Kaj pomenijo posebni nakupi v smislu urnika. Ustvarjanje posebnega artikla načrta nakupa

Oksana Balandina, glavni urednik Sistema državnega reda

Od 1. julija 2018 do 1. januarja 2019 imajo stranke prehodno obdobje – dovoljeno je izvajati tako elektronske kot papirne postopke. Od leta 2019 bodo z osmimi izjemami prepovedani natečaji, dražbe, ponudbe in zbiranje predlogov na papirju.
Preberite, katere nakupe opraviti na ETP, kako izbrati spletno mesto in pridobiti elektronski podpis, po katerih pravilih sklepati pogodbe v prehodnem obdobju in po njem.

Kako odražati posebne nakupe v načrtu nakupa

Oksana Balandina, strokovnjakinja za sistem državnega reda

Seznam izrednih nakupov je razširjen - govorimo o delu nekonkurenčnih nakupov in postopkov, ki jih kupec izvede z povpraševanjem po predlogih. Zdaj v načrtu v eni vrstici navedite posebne nakupe:

  • od enega dobavitelja do 100.000 rubljev. (člen 4, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);
  • od enega dobavitelja do 400.000 rubljev. (člen 5, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);
  • storitve vzdrževanja in popravil enega ali več nestanovanjskih prostorov v brezplačni uporabi oz operativno upravljanje stranka, za oskrbo z vodo, toploto, plinom in energijo, za zaščito, za odstranjevanje gospodinjskih odpadkov (člen 23, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);
  • storitve v smeri delavca v poslovno potovanje sodelovanje na festivalih, koncertih, predstavah in podobno kulturnih prireditev(člen 26, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);
  • učne storitve, storitve vodnika (člen 33, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);
  • zdravila, ki jih potrebuje bolnik medicinske indikacije z odločitvijo zdravniške komisije (člen 7, del 2, člen 83 zakona št. 44-FZ);
  • dela v zvezi z zbiranjem in obdelavo primarnih statističnih podatkov v času zvezne statistično opazovanje(člen 42, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);
  • storitve za podelitev pravice do dostopa do informacij v dokumentarnih, dokumentarnih, abstraktnih, polnobesedilnih tujih bazah podatkov in specializiranih bazah podatkov mednarodnih indeksov znanstvenih citatov (člen 44, 1. del, 93. člen zakona št. 44-FZ).

Za posebne nakupe izpolnite polja:

  • identifikacijska koda naročila;
  • ime predmeta javnega naročila;
  • znesek financiranja.

Navedite podatke za vsak predmet javnega naročila v eni vrstici brez razčlenitve na šifre proračunske klasifikacije v višini letnega zneska financiranja. Navedite obseg finančne varnosti v načrtih javnih naročil za obdobje 2018-2020 v rubljih. Kot ime predmeta naročila navedite določbe zakona št. 44-FZ, na primer: »Blago, dela ali storitve v znesku, ki ne presega 100.000 rubljev. (Člen 4, 1. del, 93. člen zakona št. 44-FZ).

Priporočila za zvezne, regionalne in občinske stranke bodo pomagala pri izpolnjevanju vseh stolpcev načrta javnih naročil.

Pozor: tekoče leto je leto, za katerega ustvarjate nakup, na primer 2018. Prvo leto je naslednje po tekočem, na primer 2019. Drugo leto je naslednje po prvem, na primer 2020.

Posebni nakupi vključujejo naslednje nakupe, ki so v načrtu navedeni v eni vrstici:

En dobavitelj ima do 100.000 rubljev. (člen 4, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);

En dobavitelj ima do 400.000 rubljev. (člen 5, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);

Storitve vzdrževanja in popravil enega ali več nestanovanjskih prostorov v brezplačni uporabi ali operativnem upravljanju stranke, za oskrbo z vodo, toploto, plinom in energijo, za zaščito, za odvoz gospodinjskih odpadkov (23. člen, 1. del , člen 93 zakona št. 44-FZ);

Storitve pošiljanja zaposlenega na službeno potovanje, sodelovanje na festivalih, koncertih, predstavah in podobnih kulturnih dogodkih (člen 26, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);

Storitve poučevanja, storitve vodnika (člen 33, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);

Zdravila, ki so potrebna za bolnika za medicinske indikacije po odločitvi zdravniške komisije (člen 7, del 2, člen 83 zakona št. 44-FZ);

Dela v zvezi z zbiranjem in obdelavo primarnih statističnih podatkov pri izvajanju zveznega statističnega opazovanja na ozemlju Ruske federacije (člen 42, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ);

Storitve za podelitev pravice do dostopa do informacij v dokumentarnih, dokumentografskih, abstraktnih, polnobesedilnih tujih bazah podatkov in specializiranih bazah podatkov mednarodnih indeksov znanstvenih citatov (člen 44, del 1, člen 93 zakona št. 44-FZ).

Časopis "Goszakupki.ru" je revija, na straneh katere vodilni strokovnjaki iz industrije dajejo praktična pojasnila, gradivo pa pripravljajo strokovnjaki Zvezne protimonopolne službe in Ministrstva za finance. Vsi članki v reviji so najvišja stopnja zanesljivost.


Prednosti takšnih nakupov Nakup blaga in storitev za znesek, ki ne presega 100 tisoč rubljev, ima številne nesporne prednosti:

  1. Naročniku ni treba poročati regulativnim organom o potrebi po uporabi tega načina naročila.
  2. Stroškov pogodbe in njenih pogojev ni treba utemeljiti.
  3. Naročnik ni dolžan pripravljati poročil v vsaki fazi naročila.
  4. Informacij o nakupu blaga in storitev po tej metodi ni treba objavljati v EIS.

Ta način nabave omogoča organizaciji, da potrebna sredstva v najkrajšem možnem času. Izbira dobavitelja opravi kupec.

Specializirani in posebni nakupi v nabavnem načrtu

Kakšna je najboljša omejitev za nakupe z majhnim obsegom? Če govorimo o možnostih uporabe omejitev za majhna javna naročila do 100 tisoč rubljev, potem velika vladne agencije, s sklenitvijo velikega obsega pogodb bo bolj donosno uporabiti metodo - 5% celotnega obsega letnih nakupov (v nadaljnjem besedilu SOGZ). Na primer, SOGZ za eno leto v občinski ustanovi znaša 300 milijonov rubljev.
rub., v tem primeru ima organizacija z uporabo metode "pet odstotkov" pravico do nakupa do 100 tisoč rubljev. za 15 milijonov rubljev. - kar ustreza omejitvi 50 milijonov za takšne transakcije.

In organizacije, katerih letni obseg ne presega 40 milijonov rubljev. veliko bolj donosno je uporabiti mejo 2 milijona rubljev. Ker znesek 5 % SSS bo v vsakem primeru manjši od navedenih dveh milijonov.


Nakupi do 400 tisoč rubljev V skladu z zakonodajo so transakcije do 400 tisoč rubljev.

Forum o javnih naročilih in razpisi dobri ponudbi

Happiness je napisal/a: 1. Predhodno poročilo, kako naj se sestavi in ​​postavi na pisarno. stran? Ali pa je to interni dokument? V 4. členu 93. člena o predhodnem poročilu ne piše nič.3. V urniku po 2. odstavku 93. člena imam vsak artikel in znesek nakupov.


Pozor

Situacija je naslednja, dodatno gotovina in se je pojavilo vprašanje o nakupu takšne omare. Znesek je 100 tisoč rubljev. Ta znesek ni naveden v urniku, ker


za ta nakup ni bilo dodeljenih omejitev.

Kaj storiti v tej situaciji? Kot računovodja je moj odgovor: 1. Če želite kupiti blago do 100 tisočakov, lahko to storite tako, da to storite negotovinsko plačilo- potem boste potrebovali pogodbo, tovorni list, račun.

Na spletnem mestu vam ni treba ničesar objaviti. Ali za gotovino - potem blago in gotovinski prejemek in vnaprejšnje poročilo. Prav tako vam ni treba ničesar objaviti.2.

Nakupi majhne količine 44-fz

Znesek ene pogodbe ne presega 100 tisoč rubljev, kar pomeni, da lahko stranka opravi vsaj 50 majhnih nakupov na leto. Skladnost z omejitvami nadzorujejo pristojne službe.

Če so preseženi, je organizacija privedena upravno odgovornost. Kazni za takšno kršitev so od 30.000 rubljev in več. Da bi kupec lahko opravil manjši nakup, mora biti le-ta vključen v urnik.

Ta norma je urejena z Uredbo vlade Rusije št. 554 z dne 5. junija 2016. Pravila za držanje majhen nakup Celoten postopek za pridobitev blaga in storitev v višini do 100 tisoč rubljev lahko razdelimo na več glavnih stopenj:

  1. Vnos nakupov v urnik.
  2. Neposredno naročilo.
  3. Prevzem blaga ali storitev po sklenjeni pogodbi.

"razdeljeni nakupi" do 100 (400) tisoč rubljev: nadzorna praksa

  • Tender

V tem članku bomo odgovorili na vprašanje: "posebni nakupi v načrtu nabave - kaj je to?", analizirali pa bomo tudi, kako pravilno postaviti dodatne zahteve za udeležence in, kar je najpomembneje, kako izpolniti posebne nakupe v načrt javnih naročil in podobno specializirani. Posebna naročila Posebni nakupi v smislu naročil je seznam blaga, gradenj in storitev, določen z Uredbama Vlade Ruske federacije z dne 05. 6. 2015 št. 552 in 21. 11. 2013 št. 1043. Tukaj je:

  • zdravila (člen 7, del 2, čl.

Forum Inštituta za javna naročila (Moskva)

A hkrati mora voditi dnevnik registracije sklenjenih pogodb in povezane dokumentacije. Ob koncu obdobja poročanja se izdelajo poročila, ki so že objavljena v EIS. Toda naročnik je dolžan takšne postopke vključiti v načrt javnih naročil, pri čemer naredi ločeno vrstico. Kupec lahko vodi evidenco tako ročno kot s posebnimi programi, ki bodo prikazali vse informacije: načrtovane, tekoče in zaključene dražbe.

Pomembno

Hkrati obstaja možnost nepoštene uporabe majhnih količin nakupov. Nekatere stranke namenoma razdelijo večjo pogodbo na več postopkov do 100 tisoč rubljev.


drgnite. in skleniti več pogodb z isto organizacijo. Taka transakcija se lahko prizna kot nezakonita, zaradi česar bo stranka upravno odgovorna.

Nakupi do 100 tisoč rubljev pod 44-FZ: značilnosti

Na primer, tukaj je nekaj izmed njih:

  • načrtovanje in izdelava opreme, ki se uporablja v jedrskih objektih;
  • gradnja, rekonstrukcija, remont posebej nevarni, edinstveni predmeti, pa tudi cestne konstrukcije, če NMCC preseže 150 milijonov rubljev za zadovoljevanje državnih potreb, da se zagotovi občinske potrebe- 50 milijonov rubljev;
  • zagotavljanje storitev Catering za izobraževalno, zdravstvene organizacije, socialna službače NMTsK presega 500.000 rubljev;
  • določitev katastrske vrednosti pri državni odmeri.

Dodajamo, da naročila specializirane narave vključujejo tudi znanstvene raziskave, poskuse, raziskave in oblikovalsko delo. Kako izpolniti razdelek naročil po meri Ta razdelek je izpolnjen v fazi načrtovanja naročil.

Za izpolnitev zadnjega polja kliknite hiperpovezavo "Dodaj IKZ". Ko je vse pripravljeno, kliknite na gumb "Dokončaj". Ustvarjen vnos se prikaže v tabeli.

Specializirana naročila Ne zamenjujte posebnih in specializiranih naročil. Pogosto se pojavijo težave pri določanju razlike med njimi, kar vodi do napačnega dokončanja načrta.

Specializirana naročila so tehnično, tehnološko kompleksna naročila, vključno s tistimi z inovativno, visokotehnološko komponento. Parameter tehnološke kompleksnosti se oblikuje za vsako posamezno naročilo, v nasprotju s prej obravnavanimi posebnimi sklopi.

Zaprt seznam zadev kompleksne specialistične narave je določen v Dodatku št. 2 k Uredbi vlade št. 99 z dne 4. februarja 2015.

Nakupov do 100 tisoč rubljev ni mogoče vnesti v razdelek za posebne nakupe

Re: nakup do 100 tisoč Dober dan, člani foruma! Pomagajte novincu! Kako biti? Situacija je naslednja: Smo državna proračunska institucija. Načrtovan nakup papirja do elektronska dražba, ostali nakupi pa naj se opravijo po 4. členu 1. del 93. člena oziroma v začetku leta so bile vse pozicije navedene v PZ in PG in so bile varno postavljene. Nakup papirja na dražbi centralno izvaja pooblaščeni organ. Pred oddajo obvestil s strani pooblaščenega organa smo se nanje odjavili o zavrnitvi nakupa papirja na dražbi, ampak da ga kupimo sami po 4. odstavku 1. del 93. člena.
Prosim, povejte mi, kako in kje spremeniti PZ in PG?

Najenostavnejši in najhitrejši postopek javnega naročanja je nakup blaga in storitev od enega samega dobavitelja. V skladu z odstavkom 4 člena 93 44-FZ ima vsaka državna in občinska institucija pravico do nakupa blaga in storitev od določenega dobavitelja za znesek, ki ne presega 100 tisoč rubljev.

Hkrati število takšnih postopkov ne bi smelo presegati določenih omejitev. Kdaj je pridobitev dovoljena? proračunska institucija blago in storitve v znesku, ki ne presega 100 tisoč rubljev, so razvrščeni kot nakupi majhnega obsega.

Takšni postopki ne pomenijo izvajanja razpisov. Pogodba se sklene neposredno z izbranim dobaviteljem. Takšne pogodbe je dovoljeno sestaviti, če letni obseg majhnih nakupov ne presega 2 milijonov rubljev ali 5% SGOZ.

Spodnja tabela prikazuje regije Ruske federacije, v katerih je bil izveden največji obseg majhnih nakupov (v milijardah rubljev) celotnega obsega razpisov po načrtu javnih naročil za leto 2017. Razlogi za majhne nakupe do 100 tisoč rubljev. Torej ima stranka pravico, da samostojno izbere eno od dveh možnosti, ki jo bodo vodila javna naročila do 100 tisoč rubljev.

  1. ne smejo presegati 2 milijonov rubljev. v letu;
  2. ne smejo presegati 5 % skupnega obsega letnih nakupov, hkrati pa biti manj kot 50 milijonov letno.

Za manjše nakupe za zadovoljitev potreb veljajo posebni pogoji podeželska naselja. Za takšne občinske stranke se zgornje zahteve za obseg nakupov do 100 tisoč rubljev odstranijo. in to metodo lahko uporabljajo brez kakršnih koli omejitev. Obračunavanje nakupov do 100 tisoč rubljev Stranka ni dolžna objaviti majhnih državnih nakupov do 100 tisoč rubljev v EIS.

15 % vseh nakupov opravijo državni kupci iz neprofitnih družbeno usmerjenih organizacij.

Kaj ureja 44-FZ?

  • Načrtovanje, spremljanje in revizija nakupov.
  • Izbira dobaviteljev.
  • Sklepanje pogodb in njihova izvedba.
  • Nadzor nabave.

Kaj ne ureja 44-FZ?

  • Naročanje storitev mednarodnih finančnih institucij.
  • Naročanje storitev državnega varstva sodnikov, funkcionarjev, udeležencev sodišč in drugih oseb.
  • Nabava dragocene kovine in dragih kamnov za dopolnitev državnega sklada.
  • Nabava v zvezi s podporo objektov in informacijskih sistemov svetovnega prvenstva FIFA 2018 in pokala konfederacij FIFA 2017.
  • Nakup brezplačne pravne pomoči ali obrambe na sodišču.
  • Nabava volilnih komisij za izvedbo volitev in referendumov.
  • Nakup kotizacije.

Kdo sprejema pravne akte po 44-FZ?

44-FZ temelji na določbah ustave, civilnega in proračunskega zakonika Ruske federacije

Načela pogodbenega sistema

Pomembne definicije

Državna stranka je organizacija, ki potrebuje blago in storitve ter plača za nakup. Na primer bolnišnice, šole, univerze, znanstveni inštituti,

dobavitelj- pravni oz posameznika, vključno s samostojnim podjetnikom, ki sodeluje pri nabavi ter dobavlja blago in storitve.

Zakupki.gov.ru- spletna stran enotnega informacijskega sistema (EIS), kjer kupci objavljajo nakupe in poročila. UIS ima registre vseh sklenjenih pogodb, nevestnih dobaviteljev, pritožb na stranke in drugih pomembnih podatkov.

Začetna pogodbena cena (NMC)- strošek dostave blaga, ki ga določi kupec. NMC mora biti utemeljen. Dobavitelji ne morejo ponuditi višje cene od NMC.

Elektronska tržnica- stran, kjer kupci opravljajo nakupe, dobavitelji oddajajo prijave za sodelovanje pri nakupih in potekajo elektronske dražbe.

Specializirano elektronska platforma - stran z dostopom po varnih komunikacijskih kanalih, na kateri se izvajajo zaprti nakupi.

Prijava za sodelovanje so dokumenti in informacije, ki jih dobavitelj predloži v pisni obliki oz elektronski obliki za sodelovanje pri nakupu.

Enotni informacijski sistem (UIS)

Zdaj vsebuje

  • Informacije o nakupih, možnosti njihovega iskanja,
  • predloge pogodb,
  • pravila racioniranja,
  • Informacije o tržnih cenah blaga,
  • Načrti nabave, urniki,
  • Poročanje o izvedenih pogodbah,
  • Register brezvestnih dobaviteljev.

Prihaja v letih 2018-2019

  • Enotna registracija in register udeležencev javnega naročila,
  • Nadzor nad skladnostjo informacij z resničnostjo,
  • Objava nakupov po RF PP št. 615 (remont),
  • Popoln enoten katalog blaga, del in storitev,
  • Sistem za določanje dejanj udeležencev javnih naročil v EIS in na 8 zveznih ETP.

Dostop do informacij o EIS je brezplačen. Če informacije o istem nakupu, stranki, pogodbi itd. na EIS in v drugem viru je drugačen, potem je prednost na informacijah o EIS.

Organizacija EDI

Dobavitelji lahko oddajo prijave za sodelovanje v javnih naročilih v elektronski obliki trgovskih prostorih. V primerih, ki jih določi vlada, elektronsko upravljanje dokumentov lahko gre tudi skozi EIS. Vsi dokumenti so elektronsko podpisani:

  • Stranke prejmejo brezplačen elektronski podpis zvezna blagajna. Z njo delajo v EIS in na ETP.
  • Dobavitelji potrebujejo podpis za sodelovanje e-naročanje. Od 1. julija 2018 sistem javnih naročil uporablja kvalificirane podpise. Dobavitelji lahko pridobijo podpis pri pooblaščenem certifikacijskem organu.

Nacionalna obravnava

Uvedena je nacionalna obravnava, da bi dobaviteljem zagotovili prednosti rusko blago in blago iz drugih držav članic Evrazijske gospodarske skupnosti. Več o njem smo.

Metode nabave

Odvisno od vira dohodka lahko vladne stranke opravljajo nakupe po 44-FZ in 223-FZ. Po 44-FZ, če organizacija porabi proračunski denar. Po 223-FZ, če porabi svoje in ima določbo o nakupih.

Načrtovanje

Načrti nabave

Urniki

To je osnova za urnike.

Ne morete opraviti nakupa, ki ni vključen v urnik.
  • identifikacijska koda,
  • Tarča,
  • Predmet / predmeti,
  • Višina finančnega zavarovanja,
  • časovnica izvedbe,
  • Utemeljitev,
  • Informacije o tehnološki zahtevnosti, ki omejuje izbor dobavitelja,
  • Ali je javna razprava o nakupu nujna. To je potrebno, če je nakup več kot 1 milijardo rubljev.

V opisu vsakega nakupa je:

  • Ime, številka, zahteve za blago in udeležence,
  • način nakupa,
  • NMC vsake pogodbe,
  • Dodatne zahteve udeležencem javnega naročila, če obstajajo,
  • Znesek varščine za uporabo in izvedbo pogodbe,
  • Mesec in leto objave nakupa,
  • Informacije o bančni podpori pogodbe,
  • Uporaba meril za ocenjevanje javnih naročil itd.
Oblikovano 3 leta. To je trajanje zakona o zveznem proračunu. Oblikovano za poslovno leto.
Načrte je mogoče spremeniti.

Veljati začnejo v 10 delovnih dneh po potrditvi proračuna.

Objavijo se v EIS, na njihovih spletnih straneh in v vseh tiskanih medijih v 3 delovnih dneh po odobritvi, če niso državna skrivnost.

Spremeni se lahko najkasneje 10 dni pred objavo naročila v EIS oziroma pred pošiljanjem vabil udeležencem zaprtega naročila. Od 01.07.2018 bo možna najava nakupa 1 dan po spremembi urnika, razen v teh primerih:

  • če pride do sprememb po tem, ko nakup ni bil opravljen,
  • nakup je predviden pri enem samem dobavitelju,
  • načrtovanje zahteve za ponudbe za odpravo izrednih razmer.

Veljati začnejo v 10 delovnih dneh po potrditvi proračuna.

Objavljajo se v UIS v 3 delovnih dneh po odobritvi, če ne predstavljajo državne skrivnosti.

V načrtu morate utemeljiti predmet vsakega nakupa v skladu z normiranimi stroški.

Urnik mora utemeljiti:

  • opredelitev dobavitelja.

Več kupcev upošteva nakupne kvote različne poti ter potrebo po 15 % vseh nakupov pri malih podjetjih in socialno usmerjenih organizacijah.

Pri preverjanju ali po pritožbi dobavitelja lahko FAS nakup prepozna kot nerazumnega. Nato se popravi ali prekliče. Storilci so privedeni upravno odgovornosti.

Vsa javna naročila so standardizirana. Količina, cena, značilnosti blaga in storitev so določene z zvezno in lokalno zakonodajo Ruske federacije.

Nakupi majhnih količin pod 44-FZ- to je nekonkurenčna vrsta določitve dobavitelja, pri kateri pogodbena cena ne presega 100 tisoč rubljev (v posameznih primerih 400 tisoč rubljev), državna stranka pa ima pravico skleniti takšne pogodbe ob upoštevanju določenih pravil.

Zakonodaja ureja vse primere, v katerih ima javni zavod pravico opravljati drobne nakupe, in določa zahteve za poročanje za te postopke.

To je podrobno zapisano v odstavkih 4 - 5 1. dela čl. 93 44 zvezni zakon.

Nakupi do 100 tisoč rubljev

Vse zvezne in občinske organizacije lahko izvede javna naročila majhnih količin do 100.000 rubljev.

Naročnik oceni izvedljivost takšnega postopka, nato pripravi osnutek pogodbe in ga predloži v dogovor z izvajalcem. Če sta obe strani z vsem zadovoljni, je pogodba podpisana.

Kot podlaga - stranka navede 4. odstavek 1. dela čl. 93 44-FZ.

Spodnja tabela prikazuje regije Ruske federacije, v katerih je bil izveden največji obseg majhnih nakupov (v milijardah rubljev) celotnega obsega razpisov po načrtu javnih naročil za leto 2017.

Razlogi za majhne nakupe do 100 tisoč rubljev.

Edina zahteva, ki jo zakon določa v tem primeru, se nanaša na omejevanje obsega tovrstnih postopkov - 4. člen, 1. čl. 93 44-FZ.

Torej ima stranka pravico, da samostojno izbere eno od dveh možnosti, ki jo bodo vodila javna naročila do 100 tisoč rubljev:

    ne smejo presegati 2 milijonov rubljev. v letu;

    ne smejo presegati 5 % skupnega obsega letnih nakupov, hkrati pa biti manj kot 50 milijonov letno.

Za manjše nakupe za potrebe podeželskih naselij veljajo posebni pogoji. Za takšne občinske stranke se zgornje zahteve za obseg nakupov do 100 tisoč rubljev odstranijo. in to metodo lahko uporabljajo brez kakršnih koli omejitev.

Obračunavanje nakupov do 100 tisoč rubljev

Naročniku ni treba objavljati majhnih javnih naročil do 100 tisoč rubljev v EIS. A hkrati mora voditi dnevnik registracije sklenjenih pogodb in povezane dokumentacije. Ob koncu obdobja poročanja se izdelajo poročila, ki so že objavljena v EIS.

Toda naročnik je dolžan takšne postopke vključiti v načrt javnih naročil, pri čemer naredi ločeno vrstico.

Kupec lahko vodi evidenco tako ročno kot s posebnimi programi, ki bodo prikazali vse informacije: načrtovane, tekoče in zaključene dražbe.

Hkrati obstaja možnost nepoštene uporabe majhnih količin nakupov.

Nekatere stranke namenoma razdelijo večjo pogodbo na več postopkov do 100 tisoč rubljev. in skleniti več pogodb z isto organizacijo.

Takšen posel se lahko prizna kot nezakonit, zaradi česar bo stranka administrativno odgovorna.

Kakšna je najboljša omejitev za nakupe z majhnim obsegom?

Če govorimo o možnostih uporabe omejitev za majhna javna naročila do 100 tisoč rubljev, bo za velike državne institucije, ki sklenejo velik obseg pogodb, bolj donosno uporabiti metodo - 5% celotnega obsega letnih nakupov ( v nadaljnjem besedilu SOGZ).

na primer, SOGZ za leto od občinske ustanove znaša 300 milijonov rubljev, v tem primeru ima organizacija po metodi "pet odstotkov" pravico do nakupa do 100 tisoč rubljev. za 15 milijonov rubljev. — kar ustreza omejitvi 50 milijonov za take transakcije.

In organizacije, katerih letni obseg ne presega 40 milijonov rubljev. veliko bolj donosno je uporabiti mejo 2 milijona rubljev. Ker znesek 5 % SSS bo v vsakem primeru manjši od navedenih dveh milijonov.

Nakupi do 400 tisoč rubljev

Ti postopki so urejeni s klavzulo 5, del 1, člen 93 44-FZ.

Po zakonu so transakcije do 400 tisoč rubljev. imajo pravico do javnega in občinske ustanove kulture, katerih dejavnost je usmerjena v ohranjanje in uporabo predmetov kulturne dediščine, ter druge ustanove, navedene v tem delu.

Za nakupe do 400.000 rubljev. poleg omejevanja strank po dejavnosti obstaja omejitev obsega in zneska takšnih javnih naročil - ne smejo presegati 50% SOGZ organizacije in njihov znesek ne sme presegati 20 milijonov rubljev.

Takšne postopke mora naročnik vključiti tudi v načrt naročil, vendar umestitev v EIS ni potrebna. Stranka samostojno vodi svoje evidence in o njih ob koncu letnega poslovnega obdobja predloži poročilo.

Video pregled gradiva o majhnih nakupih 44-FZ

Kazen za neupoštevanje nakupov majhnega obsega

Koda za upravni prekrški v 1. delu člena 7.29 je predvidena odgovornost uradnikov za kršitev zahtev, določene z zakonom pri nakupu od enega dobavitelja.

Če se odkrijejo napake v postopkih do 100 / 400 tisoč rubljev, bo uradnik v organizaciji stranke zaračunal upravna globa v višini 30.000 rubljev.

Ko so izpolnjene vse zakonske zahteve, so mali nakupi zelo preprost in donosen način za identifikacijo dobavitelja in sklenitev pogodbe.

E-trgovina za majhne količine nakupov

Od 1. julija 2018 začela bo delovati elektronska trgovina, katere funkcionalnost bo olajšala nakupe do 100 tisoč rubljev in 400 tisoč rubljev. Pravila delovanja storitve bodo določala pravila za interakcijo med operaterjem, dobavitelji in strankami.

Enotni trgovinski agregator (EAT) "Beryozka" je na voljo na agregatoreat.ru. Za sodelovanje se morate prijaviti in posredovati Zahtevani dokumenti. Interagiralo bo z enim samcem informacijski sistem, kot tudi različne regionalne informacijske vire.

Namen ustvarjanja te storitve je poenostaviti postopke za standardne nakupe (na primer pisarniški material) za občinske potrebe ter prihraniti proračunska sredstva med takšnimi nakupi.

Kupec si pridržuje pravico do nakupa na standardni način, če želeni izdelek ne bo v spletni trgovini ali pa bo našel ponudbo po ugodnejši ceni.

doo IWC"RusTender"

Gradivo je last spletnega mesta. Vsaka uporaba članka brez navedbe vira - spletno mesto je prepovedano v skladu s členom 1259 Civilnega zakonika Ruske federacije

"Poseben" nakupi so postavke načrta nabav, ki se načrtujejo za izvedbo v skladu s 7. točko 2. dela 83. člena in 4., 5., 23., 26., 33., 42. in 44. členom 1. dela 93. Zakon št. 44. V skladu z drugim, četrtim in šestim pododstavkom "h" odstavka 1 Uredbe vlade Ruske federacije z dne 21. novembra 2013 št. 1043 so podatki o takšnih nakupih navedeni v načrtu javnih naročil. v eni vrstici glede na vsak od predmetov javnega naročila. Kot ime predmeta in (ali) predmetov naročila je navedena določba zveznega zakona, ki je podlaga za naročilo.

Če želite v načrt nabave dodati novo postavko, kliknite gumb "Dodaj poseben nakup" na obrazcu za ogled Načrta nabave (slika 13.157).

riž. 13.157

Odpre se obrazec za ustvarjanje novega posebnega nakupa. "Nova posebna postavka nabavnega načrta." Obrazec je sestavljen iz zavihkov " Splošne informacije«, »Namen in utemeljitev«, gumbi »Nazaj«, »Shrani« in »Vključi v načrt nabave« (slika 13.158).

riž. 13.158

zavihek "Splošne informacije":

Vsebuje blok Informacije o nakupu. V tem bloku na polju "Predmet nakupa" iz spustnega seznama izberite predmet nakupa (je osnova za nakup, vrsta posebnega nakupa) (slika 13.159).

riž. 13.159

V bloku "Informacije o nakupu" vsebuje tudi 3 podbloke v skladu z obdobjem načrtovanja Načrta javnih naročil. Če želite dodati poseben nakup, kliknite gumb "Dodaj poseben nakup" v ustreznem bloku (slika 13.158). Odpre se podblok za dodajanje informacij o višini finančne podpore za poseben nakup (slika 13.160).

riž. 13.160

Podblok vsebuje naslednje informacije:

Obseg finančne podpore za nakup IPC XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

"Identifikacijska koda javnega naročila" je oblikovan na strani AIS GB za možnost predogleda (odvisno od vrste organizacije, nabave in izpolnjenih podatkov). IPC dodeli EIS po objavi dokumenta.

V skladu s točko 5.1 Odredbe ministrstva ekonomski razvojšt. 422 z dne 29. 6. 2015 v primeru naročil blaga, gradenj, storitev iz proračuna, avtonomne institucije in državnih, občinskih enotnih podjetij v 34 - 36 števkah identifikacijske kode naročila (CWR) je navedena vrednost 000.

Številka registrske pozicije v načrtu javnih naročil - bo izpolnjena samodejno po objavi naročila kot del načrta javnih naročil. Številka nakupa, ki je vključena v načrt nakupa, se izpolni samodejno. CWR ni opredeljen - znak je pritrjen samodejno za proračunske organizacije, državo enotna podjetja za pravilno oblikovanje IPC. Za zavode v državni lasti polje ni prikazano, znak ni pritrjen.

Če želite skriti podblok, če je bil odprt pomotoma, kliknite gumb "Izbriši poseben nakup"(slika 13.160).

Za dodajanje informacij o finančna pomoč pritisni gumb "Dodaj KVR"(slika 13.160). Odpre se miza "Načrtovana plačila"(slika 13.161).

riž. 13.161

Izpolnite stolpce:

  • KVR - izpolnjeno iz imenika;
  • Skupaj - izpolnjeno samodejno;
  • Znesek za leto 2018 - izpolnjen ročno;
  • Znesek za leto 2019 - izpolnjen ročno;
  • Znesek za leto 2020 - izpolnjen ročno;
  • Znesek na naslednjih letih– izpolnjeno ročno.

Če želite dodati naslednjo tabelo financiranja, znova kliknite gumb "Dodaj KVR" pod tabelo Načrtovana plačila. V primeru izpolnitve več CWR za eno delovno mesto se vrednost 000 vključi v IPC (v skladu z odstavkom 5.1 Odredbe Ministrstva za gospodarski razvoj št. 422 z dne 29. 6. 2015).

Če želite izbrisati dodaten vnos, kliknite gumb "Odstrani KVR"(slika 13.161).

zavihek "Namen in utemeljitev nakupa"(slika 13.162).

riž. 13.162

zavihek "Namen in utemeljitev nakupa" vsebuje naslednje bloke in polja:

Blokiraj "Nameni nakupa":

  • Ime državnega programa ali programa subjekta Ruske federacije, občinskega programa (vključno z ciljni program, oddelčni ciljni program, drugi dokument strateškega in programsko-ciljnega načrtovanja) če je nakup načrtovan v okviru navedenega programa - se izpolni ročno z izbiro s seznama;
  • Državnega programa ni - potrditveno polje, izpolnjeno ročno. Če je odgovor pritrdilen, izpolnite dodatno obvezno polje.
  • Ime dogodka državnega programa sestavnega subjekta Ruske federacije (vključno z regionalnim ciljnim programom, drugim dokumentom strateškega in programsko ciljnega načrtovanja sestavnega subjekta Ruske federacije), občinskim programom ali imenom funkcije (oblast) vladna agencija subjekt Ruske federacije, organ upravljanja teritorialne države izvenproračunskega sklada, občinski organ ali ime mednarodne pogodbe Ruske federacije - izpolnjeno ročno;

Blokiraj "Utemeljitev spremembe":

  • Utemeljitev spremembe - izpolnjena z izbiro iz imenika;
  • Izdana odločba se izpolni avtomatsko;
  • Opis sprememb, ki jih je treba izvesti - izpolnite z izbiro iz imenika. To polje je na voljo in se izpolni le, če polje vsebuje "Razlog za spremembe" izbrana vrednost "Drugi primeri".

Polje »Utemeljitev sprememb« je na voljo in se izpolni le, če je nakup izdelan v načrtu nabave, ki je že objavljen v EIS (obstaja registrska številka).

Blokiraj "Informacije o razlogih za nakup":

  • Utemeljitev skladnosti predmeta - izpolnjena ročno. To polje označuje utemeljitev skladnosti predmeta in (ali) predmetov naročila z ukrepom državnega (občinskega) programa, funkcijami, pooblastili in (ali) mednarodno pogodbo Ruske federacije v skladu z odlokom Ruske federacije. Vlada Ruske federacije z dne 05. 6. 2015 N 555;
  • Normativni pravni (pravni) akti so odsotni – potrditveno polje. Ustanovi se, če ni regulativnih pravnih (pravnih) aktov, ki določajo zahteve za določene vrste blaga, gradenj in storitev (vključno z mejnimi cenami blaga, gradenj in storitev) in (ali) do določitve normiranih stroškov na področju racionalizacije javnih naročil.

Če želite dodati informacije o regulativnih pravnih aktih, kliknite gumb "Dodaj NPA", izpolnite polja:

  • Polno ime normativno-pravnega (pravnega) akta - izpolni se ročno;
  • Datum prevzema - izpolni se ročno z orodjem Koledar v obliki DD.MM.LLLL;
  • Številka - izpolnjena ročno;
  • NPA točke - izpolnjene ročno.

Če želite shraniti podatke o nakupu, kliknite gumb "Shrani". Če želite dodati nakup v načrt nabave, ki je bil poslan v odobritev GRBS in za umestitev v EIS, kliknite gumb "Vključi v načrt nabave".

Če ima organizacija proračun za obdobje načrtovanja v AIS GZ, ki ustreza načrtu javnih naročil, bo vključitev delovnega mesta v načrt javnih naročil na voljo šele po shranitvi in ​​podrobnosti financiranja pozicije.

Ko je položaj shranjen, postane na voljo za ogled. Obrazec za pogled prikazuje vrednosti, ki jih je izpolnil uporabnik. Za ogled nakupa na obrazcu Nabavnega načrta poiščite želeno mesto na zavihku "Posebni nakup" in kliknite v stolpec "operacije"(slika 13.163).

riž. 13.163

Obrazec, ki se odpre, je sestavljen iz dveh zavihkov (»Splošne informacije« in »Namen in utemeljitev nakupa«) ter gumbov »Zgodovina sprememb« in »Nazaj« (slika 13.164).

riž. 13.164

Če želite odpreti zgodovino sprememb, kliknite gumb na dnu obrazca. V oknu, ki se odpre, bodo dejanja uporabnika s tem nakupom zabeležena v kronološkem vrstnem redu (slika 13.165).

riž. 13.165

Kliknite "Nadgradnja" za posodobitev zgodovine kliknite "nazaj" za vrnitev na ogled nakupa kliknite "izhod" vrniti k načrtu javnih naročil.

Ne morete ustvariti več kot enega posebnega nakupa vsake vrste. Če je bil poseben nakup ene vrste že ustvarjen, pri izdelavi naslednjega posebnega nakupa v polju »Nakupni predmet« ta vrsta ne bo na voljo za izbiro. Po potrebi uredite že ustvarjen nakup. Če želite vnesti podatke o financiranju za drugo leto za že dodano posebno vrsto nakupa, ne poskušajte dodati drugega artikla. Dodani nakup odprite za urejanje, v polje »Načrtovano leto za objavo obvestila, pošiljanje vabila, sklenitev pogodbe z enim samim dobaviteljem (izvajalec, izvajalec) vstavite potrditveno polje z zahtevanim letom«.