» »

Generalni direktor sklada za remont večstanovanjskih stavb. GBU "Zhilischnik" je postal kandidat za pogodbe o remontu v vrednosti milijard dolarjev

V skladu s 3. odstavkom 1. dela 167. člena, 2. delom 178. člena Stanovanjskega zakonika Ruska federacija, kot tudi del 2 člena 7 zakona mesta Moskve z dne 27. januarja 2010 N 2 "Osnove stanovanjske politike mesta Moskve" Vlada Moskve odloči:

1. Ustanovite Sklad za obnovo stanovanjskih stavb v mestu Moskva (v nadaljnjem besedilu Sklad), ki je enotna neprofitna organizacija v organizacijsko-pravni obliki sklada, katere namen je zagotoviti remont skupnega premoženja v stanovanjske stavbe ki se nahaja v mestu Moskva.

2. Ugotovite, da:

2.1. Sklad je regionalni operater za remont skupnega premoženja v stanovanjskih stavbah v mestu Moskva (v nadaljnjem besedilu: remont).

2.2. Vlada Moskve, ki jo zastopa Oddelek za kapitalska popravila mesta Moskve, izvaja pooblastila edinega ustanovitelja sklada, ki se ustvarja.

2.3. Sestava upravnega odbora, ki je najvišja kolegijalni organ Sklad in sestava skrbniški odbor Sredstva oblikuje vlada Moskve.

2.4. Dosedanje vodenje dejavnosti sklada izvaja edini izvršna agencija(generalni direktor), izvoljen (imenovan) na podlagi konkurence.

2.5. Oddelek za kapitalna popravila mesta Moskve:

2.5.1. V dogovoru z Oddelkom za mestno premoženje mesta Moskva odobri listino sklada.

2.5.2. Imenuje direktor Sklad po rezultatih tekmovalni izbor na način, ki ga predpiše Oddelek za kapitalna popravila mesta Moskve.

2.5.3. Po ustaljenem postopku izvaja druge dejavnosti v zvezi z ustanovitvijo sklada.

2.6. Sklad odpre račun pri Ministrstvu za finance mesta Moskve za izvajanje operacij zbiranja in porabe sredstev, ki jih prejme Sklad od lastnikov prostorov v večstanovanjskih stavbah, ki tvorijo sredstva za kapitalska popravila na računu Sklada, in drugih virov, ki niso prepovedano z zakonom, se uporablja samo za financiranje stroškov večjih popravil splošnega premoženja v večstanovanjskih stavbah.

avtorizacija stroškov, ki nastanejo z računa, odprla fundacija na Ministrstvu za finance mesta Moskve, se izvaja na način, ki ga določi Ministrstvo za finance mesta Moskve.

Odpiranje računov za druge namene Sklad izvaja v ruščini kreditne organizacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

2.7. Premoženjski prispevek mesta Moskve v sklad se zagotovi iz proračuna mesta Moskve najpozneje v dveh mesecih od dneva državna registracija ustanovitve sklada v znesku, ki ga določi vlada Moskve.

2.8. Finančna pomoč tekoče dejavnosti sklada se izvajajo na račun proračunskih sredstev, predvidenih za Oddelek za kapitalska popravila mesta Moskve z zakonom mesta Moskve o proračunu mesta Moskve za ustrezno proračunsko leto in obdobje načrtovanja za ustrezne namene.

3. Odobriti sestavo upravnega odbora Sklada za obnovo stanovanjskih stavb v mestu Moskva (Dodatek 1).

4. Odobriti sestavo skrbniškega odbora Sklada za kapitalska popravila stanovanjskih stavb v Moskvi (Dodatek 2).

5. Nadzor nad izvajanjem tega sklepa se zaupa podžupanu Moskve v vladi Moskve za stanovanja in javnih služb in urejanje okolice Biryukov P.P.

Župan Moskve S.S. Sobyanin

Sestavljen
upravnega sveta Sklada za obnovo stanovanjskih stavb v mestu Moskva

Predsednik Sveta ECB:
Biryukov P.P. - Podžupan Moskve v vladi Moskve za stanovanjske in komunalne storitve in izboljšave
Člani Sveta ECB:
Zyabbarova E.Yu. - Minister moskovske vlade, vodja oddelka za finance mesta Moskve
Efimov V.V. - Minister moskovske vlade, vodja oddelka za mestno premoženje mesta Moskve
Rešetnikov M.G. - Minister moskovske vlade, vodja oddelka za gospodarsko politiko in razvoj mesta Moskve
Dančikov E.A. - Vodja glavnega nadzornega oddelka mesta Moskve
Keskinov A.L. - Vodja oddelka za kapitalna popravila mesta Moskva
Tsybin A.V. - Vodja oddelka za stanovanjske in komunalne storitve in izboljšave mesta Moskve
Kičikov O.V. - Vodja državnega stanovanjskega inšpektorata mesta Moskva
Sekretar Sveta ECB:
Lifshits D.V. - Namestnik vodje oddelka za kapitalska popravila mesta Moskva

Sestavljen
upravnega odbora Sklada za kapitalska popravila stanovanjskih stavb v mestu Moskva

predsednik upravnega odbora:
Orlov S.V. - Namestnik moskovske mestne dume, predsednik komisije za mestno gospodarstvo in stanovanjsko politiko moskovske mestne dume (po dogovoru)
Člani upravnega odbora:
Telichenko V.I. - Namestnik Moskovske mestne dume, član Komisije za mestno gospodarstvo in stanovanjsko politiko Moskovske mestne dume (po dogovoru)
Platonov V.M. - Namestnik moskovske mestne dume, član komisije za zakonodajo, predpise, pravila in postopke Moskovske mestne dume (po dogovoru)
Semenov V.G. - Član Javne zbornice mesta Moskve, namestnik vodje Komisije za razvoj stanovanjskih in komunalnih storitev Javne zbornice mesta Moskve (po dogovoru)
Lvov M.V. - Vodja občinskega okrožja Nagatinsky Zaton, član predsedstva sveta občine Moskva mesto (po dogovoru)
Šisterov S.A. - predsednik samoregulativna organizacija neprofitno partnerstvo gradbena podjetja"Večja popravila in gradnja" (po dogovoru)
Borisenko L.V. - direktorja samoregulativne organizacije neprofitnega partnerstva "Zveza organizacij s področja strokovno vodenje nepremičnina "Garancija" (po dogovoru)
Lukina N.S. - Predsednik predsedstva Nekomercialnega partnerstva stanovanjskih društev in občanov za ohranjanje in izboljšanje stanovanj "Upraviteljska hiša" (po dogovoru)
Golovkova N.S. - Predsednik območnega odbora javna organizacija"Moskovsko društvo za varstvo potrošnikov" (po dogovoru)
sekretar upravnega odbora:
Moskvina V.M. - Izvršni direktor neprofitnega partnerstva samoregulativne organizacije "Medregionalni ceh družb za upravljanje stanovanjskih in komunalnih storitev" (po dogovoru)

Pregled dokumenta

Ustanovljen je bil Sklad za obnovo stanovanjskih stavb, katerega namen je zagotoviti remont skupnega premoženja v večstanovanjskih stavbah v Moskvi. Ustanovitelj fundacije je moskovska vlada, ki jo zastopa Oddelek za kapitalska popravila.

Račun za zbiranje in črpanje sredstev, ki jih prejme Sklad za financiranje stroškov večjih popravil skupnega premoženja v večstanovanjskih stavbah, se odpre pri Oddelku za finance. Račune za druge namene Sklad odpre pri ruskih kreditnih institucijah.

Financiranje tekoče dejavnosti Sklada se izvaja na račun proračunskih sredstev.

Potrjena je bila sestava upravnega odbora in upravnega odbora sklada.

Keskinov Artur Lvovič je generalni direktor Sklada za obnovo stanovanjskih stavb v mestu Moskva.

Keskinov Artur Lvovič: Biografija

Leta 1960 (25. novembra) se je v mestu Erevan rodil Keskinov Artur Lvovič. Leta 1994 je Artur Lvovič Keskinov diplomiral iz arhitekture na Moskovskem inštitutu za arhitekturo. Izobraževanje, pa tudi prvo službo po specialnosti Keskinov Artur Lvovich je prejel v Moskvi energetski inštitut. Artur Keskinov je dobro študiral in je bil mnogim zgled. Diplomiral je z odliko in diplomiral iz državne in občinske uprave. V naslednjih petnajstih letih je Arthur s položaja preprostega inženirja postal namestnik. Direktor kampusa Moskovskega energetskega inštituta.

Kariera Keskinov Artur

V poznih devetdesetih se je Keskinov Artur Lvovič odločil, da bo svojo kariero nadaljeval v smeri stanovanjskih in komunalnih storitev v Moskvi.
Kmalu (1998) je bil Keskinov imenovan na mesto direktorja državno podjetje DES "Lefortovo" Jugovzhodnega upravnega okrožja (SEAD).
Leto pozneje, leta 1999, je bil Artur Keskinov imenovan za namestnika vodje okrožnega sveta Lefortovo Jugovzhodnega upravnega okrožja (SEAD).
Leta 2001 je postal vodja oddelka za gospodarske javne službe Jugovzhodnega upravnega okrožja (SEAD) ter direktor državne enotno podjetje(GUP) v Moskvi.
Leta 2003 je sprejel funkcijo namestnika prefekta Jugovzhodnega upravnega okrožja (SEAD) v Moskvi.
Med letoma 2003 in 2005 je bil prvi namestnik prefekta osrednjega upravnega okrožja v mestu Moskva.
Od leta 2005 do 2008 je bil imenovan za vodjo stanovanjskih in komunalnih služb za izboljšanje Moskve.
V naslednjih 7 letih (2008 - 2015) je Artur Keskinov deloval kot vodja oddelka za remont v mestu Moskva.
Leta 2015 (18. marca) je zmagal na natečaju in postal generalni direktor sklada, ki se je ukvarjal z remontom hiš s številnimi stanovanji v Moskvi.

Zahvaljujoč svojim zaslugam je Keskinov Artur Lvovič prejel več medalj in celo častni naziv " Častni delavec stanovanjske in komunalne storitve mesta Moskve.

Eden glavnih Keskinovih partnerjev je ruski politični in državnik (tretji župan mesta Moskve).

Sobyanin in Keskinov

V času, ko je bil Artur Keskinov na položaju vodje oddelka, je bilo popravljenih približno 10 tisoč hiš in nameščenih 18 tisoč dvigal. Arthur je izdelal tri tisoč fasad ikoničnih zgradb, ki tvorijo videz prestolnice.

Osebno življenje Arthurja Keskinova

Artur Lvovič Keskinov nikoli ne razkrije svojega osebnega življenja, zato o njej praktično nič ni znanega.

Keskinov zdaj

Do danes je Artur Lvovič Keskinov generalni direktor Sklada za obnovo hiš (stanovanjskih stavb) v mestu Moskva. Arthur je skupaj s Sergejem Sobyaninom odobril znesek prispevka za remont. Zdaj bo vsak lastnik stanovanja plačal najmanj 15 rubljev na kvadratni meter. Ta regionalni program je vlada odobrila za naslednjih 30 let.

Diplomiral je na Moskovskem arhitekturnem inštitutu

Strokovnjaki Centra za boj proti korupciji YABLOKO so izvedli analizo preglednosti dela Moskovskega sklada za kapitalska popravila stanovanjskih zgradb (Sklada), izvedeli, kako se porabljajo proračunska sredstva, in ugotovili, kako odprt je sklad z vidika civilni nadzor.

Preliminarni sklepi

Veliko podatkov je skritih

Sredstva iz nadomestil za remont se zbirajo na računu pri Ministrstvu za finance v Moskvi, njihova nadaljnja poraba do plačila pogodbenih del za remont ni razkrita. Predvsem ostaja vprašanje, ali so sredstva plasirana v banke in če da, pod kakšnimi pogoji. Skupni znesek pobranih pristojbin še ni javno objavljen. Natančen proračun sklada ni razkrit.

Sklad je potraten

Vzdrževanje sklada stane davkoplačevalce na leto v višini približno 690 milijonov rubljev. Vodje sklada (še včeraj so bili državni uslužbenci) še vedno prejemajo plače, stimulacije in bonuse iz moskovskega proračuna. Ne objavljajo pa več izkazov o dohodkih, ki so obvezni za uradnike in se štejejo za zaposlene v nevladnih organizacijah. Nabave za potrebe sklada in v času remonta so bile umaknjene iz sistema javnih naročil. Preberite za podrobnosti.

Provizije se amortizirajo

Znesek je približno 5,3 milijarde rubljev. Danes se hrani na računu Sklada in zaradi inflacije depreciira. Po trenutni stopnji pristojbin in odhodkov za leto 2016 bi lahko znesek izgube zaradi inflacije znašal 1,2 milijarde rubljev.

Velika slika

Od 1. julija 2015 morajo lastniki stanovanjskih in nestanovanjskih prostorov v Moskvi plačevati mesečne prispevke za kapitalska popravila v sklad. Ustanovitelj in nadzorna organizacija sklada je Oddelek za kapitalska popravila mesta Moskve. Artur Keskinov je vodil ustvarjeni sklad, zato je moral zapustiti mesto vodje oddelka za kapitalska popravila mesta Moskve. 10 let je bil na položaju vodje oddelka (7 let - vodja Oddelka za kapitalska popravila in še 3 leta - Oddelek za stanovanja in gospodarske javne službe). Zamenjal ga je Vitaliy Mikhailichenko, nekdanji Keskinov namestnik.

Finančna podpora tekočim dejavnostim sklada se izvaja na račun proračunskih sredstev iz proračuna mesta Moskve. Vendar objavljeni proračun Moskve ne zagotavlja točnih informacij o sredstvih, ki jih mesto namenja za dejavnosti sklada.

Tabela 1. Predvidena proračunska sredstva

Oddelek za kapitalna popravila mesta Moskva

Kot je razvidno iz tabele 1, proračun Moskve prikazuje stroške Oddelka za kapitalska popravila za plače osebja za vse državne institucije in zunajproračunskih sredstev, kot tudi skupni znesek oddelčnih subvencij za ne komercialne organizacije. Koliko sredstev Sklad prejme od države, ni javno dostopnih podatkov.

Treba je opozoriti, da sredstva, neposredno predvidena v moskovskem proračunu, ne odražajo vseh pričakovanih stroškov sklada.

Netransparentnost pri dodeljevanju javnih sredstev za dejavnosti Sklada odpira pomembna vprašanja z vidika boja proti korupciji.

Poraba sklada

Sklad za kapitalska popravila je začel svoje delovanje s stroški popravila prostorov za sklad, nakupa pohištva in naročila številnih raziskovalnih projektov.

Obnova prostorov v letu 2015 je glede na prvotno najvišjo ceno za sklope stala Sklad več kot 86 milijonov rubljev.

Nakup pohištva v letu 2015 je stal nekaj več kot 32,5 milijona rubljev. Omeniti velja, da razvoja številnih regulativnih pravnih aktov za dejavnosti sklada niso izvedli odvetniki iz oddelka za kapitalska popravila mesta Moskve, temveč sklad tretje osebe - Inštitut za mestno ekonomijo. . Začetna nabavna cena za razvoj predpisov je znašala 4,33 milijona rubljev.

Načrt nabave blaga (del, storitev) za leto 2016 predvideva stroške v višini 90,47 milijona rubljev. Med nakupi za leto 2016 je navedeno »opravljanje storitev informacijske in analitične obdelave vlog, ki jih prejme sklad«. Zakaj sklad izvaja nakupe za razvoj normativni dokumenti in obdelava pritožb, ko so v osebju odvetniki, ostaja nejasna.

Opozoriti je treba, da spletna stran sklada navaja načrte za zaposlitev približno 600 strokovnjakov do konca prvega četrtletja 2016: inženirjev, odvetnikov, računovodij itd. Sklad ponuja "stabilen uradni dohodek" v višini 47.500 rubljev. + bonusi.

Viri v uradu župana trdijo, da skupni bonusi moskovskih uradnikov (mesečni, četrtletni in letni) znašajo približno 70-80% mesečne plače povprečnega zaposlenega. Tako lahko gre okoli 256 milijonov na leto za bonuse zaposlenih v skladu.

Groba ocena kaže, da bodo stroški osebja za leto znašali približno 598 milijonov rubljev.

Skupno naj bi vzdrževanje sklada stalo približno 690 milijonov -190499 na leto

Informacija o stroških plač generalnega direktorja sklada in njegovih šestih namestnikov ostaja zaprta. Ni mogoče primerjati sprememb plač vodstva sklada od prehoda iz javni servis na področju nevladnih organizacij.

Oblikovanje proračuna sklada

Proračun sklada se oblikuje iz mesečnih prispevkov v višini 15 rubljev. na en kvadratni meter.

Na voljo sta dve možnosti shranjevanja:

1) Na račun Sklada za kapitalska popravila - organizacije, ki jo je posebej ustanovila moskovska vlada za zbiranje sredstev lastnikov in organizacijo večjih popravil.

2) Na posebnem bančnem računu, odprtem za določeno hišo.

Za drugo možnost se je odločilo le 130 večstanovanjskih stanovanjskih stavb (MZD). 28.942 MRR (skupna površina 212,14 milijona kvadratnih metrov) pošilja sredstva v sklad. Stopnja zbiranja v Moskvi je ena najvišjih v Rusiji: 91,4 %, zato se na računu sklada kopičijo znatni zneski.

Koliko je načrtovano zbrati?

Sklad za kapitalske sanacije namerava letno poročilo objaviti šele do 1. julija 2016. Čeprav uradnih podatkov ni, bomo izvedli preliminarne izračune.

Tabela 2 Oblikovanje računa Sklada za kapitalske popravke

Koliko je bilo porabljenih za popravila

Skupna cena objavljenih in že zaključenih razpisov za remont hiš je na dan 21. marca 2016 znašala 9.928.409.072 rubljev. Še 11.947.367.797 rubljev. za enako obdobje, namenjeno popravilu dvigal. Povprečni odstotek znižanja izhodiščne cene na dražbi je bil približno 5,17 %. To pomeni, da je bilo za remont porabljenih približno 20,78 milijarde rubljev. Ob upoštevanju odstotka zbiranja bi moral sklad do tega trenutka zbrati približno 26,1 milijarde rubljev. iz državljanskih pristojbin.

Tako danes približno 5,3 milijarde rubljev. ostaja na računu moskovskega sklada in hitro depreciira.

Sklad in inflacija

Podpredsednik ruske vlade Dmitrij Kozak je v intervjuju dejal: "Skupni znesek pristojbin za večja popravila v Rusiji je leta 2015 znašal 97 milijard rubljev, od tega je bilo za popravila porabljenih le 25 milijard rubljev." Po predhodnih podatkih za leto 2015 je moskovski sklad za kapitalska popravila opravil le polovico načrtovanih del. Načrtovano / dokončano v tekočem letu: 2.297 / 1.087 (od 1. decembra 2015).

Na podlagi teh podatkov se postavlja vprašanje o ohranitvi denar Sklad iz inflacije. Konec leta 2015 je inflacija v Rusiji po uradnih podatkih znašala 12,9 odstotka. Tako sklad v letu 2016, tudi ob načrtovani inflaciji v višini 6,4%, tvega, da bo izgubil več kot 1,2 milijarde rubljev.

Sredstva, ki jih je sklad zbral v skladu z določili Odloka vlade Moskve št. 834-PP z dne 29. decembra 2014, se hranijo na računu pri Ministrstvu za finance v Moskvi. Kljub navedbam, da se takšna sredstva lahko porabijo le za večja popravila moskovske železnice, ostaja nejasno, ali so vložena v banke. In če je tako, pod kakšnimi pogoji so obresti fiksne in kako se porabijo.

Na podlagi Odloka vlade Moskve št. 86-PP z dne 27. februarja 2015 Sklad ne more letno porabiti več kot 90 % nadomestil za preteklo koledarsko leto. Za kakšen namen je bila ta norma uvedena, ni znano, saj sredstva v tem primeru neizogibno depreciirajo.

Regionalni program kapitalskih naložb 2015-2044

Program je zasnovan za 30 let (od 2015 do 2044). Omeniti velja, da se tretjina celotnega stanovanjskega sklada, vključenega v program remonta, nahaja v osrednjem upravnem okrožju. Tako bodo etažni lastniki iz drugih upravnih četrti sponzorirali obnovo hiš v središču.

Postavlja se vprašanja o potrebi po "skupnem kotlu", če je mogoče, za distribucijo prispevkov med upravna okrožja Moskve in izvedbo popravil v vsakem okrožju posebej. Decentralizacija lahko zmanjša korupcijska tveganja pri izbiri izvajalcev in opravljanju del.

sklepi

Opravljena analiza je pokazala potrebo po razkrivanju družbeno pomembnih informacij o dejavnosti sklada.

Ob prejemu vseh ugodnosti državnega financiranja je Sklad dejansko odstranjen iz nadzornega sistema vladne agencije. Vodja fundacije - nekdanji vodja Oddelka za kapitalske naložbe - zdaj poroča o dejavnosti fundacije svojemu nekdanjemu podrejenemu, ki ga je zamenjal. Informacije na spletni strani Fundacije niso v celoti objavljene. Pomanjkanje bistvenih informacij blaži veliko število brezplačnih objav o Skladu v medijih.

Z našega stališča mora moskovska vlada, ki jo zastopajo pristojni organi:

  • objavljati podatke o proračunskih sredstvih, namenjenih tekoči dejavnosti Sklada za kapitalske popravke;
  • Zavezati upravo Sklada k rednemu objavljanju obračunov prihodkov, odhodkov, premoženja in obveznosti premoženjske narave;
  • Objavljati podatke o plačah in bonusih, ki jih prejme vodstvo Sklada za kapitalske popravke (v skladu z Statutom Sklada ti podatki ne morejo biti poslovna skrivnost);
  • uvede omejitve pri opravljanju drugih plačljivih dejavnosti za upravljavce sklada v skladu z omejitvami in prepovedmi za javne uslužbence;
  • Razkriti informacije o postopku porabe sredstev na računu sklada pri Ministrstvu za finance v Moskvi;
  • Razlikovati višino mesečnega prispevka glede na upravni okraj;
  • Izvajati četrtletno poročilo o zbranih in porabljenih sredstvih za remont moskovske železnice;
  • Omejiti porabo sredstev znotraj upravnega okrožja, v katerem so se zbirali, do popolne odprave na zvezni ravni nezakonitih, z vidika stranke JABLOKO, taks za remont.

Član Zveznega političnega odbora stranke YABLOKO

Sergej Mitrohin

Vodja protikorupcijskega centra stranke YABLOKO

Aleksej Karnauhov

alex.v.karnaukhov@gmail.com

Odvetnik Centra za boj proti korupciji stranke YABLOKO

Aleksej Čumakov

Sergej Makarov, direktor Sklada za kapitalska popravila Ugra, je bil odpuščen. . Pred nekaj meseci ni nič napovedovalo takšne uskladitve. Vendar pa so ravno prejšnji teden bila javno objavljena dejstva, zaradi katerih je Sergej Makarov dejansko nezdružljiv s svojim položajem. Podrobnosti - v gradivu "AiF-Yugra".

Pismo zate!

20. januarja je postalo znano, da je konec 2015 Guvernerka Jugre Natalia Komarova prejel pismo. Napisal ji Namestnik generalnega tožilca Ruske federacije za Uralsko zvezno okrožje Yuri Ponomarev s prijavo sumljivega finančne transakcije v Skladu za kapitalska popravila Yugra, ki so ga identificirali strokovnjaki Rosfinmonitoring.

Inšpektorji so na primer ugotovili tako neprijetno stvar. V letu 2015 je bilo na račun sklada prejetih 1 milijarda 168 milijonov rubljev, namenjenih prispevkom prebivalstva. Od tega je bilo 563 milijonov rubljev dodeljenih neposredno plačilnim izvajalcem. Preostanek denarja je ležal v banki Khanty-Mansiysk in nanje so kapljale obresti. Tako so bile te obresti v višini 64 milijonov rubljev z odločitvijo nadzornega sveta sklada umaknjene z računa in porabljene za financiranje dejavnosti samega sklada. Od tega je skoraj 29 milijonov rubljev plačanih zaposlenim.

Poleg tega je največji del teh sredstev prejel en zaposleni - Direktor fundacije Sergej Makarov. Posledično je njegov uradni dohodek za 11 mesecev leta 2015 presegel 10 milijonov rubljev.

»Glede na zgoraj navedeno predlagam razvoj pravni akt, ki ureja postopek porabe obresti za porabo sredstev na računih regionalnega operaterja. Prosim vas, da me obvestite o rezultatih, «je zapisal Jurij Ponomarev.

Namestnik generalnega tožilca Ruske federacije Yuri Ponomarev. Foto: tiskovna služba guvernerja Ugre

Prva reakcija

Okrožni organi so se na pismo tožilstva odzvali precej hitro. Na prvi seji Dume Ugre leta 2016, ki je potekala 28. januarja, so poslanci odločili, da lahko Sklad za remont Ugre odslej porabi obresti, ki se obračunajo na denar ljudi, samo za predvideni namen.

"Ko so na računih operaterja Ugra za remont večstanovanjskih stavb prosta stanja in so naložena na bančnih računih, bo izkupiček z vladno uredbo namenjen le neposrednim ciljem sklada - torej v remont stanovanja. Za noben drug namen. Ne za plačila plače, ne za kakršne koli pridobitve, «je zagotovil Predsednik okrožne dume Boris Khokhryakov.

Sergej Makarov pa se je poskušal razložiti.

»Obresti niso umaknjene. Vzeli so jih na podlagi vračila, večina jih je bila že vrnjena, - citira zdaj že nekdanji direktor agencije URA.ru. - Dejstvo je, da si nikoli nismo dovolili jemati obresti, predvsem za izplačilo plač. Razvito je naročilo - obresti ni mogoče uporabiti na noben način, razen za remont. Dali so pojasnilo, ga podpisali na oddelku za stanovanjsko komunalno dejavnost in poslali na tožilstvo.

Toda za kaj je bilo porabljenih 29 milijonov rubljev, o katerih govori namestnik generalnega tožilca, Sergej Makarov ni pojasnil. Pa tudi nič, kar bi upravičilo njegovo pretirano visoko plačo.

Prišla je opozicija

Medtem je škandal pricurljal na najvišjo raven - v Moskvo. Poslanca državne dume iz Komunistične partije Sergej Obuhov in Valerij Raškin obrnil na Ruski premier Dmitrij Medvedjev z zahtevo za likvidacijo skladov za kapitalna popravila po vsej državi in ​​vrnitev plačanih prispevkov državljanom. Da bi upravičili dejstvo, da so sredstva neučinkovita, so zlasti navedli primer plače Sergeja Makarova.

Poslanec državne dume Jugra iz Pravične Rusije Mihail Serdjuk napisal pismo Nataliji Komarovi z zahtevo po razrešitvi direktorja sklada.

»To je absurdno! Danes prebivalci na stotine in tisoče večstanovanjskih stavb v okrožju, ki so prisiljeni plačevati stroške kapitalskih popravil stavb iz svojih osebnih sredstev po stopnji, ki je blizu ugotovljene najvišje stopnje, proti svoji volji sodelujejo v "dobrodelnem maratonu" v korist vodje sklada za remont. Ob tem se jih večina niti ne zaveda razsežnosti svoje vrline. Ljudje so samo v temi. Mislim, da je najboljša stvar, ki na koncu sije za Yugra Ostapa Benderja, prekvalificiranje v hišnega upravitelja: »Pravična Rusija ni sramežljiva pri uporabi izrazov.

“Upoštevamo črko zakona, v Skladu je ustanovljena posebna protikorupcijska komisija. Ne smemo in ne moremo imeti nobenih korupcijskih shem, saj delamo s sredstvi lastnikov in moramo odgovarjati za vsak rubelj.

Remont stanovanjskih stavb v Moskvi bo proračunske institucije"Nastanitev". Sestavljajo skoraj 20% celotnega kapitalskega registra organizacij, ki lahko zahtevajo 82 milijard rubljev, namenjenih za delo

Foto: Alexander Ryumin / TASS

Novi člani

Kapitalna popravila stanovanjskih stavb v Moskvi bodo izvajale državne proračunske ustanove Zhilischnik, so za RBC povedali v tiskovni službi Sklada za kapitalska popravila (FKR). Pozimi so na seji moskovske vlade razpravljali o problemu pomanjkanja izvajalcev za remont, posledično se je njihov bazen razširil. “Med pogodbenimi organizacijami je bil imenovan tudi Državni proračun Žilišnik, ki pozna stanje večstanovanjskih stavb. Logično je, če popravljajo hiše, s tekočim vzdrževanjem katerih se ukvarjajo, «je navedel sklad.

Zhilischnik in Avtomobilnye Dorogi sta v letu 2017 pridobila že 196 ponudb za remont, doslej je bilo skupno objavljenih 1273 dražb. "Končni obseg dela, ki ga bo opravila državna proračunska institucija Ukrajine, bo jasen po koncu konkurenčne kampanje sklada," piše v odgovoru na zahtevo RBC, ki ga je podpisal prvi namestnik vodje FKR Dmitrij Lifshitz. Moskva je prekinila pogodbe za popravilo 279 hiš s komercialnimi izvajalci, tudi zaradi neizpolnjevanja rokov. "V letu 2016 so bili primeri med natečajnimi postopki za 180 hiš, ko se za sodelovanje v njih ni prijavila nobena od skoraj 300 gospodarskih organizacij," so pojasnili na FCR.

Januarja 2017 je podžupan Moskve za stanovanjske in komunalne storitve ter urejanje okolice Petr Birjukov dejal, da so bile pogodbe o remontu zaradi "nepazljivosti posameznih izvajalcev" prekinjene in dela prestavljena. Oblasti so "prosile" državni proračunski zavod "Zhilischnik" in "Moto ceste", naj "sestavijo brigade in sodelujejo na dražbi".

Olga Shovgenya, prva namestnica vodje uprave za stanovanjske in komunalne storitve Khamovniki, je za RBC povedala, da so v njenem okrožju Zhilischnik eno hišo že začeli popravljati, dela pa se bodo v bližnji prihodnosti začela še v treh. Za to je organizacija konec lanskega leta dobila dovoljenje za izvedbo gradbena dela. Iz uprave okrožja Lomonosovsky so za RBC povedali tudi, da Zhilischnik sodeluje na razpisih za remont večstanovanjskih stavb.

Ivan Bogomolov, vodja komisije Sveta poslancev Sokola za razvoj okrožja, je za RBC povedal, da Zhilischnik in Avtomobilnye Dorogi sodelujeta na razpisih za popravilo stanovanjskih hiš. Za nekatere objekte so postopki že zaključeni, strokovnjaki postavljajo gradbena "mesta" in začenjajo dela. Rok je praviloma določen pred koncem leta, je dejal Bogomolov. "Zhilishchniki" so "močne, tehnično opremljene organizacije z uveljavljenim osebjem", materialno-tehnična baza državnega proračunskega zavoda "Avtomobilske ceste" pa je še večja, je prepričan namestnik. Vodja občinskega okrožja Tagansky Ilya Sviridov trdi, da je Zhilischnik GBU "prejel navodila" iz županovega urada in "množično šel" na razpise za remont večstanovanjskih stavb.

Monopolizacija "mrtvih duš"

Državni proračunski zavod "Avtomobilnye Dorogy" se ukvarja s popravilom in vzdrževanjem uličnega in cestnega omrežja, državni proračunski zavod "Zhilischnik" pa z upravljanjem stanovanjskih stavb, vzdrževanjem in popravilom dvorišč in okrajnih cest. Moskovske oblasti so leta 2013 začele ustvarjati Zhilischnik kot alternativo družbam za upravljanje (MC). GBU je odgovoren za celotno ozemlje okrožja in ne bi smel vključevati izvajalcev ali posrednikov. S tem je delo javnih služb učinkovitejše in prihranek denarja, pravijo mestni uradniki.

Proračunska ustanova ne ustvarja dobička, prihranjena sredstva pa usmerja v nakup opreme. kritiki nov sistem moskovske oblasti so obtožene monopolizacije trga. Moskovski OFAS je obtožil prefekturo Vzhodnega upravnega okrožja in upravo Izmailova, da sta vsiljevali storitve Žilišnika. Oblasti so nameravale 80 % hiš prenesti v upravljanje Državnemu proračunskemu zavodu, za katerega so nameravali lastnike obvestiti, da so njihove nekdanje družbe za upravljanje prenehale z dejavnostjo, in izvedli tudi več sestankov stanovalcev, dokler se državljani ne strinjajo. prenos na državni proračun.

Ker je družba Zhilischnik hkrati stranka in ponudnik storitev, ni nikogar, ki bi nadzoroval njihovo delo, trdijo nasprotniki nove sheme. Že leta 2014 je v Zamoskvorechyju prišlo do "smetjaškega škandala", ko je podjetje, ki je odvažalo odpadke, prekinilo pogodbo z oblastmi, češ da po ustanovitvi državne proračunske ustanove "Zhilischnik" ni bilo plačano 20 milijonov rubljev. Leta 2016 je bila sprožena kazenska zadeva proti voditeljem Žilišnika v okrožju Lomonosovsky, ki so obtoženi poneverbe 16,7 milijona rubljev. s pomočjo »mrtvih duš«: komunalci so državljane fiktivno prijavili za delo in jim nakazali »plače«, ki so si jih prilastili zase. Nazadnje so oblasti večkrat izjavile, da GBU ne bo najela migrantov. Mediji pa so ugotovili, da komunalci ne najemajo le gostujočih delavcev, ampak jim vzamejo tudi del plače. Po enem od škandalov so odpustili vodje dveh oddelkov Jugozahodnega upravnega okrožja, župan pa je prejel opomin.

Vjačeslav Gumenjuk, sopredsednik koordinacijskega sveta gibanja stanovanjske solidarnosti, pravi, da je danes več kot polovica hiš v Moskvi v upravljanju Žilišnika. V enem letu lahko državni proračun opravi delo v vrednosti več milijard rubljev. V mestu je približno 40 tisoč stanovanjskih stavb. Povprečna pristojbina za vzdrževanje in Vzdrževanje skupne površine 2 tisoč na mesec od stanovanja, je pojasnil Gumenyuk.


Foto: Alexandra Mudrats / TASS

82 milijard trga

Za obdobje 2015–2017 je bila načrtovana velika popravila v 5626 hišah, izhaja iz informacij na spletni strani Sklada za kapitalska popravila moskovskih večstanovanjskih stavb. Skupni stroški Sklad je delo na vseh hišah, vključenih v seznam, ocenil na 81,9 milijarde rubljev.

Za sodelovanje pri javnih naročilih za kapitalska popravila mora biti organizacija vključena v register usposobljenih izvajalcev. V trenutni izdaji moskovskega registra je navedenih 742 organizacij, od tega 124 državna proračunska ustanova Zhilischnik, ki so razdeljena po mestnih četrtih, še 12 pa je državna proračunska ustanova Avtoceste. Vsi so bili vpisani v register dne 05.12.2016.

Največje pogodbe za remont so v letu 2016 prejeli Milanstroy (483,9 milijona rubljev), Stroygroup (379,3 milijona rubljev) in SpetsTehStroy (371,6 milijona rubljev), je RBC izračunal na podlagi podatkov strani javnih naročil.

Državni proračunski zavod "Zhilischnik" in "Autoceste" nimata dovolj sredstev za sodelovanje v programu remonta, meni Viktor Fedoruk, vodilni strokovnjak za stanovanjsko pravo in stanovanjske in komunalne storitve javnega gibanja "Za človekove pravice". Za komercialne izvajalce je nerentabilno sodelovanje v programu remonta zaradi velikega števila regulativnih organov, ki izdajajo globe, meni strokovnjak. Vlada zahteva, da se prispevki za remont, zbrani od rezidentov, porabijo v istem letu in se ne amortizirajo zaradi inflacije, a državni proračun tega pogoja ne bo mogel izpolniti, saj nimajo dovolj specialistov, je prepričan Fedoruk.

»Večja popravila so povsem drugo delo kot obratovanje hiše, še bolj pa vzdrževanje cest. Ena stvar je prekriti napis na vhodu, druga stvar je narediti omet zahtevane debeline, vanj pravilno položiti žice, «je dejal Fedoruk.

Andrey Shirokov, predsednik odbora za podjetništvo v stanovanjskem in komunalnem sektorju GZS Rusije, se strinja, da državni proračun ni namenjen izvajanju večjih popravil stanovanjskih stavb. Tako bodo iskali podizvajalce, pravi strokovnjakinja. Posledično se lahko pojavi težnja po monopolizaciji: ves denar, zbran od prebivalstva za večja popravila, bo porabljen vladne agencije je prepričan Širokov.

Program remonta je bil sprejet v Moskvi leta 2015. Od 1. julija istega leta lastniki stanovanj plačujejo prispevke za remont - 15 rubljev. za 1 kv. m na mesec. 1. julija 2017 se bo stopnja povečala na 17 rubljev. Prebivalci lahko denar nakažejo bodisi v Sklad za kapitalske naložbe bodisi na poseben račun za svoj dom. Program remonta je zasnovan za 30 let. Sprva so poročali, da bo v prestolnici obnovljenih skoraj 32.000 hiš s skupno površino več kot 244 milijonov kvadratnih metrov. m. Zdaj je treba iz programa izključiti 8 tisoč petnadstropnih stavb s skupno površino ​​​​​​​ m, . Prispevki, ki jih plačajo prebivalci Hruščova, bodo porabljeni za gradnjo novih hiš.

S sodelovanjem Alekseja Gavrilka-Aleksejeva