Opravdanost nabavke planom nabavki. Kako pripremiti obrazloženje za plan i raspored nabavki

Zašto i kome treba opravdanje za bonus?

U smislu normi važećeg radnog zakonodavstva o bonusima (čl. 1. čl. 129, čl. 135. i 191. Zakon o radu RF) ispada da je svako ohrabrivanje zaposlenog pravo poslodavca, a ne njegova dužnost. Zato je regulisanje ovog postupka gotovo u potpunosti povereno samoj organizaciji, za koju donosi odgovarajuće lokalne propise, kolektivni ugovori... Glavni dokument u ovom slučaju je odredba o bonusima.

Zašto i kome to onda treba opravdanost bonusa zaposlenih, ako zapravo poslodavac sam odlučuje da li ima ili nema bonusa u sistemu zarada? Odgovor leži u proceduri oporezivanja dobiti organizacije. Činjenica je da na osnovu stava 1. čl. 247 Poreskog zakona Ruske Federacije (u daljem tekstu - Poreski zakonik Ruske Federacije), dobit preduzeća utvrđuje se oduzimanjem iznosa troškova od iznosa prihoda. Dakle, što je veći iznos rashoda, to je niža dobit, a samim tim i poreska osnovica.

Na osnovu značenja dijela 1 čl. 255 Poreznog zakona Ruske Federacije, bonusi se odnose na troškove rada, u vezi s kojima se može pretpostaviti da poslodavac može bezbedno uzeti u obzir sve bonuse kao troškove. Međutim, pp. 21 i 22 čl. 270 Poreznog zakona Ruske Federacije izdvajaju u posebnu kategoriju bonuse i naknade koje nisu navedene u ugovoru o radu ili se isplaćuju iz posebnih (namjenskih) sredstava. Takve premije nisu uključene u troškove. Koristeći ovu klauzulu, poreski organi zahtijevaju od poreskog obveznika da dokaže (dokaže) da se premija može smatrati proizvodnom i, shodno tome, uzeti u obzir u rashodima.

Kako opravdati isplatu bonusa?

Kako treba opravdati premiju da se mirno uzme u obzir smanjenje profita? Postoje 3 osnovne tačke:

1. Prvo, morate dokazati da je isplata bonusa predviđena sistemom plata. Naravno, nije vrijedno opisivati ​​sve nijanse bonusa u ugovoru o radu - za to se, u pravilu, u ugovoru o radu upućuje na odredbu o bonusima ili drugi lokalni normativni akt koji utvrđuje uslove i postupak za podsticaji. Dokument treba što detaljnije opisati sve vrste ekonomski opravdanih, po mišljenju poslodavca, bonusa. Takođe je potrebno utvrditi konkretne uslove i pokazatelje za koje se podsticaj predviđa, kao i postupak za obračun iznosa.
2. Moraju postojati dokumenti koji potvrđuju da je zaposlenik postigao rezultate utvrđene propisom o bonusima:
   • Vremenski listovi;
   • finansijski dokumenti koji dokazuju povećanje prihoda organizacije;
   • novi ugovori koje je zaključio istaknuti radnik itd.
3. Nagrada mora biti pravilno formalizovana, odnosno mora biti dostupna:
   • prezentacija (molba) za bonuse od neposredno nadređenog;
   • red ohrabrenja u obliku T-11 ili T-11a (odobren dekretom Državnog odbora za statistiku Ruske Federacije "O odobrenju unificirane forme... "od 05.01.2004. br. 1) ili drugi, razvijen u organizaciji;
   • platni spisak ili drugi dokument koji potvrđuje da je zaposlenik primio novčanu isplatu.

Samo ispunjavanje svih gore navedenih uslova omogućava da se bonus kvalifikuje kao deo sistema zarada i da se uzme u obzir za smanjenje poreske osnovice za porez na dohodak. U suprotnom, naknada će se priznati kao stimulativna isplata izvršena po drugom osnovu i neće biti uzeta u obzir u rashodima preduzeća.

Opravdanost bonusa koji nisu direktno povezani sa radom

Ministarstvo finansija Ruske Federacije je u pismu od 23.04.2012. godine broj 03-03-06/2/42 izrazilo stav da se bonusi za značajne datume, za radni staž i iz drugih razloga koji nisu direktno povezani sa radom nisu uključeni u troškove rada. Ovu poziciju često koriste porezne vlasti, zabranjujući organizacijama da u porezu na dohodak uzmu u obzir navedene vrste premija, čak i ako su opisane u uredbi o bonusima.

Sudovi, u slučajevima kada različite organizacije osporavaju takve odluke poreskih vlasti, staju na stranu poslodavaca (vidi, na primjer, odluke FAS-a Moskovskog okruga od 30. novembra 2011. u predmetu br. A40-127128 / 10 -127-729, FAS Uralskog okruga od 05. 09. 2011. broj F09-5411/11 i Petnaesti arbitražni apelacioni sud od 05.03.2012.

Primjer opravdanja za nagradu

Na primjer, u kompaniji "Teplyi Windows" postoji odredba o bonusima i na kraju ugovor o radu link za ovo normativni dokument... U septembru 2016., zaposlenik odjela prodaje Vilov Andrey Sergeevich premašio je plan za sklapanje ugovora za ugradnju prozora u iznosu većem od 100.000 rubalja. Kako pravilno implementirati opravdanje za nagradu i njegov dizajn?

Ne znate svoja prava?

Za početak, šef odjela prodaje mora podnijeti prijedlog za unapređenje direktoru. Sastavlja se u bilo kom obliku ili prema modelu usvojenom u preduzeću. U dokumentu moraju biti navedeni podaci o zaposleniku, stope bonusa, upućivanje na norme internih dokumenata i razlozi - dokazi o zaslugama zaposlenog.

Na primjer, to može izgledati ovako:

Direktor DOO "Topli prozori"

od šefa odjela prodaje

Sviridova E.N.

Podnošenje promocije

Zbog činjenice da je direktor odjela prodaje Vilov Andrey Sergeevich u septembru 2016. premašio plan za zaključivanje ugovora za ugradnju plastičnih prozora u iznosu većem od 100.000 rubalja, u skladu sa čl. 11. Ugovora o radu od 15.04.2014. i klauzula 2.15 Pravilnika o bonusima od 01.11.2005.

molim

da nagradi menadžera odjela prodaje Vilova Andreja Sergejeviča bonusom za povećanje obima prodaje u iznosu od 5.000 (pet hiljada) rubalja.

Obrazloženje: Izvještaj o obimu prodaje za septembar 2016. godine, ugovori za ugradnju plastičnih prozora br.15P od 19.09.2016.godine, 18P od 23.09.2016.godine i 21P od 28.09.2016.

Nakon provjere informacija, uprava izdaje nalog za bonuse na obrascu T-11 (T-11a) ili vlastitom uzorku organizacije. Podaci o dodjeli također se bilježe u radna knjižica... Tek nakon što su svi ovi uslovi ispunjeni, premija se može smatrati razumnom i uključiti u rashode koji umanjuju poresku osnovicu poreza na dobit.

Ishodi

Na ovaj način, opravdanje za nagradu- Ovo je neophodna procedura, neraskidivo povezana sa oporezivanjem organizacije. Činjenica da procedura bonusa nije regulisana zakonodavcem često dozvoljava državnim organima da zloupotrebe svoja ovlašćenja, ne uzimajući u obzir bonus u troškovima organizacije. Izbjeći negativne posljedice, potrebno je pažljivo propisati proces bonusa u lokalnim aktima i svaku odluku potkrijepiti odgovarajućom dokaznom dokumentacijom.

Državne institucije moraju u roku od 10 dana od prijema LBS-a za 2019. godinu odobriti predračun budžeta i poslati ga matičnoj organizaciji, a to je GRBS. U članku se govori o novim aplikacijama za vršenje obračuna zarada, premija osiguranja, drugih plaćanja osoblju i nabavke roba, radova i usluga.

Ministarstvo finansija je naredbom 139n od 20.06.2018. godine odobrilo obrasce za obračun planiranih pokazatelja koje će morati da popune sve državne institucije prilikom izrade proračuna budžeta za 2019. godinu. Ovo se radi odmah nakon prijema limita budžetskih obaveza od matične organizacije. U okviru izdvojenih iznosa, troškovi treba da budu opravdani za sve stavke troškova institucija.

Kako opravdati plate i doprinose

Da bi se opravdale plate i doprinosi, razvijeno je 17 aplikacija. Šesnaest ih je namijenjeno određenim organima: Uredu Javne komore Ruske Federacije, Istražnom komitetu, Glavnom tužilaštvu i drugima. Struktura plaćanja koja čine plate zaposlenih je toliko specifična da su za tačne i potpune obračune potrebni odgovarajući obrasci.

Svih 95 obrazaca obrazloženja za 2019. godinu možete pogledati po redu 139n A potrebne obrasce možete preuzeti posebno u dijelu formulara u Sistemu javnih finansija. Razmotrićemo popunjavanje najpotrebnijih obrazaca.

Velika većina institucija će morati da popuni obrazac OKUD 0505507 koji se nalazi u Dodatku 1 Naredbe br. 139n. Preuzmite obrazac:

Obračun platnog spiska i premija osiguranja vrši se u odjeljcima 1 i 2. Pododjeljak 2.3 obračunava masu plata za 2019., 2020. i 2021. godinu. Institucija uzima prosječne mjesečne uplate po zaposlenom:

• službena plata;
• naknade (noćenje, prekovremeni rad, regionalni koeficijenti i drugo);
• stimulativne isplate (mjesečni, kvartalni bonusi, 13. plata).

Za detaljnu analizu kako popuniti odjeljke 1 i 2 pogledajte članak časopisa Državne institucije U članku možete koristiti uslugu za pretragu neophodnih članaka KOSGU po nazivu troškova za 2019. Takođe, stručnjaci časopisa pripremili su uzorak obračuna mase zarada za 2019. godinu.

U trećem dijelu, troškovi premije osiguranja... Četvrti i peti su referentni dijelovi. U jednom od njih navode se podaci o troškovima nabavke robe, radova, usluga na teret doprinosa za obavezno socijalno osiguranje sa isplatama zarada zaposlenih i drugih davanja. U drugom – informacije o indikatorima koji se koriste pri obračunu donetih limita budžetskih obaveza.

Ostala plaćanja osoblju

Za potkrepljenje ostalih isplata u proračunu budžeta za 2019. godinu, namijenjeni su Prilozi 19-21 (OKUD obrasci 0505527, 0505528, 0505533) Naredbe 139n. Preuzmite obrasce:

Tablice izračunavaju iznose:

• putovanje na poslovno putovanje;
• život na poslovnom putu;
• služba u salama zvaničnika i delegacija;
• dnevnice na službenim putovanjima;
• putovanje do mjesta odmora i nazad do onih koji rade u regijama krajnjeg sjevera i ekvivalentnim područjima;
• druga plaćanja.

Algoritam obračuna za sva plaćanja je približno isti. Za dnevnicu i smještaj pomnožite:

• prosječna cijena po osobi dnevno;
• broj ljudi upućenih na službeno putovanje;
• prosječno trajanje putovanja u danima;
• broj putovanja godišnje.

Za putovanja na odmor i poslovna putovanja:

• prosječna cijena putovanja;
• broj osoba;
• broj putovanja.

U ovom odeljku nije predviđena indeksacija, svi obračunati iznosi su smešteni u tabelu 1, iu tabelu 1.1. distribuira KOSGU.

Bilješka! Od 2019 nova narudžba primjena KOSGU, U 2019. putovanje na službeni put planirati prema KOSGU 222, a smještaj - prema KOSGU 226. Naknadu za putovanje na odmor zaposlenima treba planirati prema KOSGU 214 - druga nesocijalna plaćanja osoblju u vrsta. Dok se većina transfera vrši u gotovini, pretpostavlja se da pravo na plaćanje nastaje kada zaposleni kupi uslugu (putne karte).

Nabavke roba, radova, usluga

Za opravdanje planiranih troškova koriste se 3 aplikacije:

• 23 - za nabavke za projekte realizovane uz učešće međunarodnih finansijskih organizacija;
• 24 - za nabavke u oblasti IT tehnologija;
• 22 - za sve ostale kupovine.

Potrebno je popuniti tabelu - spisak svih obavještenja o nabavkama namijenjenih plasmanu sa podacima:

• broj kupovine;
• Ime;
• kupljenu robu ili uslugu sa naznakom koda Sveruski klasifikator proizvodi;
• KOSGU;
• očekivana godina postavljanja obavještenja, zaključivanje državnog ugovora sa jednim dobavljačem;
• raspodjela iznosa nabavke po godinama od 2019. do 2021. godine;
• ako je nabavka predviđena na duži period, tada se u posebnu kolonu upisuje obim preuzetih budžetskih obaveza van planiranog trogodišnjeg perioda.

Za svaku nabavku potrebno je navesti po kojem se državnom ili resornom programu proizvodi i navesti detalje programskog dokumenta. Potrebno je konkretizovati događaj državnog programa za čiju realizaciju se vrši nabavka, opravdati njegovu neophodnost u okviru ovog događaja, kao i navesti očekivani rezultat.

Kada klasifikujete kupovine od strane KOSGU u Dodatku 24, morate steći neisključiva prava na softvera poziva se na pododjeljak 352. ako je određen rok korištenja, ili 353. ako nije određen. U 2018. godini takve kupovine su obavljene prema KOSGU 226.

Zdravo dragi kolega! U današnjem članku ćemo to razmotriti zanimljiva tema, kao opravdanje za kupovinu prema 44-FZ. Razgovarajmo detaljno o tome šta je razlog kupovine, od koga iu kom vremenskom okviru, kao i koje informacije treba da sadrže. Materijal članka namijenjen je prvenstveno predstavnicima kupaca, a također će biti koristan u informativne svrhe i dobavljačima.

1. Koji je razlog kupovine?

Obrazloženje nabavke (OZ) - dokument koji je prilog planu nabavki i rasporedu nabavki.

Opravdanje kupovine vrši Kupac u fazi planiranja. Član 18. 44-FZ stupio je na snagu 1. januara 2016. godine, stoga kupci moraju formirati prvi OZ u vidu aneksa plana nabavki za 2017-2019. i raspored za 2017.

3. Obrazloženje za formiranje rasporeda

Prema 3. dijelu članka 18. 44-FZ, prilikom formiranja rasporeda podliježe opravdanju sljedeće:

2) način određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa Poglavljem 3 44-FZ;

3) Dodatni zahtjevi učesnicima nabavke.

Preporučujem i da pogledate video pregled nove usluge opravdanja nabavke - "Opravdajte!" ... Ova usluga će biti korisna i za kupce i za dobavljače.

4. Uslovi pripreme obrazloženja nabavke

Uslove pripreme zdravstvenih ustanova za federalne korisnike utvrđuje Vlada Ruska Federacija, za kupce konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - najviše izvršni organ državna vlast subjekt Ruske Federacije, a za opštinske kupce - od strane lokalne uprave.

5. Procjena izvodljivosti nabavke

Prema 4. dijelu. Član 18. 44-FZ, procjena izvodljivosti nabavke vrši se u okviru praćenja, revizije i kontrole u oblasti nabavki.

Na osnovu rezultata revizije i kontrole u oblasti nabavki, pojedina nabavka se može smatrati neopravdanom.

Ako se planirana nabavka prepozna kao neopravdana, kontrolna tijela navedena u tački 3. dijela 1. člana 99 44-FZ ( Bilješka: ovo su organi unutrašnje države (opštinski) finansijsku kontrolu), izdaju naloge za otklanjanje utvrđenih kršenja zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sistemu u oblasti nabavki i dovode administrativnoj odgovornosti lica koja su kriva za kršenje zahtjeva 44-FZ, u na način utvrđen Kodeksom Ruske Federacije upravni prekršaji.

Ovim završavam moj mali članak. Nadamo se da vam je gornji materijal bio od pomoći. Zelim ti sve najbolje i vidimo se u narednim epizodama.

P.S.: Lajkujte i podijelite linkove do članka sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.

Puni naziv, datum donošenja i broj odobrenih u skladu sa članom 19. Saveznog zakona „O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za pružanje državnih i opštinske potrebe„normativni pravni (pravni) akti kojima se utvrđuju uslovi za određene vrste roba, radova i usluga (uključujući granične cijene dobara, radova i usluga) i (ili) da se utvrde standardni troškovi za obavljanje funkcija, ovlaštenja državnih organa, organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, općinskih organa, uključujući državne institucije podređene ovim organima, ili naznaka nepostojanja takvog akta za odgovarajući predmet i (ili) odgovarajuće predmete nabavke

Obrazloženje nemogućnosti korištenja metoda navedenih u dijelu 1. člana 22. Saveznog zakona "O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za obezbjeđivanje državnih i opštinskih potreba" (u daljem tekstu: Savezni zakon), kao i obrazloženje načina utvrđivanja i opravdanja početne (maksimalne) ugovorne cijene, cijene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) koji nije predviđen članom 1. dijela 22. Federalnog zakona.

_____________________________

(1) Obrazac obrazloženja nabavke dobara, radova i usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba u formiranju i davanju saglasnosti na plan nabavki prilaže se planu nabavki. Ako se izvrše promjene u rasporedu nabavki, izmjene se vrše u odgovarajućim obrascima za opravdanje nabavke.

(2) Formira se u skladu sa članom 23. Federalnog zakona „O ugovornom sistemu nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“.

Naziv dokumenta:	Metodološke preporuke za formiranje opravdanosti budžetskih izdvajanja savezni budžet za 2017. i za period planiranja 2018. i 2019. godine
Vrsta dokumenta:	Metodičke preporuke Ministarstva finansija Rusije Pismo Ministarstva finansija Rusije
Telo domaćina:	Ministarstvo finansija Rusije
Status:	Gluma Ograničeno vrijeme
Objavljeno:	Dokument nije objavljen
Datum usvajanja:	21. jula 2016
Datum stupanja na snagu:	21. jula 2016

Metodološke preporuke za formiranje opravdanosti budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine

Dodatak
na dopis Ministarstva finansija
Ruska Federacija
od __ jula 2016. N _______ / ___

I. General

1. Ove Metodološke preporuke za formiranje opravdanja za budžetska izdvajanja federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine (u daljem tekstu: Metodološke preporuke) izrađene su u skladu sa članom 165. Budžetskog kodeksa Ruske Federacije. Federacije, kao i tačku 69. Revidiranog rasporeda za pripremu i razmatranje u 2016. godini nacrta saveznih zakona, dokumenata i materijala izrađenih u pripremi nacrta federalnog budžeta i nacrta budžeta dr. vanbudžetska sredstva Ruske Federacije za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine, donesena naredbom Vlade Ruske Federacije od 15. juna 2016. N ISH-P13-3532, (u daljem tekstu - Raspored), i utvrđuje postupak za izradu, usaglašavanje i slanje Ministarstvu finansija Ruske Federacije obrazloženja budžetskih izdvajanja i registra obaveza rashoda za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine.

2. Obrazloženje budžetskih izdvajanja i registri obaveza rashoda za 2017. godinu i za planski period 2018. i 2019. godine formiraju se korišćenjem informacioni sistem Ministarstvo finansija Ruske Federacije (u daljem tekstu informacioni sistem Ministarstva finansija Rusije). Obrazloženja za budžetska izdvajanja koja sadrže informacije klasifikovane kao državna tajna, odnosno informacije o kojima je informacija za službenu upotrebu, formiraju se posebnom aplikacijom informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije.

Posebna aplikacija informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije i uputstva za rad u njoj objavljeni su na zvaničnom sajtu Ministarstva finansija Rusije u odeljku „Informacioni sistemi Ministarstva finansija Rusije // Softver i regulatorne informacije // Softver za ministarstva i odjele // OBAS".

II. Postupak izrade obrazloženja budžetskih izdvajanja za 2017. i za planski period 2018. i 2019.

4. Opravdanost budžetskih izdvajanja za 2017. godinu i za planski period 2018. i 2019. godine (u daljem tekstu: opravdanost budžetskih izdvajanja) je finansijsko i ekonomsko opravdanje rashoda federalnog budžeta, formirano na osnovu programsko-ciljnih metoda planiranja, uzimajući u obzir kvantitativne i kvalitativne pokazatelje aktivnosti utvrđenih državnih programa Ruske Federacije i resornih programa federalnih državnih organa.

5. Obrazloženje za budžetska izdvajanja sadrži sljedeće informacije:

šifre i nazive glavnih upravitelja sredstava saveznog budžeta;

šifre za klasifikaciju budžetskih izdataka (odjeljci, pododjeljci, ciljne stavke, vrste budžetskih izdataka);

šifra i naziv odjela Ministarstva finansija Ruske Federacije zaduženog za odgovarajuće troškove;

iznos budžetskih izdvajanja iz saveznog budžeta za ispunjavanje obaveza rashoda Ruske Federacije za tekuću finansijsku godinu, narednu finansijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog perioda;

pokazatelji broja zaposlenih u saveznim državnim organima i državnim saveznim vladine agencije, kao i naknade ovih kategorija radnika;

indikatori broja primalaca i iznosa plaćanja javnih obaveza Ruske Federacije, uključujući javne regulatorne obaveze Ruske Federacije;

asortiman i količina proizvoda koji se kupuju za potrebe savezne države;

pravci budžetskih ulaganja, subvencije, subvencije i drugi međubudžetski transferi;

kvantitativni pokazatelji državnih zadataka za obezbeđivanje javne usluge(izvođenje poslova), kao i pokazatelji obima usluga (radova) koje pružaju neprofitne organizacije;

nazivi, pojedinosti i odredbe (članovi, dijelovi, klauzule, podtačke, stavovi) zakonskih akata kojima se utvrđuje postupak za obračun obima budžetskih izdvajanja;

informacije o regulatornim pravnim (zakonskim) aktima koji su osnov za donošenje budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za odgovarajuću finansijsku godinu (informacije o postojećim regulatornim pravnim (zakonskim) aktima; regulatorno-pravnim (pravnim) aktima koji su podložni poništavanju ili suspenziji; kao i kao nacrte podzakonskih akata koje je potrebno pripremiti (izmijeniti) kako bi se osigurala implementacija zakona o federalnom budžetu za odgovarajuću finansijsku godinu i za planski period, te očekivani rok njihovog dostavljanja Vlada Ruske Federacije (odobrenje savezni organ izvršna vlast).

6. Obrazloženja budžetskih izdvajanja formiraju se u kontekstu klasifikacionih kodova rashoda budžeta i odjela Ministarstva finansija Ruske Federacije zaduženih za ove izdatke.

7. Oblici opravdanosti budžetskih izdvajanja razlikuju se u zavisnosti od vrste izdataka za klasifikaciju budžetskih izdataka, pravca izdataka za klasifikaciju budžetskih izdataka i glavnih administratora sredstava federalnog budžeta. Svaka vrsta rashoda i pravac rashoda u klasifikaciji budžetskih izdataka prema glavnom upravitelju sredstava federalnog budžeta odgovara jednom obliku opravdanosti budžetskih izdvajanja.

8. Obrasci obrazloženja budžetskih izdvajanja federalnog budžeta i preporuke za njihovo popunjavanje dati su u prilozima NN 1-94. Metodičke preporuke.

9. Spisak oblika opravdanosti budžetskih izdvajanja sa naznakom njihove pripadnosti vrstama rashoda klasifikacije budžetskih izdataka, pravcima izdataka klasifikacije budžetskih izdataka i glavnim administratorima sredstava federalnog budžeta dat je u Prilogu. "A" * na ove Metodološke preporuke.
________________

10. Obrazloženja za budžetska izdvajanja formiraju se u hiljadama rubalja na jednu decimalu.

11. Za formiranje obrazloženja budžetskih izdvajanja koriste se klasifikatori, registri i referentne knjige koje vodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije.

12. Promjene (dopune) pojedinih elemenata klasifikatora, registara i referentnih knjiga vrše se na osnovu zahtjeva koje generišu glavni administratori sredstava federalnog budžeta i šalju Ministarstvu finansija Ruske Federacije na način naveden u odjeljku IV ovih Metodoloških preporuka.

13. Opravdanje budžetskih izdvajanja vrši se za tekuću finansijsku godinu, narednu finansijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog perioda. Obrazloženje izdvajanja budžeta za tekuću finansijsku godinu odgovara konsolidovanoj budžetskoj listi federalnog budžeta od 20.07.2016.

14. Ukoliko je potrebno odraziti dodatne informacije navedene u Metodološkim smjernicama za raspodjelu budžetskih izdvajanja federalnog budžeta po šiframa za klasifikaciju budžetskih izdataka za 2017. i za period planiranja 2018. i 2019. godine, a nisu predviđene u oblici opravdavanja budžetskih izdvajanja, ove informacije u prilogu obrazaca opravdanosti budžetskih izdvajanja u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije u obliku posebnog fajla.

15. Podaci o opravdanosti budžetskih izdvajanja koriste se za formiranje registara obaveza rashoda i raspodjelu budžetskih izdvajanja prema klasifikacionim šiframa budžetskih izdataka, kao i za formiranje liste normativno-pravnih (zakonskih) akata koje je potrebno izvršiti. biti pripremljen radi obezbjeđivanja provođenja zakona o saveznom budžetu za odgovarajuću finansijsku godinu i za planski period. Promjene u obimu budžetskih izdvajanja u registru rashodovnih obaveza i raspodjela budžetskih izdvajanja prema klasifikacionim oznakama budžetskih izdataka vrše se na osnovu opravdanosti budžetskih izdvajanja.

16. Obrazloženja budžetskih izdvajanja dostavljaju se Ministarstvu finansija Ruske Federacije u obliku, u skladu sa Prilozima NN 1-94 ovim Metodološkim preporukama, istovremeno sa raspodjelom budžetskih izdvajanja prema klasifikacionim šiframa budžeta. rashodi za 2017-2019, dogovoreni u skladu sa utvrđenom procedurom sa Kolegijumom Vojno-industrijske komisije Ruske Federacije, Ministarstvom ekonomski razvoj Ruska Federacija, državni kupci - koordinatori federalnih ciljanih programa, odgovorni izvršioci državnih programa.

17. Obrazloženje budžetskih izdvajanja (sa izuzetkom informacija koje su klasifikovane kao državna tajna) dostavlja se Ministarstvu finansija Ruske Federacije u obliku elektronski dokument certificiran od strane pojačane kvalifikacije elektronski potpisšef glavnog menadžera sredstava federalnog budžeta (ovlašćeno lice) u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije.

18. Opravdanost budžetskih izdvajanja koja sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna ili za službenu upotrebu, na izdatke iskazane klasifikacijskim oznakama budžetskih rashoda koji ne sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna, formiraju se u posebnoj primeni informacionog sistema Ministarstva. Finansije Rusije.

19. Posebna aplikacija informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije za popunjavanje obrazloženja budžetskih izdvajanja koja sadrži informacije klasifikovane kao državne tajne ili za službenu upotrebu, o rashodima prikazanim kodovima klasifikacije budžetskih rashoda koji ne sadrže podatke klasifikovane kao državne tajne (u daljem tekstu - obrazloženje budžetskih izdvajanja koje sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna o otvorenim rashodima federalnog budžeta) formira Ministarstvo finansija Ruske Federacije na osnovu zahtjeva glavnog administratora sredstava federalnog budžeta koji sadrži listu šifre klasifikacije budžetskih rashoda koje se šalju odjelu Ministarstva finansija Ruske Federacije zaduženom za ove federalne rashode.

Na zahtjev glavnog administratora sredstava federalnog budžeta, Ministarstvo finansija Ruske Federacije šalje posebnu aplikaciju informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije u roku od tri radna dana u skladu sa utvrđenom procedurom.

20. Da se osigura da obim budžetskih izdvajanja za 2017. i za planski period 2018. i 2019. odgovara maksimalnom obimu budžetskih izdvajanja koje je prijavilo Ministarstvo finansija Ruske Federacije, glavni administrator sredstava federalnog budžeta prema šifre klasifikacije budžetskih rashoda koje ne sadrže informacije klasifikovane kao državne tajne, ali prema kojima opravdanja za izdvajanje budžeta sadrže podatke klasifikovane kao državne tajne ili za službenu upotrebu, u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije koji se nalazi na adresi budgetplan.minfin .ru, popunjava obrazloženja za budžetska izdvajanja, navodeći samo količine budžetskih izdvajanja federalnog budžeta prema klasifikacionim šiframa federalnih rashoda budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. (odjeljak OBAS-a koji sadrži informacije klasifikovane kao državna tajna ), kao i oblike analitičke raspodjele budžetskih izdvajanja za 2016-2018. godinu, u skladu sa prilozima NN 95 - *.
________________
* Prijave pogledajte na linku. - Napomena proizvođača baze podataka.

21. Dostavljanje Ministarstvu finansija Rusije obrazloženja budžetskih izdvajanja u smislu informacija koje predstavljaju državnu tajnu, kao i OBAS-a koji sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna, o javnim rashodima federalnog budžeta vrši se u skladu sa tačkom 11. Procedura za formiranje i podnošenje obrazloženja od strane glavnih administratora budžetskih sredstava federalnog budžeta, odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 17. marta 2015. N 38n, na papiru, potpisana od strane šefa glavnog menadžera federalnog budžetska sredstva (njegovo ovlašteno lice), i u elektronskom formatu u skladu sa zahtjevima za formate elektronskih dokumenata i formata prijenosa informacija postavljenih na službenoj web stranici Ministarstva finansija Ruske Federacije pod naslovom "Informacijski sistemi Ministarstva finansija Rusije", u skladu sa zakonima o zaštiti državnih tajni.

III. Postupak sastavljanja i usaglašavanja registara obaveza utroška glavnih upravitelja sredstava federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine

22. Registri rashodnih obaveza glavnih administratora sredstava federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine (u daljem tekstu: registri obaveza rashoda) sastavljaju se kako bi se uzele u obzir rashodne obaveze ruskog Federacije ispuniti na teret budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta, te utvrditi iznos sredstava federalnog budžeta za 2017. godinu i za planski period 2018. i 2019. godine, neophodnih za njihovu realizaciju.

23. Registar obaveza rashoda uključuje podatke:

a) o zakonodavnoj i drugoj regulativi pravni akti uspostavljanje pravni osnov za nastanak i (ili) prihvatanje rashodnih obaveza Ruske Federacije, koje podliježu ispunjenju na teret budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta u 2017. i planskom periodu 2018. i 2019. godine;

b) o obimu budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za ispunjenje rashodnih obaveza Ruske Federacije za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine, raspoređenih među glavnim administratorima sredstava federalnog budžeta, odjeljenjima, pododjeljcima, ciljnim stavkama i vrste budžetskih izdataka.

24. Registar obaveza rashoda sastoji se od dva dijela:

registar obaveza rashoda koji ne sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna;

registar obaveza rashoda koji sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna.

25. Registar rashodnih obaveza formira se u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije u obliku elektronskog dokumenta i potpisuje se poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom šefa glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (ovlašćenog lica) u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije.

Registar obaveza rashoda, koji sadrži podatke koji se odnose na državne tajne, formira se korišćenjem posebne aplikacije informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije.

26. Obrazac registra obaveza rashoda i preporuke za njegovo popunjavanje dati su u Prilogu „B“* ovih Metodoloških preporuka.
________________
* Pogledajte link za aplikaciju. - Napomena proizvođača baze podataka.
** Dodatak 1,, 3 Dodatku B - pogledajte link. - Napomena proizvođača baze podataka.

27. Registar obaveza rashoda formira se u hiljadama rubalja na jednu decimalu.

28. Iznosi budžetskih aproprijacija za narednu finansijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog perioda formiraju se na osnovu rezultata popunjavanja obrazloženja budžetskih aproprijacija za odgovarajući period, postupak sastavljanja koji je utvrđen u poglav. II ovih Metodoloških preporuka.

29. Za formiranje registra obaveza rashoda koriste se klasifikatori, registri i referentne knjige koje vodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije.

30. Promjene (dopune) pojedinačnih elemenata klasifikatora, registara i referentnih knjiga vrše se na osnovu zahtjeva koje generišu glavni administratori sredstava federalnog budžeta i šalju Ministarstvu finansija Ruske Federacije na način naveden u odjeljku IV ovih Metodoloških preporuka.

31. Registar obaveza rashoda dostavlja se Ministarstvu finansija Ruske Federacije istovremeno sa raspodjelom budžetskih aproprijacija za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine Ministarstvu finansija Ruske Federacije. Ruska Federacija prema klasifikacionim šiframa budžetskih rashoda.

32. Registar obaveza rashoda, koji ne sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna, podliježe podnošenju Ministarstvu finansija Ruske Federacije u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije u obliku elektronskog dokumenta. potpisan ojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom šefa glavnog administratora sredstava federalnog budžeta (ovlašćenog lica) u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije.

33. Registar obaveza rashoda koji sadrži podatke klasifikovane kao državna tajna dostavlja se Ministarstvu finansija Ruske Federacije na papiru, potpisanom od strane šefa glavnog administratora federalnog budžeta (njegovo ovlašteno lice), iu elektronskom obliku. obrazac u formatima koje je utvrdilo Ministarstvo finansija Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom o zaštiti državnih tajni.

34. Ministarstvo finansija Ruske Federacije, u roku od 5 radnih dana od dana prijema registra obaveza rashoda, provjerava ga u skladu sa stavom 37. ovih Metodoloških preporuka i, u nedostatku komentara, usvaja ga.

35. U slučaju da informacije prikazane u registru obaveza rashoda nisu u skladu sa zahtjevima iz stava 37. ovih metodoloških preporuka, Ministarstvo finansija Ruske Federacije će poslati glavnom administratoru sredstava federalnog budžeta obavještenje o odbijanje da prihvati dostavljeni registar obaveza rashoda od strane Ministarstva finansija Ruske Federacije, navodeći razloge (komentare) (dalje - obavještenje).

36. Glavni administrator sredstava federalnog budžeta, u roku od 2 radna dana od dana prijema obavještenja od Ministarstva finansija Ruske Federacije, osigurava da se izvrše promjene u registru obaveza rashoda u skladu sa komentarima dostavljenim od strane Ministarstva finansija Ruske Federacije. Ministarstvo finansija Ruske Federacije i ponovo dostavlja registar obaveza rashoda na razmatranje Ministarstvu finansija Ruske Federacije.

37. Prilikom provjere registra obaveza rashoda, Ministarstvo finansija Ruske Federacije provjerava:

korespondencija obima budžetskih izdvajanja datih u registru obaveza rashoda sa projekcijama maksimalnog obima budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine za sprovođenje državnih programa Ruske Federacije (oblasti aktivnosti koje nisu uključene u državne programe Ruske Federacije), prema glavnom administratoru sredstava federalnog budžeta, dovedene u skladu sa članom 69. Rasporeda (uzimajući u obzir preraspodjelu budžetskih izdvajanja u skladu sa sa Metodička uputstva o raspodjeli budžetskih izdvajanja federalnog budžeta prema šiframa za klasifikaciju budžetskih izdataka za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine);

popunjavanje svih polja registra obaveza rashoda za 2017. godinu i za planski period 2018. i 2019. godine;

odraz u registru rashodnih obaveza informacija o saveznim ustavnim zakonima, savezni zakoni, zakonima Ruske Federacije, ukazima predsjednika Ruske Federacije kojima se utvrđuju pravni osnov za nastanak (u smislu javnih regulatornih obaveza) i (ili) prihvatanje rashodnih obaveza Ruske Federacije, u skladu sa preporukama za popunjavanje registra obaveza rashoda za 2017. godinu i za planski period 2018. i 2019. godine, datog u Prilogu „B“ ovih Metodoloških preporuka;

ispravnost odraza u registru obaveza rashoda informacija o regulatornim pravnim aktima Vlade Ruske Federacije i (ili) državni organ Ruske Federacije, utvrđivanje pravca rashoda prema ciljnoj stavci klasifikacije budžetskih izdataka.

38. Ministarstvo finansija Ruske Federacije, na osnovu registra obaveza rashoda koje dostavljaju glavni administratori sredstava federalnog budžeta, formira registar obaveza rashoda Ruske Federacije koje treba ispuniti na teret budžetskih izdvajanja. federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine.

39. Ukoliko dođe do neusklađenih pitanja u raspodjeli maksimalnih iznosa budžetskih izdvajanja federalnog budžeta nakon njihovog razmatranja od strane Vladine komisije za budžetske projekte za narednu finansijsku godinu i planski period i donošenja odgovarajućih izmjena u raspodjeli budžetskih sredstava federalnog budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. prema šiframa za klasifikaciju budžetskih rashoda, odgovarajući glavni administratori sredstava federalnog budžeta će poslati prilagođene registre rashodnih obaveza Ministarstvu finansija Ruske Federacije. Federacije u roku od 3 radna dana.

IV. Postupak izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste pri sastavljanju registara obaveza rashoda i obrazloženja budžetskih izdvajanja za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine

40. Promjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji se koriste za izradu registara obaveza rashoda i obrazloženja budžetskih izdvajanja vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije na osnovu zahtjeva za promjenu (dodavanje) imenika, registara. i klasifikatori koji se koriste za sastavljanje registara obaveza rashoda i opravdanosti izdvajanja budžeta za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine (u daljem tekstu: prijave za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora).

41. Prijave za izmjene (dopune) referentnih knjiga, registara i klasifikatora formiraju glavni administratori sredstava federalnog budžeta u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije. Prijave za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna formira glavni administrator sredstava federalnog budžeta u posebnoj aplikaciji informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije.

42. Prijave za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji ne sadrže podatke koji se odnose na državne tajne šalju se Ministarstvu finansija Ruske Federacije u obliku elektronskog dokumenta ovjerenog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom šef (ovlašćeni predstavnik) glavnog administratora sredstava federalnog budžeta u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije.

43. Zahtjevi za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna šalju se odjeljenju Ministarstva finansija Rusije nadležnom za odgovarajuće rashode federalnog budžeta u obliku dokumenta na papiru koji se sastavlja na memorandum organizacije potpisan od strane čelnika (ovlaštenog predstavnika) glavnog upravitelja saveznog budžeta u utvrđeno zakonom U redu. Aplikacija za promenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu u obliku papirnog dokumenta kreira se pomoću posebne aplikacije informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije.

44. Ministarstvo finansija Ruske Federacije razmatra zahtjeve za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora u roku koji ne prelazi tri radna dana od dana njihovog prijema. U slučaju pozitivnog rezultata razmatranja zahtjeva za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora, Ministarstvo finansija Ruske Federacije će promijeniti (dopuniti) imenike, registre i klasifikatore. U slučaju negativnog rezultata razmatranja zahtjeva za izmjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora, Ministarstvo finansija Ruske Federacije će poslati glavnom administratoru sredstava federalnog budžeta mišljenje o zahtjevu za promjenu (dopunu). ) imenike, registre i klasifikatore.

45. Zaključke o zahtjevima za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora formira Ministarstvo finansija Ruske Federacije u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije. Zaključke o zahtjevima za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna formira Ministarstvo finansija Ruske Federacije u posebnoj aplikaciji informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije.

46. ​​Zaključke o zahtjevima za izmjene (dopune) imenika, registara i klasifikatora koji ne sadrže podatke koji se odnose na državne tajne dostavlja Ministarstvo finansija Rusije u obliku elektronskog dokumenta ovjerenog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom. šefa (ovlaštenog predstavnika) Ministarstva finansija Ruske Federacije u informacionom sistemu Ministarstva finansija Rusije.

47. Zaključke o zahtjevima za izmjene (dopune) u imenike, registre i klasifikatore koji sadrže podatke klasifikovane kao državna tajna dostavlja Ministarstvo finansija Rusije u obliku papirnog dokumenta sastavljenog na memorandumu organizacije potpisanog od strane rukovodioca (ovlašćenog predstavnik) Ministarstva finansija Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom u redu. Klasifikatori i priručnici koji se koriste u posebnoj primeni informacionog sistema Ministarstva finansija Rusije koji sadrže informacije klasifikovane kao državne tajne, uzimajući u obzir izmene (dopune) klasifikatora i referentnih knjiga koje je odobrilo Ministarstvo finansija Rusije, su saopćeno glavnim upraviteljima sredstava saveznog budžeta na propisan način.

48. Za promjenu (dopunu) imenika, registara i klasifikatora koristi se pet vrsta aplikacija:

Prijava za novi kod klasifikacija budžetskih izdataka;

zahtjev za dopunu imenika pravaca izdataka za klasifikaciju budžetskih izdataka;

zahtjev za promjenu (dopunu) elemenata imenika;

zahtjev za promjenu (dodavanje, brisanje) imenika potprograma državnog programa Ruske Federacije;

zahtjev za promjenu (dodavanje, brisanje) referentne knjige glavnih aktivnosti državnog programa Ruske Federacije.

49. Zahtjev za donošenje nove šifre za klasifikaciju rashoda budžeta sačinjava se kada se daje prijedlog za formiranje nove šifre za klasifikaciju rashoda (šifre glavnog upravitelja sredstava saveznog budžeta, odjeljak, pododsjek, ciljna stavka, vrsta rashoda), uzimajući u obzir šifru odjeljenja Ministarstva finansija Ruske Federacije nadležnog za ove federalne rashode.budžet.

50. U slučaju pozitivnog rezultata razmatranja prijave za novu šifru za klasifikaciju budžetskih rashoda, kada je dat prijedlog za generisanje nove šifre za ciljnu stavku za klasifikaciju budžetskih rashoda, istovremeno sa dodavanjem cilja šifra stavke, šifra za klasifikaciju budžetskih troškova će se automatski dodati.

Ukoliko bude komentara na novu šifru za klasifikaciju rashoda budžeta, predloženu za dopunu, odgovarajući zaključak će biti dostavljen glavnom administratoru federalnog budžeta.

51. Zahtjev za dopunu imenika rashoda za klasifikaciju budžetskih izdataka sastavlja se kada se daje prijedlog za formiranje nove šifre za smjer rashoda za klasifikaciju izdataka budžeta. Za svaki novi pravac izdataka koji se predlaže za dopunu formira se prijava za dopunu imenika rashodnih pravaca za klasifikaciju budžetskih izdataka.

U slučaju pozitivnog rezultata razmatranja zahtjeva za dopunu imenika rashodnih pravaca za klasifikaciju budžetskih izdataka, istovremeno sa dodavanjem kodova za pravce rashoda, šifri ciljnih stavki i šifri za klasifikaciju budžeta rashodi će biti automatski dodani.

Ako postoje komentari na pojedinačne šifre za klasifikaciju budžetskih rashoda predložene za dopunu, nakon rezultata razmatranja zahtjeva za dopunu imenika smjernica za klasifikaciju budžetskih rashoda, Ministarstvo finansija Ruske Federacije će dopuniti šifre za klasifikaciju budžetskih rashoda, na koje nema komentara. O klasifikacijskim oznakama budžetskih izdataka, na koje postoje komentari, odgovarajući zaključak će biti dostavljen glavnom administratoru federalnog budžeta.

52. Zahtjev za izmjenu (dopunu) elemenata imenika sastavlja se prilikom davanja prijedloga za promjenu postojećeg ili dopunu novog elementa imenika, registara i klasifikatora koji se koriste pri formiranju registara obaveza rashoda i obrazloženja budžeta. izdvajanja, osim imenika „Državni program/potprogram“, „Glavne aktivnosti“, „Pravci rashoda“, „Ciljne stavke“.

53. Prijava za promjenu (dodavanje, brisanje) imenika potprograma državnog programa Ruske Federacije sastavlja se prilikom davanja prijedloga za promjenu naziva potprograma državnog programa ili broja potprograma državnog programa. programa u strukturi državnog programa Ruske Federacije, dopunjavanjem liste potprograma državnog programa Ruske Federacije novim potprogramom ili brisanjem potprograma državnog programa Ruske Federacije. Za jedan podprogram državnog programa Ruske Federacije formira se prijava za promjenu (dodavanje, brisanje) imenika potprograma državnog programa Ruske Federacije.

54. Zahtjev za promjenu (dodavanje, brisanje) referentne knjige glavnih mjera državnog programa Ruske Federacije sastavlja se prilikom davanja prijedloga za promjenu naziva glavnog događaja državnog programa ili broja glavni događaj državnog programa u strukturi državnog programa Ruske Federacije, dopunjavanje liste glavnih mjera državnih programa Ruske Federacije ili isključivanje glavnog događaja državnog programa Ruske Federacije. Prijava za promjenu (dodavanje, brisanje) referentne knjige glavnih događaja državnog programa Ruske Federacije formira se samo za jedan događaj državnog programa Ruske Federacije.