Merila za primerno in neprimerno delo. Koncept primernega dela

zvezna služba za delo in zaposlovanje in njeni teritorialni organi deluje kot posrednik pri zaposlovanju med delodajalci in iskalci zaposlitve. Povedano drugače, usmeritev zavodov za zaposlovanje po splošno pravilo so svetovalne narave, tako za delodajalce kot za osebe iskalci zaposlitve... Če se brezposelna oseba strinja s predlaganim delovnim mestom, dobi napotnico za delo pri določenem delodajalcu. Delodajalec lahko tudi zavrne zaposlitev brezposelne osebe. Hkrati mora osebi dati obrazloženo zavrnitev prijave za zaposlitev pisanje, državljan pa ga je dolžan osebno izročiti zavodu za zaposlovanje v določenem roku.

Hkrati veljavna zakonodaja določa izjeme od tega pravila, torej primere, ko je napotitev v zaposlitev obvezna bodisi za delodajalca bodisi za osebo, ki išče zaposlitev.

Najprej bo za delodajalca obvezna napotitev na zaposlovanje oseb zaradi kvote delovnih mest. Na primer, delovne kvote za invalide neposredno določa zvezni zakon o socialno varstvo invalidi v Ruska federacija»Dan 24. novembra 1995 zvezni zakon z dne 24.11.1995 N 181-FZ (rev. z dne 28.04.2009) "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji" (sprejela Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije 20.07.1995) Zlasti po čl. 21. tega zakona se organizacijam z več kot 100 zaposlenimi določi kvota za zaposlovanje invalidov v odstotkih od povprečno število zaposlenih zaposlenih (vendar ne manj kot 2 in ne več kot 4 odstotke). Po čl. 5.42 Upravnega zakonika, zavrnitev delodajalca, da zaposli invalida v okviru določene kvote, pomeni naložitev upravne globe za uradniki v višini od dva tisoč do tri tisoč rubljev.

Zaposlitev je lahko obvezna tudi za brezposelnega državljana. Glede na to, da glavni namen obračanja državljanov na zavode za zaposlovanje ne bi smel biti prejemanje nadomestila za brezposelnost, ampak iskanje dela, zaposlitve, brezposelni ne more biti brez negativne posledice zavrniti primerno delo. V ta namen zakonodajalec uvaja pojem »primerno delo« in opredeljuje njegova merila.

Primerno delo

Povedati je treba, da pojem primernega delovnega mesta vsebuje tudi mednarodno pravo.

Prvič, primerno delovno mesto mora upoštevati stopnjo poklicne ustreznosti in strokovne usposobljenosti državljana, torej ustrezati poklicu (posebnosti) brezposelnega (ali iskalca zaposlitve), stopnji izobrazbe, kvalifikacijam. Na primer, tudi visoko plačano delo se ne more šteti za primerno, če ne ustreza kvalifikacijam državljana.

Drugič, ustrezno delovno mesto mora izpolnjevati pogoje zadnje mesto delo in predvsem pogoji plačila. Plača za predlagano delovno mesto ne sme biti nižja od povprečne mesečne plače na prejšnjem delovnem mestu, ki se odraža v potrdilu o povprečni plači na zadnjem mestu dela.

Tretje merilo za ustrezno delovno mesto je upoštevanje zdravstvenega stanja občana. Za invalide se na primer lahko šteje za primerno le delo, ki je v skladu s priporočili Medicinsko-socialne strokovne komisije (MSEC). Ob tem so organi za zaposlovanje dolžni upoštevati tudi druge omejitve zmožnosti za delo (kronične bolezni, kontraindikacije ipd.), tudi če oseba nima invalidske skupine.

Končno mora ustrezno delo izpolnjevati merilo prometna dostopnost... Največjo oddaljenost primernega delovnega mesta od stalnega prebivališča brezposelne osebe mora določiti pristojni zavod za zaposlovanje ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na določenem območju, to je časa potovanja, čakanja na postajališčih, prestopov, itd., je treba upoštevati.

Za nekatere kategorije državljanov je lahko vsako plačano delo, vključno z začasnim delom in družbeno koristnim delom, primerno delo. Takim državljanom po čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" vključujejo osebe

1) prvič iščejo zaposlitev (ki še niso delali in hkrati nimajo poklica;

2) zaradi kršitve odpuščen več kot enkrat v enem letu pred nastankom brezposelnosti delovna disciplina in druga krivdna dejanja, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije;

3) tisti, ki so prenehali s samostojno podjetniško dejavnostjo;

4) tisti, ki so zapustili člane kmečkega (kmečkega) gospodarstva

5) iskalci obnovitve delovna dejavnost po dolgem (več kot eno leto) premoru;

7) tisti, ki so zavrnili izboljšanje (obnovitev) svoje kvalifikacije v obstoječem poklicu (specialnosti), pridobitev sorodnega poklica ali prekvalifikacijo po koncu prvega obdobja (trenutna zakonodaja to obdobje določa za različne kategorije državljani 6 ali 12 mesecev) izplačilo nadomestila za brezposelnost (tem državljanom je treba najprej ponuditi možnost, da izboljšajo (obnovijo) svoje kvalifikacije ali pridobijo sorodno specialnost);

8) ki so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev, pa tudi tisti, ki niso delali več kot tri leta (tj. to pravilo velja tako za osebe, ki so registrirane kot brezposelne več kot 18 mesecev, kot za osebe, ki nimajo zaposlitve več kot tri leta, tudi če niso prijavljeni pri zavodu za zaposlovanje);

9) ki se je prijavil na zavode za zaposlovanje po koncu sezonskega dela.

Hkrati pa tudi za take osebe delo ni mogoče šteti za primerno, če ne izpolnjuje zahtev varstva dela, je povezano s spremembo kraja bivališča ali je predlagani zaslužek nižji od povprečne plače na zadnjem kraju dela. ali življenjskega minimuma.

Ko državljan poišče pomoč pri iskanju zaposlitve, želi dobiti službo, ki ustreza poklicu ali specialnosti, ki jo je prejel državljan.

Prav tako mora opravljeno delo ustrezati zahtevam splošne dostopnosti, zdravstvenega stanja. V nasprotnem primeru ima državljan vso pravico, da takšno delo zavrne, zavod za zaposlovanje pa mora začeti iskati drugo primerno delo.

V tem članku:

Pogoji za zagotavljanje ustreznega dela

Pri zagotavljanju dela državljanu, ki potrebuje zaposlitev, mora biti primerno ob upoštevanju naslednjih meril:

• Bodite skladni z njegovo poklicno primernostjo
• Imeti podobne delovne pogoje v zadnjem kraju, kjer je državljan opravljal svoje delovne funkcije
• Upoštevati je treba zdravstveno stanje, ki omogoča opravljanje ene ali druge vrste ali količine dela.
• Razpoložljivost prevozne dostopnosti do kraja dela, maksimalno dostopnost pa določi zavod za zaposlovanje samostojno.

Če zagotovljeno delo ne izpolnjuje zgornjih meril, ima državljan vso pravico, da to delo zavrne. Primerno delo je možno dvakrat zavrniti, po tem pa je možen tudi izguba statusa brezposelnega, vendar to ne velja za delo, ki se šteje za neprimerno zanj.

Delo, ki se ne more šteti za primerno

Obstajajo številni pogoji, pod katerimi lahko državljan zavrne delo, saj se bo štelo za neprimerno:

Prvič, če od državljana zahteva spremembo stalnega prebivališča brez njegove privolitve.

Drugič, opravljeno delo ne bo v skladu s splošno uveljavljenimi pravili na področju dela in standardov varstva dela.

Tretjič, če bo predlagano delo plačano pod povprečjem plače, ki ga je občan prej prejel na delovnem mestu.

Tako je mogoče zahtevati zagotavljanje drugega dela, ki bo občana zadovoljilo in ne bo sodilo v pogoje neustreznega dela.

Namen državne podpore je zagotoviti priložnost za delo, a hkrati ne povzročati nelagodja pri izvajanju delovne funkcije.

Državna podpora državljanom pri zaposlovanju in zaposlovanju

Državljan, ki ima pravico do dela, jo lahko uveljavlja le s potrebno podporo države. Državna podpora se izraža v obliki zagotavljanja jamstev pri zaposlovanju in zaposlitvi.

Državna jamstva so v razvoju programov za povečanje mobilnosti trga dela in njegove nacionalne zaščite.

Zaposlovanje je zasnovano tako, da zagotavlja enake možnosti vsem državljanom, ki so sposobni za delo in koristijo družbi. Država zagotavlja podporo in razvoj malega gospodarstva, ki vključuje ljudi, ki se želijo ukvarjati podjetniške dejavnosti.

V procesu iskanja zaposlitve država brezposelnim jamči za prejemanje nadomestila za brezposelnost.

Medtem ko je državljan prijavljen na zavodu za zaposlovanje, se zavarovalna doba ne obračunava za celotno obdobje prijave.

Višina nadomestil, ki se izplačajo brezposelnim, se nenehno indeksira ob upoštevanju sprememb v življenjskem standardu prebivalstva. V vsaki regiji je predviden dodaten koeficient minimalna velikost ugodnosti.

V procesu zaposlitve ima državljan pravico do kvalificirane pomoči strokovnjakov s področja dela, prejemanja nasvetov in možnosti prejemanja strokovno izobraževanje.

Tudi, če je državljan v celoti zadovoljen z zagotovljenim delovnim mestom, vendar je povezano s selitvijo v novo prebivališče, ima državljan pravico do pomoči zavoda za zaposlovanje pri preselitvi v novo prebivališče.

V skladu z zakonom "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji", ko organi zavoda za zaposlovanje odločajo o vprašanju podelitve statusa brezposelnega državljana, je eden najpomembnejših pogojev nezmožnost izbire primernega dela zanj.

Dejstvo je, da vlade mnogih držav s tržno gospodarstvo poskušajo razviti različne pristope za ublažitev socialnih posledic brezposelnosti. Ena od teh metod je diferenciran pristop k zaposlovanju brezposelnih, dodeljevanje nadomestil za brezposelnost različnim skupinam ljudi. Brezposelna oseba ima pravico brez poseganja v sebe zavrniti tako imenovano (zanj) ponujeno delo, vendar ne sme brez negativnih posledic zavrniti ponujenega dela, ki je (zanj) primerno.

Tako se za določeno obdobje obdrži v svojem poklicu in s tem v družbena skupina bivanje na določenem mestu v družbeni hierarhiji družbe. To omogoča, da se brezposelni počutijo bolj samozavestne tako materialno kot moralno. Kar zadeva državo, ohranja obstoječe družbena struktura družbe, s čimer preprečimo njeno degradacijo - spremembo v smeri povečanja števila ljudi, ki pripadajo tako imenovanim nižjim slojem družbe, ki so vedno nezadovoljni s pogoji svojega življenja v okviru obstoječega državnega sistema.

V mednarodno pravo pravni izraz "primerno delo" je prvič uvedla Konvencija Mednarodna organizacija Labor (ILO) "O dajatvah osebam, ki so brezposelne zaradi okoliščin, na katere ne morejo vplivati." Avtorji te konvencije so izhajali iz dejstva, da je uporaba izraza »ustrezno delo« ključna v sistemu pomoči brezposelnim, tako pri iskanju zaposlitve zanje kot pri izplačilu nadomestila za primer brezposelnosti. Brezposelni državljani se morajo za upravičenost do nadomestil znajti v položaju, v katerem ni mogoče najti primernega dela.

Izraz "ustrezno delo" je pomemben tudi za delodajalce: bolj ko se strokovna in kvalifikacijska raven zaposlenih brezposelnih ujema s profilom in potrebami podjetja, manj je fluktuacija osebja, ki je za delodajalce draga. Tudi če lahko zahteva po "ustreznem delu" v nekaterih primerih povzroči podaljšanje dajatev, ki se izplačajo v določenem najdaljšem obdobju, je vredno. Hkrati pa rahlo podaljšanje časa iskanja zaposlitve ne bo toliko motilo, kolikor bo prispevalo k temeljitejšemu izboru možnosti za razpoložljiva prosta delovna mesta in izbiri več primerno za državljane delo, v prihodnosti pa bo pripomoglo k zmanjšanju fluktuacije osebja.

Konvencija ILO št. 44 navaja možna merila za ustrezno delovno mesto:

Þ posedovanje poklica, spretnosti, sposobnosti, izobrazba, poklicne izkušnje;

Þ lokacija predlaganega dela, upoštevajoč čas, porabljen za potovanje do kraja dela in potrebo po spremembi kraja bivanja;

Þ plačilo za delo, delovni pogoji;

Þ nevpletenost v delovne konflikte ipd.

Zaradi socialno-ekonomskih razlik med državami pa se tudi merila, na katerih temelji definicija »primernega dela«, razlikujejo: nekje so »zabrisana« in jih je mogoče razlagati dvoumno in ne vedno v korist brezposelnih; nekje so preveč specifični, poskušajo predvideti vse možne situacije.

V skladu s členom 4 Zakona o zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji se takšno delo šteje za primerno, vključno z delom začasne narave, ki ustreza:

Ö poklicna primernost zaposlenega ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti;

Ö pogoji zadnjega delovnega mesta (razen plačanega družbenokoristnega dela);

Ö zdravstveno stanje;

Ö prometna dostopnost delovnega mesta.

Podrobneje se osredotočimo na vsakega od teh pogojev.

Poklicno ustreznost zaposlenega določata predvsem stopnja strokovne izobrazbe in delovne izkušnje. Glavni načini strokovnega usposabljanja so usposabljanje v izobraževalnih ustanovah višjega, srednjega in osnovnega poklicnega izobraževanja ter poklicno usposabljanje v proizvodnji ali kratkoročnih tečajih. Strokovna izobrazba mora biti potrjena z ustrezno diplomo (spričevalom) izobraževalna ustanova... Informacije o kvalifikacijske uvrstitve za poklice modre ovratnice so vpisani delovna knjiga... V primeru, da državljan dlje časa ni delal v skladu z obstoječo strokovno izobrazbo, je morda priporočljivo, da obnovi svoje kvalifikacije.

Če ima državljan višjo in srednjo poklicno izobrazbo, se lahko izbira ustreznega dela izvede v obeh poklicih ob upoštevanju delovnih izkušenj v enem ali drugem poklicu. Za natančnejšo ugotavljanje poklicne ustreznosti državljanov, ko so napoteni na delovna mesta zaposlenih, je priporočljivo uporabiti kvalifikacije v referenčnih knjigah o tarifah in kvalifikacijah. Če ima državljan več poklicev, se iskanje zaposlitve opravi za vsakega od njih. V odsotnosti ustreznih prostih mest poklicno izobraževanje, s soglasjem občana so na voljo druge možnosti dela.

Žal v 4. členu ni jasne razlage o »pogojih zadnjega kraja dela«, vendar jim številni pravniki pripisujejo plačilo za zadnji kraj dela: delovnega mesta, ki ga ponuja Zavod za zaposlovanje, ni mogoče. šteje za primerno, če je ponujeni zaslužek nižji od povprečnega zaslužka državljana, izračunanega za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu (Glej I. Ždanova, V. Privalov, L. Filatova. Primerno in neprimerno delo // Tiskovni analitik. Informacijsko-analitični bilten / Spremljanje socialno-ekonomskih razmer in stanja na trgu dela v Sankt Peterburgu - SPb., 2000. št. 1-2).

Povprečni zaslužek na zadnjem delovnem mestu vključuje v splošnem fiksen del (npr. plačo za kadrovska miza), poleg tega pa dodatki, bonusi in druga plačila. Predlagani zaslužek, ki je naveden v prijavi delodajalca, pogosto vključuje le fiksni del, ki ne odraža vedno zneska dejanskega zaslužka, ki ga bo prosilec prejel. prosto mesto in v nekaterih primerih lahko povzroči, da je primerno delo kategorizirano kot neprimerno. Poleg tega potreba po nedvoumnem evidentiranju, brez izjeme, je povprečna plača tista, ki pogosto onemogoča izbiro primernega dela za invalide z visoko povprečni zaslužek preden se ugotovi invalidnost.

Pri izbiri ustrezne zaposlitve je treba upoštevati, da se za državljane, ki so sodelovali pri plačanih javnih delih, medtem ko so bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje kot brezposelni, denar, prejet za opravljeno delo, ne šteje za zaslužek na zadnjem delovnem mestu. .

Državljanom, katerih povprečni zaslužek presega življenjski minimum, izračunan v sestavnem subjektu Ruske federacije, se lahko ponudi delo z plače, enak življenjskim stroškom.

Zdravstveno stanje. Če ima državljan omejitve do različni tipi delo iz zdravstvenih razlogov, se izbira ustreznega delovnega mesta opravi ob upoštevanju sklepa poliklinike KEK. Za invalide samo delo, ki je v skladu s priporočili, navedenimi v pomoči ITU in v individualni program rehabilitacija invalidne osebe.

Prometna dostopnost delovnega mesta. Največjo oddaljenost primernega dela od kraja stalnega prebivališča brezposelnega določi pristojna lokalna uprava ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju.

Poleg tega se plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahtevajo ali ne zahtevajo (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahtevam delovne zakonodaje Ruske federacije, šteje za primerno za državljani:

¨ Tisti, ki prvič iščejo zaposlitev (ki še niso delali), ki nimajo poklica (specialnosti). Izbira primernega dela za to kategorijo državljanov se izvaja ob upoštevanju zdravstvenega stanja in prometne dostopnosti delovnega mesta.

¨ Tisti, ki so zavrnili izboljšanje (obnovitev) svoje kvalifikacije v obstoječem poklicu (specialnosti), pridobitev sorodnega poklica ali prekvalifikacijo po koncu začetnega (12-mesečnega) obdobja brezposelnosti, ki so bili odpuščeni več kot enkrat v enem letu pred nastankom brezposelnosti, zaradi kršitve delovne discipline in drugih krivih dejanj, ki jih predvideva zakonodaja Ruske federacije, ki so se predhodno ukvarjali s podjetniško dejavnostjo, skušali po dolgem premoru nadaljevati delovno dejavnost in jih tudi vodijo organi zavoda za zaposlovanje za usposabljanje in izključen zaradi kriva dejanj;

¨ ki so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev, pa tudi niso delali več kot tri leta;

¨ ki se je prijavil na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela.

Zakonodaja določa tudi tiste situacije, v katerih delo ne more veljati za primerno za državljana. To ne bo delovalo, če:

¨ je povezana s spremembo kraja bivanja brez soglasja državljana;

¨ delovni pogoji niso v skladu s pravili in predpisi za varstvo dela;

¨ predlagani zaslužek je nižji od povprečnega zaslužka državljana, izračunanega za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu. Ta določba ne velja za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek presega življenjski minimum sposobnega prebivalstva (v nadaljnjem besedilu: življenjski minimum), ki se izračuna v sestavi Ruske federacije po ustaljenem postopku. V tem primeru se delo ne more šteti za primerno, če je predlagani zaslužek nižji od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku.

V odstavku 1 čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" je podan koncept ustreznega delovnega mesta. Za primerno delo se šteje delo, tudi začasno, ki ustreza poklicni ustreznosti delavca, ob upoštevanju stopnje njegove strokovne izobrazbe, pogojev zadnjega delovnega mesta (z izjemo plačanega javnega dela). dela), zdravstvenega stanja in prometne dostopnosti. V skladu s 4. odstavkom čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" delo ni mogoče šteti za primerno, če: 1) je povezano s spremembo kraja prebivališča brez soglasja državljana; 2) delovni pogoji niso v skladu z normativi in ​​pravili za varstvo dela; 3) je predlagana plača nižja od povprečne plače državljana, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu, razen v primerih, ko je povprečna mesečna plača državljana presegla življensko raven delovno sposobnega prebivalstva v ustrezni sestavni subjekt Ruske federacije. Navedeno nam omogoča, da izpostavimo naslednje okoliščine, katerih dokaz nam omogoča, da delo, ponujeno državljanu, prepoznamo kot primerno. Prvič, taka okoliščina je zagotavljanje dela državljanu, ki ustreza poklicni ustreznosti državljana, ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti. Se pravi, pri zagotavljanju zaposlitve državljanu je treba upoštevati poklic, ki ga ima, pa tudi veščine dela v tem poklicu. Pri zagotavljanju ustrezne zaposlitve se upoštevajo tudi strokovne sposobnosti državljana, pridobljene na zadnjem delovnem mestu.

Drugič, ponujeno delo mora izpolnjevati pogoje zadnje zaposlitve. V zvezi s tem je treba pri ponujanju ustrezne zaposlitve poklic, položaj, posebnost na zadnjem delovnem mestu določiti znesek plače, ki ne presega življenjske ravni na ozemlju ustrezne sestavne enote Ruske federacije. upoštevati.

Od tega pravila narejena je izjema za izvajanje javnih del, v katera se lahko vključijo občani brez upoštevanja pogojev zadnjega delovnega mesta. Tretjič, okoliščina, ki označuje pravni koncept ustreznega delovnega mesta, je skladnost zdravstvenega stanja državljana s predlaganimi pogoji za prihodnjo zaposlitev. Delo, ki je državljanu zaradi zdravstvenih razlogov kontraindicirano, se ne more šteti za primerno. Četrtič, okoliščina, ki je vključena v pravni pojem ustreznega delovnega mesta, je prometna dostopnost delovnega mesta, ki je ponujena državljanu. Delovno mesto ki se državljanu ponudi kot primerno delo, mora biti v istem kraju. Zagotavljanje dela v drugem kraju je povezano s spremembo prebivališča. Zato se lahko zagotavljanje dela v drugem kraju prizna kot primerno delo le s soglasjem občana. Takšno soglasje mora biti izraženo v preprosti pisni obliki. Znotraj naselja največjo oddaljenost primernega dela od prebivališča občana določi pristojna lokalna samouprava ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju. Če so standardi za oddaljenost predlaganega delovnega mesta od prebivališča državljana, ki jih določi lokalna uprava, preseženi, se takšno delo ne more priznati kot primerno. Petič, okoliščina, ki označuje pravni koncept "ustreznega dela", je skladnost delovnih pogojev za delo, ki je ponujeno državljanu, z veljavnimi zahtevami varstva dela. Dokaz zgoraj navedenih okoliščin nam omogoča sklepanje, da je ponujeno delo občanu zanj primerno. V primeru spora med državljanom in zavodom za zaposlovanje glede zaposlitve, ki je ponujena državljanu, so dolžnost dokazovanja navedenih okoliščin predstavniki pristojnega zavoda za zaposlovanje.

Od obravnavanih pravil za priznanje dela kot primernega je bila narejena izjema. V skladu s 3. odstavkom čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahtevajo ali ne zahtevajo (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahteve veljavne zakonodaje, je primeren za naslednje državljane: 1) tiste, ki prvič iščejo zaposlitev (ki prej niso delali), ki nimajo poklica (specialnosti), so odpuščeni več kot enkrat v enem letu pred nastop brezposelnosti, zaradi kršitve delovne discipline in drugih krivdnih dejanj, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, ki želijo nadaljevati delovno dejavnost po daljšem (več kot enoletnem) premoru, ter jih pošlje zavod za zaposlovanje za usposabljanje in izključen zaradi kriva dejanj; 2) tisti, ki so zavrnili izboljšanje (obnovitev) svoje kvalifikacije v obstoječem poklicu (specialnosti), pridobitev sorodnega poklica ali prekvalifikacijo po koncu začetnega (12-mesečnega) obdobja brezposelnosti; 3) ki so bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev in niso delali več kot tri leta; 4) ki se je prijavil na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela. Delo, ki ga ponujajo našteti državljani, pa mora ustrezati zahtevam veljavne delovnopravne zakonodaje ter njihovemu zdravstvenemu stanju. Dela, ki ga ponuja, ni mogoče prepoznati kot primerno, če je kontraindicirana iz zdravstvenih razlogov. Delovno mesto, ki se naštetim občanom ponuja za priznanje ustreznega, mora izpolnjevati uveljavljene zahteve za prometno dostopnost. Pri zagotavljanju ustreznega dela naštetim občanom pa se ne upoštevajo njihove strokovne sposobnosti in tudi pogoji zadnjega delovnega mesta. Očitno se postavlja vprašanje skladnosti naštetih omejitev pravic državljanov z zahtevami čl. Umetnost. 19, 55 Ustave Ruske federacije, katere odločitev je v pristojnosti Ustavnega sodišča Ruske federacije.

Učbenik" Delovno pravo Rusija "Mironov V.I.