การประมูลในรูปแบบข้อเสนอสาธารณะ วิธีซื้ออสังหาริมทรัพย์จากการประมูลตามข้อเสนอสาธารณะและสถานที่ที่จะจับสลาก

• ทรัพย์สินใดที่สามารถซื้อได้จากการประมูลในข้อเสนอสาธารณะ
• ขั้นตอนการทำคำเสนอซื้อต่อสาธารณะ
• วิธีค้นหาและซื้อวัตถุทองคำตามวิธีเชอร์ล็อค โฮล์มส์
• ซื้อล็อตจากประชาชนได้ที่ไหน

เรามาทำความเข้าใจวิธีการซื้ออสังหาริมทรัพย์จากการประมูลสาธารณะทีละขั้นตอนกัน..

แน่นอนว่าสำหรับคนที่มีการศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์หรือกฎหมาย ประเด็นนี้จะไม่น่าสนใจเป็นพิเศษ แต่สำหรับคนที่เพิ่งเริ่มเรียนรู้ รายละเอียดปลีกย่อยของรายได้จากการประมูลดังกล่าววัสดุจะมีประโยชน์อย่างแน่นอน

ทรัพย์สินใดที่สามารถซื้อได้จากการประมูลในข้อเสนอสาธารณะ

การเสนอขายต่อสาธารณะมักจะขาย:

• ทรัพย์สินที่อยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาล ที่เสนอขายในการประมูลแบบคลาสสิก แต่การประมูลไม่ประสบผลสำเร็จ
• ยึดมูลค่าทรัพย์สินของผู้ติดหนี้เงิน สถาบันสินเชื่อหรือบริษัทประกาศล้มละลายอย่างเป็นทางการ

โปรดทราบว่าการใช้งานตัวเลือกที่สองสามารถทำได้เฉพาะในกรณีที่การประมูลครั้งแรกและครั้งที่สองในการประมูลมาตรฐานไม่ประสบความสำเร็จหรือถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง ข้อกำหนดนี้ถูกควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

จากมุมมองของการซื้อของในการประมูลดังกล่าว พวกเขาสามารถทำกำไรได้มากเนื่องจากราคาที่นี่มีการเคลื่อนไหวไปในทิศทางตรงกันข้าม ซื้อ ตัวอย่างเช่น อพาร์ทเมนต์ที่ดีในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาดมาก

เพื่อดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องในเหตุการณ์ดังกล่าว สิ่งสำคัญคือต้องทราบลำดับความประพฤติของพวกเขา ต้องเข้าใจโครงสร้างก่อนเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดเมื่อทำการซื้อขาย

ขั้นตอนการทำคำเสนอซื้อต่อสาธารณะ

1. การประมูลสมัยใหม่พร้อมข้อเสนอสาธารณะจะดำเนินการผ่านทางอินเทอร์เน็ต สะดวกและประหยัดเวลาได้มาก
2. หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการประมูลโดยไม่ล้มเหลวแจ้งเกี่ยวกับการประมูลผ่านสื่อ สิ่งพิมพ์จะดำเนินการในรูปแบบของการแจ้งเตือนซึ่งระบุข้อมูลที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับการประมูลที่จะเกิดขึ้น: รูปแบบการถือครอง, คำอธิบายของทรัพย์สินที่จะขาย, ข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดงาน, บุคคลล้มละลาย, ผู้ดูแลทรัพย์สินล้มละลาย, ราคาเริ่มต้น จำนวนเงินฝาก ขั้นตอนหลักของการประมูล ช่วงเวลาของการประมูล
3. ราคาสูงสุด (เริ่มต้น) ต่อล็อตต้องต่ำกว่าการประมูลครั้งก่อน การลดลงตั้งไว้ในช่วง 10-20%
4. โอนเงินมัดจำให้ผู้จัดประมูลล่วงหน้า ตั้งเวลา. จำนวนเงินฝากอาจได้รับผลกระทบจากราคาเริ่มต้นตลอดจนมูลค่าของสินค้า
5. การรับใบสมัครเข้าร่วมการประมูลจะได้รับการยอมรับในช่วงเวลาหนึ่ง โดยปกติจะใช้เวลาไม่เกินสองสัปดาห์
6. คำถามเกี่ยวกับจำนวนขั้นตอนและช่วงเวลากำลังได้รับการแก้ไข ตัวอย่างเช่น สามช่วงเวลาสี่วัน
7. พารามิเตอร์การตั้งค่าที่สำคัญที่สุดคือสิ่งที่เรียกว่าขั้นตอนการลดราคา ตัวอย่างเช่น เมื่อสิ้นสุดแต่ละช่วงเวลาถัดไป ราคาจะลดลง 10%
8. ผู้เสนอราคาสามารถใช้แต่ละช่วงเวลาเพื่อกำหนดราคาของตนเองได้หนึ่งครั้ง
9. ผู้ชนะการประมูลจะถูกกำหนดดังนี้ ภายในช่วงใดช่วงหนึ่ง ผู้ชนะคือผู้เสนอราคาสูงสุด (ฉันเห็นด้วย แก้ไขล่าสุดในกฎหมาย)
10. ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้จัดงาน การประมูลอาจสิ้นสุดในขั้นตอนแรก ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับว่ามีผู้สมัครอย่างน้อยหนึ่งราย บางครั้งการประมูลจะจัดขึ้นเต็มจำนวนและผู้ชนะจะถูกเรียกในตอนท้าย

วิธีค้นหาและซื้อวัตถุทองคำตามวิธีเชอร์ล็อค โฮล์มส์

มากกว่า ภาพรวมโดยละเอียดวิธีการ ดูบทความนี้: การประมูลล้มละลายของ Sherlock Holmes - การหลอกลวงหรือรูปแบบการทำงานของการประมูล?

ซื้อล็อตจากประชาชนได้ที่ไหน

หากการประมูลดังกล่าวมีการจัดการอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ดูการประมูลได้ที่ไหนบ้างและส่งใบสมัคร? ทุกอย่างค่อนข้างง่าย มีการกล่าวไว้ข้างต้นแล้วว่าการประมูลสำหรับบุคคลทั่วไปนั้นจัดขึ้นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

มีแหล่งข้อมูลพิเศษที่รวบรวมประกาศการประมูลดังกล่าวจากทั่วประเทศ ไซต์ดังกล่าวเรียกว่าผู้รวบรวม ผู้ใช้สามารถค้นหาสิ่งที่ชอบได้อย่างง่ายดายโดยใช้ระบบกรองที่สะดวก

นอกจากนี้ คุณสามารถค้นหาข้อเสนอบนเว็บไซต์ได้เสมอ ชั้นการซื้อขายที่มีการจัดกระบวนการล้มละลาย ตัวอย่างเช่น Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online

นอกจากนี้ตามกฎหมายข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการประมูล เผยแพร่ในแหล่งข้อมูลของรัฐบาลกลางและในหนังสือพิมพ์ Kommersant ฉบับวันเสาร์

นี่คือข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับสิ่งที่เป็น ข้อเสนอสาธารณะ. ส่วนความซับซ้อนของการซื้อขายนั้นต้องศึกษาในทางปฏิบัติ คุณต้องเข้าใจว่าประสบการณ์นั้นมาพร้อมกับจำนวนธุรกรรม ดังนั้นหากคุณต้องการหาข้อเสนอที่ดีและซื้ออสังหาริมทรัพย์ในราคาที่ต่อรอง ให้เริ่มต้นด้วยการเลือกผู้รวบรวมและวิเคราะห์ตลาด

ก่อนที่จะมีผลใช้บังคับของการแก้ไขที่กำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 432-FZ กับกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 26 ตุลาคม 2545 ฉบับที่ 127-FZ "ในการล้มละลาย (ล้มละลาย)" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายล้มละลาย) ซึ่ง แก้ไขข้อ 4 ข้อ มาตรา ๑๓๙ แห่งกฎหมายนี้ การขายทรัพย์สินของลูกหนี้โดยการทำคำเสนอซื้อต่อสาธารณะ จัดให้มีขึ้นเพื่อการรับรู้ว่าเป็นผู้ชนะการประมูล - ผู้เข้าร่วมการประมูลซึ่งเป็นคนแรกที่ยื่นคำขอเข้าร่วมการประมูลภายในระยะเวลาที่กำหนด มีข้อเสนอราคาทรัพย์สินของลูกหนี้ซึ่งไม่ต่ำกว่าราคาขายเริ่มต้นของทรัพย์สินของลูกหนี้ที่จัดตั้งขึ้นในช่วงระยะเวลาหนึ่งของการถือครองการซื้อขาย

อันที่จริง ลักษณะของข้อเสนอสาธารณะนั้นคล้ายคลึงกับการยอมรับข้อเสนอ โดยการเปรียบเทียบกับศิลปะ 438 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลูกหนี้ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้จัดงานประมูลได้เสนอให้บุคคลซื้อทรัพย์สินได้ไม่จำกัดจำนวนในราคาที่ถูกต้องในช่วงระยะเวลาหนึ่งของการเสนอขายต่อสาธารณะ หากในช่วงระยะเวลาหนึ่งไม่มีใคร “ยอมรับข้อเสนอ” ในราคาที่ตกลงกันไว้ ราคาก็จะลดลงอย่างต่อเนื่องจนกว่าจะมีคนอย่างน้อยหนึ่งคนแสดงความปรารถนาที่จะได้มาซึ่งทรัพย์สิน หรือเมื่อราคาลดลงเหลือเพียง เรียกว่า “ราคาตัดยอด” ในเวลาเดียวกัน นับแต่วันที่กำหนดผู้ชนะการประมูลเพื่อขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะ การรับคำร้องก็สิ้นสุดลง

แม้ว่ากฎหมายล้มละลายจะดำเนินการโดยใช้แนวคิดของ "การประมูล" ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อเสนอสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ในแง่ของความหมาย การเสนอขายต่อสาธารณะไม่ใช่การประมูล แนวคิดของ "การเสนอราคา" เพื่อเป็นการสรุปสัญญาไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในงานศิลปะ 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้ที่จะแยกแยะคุณลักษณะหลักของรูปแบบการขายทรัพย์สินของลูกหนี้เป็น "การประมูล" เมื่อดำเนินการ เปิดประมูลคุณสมบัติพื้นฐานสองประการคือ: แหล่งท่องเที่ยว จำนวนสูงสุดผู้เข้าร่วมและการแข่งขันของข้อเสนอราคาซึ่งช่วยให้คุณขายทรัพย์สินได้ประโยชน์สูงสุด ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อเสนอสาธารณะ ก่อนที่ข้อแก้ไขที่เกี่ยวข้องจะมีผลใช้บังคับ ข้อเสนอสาธารณะไม่เป็นไปตามเกณฑ์ข้อแรกหรือเกณฑ์ที่สอง จำนวนผู้เข้าร่วมสูงสุดไม่สมเหตุสมผลเนื่องจากทำสัญญากับผู้เข้าร่วมที่ส่งใบสมัครก่อน ด้วยเหตุผลเดียวกัน จึงไม่มีประโยชน์ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการแข่งขันของการเสนอราคา เนื่องจากได้ทำสัญญาที่ราคาของข้อเสนออสังหาริมทรัพย์ ซึ่งผู้จัดการประมูลเป็นผู้กำหนดไว้ล่วงหน้า

ความคิดเห็นนี้ได้รับการยืนยัน การพิจารณาคดี , ตามที่ไม่มีของ ความจำเป็นในการใช้วรรค 9 ของมาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลายเพื่อดึงดูดผู้ซื้อให้ได้มากที่สุดเพื่อให้ได้ผลลัพธ์สูงสุดเนื่องจากในกรณีนี้ ทั้งหมดคำขอไม่เกี่ยวข้อง. ในขณะเดียวกันก็ได้รับการยืนยันว่า การขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ใช่การขายทอดตลาดตามความหมายของมาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและวรรค 5 ของมาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลาย.

ก่อนการแก้ไขกฎหมายล้มละลาย มีการปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการสำหรับขั้นตอนการดำเนินการประกวดราคาผ่านข้อเสนอสาธารณะที่บัญญัติไว้ในกฎหมายล้มละลาย ซึ่งนำไปสู่การละเมิดสิทธิของผู้ประมูลและ ให้อยู่ในสภาพที่ไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลไม่ได้ใช้บรรทัดฐานของพาร์ 11 วรรค 8 มาตรา. 110 และบทบัญญัติของวรรค 9 มาตรา มาตรา 110 แห่งกฎหมายล้มละลาย ซึ่งกำหนดเส้นตายในการยื่นประมูลเพื่อเข้าร่วมการประมูลต้องมีระยะเวลาอย่างน้อย 25 วันทำการ นับแต่วันที่ประกาศและลงประกาศขายทอดตลาดตลอดจนภาระหน้าที่ของผู้จัดงาน ประมูลเพื่อเผยแพร่ประกาศก่อนวันขายทอดตลาดไม่เกิน 30 วัน เกี่ยวกับการขายทรัพย์สิน สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้ผู้จัดประมูลสามารถเริ่มรับการเสนอราคาในข้อเสนอสาธารณะได้ในวันถัดไปหลังจากมีการเผยแพร่ประกาศการประมูล รับการเสนอราคาครั้งแรกในวันแรก หยุดรับการเสนอราคาและทำสัญญา เพื่อขายทรัพย์สิน การร้องเรียนต่อการกระทำดังกล่าวของผู้จัดงานประมูลได้รับการพิจารณาซ้ำแล้วซ้ำเล่าทั้งโดยศาลและโดยหน่วยงานของ Federal Antimonopoly Service อย่างไรก็ตาม บ่อยครั้งศาลไม่พบการละเมิดในการดำเนินการของผู้จัดประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลได้ระบุไว้ว่า, อะไร ในการขายโดยวิธีเสนอขายต่อสาธารณะ ระยะเวลาของข้อเสนอนั้นถือว่าเด็ดขาด มิฉะนั้น การเผยแพร่คำบอกกล่าวข้อเสนอต่อสาธารณะก่อนวันที่ยื่นข้อเสนอไม่เกินสามสิบวันก่อนจะนำไปสู่ความล่าช้าอย่างไม่สมควรในช่วงระยะเวลาของกระบวนการล้มละลายและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องเพิ่มขึ้น กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 127-FZ วันที่ 26 ตุลาคม 2545 "ในการล้มละลาย (ล้มละลาย)" ไม่ได้กำหนดระยะเวลา 30 วันในการดำเนินการล้มละลายสำหรับการโพสต์ประกาศเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะ

นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดแนวคิดของ "การเสนอราคา" ในข้อเสนอสาธารณะ และด้วยเหตุนี้จึงใช้บทบัญญัติของวรรค 9 ข้อ มาตรา 110 แห่งกฎหมายล้มละลาย ให้ประกาศโฆษณาก่อนวันประมูลอย่างน้อย 30 วัน และกำหนดเส้นตายการรับสมัครอย่างน้อย 25 วันทำการ นับแต่วันที่ประกาศโฆษณา เนื่องจากอาจรับคำขอได้ เสร็จเมื่อใดก็ได้

อันที่จริง สถานการณ์เปลี่ยนไปอย่างรุนแรงด้วยการนำกฎหมายหมายเลข 432-FZ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมวรรค 4 ศิลปะ มาตรา 139 แห่งกฎหมายว่าด้วยการล้มละลายนั้น กรณีที่ผู้ประมูลหลายรายเพื่อขายทรัพย์สินของลูกหนี้โดยการทำคำเสนอซื้อต่อสาธารณะได้ยื่นคำเสนอซื้อภายในระยะเวลาที่กำหนดซึ่งมีข้อเสนอต่าง ๆ สำหรับราคาทรัพย์สินของลูกหนี้แต่ไม่ต่ำกว่าราคาขายเริ่มต้นของทรัพย์สินของลูกหนี้ที่จัดตั้งขึ้นเป็นจำนวนหนึ่ง ระยะเวลาของการประมูล สิทธิในการซื้อทรัพย์สินของลูกหนี้เป็นของผู้เข้าร่วมประมูลโดยเสนอราคาสูงสุดสำหรับทรัพย์สินนี้เราสามารถพูดได้ว่าสถานการณ์นี้ได้เปลี่ยนลักษณะของข้อเสนอสาธารณะ เท่ากับการประมูล เนื่องจากการตีความคำจำกัดความของผู้ชนะนี้มีสัญญาณพื้นฐานของการประมูล: ดึงดูดจำนวนผู้เข้าร่วมสูงสุดเพื่อให้ได้มา ข้อเสนอราคาสูงสุดและการแข่งขันของข้อเสนอราคา

ในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงในลำดับนี้ จะต้องคำนึงว่าแนวทางปฏิบัติทั้งหมดข้างต้นมักจะได้รับการแก้ไขในทิศทางตรงกันข้าม ดังนั้นการปฏิบัติตามกำหนดเวลาอย่างน้อย 25 วันทำการสำหรับความเป็นไปได้ในการยื่นคำขอเข้าร่วมการประมูล (วรรค 11 วรรค 8 มาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลาย) มีความหมายที่เข้าใจได้อย่างสมบูรณ์: รับรองความเป็นไปได้ในการยื่น ใบสมัครเข้าร่วมการประมูลสำหรับจำนวนผู้สนใจสูงสุด รวมทั้งระยะเวลา 30 วัน นับแต่วันประกาศโฆษณาขายทอดตลาดดังบัญญัติไว้ในวรรค 9 ข้อ 110 แห่งกฎหมายล้มละลาย เงื่อนไขที่ระบุ เช่นในกรณีของการประมูลในรูปแบบของการประมูล มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อความสามารถของผู้สมัครในการดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียนบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์ ทำความคุ้นเคยกับทรัพย์สิน และส่งใบสมัคร วิธีการอย่างเป็นทางการในการดำเนินการตามกำหนดเวลา 25 วันทำการสำหรับการยื่นคำร้องอาจเป็นไปได้ว่าในช่วงแรกของการเสนอต่อสาธารณะ กำหนดเส้นตายสำหรับการรับใบสมัครสามารถกำหนดเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 25 วันทำการ

คำถามเกี่ยวกับการทำความเข้าใจคำว่า "การเสนอราคา" ในข้อเสนอสาธารณะตามขั้นตอนใหม่ยังคงไม่แน่นอน การทำความเข้าใจคำศัพท์นี้มีความสำคัญในการกำหนดระยะเวลาในการเผยแพร่ประกาศการประมูลอย่างน้อย 30 วันก่อนวันที่ประมูล อย่างไรก็ตาม ที่นี่เราสามารถเปลี่ยนเป็นการเปรียบเทียบได้ ตามพาร์ 5 วรรค 13 มาตรา. มาตรา 110 แห่งกฎหมายล้มละลาย เมื่อทำการประมูลแบบปิดเพื่อยื่นประมูล ผู้จัดประมูลต่อสาธารณะในวันนั้น ณ เวลาและในสถานที่ที่ระบุไว้ในคำบอกกล่าวของการประมูล ให้ประกาศราคาที่เสนอโดยผู้เสนอราคา ผู้จัดประมูลจะพิจารณาข้อเสนอของผู้เข้าร่วมการประมูลในราคาและกำหนดผู้ชนะการประมูล มักมีความเห็นว่า "การประมูล" เป็นขั้นตอนต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม หากเรากำหนดช่วงเวลาที่เป็นไปได้ที่จะ "ดำเนินการ" ประมูล เราก็สามารถสรุปได้ว่า "การดำเนินการประมูล" มีกรอบเวลาที่แน่นอน ทั้งในการประมูลแบบปิดสำหรับยื่นข้อเสนอราคาและในข้อเสนอสาธารณะ จนกว่าจะมีการกำหนดผู้เสนอราคา จึงไม่สามารถดำเนินการประมูลได้ นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินการดังกล่าวจนกว่าจะมีการประกาศข้อเสนอราคาต่อสาธารณะและการเปรียบเทียบ อันที่จริงแล้ว "การเสนอราคา" ถือเป็นขั้นตอนในการเปรียบเทียบข้อเสนอราคาที่ส่งมา

ตามขั้นตอนใหม่ในการประมูลผ่านข้อเสนอสาธารณะที่กำหนดไว้ในข้อ 5.2 คำสั่งหมายเลข 495 ทุกการสมัครที่ลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการประมูลจะถูกส่งโดยผู้ประกอบการ แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ถึงผู้จัดประมูลไม่เกินสามสิบนาทีหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาซื้อขาย ดังนั้นผู้จัดการประมูลสามารถพิจารณาใบสมัครที่ได้รับสำหรับการเข้าร่วมการประมูลผ่านข้อเสนอสาธารณะ กำหนดผู้เข้าร่วมในการประมูลและเปรียบเทียบราคาที่เสนอไม่เร็วกว่าจุดสิ้นสุดของช่วงแรกของการประมูล ดังนั้นวันซื้อขายจึงถือเป็นวันถัดไปหลังจากสิ้นสุดรอบการซื้อขายครั้งแรก

ควรสังเกตว่าผู้เสนอราคาอาจยื่นเสนอราคาภายใน "วันที่กำหนด" ซึ่งหมายถึงช่วงเวลาใดๆ ภายใน "วันที่กำหนด" อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อมีการประกาศการเรียกเสนอราคา ดังนั้นสถานการณ์ที่สามารถลดลงในช่วงเวลานี้หรือผลของการประมูลสามารถสรุปได้ก่อนสิ้นสุด "ระยะเวลาที่กำหนด" จึงไม่เป็นที่ยอมรับ ตรงกันข้ามกับขั้นตอนก่อนหน้าในการสรุปผลการเสนอขายต่อสาธารณะ เมื่อผลการประมูลสามารถสรุปผลได้ตลอดเวลา

โดยสรุปแล้วควรสังเกตว่าบทบัญญัติของพาร์ 5 ข้อ 6.1.3 คำสั่งหมายเลข 495 ยุติข้อพิพาทเกี่ยวกับการเลือกผู้ชนะการประมูลผ่านข้อเสนอสาธารณะโดยพิจารณาจากการรับใบสมัครทั้งหมดในทุกช่วงเวลาของข้อเสนอสาธารณะหรือตามใบสมัครที่ได้รับในช่วงเวลาหนึ่ง ข้อเสนอสาธารณะ คำสั่งที่ 495 กำหนดขึ้นว่า การสมัครเข้าร่วมการประมูลที่ได้รับในช่วงเวลาหนึ่งของการประมูลจะพิจารณาได้ก็ต่อเมื่อพิจารณาการสมัครเข้าร่วมการประมูลที่ได้รับในช่วงเวลาก่อนหน้าของการประมูลเท่านั้นหากผู้ชนะการประมูลไม่ได้พิจารณาจากผลการพิจารณา ของแอพพลิเคชั่นดังกล่าว

เมื่อขายทรัพย์สินของบุคคลล้มละลายขั้นตอนดังกล่าวจะดำเนินการเป็นการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ เช่นเดียวกับการแข่งขันหรือการประมูล ผู้เข้าร่วมในกระบวนการแข่งขันกันเองโดยเพิ่มราคาที่พวกเขายินดีซื้อวัตถุเฉพาะ อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ คุณสามารถเริ่มการต่อสู้ด้วยจำนวนที่น้อยกว่ามาก เมื่อเทียบกับราคาเดิมของไอเทมที่ขาย ลองพิจารณาว่าข้อเสนอสาธารณะสำหรับการขายทรัพย์สินของลูกหนี้คืออะไรและดำเนินการขายอย่างไร

เมื่อไหร่จะมีการประมูล

การเสนอขายหุ้นต่อประชาชนเป็นวิธีการขายทรัพย์สินของบุคคลที่เป็นหนี้ให้กับเจ้าหนี้ในราคาลด ขั้นตอนดังกล่าวเริ่มต้นเมื่อทรัพย์สินของลูกหนี้ยังขายไม่ออกหลังจากการประมูลหลักและการประมูลซ้ำ ดังนั้น หากการประมูลสองรายการก่อนหน้านั้นล้มเหลว การประมูลที่จัดขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากข้อเสนอสาธารณะจะถูกกำหนดเวลาไว้ หลักของพวกเขา คุณสมบัติที่โดดเด่นเป็นราคาที่ลดลงของวัตถุผ่าน ติดตั้งโดยระบบช่วงเวลา ซึ่งช่วยให้ผู้เข้าร่วมในกระบวนการซื้ออสังหาริมทรัพย์ ที่ดิน และทรัพย์สินอื่นๆ ด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุด

แบบฟอร์มการส่งมี 2 แบบ

ตามสถิติของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ มากกว่า 90% ของการประมูลหลักและการประมูลซ้ำล้มเหลว ด้วยเหตุนี้ รูปแบบทั่วไปที่สุดสำหรับการขายทรัพย์สินของบุคคลที่เป็นหนี้และนิติบุคคลจึงกลายเป็นข้อเสนอสาธารณะ ขั้นตอนนี้จะแตกต่างจากการประมูลมาตรฐานตรงที่ราคาของวัตถุที่ขายไม่เพิ่มขึ้นแต่ลดลงในช่วงเวลาหนึ่ง ในเวลาเดียวกัน จำนวนเงินในบางครั้งจะลดลงถึงสิบล้านรูเบิล

ผู้ชนะการประมูลสาธารณะคือผู้ที่ประกาศเข้าร่วมในกระบวนการภายในระยะเวลาที่กำหนดและเสนอราคาที่สูงกว่าราคาขายเริ่มต้นของล็อต เมื่อพลเมืองหลายคนยื่นคำร้อง สิทธิ์ในการซื้อทรัพย์สินของลูกหนี้จะตกเป็นของผู้เข้าร่วมที่เสนอราคาสูงสุดสำหรับรายการที่ขาย หากบุคคลตั้งแต่สองคนขึ้นไปเสนอราคาเท่ากัน วัตถุนั้นจะถูกโอนไปยังผู้ที่สมัครเข้าร่วมเป็นครั้งแรก เมื่อผู้ชนะได้รับการพิจารณา การยอมรับการสมัครจะสิ้นสุดลง

สำหรับวัตถุประสงค์ในการจัดประมูลงานสาธารณะนั้นจัดขึ้นเพื่อสนองข้อเรียกร้องของเจ้าหนี้ เงินที่ได้จากการขายสิ่งของนั้นใช้เพื่อชำระหนี้ที่อดีตเจ้าของทรัพย์สินได้เกิดขึ้นกับคู่สัญญา อยู่ในขั้นตอนการจัดการภายนอก หน่วยงานบริหารสามารถขายทรัพย์สินได้อย่างสมบูรณ์และด้วยค่าใช้จ่ายของเงินที่ได้รับชำระหนี้ให้กับเจ้าหนี้เพื่อเรียกคืนการชำระหนี้ของลูกหนี้

Belyaeva Olga Aleksandrovna - นักวิจัยชั้นนำของ IZiSP ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์

อย่างที่คุณทราบ การประมูล (การประมูล การแข่งขัน) เป็นผลสืบเนื่องของความสัมพันธ์ทางการตลาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เมื่อไม่มีบริษัท ราคาคงที่. ตามที่ S.E. Zhilinsky วัตถุประสงค์หลักของการประมูลคือการกำหนดราคาสินค้า (งานบริการ)<1>. คงจะแม่นยำกว่าถ้าจะบอกว่าการประมูลส่วนใหญ่ใช้เพื่อแยกอิทธิพลของผู้ขายและผู้ซื้อที่มีต่อการก่อตัวของราคาทรัพย์สิน งานหรือบริการ หน้าที่ทางเศรษฐกิจของการประมูลอยู่ที่การกำหนดราคา ในขณะที่จากมุมมองทางกฎหมาย การประมูลยังคงเป็นวิธีหนึ่งในการทำสัญญา

<1>ดู: Zhilinsky S.E. กฎหมายธุรกิจ (พื้นฐานทางกฎหมาย กิจกรรมผู้ประกอบการ): หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ฉบับที่ 5 ปรับปรุง และเพิ่มเติม M. , 2004. S. 402.

การประมูลแสดงให้เห็นถึงการผสมผสานที่ลงตัวระหว่างการทำงานทางเศรษฐกิจและกฎหมายของการประมูล เพราะมันไม่เพียงมุ่งหมายที่จะบรรลุข้อตกลงกับผู้ชนะการประมูลเท่านั้น (ด้านกฎหมาย) แต่ยังรวมถึงการกำหนดราคาที่ "ดีที่สุด" ของข้อตกลงดังกล่าวด้วย ( ด้านเศรษฐกิจ) <2>. วี เมื่อเร็ว ๆ นี้การประมูลมีความเป็นอุดมคติอย่างยิ่ง โดยนำเสนอเป็นวิธีการขั้นสูงในการกำหนดราคาตลาดของทรัพย์สินใดๆ ในขณะที่มีความต้องการเพียงเล็กน้อย การประมูลอาจกลายเป็นขั้นตอนที่เป็นทางการและไม่สะดวก "ความต้องการน้อย" นำไปสู่การยอมรับการประมูลที่ล้มเหลวเมื่อไม่บรรลุเป้าหมายหลัก - ข้อสรุปของสัญญาการขายหรือสัญญาอื่นๆ ในวรรค 5 ของศิลปะ 448 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย มีเหตุผลเดียวเท่านั้นที่ทำให้การประมูลไม่ถูกต้อง: การรับใบสมัครหนึ่งรายการโดยผู้จัดประมูล วิธีที่ผู้จัดการประมูลควรดำเนินการหลังจากนี้ไม่ได้กำหนดโดยบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายพิเศษที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่นั้น ประชาสัมพันธ์ที่ใช้เสนอราคา ยิ่งกว่านั้น ไม่มีวิธีการเดียว: ในบางกรณี การกระทำพิเศษจะกำหนดจำนวนการประมูลที่เป็นไปได้สูงสุด (ครั้งแรก ซ้ำซ้อน ฯลฯ) ส่วนวิธีอื่นๆ จะจัดให้มีการเปลี่ยนไปสู่ขั้นตอนอื่นๆ สำหรับการสรุปสัญญา เช่นเดียวกับการประมูลตาม บนหลักการของการแข่งขัน

<2>กฎหมายของรัสเซียกำลังมุ่งไปสู่การใช้ขั้นตอนการประมูลอย่างแพร่หลาย ตามเนื้อผ้า การประมูลจะใช้ในกระบวนการบังคับ การขายเรื่องจำนอง การขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในระหว่างการล้มละลาย นอกจากนี้ยังมีปรากฏการณ์ที่ผิดปกติเช่น: การประมูลเพื่อโอนสิทธิ์ไปยังเทคโนโลยีเดียว (มาตรา 1547, 1548 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง 25 ธันวาคม 2551 N 284-FZ "ในการโอน สิทธิในเทคโนโลยีเดียว")

ในแง่นี้ เป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะวิเคราะห์วิธีการสรุปข้อตกลงเช่น "การขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ" เหตุผลและขอบเขตของการสมัคร และคุณลักษณะที่โดดเด่นเมื่อเทียบกับการประมูล การวิเคราะห์ดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อป้องกันความสับสนของขั้นตอนที่คล้ายกันในการทำสัญญา การใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายอย่างไม่ถูกต้องในกรณีที่เกิดข้อพิพาท

โดยวิธีการเสนอขายต่อสาธารณะ สิ่งต่อไปนี้อาจขายได้: 1) ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลหลังจากที่ไม่มีการประมูลเพื่อขาย; 2) ทรัพย์สินของลูกหนี้อยู่ในขั้นตอนของกระบวนการล้มละลายหากการประมูลครั้งแรกและซ้ำซากสำหรับการขายถูกประกาศว่าเป็นโมฆะและข้อตกลงการขายและการซื้อไม่ได้รับการสรุป (ข้อ 4 มาตรา 139 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 26 ตุลาคม 2545 N 127 -FZ "ในการล้มละลาย ( การล้มละลาย)") (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายล้มละลาย)

ควรสังเกตว่าขอบเขตของการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ได้จำกัดเฉพาะกรณีเหล่านี้ และในทางปฏิบัติ กระบวนการสำหรับการสรุปข้อตกลงนี้ถูกใช้อย่างแข็งขันโดยหน่วยงานธุรกิจต่างๆ

กฎทั่วไปสำหรับการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ สภานิติบัญญัติในปัจจุบันไม่มีบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2544 N 178-FZ "เกี่ยวกับการแปรรูปของรัฐและทรัพย์สินของเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการแปรรูป) และกฎหมายว่าด้วยการล้มละลายในแง่ของการควบคุมขั้นตอนนี้คือ ไม่เหมือนกัน

สามารถจัดประกวดราคาแปรรูปได้เพียงครั้งเดียว ไม่ควรจัดประกวดราคาซ้ำ นอกจากนี้ กฎหมายแปรรูปไม่ได้กำหนดผลที่ตามมาจากการแข่งขันแปรรูปที่ล้มเหลว หากการประมูลแปรรูปถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ ทรัพย์สินจะต้องขายผ่านข้อเสนอสาธารณะในอนาคต (มาตรา 23 ของกฎหมายการแปรรูป) ดังนั้นการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะจึงเป็นไปตามประกาศที่ประมูลแปรรูปครั้งแรกและครั้งเดียวล้มเหลว

บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปไม่ได้ถูกตีความอย่างถูกต้องโดยศาลเสมอไปเมื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการรับรู้การประมูลว่าล้มเหลว ดังนั้น Federal Antimonopoly Service ของ Far Eastern District จึงตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายว่าด้วยการแปรรูปไม่ได้ห้ามไม่ให้เจ้าของนำทรัพย์สินไปประมูลใหม่ในกรณีที่การประมูลครั้งแรกล้มเหลว ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องขายทรัพย์สินผ่านสาธารณะ ข้อเสนอหลังจากครั้งแรกล้มเหลว การประมูลขาย <3>. ตำแหน่งของศาลดังกล่าวดูเหมือนจะเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก เนื่องจากการขาดการอนุญาตในกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปเพื่อดำเนินการประมูลครั้งที่สองควรถือเป็นข้อห้ามในการดำเนินการดังกล่าว ข้อสรุปนี้เกิดจากลักษณะเฉพาะบางประการของกฎหมายว่าด้วยการแปรรูป: แม้ว่ากระบวนการแปรรูปจะขึ้นอยู่กับหลักการหลายประการของกฎหมายแพ่ง แต่ก็ยังมีลักษณะการบริหารและกฎหมาย<4>.

<3>ดู: พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของ Far Eastern District ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2550 N F03-A51 / 06-1 / 5216 ในกรณี N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP "ConsultantPlus"
<4>ดู: Belyaeva O.A. ท้าทายการประมูลแปรรูป // พลเรือน. 2551 N 1. S. 50.

บรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปมีเครื่องมือมากมายสำหรับการขายทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล การขายสามารถทำได้เป็นขั้นตอนโดยใช้ จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายขั้นตอน : การขายทอดตลาด - การขายทรัพย์สินโดยการเสนอขายต่อประชาชน - การขายทรัพย์สินโดยไม่มีการประกาศราคา แต่ละขั้นตอนที่ตามมาจะถูกนำไปใช้หากขั้นตอนก่อนหน้าไม่สำเร็จเช่น ทรัพย์สินไม่ได้ขาย (แปรรูป) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลภายหลังการประมูลที่ล้มเหลวโดยไม่ระบุราคาถือเป็นการผิดกฎหมาย ในขณะที่ข้ามขั้นตอนการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะ

การประมูลและการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะเป็นวิธีการแปรรูปที่เป็นอิสระ แม้ว่าจะมีคุณลักษณะทั่วไปหลายประการ ขั้นตอนเหล่านี้ดำเนินการโดยผู้ขายรายเดียวกันเกี่ยวกับทรัพย์สินเดียวกันและขั้นตอนเหล่านี้จะดำเนินการหากวิธีการแปรรูปก่อนหน้านี้ไม่สมเหตุสมผลเช่น ทรัพย์สินยังไม่ถูกลบออกจากความเป็นเจ้าของของรัฐ (เทศบาล)<5>.

<5>เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการประมูลกับการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ ให้ดูเพิ่มเติมที่: คำอธิบายเกี่ยวกับการพิจารณาคดีและการอนุญาโตตุลาการ ปัญหา. 16 / ศ. วี.เอฟ. ยาโคเลฟ ม., 2552. ส. 177 - 189.

การขายผ่านข้อเสนอสาธารณะเป็นข้อเสนอสาธารณะ (ข้อ 1 มาตรา 23 ของกฎหมายการแปรรูปข้อ 2 มาตรา 437 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในทางกลับกันการสมัครที่ลงทะเบียนคือการยอมรับข้อเสนอสาธารณะ (การยอมรับ) ในการสรุปสัญญาการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล<6>. มีการแสดงหลักการของ "การโต้ตอบแบบสะท้อน" ของการยอมรับข้อเสนอซึ่งเป็นไปตามกฎหมายภายในประเทศโดยกำหนดให้การยอมรับนั้นสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขและยอมรับการยอมรับในเงื่อนไขอื่น ๆ เป็นข้อเสนอโต้กลับ ( บทความ 438, 443 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) "การโต้ตอบแบบกระจก" หมายความว่าสัญญาสามารถสรุปได้ก็ต่อเมื่อความประสงค์ของคู่กรณีเกิดขึ้นพร้อมกันอย่างสมบูรณ์เช่น เมื่อบรรลุข้อตกลงครบถ้วนในทุกเงื่อนไขของสัญญา

<6>ในวรรค 6 ของระเบียบว่าด้วยการจัดระเบียบการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านข้อเสนอสาธารณะได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 N 549 ระบุว่าใบสมัครต้องมีข้อบ่งชี้ว่าผู้สมัครยอมรับข้อเสนอสาธารณะเพื่อขายทรัพย์สินอย่างครบถ้วนและไม่มีเงื่อนไขคุ้นเคยกับร่างสัญญาซื้อขายทรัพย์สิน เผยแพร่พร้อมกับข้อความข้อมูลและตกลงที่จะทำสัญญาในราคาของข้อเสนอที่ระบุไว้ในนั้น

เอ็มไอ Braginsky ตั้งข้อสังเกตอย่างถูกต้องว่า "จากสองสัญญาณที่เป็นส่วนประกอบของการเสนอราคา - การประชาสัมพันธ์และการแข่งขัน - เมื่อขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ เหลือเพียงรายการเดียวเท่านั้น - การประชาสัมพันธ์ ในกรณีนี้ไม่มีสัญญาณของการแข่งขัน"<7>. วี.วี. โดลินสกายายังเน้นย้ำด้วยว่าการมีอยู่ขององค์ประกอบของการแข่งขันทำให้การสรุปสัญญาในการประมูลแตกต่างจากวิธีปกติในการก่อให้เกิดภาระผูกพันตามสัญญาโดยการยอมรับข้อเสนอ<8>.

<7>Braginsky M.I. การแข่งขัน. ม., 2548. ส. 44.
<8>ดู: Dolinskaya V.V. การเจรจาต่อรอง: ลักษณะทั่วไปและประเภท // กฎหมาย. 2547 ยังไม่มีข้อความ 5. ส. 3.

แน่นอนว่าคำตัดสินเหล่านี้เป็นความจริงบางส่วน แต่ในความเห็นของฉัน ความสามารถในการแข่งขันบางอย่างยังคงเป็นลักษณะเฉพาะของข้อเสนอสาธารณะ ดังนั้นขั้นตอนนี้จึงคล้ายกับการประมูล ความสามารถในการแข่งขันไม่ได้แสดงไว้ในข้อเสนอของราคาสูงสุด แต่ในความรวดเร็วในการยื่นคำร้องเนื่องจากสิทธิในการทำสัญญาขายทรัพย์สินจะมอบให้กับบุคคลที่เสนอราคาเป็นคนแรก ของข้อเสนอเริ่มต้นสำหรับมัน<9>. เมื่อขายโดยวิธีเสนอขายต่อสาธารณะ ความสามารถในการแข่งขัน ผู้ซื้อที่มีศักยภาพแน่นอน ถูกย่อให้เล็กสุดเพราะวิธีการขายนี้ใช้เฉพาะเมื่อไม่มีการประมูล ด้วยเหตุนี้ ขั้นตอนการขายทรัพย์สินจึงง่ายขึ้นอย่างมาก

<9>ราคาของข้อเสนอเริ่มต้นถูกกำหนดไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินในการประมูลที่ประกาศว่าไม่ถูกต้อง (วรรค 2 วรรค 2 มาตรา 23 ของกฎหมายแปรรูป)

อย่างไรก็ตาม มีบางสถานการณ์ที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงลักษณะการแข่งขันของการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ ดังนั้นจึงมีบางกรณีที่ไม่มีการยื่นคำร้องเดียวสำหรับการประมูลการแปรรูป และในระหว่างขั้นตอนการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ ผู้สมัครจะเข้าแถวต่อคิวกับผู้ขาย เป็นที่น่าสนใจว่าการแข่งขันระหว่างผู้ซื้อทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ที่มีศักยภาพสองคนขึ้นไปทำให้ไม่สามารถระบุแอปพลิเคชันที่ควรลงทะเบียนอย่างเป็นกลางได้เนื่องจากไม่ได้กำหนดขั้นตอนการปฏิบัติงานด้านกฎระเบียบสำหรับการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะในสถานการณ์เช่นนี้ . โดยทั่วไปแล้ว ในกรณีเช่นนี้ ใบสมัครครั้งแรกควรได้รับการยอมรับจากตัวแทนที่สามารถเข้ามาในสถานที่ (ห้อง) เพื่อรับใบสมัครเป็นคนแรกและเป็นคนแรกที่นำใบสมัครของเขาลงบนโต๊ะต่อนายทะเบียน ( ตัวแทนหรือลูกจ้างของผู้ขาย)

เป็นที่ชัดเจนว่าการใช้วิธีการแปรรูปอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออีกวิธีหนึ่งควรบรรลุเป้าหมายการขายทรัพย์สินในราคาที่เหมาะสมที่สุดสำหรับผู้ขายและเพียงพอกับสถานะของตลาด แต่ในความเป็นจริงปรากฎว่าการปรากฏตัวของผู้สมัครหลายคนสำหรับการซื้อทรัพย์สินไม่ได้บ่งชี้ถึงการผิดกฎหมายของการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านข้อเสนอสาธารณะหากในตอนแรกมีเงื่อนไขในการเลือกวิธีการแปรรูปดังกล่าว (การรับรู้ของการประมูลที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้เป็นโมฆะ) ดังนั้นคำชี้แจงเกี่ยวกับความจำเป็นในการประมูลครั้งที่สองเนื่องจากมีผู้ซื้อทรัพย์สินหลายรายจะไม่เป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายการแปรรูป

ในขณะเดียวกันความจริงที่ว่ามีผู้ซื้อที่มีศักยภาพหลายรายบ่งชี้อย่างชัดเจนว่าวิธีการแปรรูปดังกล่าวเป็นการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะนั้นไม่สอดคล้องกับระดับของความต้องการในเชิงพาณิชย์สำหรับทรัพย์สินและนำไปสู่การจำหน่ายทรัพย์สินในราคาที่ต่ำกว่าอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ .

ดังนั้นการปรากฏตัวของผู้สมัครหลายคนสำหรับการซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลภายใต้การขายจึงเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับวิธีการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐเช่นการประมูล (การแข่งขัน) ดังนั้น ตามหลักการพิจารณาคดีและอนุญาโตตุลาการในข้อพิพาทประเภทนี้ กฎหมายการแปรรูปจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงในส่วนนี้<10>.

<10>สำหรับข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาของผู้ยื่นคำร้องรายแรกในการยื่นคำร้อง โปรดดูที่: การแก้ปัญหาของ Federal Antimonopoly Service ของเขตทางตะวันตกเฉียงเหนือของวันที่ 10 มีนาคม 2009 ในกรณี N A26-1528 / 2008; พระราชกฤษฎีกา FAS ของเขตมอสโกเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2549 N KG-A40 / 12078-06 ในกรณี N A40-4837 / 06-48-17 เป็นต้น // SPS "ConsultantPlus"

สำหรับการใช้ข้อเสนอสาธารณะในช่วงล้มละลาย การขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในขั้นตอนการจัดการภายนอกจะดำเนินการผ่านการประมูลครั้งแรกและซ้ำแล้วซ้ำอีก (มาตรา 18 มาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลาย) กฎหมายล้มละลายไม่ได้อธิบายการกระทำที่เป็นไปได้ของผู้จัดการภายนอกในกรณีที่ทั้งการประมูลครั้งแรกและการประมูลซ้ำไม่ได้เกิดขึ้นเนื่องจากไม่มีการสมัครโดยสมบูรณ์จากผู้สมัคร ดังนั้นจึงควรสันนิษฐานว่าการถือครองการประมูลซ้ำในช่วงระยะเวลาของการบริหารภายนอกไม่ประสบผลสำเร็จควรหมายถึงการปฏิเสธการประชุม (หรือคณะกรรมการ) เจ้าหนี้โดยพื้นฐานเพื่อขายทรัพย์สินของลูกหนี้ดังกล่าว

ในเวลาเดียวกัน เป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิเสธที่จะขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในช่วงที่มีการดำเนินคดีล้มละลาย เนื่องจากในกรณีใด ๆ ผู้ดูแลทรัพย์สินในการล้มละลายจะต้องรวบรวมเงินทุนสำหรับการชำระหนี้กับเจ้าหนี้ ดังนั้นหากการประมูลระหว่างที่ล้มละลายไม่ได้เกิดขึ้นสองครั้ง (ทั้งผู้ชนะการประมูลหรือผู้เข้าร่วมที่สองหรือ สมาชิกแต่เพียงผู้เดียวไม่ทำข้อตกลงซื้อขาย หรือไม่ยื่นคำร้องประมูล) ผู้ดูแลทรัพย์สินที่ล้มละลายจะต้องขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะ

เมื่อผู้ประกอบกิจการล้มละลายเมื่อเผยแพร่คำบอกกล่าวการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ จำเป็นต้องรายงานราคาขายเริ่มต้น จำนวนและระยะเวลาของการลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป หากไม่ได้รับคำขอรับทรัพย์สิน ราคาจะลดลงตามลักษณะที่กำหนดไว้ในหนังสือแจ้ง และเริ่มระยะเวลาการรอการสมัครจากผู้มีส่วนได้เสียใหม่ ผู้ซื้อคือผู้ยื่นคำขอรับทรัพย์สินเป็นรายแรกในราคาไม่ต่ำกว่าราคาต้นงวดนี้ กฎหมายล้มละลายไม่ได้กำหนดราคาตัดจำหน่าย (ราคาขั้นต่ำที่สามารถขายทรัพย์สินแปรรูปได้) ต่างจากกฎหมายแปรรูปรัฐวิสาหกิจ สรุปได้ว่าความคล้ายคลึงของ "ราคาตัดจำหน่าย" คือราคาขายขั้นต่ำที่กำหนดโดยหน่วยงานจัดการของลูกหนี้ อย่างไรก็ตาม ยังมีตำแหน่งที่ตรงกันข้าม ดังนั้น Federal Antimonopoly Service ของเขต North Caucasus ตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายไม่ได้จัดให้มีการประสานงานของราคาขายขั้นต่ำของทรัพย์สินที่ไม่ได้ขายในการประมูลและอาจมีการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะกับหน่วยงานจัดการของลูกหนี้<11>.

<11>ดู: การตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service ของเขต North Caucasus เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2552 ในกรณี N A32-15196 / 2007-60 / 413-B

ความจำเป็นในการแบ่งแยกที่ชัดเจนระหว่างการประมูลและการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะนั้นเกิดจากสาเหตุหลายประการ ดังนั้นในการพิจารณาคดีและอนุญาโตตุลาการจึงไม่มีแนวทางที่เหมือนกันในการพิจารณาข้อพิพาทดังกล่าว ในบางกรณี ศาลอาจปฏิเสธโดยชอบธรรมที่จะขายโดยเสนอขายต่อสาธารณชนเป็นการประมูล<12>; ในส่วนอื่น ๆ พวกเขาแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนนี้ตามกฎที่กำหนดไว้สำหรับการประกวดราคา<13>.

<12>ดู: พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโก ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2552 N KG-A40 / 8030-09 ในกรณี N A40-79728 / 08-73-270
<13>ดู: พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของเขต Volga-Vyatka ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2551 ในกรณี N A82-11517 / 2550-56

นอกจากนี้ถ้อยคำต่อคำในวรรค 4 ของศิลปะ 139 แห่งกฎหมายล้มละลายฟังดูเหมือน "การประมูลเพื่อขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะ" ระเบียบของขั้นตอนนี้ในกฎหมายล้มละลายคือการอ้างอิง บทบัญญัติของศิลปะเกือบทั้งหมด 110 ของกฎหมายล้มละลายซึ่งกำหนดขั้นตอนการดำเนินการประมูล

ดูเหมือนว่านี่ไม่ใช่แนวทางที่ถูกต้องทั้งหมด การขายผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ใช่ประเภทของการประมูล หากเพียงเพราะไม่ตรงกับลักษณะที่เป็นทางการหลายประการของการประมูล<14>.

<14>เป็นที่น่าสนใจที่จะสังเกตว่าการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะนั้นถูกกล่าวถึงในกฎหมายของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานซึ่งมีความสับสนในแนวความคิดอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพระราชกฤษฎีกาคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานลงวันที่ 18 เมษายน 2546 N 188 "เกี่ยวกับมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพของการปรับโครงสร้างและการฟื้นตัวทางการเงินอย่างต่อเนื่องของวิสาหกิจที่ล้มละลายทางเศรษฐกิจ" (IPS "กฎหมายของประเทศ CIS ") การขายทรัพย์สินบนพื้นฐานของการเสนอขายต่อสาธารณะถือเป็นขั้นตอนที่ยอดเยี่ยมจากการประมูลในอีกกรณีหนึ่งเรียกว่าการเสนอราคาโดยตรงตามข้อเสนอสาธารณะหรือสัญญาโดยตรงตามเงื่อนไขของข้อเสนอสาธารณะ ในสาธารณรัฐมอลโดวา การขายผ่านข้อเสนอต่อสาธารณชนเป็นวิธีการแปรรูปโดยนำหุ้นของรัฐออกขายให้กับพลเมืองของสาธารณรัฐมอลโดวาตามระยะเวลาที่กำหนดในราคาที่กำหนดผ่าน สถาบันการเงินซึ่งมีเครือข่ายสาขาในอาณาเขตของสาธารณรัฐ (ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีการัฐบาลแห่งสาธารณรัฐมอลโดวาลงวันที่ 8 เมษายน 2541 N 396 "ในการอนุมัติระเบียบการขายหุ้นผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ" // IRS "กฎหมายของประเทศ CIS")

ประการแรก การประมูลทั้งในกระบวนการแปรรูปและในระหว่างการล้มละลายจะดำเนินการโดยต้องชำระเงินมัดจำโดยผู้สมัครเพื่อเข้าร่วม การขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ได้จัดให้มีการเรียกเก็บเงินมัดจำ เหตุผลนี้ค่อนข้างง่าย การดำเนินการประมูลเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาว และประกอบด้วยขั้นตอนต่อไปนี้: การแจ้งการประมูล - จัดการประมูลและกำหนดผู้ชนะ - ประมวลผลผลการประมูล - สรุปข้อตกลงกับผู้ชนะ เงื่อนไขการรับผู้สมัครเข้าร่วมการประมูลเหนือสิ่งอื่นใดคือการชำระเงินมัดจำตามกำหนดเวลา เมื่อขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ จะไม่มีการเปรียบเทียบใบสมัคร เนื่องจากขั้นตอนจะสิ้นสุดลง ณ เวลาที่ลงทะเบียนการสมัครครั้งแรก (การยอมรับข้อเสนอสาธารณะ) การชำระเงินล่วงหน้าของเงินฝากไม่ตรงกับราคาของข้อเสนอเริ่มต้น ดังนั้นจึงไม่สมเหตุสมผล

ประการที่สอง การประมูลเป็นขั้นตอน "ตัวต่อตัว" การประมูลที่จัดขึ้นพร้อมกับยื่นเสนอราคาในรูปแบบเปิดหมายถึงการมีอยู่ร่วมกันของผู้เข้าร่วมในการประมูลเพื่อการสื่อสารด้วยวาจากับผู้ประมูลในการประมูลของพวกเขา หากผู้เข้าร่วมการประมูลส่งข้อเสนอราคาในรูปแบบปิด (ในซองปิดผนึก) ก็ไม่ใช่ผู้เข้าร่วมที่ "เข้าร่วม" ในการประมูล แต่เป็นข้อเสนอที่เป็นลายลักษณ์อักษร การเปิดซองพร้อมกันในวันประมูลมีวัตถุประสงค์เพื่อเปรียบเทียบข้อเสนอเหล่านี้และพิจารณาสิ่งที่ดีที่สุด

เมื่อขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ การเสนอราคาจะไม่แข่งขันกันเองทั้งทางวาจาหรือเมื่อมีการประกาศในเวลาเดียวกัน แม้ว่าเราคิดว่าจะมีผู้เข้าร่วมสองคนหรือมากกว่าในขั้นตอนนี้ แต่ก็จะไม่ปรากฏให้เห็น อัลกอริทึมสำหรับการดำเนินการจะเป็นดังนี้: ข้อความเกี่ยวกับการขาย - การสมัคร - การลงทะเบียนแอปพลิเคชัน - ข้อสรุปของสัญญา หรือ: ข้อความเกี่ยวกับการขาย - การสมัคร - ปฏิเสธที่จะลงทะเบียนแอปพลิเคชัน - ลำดับถัดไปตามลำดับ - ข้อสรุปของสัญญา ไม่ว่าในกรณีใดการสมัครจะไม่ถูกพิจารณาร่วมกัน แต่ในทางกลับกันเท่านั้นเช่น แอปพลิเคชันที่ตามมาจะได้รับการพิจารณาโดยผู้จัดงานของขั้นตอนเฉพาะในกรณีที่การลงทะเบียนของแอปพลิเคชันก่อนหน้าถูกปฏิเสธ

ประการที่สาม การประมูลจะจัดขึ้นโดยเคร่งครัดตามเงื่อนไขที่ได้ประกาศก่อนหน้านี้ในข้อความข้อมูล เงื่อนไขพื้นฐานของการประมูลคือราคาเริ่มต้นของทรัพย์สินซึ่งจะต้องเพิ่มขึ้นโดยผู้เข้าร่วมในระหว่างการประมูล หากเสนอราคาเพื่อเข้าร่วมการประมูลหรือไม่ได้เสนอราคา ถือว่าการประมูลล้มเหลว กล่าวอีกนัยหนึ่งขั้นตอนสิ้นสุดลงโดยไม่ต้องเริ่มมีการประกาศการประมูล แต่ไม่ได้จัดขึ้น ผู้จัดงานไม่มีสิทธิ์เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการประมูลเพื่อส่งเสริมให้ผู้มีโอกาสประมูลยื่นใบสมัคร

ในทางกลับกันการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะเนื่องจากขาดการสมัครไม่สิ้นสุด แบ่งออกเป็นช่วงเวลา หลังจากที่แต่ละช่วงราคาเสนอซื้อลดลงอย่างต่อเนื่องตามจำนวนเงินที่ประกาศล่วงหน้า<15>. ดังนั้น การยอมรับข้อเสนอสาธารณะจึงเป็นการขอซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลในราคาที่กำหนดไว้ในงวดปัจจุบัน

<15>ในระหว่างการแปรรูป ระยะเวลาของการลดราคาอย่างต่อเนื่องต้องมีอย่างน้อยสามวัน (subclause "a" ข้อ 3 ของระเบียบว่าด้วยการจัดขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านข้อเสนอสาธารณะซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2545 N 549) ตามกฎแล้วราคาจะลดลงทุกสัปดาห์ ในขั้นตอนของกระบวนการล้มละลาย ช่วงเวลานี้จะถูกกำหนดโดยการประชุม (หรือคณะกรรมการ) เจ้าหนี้ (ข้อ 7 มาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลาย)

ประการที่สี่ ในกรณีของการเสนอขายทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ต่อสาธารณะ สิทธิ์ในการได้มาซึ่งทรัพย์สินนั้นเป็นของผู้ยื่นคำร้องรายแรก ดังนั้น ราคาที่ดีที่สุดจะเป็นราคาของข้อเสนอเริ่มต้นเสมอ ในระหว่างการประมูล ในทางตรงกันข้าม ราคาสูงสุดจะถูกกำหนดโดยผลการแข่งขัน (การแข่งขัน การแข่งขัน) ของการประมูลที่เสนอราคา หากการประมูลจัดขึ้นพร้อมกับยื่นข้อเสนอราคาในรูปแบบเปิด ผู้เข้าร่วมจะต้องยืนยันราคาเริ่มต้นโดยการเพิ่มบัตรก่อน จากนั้นจึงประกาศราคาของตนเอง เพิ่มตามขั้นตอนการประมูล หรือโดยการประกาศราคาเป็นจำนวนที่หลายขั้นตอนในการประมูล หากการประมูลจัดขึ้นโดยใช้ซองปิดผนึก การเสนอราคาของผู้เข้าร่วมจะเท่ากับหรือสูงกว่าราคาขายเริ่มต้น<16>.

<16>ดู: ข้อบังคับเกี่ยวกับองค์กรการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลในการประมูลได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2545 N 585 (หน้า 15, 16)

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติของกฎหมายล้มละลายในส่วนนี้แตกต่างจากกฎหมายว่าด้วยการแปรรูป ความจริงก็คือการขอซื้อทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ตรงกับราคาของข้อเสนอเริ่มต้น แต่จะต้องสูงกว่านั้นแม้ว่าจะไม่ได้กำหนดว่าสูงแค่ไหนก็ตาม อย่างไรก็ตาม ไม่มีการแข่งขันด้านราคาระหว่างผู้เสนอราคา เนื่องจากการยอมรับการประมูลครั้งแรกหมายถึงการสิ้นสุดการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ กล่าวอีกนัยหนึ่ง แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะพิจารณาคำขอรับทรัพย์สินเป็นการยอมรับ เนื่องจากไม่ตรงกับราคาที่รายงานในข้อเสนอ (ข้อเสนอสาธารณะ) ควรสังเกตว่าในวิทยาศาสตร์กฎหมายมีการออกจากสูตรที่เข้มงวดของ "การโต้ตอบแบบสะท้อนการยอมรับข้อเสนอ" ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของการไหลเวียนของพลเรือนสมัยใหม่และทำให้ขั้นตอนการสรุป สัญญา.<17>.

<17>ดู: Kucher A.N. ทฤษฎีและการปฏิบัติในระยะก่อนทำสัญญา: แง่มุมทางกฎหมาย M. , 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. กฎหมายการค้าของรัสเซีย M. , 2000. หน้า 134. แนวคิดเพื่อการพัฒนากฎหมายแพ่ง (อนุมัติโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2552 // แถลงการณ์ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย 2552 N 11) หมายเหตุ ความต้องการกฎระเบียบทางกฎหมายที่ยืดหยุ่นและแตกต่างมากขึ้นสำหรับความสัมพันธ์ทางธุรกิจในแง่ของการยอมรับเงื่อนไขอื่นๆ

สมมติว่าในช่วงเวลาปัจจุบันราคาขายเริ่มต้นคือ 1 ล้านรูเบิล วันนี้ผู้ดูแลทรัพย์สินล้มละลายได้รับคำขอรับทรัพย์สินจำนวน 1.1 ล้านรูเบิล จึงควรยุติการขายโดยการเสนอขายต่อประชาชน ที่ไหนรับประกันได้ว่าในวันถัดไปผู้จัดการจะไม่ได้รับใบสมัครเป็นจำนวนเงิน 1.5 ล้านรูเบิล หรือมากกว่า? ในความเห็นของฉันบทบัญญัติของกฎหมายล้มละลายในส่วนนี้ไม่สอดคล้องกัน ความแตกต่างของราคาเสนอเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากกฎหมายล้มละลายยังกล่าวถึง "ผู้ชนะการประมูลเพื่อขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะ" แม้ว่าจะไม่มีทางเป็น "ผู้ชนะ" ในขั้นตอนนี้อย่างแน่นอนด้วยเหตุผลง่ายๆ ว่าไม่มีการเปรียบเทียบราคา แต่ขั้นตอนจะสิ้นสุดลงเมื่อยอมรับการเสนอราคาครั้งแรก บางทีเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับชัยชนะเหนือคู่แข่งสมมุติที่ไม่มีเวลามาที่ผู้จัดการพร้อมกับใบสมัคร

ในเรื่องนี้ แนวทางของกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปดูเหมือนจะประสบความสำเร็จมากกว่า: ข้อเสนอสาธารณะคือข้อเสนอสาธารณะ และคำขอรับทรัพย์สินคือการยอมรับสัญญาขาย ในกรณีนี้ ผู้จัดงานจะไม่ถูกผูกมัดด้วยความสงสัยเกี่ยวกับราคาที่สูงกว่าที่เป็นไปได้ในการได้มาซึ่งทรัพย์สิน

โดยวิธีการที่กฎก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในการบริหารภายนอกมีความคล้ายคลึงกับการประมูลมากกว่าบทบัญญัติปัจจุบันของกฎหมายล้มละลาย<18>. ดังนั้น หากการประมูลล้มเหลวถึงสามครั้ง การประชุม (หรือคณะกรรมการ) เจ้าหนี้สามารถสั่งการให้ผู้จัดการภายนอกขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะได้ ในกรณีนี้ ผู้จัดการได้เผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับการขายและภายในหนึ่งเดือนได้รวบรวมใบสมัครที่ได้รับสำหรับการซื้อทรัพย์สิน จากนั้น จากผลการเปรียบเทียบแอปพลิเคชันเหล่านี้ ผู้จัดการจึงกำหนด ราคาที่ดีที่สุดตามที่ได้ทำสัญญาซื้อขายกับผู้ยื่นคำร้องแล้ว ดังนั้น องค์ประกอบของการเปรียบเทียบราคาแม้ว่าจะไม่มีรูปแบบพิธีการใด ๆ ของการประมูล แต่การเสนอขายทรัพย์สินของลูกหนี้ต่อสาธารณะมีความคล้ายคลึงกับการประมูล<19>.

<18>เป็นเรื่องเกี่ยวกับอาร์ท 110 ของกฎหมายล้มละลายก่อนนำเสนอใน ฉบับใหม่ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 296-FZ
<19>ดูเพิ่มเติม: Belyaeva O.A. กฎการซื้อขายใหม่ในช่วงล้มละลาย // เศรษฐกิจและกฎหมาย 2552. N 8 S. 101 - 108.

วิธีการทำสัญญาในระบบโยธาสมัยใหม่นั้นมีความหลากหลายมาก ความสามารถในการแข่งขันในการแสดงออกที่หลากหลายสามารถเกิดขึ้นได้ไม่เพียง แต่ในการเสนอราคา แต่ยังรวมถึงกลไกอื่น ๆ ในการทำสัญญาด้วย การเปรียบเทียบขั้นตอนการประมูลกับการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ ไม่เพียงแสดงให้เห็นความจำเป็นในการสร้างความแตกต่างอย่างสม่ำเสมอในการบังคับใช้กฎหมาย แต่ยังรวมถึงความเป็นไปได้ในการปรับปรุงบทบัญญัติของศิลปะให้ทันสมัย 139 แห่งกฎหมายล้มละลาย ดูเหมือนจะรับไม่ได้ที่ขั้นตอนเดียวกันในกรณีของการแปรรูปและในกรณีของกระบวนการล้มละลายจะดำเนินการตามกฎที่แตกต่างกัน ในความคิดของฉัน ดีที่สุดคือ ข้อบังคับทางกฎหมายการขายทรัพย์สินโดยการเสนอขายต่อสาธารณะตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการแปรรูป

รายการบรรณานุกรม

Belyaeva O.A. กฎการซื้อขายใหม่ในช่วงล้มละลาย // เศรษฐกิจและกฎหมาย 2552 หมายเลข 8

Belyaeva O.A. ท้าทายการประมูลแปรรูป // พลเรือน. 2551 หมายเลข 1

Braginsky M.I. การแข่งขัน. ม., 2548.

Dolinskaya V.V. การเสนอราคา: ลักษณะและประเภททั่วไป // กฎหมาย. 2547 หมายเลข 5

Zhilinsky S.E. กฎหมายผู้ประกอบการ (พื้นฐานทางกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการ): หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ฉบับที่ 5 ม., 2547.

Kucher A.N. ทฤษฎีและการปฏิบัติในระยะก่อนทำสัญญา: แง่มุมทางกฎหมาย ม., 2548.

26. หากผู้ชนะการขายทรัพย์สินหลบเลี่ยงหรือปฏิเสธที่จะทำสัญญาขายทรัพย์สินภายในระยะเวลาที่กำหนด เขาเสียสิทธิ์ในการสรุปสัญญาดังกล่าวและจะไม่คืนเงินมัดจำให้แก่เขา

หากตัวแทนหรือนิติบุคคลเกี่ยวข้องตามที่ระบุไว้ในวรรคสามของข้อ 2 ของข้อบังคับเหล่านี้ เงินฝากของผู้ชนะที่สูญเสียสิทธิ์ในการทำสัญญาขายทรัพย์สินจะต้องโอนโดยตัวแทนหรือตามกฎหมายที่กำหนด หน่วยงานตามลำดับในลักษณะที่กำหนดให้กับงบประมาณของระดับที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซียภายใน 5 วันตามปฏิทินนับแต่วันสิ้นระยะเวลาที่กำหนดไว้เพื่อทำสัญญาขายทรัพย์สิน

27. ความรับผิดชอบของผู้ซื้อในกรณีที่ถูกปฏิเสธหรือหลีกเลี่ยงการชำระค่าทรัพย์สินภายในกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในสัญญาขายทรัพย์สิน

28. ข้อความข้อมูลเกี่ยวกับผลการขายทรัพย์สินถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการบนอินเทอร์เน็ตตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล" และไม่ช้ากว่าวันทำการ หลังจากวันที่สรุปการขายทรัพย์สิน จะถูกวางบนเว็บไซต์ของผู้ขายบนอินเทอร์เน็ต

ตำแหน่ง
เกี่ยวกับการจัดการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลโดยไม่แจ้งราคา
(อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2545 N 549)

ด้วยการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมจาก:

15 กันยายน 29 ธันวาคม 2551 26 มกราคม 2553 3 มีนาคม 2555 3 เมษายน 2558 16 พฤษภาคม 2559 26 กันยายน 2560

I. บทบัญญัติทั่วไป

1. ระเบียบนี้กำหนดขั้นตอนในการจัดการขายทรัพย์สินที่เป็นเจ้าของโดยสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าทรัพย์สิน) โดยไม่ต้องประกาศราคาสรุปผลการขายทรัพย์สินโดยไม่ระบุราคา (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการขาย) และทำสัญญาซื้อขายทรัพย์สิน

สำหรับองค์กรในการขายทรัพย์สินที่เป็นเจ้าของโดยทรัพย์สินของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและทรัพย์สินในเขตเทศบาลสรุปผลของการขายและสรุปข้อตกลงในการขายทรัพย์สินดังกล่าวกับผู้ซื้อระเบียบนี้คือ เป็นแบบอย่าง

องค์กรการขายโดยไม่แจ้งราคา ที่ดินวัตถุที่มีวัตถุประสงค์ทางสังคมวัฒนธรรมและเทศบาลและการโอนวัตถุเหล่านี้ไปสู่ความเป็นเจ้าของของผู้ซื้อนั้นดำเนินการโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการแปรรูปทรัพย์สินประเภทนี้

2. องค์กรการขายทรัพย์สินดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการทรัพย์สินของรัฐกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย (เกี่ยวกับทรัพย์สินทางทหารที่ปล่อยออกมาของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย) หรือ หน่วยงานรัฐบาลกลางอำนาจบริหารซึ่งจัดให้มีการรับราชการทหาร (เกี่ยวกับทรัพย์สินทางการทหารที่เคลื่อนย้ายได้ที่ได้รับการปล่อยตัว) (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ขาย)

โดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรของการขายทรัพย์สินของรัฐบาลกลางแปรรูปและ (หรือ) การดำเนินการตามหน้าที่ของผู้ขายในนามของสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะที่กำหนดจะดำเนินการโดย นิติบุคคลดำเนินการตามข้อตกลงตัวแทน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าตัวแทน)

3. ผู้ขายอยู่ระหว่างการเตรียมและดำเนินการขายทรัพย์สิน:

ก) กำหนดเส้นตายสำหรับการรับใบสมัครสำหรับการได้มาซึ่งทรัพย์สิน (วันที่และเวลาของการเริ่มต้นและสิ้นสุดของการรับใบสมัคร) เช่นเดียวกับวันที่สรุปผลการขายทรัพย์สิน;

b) จัดเตรียมและจัดวางข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินบนข้อมูลอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายโทรคมนาคม (ต่อไปนี้จะเรียกว่าเครือข่ายอินเทอร์เน็ต) ตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ค) ยอมรับคำขอทางกฎหมายและ บุคคลสำหรับการได้มาซึ่งทรัพย์สิน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าใบสมัครและผู้สมัครตามลำดับ) เช่นเดียวกับข้อเสนอที่แนบมากับพวกเขาเกี่ยวกับราคาการได้มาซึ่งทรัพย์สินและเอกสารอื่น ๆ ตามสินค้าคงคลังที่ยื่นโดยผู้สมัคร

d) เก็บบันทึกการสมัครและข้อเสนอสำหรับราคาซื้อทรัพย์สินโดยลงทะเบียนในลักษณะที่ผู้ขายกำหนด

จ) แจ้งให้ผู้ยื่นคำขอปฏิเสธที่จะพิจารณาใบสมัครที่ส่งโดยเขาและการเสนอราคาในการได้มาซึ่งทรัพย์สินหรือการรับรู้ว่าเขาเป็นผู้ซื้อทรัพย์สิน

f) สรุปสัญญาซื้อขายอสังหาริมทรัพย์กับผู้ซื้อ

g) ทำการชำระหนี้กับผู้ซื้อ;

h) จัดเตรียมและจัดวางข้อความข้อมูลเกี่ยวกับผลการขายทรัพย์สินทางอินเทอร์เน็ตตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแปรรูปของรัฐและทรัพย์สินของเทศบาล" และข้อบังคับเหล่านี้

i) รับรองการโอนทรัพย์สินไปยังผู้ซื้อและดำเนินการที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องกับการโอนกรรมสิทธิ์

j) ทำหน้าที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล" และข้อบังคับเหล่านี้

4. หน้าที่ที่กำหนดไว้ในวรรค 3 ของข้อบังคับเหล่านี้เป็นหน้าที่เฉพาะของผู้ขายและไม่สามารถโอนให้บุคคลอื่นได้ ยกเว้นตามที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด

ครั้งที่สอง ขั้นตอนการจัดรับคำขอและข้อเสนอราคาทรัพย์สิน

5. ใบสมัครพร้อมเอกสารแนบทั้งหมดจะถูกส่งไปยังผู้ขายตามที่อยู่ที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูลหรือส่งตรงไปยังสถานที่ที่ได้รับใบสมัคร

ผู้ขายยอมรับการสมัครภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในข้อความแสดงข้อมูล

กำหนดเวลาในการรับใบสมัครต้องมีอย่างน้อย 25 วันตามปฏิทิน วันที่สรุปผลการขายทรัพย์สินที่กำหนดโดยผู้ขายระบุไว้ในข้อความข้อมูล

6. แบบฟอร์มใบสมัครได้รับการอนุมัติจากผู้ขายและระบุไว้ในข้อความแสดงข้อมูล

ใบสมัครจะต้องมีภาระผูกพันของผู้สมัครในการทำสัญญาขายทรัพย์สินในราคาที่เขาเสนอ

ข้อเสนอราคาซื้อทรัพย์สินแนบมากับใบสมัครในซองปิดผนึก ราคาซื้อทรัพย์สินที่เสนอโดยผู้เสนอราคาจะแสดงเป็นตัวเลขและคำพูด หากราคาระบุเป็นตัวเลขและคำพูดต่างกัน ให้พิจารณาราคาที่ระบุเป็นคำพูดด้วย

ผู้เสนอราคามีสิทธิยื่นข้อเสนอราคาซื้อทรัพย์สินเพียงฉบับเดียว

ใบสมัครยังมาพร้อมกับเอกสารตามรายการที่ระบุในข้อความแจ้งข้อมูล และเอกสารคงคลังของเอกสารที่แนบมาเป็นสองฉบับ ซึ่งฉบับหนึ่งยังคงอยู่กับผู้ขาย อีกฉบับหนึ่งมีเครื่องหมายผู้ขายเมื่อตอบรับคำขอและ เอกสารแนบมาด้วยกับผู้ขอ

7. เมื่อรับใบสมัคร ผู้ขาย:

ก) รับรองตัวตนของผู้สมัครหรือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจและตรวจสอบการดำเนินการที่ถูกต้องของเอกสารรับรองสิทธิ์ของตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจเพื่อดำเนินการแทนผู้สมัคร;

b) พิจารณาใบสมัครพร้อมเอกสารแนบเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

8. ผู้ขายปฏิเสธที่จะรับใบสมัครหาก:

ก) ใบสมัครถูกส่งหลังจากกำหนดเวลารับใบสมัครที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูล

b) ใบสมัครถูกส่งโดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตจากผู้สมัครให้ดำเนินการดังกล่าว

c) แอปพลิเคชันดำเนินการโดยละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยผู้ขาย

d) ไม่ได้ส่งเอกสารทั้งหมดที่ให้ไว้ในข้อความข้อมูลหรือถูกร่างขึ้นอย่างไม่เหมาะสม

จ) เอกสารที่ส่งมาไม่ยืนยันสิทธิ์ของผู้สมัครในการเป็นผู้ซื้อทรัพย์สินตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายการเหตุผลในการปฏิเสธที่จะยอมรับใบสมัครที่ระบุนั้นครบถ้วนสมบูรณ์

พนักงานของผู้ขายที่รับเอกสารจดบันทึกในสำเนาสินค้าคงคลังของเอกสารที่เหลืออยู่กับผู้สมัครโดยระบุการปฏิเสธที่จะรับใบสมัครพร้อมระบุสาเหตุของการปฏิเสธและรับรองด้วยลายเซ็นของเขา ใบสมัครที่ไม่ได้รับการยอมรับพร้อมเอกสารแนบจะถูกส่งคืนในวันที่ผู้ขายได้รับไปยังผู้สมัครหรือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจจากใบเสร็จรับเงินหรือทางไปรษณีย์ ( โดยไปรษณีย์ลงทะเบียน).

9. ยอมรับการเสนอราคาและข้อเสนอสำหรับราคาที่ได้มาซึ่งทรัพย์สิน ผู้ขายลงทะเบียนในบันทึกการยอมรับการเสนอราคา กำหนดหมายเลขให้กับการประมูลแต่ละครั้งและระบุวันที่และเวลาของการรับ

การเสนอราคาที่ลงทะเบียนคือข้อเสนอ (ข้อเสนอ) ของผู้สมัครที่ได้รับจากผู้ขายโดยแสดงเจตนาที่จะพิจารณาว่าตนเองได้ทำสัญญาขายทรัพย์สินกับผู้ขายในราคาซื้อที่เสนอโดยผู้สมัคร

ผู้สมัครไม่มีสิทธิ์ถอนใบสมัครที่ลงทะเบียน เว้นแต่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

สาม. ขั้นตอนการสรุปผลการขายทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

10. จากผลการพิจารณาเอกสารที่ส่งมา ผู้ขายจะตัดสินใจแยกกันในการพิจารณาข้อเสนอราคาซื้ออสังหาริมทรัพย์สำหรับคำขอจดทะเบียนแต่ละครั้ง การตัดสินใจดังกล่าวจะต้องจัดทำเป็นเอกสารในโปรโตคอลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการขายทรัพย์สินในลักษณะที่กำหนดโดยข้อบังคับเหล่านี้

11. ในการพิจารณาผู้ซื้ออสังหาริมทรัพย์ ผู้ขายเปิดซองพร้อมข้อเสนอราคาซื้ออสังหาริมทรัพย์ เมื่อเปิดซองพร้อมข้อเสนอ ผู้สมัครหรือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจอาจเข้าร่วมด้วย

d) ข้อมูลเกี่ยวกับข้อเสนอที่พิจารณาเกี่ยวกับราคาการได้มาซึ่งระบุผู้สมัครที่ส่ง;

จ) ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ซื้อทรัพย์สิน;

ฉ) ราคาซื้อทรัพย์สินที่ผู้ซื้อเสนอ;

g) ข้อมูลที่จำเป็นอื่น ๆ

14. การแจ้งการปฏิเสธการพิจารณาข้อเสนอที่ยื่นโดยผู้ยื่นคำขอเรื่องราคาทรัพย์สินและการรับแจ้งผู้ขอเป็นผู้ซื้อทรัพย์สิน จะออกให้ผู้สมัครและผู้ซื้อหรือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจตามลำดับไม่รับในวันที่สรุป ขึ้นจากผลการขายทรัพย์สินหรือส่งไปยังที่อยู่ของพวกเขาโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนในวันถัดไปหลังจากสรุปการขายของวันทรัพย์สิน

15. หากไม่มีการลงทะเบียนสมัครภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูลการรับสมัครหรือตามผลการพิจารณาคำขอจดทะเบียนไม่ใช่ข้อเสนอเดียวสำหรับราคาได้มาซึ่งทรัพย์สินได้รับการยอมรับเพื่อพิจารณาการขายทรัพย์สิน ได้รับการยอมรับว่าล้มเหลวซึ่งถูกบันทึกไว้ในโปรโตคอลเกี่ยวกับผลการขายทรัพย์สิน

15.1. ข้อความข้อมูลเกี่ยวกับผลการขายทรัพย์สินถูกโพสต์ตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล" บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียบนอินเทอร์เน็ตสำหรับการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการประมูลที่กำหนด โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและไม่เกินวันทำการหลังจากวันที่สรุปการขายทรัพย์สิน - บนเว็บไซต์ของผู้ขายบนอินเทอร์เน็ต

IV. ขั้นตอนการทำสัญญาขายทรัพย์สิน ชำระค่าทรัพย์สิน และโอนให้ผู้ซื้อ

16. สัญญาขายทรัพย์สินได้ข้อสรุปภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่สรุปผลการขาย

17. สัญญาขายทรัพย์สินต้องมีเงื่อนไขสำคัญทั้งหมดที่กำหนดไว้สำหรับสัญญาดังกล่าว ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแปรรูปของรัฐและทรัพย์สินของเทศบาล" และกฎระเบียบอื่น ๆ นิติกรรมสหพันธรัฐรัสเซีย.

กองทุนการเงินสำหรับการชำระเงินสำหรับทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่แปรรูปเป็นจำนวนเงินของราคาซื้อที่เสนอโดยผู้ซื้อจะถูกส่งในลักษณะที่กำหนดไปยัง งบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังบัญชีที่ระบุในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินภายในระยะเวลาที่กำหนดในสัญญาซื้อขายทรัพย์สิน แต่ไม่เกิน 30 วันทำการนับจากวันที่สรุป

หากตัวแทนมีส่วนเกี่ยวข้องในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ขายทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่แปรรูปของรัฐบาลกลางหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการทรัพย์สินของรัฐจะส่งตัวแทนภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับ เงินไปยังบัญชีที่ระบุสำหรับการชำระเงินของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง สารสกัดจากบัญชีที่ระบุ

เมื่อขายทรัพย์สินที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือทรัพย์สินของเทศบาล ขั้นตอนและเงื่อนไขในการโอนเงินเป็นการชำระเงินสำหรับทรัพย์สินที่ถูกแปรรูปเป็นงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรืองบประมาณท้องถิ่น ถูกกำหนดตามกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

หากมีการอนุมัติแบบผ่อนชำระ การชำระเงินสำหรับทรัพย์สินจะดำเนินการตามการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดเตรียมแผนการผ่อนชำระ

สัญญาขายกำหนดให้ผู้ซื้อชำระค่าปรับในกรณีที่เขาหลบเลี่ยงหรือปฏิเสธที่จะชำระค่าทรัพย์สิน

18. หากผู้ซื้อหลบเลี่ยงการทำสัญญาขายทรัพย์สินภายในระยะเวลาที่กำหนด ผู้ซื้อเสียสิทธิ์ในการสรุปข้อตกลงดังกล่าว ในกรณีนี้ การขายทรัพย์สินถือเป็นความล้มเหลว

19. ความจริงของการชำระค่าทรัพย์สินได้รับการยืนยันโดยสารสกัดจากบัญชีที่ระบุในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินยืนยันการรับเงินในจำนวนเงินและเงื่อนไขที่ระบุไว้ในสัญญาขายทรัพย์สินหรือการตัดสินใจ การผ่อนชำระสำหรับทรัพย์สิน

20. ผู้ขายรับรองว่าผู้ซื้อได้รับเอกสารที่จำเป็นสำหรับ การลงทะเบียนของรัฐรายการซื้อและขายทรัพย์สินและการจดทะเบียนการโอนกรรมสิทธิ์ที่เกิดขึ้นจากการทำธุรกรรมดังกล่าว