Čas branja: 13 min

Elektronska naročila v skladu z normami FZ-223 in FZ-44 je treba izvesti dne elektronsko trgovanje strani. Elektronska platforma je internetni vir, na katerem potekajo spletne dražbe.

Dragi bralci! Vsak primer je individualen, zato se za informacije obrnite na naše odvetnike.Klici so brezplačni.

Platforme za elektronsko trgovanje in spletna stran javnih naročil: razlike

Pri trgovanju v v elektronski obliki državni naročniki programske opreme in pravne osebe programske opreme morajo podatke o nakupu objaviti v EIS. Ta zahteva je obvezna, za njeno kršitev pa stranki grozi, da bo priveden pred sodišče.

Mnogi ljudje zamenjujejo EIS in elektronsko trgovalno platformo. To so različni viri in ne podvajajo funkcij drug drugega.

44-FZ omejuje stranke pri izbiri mesta za oddajo naročila. Takšno elektronsko platformo mora najprej akreditirati Ministrstvo za gospodarski razvoj za javna naročila in (v skladu z 10. delom 112. člena 44-FZ).

Izbira lokacij za zbiranje ponudb po 44-FZ se izvaja v skladu s 4. delom čl. 59 44-FZ in v skladu z Uredbo vlade z dne 8. junija 2018 št. 656 „O zahtevah za upravljavce elektronskih mest, upravljavce specializiranih elektronskih mest, elektronskih mest, specializiranih elektronskih mest in delovanje elektronskih mest, specializirana elektronska spletna mesta, potrditev izpolnjevanja teh zahtev, o izgubi pravna oseba status upravljavca elektronske strani, upravljavca specializirane elektronske strani«.

Na elektronski platformi ne poteka le postopek javnega naročanja, ampak tudi zaključen.

Po navedbah zadnji odlok vlada iz leta 2018 št. 1447-r se vzpostavljata dve vrsti elektronskih platform. Vsebuje seznam spletnih mest, ki jih morajo stranke uporabljati pri nakupu po 44-FZ in pri nakupu pri subjektih pod 223-FZ (v skladu s 3. delom člena 24.1 44-FZ in 11. delom člena 3.4 223-FZ). Seznam takšnih mest vključuje 8 ETP:

1. JSC "Agencija za državni red Republike Tatarstan".

Zaprti nakupi po 3. delu čl. 24.1 44-FZ in je določeno v 4. delu čl. 3.5 223-FZ je treba izvesti prek enega mesta: CJSC " Avtomatiziran sistem dražba državne obrambne naročila.

Po navedbah zadnje spremembe, je od julija 2018 v zakonodaji vzpostavljeno prehodno obdobje. Stranke pod 44-FZ imajo od zdaj naprej pravico do nakupov po novih pravilih na enem od 6 predhodno izbranih mest. Od januarja 2019 so vsi nakupi v elektronski obliki na elektronskih platformah odgovornost kupca. Nabava se bo tukaj izvajala v obliki natečaja z omejeno udeležbo, odprtega in dvostopenjskega natečaja in. V papirni različici po 44-FZ se ne bodo več izvajali.

Stroški elektronskih trgovalnih platform za trgovanje po 44-FZ

Za sodelovanje v elektronska dražba po 44-FZ mora udeleženec najprej prejeti in posredovati spletno mesto.

Akreditacija je postopek registracije udeleženca na spletnem mestu po preverjanju verodostojnosti predložene dokumentacije. Akreditacija na elektronskih platformah je brezplačna v 5 delovnih dneh in velja 3 leta.

Udeležba na dražbah po 44-FZ se prav tako ne zaračuna. Glede na informativno pismo FAS od leta 2014 upravljavec elektronskega mesta ne zaračunava pristojbine za sodelovanje na dražbah.

Doslej je sodelovanje pri trgovanju na ETP po 44-FZ brezplačno za vse udeležence. Toda od julija 2018 lahko operaterji elektronskih platform zaračunavajo pristojbino za sodelovanje pri javnih naročilih. Najvišji znesek takšne pristojbine je predpisan na zvezni ravni, operaterji naj se po njem ravnajo pri določanju tarif.

To je 1% pogodbe, vendar ne več kot 5 tisoč rubljev. Za mala podjetja mejna vrednost pristojbina je določena na 2 tisoč rubljev.

Pristojbina za sodelovanje v trgovanju na ETP se nakaže na bančni račun operaterja. V tem primeru se provizija zaračuna samo od zmagovalca nakupa. Medtem ko se plačila od udeležencev javnega naročila, s katerimi naj ne bi bila sklenjena pogodba, ne zaračunavajo.

Za prejem svoje provizije mora upravljavec strani poslati zahtevo za plačilo banki, kjer je odprt poseben račun pri zmagovalcu nakupa.

Seznam spletnih mest, ki delujejo po 223-FZ

Danes 223-FZ ne predvideva strogih omejitev pri izbiri platforme za oddajo ponudb. Takšne dražbe se lahko izvajajo na eni od 200 elektronskih platform, ki delujejo v Rusiji. Ni jim treba predhodno kvalificirati. državne strukture, ima stranka pravico izbrati katero koli spletno mesto po lastni presoji.

Od julija 2018 so bile sprejete spremembe zakonodaje o javnih naročilih po 223-FZ. Stranke bi morale svoje predpise o javnih naročilih uskladiti z novimi pravili do leta 2019. Od julija 2018 do 2019 je vzpostavljeno prehodno obdobje, v katerem se stranka lahko drži tako starih kot novih pravil.

Torej do nedavnega v 223-FZ ni bilo take stvari, kot je javna naročila elektronski obliki. Trenutno je ta vrzel odpravljena, e-naročanje pa se razume kot taka oblika ponudb, pri kateri se vložitev, zagotavljanje dostopa do ponudb, primerjava ponudb, podpis pogodbe izvaja z uporabo programsko opremo elektronska platforma.

Vse v skladu z 223-FZ mora biti izdelano v elektronski obliki, razen če stranka v svojih predpisih o javnih naročilih ne določi drugače.

Potem ko se je v 223-FZ pojavil koncept "Nakup v elektronski obliki", je bilo treba določiti pravila za uporabo elektronskih trgovalnih platform, saj temu vprašanju prej niso posvečali ustrezne pozornosti. Če 44-FZ določa 2 vrsti spletnih mest (običajna za konkurenčna naročila in posebna za javna naročila), potem 223-FZ že vsebuje tri sezname:

• ETP po 223-FZ;
• ETP po 223-FZ za mala podjetja;
• ETP po 223-FZ za zaprte nakupe.

Za nakupe med malimi podjetji so bila določena posebna pravila. Napisani so v urah 10-11 čl. 34 št. 223-FZ.

Ta seznam je podoben tistemu, ki je opredeljen za nakupe po 44-FZ in vključuje 8 spletnih mest. V skladu z zahtevami zakonodaje morajo kupci po 223-FZ kupiti blago in storitve od malih podjetij v višini najmanj 18% celotnega letnega obsega (v skladu z vladno uredbo št. 1001). Do oktobra 2018 lahko kupec od SMP kupuje na katerem koli mestu, nato pa samo na enem od 8 na seznamu Vlade.

Stroški sodelovanja pri nakupu po 223-FZ

Stroški sodelovanja pri nakupih po 223-FZ za nekatere elektronske platforme za trgovanje so navedeni v tabeli. Operaterji ga namestijo po lastni presoji, to vprašanje ni urejeno z zakonom. Razvijajo tarife po različnih kriterijih.

Pristojbina za sodelovanje v elektronskem trgovanju SMP po 223-FZ se zaračuna v skladu s splošnimi pravili.

Operaterji morajo upoštevati omejitve, ki jih je določila vlada, ko od udeležencev pobirajo provizijo za sodelovanje pri naročilu v višini 2 tisoč rubljev.

Tako so elektronske platforme pod 44-FZ trenutno v 6 trgovalnih prostorih, ki jih odobri vlada. Od leta 2019 je treba nakupe v celoti prenesti v elektronsko obliko in izvajati na enem od 8 mest, ki jih je odobrila vlada.

Naročanje po 223-FZ v elektronski obliki ni tako podrobno urejeno kot v 44-FZ. Seznam elektronskih platform tukaj ni urejen. Po spremembah zakonodaje naj bi se nakupi iz SMP izvajali v elektronski obliki na mestih, ki jih odobri vlada. Preostalih 82% nakupov po 223-FZ je mogoče izvesti na enem od mest, ki jih je izbrala stranka.

Elektronska trgovalna platforma "TEK-Torg" je ena največjih trgovalnih platform, kjer se nakupi izvajajo za potrebe podjetij in strank, ki delajo na področju 223-FZ. Upravljavec in delničar TEK-Torg JSC je Mednarodna borza blaga in surovin v Sankt Peterburgu. Leta 2018 je bil ETP "TEK-Torg" vključen na seznam prizorišč, kjer e-naročanje po 44-FZ in naročila malih in srednje velikih podjetij po 223-FZ. Informacije o rednem vzdrževanju so objavljene na uradni spletni strani operaterja ETP: www.tektorg.ru
Pravilnik za delo na ETP, Vodnik za udeležence ETP so na voljo na spletnem naslovu www.tektorg.ru/documents/223-fz.
Naročila, ki jih JSC "LGEK" izvaja v elektronski obliki in so uvrščena na ETP "TEK-Torg", so na voljo v registru obvestil ETP "TEK-Torg".

ETP "TORGI 223"

Elektronska trgovalna platforma "TORGI 223" je visokotehnološka, ​​enostavna za uporabo platforma za elektronsko trgovanje, ki omogoča organizacijo in izvajanje komercialnih postopkov oddaje ponudb in javnih naročil v elektronski obliki v skladu z določili Pravilnika. Upravljavec ETP je Center za elektronsko trgovanje LLC, eno vodilnih podjetij v zveznem okrožju Volga pri organizaciji in podpori nabavnih dejavnosti državnih in komercialna podjetja. Rutinsko delo naprej vzdrževanje in spreminjanje funkcionalnosti ETP se izvaja na datum in uro rednega vzdrževanja, ki ju določi Operater ETP. Informacije o rednem vzdrževanju so objavljene na uradni spletni strani operaterja ETP: torgi223.ru. Pri izvajanju dejanj prek ETP nosi udeleženec javnega naročila tveganja nemožnosti izvajanja kakršnih koli dejanj na ETP med rednim vzdrževanjem na ETP.
Pravilnik o delovanju ETP v postopku javnih naročil blaga, gradenj, storitev je dostopen na naslovu na internetu

Nove zahteve za ETP so del reforme za prenos vseh nakupov na elektronsko ravnino. Ta korak bo vplival na delo pri javnih naročilih po 44-FZ in 223-FZ. Povemo vam, kdaj bo ministrstvo za finance potrdilo seznam trgovalne platforme, kjer bo trgovanje potekalo od 01. julija 2020 in bo z njimi sklenilo pogodbe.

18.6.2018 sta bili na uradni spletni strani vlade objavljeni sklepi št.

Glavni cilji teh aktov kabineta ministrov so:

• povečati število udeležencev v javnih naročilih, vklj. in mala podjetja, s skrajšanjem časa, pa tudi denarnih stroškov za sodelovanje pri javnih naročilih;
• omogočite oddajo svojih predlogov za javna naročila kadar koli v dnevu iz katerega koli subjekta Ruske federacije, vklj. in tisti, ki so daleč od državnega odjemalca;
• povečati transparentnost javnih naročil za državne in občinske potrebe.

Regulacija ETP v skladu s 44-FZ

Regulacija ETP v skladu z 223-FZ

Zvezni zakon št. 505-FZ z dne 31. 12. 2017 je spremenjen 223-FZ. Spremembe so vplivale predvsem na metode določanja dobavitelja pri nabavi. določene vrste pravne osebe. Konkurenčni nakupi, v katerih lahko sodelujejo samo mala in srednja podjetja (v nadaljevanju MSP), naj bi se zdaj izvajali v elektronski obliki.

Hkrati je bilo ugotovljeno, da mora naročnik izvajati konkurenčna naročila med MSP na elektronskih platformah, ki delujejo po enotnih zahtevah.

Kabinet ministrov je z Uredbo št. 657 z dne 8. 8. 2018 določil dodatne zahteve za delovanje elektronskih platform. Zlasti opredeljeno.