Probleme de design social în străinătate. Probleme de design social în Rusia

Design social. Designul social este o activitate științifică, teoretică și în același timp practică de fond pentru a crea proiecte de dezvoltare sistemele sociale, instituțiile, obiectele sociale, proprietățile și relațiile lor bazate pe previziunea socială, prognozarea și planificarea unor calități și proprietăți deosebite, evident necesare, care reprezintă o nevoie socială semnificativă. Calitățile și proprietățile prezise, ​​modelate și construite ale obiectelor sociale fac posibilă controlul proceselor sociale și sunt o expresie a noului social care caracterizează tendințele dezvoltării sociale moderne. În conformitate cu aceasta, designul social este asociat cu activități inovatoare și introducerea de inovații sociale.

Designul social este o sinteză a activităților științifice-teoretice, practice de fond și a educației sociale. Ca activitate științifică și teoretică, designul social privește în primul rând domenii științifice precum sociologia, asistența socială (socionomia), filosofia socială, știința politică, studiile conflictelor, studiile regionale și economia. Ca subiect-activitate practică, designul social se exprimă în realizarea de proiecte sociale specifice, în planificarea și gestionarea dezvoltării unor complexe teritorial-industriale, economice, socio-culturale și de altă natură. Ca element al sistemului de învățământ, designul social - disciplina academica asociat cu studiul metodologiei și tehnologiei de proiectare, instrumentele de proiectare, principiile sistemului său, formele și metodele.

Dezvoltarea designului social este asociată cu utilizarea diferitelor metode matematice și cu crearea de modele matematice folosind tehnologia computerizată. În același timp, multivarianța diferiților vectori ai dezvoltării sociale este caracterizată prin utilizarea unor astfel de concepte filozofice fundamentale precum conceptul de lumi posibile, dezvoltat în lucrările unor filosofi clasici precum Gottfried Leibniz și Immanuel Kant, precum și principiile de cibernetică și sinergetică, pentru a înțelege tendințele actuale și posibile în dinamica socială, implicând concepte precum entropia socială și nivelurile acesteia, distrugerea socială, haosul și ordinea, armonia socială, dinamica socială, așteptarea socială și proiecția socială. O înțelegere sistematică a designului social aduce acest domeniu de cunoaștere la nivelul teoriei designului social, care include un sistem subordonat de concepte și principii, metodologii și metode, tehnologii și instrumente, forme și mijloace de previziune socială, precum și tipuri și tipuri. de proiecte sociale, strategii și tactici activitati ale proiectului.

Termenul „design” însuși (din latinescul „projectus” - aruncat înainte: design - procesul de creare a unui prototip, a unui prototip al unui obiect propus sau posibil, a unei stări - o activitate specifică, al cărei rezultat este o activitate teoretică din punct de vedere științific. și definirea practic justificată a opțiunilor pentru dezvoltarea anticipată și planificată a noilor procese și fenomene... Designul este o parte integrantă a managementului, ceea ce vă permite să asigurați implementarea controlabilității și controlabilității unui anumit proces.

Design înseamnă determinarea versiunilor sau opțiunilor pentru dezvoltarea sau modificarea unui anumit fenomen. Pentru a înțelege cu acuratețe și fără ambiguitate esența designului, este necesar să-l corelați cu concepte care sunt apropiate ca sens și sens. Astfel de concepte sunt următoarele: planificare, proiecție, anticipare, previziune, previziune, proiectare, modelare. Identificarea opțiunilor pentru dezvoltarea sau schimbarea unui obiect face posibilă alegerea tacticilor și strategiilor pentru interacțiunea cu acest obiect, gestionarea obiectului, dezvoltarea unei tehnologii pentru influențarea acestuia și alegerea modalităților de introducere sistematică a inovațiilor. Înțelegerea acestor concepte, etapele realizării lor și metodele de implementare este esența designului. Toate aceste concepte ca metode și tehnici cognitive specifice în succesiunea corespunzătoare sunt considerate în această lucrare, dar pare necesar să se clarifice conținutul acestor concepte ca termeni de lucru:

Planificarea este o determinare fundamentată științific și practic a obiectivelor, identificarea sarcinilor, termenelor, ratelor și proporțiilor pentru dezvoltarea unui anumit fenomen, implementarea și implementarea lui în interesul societății.

Previziune - în sens restrâns, predicție, în sens mai larg, cunoștințe de preferat despre evenimente sau fenomene care există, dar nu sunt fixate în experiența disponibilă. Prevederea poate fi o simplă anticipare, o predicție bazată pe abilitățile biologice și psihofiziologice (stadiul inițial) și previziunea în sine (etapa cea mai înaltă) - o idee umană despre soarta viitoare a sinelui, calitățile proprii, mediul și cel mai apropiat. micromediul de contact. Prospectivitatea științifică se bazează pe identificarea tiparelor de dezvoltare a unui fenomen sau eveniment, atunci când sunt cunoscute motivele apariției acestuia a formei de funcționare și a cursului de dezvoltare.

Prognoza este o formă de previziune, exprimată în stabilirea scopurilor, programarea și gestionarea procesului planificat al unui fenomen pe baza parametrilor identificați ai apariției, existenței, forme durabileși tendințele de dezvoltare. Este legat de predicția direcției de dezvoltare a fenomenului în viitor, prin transferarea ideilor despre cum se dezvoltă fenomenul în prezent. Acest transfer se realizează folosind metodele de extrapolare, modelare și examinare. Se exprimă în analiza fondului de prognoză, formarea modelelor inițiale de prognoză, prognozele de căutare, formarea modelelor normative de prognoză, evaluarea acestora.

Designul social este proiectarea facilitatilor sociale, calitati sociale, procese și relații sociale . Spre deosebire de proiectarea obiectelor, atunci când se modifică factorul subiectiv nu se ia în considerare, acest factor ar trebui să fie luat în considerare la proiectarea obiectelor sociale. Considerarea sa determină în mare măsură specificul designului social. În același timp, în bazele designului social ar trebui stabiliți următorii parametri:

Inconsecvența obiectului social;

Dezvoltarea multi-vectorală a unui obiect social;

Imposibilitatea descrierii unui obiect social printr-un număr finit de termeni ai oricărei teorii sociale (fundamental neformalizabile);

Natura multifactorială a existenței unui obiect social;

Prezența multor componente subiective care determină raportul dintre ceea ce ar trebui să fie și ceea ce este în raport cu dezvoltarea unui obiect social;

Factori subiectivi în formarea așteptărilor sociale, previziunii sociale și designului social;

Factori care determină diferite criterii de apreciere a maturității dezvoltării unui obiect social.

Factorii enumerați mai sus nu sunt lista finală a motivelor care determină specificul designului social. Ele sunt doar un sistem al acelor trăsături parametrice care caracterizează faptul că proiectarea obiectelor sociale este fundamental diferită de proiectarea unor astfel de obiecte care nu au aceste caracteristici.

Designul social face posibilă evaluarea validității prognozei, elaborarea unui plan de dezvoltare socială bazat științific. Designul ține cont și de posibilitatea unui experiment nereușit pentru a testa ideile, așa-numitul rezultat negativ. La primire, este necesară o analiză amănunțită a motivelor, care au cauzat discrepanța în rezolvarea sarcinilor. Procesul de design social se mai numește și „construcție socială”.

Metode de design social. Designul social folosește tehnici speciale. Tehnicile sunt modalități de a atinge un scop; construirea unui proiect social este o activitate ordonată a subiectului de proiectare într-un anumit fel. Dintre tehnicile de proiectare trebuie să se distingă: tehnica matricei de idei, tehnica obișnuirii cu rolul, metoda analogiei, metoda asocierii, tehnica brainstorming-ului, tehnica sinecticii.

Metodologia matricei de idei. Tehnica matricei de idei, atunci când se bazează pe mai multe variabile independente, diverse opțiuni solutii. De obicei, dezvoltarea unui proiect social depinde de complexitatea și prioritatea sarcinilor stabilite, de intervalul de timp în care se cere implementarea planului, precum și de resursele materiale, de muncă și financiare. Calculând opțiunile din aceste variabile, puteți determina cel mai eficient mod de implementare a proiectului în condiții date. Această tehnică importantă este folosită, de regulă, cu posibilități limitate.

Metoda de obișnuire cu rolul. Jocul de rol vă ajută să vă faceți o idee mai bună despre ceea ce trebuie făcut în procesul de proiectare. Aceasta nu este doar o privire în viitor care se proiectează, ci o dorință de a înțelege mai profund modul în care va fi implementat proiectul. Astăzi, orice problemă necesită luarea în considerare a intereselor și dorințelor oamenilor, iar acest lucru se realizează cel mai bine atunci când proiectantul studiază cu atenție condițiile în care are loc procesul.

metoda analogiei. Metoda analogiei este o metodă științifică și logică generală, cu ajutorul căreia, pe baza similitudinii, asemănării obiectelor în orice proprietăți, trăsături sau relații, se formulează o presupunere (predicție) cu privire la prezența acestor proprietăți, trăsături sau relații. într-un fenomen care acționează ca obiect de design. Analogia poate fi simplă, răspândită, strictă și nestrictă. Declarația (prognoză și proiectare) prin analogie este mai fiabilă dacă sunt luate în considerare următoarele circumstanțe:

Cu cât sunt cunoscute trăsăturile mai comune (PI, P2, .... Rp) obiectele comparate, cu atât gradul de probabilitate de inferență prin analogie este mai mare;

Cu cât trăsăturile comune găsite la obiectele comparate sunt mai semnificative, cu atât gradul de probabilitate este mai mare;

Cu cât conexiunea naturală reciprocă a obiectelor comparate este mai profundă, cu atât este mai mare gradul de probabilitate;

Dacă obiectul pentru care prezicem prin analogie are o proprietate care este incompatibilă cu proprietatea a cărei existență este prezisă, atunci asemănarea generală nu contează.

metoda de asociere. La pregătirea unui proiect, de multe ori devine necesară luarea unei noi decizii, care este cauzată de nemulțumirea față de practica existentă. În acest sens, se pune întrebarea: cum să îmbunătățiți situația, să găsiți o mai rațională și metoda eficienta management.

Ținând cont de cunoștințele acumulate, se dezvoltă abordări care vă permit să modificați serios obiectul de influență, adică nu sunt afectate doar formele, ci și elementele esențiale de conținut. Metoda de asociere presupune o combinație de tehnici de adaptare, modificare și reorganizare completă.

Tehnica de brainstorming. Tehnica brainstorming, care este asociată cu generarea de idei, cu competiția lor egală, cu posibilitatea de comparare. Se realizează prin interacțiune comunicativă, în care se discută diverse proiecte, se desfășoară evaluări, examinarea faptelor și polemici de opinii.

Tehnica sinecticii. Conform acestei tehnici, mai multe idei propuse sunt considerate separat unele de altele, iar apoi se stabilește o anumită relație și interdependență între ele.

Termenii activității proiectului. Printre caracteristicile designului social, un loc aparte îl ocupă condițiile - un sistem de fenomene și procese sociale care au un anumit impact asupra activităților proiectului. Condițiile activității proiectului includ multe componente - relații, procese, mediu, acțiuni, lucruri, activități, mijloace etc.

Fundalul designului este un set de condiții externe obiectului de design care afectează semnificativ funcționarea și dezvoltarea acestuia. Unul dintre elementele activității sociale este acțiunea socială. Acțiunea socială reprezintă impactul unei persoane ca subiect al activității sociale asupra unui subsistem controlat (structură socială), mediu, regiune, echipă, grup, personalitate, care vizează implementarea proiectului dezvoltat, realizarea scopului,.

La proiectarea sistemelor, activitatea socială este o secvență funcțional-temporală a acțiunilor sociale (tehnologia socială a procesului de proiectare), iar proiectul este o formă specială de afișare a nevoilor, intereselor, atitudinilor, aspirațiilor, exprimate într-o anumită formă simbolică.

Conceptul de design social reflectă un principiu sociologic mai general, care este utilizat efectiv în construirea de teorii despre diferite aspecte și manifestări ale socialității. Esența principiului constă în recunoașterea activității subiectului social ca factor decisiv determinând conținutul și formele vieții sociale. Acest principiu este binecunoscut, consacrat în cadrul diferitelor paradigme științifice și sub diferite mari denumiri, dar se găsește adesea într-o formă prea abstractă care nu permite transferarea lui din sfera filosofiei sociale în sfera interpretărilor sociologice. .

În forma sa cea mai generală, proiectarea socială a activității este construcția unei acțiuni localizate în loc, timp și resurse, care vizează atingerea unui scop semnificativ social.

În domeniul social, metoda proiectată de organizare a activităților a fost implementată mai puțin sistematic și într-o anumită separare a teoriei de practică. Aparent, acest lucru a fost facilitat și de faptul că gândirea afaceri-proiect a pornit de la evaluarea succesului proiectului în termeni de eficiență economică, iar această abordare este greu aplicabilă în asistența socială și în alte activități socio-culturale.

Stari dorite ale viitorului. Esența designului social este construcția stărilor dorite ale viitorului. Întrebările inițiale ale designului social - ce stări sunt dorite și ce resurse sunt disponibile pentru a le realiza - în condițiile moderne se dezvăluie diferit, cu accente și nuanțe diferite chiar și în urmă cu 15-20 de ani.

Problema stării dorite a societății a dobândit trăsături clare ale ecofobiei. Un proiect social nu trebuie să distrugă echilibrul fragil în sistemele „om-natura”, „om-om” – acest cadru conceptual duce la stabilirea unor parametri orientați către mediu în evaluarea proiectelor sociale. Acești noi parametri reflectă, în primul rând, natura multiplicatoare a oricărei inovații sociale: ea nu poate să nu afecteze un întreg grup de nevoi, interese și valori sociale, oricât de modeste ar fi obiectivele proiectului și oricât de mică este comunitatea. adresată lui. În al doilea rând, țin cont de natura cumulativă a consecințelor la care orice inovație socială le duce: schimbarea generată de implementarea cu succes a proiectului crește și în timp poate depăși granița ecologică, dincolo de care consecințele pozitive ale inovației vor fi depășite. prin consecințele sale negative.

De aici și dorința de a optimiza activitățile proiectelor sociale, de a-l pune sub controlul nu atât al statului, cât al publicului. Ideea participării publice la elaborarea și luarea deciziilor asupra proiectelor, ajustarea acestora, în prevenirea deciziilor sociale arbitrare ale autorităților, administrațiilor de toate nivelurile sau ale indivizilor a devenit unul dintre fundamentele general acceptate ale practicii designului social în multe țări. Doctrina „participării publice”, care s-a dezvoltat în Statele Unite și Europa încă din anii 1960, afectează mai ales deciziile de urbanism (germenii acesteia a fost conținut în critica amenajării urbane fără a ține cont de interesele consumatorilor, respingerea practicii de implementare a deciziilor arhitecturale bazate pe conceptul de oraș rațional, despre baza funcțională a vieții umane). Doctrina se bazează pe trecerea de la o abordare funcțională la una de mediu (de mediu) - cu participarea activă a locuitorilor orașului la dezvoltarea și implementarea proiectelor sociale. Implementarea doctrinei presupune „dezvoltarea unor proceduri care să susțină mecanismele naturale de identificare socială”, adică „identificarea participanților la procesul de luare a deciziilor cu situațiile problematice de viață ale celuilalt”, și procesul în sine ca dialog, parteneriat.

Se pare că noile trăsături ale designului social sunt determinate în primul rând de noua calitate a gândirii maselor largi din țările dezvoltate din Europa și America, care includ un fond ecofob ca principal pentru viața de zi cu zi a majorității (sau un majoritate semnificativă) a locuitorilor. Academicianul B. Rauschenbach, pe baza observațiilor sale despre viața de zi cu zi a Germaniei moderne, constată „la propriu, populația este obsedată de problemele de mediu. Dorința de a conserva natura, natura ei primordială, capătă forme cu totul neobișnuite, uneori chiar aparent hipertrofiate. El notează în mod specific că „nu oameni de stat sau oameni care ar trebui să se ocupe de astfel de probleme, ci toată lumea este obsedată de ecologie, de întreaga populație”

În condițiile rusești, un fundal similar începe să prindă contur, dar parametrii săi sunt încă instabili, iar scara este supusă unor fluctuații semnificative. Cercetările efectuate de Departamentul de Sociologie a Institutului Tineretului în 1995-1996, în special, au arătat că relevanța poluării mediului, a dezastrului de mediu ca factor determinant al temerilor personale în rândul elevilor și studenților de liceu este recunoscută de 29-42% din respondenți.

Alarismul ecologic acoperă și sfera vieții sociale și culturale, care dă impuls unor noi modele de design utopic care nu depășește sfera activității intelectuale și artistice. De fapt, aceasta este o modalitate de a crea noi modele socioculturale de cămin de oameni, uneori dobândind trăsăturile comportamentului real al comunităților locale.

Cu toate acestea, reproducerea imaginilor socioculturale, la mai bine de o jumătate de secol de la începutul vieții lor literare, prezintă în sine un interes de cercetare. În cadrul temei noastre, este important de remarcat înlocuirea agresiunii solidarităţii de grup cu normele de comportament prescrise în sursa literară (sau mai bine zis, cu modele de comportament în situaţiile unei lumi simulate). Favoritismul în grup este predeterminat de un basm, despre care participanții știu inițial că este un basm. Simbolurile agresiunii (de exemplu, o sabie) sunt, de asemenea, „prietenoase cu mediul”: sunt doar imagini ale unor astfel de simboluri (sabii de carton).

Sursă: Lukov V. A. Politica de stat pentru tineret: problema designului social al viitorului Rusiei // Cunoașterea umanitară: tendințe de dezvoltare în secolul XXI. În onoarea celei de-a 70-a aniversări a lui Igor Mihailovici Ilyinsky / col. monografie. ; sub total ed. Arbore. A. Lukova. M .: Editura National. Institute of Business, 2006, p. 535–556.

Politica de stat pentru tineret și securitatea națională. Problema legăturii dintre politica de tineret de stat și securitatea națională a fost pusă de viața însăși. Bazarea pe tineret este un instrument de lungă durată atât pentru menținerea spiritului național, cât și pentru expansiunea externă, atât pentru dialogul culturilor, cât și pentru subminarea sistemelor de valori. Și în Rusia modernă, această întrebare sună, după cum se spune, în vârful vocii. În documentele care au fost întocmite în 2002 pentru o şedinţă de specialitate Consiliul de Stat Federația Rusă pe probleme de tineret, autorii lor au scris că noutatea întorsăturii în politica de tineret de stat constă tocmai în faptul că această politică se deplasează la nivelul soluționării problemelor de securitate națională. Vom reveni asupra acestei probleme, vom observa imediat că „revoluțiile de culoare” din ultimii ani ne-au obligat să vedem în afirmații abstracte că „tinerețea este viitorul nostru” o amenințare reală la adresa ordinii sociale și a sistemului politic, care este încă destul de slab. , instabil. Autoritățile ruse, după ce au împins problemele sociale ale tinerilor în curtea din spate a cursului lor politic încă de la începutul anilor 1990, au început să vorbească despre potențialul de protest al tinerei generații, despre pericolul protestelor tinerilor etc.

„Revoluțiile de culoare” din spațiul post-sovietic au dat un nou impuls dezvoltării conceptelor de politică de stat pentru tineret (GMP) în Rusia, iar aceasta a confirmat din nou caracterul oportunist al atitudinii autorităților față de tineret: asupra problemelor tineretului în corpuri puterea statuluiîși amintesc și încep să le discute activ în momentele în care este necesar să câștige alegeri sau să prevină o schimbare în elita politică. Revizuirea frecventă a strategiei de relație a statului cu tinerii este dovada că s-au pierdut și principiile clare de influență organizată asupra procesului de schimbare și continuitate a generațiilor, iar „ centuri de siguranță» un asemenea impact. Iar stabilitatea strategiei aici este foarte de dorit: ca experiența altor țări, în special a Germaniei, Suediei, Finlandei, de la fixarea în forma legala conceptul de politică de tineret înainte ca impactul său efectiv asupra vieții publice a țării să dureze 30-40 de ani.

Observatorii revoltelor politice sub forma alegerilor legitime din Georgia și Ucraina au remarcat în mod repetat rolul imens al tinerilor, în special al studenților, în atingerea obiectivelor lor politice de către opoziție. În ciuda faptului că potențialul revoluționar al tineretului este cunoscut de multă vreme (în Uniunea Sovietică, lucrările clasicilor marxism-leninismului, în care tineretul revoluționar a fost caracterizat profund și temeinic), binecunoscutul lor fanatism politic în noile condiţii istorice au devenit un fel de descoperire - atât ştiinţifică, cât şi practică.

Evident, aceasta nu este o problemă străină pentru Rusia. Este nevoie să regândim starea și perspectivele GMP în lumina noii experiențe politice a vecinilor. De fapt, conceptul de GMP în URSS perestroika a apărut ca o combinație paradoxală a sarcinilor de activare a tineretului pentru reformarea societății și, în același timp, „înfrânarea” activității sale excesive - cea care ar putea distruge ordinea socială. Reversul inovației pentru tineret nu s-a remarcat inițial prea mult, iar în definiția legală a GMF urmele acesteia sunt vizibile doar indirect (ele sunt derivate nu din formularea în sine, ci din regula generală a inadmisibilității activităților ilegale). Dar formula de fațadă este clar stabilită: „Politica de tineret de stat este o activitate a statului care urmărește crearea condițiilor și garanțiilor legale, economice și organizatorice pentru autorealizarea personalității unui tânăr și dezvoltarea asociațiilor, mișcărilor de tineret. și inițiative.” Cu aceasta, statul și-a marcat linia strategică în raport cu generația tânără.

Când astăzi apar temeri în structurile de putere cu privire la posibilul comportament politic al tinerilor în spiritul „revoluțiilor de culoare”, asta înseamnă că strategia GMP izbucnește din plin.

Problema „lichidării amenințării”. Dacă da, atunci logica gestionării proceselor sociale sugerează o cale care este adesea folosită: pentru a identifica posibili „instigatori”, a-i izola, sau a-i discredita, sau a-i sugruma în arme (mituindu-i cu o decizie). probleme personale etc.). Este această cale potrivită pentru condițiile actuale din Rusia?

O analiză a datelor din următoarea etapă a studiului „Universitatea Rusă prin ochii studenților”, realizat în mai 2005 de Institutul de Studii Umanitare al Universității de Științe Umaniste din Moscova, cu sprijinul Uniunii Naționale a Superioarelor Non-statale. Instituţiile de învăţământ duce la anumite reflecţii. Au fost chestionați aproximativ 2.000 de studenți ai universităților de stat și non-statale din Moscova și un număr de universități rusești din regiuni (Kazan, Ryazan, Petrozavodsk, Syktyvkar, Vologda, regiunea Moscova etc.). Studiul nu a fost dedicat studiului stărilor politice ale studenților, a atins doar marginal această temă, dar rezultatul obținut nu a fost lipsit de interes.

Instrumentul folosit în chestionar a inclus un indicator (pierdut într-una dintre scale) care a înregistrat direct atitudinea politică față de o atitudine critică față de structurile de putere. Rezultatul chestionarelor prelucrate este următorul: aproximativ 13% dintre elevi asociază implementarea planurilor lor de viață cu schimbarea guvernului. Acesta este un indicator foarte ridicat al atitudinilor explicit „răzvrătite”, chiar dacă nu implică revolte de stradă și baricade.

În primul rând, se atrage atenția asupra faptului că elevii care exprimă o astfel de poziție sunt concentrați universitățile din Moscova: aici proporția „rebelilor” (așa îi numim noi, dar între ghilimele - va deveni clar mai jos de ce) se apropie de 15%, în timp ce în universitățile din afara Moscovei prezentate în studiu - doar aproximativ 8% (jumătate mai mult ). De asemenea, este interesant modul în care „rebelii” sunt reprezentați în universitățile de stat și non-statale. În universitățile din Moscova, raportul este următorul: 15,2 față de 14,1%, în universitățile din regiuni: 7,9 față de 8,1%. Deci, cea mai mare proporție de „rebeli” - în universitățile de stat din Moscova. Dacă avem în vedere că studiul reprezintă (deși în grade diferite) facultățile umaniste ale celor mai mari și mai prestigioase universități de stat din Moscova (Universitatea de Stat din Moscova numită după M.V. K. E. Tsiolkovsky, Școala Superioară de Economie), concluzia este clară: stări de protest. ar trebui căutate în primul rând în cele mai bune universități ale capitalei - acelea, de altfel, unde eficiența politicii de tineret de stat ar trebui să fie cea mai vizibilă. Dar mai multe despre asta mai târziu, dar deocamdată să ne întrebăm: care sunt caracteristicile acelor studenți care cred că pentru a-și atinge obiectivele de viață este necesară schimbarea guvernului? Sau, cu alte cuvinte, prin ce se deosebește acest grup de „rebeli” de ceilalți studenți?

O analiză a datelor obținute arată că practic nu există nicio diferență între „răzvrătiți” și întreaga masă de studenți, nici în ceea ce privește situația financiară a familiei, nici în ceea ce privește îmbinarea studiului cu munca, nici în ceea ce privește apartenența. în partide politice și asociații obștești sau participarea la acțiuni politice. Printre „răzvrătiți” există aproximativ aceeași proporție ca și în rândul tuturor studenților, cei care sunt interesați de studii, care sunt mulțumiți de facultatea universității lor, care ar pleca să locuiască în străinătate dacă ar avea noroc cu un contract de succes. Aici, este aceeași proporție a celor care consideră că statul ar trebui să îi ajute pe studenți, și proporția celor care au încredere că studiile superioare sunt o garanție a succesului în viață etc. Potrivit majorității parametrilor înregistrați în studiu, acest grup este caracterizat la fel ca toți studenții chestionați în general - acesta este principalul lucru.

Unde sunt diferentele? Sunt destul de neașteptate și te fac să te gândești la direcția și mecanismele politicii de tineret. Grupul „răzvrătiților” este puțin mai mare decât cei care nu cred că viața lor a devenit mai bună sau nu s-a schimbat în ultimul an. Dispoziția excelentă și bună de săptămâna trecută se remarcă în masa totală de studenți mai des decât în ​​grupul „rebelilor”. „Rebelii” au indicatori ceva mai mici de optimism în părerile lor asupra viitorului lor, în evaluarea modului în care sunt tratați studenții la universitatea lor. Puțin mai mulți printre aceștia sunt cei care ar dori să aibă putere, să stabilească o ordine de fier în țară, puțin mai puțin - care consideră că este important pentru ei înșiși să fie independenți etc. Universitățile de stat din Moscova oferă o contur mai clară, unde mai mult decât un o treime dintre „rebeli” (34, 9%) au remarcat că au fost într-o dispoziție proastă săptămâna trecută (pe un fond general de 8,5%).

Din compararea datelor rezultă că nu există nimic specific despre studenții „rebeli”. că nu există un astfel de grup mai mult sau mai puțin formalizat, ceea ce înseamnă că este imposibil să-l identificăm și să desfășurăm o muncă direcționată cu acesta. În cea mai mare parte, discrepanțele raportate nu sunt semnificative din punct de vedere statistic și este surprinsă doar o anumită tendință, și anume că aplicarea politică pentru guvernare este o reflectare a unei stări de spirit care este stricat astăzi și mâine, poate, corectată. Pâlpâire de dispozițieși va predetermina frecvența de apariție a declarațiilor despre necesitatea unei schimbări de guvern (desigur, dacă nu există semne clare ale unei crize guvernamentale ca realitate).

Din punct de vedere al stabilității politice în țară, acest fenomen este extrem de periculos. În mediul studențesc, activitatea politică se formează după modelul unei mine care explodează: un mic detonator este suficient pentru a trage întreaga încărcătură. O parte nesemnificativă a tinerilor cu mentalitate radicală (și în special studenții, și cel mai adesea din capitale) este suficientă pentru a declanșa o criză politică, așa cum a fost cazul în ultimele decenii în diferite țări și pe diferite continente. Dacă sloganurile și apelurile grupurilor și indivizilor radicali rezonează cu starea de spirit a maselor studențești, situația se poate schimba cu o viteză atât de mare încât să fie imposibil atât autorităților, cât și liderilor studenți să o controleze.

Deoarece atitudinea studenților ruși (în special a Moscovei) față de guvern, față de sistemul politic care s-a dezvoltat în întreaga țară, poate fi schimbată în orice moment datorită unei combinații de circumstanțe, sub presiunea condițiilor externe, atunci este trebuie recunoscut că trăim pe un vulcan. Controlând starea de spirit, se poate obține o creștere rapidă a negativismului maselor studențești, este ușor să aprinzi un foc de discursuri antiguvernamentale. Iar factorii pe termen lung ai politicii de tineret au un efect redus asupra schimbării dispoziției; în cea mai mare parte, ei sunt prost înțeleși de către studenți, în special de partea cea mai tânără a acestora.

Dar dacă nu știm și nu putem ști când și unde va exploda, dacă nu există nicio legătură între această împrejurare și alți factori decât starea de spirit publică, este necesară o politică de tineret și, dacă este necesar, cum ar trebui să fie? La urma urmei, este clar că direcția tuturor eforturilor de a se asigura că elevii au o bună dispoziție în fiecare zi nu poate fi nici scopul, nici mecanismul relației dintre stat și elevi.

Politica de stat pentru tineret: 15 ani de schimbare.15 ani de dezvoltare și implementare a GMF în Rusia este împărțit de istorie în două părți inegale. La începutul acestei perioade, trăiam încă în URSS și tocmai ne pregăteam pentru adoptarea Legii URSS „Cu privire la principiile generale ale politicii de stat pentru tineret”, al cărei proiect a fost discutat pe larg în spiritul deschiderii și al publicității. . Au fost multe discuții despre legea tineretului, despre Komsomol, despre partidul de guvernământ. Au existat multe speranțe pentru o astfel de politică de putere care să dezvăluie potențialul tinerilor, să creeze condiții de autorealizare a tinerilor în muncă, creativitate, știință, sport, pentru participarea lor mai largă la gestionarea treburilor societății și ale statului. .

Dar astăzi, cincisprezece ani mai târziu? Nu există o mare Uniune Sovietică. Legea privind politica de tineret, adoptată în 1991, nu este în vigoare, nu poate fi adoptată una nouă, iar multe subiecți ai Federației Ruse (printre care Moscova) legiferează înșiși fundamentele politicii de tineret. Majoritatea măsurilor de sprijin social pentru tineri în domeniul ocupării forței de muncă, de exemplu, cotele de locuri de muncă, repartizarea după absolvire pentru a lucra în specialitatea lor, au fost anulate ca măsuri non-piață, compensatorii. protectie sociala tinerii care se confruntă cu elementele pieței muncii nu sunt dezvoltați și nu sunt acceptați. Măsurile de rezolvare a problemei locative a familiilor tinere nu corespund amplorii problemei în sine. Sistemul de învățământ este într-o stare critică, dorința guvernului federal de a minimiza în sfârșit educația oamenilor trebuie privită ca o amenințare la adresa securității naționale. Timpul liber al tineretului este în puterea comerțului. „Exodul creierelor” în străinătate, izbucnirea bolilor sociale, decăderea morală, pierderea optimismului istoric și a sentimentului patriotic în rândul unei părți semnificative a tinerilor ruși - se pot enumera rezultatele a 15 ani de schimbare pentru o lungă perioadă de timp.

În acest moment, politica de tineret a statului își trăiește viața birocratică încărcată. Structura puterii executive federale responsabilă de politica de tineret în țară s-a schimbat de 7 ori în acești 15 ani, aproximativ o dată la doi ani. De 3 ori a fost creat un organism independent - un comitet de stat, de 4 ori sfera a fost transferată în jurisdicția unuia dintre ministere. Din 1994, au început să funcționeze programele țintă federale (cu statut de cele prezidențiale) „Tineretul Rusiei”. În unii ani, acestea au fost finanțate cu aproximativ 10% din necesarul estimat. În ultima vreme situația a fost mai bună (în ceea ce privește transferul fondurilor bugetare), dar problema de la bun început a fost alta: cât de eficiente sunt astfel de programe. În 2002–2004 66,9 milioane de ruble au fost cheltuite anual pentru implementarea programului federal „Tineretul Rusiei”, cu alte cuvinte, aproximativ 2 ruble pentru fiecare tânăr rus. Ce s-a planificat să se facă cu acești bani? Potrivit textului programului, aceasta este „o scădere a ritmului dinamicii nefavorabile în evoluția situației demografice din țară; ridicarea nivelului de educație civilă și militaro-patriotică a tineretului; îmbunătățirea sănătății fizice a tinerei generații; creșterea nivelului de venit al tinerilor și familiilor tinere; îmbunătățirea condițiilor sociale și de viață; reducerea nivelului șomajului în rândul tinerilor pe baza unei pregătiri avansate și a formării cerințelor relevante ale pieței muncii; creșterea numărului de instituții de lucru cu tinerii; creșterea activității de afaceri și sociale a tinerilor”. Nu este mult pentru 2 ruble de persoană pe an? Absurditățile evidente au dus în cele din urmă la faptul că în 2006 programul a căzut cu totul fără finanțare. Aceasta a fost soluția la problema propunerilor neconvingătoare.

De fapt, problema este mult mai profundă și mai extinsă decât a fost prezentată în evenimentele programului prezidențial încă de la începutul implementării acestuia. Mai exact, vedem în program doar un mic fragment din problemele tinerilor, care se bazează pe poziţia lor în societatea rusă, și parțial cu procesele sociale globale. Măsurile de reducere a numărului de divorțuri, de îmbunătățire a stării de sănătate, de reducere a mortalității etc., planificate pe termen scurt, nu sunt eficiente din timp. Dar chiar și în zonele în care factorii subiectivi joacă un rol important (voința, orientarea interesului etc.), cu greu este posibil să inversăm procese vaste într-un timp atât de scurt, chiar și cu eforturi serioase.

Așa este, de exemplu, sfera antreprenoriatului, unde în anii 1990 se plănuia să se obțină rezultate deosebit de impresionante tocmai prin activarea tinerilor. Să ne uităm la situația de la momentul respectiv. Potrivit studiului integral rusesc „Dezvoltarea socială a tineretului” (1997), proporția tinerilor care doresc să-și înceapă propria afacere nu a crescut în această perioadă, ci, dimpotrivă, a scăzut (în comparație cu 1994, de la 38% până la 31%). Numărul celor care plănuiau să lucreze într-o firmă străină (de la 35% la 28%) sau într-o societate mixtă (de la 26% la 19%), de asemenea, a scăzut. Este vorba doar de starea de spirit publică a tinerilor, care poate fi influențată într-o oarecare măsură în cadrul unor evenimente planificate? Să ne uităm la partea obiectivă a problemei. Iată doar una dintre condițiile pentru antreprenoriat - cursul procesului de privatizare a întreprinderilor. Acest proces pentru întreaga perioadă a anilor 1990 nu a dat o schimbare vizibilă a situației în producție și a încetinit de la an la an. În 1996, au fost privatizate 4997 de întreprinderi și facilități, ceea ce este de 2 ori mai puțin decât în ​​1995, dar ponderea celor pentru care s-au efectuat plăți de cumpărare și vânzare în totalitate a fost încă mai mică de 60% din întreprinderile privatizate în acest mod și obiecte, și pentru corporatizat - mai puțin de jumătate (47%). Privatizarea a decurs inegal pe teritoriile Rusiei. În ordinea descrescătoare a numărului de întreprinderi și facilități privatizate, primele din lista celor 15 teritorii sunt următoarele: Moscova, Perm, Sverdlovsk, Moscova, Kemerovo, regiunile Rostov, Teritoriul Krasnodar, Republica Tatarstan, regiunea Saratov, Sankt Petersburg , Arhangelsk, Tyumen, Yaroslavl, regiunile Volgograd, Republica Bashkortostan (aceste regiuni au reprezentat aproape două treimi din astfel de întreprinderi și facilități). Mai puțin de 25 de întreprinderi și facilități au fost privatizate în 32 de subiecți ale Federației Ruse. Acest tip de circumstanțe și procese care afectează direct motivația de a activitate antreprenorială, nu a putut fi zdruncinat de programele de politici de tineret de stat.

În aceste condiţii, abordarea programului şi-a arătat laturile negative: sistemul de activităţi preconizate, structura organizatorică instabilă nu pot asigura îndeplinirea sarcinilor de amploare ale politicii de tineret de stat în timpul alocat. Profanarea fundamentelor ideologice și teoretice ale acestei politici este pusă în instrumentul implementării ei.

În aceste paradoxuri se vede o absurditate generală în implementarea practică a politicii de tineret. Nu am rezolvat problemele limitelor intervenției statului în procesul natural de formare a unui tânăr, nu cunoaștem eficacitatea măsurilor pe care le numim politică de tineret, nu ne pricepem la calcularea fondurilor necesare implementării. sarcini universale precum îmbunătățirea calității vieții tinerilor, schimbarea atitudinii acestora față de sănătatea lor sau stimularea intenției de a da naștere unui copil etc. În general, o abordare neprofesională a acestui domeniu rămâne activităţile statului. În 1993, mai mult de jumătate dintre înalții funcționari din structurile responsabile cu politica de tineret de stat nu aveau cunoștințe profesionale și aptitudini manageriale suficiente și nu aveau experiență de lucru cu tinerii. Situația nu s-a schimbat în principiu nici după „ani de schimbare”. Desigur, aici sunt mulți deștepți, sinceri, care caută muncitori. Dar întrucât statul însuși determină amploarea așteptărilor de la politica de tineret la nivelul sarcinilor de securitate națională, atunci cererea funcționarilor publici este deosebită.

În urmă cu câțiva ani, la Moscova a fost instalată o Rețea de Stații Terminale ale Sistemului Informațional al Primăriei „Tineretul”, unde fiecare tânăr care a aplicat ar găsi informații despre 20.000 de posturi vacante. Aceasta este o întreprindere bună, dar eficacitatea ei trebuie evaluată ținând cont, în primul rând, de amploarea problemei ocupării forței de muncă pentru tineri și, în al doilea rând, de existența altor modalități de a-i ajuta să-și găsească un loc de muncă potrivit. Dacă acest lucru este luat ca punct de plecare, atunci câteva sute de tineri moscoviți care apelează la resursele Rețelei pe tot parcursul anului sunt o picătură în ocean. Se iau măsuri, dar problema nu este rezolvată și adesea devine și mai acută.

Acum 15 ani, 80% dintre tinerii muncitori erau angajați în producția de materiale, acum - 45%. De mai bine de 10 ani, situația se menține când tinerii șomeri reprezintă o treime. Există aproape jumătate de milion de tineri șomeri înregistrați în Rusia. Rata mortalității la vârste mici aproape sa dublat în cei 15 ani de schimbare. Aceasta este realitatea versiunii ruse a politicii de stat pentru tineret. Ea, de fapt, nu diferă de starea generală a politicii sociale duse de statul rus în ultimul deceniu și jumătate.

Dar atunci întrebarea este firească: de ce, în ciuda masei de dovezi despre respingerea reformelor anti-populare de către ruși, despre tensiunea ridicată în societate, despre dispozițiile de protest, despre un decalaj de neconceput în nivelul veniturilor populației, despre sărăcirea masivă a populației, despre pierderea încrederii în organele guvernamentale, politicieni, ideologi etc., în ciuda contradicției cu experiența mondială a exploziilor sociale - nu s-a întâmplat așa ceva? Dacă vorbim de tineret - nu existau spectacole (în primul rând studențești) în anii 1990, când, după toate semnele experienței mondiale, ar fi trebuit să măture toată țara?

Din studiile asupra problemelor tinerilor și studenților rezultă o concluzie paradoxală: situația de haos și reducerea controlului social în timpul prăbușirii URSS au contribuit la menținerea stabilității în multe feluri. Pentru studenți, în special, au apărut oportunități ample de a experimenta pe ei înșiși, combinând studiul cu căutarea unui loc de muncă și munca în sine - legată de profesie sau nu. Munca și studiile, nu numai la departamentele de seară și corespondență, ci și la departamentele cu normă întreagă, au devenit un fel de grafit într-un reactor nuclear: studentul este ocupat atât cu studiile, cât și cu câștigul de trai, este independent și relativ bine înscăpat. , are puțin timp pentru acțiuni de protest. Din această situație spontană ar trebui să se tragă concluzii practice. Menținerea stabilității sociale în societate este în mare măsură realizabilă dacă sunt abordate problemele ocupării efective a tinerilor, studenții în primul rând. Angajarea eficientă trebuie înțeleasă nu numai ca categorie economică. Este important sa tânărul a considerat efectiv angajarea sa. Cu alte cuvinte, credea că s-a realizat în afaceri într-o măsură suficientă, a avut perspective de creștere, munca lui era interesantă pentru el etc. Aici vede direcția principală pentru implementarea programelor de educare a tinerilor în patriotism și cetățenie, fără de care nicio măsură de politică pentru tineret nu va da roade . Dar dacă suntem de acord cu aceasta, atunci este necesară o nouă organizare a angajării tinerilor: crearea sisteme de informare ajutarea la găsirea unui loc de muncă, dezvoltarea unei clase speciale de locuri de muncă în industriile moderne (ținând cont de perspectivele societății informaționale), organizarea de întreprinderi de cercetare și producție la universități etc., unde ar trebui direcționate fonduri mari. Se fac multe astăzi, dar amploarea problemei depășește cu mult munca experimentală în curs. Chiar și studenții automotivați așteaptă sprijin pentru angajare de la universitățile lor. „Ar trebui o universitate să ofere vreo garanție absolvenților săi cu privire la angajarea lor?” - da, spun aproape 80% dintre studenții chestionați în studiul nostru. Dar aceasta nu este atât o problemă a universității, cât a statului, a politicii sale de tineret. Trebuie presupus că includerea elevilor în activitate profesionalăîși formează planurile de viitor, realizează perspectivele dorite, oferă experiență de interacțiune în colectivele de muncă. Toate formele de învățământ suplimentar, învățământul secundar superior, învățământul postuniversitar (studii postuniversitare) sunt de asemenea importante.

GMP: ce urmează? Când amploarea problemei este comparabilă cu un dezastru național, încercările de a ocoli acțiunile departamentelor individuale nu vor funcționa. Același lucru este valabil și pentru GMP. Cred că avem doi piloni în actualizarea abordărilor în politica de tineret a statului.

Prima constă în depășirea limitelor cutare sau cutare slujire, cutare sau cutare program țintă în rezolvarea problemelor tineretului. Legătura dintre securitatea națională și GMP este o întrebare bine pusă. De aici rezultă că managementul departamental în acest domeniu al politicii de stat, și chiar închis în cadrul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, adică limitat în conținut, nu este suficient. Propunerile privind rolul special al președintelui Federației Ruse, nu numai în stabilirea bazelor GMP, ci și în organizarea activităților autorităților executive, merită atenție. Dar chiar și în acest caz, a planifica ca statul să rezolve toate problemele tinerilor și, în plus, să preia controlul asupra socializării lor, înseamnă să urmezi calea vicioasă a paternalismului în relațiile cu tinerii, fără a avea încredere în ei și a te teme de ei. chiar mai mult decât un inamic extern. Este necesar să reînțelegem ce ar trebui să facă statul pentru a rezolva problemele tineretului, fără a înlocui eforturile personale ale fiecărui tânăr pentru atingerea scopurilor vieții, fără a restrânge zona de autodeterminare a tinerilor. Unde este linia care desparte măsurile necesare și suficiente de cele excesive, și deci dă naștere infantilismului și așteptărilor nejustificate, de „starea dăruitoare”? Aceasta nu este o problemă ușoară, necesită o discuție publică largă.

Al doilea pilon este tineretul în sine. Mișcarea de tineret merge astăzi în direcții diferite. Dintr-o singură și unică organizație de tineret - Komsomol, în care ponderea acoperirii tinerilor (deseori realizată oficial) a ajuns la 60% - Rusia a părăsit această organizație fără dimensiuni, dar glorioasă în multe dintre faptele sale. Am ajuns la un număr imens de organizații, nici nu se știe câte sunt: ​​conform statisticilor, de la 300 la 500 de mii; conform cercetărilor, acestea includ aproximativ 6% dintre tinerii ruși. Se pare că, în medie, fiecare dintre organizații este formată din mai puțin de 4 persoane. În general, însăși inconsecvența datelor arată cât de bine știe statul cu cine lucrează. Acum unele autorități încearcă din nou să creeze organizații de tineret pe care să se poată baza. Astfel de încercări de obicei se epuizează rapid.

Este important ca structurile de stat să stabilească cu cine în mișcarea de tineret își unesc forțele pentru a urma un curs realist în domeniul politicii de tineret. Nu cochetați cu organizațiile de tineret și nu vă faceți iluzii că pot controla tinerii de astăzi. Nu le puneți astfel de sarcini în fața lor în schimbul sprijinului statului pentru activitățile lor. Rolul lor este determinat de măsura în care sunt capabili să participe la construirea societății civile în Rusia.

După toate aparențele, timpul pentru programele țintite federale precum programul președintelui „Tineretul Rusiei” fie a trecut, fie nu a venit. Poate că, la nivel federal, ar trebui să existe un program de natură predominant managerială care să permită coordonarea fondurilor alocate în scopurile GMP prin diverse canale, organizarea pregătirii proiectelor sociale, organizarea pregătirii personalului, consultărilor pentru regiuni și cercetării. . Acest program trebuie implementat principiul subsidiaritatii- transferul de fonduri pentru realizarea sarcinilor cu caracter de stat către cei care le pot implementa cel mai bine. Dacă vorbim de politica de tineret – în primul rând, asociațiile obștești de tineret și copii, inclusiv cele studențești. Acesta a fost, de altfel, sensul Legii federale „Cu privire la sprijinul de stat al asociațiilor publice pentru tineri și copii” (1995), care a fixat pentru prima dată mecanismele de implementare a principiului subsidiarității. Modificările aduse Legii adoptate în 2004 au făcut-o inutilă. Trebuie să afirmăm că sensul Legii nu este înțeles de noua generație de politicieni. Nu se înțelege doar latura ideologică, educațională a susținerii organizațiilor de tineret și copii, ci și eficiența economică a investiției de fonduri relativ mici în treburile social utile ale tinerilor organizați, care eliberează fonduri mult mai mari cheltuite pentru depășirea abaterilor din mediul tineretului.

Totul trebuie să înceapă de la capăt. Din nou, este nevoie de o discuție amplă despre politica de tineret, care a fost lansată în 1987-1991. Din nou, este necesar să convingem conducerea țării și societatea că „preluarea socializării tineretului sub controlul statului” (punctul central al proiectelor de documente pregătite în 2002 pentru ședința Consiliului de Stat) este imposibilă altfel decât prin lansarea calea unui stat totalitar. Este posibil și necesar să se construiască o politică de tineret de cooperare între stat și societatea civilă, creând condiții pentru ca un tânăr să se alăture valorilor naționale și să se realizeze în afaceri, să-și arate abilitățile.

Acesta, aparent, este răspunsul la întrebarea cum măsurile din domeniul GMF pot împiedica participarea tinerilor la „revoluțiile de culoare”. Evenimente precum „revoluția portocalie” ucraineană nu au fost prezise atunci când se formau bazele politicii de stat pentru tineret în Rusia. Astăzi, însă, spectrul unei „răzvrătiuni studențești” poate ascunde principalul lucru pentru care societatea are nevoie de GMF, și anume strategia de dezvoltare socială. Trebuie admis, în primul rând, că nicio măsură specifică a GMP nu poate oferi autorităților o garanție împotriva discursurilor politice ale tinerilor din opoziție și, în al doilea rând, că planurile de activare a potențialului de protest al tinerilor sunt construite nu doar de „propria” opoziție: fac, de asemenea, parte din cursul în alte forme" război rece”, despre care I. M. Ilyinsky scrie atât de viu. Aceste planuri s-au concentrat mult timp asupra generației mai tinere, asupra celor care sunt atât naivi, cât și activi, care sunt mai ușor de încurcat și conduc la baricade. Opoziția la aceasta din partea contrainformațiilor și contrapropagandei ruse este necesară, dar nu suficientă. Atâta timp cât autoritățile dau posibilitatea de a „a avea grijă” de tinerii ruși către capitalul străin (braconaj de talente, reconstruirea spațiului educațional, ocuparea sectorului de agrement etc.), tendința de autorealizare a tinerilor din interesele nu numai ale lor, ci și ale țării noastre cu greu pot deveni decisive.

Proiectarea viitorului Rusiei. De fapt, proiectarea politicii de tineret este proiectarea stărilor viitoare ale societății, precum și proiectarea problemelor viitoare ale dezvoltării sociale.

Pentru a înțelege întreaga structură a politicii de stat de tineret implementată în Rusia, abordarea din punctul de vedere al teoriei și practicii designului social pare a fi productivă. Gândirea proiectelor devine de bază în domeniul managementului proceselor sociale la nivel macro și micro, munca prin proiect este din ce în ce mai folosită în practica mondială a transformărilor sociale. Cele mai importante trăsături ale gândirii de proiect sunt refuzul de a evalua inovațiile doar prin succesul lor economic și conectarea din ce în ce mai clară a tuturor acțiunilor din cadrul proiectului, inclusiv calculele costurilor și posibilelor profituri, cu orientări valorice - umanitare și de mediu.

Din această perspectivă, nu se poate să nu vedem asta dezvoltare de softwareîn domeniul politicii de stat pentru tineret, care a rezultat într-o serie de documente importante, nu a dus-o totuşi dincolo de limitele măsurilor organizatorice din eşaloanele superioare ale puterii. Schimbările organizaționale nu au condus la crearea unor condiții reale pentru îmbunătățirea situației tinerilor. Problemele sociale pentru majoritatea tinerilor nu numai că nu s-au rezolvat, dar au și crescut.

Contradicția dintre intensificarea acțiunilor practice ale autorităților executive pentru implementarea programelor țintite și absența unor schimbări vizibile în poziția marii majorități a tinerilor ruși este miezul problemei eficacității politicii de tineret de stat în stadiul actual.

Pe lângă nivelul scăzut de sprijin al resurselor pentru activitățile de politică de tineret de stat, sensibilitatea specifică a tinerilor nu numai față de conținutul măsurilor guvernamentale, ci și față de stilul de acțiuni ale autorităților a căpătat o semnificație deosebită. Paternalismul, supraorganizarea și natura sprijinului impus de sus au depreciat chiar și măsurile suficient de puternice care au fost eficiente pentru alte categorii de populație. Cea mai acceptabilă formă de implementare a politicii de stat pentru tineret pentru tineri - oferta de parteneriat în rezolvarea problemelor tineretului și societății - nu a primit o dezvoltare și o distribuție notabilă.

Schimbarea situației în societate are un efect redus asupra abordărilor de implementare a obiectivelor imediate și îndepărtate ale politicii de tineret de stat. Principalele direcții ale politicii de stat pentru tineret în Federația Rusă, aprobate prin decizia Consiliului Suprem al Federației Ruse în 1993, nu au fost ajustate după adoptarea Constituției Federației Ruse. În contextul incertitudinii juridice apărute, entitățile constitutive ale Federației Ruse au luat inițiativa de a dezvolta sprijin legislativ pentru politica de tineret a statului. În 1996–1998 legi privind politica de stat pentru tineret, privind sprijinul de stat pentru asociațiile obștești pentru tineri și copii, pentru tineret pentru prima dată sau în noua editie au fost adoptate în republicile Altai, Bashkortostan, Komi, Mordovia, Primorsky, Teritoriile Stavropol, Arhangelsk, Kostroma, Lipetsk, Rostov, Regiunile Saratov, Okrug Autonomă Khanty-Mansiysk, la Moscova și regiunea Moscovei și alte subiecte ale Rusiei Federaţie. În total, astfel de legi au fost adoptate în aproximativ 70 de regiuni rusești.

Activitatea de legiferare din ultimii ani este de mare importanță pentru protecția drepturilor tinerilor cetățeni și asociațiilor de tineret. Cu toate acestea, rămâne problematică implementarea legilor adoptate și a altor acte normative juridice în interesul tinerilor. Soluționarea unor probleme importante, dar private, întărirea mecanismelor de garantare în formele legii este în contrast cu practica aplicării legii, cu încălcarea masivă a garanțiilor constituționale în raport cu cetățenii, inclusiv tinerii. Neplata salariilor, nerespectarea garanțiilor de angajare, educație, protecție socială, protecția proprietății și drepturile neproprietate ale cetățenilor prevăzute de legi creează un fundal pe care încercările de rezolvare a problemelor individuale ale tinerilor par prea nesemnificative.

Încă o dată, se pune sarcina de a înțelege posibilitățile unei politici de stat realiste pentru tineret. La urma urmei, care este problema insurmontabilă a separării dezvoltărilor conceptuale de viață? Este doar o perioadă de tranziție în societatea rusă care încă nu a intrat în istorie?

Să ne uităm la câteva date. În prag Secolul XXI 23334 de mii de ruși de 15-29 de ani trăiau în orașe (sau 75% din numărul total al persoanelor de această vârstă). În același timp, trăsăturile urbanizării sunt asociate cu distribuția orașelor și a așezărilor de tip urban în funcție de numărul de locuitori. În Federația Rusă, existau 1087 de orașe și 1991 de așezări de tip urban. Cel mai comun tip de așezare urbană sunt așezările cu o populație de 5–10 mii de oameni (649), așezări cu o populație de până la 3 mii - 579, de la 3 la 5 mii - 440. Dintre orașe, cel mai mare număr au fost cele în care 20-50 mii locuitori (370). Dar principala populație urbană este concentrată într-un număr mic de orașe gigantice. În orașele cu o populație de peste 1 milion de locuitori (există 13 astfel de orașe), locuiau 23% din toți cetățenii, iar în orașele cu o populație de peste 500 de mii de locuitori (31 de orașe, inclusiv orașe cu 1 milion sau mai mult de locuitori). ) - 34%.

Se remarcă aceste diferențe decisive în modul de viață al tinerilor în documentele privind politica de tineret a statului? Când se propune ideea de autorealizare a tinerilor, este comparată cu diferențele izbitoare ale condițiilor de viață și al mediului valoric-normativ al unui sat, al unui oraș mic, al unui mare centru industrial și cultural, al unei aglomerații ( până la 35 de milioane de oameni trăiesc în aglomerația Moscova-Sankt Petersburg)?

O altă dimensiune semnificativă este compararea teritoriilor din punct de vedere al indicatorilor socio-economici. În acești indicatori generali se trasează și o diferență fixă ​​în poziția socială a tinerilor, care este plină de încălcarea mobilității sociale naturale pentru acest mediu.

Unul dintre cei mai semnificativi factori care predetermina inegalitatea oportunităților tinerilor în sfera economică este polarizarea regiunilor rusești în ceea ce privește distribuția veniturilor reale pe cap de locuitor. Diferența dintre polii diferențierii regionale în funcție de venit până la început Secolul XXI în Rusia a fost de 13 ori, în termeni de costuri - de 48 de ori. Cu toate acestea, diferența dintre condițiile geografice și modul de viață al oamenilor nu permite utilizarea unor astfel de comparații fără rezerve. În acest sens, comparațiile dintre teritoriile interconectate istoric, geografic și cultural sunt mult mai orientative. Regiunea Novgorod din punct de vedere al venitului pe cap de locuitor la acea vreme a depășit regiunea Pskov de 1,5 ori, din punct de vedere al cheltuielilor - de 1,6 ori. Același raport este între regiunile Kaluga și Ivanovo. Potrivit acestui indicator, Moscova diferă semnificativ de regiunea Moscovei care o înconjoară, pe care a depășit-o în venituri - de 5,5 ori, în cheltuieli - de 6,8 ori. Situația nu s-a schimbat semnificativ în anii 2000.

Situația economică a tinerilor depinde indirect de povara dependentă asupra populației apte de muncă din diferite regiuni. Și aici diferențierea regională este uriașă: acest indicator la poli diferă de 3,3 ori.

Astfel de date necesită o analiză atentă în legătură cu sarcinile politicii de stat pentru tineret de a promova independența economică a tinerilor. Uniformitatea fixată conceptual în problema creșterii activității economice a tinerilor ruși se bazează pe un factor care nu poate fi depășit prin mijloace organizaționale - diferența reală a sistemelor economice în care trăiesc anumiți tineri ruși. Același lucru ar trebui spus despre diferențele socioculturale izbitoare.

Parametrii separați ai diferențelor teritoriale dezvăluie doar o imagine a diferențelor în traiectoriile tipice de socializare ale tinerilor. Se poate afirma cu siguranță că, în teritoriile ruse, astfel de traiectorii se dovedesc adesea a fi greu comparabile. Dar diferențierea căilor de socializare merge mai profund, iar în orașele mari, cu o privire atentă asupra proceselor de socializare, vom găsi câteva comunități paralele, în cadrul cărora traiectorii de socializare ale tinerilor diferă nu în detalii, ci structural, întrucât sunt asociate cu diferite sisteme normativ-valorice.

Cu asemenea diferențe în mediul social, există foarte puțin loc pentru decizii comune în domeniul politicii de tineret de stat. Aceste decizii generale ar trebui să acopere doar câteva domenii de activitate, în primul rând coordonarea eforturilor și resurselor pe verticală și orizontală, informațional, metodologic, de sprijin de cercetare pentru localități și munca de personal. Transferul centrului de greutate în dezvoltarea și implementarea politicii de stat pentru tineret la nivelul teritoriilor, sau mai degrabă, a așezărilor, declarat conceptual cu mult timp în urmă, este cea mai practică chestiune de politică federală în acest domeniu în stadiul actual. .

Cel mai eficient mecanism pentru rezolvarea problemelor tineretului, aparent, ar trebui să fie un proiect social. Munca pe proiecte vă permite să combinați avantajele relațiilor de management vertical și orizontal, să vă bazați pe resursele disponibile și să atingeți obiective precis definite. Resursele limitate sunt baza inițială a designului social, dar acest factor nu este o problemă, ci un avantaj binecunoscut: resursele limitate stabilesc plafonul a ceea ce este realizabil, nu permite prea multă detașare de realitățile din domeniul stabilirii obiectivelor. . Evident, în acest caz, apar condiții pentru cea mai mare varietate de căutări și soluții de proiecte, iar fiecare dintre nivelurile de implementare a politicii de tineret de stat are sarcini și funcții proprii. Paralelismul proiectelor - mari și mici - extinde zona de alegere liberă a unui tânăr a mijloacelor care pot contribui la autorealizarea lui ca plan de viață specific.

Designul social conține cheile tehnologice pentru o nouă etapă în implementarea obiectivelor politicii de tineret de stat. În același timp, există ceva mai mult în fundamentele sale generale - există un fel de filozofie a previziunii imaginii sociale a tineretului rus, care, poate, o va caracteriza în primele decenii ale secolului viitor.

Astăzi, a proclama că tineretul este viitorul nostru, dar de fapt să ne fie frică de iresponsabilitatea lor, este o politică slabă. Avem nevoie de o evaluare realistă a stării tineretului și a mișcării de tineret. Pe această bază, statul și societatea ar trebui să stabilească sarcini patriotice înalte tinerilor ruși în economie, știință, cultură, politică și să ofere condițiile inițiale pentru ca soluțiile propuse de tineri să devină practic fezabile. Aici și acum.

În continuare, datele rapoartelor de stat privind situația tinerilor din Federația Rusă. Vezi: Tineretul Federației Ruse: poziție, alegere cale: Raport de stat / Goskommolodezhi al Rusiei; Reprezentant. ed. V. A. Lukov, V. A. Rodionov, B. A. Ruchkin. M., 2000; Situația tineretului și implementarea politicii de stat pentru tineret în Federația Rusă: 2000–2001 / Ministerul Educației al Federației Ruse. M.: Editura MGSA „Socium”, 2002; Situația tineretului și implementarea politicii de stat pentru tineret în Federația Rusă: 2002 / Yu. A. Zubok, V. I. Chuprov (editori responsabili); Ministerul Educației din Rusia. M.: Logos, 2003.

Conceptul legii este prezentat de noi în publicația: Lukov V. A. Conceptul proiectului de lege „Cu privire la sprijinul de stat al asociațiilor pentru tineri și copii din Federația Rusă” // Molodezhnye vesti. 1994. #2–4. pp. 5–37.

Vezi: Ilyinsky, I. M. Tineretul ca viitor al Rusiei în categoriile de război: dokl. pe ştiinţifico-practic. conf. „Politica de tineret și mișcarea de tineret: 15 ani de schimbare”, Moscova, Mosk. umanitate. un-t, 30 mai 2005. M., 2005.

Anuarul statistic rusesc 1997: Oficial. ediția / Goskomstat al Rusiei. M., 1997. S. 68–69.

Acolo. pp. 94–95. Aceste date, pe care le-am plasat în textul raportului de stat „Statutul tineretului în Federația Rusă și politica de stat pentru tineret” (1998), au fost în unele cazuri clarificate de către angajații Comitetului de Stat pentru Statistică, dar în această publicație preferăm să ne bazăm pe publicația oficială a Comitetului de Stat pentru Statistică.

Regiunile Rusiei / Goskomstat al Rusiei. M., 1997. S. 473–477.

SPAȚIU SCOLAR

Tkacheva Tatyana Yurievna,

profesor de istorie și studii sociale, MOAU „Școala secundară Grigorievskaya”

districtul Sol-Iletsk

Regiunea Orenburg

Dezvoltarea modernă a statului rus, formarea societății civile necesită ca sistemul de învățământ să contribuie la formarea unui cetățean conștient, capabil de cooperare, caracterizat prin mobilitate, dinamism și simțul responsabilității față de țara sa.

Elevii doresc ca școala lor să fie interesantă de învățat, să fie tratată cu respect, să-i vadă ca indivizi, să poată comunica între ei, să aibă succes academic și să primească o educație de calitate.

Părinții școlarilor de astăzi au devenit adevărați subiecți ai ordinii sociale în procesul educațional. Își doresc ca copiii lor să fie mobili, capabili să se adapteze conditii moderne atât în ​​oraș, cât și în mediul rural.

Cadrele didactice doresc să se creeze potențialul lor creativ și profesional, ca părinții să participe activ la procesul educațional și ca statul să acorde atenție soluționării problemelor didactice.

Școala trebuie să-și găsească cel mai bun echilibru între îndeplinirea ordinii de stat și nevoile publice, precum și între tehnologiile educaționale moderne și caracteristicile culturale, istorice și sociale ale satului.

Designul social este mijlocul prin care este posibilă îndeplinirea ordinii de stat și satisfacerea nevoilor sociale.

Eu, ca profesor de istorie și studii sociale, văd unul dintre principalele domenii ale muncii mele - dezvoltarea de către studenți a abilităților sociale de bază, a abilităților practice în domeniul relațiilor sociale. Abilitățile de rezolvare a problemelor semnificative din punct de vedere social sunt stăpânite mai eficient de către studenți în cursul practicii sociale, atunci când băieții participă la crearea de proiecte sociale.

Proiectele sociale sunt proiecte cu caracter practic si aplicat, care vizeaza rezolvarea problemelor la nivel local. O caracteristică pozitivă a designului social este oportunitatea pentru elevi de a vedea rezultatele activităților lor sondaje de opinie, interviuri, pentru a vedea atitudinea diferitelor categorii de populație față de tema proiectului lor. Proiectele sociale oferă elevilor posibilitatea de a conecta și corela ideile generale primite în timpul lecțiilor cu viața reală în care sunt implicați, prietenii lor, familiile, profesorii, viata sociala, cu evenimente sociale și politice care au loc la scara unui microdistrict, oraș, regiune și, în sfârșit, a țării în ansamblu. În timpul implementării proiectelor, studenții își folosesc în mod activ cunoștințele, comunică și colaborează între ei.

Din punct de vedere psihologic, munca la un proiect social reprezintă pentru studenți practica de reglementare a relațiilor interpersonale, dezvoltarea abilităților de comunicare în afaceri, stăpânirea elementelor de bază ale planificării pe termen lung, luarea deciziilor și conștientizarea responsabilității pentru implementarea acestora.

Pentru un profesor, designul social este un instrument didactic integrat de dezvoltare, formare, educare, care vă permite să formați competența socială a elevilor, să dezvoltați abilități și abilități specifice: proiectare, previziune, cercetare, prezentare.

Atât pentru profesori, cât și pentru studenți, participarea la proiect ar trebui să se desfășoare exclusiv pe bază de voluntariat. Experiența arată că cele mai bune proiecte sunt rezultatul interesului sincer și ridicat motivație intrinsecă profesori și elevi.

Munca eficientă la un proiect necesită o distribuție clară a responsabilităților între membrii echipei. La atribuirea responsabilităților, trebuie luate în considerare calitățile personale, aptitudinile și, bineînțeles, interesele și înclinațiile membrilor echipei.

Succesul lucrării la proiect este determinat în mare măsură de natura relației dintre participanții tineri și adulți. Schema de lucru, care presupune că profesorul este liderul proiectului, iar elevii sunt executanții acestuia, nu duce la succes. Profesorul ar trebui să realizeze coordonarea generală a activităților școlarilor, acționând ca asistent și consultant, dar actorii principali ai proiectului sunt copiii.

Designul social necesită o muncă minuțioasă și consumatoare de timp și, uneori, anumite costuri materiale. De aceea este extrem de important pentru implementarea cu succes a proiectului sprijinul administrației și, mai ales, al șefilor instituțiilor de învățământ. Asigurarea sălilor de clasă școlare și echipament tehnic pentru lucrul la un proiect, materiale pentru proiectarea unui portofoliu, încurajarea profesorilor și studenților care sunt implicați activ în activitățile proiectului - aceasta este doar o listă aproximativă a posibilelor forme de susținere a proiectelor din partea administrației instituțiilor de învățământ.

Utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în activitățile proiectului oferă noi oportunități:

Găsirea și utilizarea informațiilor necesare, care sunt deosebit de importante pentru o școală rurală din cauza literaturii limitate din biblioteca școlii;

Prezentați protecția proiectelor vizual, figurat la nivelul percepției emoționale.

Este foarte important ca participanții la proiect să simtă utilitatea muncii lor, să vadă cum propunerile lor își găsesc implementarea practică. Acest lucru este posibil cu un interes sincer pentru designul social și rezultatele sale al reprezentanților structurilor de putere și, mai ales, ai guvernelor locale.

Pentru a dezvolta obiceiuri democratice la elevi, pentru a-i ajuta să devină cetățeni activi ai orașului nostru, le propun să părăsească școala pentru a vedea problemele semnificative social ale satului, problemele altor oameni.

Lucrarea la proiectul social se desfășoară în etape. La prima etapă Eu și băieții identificăm o problemă socială, efectuăm o analiză, determinăm scopurile, obiectivele proiectului, rezultatele așteptate, elaborăm un plan de lucru, distribuim responsabilitățile între membrii grupului, determinăm resursele și sursele necesare primirii acestora. La etapa de implementare proiect social, elevii colectează informații, efectuează cercetări, caută parteneri de afaceri, desfășoară activități planificate (rolul profesorului în această etapă este consultant). Următoarea etapă este etapa de prezentare a proiectului. când elevii apără verbal proiectul, băieții prezintă logica și eficacitatea proiectului lor, arată o prezentare computerizată a proiectului (rolul profesorului în această etapă este consultantul). Și în ultima etapă, etapa reflecției, eu și băieții rezumăm, analizăm rezultatele, determinăm semnificația socială a proiectului, informăm publicul despre rezultatele proiectului. Autorii proiectelor sociale le prezintă la competiția regională anuală „Sunt cetățean al Rusiei”, unde câștigă premii.

Partenerii noștri sociali în munca la proiecte au fost guvernele locale, administrația coloniei-așezări IKP-12, YuK 25/6, Chashkan LLC și părinții. Putem spune despre disponibilitatea partenerilor noștri sociali de a asculta argumentele băieților, de a accepta propunerile lor.

Experiența mea în organizarea muncii pe proiecte sociale a făcut posibilă identificarea următoarelor rezultate pozitive metoda data:

pe parcursul lucrului la proiecte sociale, elevii își dezvoltă abilitățile de comportament social, capacitatea de a comunica cu adulții, de a conduce un dialog, de a lucra cu documente oficiale, de a-și apăra drepturile, de a abilități de lucru în echipă;

extinderea cunoștințelor elevilor despre complexitățile, relațiile cu realitatea înconjurătoare;

se atrage atenția copiilor asupra problemelor sociale actuale ale orașului, ale oamenilor din jur;

copiii sunt implicați în activități practice reale.

Astfel, designul social este o adevărată școală a vieții, ale cărei lecții îi vor ajuta pe adolescenți, atât în ​​viața obișnuită, cât și în cele mai neașteptate circumstanțe. Lucrând la un proiect social, rezolvând problemele sociale ale unei anumite comunități, luând decizii pentru a-și asuma responsabilitatea pentru viitorul orașului său, un adolescent devine o persoană, un cetățean, un locuitor al planetei Pământ.

Proiectele propuse de școlari ajută oficialii guvernamentali să arunce o privire nouă asupra problemelor sociale acute și chiar oferă asistență practică în rezolvarea acestora. Liderii de astăzi ai echipelor școlare pot fi considerați ca o rezervă de personal a autorităților de stat și a autoguvernării locale.

Experiența noastră arată că prin predarea adolescenților interacțiunea socială și proiectarea unor cazuri semnificative din punct de vedere social, susținând inițiativele lor, putem vorbi despre promovarea unei cetățeni active a tinerilor cetățeni.

Problemele sociale specifice sunt determinate de particularitățile dezvoltării sistemelor sociale mondiale ale formațiunilor socio-economice. Aceste procese au loc acum în contextul revoluției științifice și tehnologice și al consecințelor socio-economice ale acesteia. Ele definesc problemele generale (în sens relativ) ale cercetării sociologice: schimbări observate, așteptate și de dorit în sistemul nevoilor sociale, în structura socială, în organizatie socialași management, în structura timpului și în mediul de viață al societății, în modul de viață al oamenilor: creșterea eficienței producției sociale și îmbunătățirea calității produselor; accelerarea ratelor de creștere a productivității muncii; crearea unei abundențe de bogăție materială și culturală; dezvoltarea societăţii în direcţia omogenităţii sociale; intensificarea participării lucrătorilor la conducerea producției și a societății; îmbunătățirea culturii vieții de zi cu zi, a petrecerii timpului liber, creșterea timpului liber; eliminarea diferențelor esențiale dintre oraș și țară, dintre oamenii de muncă psihică și fizică; protecția eficientă a mediului; eliminarea fenomenelor antisociale. Spre deosebire de domeniile de prognoză mai dezvoltate din sociologie, matricele inițiale de informații necesare pentru construirea seriilor temporale sunt relativ slabe, nivelul de matematizare a cercetării este semnificativ mai scăzut, ceea ce restrânge posibilitatea utilizării metodelor de modelare, fenomenele prezise în sine sunt mult mai complicate. , aceasta duce la scăderea perioadei de plumb, în ​​general, a intervalului dintre previziunile pe termen scurt și lung, la predominarea încă pur preliminare, indicative, în principal evaluări calitative, baza organizatorică a previziunii sociologice este de asemenea relativ slabă. În Rusia, doar câteva departamente ale diferitelor instituții științifice și un număr relativ mic de cercetători sunt implicați în dezvoltarea unor astfel de prognoze. Cerința de complexitate a previziunilor socio-economice face necesară înăsprirea timpului de trecere, acuratețea și specificitatea estimărilor de prognoză cantitative și calitative în sociologie la nivelul standard al disciplinelor sociale avansate în acest sens. Sociologii-prognozorii încearcă să compenseze posibilitățile restrânse de extrapolare și modelare prin extinderea practicii de chestionare, în special, îmbunătățirea metodelor de intervievare a experților și dezvoltarea practicii de sondare a populației în mod specific în scopul prognozării, ceea ce nu a avut aproape niciodată. s-a întâmplat înainte în alte ramuri de prognoză. Continuând această linie, este necesar să avem grijă de forțarea matematizării cercetării sociologice, ceea ce va crea posibilitatea unei aplicări mai largi a metodelor de modelare.

Unul dintre probleme sociale- problema orfanității este de natură globală și a căpătat o amploare integrală rusească. În același timp, experiența pozitivă a soluției sale are un caracter de „punct” local. Astfel, există un decalaj serios între necesitatea urgentă de a lansa lucrări la scară largă și resursele disponibile pentru implementarea acesteia. Mecanismul de rezolvare a problemei care s-a dezvoltat în sistemul de stat de educație și protecție socială necesită o restructurare serioasă. Problema este cum să trecem de la inițiative punctuale la rezolvarea problemei la scară globală.

Modul obișnuit de a rezolva acest tip de probleme este de a crea programe cuprinzătoare vizate, de a le acorda prioritate pentru o anumită perioadă, de a restructura munca agentii guvernamentale. Dar tocmai aici apar o serie de probleme, fără un studiu special al cărora toată această activitate globală poate aduce rezultate pur negative.

Deocamdată nu există programe globale în domeniul orfanatului, dar este de așteptat ca demararea muncii intensive în această direcție de către structurile publice și de stat să fie aproape, judecând după reflectarea activă a acestei probleme în mass-media, discursul Președintele Federației Ruse și discutarea problemei în Duma de Stat.

Designul social este un termen care a fost folosit relativ recent - încă din anii 70 și 80 ai secolului trecut. Deși, după cum a menționat autorul uneia dintre primele lucrări despre metodologia designului social, V. M. Rozin, prima încercare de a dezvolta un proiect social global a fost făcută de Platon, care a dezvoltat doctrina unui stat ideal. După revoluția din 1917, Rusia devine un câmp imens pentru experimente sociale globale. Subiectul designului este societatea ca întreg, inclusiv o persoană - fiecare cetățean al acestei societăți. Sarcina formării unei persoane noi a fost inclusă în documentele de program ale PCUS. Această atitudine a pătruns atât de adânc în mintea multor lideri, încât în ​​1991, după lovitura de stat din august, la una dintre întâlnirile regionale, un mare oficial din sistemul de învățământ a afirmat destul de serios că „sarcina sistemului de învățământ este de a proiecta un nou tipul de copil.”

Sarcinile schimbării globale stabilite în epoca sovietică au necesitat implementarea unor programe la scară largă. Și astfel de programe au fost create. Multe dintre ele au fost implementate, însă, la un preț foarte mare, și nu au adus tocmai rezultatele așteptate. Cu toate acestea, majoritatea programelor globale, mai ales în ultimele decenii ale puterii sovietice, au fost de natură ideologică și nu au adus rezultate pozitive practice.

Autorul uneia dintre cele mai populare cărți din lume despre metodele de proiectare, J. Jones, comparând opiniile autorităților din domeniul proiectării sistemelor tehnice și om-mașină, a ajuns la concluzia că designul trebuie înțeles ca procesul de „setare”. schimbări în mediul artificial înconjurător”. De obicei, aceste schimbări se bazează pe bune intenții, în sensul că fiecare designer se străduiește să facă din lume un loc mai bun. Astfel, în spatele presupuselor schimbări se află valorile oamenilor, ideile lor despre " o viață mai bună” (de multe ori părându-le atât de evident, încât nu este nevoie de reflecție asupra lor).

Revenind la tema orfanității, observăm că într-o serie de proiecte de adaptare socială a elevilor și absolvenților de școli-internat, autorii au crezut sincer că influențele lor refac orfanii, formează în ei noi proprietăți personale și caracteristici intelectuale. Megamașina sociotehnică a orfelinatului înlocuiește munca „piesa” a creșterii unui copil care, pe lângă învățare, are nevoie de un atașament emoțional puternic, de simțul semnificației sale pentru o altă persoană, de capacitatea de a-și determina propriul destin. Prin urmare, adaptarea efectivă a absolvenților orfelinatului a avut loc acolo unde s-au dezvoltat relații umane stabile între aceștia și mentorii lor adulți.

Unul dintre stereotipuri este că programele la scară largă de schimbare socială pot fi inițiate doar „de sus”. În secolul al XIX-lea, P. Ya. Chaadaev a remarcat această trăsătură a dezvoltării sociale a Rusiei: „Priviți de la început până la sfârșit cronicile noastre - veți găsi în ele pe fiecare pagină influența profundă a puterii, influența necontenită a solului. , și aproape niciodată nu întâlnesc manifestări de voință publică” . Și în același loc: „Cea mai profundă trăsătură a aspectului nostru istoric este absența unei libere inițiative în dezvoltarea noastră socială”. Neîncrederea în inițiativele publice și încrederea în autorități este un stereotip care a supraviețuit până în zilele noastre.

Soarta unui proiect (program) de amploare este determinată în mare măsură de momentul „lansării”. Dacă la momentul „lansării” programul este înțeles ca un document coborât „de sus”, iar oamenii de practică - ca executanți ai unui proiect dezvoltat fără participarea lor, dar proiect „bazat științific”, atunci rezultatele și consecințele unei astfel de programe sunt ușor de prezis. Ne reamintește de ei întreaga experiență de dezvoltare și implementare a programelor de construcție socialistă în țara noastră. Iar perioada perestroika poate fi descrisă ca istoria creării și prăbușirii unor astfel de programe, de la lupta împotriva alcoolismului și a strălucirii lunii până la programul de automatizare universală.

Motivul prăbușirii inevitabile a unor astfel de programe sunt două procese care sunt declanșate de programul document care vine „de sus”: imitația și manipularea. Imitația execuției programului se datorează, în primul rând, faptului că programul în sine nu este considerat de majoritatea participanților la proces ca fiind ceva ce trebuie efectuat (raportarea pentru execuție și efectuarea sunt două lucruri diferite) și, în al doilea rând, interpretul (spre deosebire de autorul ideii) lucrează în conformitate cu „scrisoarea”, dar nu „spiritul” programului. Manipularea – cel de-al doilea proces lansat de „un astfel de” program – se realizează atât „de sus în jos”, cât și „de jos în sus”. Manipularea „de sus” este un însoțitor necesar al introducerii forțate, manipularea „de jos” acționează ca un proces protector, ca un mijloc de protejare a imitatorului. Din cauza distrugerii conexiunilor semnificative și a dominației relațiilor imitație-manipulatoare între participanții la procesul de inovare, obiectivele enunțate în program sunt, în principiu, de neatins. Când procesul merge suficient de departe și consecințele devin vizibile, conducerea nu are de ales decât să ordone „oamenilor de știință” să elaboreze un nou concept, un nou program.

O alternativă la aceasta, deși bine înființată și adânc înrădăcinată în țara noastră, abordarea este abordarea dezvoltării unui program de amploare ca program de acțiune pentru anumite persoane care se unesc într-o comunitate pe baza valorilor comune, viziunii problemelor, și modalități de a le rezolva. Unindu-se într-o comunitate, punând laolaltă eforturi comune, membrii comunității își măresc amploarea activităților, oportunitățile lor de a realiza transformări. În mod ideal, chiar și un astfel de document ca program regional de rezolvare a problemelor orfanității poate fi produsul unei formulări reflexive a acțiunilor efective ale acestei comunități. Atunci programul devine nu un mijloc de realizare a unor scopuri sociale, adesea de natură oportunistă, ci fiind un program de acțiune comunitară, devine un proces de implementare a valorilor culturale acceptate de comunitate, iar scopurile, mijloacele și resursele devin aspecte pur tehnice. a acestei implementari.

În acest fel - în calitate de asociație de proiecte de autor - a fost creat regional „Programul de Stabilizare și Dezvoltare a Educației în Regiunea Perm pentru anii 1996-2000”, Elaborarea programului a fost precedată de o lucrare de trei ani. privind inițierea unor proiecte inovatoare ale cadrelor didactice, instituțiilor de învățământ, autorităților din învățământ.Decizia de a elabora un program de inițiativă a fost luată de conferința educatorilor inovatori, iar conceptul de program a fost elaborat de un grup de specialiști care au fost selectați în cadrul aceleiași conferințe. Baza programului, care a cuprins peste 80 de proiecte ale autorului, a fost creată într-o lună. Majoritatea proiectelor au indicat că vor fi implementate la o scară sau alta chiar și în cazul în care nu vor primi sprijin din partea departamentului de educație regional. programul a fost „condamnat să fie fezabil” și aprobat de șeful Departamentului Principal de Educație al Regiunii Perm. În ciuda dificultăților obiective (implicit din 1998, criza economică), acest program a fost implementat cu succes. lizat.

Această cale „de jos” a fost propusă ca bază strategică pentru gestionarea programului de investiții „Ajutorarea orfanilor din Rusia” (Programul ARC) în momentul în care inadecvarea strategiei inițiale de a sprijini inițiative publice mari pentru a realiza rapid. rezultatele la scară largă au devenit evidente.

S-ar părea că programele de investiții nu ar trebui să facă față dificultăților care apar atunci când programele sunt lansate „de sus”. Cu toate acestea, așa cum a arătat chiar primul concurs, majoritatea proiectelor, în special cele care solicitau sume mari (limita superioară din programul „Ajutor pentru orfanii din Rusia” era o subvenție de o sută de mii de dolari SUA), au fost în mod clar de natură imitativă. .

Programul ARC, care s-a concentrat pe sprijinirea inițiativelor regionale majore, s-a confruntat cu o lipsă a acestora și, prin urmare, sa dovedit incapabil să-și îndeplinească misiunea în Rusia. În această situație, conducerea Programului ARC s-a confruntat cu nevoia de autodeterminare: fie să implementeze oficial programul și să distribuie bani către organizațiile care se ocupă indirect de problemele orfanilor în activitățile lor, dar nu se ocupă direct de această problemă; sau închideți programul; sau schimba strategia programului și găsește o soluție în care fondurile programului să vină în ajutorul orfanilor.

În această situație, directorul programului ARC Chris Kavanaugh a ales calea găsirii unei soluții care să facă programul cât mai eficient posibil.

La fel de soluție posibilă V. Zaretsky și M. Dubrovskaya au fost invitați să țină seminare regionale de proiect cu potențiali actori din domeniul orfanității sociale (potențiali beneficiari de granturi ai Programului).

De ce potential? - Pentru că, după cum a arătat analiza situației, aproape că nu existau cifre reale - oameni, organizații care să se ocupe în mod specific de problemele orfanității. În același timp, pe de o parte, însuși faptul apariției Programului ARC a relevat un mare potențial organizatii publiceși organe de stat, care, cu o anumită restructurare a activităților lor, și-ar putea îndrepta eforturile către rezolvarea problemelor orfanității, dar, pe de altă parte, le-au pus într-o poziție ambiguă.

Astfel, însăși apariția Programului ARC a provocat „dezvoltarea” proiectelor de simulare. Numim proiecte de simulare, în acest caz, proiecte care sunt legate formal de o temă, dar în realitate, în conținutul lor, vizează rezolvarea altor probleme.

În același timp, concursul Programului ARC a devenit o ocazie pentru multe organizații care lucrează cu copii speciali, cu familii disfuncționale, de a se gândi la ce au de-a face cu această problemă și, poate, de a o lua în serios, extinzând domeniul de aplicare al activităților lor.

Astfel, problema a fost concretizată la limită. Dacă nu există cifre, adică. persoanele care se ocupă în mod specific de problemele orfanității sociale, Programul ARO și programe similare nu vor putea acorda asistență orfanilor.

Prin urmare, Programul ar trebui să ajute procesul de apariție a actorilor în acest domeniu, de ex. initiaza procesul de autodeterminare asupra problemelor orfanitatii.

Lista literaturii folosite:

1. Dridze T. În pragul sociologiei ecoantropocentrice // Ştiinţe sociale şi modernitate, 1994.- Nr. 4. – S. 97-103.

2. Dridze T.M. Paradigma ecoantropocentrică în cogniția socială și managementul social // Omul, 1998. - №2. - S. 95-105.

3. Dridze T.M. Două noi paradigme pentru cunoașterea socială și practica socială // comunicare socialăși managementul social în paradigme eco-antropocentrice și semi-socio-psihologice. – M.: IS RAS, Centru managementul social, tehnologii de comunicații și design social, 2000. - S. 5-42.

4. Dridze T.M. Pentru a depăși criza paradigmei în sociologie // Științe sociale și modernitate, 2000. - Nr. 5. - S. 121-141.

5. Wiener N. Cibernetică sau control și comunicare la animale și mașini. Pe. din engleza. - M., 1988.

6. Gerlovin I.L. Fundamentele unei teorii unificate a interacțiunii în materie - M., 1990.

7. Dridze T.M. Paradigma ecoantropocentrică și semio-socio-psihologică pentru integrarea cunoștințelor socio-umanitare în cercetarea social-diagnostic și în practica social-proiectului // World of Psychology. - 2000. - Nr 2. - S. 10-26.

8. Dridze T.M. Model ecoantropocentric de cunoaștere socială ca modalitate de a depăși criza paradigmei în sociologie Sotsiologicheskie issledovaniya. - 2000. - Nr 2. - P.20-28.

9. Ortega y Gasset H. Lucrări alese: Per. din spaniola / Comp., cuvânt înainte. și generală ed. A.M. Rutkevici. a 2-a ed. - M .: Editura „Ves Mir”, 2000. - 704 p.

10. Ortega y Gasset H. Ce este filosofia? – M.: Nauka, 1991. – 408 p.

11. Toffler A. Futurshok. Per din engleză. - Sankt Petersburg, 1997.

12. Probleme ale subiectelor de design și management social / Preprint, ed. V.I. Arshinov și V.E. Lepsky. M.: „Cogito-Center”, 2006. - 256 p.

13. Jones D. Metode de proiectare. M., Progresul, 1990.