česti slučajevi da se na privatizacionu aukciju ne podnese nijedna prijava, a da se u postupku prodaje imovine javnom ponudom do prodavca nalazi red prijavljenih. Zanimljivo je da konkurencija između dva ili više potencijalnih kupaca državne (opštinske) imovine onemogućava objektivno utvrđivanje prijave koju treba registrovati, jer regulatorni postupak za sprovođenje prodaje putem javne ponude u takvoj situaciji nije definisan. . Uglavnom, u takvom slučaju, prvu prijavu treba prihvatiti od zastupnika koji je zaista uspio prvi ući u prostorije (prostoriju) za prijem prijava i prvi staviti svoju prijavu na sto matičaru ( predstavnik ili zaposlenik prodavca).

Jasno je da korišćenje jednog ili drugog metoda privatizacije treba da ima za cilj prodaju imovine po najpovoljnijoj ceni za prodavca i adekvatnoj stanju na tržištu. Ali u stvarnosti se ispostavlja da prisustvo više podnosilaca zahteva za sticanje imovine samo po sebi ne ukazuje na nezakonitost prodaje državne ili opštinske imovine javnom ponudom, ako su u početku postojali uslovi za izbor takvog načina privatizacije. (priznavanje nevažeće ranije zakazane aukcije). Dakle, izjava o potrebi održavanja druge aukcije zbog prisustva više kupaca imovine neće se zasnivati ​​na normama Zakona o privatizaciji.

Istovremeno, činjenica da postoji nekoliko potencijalnih kupaca jasno ukazuje da takav način privatizacije kao što je prodaja putem javne ponude ne odgovara nivou komercijalne potražnje za imovinom i neminovno vodi otuđenju imovine po nižoj cijeni. .

Shodno tome, prisustvo više podnosilaca zahteva za sticanje državne ili opštinske imovine koja je predmet prodaje je preduslov za takav način privatizacije državne imovine kao što je licitacija (konkurs). Stoga, kako sudska i arbitražna praksa u ovoj kategoriji sporova pokazuje, Zakon o privatizaciji je potrebno poboljšati u ovom dijelu.<10>.

<10>Za sporove u vezi sa određivanjem prvog podnosioca prijave za podnošenje prijave, vidjeti: Rješenje Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 10. marta 2009. godine u predmetu N A26-1528 / 2008; Uredba FAS-a Moskovskog okruga od 21. decembra 2006. N KG-A40 / 12078-06 u slučaju N A40-4837 / 06-48-17 i tako dalje. // SPS "KonsultantPlus".

U pogledu korišćenja javne ponude u stečaju, prodaja imovine dužnika u fazi eksternog upravljanja vrši se putem prve i ponovljene aukcije (član 18. člana 110. Zakona o stečaju). Zakon o stečaju ne opisuje moguće radnje eksternog upravnika u slučaju da se ne održe ni prva ni ponovljena aukcija zbog potpunog odsustva prijava podnosilaca prijava. Stoga treba pretpostaviti da neuspješno održavanje ponovljenih aukcija u periodu eksterne uprave treba da znači suštinsko odbijanje sastanka (ili odbora) povjerilaca da proda imovinu dužnika kao takvu.

Istovremeno, nemoguće je odbiti prodaju imovine dužnika u toku stečajnog postupka, jer u svakom slučaju stečajni upravnik treba da prikupi sredstva za namirenje sa poveriocima. Dakle, ako se aukcija u toku stečajnog postupka ne održi dva puta (ni pobjednik aukcije, ni drugi učesnik, niti jedini član ne zaključi kupoprodajni ugovor ili se neće podnijeti prijava na licitaciju), stečajni upravnik mora prodati imovinu dužnika javnom ponudom.

Stečajni upravnik, prilikom objavljivanja obavještenja o prodaji imovine javnom ponudom, dužan je prijaviti početnu prodajnu cijenu, iznos i periode njenog postepenog smanjenja. Ukoliko se ne zaprime zahtjevi za sticanje imovine, cijena se umanjuje na način propisan u obavijesti i počinje novi period čekanja na prijave zainteresovanih. Kupac je onaj koji prvi podnese zahtjev za sticanje nekretnine po cijeni koja nije niža od početne u ovom periodu. Za razliku od zakona o privatizaciji, Zakon o stečaju ne predviđa takozvanu graničnu cijenu (minimalna cijena po kojoj se može prodati privatizovana imovina). Može se zaključiti da je analog „granične cijene“ minimalna prodajna cijena koju utvrđuju organi upravljanja dužnika. Međutim, postoji i suprotan stav. Tako je Federalna antimonopolska služba Sjeverno-Kavkaskog okruga navela da zakon ne predviđa usaglašavanje minimalne prodajne cijene imovine koja nije prodata na aukciji i koja je predmet prodaje putem javne ponude sa organima upravljanja dužnika.<11>.

<11>Vidi: Rezoluciju Federalne antimonopolske službe Severno-Kavkaskog okruga od 10. aprila 2009. u predmetu N A32-15196 / 2007-60 / 413-B.

Potreba za jasnom razlikom između aukcije i prodaje putem javne ponude proizilazi iz više razloga. Dakle, u sudskoj i arbitražnoj praksi ne postoji jedinstven pristup razmatranju ovakvih sporova. U nekim slučajevima, sudovi opravdano odbijaju da prodaju javnom ponudom kvalifikuju kao aukciju.<12>; u drugim, rješavaju sporove u vezi sa ovim postupkom, prema pravilima utvrđenim za osporavanje tendera<13>.

<12>Vidi: Uredbu Federalne antimonopolske službe Moskovskog okruga od 25. avgusta 2009. N KG-A40 / 8030-09 u predmetu N A40-79728 / 08-73-270.
<13>Vidi: Uredbu Federalne antimonopolske službe Volgo-Vjatskog okruga od 20. oktobra 2008. u predmetu N A82-11517 / 2007-56.

Osim toga, doslovna formulacija stava 4. čl. 139. Zakona o stečaju zvuči kao "licitacija za prodaju imovine dužnika javnom ponudom". Uređenje ovog postupka u Zakonu o stečaju je referenca, gotovo sve odredbe čl. 110. Zakona o stečaju, koji reguliše postupak sprovođenja aukcija.

Čini se da ovo nije sasvim ispravan pristup, prodaja putem javne ponude nije vrsta aukcije, makar samo zato što ne odgovara mnogim formalnim karakteristikama aukcije.<14>.

<14>Zanimljivo je napomenuti da se prodaja imovine putem javne ponude pominje u zakonodavstvu Republike Uzbekistan, u kojem takođe postoji rasprostranjena zbrka pojmova. Konkretno, u Uredbi Kabineta ministara Republike Uzbekistan od 18. aprila 2003. N 188 "O mjerama za povećanje efikasnosti tekućeg restrukturiranja i finansijskog oporavka ekonomski nesolventnih preduzeća" (IPS "Zakonodavstvo zemalja ZND-a “), prodaja imovine na osnovu javne ponude smatra se postupkom koji je odličan sa aukcija, u drugom se naziva direktno nadmetanje predmetom javne ponude ili neposrednog ugovora pod uslovima javne ponude. U Republici Moldaviji prodaja putem javne ponude je metoda privatizacije u kojoj se državne dionice stavljaju na prodaju građanima Republike Moldavije na određeni period po utvrđenoj cijeni putem finansijska institucija, koji ima mrežu filijala na teritoriji Republike (klauzula 2 Uredbe Vlade Republike Moldavije od 8. aprila 1998. N 396 „O usvajanju Pravilnika o prodaji akcija putem javne ponude” // IRS "Zakonodavstvo zemalja ZND").

Prvo, aukcija, kako u postupku privatizacije tako iu toku stečaja, sprovodi se uz obaveznu uplatu depozita podnosilaca zahtjeva za učešće u njoj. Prodaja imovine javnom ponudom ne predviđa naplatu depozita. Razlog za to je prilično jednostavan. Provođenje aukcije je prilično dugotrajan proces i sastoji se od sljedećih faza: obavještavanje o aukciji - održavanje aukcije i određivanje pobjednika - registracija rezultata aukcije - zaključivanje ugovora sa pobjednikom. Uslov za prijem podnosioca prijave za učešće na aukciji, između ostalog, je blagovremena uplata depozita. Prilikom prodaje imovine javnom ponudom, upoređivanje prijava se ne vrši, jer se postupak prekida upisom prve prijave (prihvatanjem javne ponude). Avansna uplata depozita ne odgovara cijeni početne ponude, tako da nema smisla.

Drugo, aukcija je postupak "licem u lice". Aukcija koja se održava uz podnošenje ponuda u otvorenom obliku podrazumeva zajedničko prisustvo učesnika na aukciji radi usmenog saopštavanja aukcionaru svojih ponuda. Ako prijedloge cijena učesnici aukcije podnose u zatvorenom obliku (u zatvorenim kovertama), tada na aukciji „zajednički nisu prisutni“ sami učesnici, već njihovi zatvoreni pismeni prijedlozi. Istovremeno otvaranje koverti na dan aukcije ima za cilj upoređivanje ovih prijedloga i određivanje najboljeg od njih.

Prilikom prodaje imovine javnom ponudom, ponude se ne nadmeću jedna s drugom ni usmeno ni kada se objavljuju u isto vrijeme. Čak i ako pretpostavimo da će u ovom postupku biti dva ili više učesnika, on će se održati u odsustvu. Algoritam za njegovu implementaciju će biti sljedeći: poruka o prodaji - prijava - registracija prijave - zaključenje ugovora; ili: poruka o prodaji - prijava - odbijanje registracije prijave - sljedeći redosljed - zaključivanje ugovora. U svakom slučaju, prijave se ne razmatraju zajednički, već samo redom, tj. naknadnu prijavu organizator postupka razmatra samo ako se odbije registracija prethodne prijave.

Treće, aukcija se održava strogo u skladu sa uslovima koji su prethodno objavljeni u informativnoj poruci. Osnovni uslov licitacije je početna cijena nekretnine koju učesnici moraju povećati tokom licitacije. Ako je za učešće na aukciji podneta jedna ponuda ili nije podneta nijedna ponuda, aukcija se priznaje kao neuspela. Drugim riječima, postupak se završava a da nije započeo, aukcija se raspisuje, ali se ne održava. Organizator nema pravo da menja uslove aukcije kako bi podstakao potencijalne ponuđače da podnesu prijave.

Zauzvrat, prodaja imovine putem javne ponude zbog nedostatka prijava ne prestaje. Podijeljena je na periode, nakon svakog od kojih se ponuđena cijena dosljedno umanjuje za unaprijed najavljeni iznos.<15>. Dakle, prihvatanje javne ponude je prijava za sticanje državne ili opštinske imovine po cijeni utvrđenoj u tekućem periodu.

<15>U toku privatizacije period sukcesivnog sniženja cene mora biti najmanje tri dana (podtačka „a“ tačka 3. Pravilnika o organizovanju prodaje državne ili opštinske imovine javnom ponudom, odobrenog Uredbom 2008. godine). Vlada Ruske Federacije od 22. jula 2002. N 549), za praksu, po pravilu, cijena se smanjuje sedmično. U fazi stečajnog postupka, ovaj rok utvrđuje skupština (ili komisija) povjerilaca (član 7. člana 110. Zakona o stečaju).

Četvrto, u slučaju javne ponude državne (opštinske) imovine, pravo sticanja pripada prvom podnosiocu zahtjeva, tako da je uvijek najbolja cijena cijena inicijalne ponude. U toku aukcije, naprotiv, utvrđuje se najviša cijena, određena rezultatima nadmetanja (konkurencije, nadmetanja) aukcijskih ponuda. Ako se aukcija održava uz podnošenje prijedloga cijena u otvorenom obliku, prvo učesnici potvrđuju početnu cijenu podizanjem svojih kartica. Zatim deklarišu svoje cijene, podižući ih u skladu sa korakom aukcije ili objavom cijene u iznosu koji je višestruk od koraka aukcije. Ako se aukcija održava u zatvorenim kovertama, onda je cijena ponude bilo kojeg učesnika jednaka ili viša od početne prodajne cijene<16>.

<16>Vidi: Pravilnik o organizaciji prodaje državne ili opštinske imovine na licitaciji, usvojen. Uredba Vlade Ruske Federacije od 12. avgusta 2002. N 585 (str. 15, 16).

Međutim, u ovom dijelu se odredbe Zakona o stečaju razlikuju od zakona o privatizaciji. Činjenica je da se prijava za sticanje imovine dužnika javnom ponudom ne poklapa sa cijenom inicijalne ponude, već mora biti veća od nje, iako nije utvrđeno za koliko je veća. Međutim, ne postoji cjenovna konkurencija između ponuđača, jer prihvatanje prve ponude znači završetak prodaje imovine putem javne ponude. Drugim riječima, zahtjev za sticanje imovine teško je moguće smatrati prihvatanjem, jer se ne poklapa sa cijenom navedenom u ponudi (javnoj ponudi). Treba napomenuti da je u pravnoj nauci došlo do odstupanja od stroge formule „zrcalne korespondencije prihvatanja sa ponudom“, koja se kritikuje da ne odgovara interesima savremenog građanskog prometa i značajno otežava proceduru zaključivanja ugovora. ugovor.<17>.

<17>Vidi: Kucher A.N. Teorija i praksa predugovorne faze: pravni aspekt. M., 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. Privredno pravo Rusije. M., 2000. P. 134. Koncept razvoja građanskog zakonodavstva (odobren od strane predsjednika Ruske Federacije 7. oktobra 2009. // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2009. N 11) bilješke potreba za fleksibilnijim i diferenciranijim pravnim regulisanjem poslovnih odnosa u smislu prihvatanja drugih uslova.

Pretpostavimo da je u tekućem periodu početna prodajna cijena 1 milion rubalja. Danas je stečajni upravnik primio zahtjev za stjecanje imovine u iznosu od 1,1 milion rubalja. Stoga bi trebalo prekinuti prodaju javnom ponudom. Gdje je garancija da menadžer sljedećeg dana neće dobiti prijavu u iznosu od 1,5 miliona rubalja. ili više? Po mom mišljenju, odredbe Zakona o stečaju u ovom dijelu su nedosljedne. Razlike u cjenovnim prijedlozima su preduslov za aukcije, tim prije što se u Zakonu o stečaju pominje i "pobjednik licitacije za prodaju imovine dužnika javnom ponudom". Iako u ovom postupku sigurno ne može biti "pobjednika" iz jednostavnog razloga što nema poređenja cijena ponuda, postupak se završava kada se prihvati prva ponuda. Možda možemo govoriti o pobjedi nad nekim hipotetičkim rivalima koji jednostavno nisu stigli do menadžera sa svojim prijavama.

U tom smislu, čini se uspešnijim pristup Zakona o privatizaciji: javna ponuda je javna ponuda, a prijava za sticanje imovine je prihvatanje kupoprodajnog ugovora. U ovom slučaju organizator postupka nije vezan sumnjama u moguću veću cijenu sticanja imovine.

Inače, dosadašnja pravila o prodaji imovine dužnika u okviru eksterne uprave bila su sličnija licitaciji nego sadašnje odredbe Zakona o stečaju.<18>. Dakle, ako je aukcija tri puta neuspjela, sastanak (ili komisija) povjerilaca mogao bi naložiti eksternom menadžeru da proda imovinu dužnika javnom ponudom. U ovom slučaju upravnik je objavio obavještenje o prodaji i u roku od mjesec dana prikupio pristigle zahtjeve za sticanje imovine. Zatim je, na osnovu rezultata poređenja ovih aplikacija, utvrdio menadžer najbolja cijena, u skladu sa kojim je zaključen ugovor o prodaji sa njenim podnosiocem zahtjeva. Dakle, element poređenja ponuda cijena, iako bez ikakvih formalnosti karakterističnih za aukciju, javna ponuda imovine dužnika je na neki način bila slična licitaciji.<19>.

<18>Riječ je o čl. 110. Zakona o stečaju prije njegovog predstavljanja u novo izdanje u skladu sa savezni zakon od 30. decembra 2008. N 296-FZ.
<19>Vidi također: Belyaeva O.A. Nova pravila trgovanja u stečaju // Ekonomija i pravo. 2009. N 8. S. 101 - 108.

Načini sklapanja ugovora u savremenom građanskom prometu su veoma raznoliki; Konkurentnost u svojim različitim manifestacijama može biti svojstvena ne samo licitaciji, već i drugim mehanizmima za zaključivanje ugovora. Poređenje postupka licitacije sa prodajom imovine javnom ponudom pokazuje ne samo potrebu njihovog dosljednog diferenciranja u praksi provedbe zakona, već i izvodljivost osavremenjivanja odredbi čl. 139. Zakona o stečaju. Čini se neprihvatljivim da se isti postupak u slučaju privatizacije iu slučaju stečajnog postupka trenutno vodi po različitim pravilima. Po mom mišljenju, najbolje je zakonska regulativa prodaja imovine javnom ponudom, datoj u Zakonu o privatizaciji.

Bibliografska lista

Belyaeva O.A. Nova pravila trgovanja u stečaju // Ekonomija i pravo. 2009. br. 8.

Belyaeva O.A. Osporavanje privatizacijske aukcije // Civilist. 2008. br. 1.

Braginsky M.I. Konkurencija. M., 2005.

Dolinskaya V.V. Licitiranje: opće karakteristike i vrste // Pravo. 2004. br. 5.

Zhilinsky S.E. Preduzetničko pravo (pravni osnov preduzetničke djelatnosti): Udžbenik za univerzitete. 5th ed. M., 2004.

Kucher A.N. Teorija i praksa predugovorne faze: pravni aspekt. M., 2005.

26. Ako dobitnik prodaje imovine izbjegne ili odbije da zaključi ugovor o prodaji imovine u utvrđenom roku, gubi pravo na zaključenje navedenog ugovora i depozit mu se ne vraća.

Ako je u pitanju zastupnik ili pravna lica iz stava 3. tačke 2. ovog pravilnika, depozit dobitnika koji je izgubio pravo na zaključenje ugovora o prodaji imovine podleže prenosu od strane zastupnika ili navedenog pravnog lica. subjekata, odnosno na propisan način u budžet odgovarajućeg nivoa budžetskog sistema Ruska Federacija unutar 5 kalendarskih dana od dana isteka roka utvrđenog za zaključenje ugovora o prodaji imovine.

27. Odgovornost kupca u slučaju njegovog odbijanja ili izbjegavanja plaćanja imovine u utvrđenim rokovima predviđena je u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u ugovoru o prodaji imovine.

28. Informativna poruka o rezultatima prodaje imovine objavljuje se na službenoj web stranici na Internetu u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom "O privatizaciji državne i općinske imovine", a najkasnije do radnog dana. nakon dana sumiranja prodaje nekretnine, postavlja se na web stranicu prodavca na Internetu.

Pozicija
o organizovanju prodaje državne ili opštinske imovine bez deklarisanja cene
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. jula 2002. N 549)

Sa izmjenama i dopunama iz:

15. septembar, 29. decembar 2008., 26. januar 2010., 3. mart 2012., 3. april 2015., 16. maj 2016., 26. septembar 2017.

I. Opće odredbe

1. Ova Uredba utvrđuje postupak organizovanja prodaje imovine u vlasništvu Ruske Federacije (u daljem tekstu imovina) bez objavljivanja cijene, sumirajući rezultate prodaje imovine bez deklariranja cijene (u daljem tekstu: prodaja) i zaključivanje ugovora o prodaji imovine.

U pogledu organizovanja prodaje imovine u vlasništvu državnih i općinskih subjekata Ruske Federacije, sumiranja rezultata prodaje i zaključivanja ugovora o prodaji navedene imovine sa kupcima, ova Uredba je primjerna.

Organizacija prodaje bez objave cijene zemljišne parcele, objekata društveno-kulturne i komunalne namjene i prijenos ovih objekata u vlasništvo kupaca vrši se uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o privatizaciji za ove vrste imovine.

2. Organizaciju prodaje imovine vrši Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom, Ministarstvo odbrane Ruske Federacije (u odnosu na oslobođenu vojnu imovinu Oružanih snaga Ruske Federacije) ili savezne vlasti izvršnu vlast, kojom se obezbjeđuje služenje vojnog roka (u odnosu na oslobođenu pokretnu vojnu imovinu) (u daljem tekstu prodavac).

Odlukom Vlade Ruske Federacije, organizaciju prodaje privatizovane federalne imovine i (ili) sprovođenje funkcija prodavca u ime Ruske Federacije na propisan način vrši pravna lica postupajući u skladu sa ugovorom o zastupanju (u daljem tekstu agent).

3. Prodavac u postupku pripreme i sprovođenja prodaje imovine:

a) utvrđuje rok za prihvatanje zahtjeva za sticanje imovine (datum i vrijeme početka i završetka prihvatanja zahtjeva), kao i datum sumiranja rezultata prodaje imovine;

b) organizuje pripremu i postavljanje informativne poruke o prodaji imovine u internet informaciono-telekomunikacionoj mreži (u daljem tekstu: Internet mreža) u skladu sa zahtjevima utvrđenim Federalnim zakonom

c) prihvata prijave pravnih i pojedinci za sticanje imovine (u daljem tekstu: prijave i podnosioci zahteva), kao i priloženi predlozi o ceni sticanja imovine i druga dokumenta po popisu koji podnosi podnosilac zahteva;

d) vodi evidenciju o prijavama i prijedlozima kupoprodajne cijene imovine evidentiranjem na način koji je propisao prodavac;

e) obavještava podnosioca zahtjeva o odbijanju razmatranja zahtjeva koji je podnio i ponude o cijeni sticanja imovine ili priznavanja za kupca nekretnine;

f) zaključi kupoprodajni ugovor sa kupcem;

g) vrši obračune sa kupcem;

h) organizuje pripremu i postavljanje informativne poruke o rezultatima prodaje imovine na Internetu u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom "O privatizaciji državne i opštinske imovine" i ovim pravilnikom;

i) obezbjeđuje prenos imovine na kupca i obavlja potrebne radnje u vezi sa prenosom svojine na njoj;

j) obavlja i druge poslove utvrđene Saveznim zakonom "O privatizaciji državne i opštinske imovine" i ovim pravilnikom.

4. Funkcije predviđene stavom 3. ovog pravilnika su isključive funkcije prodavca i ne mogu se prenijeti na druga lica, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

II. Postupak organizovanja prijema prijava i prijedloga cijene sticanja imovine

5. Prijave sa svim priloženim dokumentima šalju se prodavcu na adresu navedenu u informativnoj poruci, ili se dostavljaju direktno na mjesto prijema zahtjeva.

Prodavac prihvata prijave u roku navedenom u informativnoj poruci.

Rok za prijem prijava mora biti najmanje 25 kalendarskih dana. U informativnoj poruci naveden je datum sumiranja rezultata prodaje imovine koji je odredio prodavac.

6. Obrazac prijave odobrava prodavac i dat je u informativnoj poruci.

Prijava mora sadržavati obavezu podnosioca zahtjeva da zaključi ugovor o prodaji imovine po cijeni koju on ponudi.

Prijedlog kupoprodajne cijene nekretnine prilaže se zahtjevu u zatvorenoj koverti. Ciframa i slovima naznačava se kupoprodajna cijena nekretnine koju predloži ponuđač. Ako su različite cijene navedene ciframa i riječima, u obzir će se uzeti cijena naznačena slovima.

Ponuđač ima pravo da podnese samo jedan prijedlog kupoprodajne cijene nekretnine.

Uz zahtjev se prilaže i dokumentacija prema listi navedenoj u informativnoj poruci, te popis priloženih dokumenata u dva primjerka, od kojih jedan ostaje prodavcu, a drugi, sa oznakom prodavca o prihvatanju zahtjeva i dokumente koji su uz njega priloženi, sa podnosiocem predstavke.

7. Prilikom prihvatanja prijave, prodavac:

a) ovjerava identitet podnosioca prijave ili njegovog ovlašćenog zastupnika i provjerava ispravnost izvršenja dokumenta kojim se potvrđuje pravo ovlaštenog predstavnika da djeluje u ime podnosioca zahtjeva;

b) razmatraju zahtjeve sa dokumentima koji su im priloženi za njihovu usklađenost sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

8. Prodavac odbija podnosioca zahtjeva da prihvati zahtjev ako:

a) prijava se podnosi nakon isteka roka za prihvatanje prijava navedenog u informativnoj poruci;

b) zahtjev podnosi lice koje nije ovlašteno od strane podnosioca zahtjeva za obavljanje takvih radnji;

c) prijava je izvršena u suprotnosti sa zahtjevima koje je utvrdio prodavac;

d) nisu dostavljeni svi dokumenti predviđeni u informativnoj poruci ili su nepravilno sastavljeni;

e) dostavljena dokumenta ne potvrđuju pravo podnosioca zahtjeva da bude kupac nekretnine u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Navedena lista razloga za odbijanje prijave je iscrpna.

Zaposlenik prodavca koji prihvata dokumentaciju sastavlja bilješku na kopiji popisa dokumentacije koja je ostala kod podnosioca zahtjeva, navodeći odbijanje prihvatanja zahtjeva, navodeći razlog odbijanja, i to ovjerava svojim potpisom. Neprihvaćeni zahtjev sa priloženom dokumentacijom vraća se na dan prijema od strane prodavca podnosiocu zahtjeva ili njegovom ovlaštenom zastupniku uz potvrdu ili poštom ( preporučenom poštom).

9. Prihvaćene ponude i predloge za cenu sticanja imovine, prodavac registruje u evidenciji prihvatanja ponuda, pri čemu svakoj ponudi dodeljuje broj i označava datum i vreme njenog prijema.

Registrovana ponuda je ponuda (ponuda) podnosioca zahtjeva koju je primio prodavac, kojom se izražava njegova namjera da se smatra da je sa prodavcem sklopio ugovor o kupoprodaji imovine po nabavnoj cijeni koju je predložio podnosilac zahtjeva.

Podnosilac prijave nema pravo povući registrovanu prijavu, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

III. Postupak sumiranja rezultata prodaje federalne imovine

10. Na osnovu rezultata razmatranja dostavljene dokumentacije, prodavac donosi posebnu odluku o razmatranju prijedloga cijene sticanja imovine za svaki upisani zahtjev. Navedena odluka dokumentuje se protokolom o rezultatima prodaje imovine na način propisan ovim pravilnikom.

11. Za određivanje kupca nekretnine, prodavac otvara koverte sa prijedlozima cijene nabavke nekretnine. Prilikom otvaranja koverti sa prijedlozima mogu biti prisutni podnosioci zahtjeva ili njihovi ovlašteni predstavnici.

d) podatke o razmatranim prijedlozima o cijeni sticanja imovine sa naznakom podnosilaca zahtjeva koji su ih dostavili;

e) podatke o kupcu nekretnine;

f) kupoprodajna cijena imovine koju nudi kupac;

g) druge potrebne informacije.

14. Obavještenja o odbijanju razmatranja ponude podnosioca zahtjeva o cijeni sticanja imovine i o priznavanju podnosioca zahtjeva kao kupca nekretnine dostavljaju se podnosiocima zahtjeva, odnosno kupcu ili njihovim ovlašćenim zastupnicima uz prijem na dan dana sumiranja rezultata prodaje imovine ili poslati na njihovu adresu preporučenom poštom narednog dana nakon sumiranja dana prodaje imovine.

15. Ako u roku navedenom u informativnoj poruci za prihvatanje prijava nije prijavljen nijedan zahtjev ili, na osnovu rezultata razmatranja prijavljenih zahtjeva, na razmatranje nije prihvaćen niti jedan prijedlog cijene sticanja imovine, prodaja imovine se priznaje kao neuspelo, što se evidentira u zapisniku o rezultatima prodaje imovine.

15.1. Informativna poruka o rezultatima prodaje imovine objavljuje se u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona "O privatizaciji državne i općinske imovine" na službenoj web stranici Ruske Federacije na Internetu radi objavljivanja informacija o utvrđenoj aukciji od strane Vlade Ruske Federacije, a najkasnije jedan radni dan nakon dana sumiranja prodaje imovine - na web stranici prodavca na Internetu.

IV. Postupak za zaključivanje ugovora o kupoprodaji imovine, plaćanje imovine i njen prenos na kupca

16. Ugovor o prodaji imovine zaključuje se u roku od 5 radnih dana od dana sumiranja rezultata prodaje.

17. Ugovor o prodaji imovine mora sadržati sve bitne uslove predviđene za takve ugovore Civil Code Ruske Federacije, Federalni zakon "O privatizaciji državne i opštinske imovine" i druge regulative pravni akti Ruska Federacija.

Novčana sredstva za plaćanje privatizovane savezne imovine u visini kupoprodajne cijene koju predloži kupac upućuju se na propisan način u savezni budžet na račun naveden u informativnoj poruci o prodaji imovine, u rokovima navedenim u kupoprodajnom ugovoru, a najkasnije u roku od 30 radnih dana od dana njegovog zaključenja.

Ako je agent uključen u obavljanje funkcije prodavca privatizovane federalne imovine, Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom šalje agenta najkasnije u roku od 3 radna dana od dana prijema Novac na račun određen za uplatu federalne imovine, izvod sa navedenog računa.

Prilikom prodaje imovine koja je u državnoj svojini konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili opštinske imovine, postupak i rokovi prenosa sredstava kao uplate za privatizovanu imovinu u budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili u lokalni budžet su propisani. utvrđeno u skladu sa zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili pravnim aktima lokalnih samouprava.

U slučaju davanja na rate, plaćanje nekretnine se vrši u skladu sa odlukom o davanju na rate.

Kupoprodajni ugovor predviđa plaćanje kazne od strane kupca u slučaju njegove utaje ili odbijanja plaćanja imovine.

18. Ukoliko kupac izbjegne zaključenje ugovora o kupoprodaji nekretnine u propisanom roku, kupac gubi pravo da zaključi takav ugovor. U ovom slučaju, prodaja imovine se priznaje kao neuspješna.

19. Činjenica plaćanja imovine potvrđuje se izvodom sa računa navedenog u informativnoj poruci o prodaji imovine, kojom se potvrđuje prijem sredstava u iznosu i uslovima navedenim u ugovoru o prodaji imovine ili odluci o rata za imovinu.

20. Prodavac osigurava da kupac dobije dokumentaciju potrebnu za državna registracija transakcija kupoprodaje imovine i državna registracija prenosa vlasništva koji proizilazi iz takve transakcije.