Novi koncept za administraciju carinskih plaćanja. Carinski prihodi

obračun plaćanja carine

Pod uslovima Carinske unije, novo informativne veze, koji omogućavaju da se uzmu u obzir posebnosti formiranja carinskih prihoda. Ovaj princip je osnova novog koncepta, jer ga postojeći nije uzeo u obzir.

Cilj koncepta je povećanje efikasnosti naplate carinskih plaćanja i formiranja carinskih prihoda za realizaciju zadataka u oblasti carine u skladu sa međunarodnim standardima i zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ostvarenje ovog cilja je osigurano rješavanje sljedećih zadataka: poboljšanje kvaliteta carinske regulative, doprinos stvaranju uslova za privlačenje prihoda u savezni budžet, ubrzanje trgovine; unapređenje administracije carinskih plaćanja, uključujući sprovođenje carinskih procedura u skladu sa međunarodnim standardima na osnovu najnovijih dostignuća u oblasti informacionih i upravljačkih tehnologija; jačanje interakcije sa ruskim, stranim i međunarodnim carinskim organima i drugim organima izvršne vlasti i privrednim organizacijama.

Implementacija ovih zadataka uključuje osiguranje stabilnog pravnog režima spoljne trgovine na cijeloj teritoriji Ruske Federacije, na osnovu sljedećeg: principi:

prelazak sa direktne naplate carinskih plaćanja na kontrolu stvarnog kretanja novca na relevantnim računima na osnovu računovodstvenih podataka trezora država Carinske unije;

standardizacija, unapređenje carinskog zakonodavstva, razvoj normi, pravila i procedura uzimajući u obzir međunarodne standarde;

transparentnost i predvidljivost; minimalna intervencija;

orijentacija na kupca;

saradnja i partnerstvo; balansiranje ravnoteže između carinskih sigurnosnih kontrola i mjera za olakšavanje trgovine.

Osim toga, ovaj koncept je rezultat principa na kojima se zasniva Sporazum o upisu i raspodjeli uvoznih carina, budući da predviđa mehanizam za kontrolu potpunosti raspodjele uplaćenih iznosa, uključujući kamate i penale koje se plaćaju. se ogleda u 47. koloni i koloni „B“ deklaracija za robu, kao i uputstvo u deklaraciji za robu o svim podacima o plaćanju carine koje nastaju nakon puštanja ove robe. Ova kontrola se zasniva, prije svega, na kontroli stvarnog kretanja novca na dotičnim računima na osnovu akreditiva trezora. Stoga su u predloženom konceptu uzeta u obzir i načela Sporazuma.

Tako je formiran novi koncept za administraciju carinskih plaćanja, koji omogućava povećanje efikasnosti uz spoljnu jednostavnost i brzinu registracije robe i Vozilo premještaju fizička i pravna lica. U interesu implementacije ovog koncepta bilo je potrebno izraditi novu klasifikaciju carinskih prihoda, uzimajući u obzir posebnosti formiranja carinskih prihoda Ruske Federacije u uslovima Carinske unije.

Više od polovine savezni budžet RF se formira na teret prihoda kojima upravlja Federalna carinska služba

Pod carinskim prihodima znači sredstva koja federalni budžet prima preko carinskih organa. One obuhvataju, pored plaćanja carine, i kamate, zaostale obaveze, kazne i druga plaćanja, koji,

prvo, oni su rezultat primjene administrativnih kazni i finansijskih i pravnih sankcija,

i drugo, nisu, u skladu sa važećim carinskim zakonodavstvom, carinska plaćanja.

Prilikom proučavanja suštine carinskih plaćanja, otkriveno je da one karakterišu kretanje sredstava od platitelja na račun Federalni trezor Rusija u vezi sa kretanjem robe preko granice vozila. Njihov sastav je utvrđen čl. 70. Carinskog zakonika Carinske unije.

Koncept "carinskih prihoda" odražava konačni finansijski rezultati aktivnosti FCS Rusije kao administratora prihoda federalnog budžeta Ruske Federacije, koji vrši kontrolu nad potpunošću, ispravnošću obračuna i blagovremenosti plaćanja carina i drugih plaćanja, čije je naplatu povjereno Carina.

Carinske uplate postaju carinski prihod kada se uplate prema šiframa budžetske klasifikacije i prispjele na račun Federalnog trezora. Istovremeno, obezbjeđivanje prijema sredstava u savezni budžet i njihovo formiranje je u nadležnosti carinskih organa. Ove okolnosti uslovljavaju klasifikaciju prihoda od carina u skladu sa budžetskom klasifikacijom.

Prema carinskom i budžetskom zakonodavstvu, sastav carinskih prihoda može se prikazati uzimajući u obzir šifre budžetske klasifikacije.

Utvrđena je korespondencija između šifri budžetske klasifikacije i svake od vrsta carinskih prihoda. Što, prvo, karakteriše prihode od carina kao prihode saveznog budžeta, a drugo, omogućava nam da sveobuhvatno razmotrimo pitanja organizacije naplate i prenosa carinskih i drugih plaćanja, budući da konačni rezultati rada carinskih organa odražavaju samo iznose carinska plaćanja, te kazne koje se na njih obračunavaju, kamate i penali su već uključeni u ove vrijednosti. Dakle, klasifikacija carinskih prihoda omogućila je izdvajanje onih oblasti djelovanja carinskih organa u kojima je potrebno pojačati kontrolu nad njihovim plaćanjem. Tako se zaostale carine i kazne povećavaju iz godine u godinu.

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

"Mari State Technical University"

Odjeljenje za ekonomiju i finansije

Rad na kursu

po disciplini Finansije

Carinski prihodi kao izvor budžetskih prihoda

Uvod …………………………………………………………………………. …… .....… .3

1. Carinska regulativa i sistem formiranja carinskih plaćanja ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………… ..... 6

1.1 Carinsko uređenje spoljne trgovine. ……… .....… ..… 6

1.2. Korištenje bankarske garancije u carinskoj sferi ………… ....….… 8

1.3. Ekonomska suština i karakteristike carinskih plaćanja ... ... .... 13

1.4. Osobenosti plaćanja carine u različitim carinskim režimima ……………………………………………………………………… ...… ... 19

2. Carinska davanja kao prihod federalnog budžeta ... .. ... .... 30

2.1. Koncept i struktura federalnog budžeta …………………………… .30

2.2. Metodologija utvrđivanja carinskih prihoda ………………………… ....… .33

2.3. Faktori koji utiču na obim carinskih davanja u savezni budžet ........................................ ..... 34

3. Organizacija carinskih poslova u Ruskoj Federaciji ……………… ...… 38

3.1. Karakteristično unificirani sistem carinski organi Rusije ……. …… … 38

3.2. Carinska infrastruktura u organizaciji i realizaciji carinskog poslovanja ………………………………………………………………………………………….…… .43

3.3. Carinski sistem u Ruskoj Federaciji u savremenim uslovima ... ... ... 49

Zaključak ………………………………………………………………… ......... 55

Praktični dio …………………………………………………………………… ...… 58

Spisak korišćene literature …………………………………………… ...… 81

Uvod.

Carinska služba Rusije u sadašnjoj fazi razvoja države igra sve veću ulogu. Danas carinski organi naplaćuju carinska plaćanja; obezbijedi poštivanje utvrđenih u skladu sa zakonom Ruska Federacija o državnoj regulaciji spoljnotrgovinske aktivnosti i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije o zabranama i ograničenjima robe koja se prevozi preko carinske granice Ruske Federacije; vrše valutnu kontrolu u okviru svoje nadležnosti; postupke u slučajevima upravnih prekršaja, istrage i hitne istražne radnje, obavljaju operativno-istražne radnje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavljaju cela linija druge važne funkcije.

Glavni ciljevi aktivnosti carinska služba su formiranje prihodovne strane federalnog budžeta i borba protiv prekršaja u oblasti carina, tj. aktivnosti provođenja zakona.

Target seminarski rad- da se otkrije postojeći sistem carinskih organa u Ruskoj Federaciji, da se sagledaju vrste carinskih plaćanja, da se utvrde faktori koji utiču na obim carinskih prihoda;

Ovaj cilj je doveo do potrebe rješavanja sljedećih zadataka:

istražiti bitne karakteristike carina

proučavati odredbe carinskog zakonodavstva Ruske Federacije o postupku obračuna i plaćanja carina, poreza i naknada;

analizira funkcionisanje mehanizma za osiguranje plaćanja carine;

Predmet istraživanja je sistem carinskih plaćanja Ruske Federacije kao glavnog regulatora. inostrane ekonomske aktivnosti i fiskalni instrument države.

Uvoz je neophodan da bi svaka zemlja dobila proizvode koji se ne proizvode u zemlji, proizvode čija je proizvodna efikasnost niža nego u drugim zemljama ili kada postoji povećana potražnja unutar zemlje za određenom robom.

Danas se dešavaju duboke promjene u uvozu Ruske Federacije, kao iu cjelokupnoj ekonomiji zemlje. Ako je ranije spoljnoekonomska aktivnost, a samim tim i uvoz roba i usluga, bila monopolska sfera državne delatnosti, danas se situacija promenila: Ruska Federacija je krenula putem liberalizacije spoljne trgovine, otvarajući preduzećima slobodan pristup učešću u njoj. , organizacijama i drugim privrednim subjektima.

Praksa razvijenih zemalja pokazuje da su njihovi carinski sistemi usmjereni uglavnom na rješavanje strateški ciljevi, drugim riječima, obavljati protekcionističku funkciju, a prioritet taktičkih zadataka, kao što znate, svojstven je tranzicijskim i ekonomijama u razvoju. To je uzrokovano ili naglim padom poreskih prihoda domaće privrede, ili njihovim hroničnim manjkom.

U Rusiji, posebno u poslednjoj deceniji, prioritetna funkcija carinskih aktivnosti je fiskalna, čija implementacija postaje sve problematičnija. Ovo se objašnjava ne samo dinamikom ekonomskih procesa, već i zahtjevima Svjetske trgovinske organizacije i Kjoto konvencije u pogledu pitanja carinske tarife i necarinske regulacije. U nekim slučajevima, Ruska Federacija je primorana da smanji carinske tarife.

Savezni budžet ne prima ogromne sume zbog nesavršenosti ruskog carinskog zakonodavstva. Pritom, problem nije toliko u postojanju praznina koje pokreću inicijativu carinskih organa, koliko u samom pristupu naplati carinskih plaćanja.

Postoji potreba da se preispitaju stavovi o dominaciji fiskalne funkcije carinskih plaćanja, a samim tim i carinskih organa. Tome doprinosi i dinamika ekonomskih procesa i zahtjevi Kjoto konvencije u pogledu pitanja carinske tarife i necarinske regulacije.

U vezi sa navedenim, pitanja koja se odnose na rješavanje problema poboljšanja carinskog plaćanja u Rusiji, kao najvažnijeg izvora formiranja prihoda federalnog budžeta, danas dobijaju posebnu važnost.

Identifikacija i procjena faktora u formiranju carinskih plaćanja u Ruskoj Federaciji pretpostavlja analizu dinamike i strukture uvoznih i izvoznih operacija u Rusiji, jer upravo te operacije pružaju mogućnost naplate carina, poreza, PDV-a i akcize.

Carinska regulativa i sistem formiranja carinskih plaćanja

1.1. Carinsko uređenje spoljne trgovine

Spoljna trgovina je posebna vrsta preduzetničke delatnosti u oblasti međunarodne razmene roba, radova, usluga, informacija i rezultata intelektualne delatnosti.

Shodno tome, na učesnike u spoljnotrgovinskoj razmeni primenjuju se norme kojima se utvrđuje opšti režim preduzetničke delatnosti, uključujući i opšti poreski režim. Uz to, postoje i posebne norme vanjskotrgovinskog zakonodavstva koje uzimaju u obzir specifičnosti poduzetničke djelatnosti u vanjskotrgovinskoj sferi.

U sistemu regulisanja ekonomskih odnosa sa inostranstvom prioritetno mjesto zauzimaju sredstva ekonomske prirode, a prije svega carinsko-tarifna sredstva na osnovu kojih se obavljaju izvozno-uvozni poslovi. Uvođenjem carine na uvoz, što je vid oporezivanja, država uvoznica stvara pretpostavke za povećanje cijena inostrane robe, čime se smanjuje njihova konkurentnost na domaćem tržištu. Uvođenjem carine na izvoz robe, država ograničava izvoz robe za kojom potražnja unutar zemlje izvoznice nije zadovoljena ili je njihov izvoz nepoželjan.

Postoje dvije vrste carinske politike:

Protekcionizam, koji karakteriše visok nivo carina na uvezenu robu;

Slobodna trgovina, čija je glavna karakteristika podsticanje uvoza uz minimalne carine.

Važno sredstvo za sprovođenje carinske politike je carinska tarifa, koja predstavlja sistematizovanu listu dažbina na robu koja podleže carinama i porezima.

I pored prilično dubokog teoretskog utemeljenja svrsishodnosti slobodne trgovine i njenih stvarnih cjenovnih prednosti za krajnje potrošače, danas ne postoji nijedna država koja, na ovaj ili onaj način, ne bi vodila politiku protekcionizma u međunarodnoj trgovini.

Nivo evolucije različite zemlje ne mogu biti jednaki, a ne postoji savršena konkurencija u međunarodnoj trgovini.

Sljedeći argumenti podržavaju politiku protekcionizma:

Privremeno uvođenje mjera za ograničavanje uvoza omogućava stvaranje i razvoj mladih industrija, štiteći ih od međunarodne konkurencije;

Uvođenje zaštitnih mjera je od koristi domaćim proizvođačima robe koja konkurira uvozu;

Protekcionizam može povećati nivo zaposlenosti i osigurati razvoj industrija koje opskrbljuju sirovine i zalihe "zaštićenoj" industriji;

Uvijek je potrebno voditi računa o postizanju nacionalne sigurnosti u širem smislu i vojno-političke neranjivosti, koje se najčešće povezuju sa eliminacijom zavisnosti zemlje od nabavke sirovina i namirnica iz inostranstva, stvaranjem vlastite odbrambene industrije. .

Sredstva regulacije spoljnotrgovinske razmene mogu imati različite oblike, posebno direktno utičući na cenu robe (carine, porezi, akcize i druge naknade, itd.) ili ograničavajući vrednost ili količinu ulazne robe.

Najčešća sredstva su carine (tarife), čija je svrha pribavljanje dodatnih finansijskih sredstava (obično za zemlje u razvoju), regulisanje spoljnotrgovinskih tokova (tipičnije za razvijene zemlje) ili zaštita domaćih proizvođača (uglavnom u radno intenzivnim industrije).

Uvozne carine postoje u gotovo svim državama. Izvoz podliježe carinama samo u rijetkim slučajevima. Primjenjive carinske stope su naplaćene u uvoznim i izvoznim carinskim tarifama.

1.2. Korišćenje bankarske garancije na carinskom području.

U Ruskoj Federaciji fiskalni značaj carinsko-tarifne regulacije ostaje prilično visok, zbog čega je toliko važno isključiti sve moguće slučajeve nedostatka carinskih prihoda od strane trezora. Ova situacija može nastati zbog kašnjenja u plaćanju carine. Za rješavanje ovih pitanja, carinsko zakonodavstvo predviđa potrebu obezbjeđivanja garancija (načina obezbjeđenja) plaćanja carine, a zakonodavac je, uviđajući značaj ovog pitanja, posvetio posebno poglavlje njegovoj pravnoj konsolidaciji u novom Zakonu o radu. Ruske Federacije (članovi 337-347 Ch. 31). Detaljno regulisanje ovog pitanja odražava posebnu ulogu koju mjere za osiguranje plaćanja carine imaju u obezbjeđivanju vladavine prava u carinskoj sferi, kao i u sprovođenju fiskalne funkcije carinskog regulisanja.

Treba napomenuti da postupak za osiguranje plaćanja carinskih davanja sadržan u Zakonu o radu Ruske Federacije, općenito, odgovara postupku za ispunjavanje obaveza plaćanja poreza i naknada, koji je predviđen u č. 11. Poreskog zakonika Ruske Federacije, uz odredbu sadržanu u tački 2. čl. 72 Poreskog zakonika Ruske Federacije: „U pogledu poreza i naknada koje se plaćaju u vezi sa kretanjem robe preko carinske granice Ruske Federacije, mogu se primijeniti i druge mjere za osiguranje odgovarajućih obaveza na način i pod pod uslovima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije."

FCS Rusije je jedan od administratora prihoda federalnog budžeta. Pored njega, upravnici budžetskih prihoda su organi državna vlast, organi lokalne samouprave, državni organi vanbudžetska sredstva, Centralna banka Ruske Federacije, državne institucije.

Carinska služba Rusije, kao administrator budžetskih prihoda, prati, kontroliše, analizira i predviđa carinska plaćanja. Carinske vlasti su odgovorne za prenos poreza i naknada iz spoljne trgovine u savezni budžet u cijelosti. Carinska plaćanja čine do 50% prihoda državnog budžeta Rusije, au drugim državama - članicama Carinske unije, carine takođe čine značajan dio prihoda državnih budžeta.

Uloga ovih transfera u nacionalnim budžetima različitih zemalja nije ista. Zavisi od stepena razvoja privrede, specijalizovanih delatnosti, mesta zemlje u kojoj se nalazi međunarodna podjela rada i drugih faktora. Zemlje u razvoju karakterišu makroekonomska nestabilnost, visoko zaduženje, zavisnost od izvoza sirovina i spoljnoekonomskih uslova i, kao rezultat, povećano učešće carinskih plaćanja u budžetskim prihodima. V razvijene države glavni dio prihoda u budžet dolazi iz vlastite privrede, a učešće carina je 12-22%.

Ministarstvo ekonomski razvoj RF pravi prognozu budžetskih primanja. Prognoza se zasniva na uslovima scenarija i glavnim parametrima društveno-ekonomskog razvoja država u srednjoročnom periodu, posebno stopama rasta glavnih sektora privrede, izvozu i uvozu, prognoziranim cenama nafte i gasa, stopama izvoznih carina, akciza i drugih pokazatelja.

Zadaci FCS Rusije za prenos carinskih plaćanja utvrđuju se na osnovu složenih predviđanja BDP-a.

FCS Rusije, kao dio svojih glavnih aktivnosti za trogodišnji period, razvija prognozu za prijem carinskih plaćanja u budžet i dostavlja je Ministarstvu finansija Ruske Federacije radi izračunavanja nacrta državnog budžeta. . Ispod je obračun svih uplata u budžet Federalne carinske službe Rusije (Tabela 4.7).

Tabela 4.7

Plaćanja FCS RF in savezni budžet, milion rubalja jedan

1 Dodatak izvještaju FCS Rusije "O glavnim pravcima aktivnosti Federalne carinske službe za 2011-2013". URL: http://www.customs.ru.

Na sl. 4.4 prikazana je struktura carinskih plaćanja u 2013. godini. Najveći udio imaju izvozne carine (58,6%); ali u odnosu na 2012. godinu njihova veličina je povećana za 0,4%.

Rice. 4.4.

Uvozna carina; - izvozna carina;

PDV; - akciza; - carine i druga plaćanja

Planirani zadatak za transfer carinskih plaćanja za FCS Rusije utvrđuje Vlada Ruske Federacije i odobrava Državna Duma Ruske Federacije; zatim Savezna skupština Ruske Federacije usvaja zakon o saveznom budžetu za narednu godinu i srednjoročno. FCS Rusije raspoređuje planirani zadatak dobijen od Vlade Ruske Federacije među regionalnim carinskim upravama i carinama centralne podređenosti. RTU, zauzvrat, donosi planirane mete u carinarnice pod svojom kontrolom, a ove na carinske ispostave.

Planski zadaci za carinske organe utvrđuju se po vrstama plaćanja poreza (carine na uvezenu i izvezenu robu, akcize, PDV), carine kako za cijelu godinu tako i za kvartale. U obzir se uzima rizik neispunjavanja planiranih pokazatelja za prenos carinskih plaćanja za ukupan iznos, vrste plaćanja ili pojedinačnih carinskih organa. Rizik proizilazi iz uticaja mnogih neizvesnih faktora na iznos predviđenih plaćanja. Izazov je odabrati pravi metod predviđanja ili peer review faktori koji imaju najveći uticaj na iznos plaćanja po svojim vrstama, procjenjujući pouzdanost proračuna prognoze. Kada se promeni situacija u oblasti spoljnoekonomske aktivnosti (ekonomske sankcije, „trgovinski ratovi“, promene uslova na svetskom tržištu), moguće je prilagođavanje zadataka.

Područne carinske uprave i carina, prilikom utvrđivanja kontrolnih zadataka za prenos carinskih plaćanja, treba da uzmu u obzir regionalne karakteristike kretanja robe preko carinske granice, pravce tokova tereta, regionalne razlike u obimu i strukturi. spoljnotrgovinski promet, karakteristike strukture primljenih carinskih plaćanja u prethodnom periodu (po vrstama plaćanja i učesnicima u spoljnoekonomskoj delatnosti), očekivane promene regulatornog okvira za obračun taksi, poreza i dažbina, sezonske fluktuacije u obimu carinskih plaćanja. Na primjer, u zimski period obim isporuke nafte u naftovodnom sistemu u sjevernim regijama Sibira se smanjuje zbog povećanja njegove viskoznosti; zatvaranje planinskih prevoja zimi praktično zaustavlja carinjenje robe udaljenim postajama u planinskim područjima.

Carinska vrijednost uvezene robe utvrđuje se u skladu sa Sporazumom o utvrđivanju carinske vrijednosti robe koja se prevozi preko carinske granice Carinske unije, zaključenom između Vlade Ruske Federacije, Vlade Republike Bjelorusije i Vlade Republike Srpske. Republika Kazahstan. Na osnovu toga se zasniva sistem za utvrđivanje carinske vrijednosti (carinske vrijednosti) robe opšti principi carinska procena prihvaćena u međunarodnoj praksi.

Istraživanja pokazuju da visina uvozne dažbine u najvećoj meri zavisi od carinske vrednosti uvezene robe i prosečne ponderisane (ad valorem) stope carinske tarife. Carinska vrijednost kao oporeziva osnovica za obračun formira se u različitim carinarnicama, u zavisnosti od mnogih faktora: asortimana uvezene robe, prosječne cijene transakcija, troškovi transporta nije uključeno u cijenu transakcije. Eksterni faktor koji određuje prihode federalnog budžeta je struktura izvoza, koja se neće mijenjati u budućnosti. Tako će, prema srednjoročnim prognozama, udio nafte i naftnih derivata u ruskom izvozu i dalje preovladavati. Udio uplata od prodaje sirova naftačini oko jedne šestine budžetskih prihoda i zavisi od prosečnih ugovornih cena ruske nafte.

Na teritoriji Carinske unije, prvo mjesto po doprinosu carinskih plaćanja federalnom budžetu Rusije zauzima Centralna carinska uprava (tabela 4.8), drugo - sjeverozapad i treće - južna uprava carina.

Tabela 4.8

Dinamika carinskih plaćanja Centralne carinske službe Federalne carinske službe Ruske Federacije u savezni budžet, milijarde rubalja

Ekonomske sankcije nisu imale uticaja na dinamiku plaćanja carine Centralne carinske uprave Federalne carinske službe Ruske Federacije u savezni budžet Rusije. Carinski organi Centralne uprave carina su u 2014. godini izvršili prenos carina na uvozne poslove na 98,7% prihodovne strane budžeta, a 0,5% na izvoz. Kao rezultat usvajanja dodatne mjere ali kontrola obračuna i naplate carine, sprovođenje usklađivanja carinske vrednosti robe stavljene u carinski postupak, puštanje robe za domaću potrošnju, u 2014. godini u budžet je prebačeno dodatnih 6,9 milijardi rubalja, što je 7% više nego u 2013. G.

Najveći obveznici carinskih plaćanja su Centralna energija, Centralna akciza, Baltik, Sankt Peterburg, Tjumenj, regionalna carina Moskve.

Tako je iznos carina i drugih plaćanja koje je Centralna akcizna carina prebacila u savezni budžet u 2013. godini iznosio 512 milijardi 372 miliona rubalja, uključujući plaćanja za uvoz 90%, za izvoz - 2%, udio naknade za korištenje iznosio je 8%; 75% plaćanja naplaćenih pri uvozu otpada na vozila, 15% na alkoholna pića.

Predviđeni zadaci Carinski organ za naplatu i prenos carinskih davanja u savezni budžet osniva se:

• identifikacijom grupa robe prema jedinstvenoj TN VED CU, koje su najplative, i izgradnjom prognoze carinskih plaćanja uz usklađivanje iznosa plaćanja za ostale grupe robe. Carina obrađuje dokumente u prosjeku za 4-6 glavnih grupa robe, koje obezbjeđuju do 90% carinskih plaćanja primljenih pri uvozu;
• na osnovu izbora najvećih učesnika u spoljnoprivrednim aktivnostima i izgledima za povećanje carinskih plaćanja u regionu njihove delatnosti;
• korišćenjem multifaktorskih ekonomsko-matematičkih modela koji određuju visinu carinskih plaćanja u regionu carinske službe.

Prilikom postavljanja planiranih ciljeva, carina koristi:

• - statistički podaci o vrijednosti i težinskom obimu izvoza i uvoza robe po grupama TN VED CU;
• - statistički podaci o prijemu carinskih plaćanja po vrstama i po grupe proizvoda TN VED TS;
• - dinamiku primanja svih vrsta carinskih plaćanja u protekle tri godine, po mjesecima, po vrstama valuta i učesnicima u spoljnoekonomskoj aktivnosti uz uzimanje u obzir sezonskog faktora;
• - kratkoročne prognoze o očekivanoj stopi inflacije, deviznim kursevima, promjenama u obimu i strukturi spoljnotrgovinskog prometa;
• - izgledi za razvoj ekonomskih odnosa u okviru Carinske unije i dalje integracije u EAEU;
• - podatke o najvećim učesnicima u spoljnoekonomskoj delatnosti, sa naznakom njihove uloge u uvozu i izvozu za najznačajnije grupe roba, carinske procedure koje koriste u cilju analize njihove finansijske i ekonomske stabilnosti i procene perspektiva spoljnotrgovinske razmene;
• - izmjene regulatornog okvira za obračun carinskih plaćanja na carinskom području Carinske unije.

Spisak velikih obveznika carinskih plaćanja ne poklapa se uvek sa listom najveći učesnici Spoljnoekonomska aktivnost u smislu obima trgovine. Veliko industrijska preduzeća- izvoznici sirovina, oslobođeni plaćanja dijela plaćanja poreza, mogu ustupiti udio carinskih davanja komercijalnim organizacijama koje uvoze automobile, vino i votku, duhan, nakit i druge proizvode koji podliježu porezima i carinama po visokim stopama, iako komercijalne organizacije velike količine robe se ne izvoze (uvoze) uvijek.

TC CU značajno je proširio zadatke carinskih organa ali implementaciju carinska kontrola nakon puštanja robe. Po nalogu FCS Rusije, nakon puštanja robe stvorena je Glavna uprava carinske kontrole. Struktura Glavne uprave uključuje odjele: carinske kontrole nakon puštanja robe; metodologija i praksa primjene carinskog zakonodavstva Ruske Federacije prilikom carinske kontrole nakon puštanja robe; interakcija sa poreskim organima; regionalni nadzor i kontrola; praćenje i analizu.

Član 99. Carinskog zakonika CU utvrđuje trogodišnji period carinske kontrole nakon puštanja robe u promet. Proširen je spisak lica koja podliježu kontroli, kao i lista osnova za obavljanje carinskog pregleda.

Prebacivanje fokusa na carinsku kontrolu nakon puštanja robe omogućava pojednostavljenje formalnosti povezanih s kretanjem robe preko carinske granice i smanjenje vremena carinjenje... Upotreba savremenih oblika carinske kontrole omogućava postizanje ravnoteže između pomoći spoljna trgovina i osiguranje ekonomske sigurnosti države (vidi odeljak 3 Carinskog zakonika Carinske unije).

• Carina: časopis. 2014. br. 7. S. 14-15.

CARINSKA PLAĆANJA KAO IZVOR FORMIRANJA PRIHODA

MODERNA DRŽAVA

ATROŠČENKOVA Irina Sergejevna

Napomena: članak je posvećen otkrivanju ekonomskog i pravnog sadržaja carinskih plaćanja u moderna Rusija... Autor upravo otkriva finansijski sadržaj prihoda od inostrane ekonomske aktivnosti kao značajne komponente federalnog budžeta.

Napomena: članak je posvećen otkrivanju ekonomskog i pravnog održavanja carinskih plaćanja u savremenoj Rusiji. Autor otkriva finansijsko održavanje prihoda od spoljnotrgovinskih aktivnosti kao značajne komponente federalnog budžeta.

Ključne riječi: finansije, finansijske aktivnosti, prihodi saveznog budžeta, carinska regulativa, carinska plaćanja, spoljnotrgovinska regulativa.

Ključne reči: finansije, finansijska delatnost, prihodi saveznog budžeta, carinska regulativa, carinska plaćanja, spoljna trgovina.

Jedna od sfera života koji se najdinamičnije razvija su međunarodni ekonomski odnosi. Stalni procesi koji se odvijaju u svjetskoj ekonomiji direktno utiču na interese apsolutne većine razvijenih zemalja svijeta, što nesumnjivo stvara potrebu za državna regulativa inostrane ekonomske aktivnosti.

Budući da je Ruska Federacija trenutno potpisnica međudržavnog sporazuma1 o stvaranju jedinstvenog carinskog prostora, koji su potpisali i Bjelorusija i Kazahstan, carinska regulacija u carinskoj uniji provodi se u skladu sa carinskim zakonodavstvom. carinska unija, i to Carinskog zakonika carinske unije, međunarodnih ugovora zemalja članica carinske unije i odluka komisije carinske unije.

Jedan od ciljeva carinskog regulisanja spoljne trgovine, kao i kontrole kretanja robe preko carinske granice carinske unije, je, pre svega, da Rusija ostvaruje prihode od uvoza i izvoza, čiji je procenat značajno u državnom budžetu zemlje.

Takav prijem sredstava ostvaruje se naplatom poreza, carina, taksi i drugih plaćanja, odnosno naplatom carina.

Što se tiče direktnog plaćanja carine, danas ne postoji opšteprihvaćena i nedvosmislena definicija takvog pojma. Štaviše, čak iu odredbama glavnog zakonodavnog akta kojim se uređuje carinsko uređenje u carinskoj uniji, odnosno u Carinskom

1 Sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i formiranju carinske unije od 06.10.2007.

ženskom kodeksu Carinske unije2, značenje ovog koncepta nije otkriveno.

Na ruskom naučna literatura postoji mnogo mišljenja o značenju pojma "carinska plaćanja". Tako u dva dela V.G. Svinuhova. daje dvije potpuno različite definicije istog pojma. U jednom od radova pod carinskim plaćanjem se podrazumijeva obavezna naknada koju carinski organi naplaćuju prilikom uvoza ili izvoza robe i koja se preduslov uvoz ili izvoz robe 3. U drugom djelu, značenje pojma carinsko plaćanje podrazumijeva poreze i naknade koje naplaćuju carinski organi, a koji su u direktnoj vezi sa kretanjem robe preko carinske granice, a čije je plaćanje bitan uslov za primjenu carinskih postupaka. ”4.

Drugi ruski autor, V.Yu. Žukovets, tumači koncept carinskih plaćanja kao skup svih plaćanja koje lice mora obavezno platiti carinskim organima za kretanje robe preko carinske granice carinske unije5.

E.V. Romanova daje drugačiju definiciju: carinska plaćanja su carina, porez na dodatu vrijednost, akciza, carina i druga plaćanja koja su predviđena važećim carinskim zakonodavstvom i koja naplaćuju carinski organi na propisan način za sprovođenje carine.

2 Carinski zakonik Carinske unije (aneks Sporazuma o Carinskom zakoniku Carinske unije, usvojen Odlukom Međudržavnog vijeća EurAsEC od 27. novembra 2009. godine br. 17).

3 Svinukhov V.G. Carinsko i tarifno uređenje spoljnoprivredne delatnosti. M., 2004. S. 35.

4 Svinukhov V.G. Carinski posao. M., 2005. S. 251.

5 Žukovets V.Yu., Carinsko pravo u pitanjima i odgovorima. M., 2005. S. 98.

Pravna nauka. 2011. br. 3

tarifno regulisanje spoljnotrgovinskih aktivnosti Ruske Federacije ”6.

Tačka gledišta S.V. Khalipov, koji u svom radu sve poreze i naknade smatra carinskim plaćanjima, čija je dužnost naplate pripisana ovlaštenjima carinskih organa Ruske Federacije7.

V.G. Draganov predlaže da se carinska plaćanja posmatraju kao novčana sredstva koja podležu naplati carinskih organa Ruske Federacije od lica koja su direktno uključena u kretanje robe preko državne carinske granice, izjednačavajući carinska plaćanja sa carinskim prihodima u određenom smislu8.

O. Yu. Bakaeva daje sopstvenu definiciju carinskih plaćanja, odnosno prinudnih plaćanja, koja služe kao poreski i neporeski prihodi saveznom budžetu, koje naplaćuju carinski organi na propisani način i koji se plaćaju prilikom prelaska robe preko carinske granice carinska unija9.

Na osnovu gore navedenih različitih gledišta ruskih autora, treba napomenuti da carinska plaćanja naplaćuju carinski organi gotovina od lica koja učestvuju u kretanju robe i vozila preko carinske granice carinske unije. Pravni aspekti obračunavanja, naplate i plaćanja carinskih davanja regulisani su Carinskim zakonikom carinske unije.

Carinska plaćanja podliježu naplati od fizičkih, pravnih lica i preduzetnika bez obrazovanja pravno lice... Prema važećem carinskom zakonodavstvu Ruske Federacije, deklaranti ili druga lica koja su prema Carinskom zakoniku carinske unije ili međunarodnim ugovorima država članica carinske unije dužna da plate takva plaćanja, mogu biti obveznici carinskih plaćanja.

Carinska plaćanja se plaćaju, u zavisnosti od vrste, u državnoj valuti Ruske Federacije ili u stranoj valuti čije su stope navedene Centralna banka Ruska Federacija. Ako je potrebno devize pretvoriti u valutu zemlje - članice carinske unije, tada se primjenjuje kurs koji je utvrđen zakonodavstvom ove zemlje i koji važi u trenutku registracije.

6 Romanova E.V. Carinska plaćanja. SPb, 2005. S. 29-30.

7 Khalipov S.V. Carinski zakon. M., 2004. S. 47.

8 Draganov V.G. Osnove običaja. M., 1998. S. 330.

9 Bakaeva O.Yu. Pravna regulativa finansijske aktivnosti ta-

nadležnim tijelima Ruske Federacije. Saratov. 2005.S. 28.

slojevi carinske deklaracije 10.

Rokovi plaćanja carine određuju se na osnovu odredbi međunarodnih ugovora i zakonodavstva zemalja članica carinske unije. Međutim, Carinski zakonik Carinske unije predviđa mogućnost odgode ili rate plaćanja carine. U ovom slučaju, uslovi, osnov, postupak za promjenu roka plaćanja carine utvrđuju se na osnovu međunarodnih ugovora članica carinske unije, a porezi - zakonodavstvo zemlje - članice carinske unije. carinske unije, u čiji se budžet uplaćuje odgovarajući porez.

Pored toga, u praksi se primenjuje i akontacija carine, odnosno iznos novca koji platilac uplaćuje na račun carinskog organa na ime budućeg plaćanja carine. Takve akontacije se plaćaju u valuti zemlje članice carinske unije, na čijoj će se teritoriji ova uplata koristiti za potrebe plaćanja.

Situacija povraćaja preplaćenih carinskih davanja regulisana je članom 90. Carinskog zakonika carinske unije. Dakle, preplaćene izvozne carine i porezi se refundiraju na način propisan zakonodavstvom zemlje članice carinske unije, u kojoj je izvršeno plaćanje pripadajućih plaćanja, a preplaćene uvozne carine podliježu vraćanju po osnovu i na način utvrđen zakonodavstvom zemlje članice carinske unije u kojoj je carina plaćena, uzimajući u obzir posebnosti međunarodnih ugovora te države.

Sredstva dobijena od plaćanja ili naplate carinskih plaćanja podliježu prijenosu u savezni budžet Ruske Federacije. Istovremeno, na visinu carinskih plaćanja utiče prilično impresivna lista različitih faktora koji se razlikuju u zavisnosti od specifičnih vrsta carinskih plaćanja.

Pored Carinskog zakonika Carinske unije, glavni zakonodavni akt koji reguliše postupak obračuna i plaćanja carine, kao i slučajeve odobravanja povlastica pri njihovom plaćanju, je Zakon Ruske Federacije od 21.05.1993. 5003-1 "O carinskoj tarifi". Međutim, pored navedenih zakona koji regulišu predmetni pravni odnos, treba istaći i značaj brojnih uredbi Vlade Ruske Federacije, akata Federalne carinske službe Ruske Federacije, Savezne poreska služba RF i Ministarstvo finansija RF.

10 Carinski zakonik Carinske unije, čl. 78.

Prelazeći direktno na vrste carinskih plaćanja, treba napomenuti da član 70. Carinskog zakonika carinske unije utvrđuje sljedeća plaćanja koja se plaćaju kada se roba kreće preko carinske granice carinske unije:

1) carina (koja se, pak, deli na uvoznu i izvoznu);

2) carinske naknade (koje obuhvataju naknade za izvršenje radnji carinskih organa u vezi sa puštanjem robe, njihovom carinskom pratnjom i drugim radnjama predviđenim zakonom);

3) porez na dodatu vrijednost;

4) akcize.

Istovremeno, među navedenim carinskim davanjima treba izdvojiti plaćanja koja imaju poresku prirodu formiranja, i to porez na dodatu vrijednost i akcize, kao i neporeske prihode federalnog budžeta zemlje, koji uključuju carine i carine11.

Sve vrste carinskih plaćanja imaju neke zajedničke karakteristike i osobine.

Prvo, zajednička karakteristika svih carinskih plaćanja bez izuzetka je potreba da se ona klasifikuju kao carinski pravni odnosi kao posledica nastanka obaveze plaćanja prilikom prelaska robe preko carinske granice. Dakle, član 80. Carinskog zakonika Carinske unije reguliše nastanak i prestanak obaveze plaćanja carine. By-

između ostalog, načelo obaveze sadržano je i direktno u samim definicijama carina, poreza i taksi.

Drugo, konsolidacija na zakonodavnom nivou obveznika, predmeta oporezivanja, postupka naplate carinskih plaćanja, njihovih iznosa, oblika i uslova plaćanja.

Treće, obavezu plaćanja carine obezbjeđuje prinudna sila države. Zbog kršenja procedure plaćanja carine aktuelno zakonodavstvo predviđena je odgovornost.

Četvrto, poseban subjekt naplate carinskih davanja, i to carinski organi, čija je nadležnost naplata carinskih plaćanja, kontrola ispravnosti njihovog obračuna, kao i preduzimanje mjera za prinudnu naplatu.

Peto, formiranje federalnog budžeta na teret iznosa carinskih davanja, budući da se sredstva za uplatu prvo prebacuju na račun poreske uprave, nakon čega se prenose u budžetski sistem. Treba napomenuti da se više od jedne trećine svih prihoda ruskog saveznog budžeta sastoji od primitaka od njihove isplate12.

Analizirajući suštinu, glavne karakteristike i karakteristike carinskih plaćanja, možemo zaključiti da carinska plaćanja predstavljaju glavni instrument ekonomske politike države. Plaćanje carine je osnovni uslov za obavljanje poslova vezanih za spoljnu trgovinu.

11 Panskov V.G., Carinsko regulisanje spoljnoekonomske aktivnosti u Rusiji: studijski vodič. M.: Infra-M, 2008.

12 Svinukhov V.G., Okanova T.N. Oporezivanje učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti. M.: Master, 2008.

Proučavanje istorijskog iskustva razvoja carine pokazuje da su carine tada efikasne kada su povezane sa proizvodnjom, sa razvojem industrije i privrede u celini, odnosno kada je mehanizam za regulisanje spoljnih

trgovina.

Carine su najvažnije sredstvo carinsko-tarifne politike; to su naknade koje država naplaćuje od vlasnika robe koja se uvozi iz inostranstva, izvozi u inostranstvo i prolazi kroz zemlju.

Uspostavljanje carina ima dva cilja: ekonomski (pokroviteljstvo domaće industrije) i finansijski (fiskalni), povezan sa popunjavanjem državne kase. Ali u praksi carinske politike to se dogodilo kada su carine uvedene u cilju ostvarivanja političkih ciljeva, iako fiskalna teorija takve dažbine ne predviđa.

To se manifestuje u zabrani godišnjeg odmora ili uvoza određene robe pri trgovini sa nekim stranim partnerima, poštovanju režima najpovlašćenijih nacija u trgovini sa drugima, kao i u utvrđivanju različitih stopa dažbina na sličnu robu.

Koja je razlika između carine i poreza? NA Dosužkov smatra da je razlika između poreza i carine u tome što u slučaju dažbine država uzima porez od osobe kojoj direktno i direktno pruža poznatu uslugu, a u slučaju poreza nema takva usluga i donacija subjekta se ne nagrađuju nikakvim ekvivalentom ^ ...

Pored koncepta "carine" u carinskom poslovanju, postojao je i koncept "carine". Carine su uključivale carine, takse za arhiviranje, službeničke takse, takse za brendiranje, poštarinu paketa i naknadu za slanje inspektora da carine robu. Sve carine, osim dažbina, išle su na carinu.

Prihodi od carina, odnosno prihodi minus izdržavanje carine i njenih organa upravljanja bili su od velikog značaja.

Ovaj je daleko od toga kompletna lista neki od carinskih koncepata koji su tada postojali svjedoče o tome da je u carinskom poslovanju već u XVII st. razvijen je određeni sistem naplate carina.

Kako se teritorija Rusije širila, dužina njenih granica se povećavala, a pojavile su se i poteškoće u organizaciji carinske službe. Sve je to zahtijevalo dodatne napore na prikupljanju i izvršenju dužnosti,

1 PSZRI. T. III. S. 489-490.

1 Vidi: Dosuzhkov N.A. Statistička skica carinskih prihoda Rusije u periodu 1822-1890. SPb., 1892, str

Istorija carine i carinske politike u Rusiji

Odjeljak VII. Centralizacija i unapređenje ... 143

što je dovelo do smanjenja carinskih prihoda. „Prikupljanje carina“, pisao je K. I. Arseniev, „sa velikim je poteškoćama zbog prostornih granica zemljišta i brojnih zloupotreba. Mnoštvo carinika crpi blagajnu, nanosi štetu carini i opterećujućim trgovcima. Nigdje nema toliko carinarnica kao u Rusiji. Ali svi oni nisu u poziciji da uskrate ulazak zabranjene robe”1.

DI Mendeljejev je bio u stanju da identifikuje određeni obrazac promena u carinskim prihodima. Prihodi od carina, prema njegovom mišljenju, slabe zajedno sa jačanjem domaće proizvodnje i smanjenjem uvoza. Međutim, u isto vrijeme, industrije u nastajanju i razvoju postaju, zauzvrat, izvori finansijskih prihoda. Nemoguće je stvoriti nove grane industrije sa visokim carinama, potrebni su i kapital i tehnologija. Jačanje monetarnog sistema zahtijeva ne samo povoljan trgovinski bilans već i niz finansijskih mjera.

Ne postoje dokazi o vremenu uvođenja carine na robu na teritoriji naše zemlje. Budući da su trgovačke i putne dažbine oduvijek bile praćene trgovinom, može se pretpostaviti da davno prije formiranja Kijevske države istočni Sloveni nisu mogli biti po strani od ovih naredbi i da je naplata carina donekle služila kao sredstvo za jačanje moći saveza plemena i naroda. Sistem drevnih ruskih carina donet je u Rusiju, prema istraživačima carinskog poslovanja, iz južnih i istočnih zemalja. Ovaj sistem su počeli da narušavaju lokalni prinčevi, koji su kreirali svoje granice, kada je svaki feudalac u okviru svojih vlastelinstva izmislio sopstveni sistem carina (vidi odeljak V).

U posmatranom periodu, na robu koja se stavlja na prodaju naplaćena je carina internih carina. Roba široke potrošnje nije bila podložna carinama.

Nakon ujedinjenja obližnjih kneževina oko Moskve krajem 15. vijeka. Ruska država je ojačala svoje spoljnopolitičke veze sa mnogim državama zapadne Evrope, sa Turskom, sa balkanskim zemljama, što je postalo novi podsticaj za razvoj ekonomskih odnosa Rusije na svetskoj sceni. Ivan III, Vasilij III, a potom i Ivan IV pokušali su da pojednostave carine. Istovremeno, dažbine za strance u fiskalne svrhe bile su najveće. Dakle, novgorodska carinska povelja iz 1571. predviđala je da lokalni građani mogu uzeti

1Arseniev K.I. Statistička skica Rusije. SPb., 1848.S. 17.

shline u iznosu od 0,75 % po cijeni robe, od stanovnika predgrađa Novgoroda - 2, od trgovaca iz drugih regija - 4, od stranaca - 7%. Od ukupnog iznosa državnih prihoda pod Ivanom IV (1.430.000 rubalja), carine (ne prihod) iznosile su 60.500 rubalja, uključujući Moskvu naplaćenu carinu u iznosu od 12 hiljada rubalja, Pskov - 12 hiljada, Kazanj - 2 hiljade, Smolensk - 4 hiljade, Novgorod - 6 hiljada, Kostroma - 1300, Jaroslavlj - 1200, Torzhok - 800, Tver - 700 rubalja 1.

Građa o strukturi trgovine, carinama, carinskom pregledu i drugim carinskim postupcima u 16. veku. sadržane prvenstveno u carinskim knjigama. Neke od ovih knjiga objavljene su početkom 20. vijeka, druge 50-ih godina.

Neki podaci o stanju trgovine, carina u XVI-XVII vijeku. nalaze se u stranim izvorima2. To su uglavnom sjećanja diplomata koji su posjetili Rusiju. Izvještaji neposrednih očevidaca događaja otkrivaju mnoge do sada nepoznate stranice istorije, uključujući i carine. Dakle, zanimljivi podaci o trgovini i carine u Rusiji sadržani su u Flečerovoj knjizi "O ruskoj državi", objavljenoj u Londonu 1591. Knjiga je napisana u žanru memoara. Autor ističe da su glavni trgovački centri u Rusiji Moskva, Smolensk, Pskov, Veliki Novgorod, Stara Rusija, Toržok, Tver, Jaroslavlj, Kostroma, Nižnji Novgorod, Kazan, Vologda. Fletcher posvećuje značajno mjesto analizi prihoda Rusije. On piše da je krajem 16.st. neto prihod od naplate dažbine iznosio je 1.430.000 rubalja, ostale naknade - 800.000 rubalja.

Carinska politika Rusije, kao što je ranije spomenuto, dalje je razvijena u Novim trgovinskim propisima iz 1667. godine. Tražeći fiskalne ciljeve carinskog zakonodavstva, vlada je u njemu učvrstila ideje merkantilizma, uslijed čega je uvoz luksuznih roba u Rusija i izvoz iz zemlje bili su zabranjeni. plemenitih metala i proizvodi od njih. Naknade su se počele naplaćivati ​​u zlatnicima i efimkama.

Jedna od prvih carinskih mjera Petra I bila je dekret iz 1699. o naplati dažbina u Arhangelsku na uvozna pića. Car je naložio carinskim izvršiteljima da preuzmu dažbine za ispijanje efimka "pre prethodnog sa smanjenjem". Ako se sazna da su pića donošena izaslanicima, prekomorskim predstavnicima, doktorima, moskovskim strancima, ruskim trgovcima, onda hitno uzmite efimke u potpunosti i preskočite piće, dajući izvode o plaćanju dažbina u tajnosti, a ako je carina u efim-

1 Vidi: Loyzhensky K.I. Uredba. op. S. 10, 11.

2 Vidi: Herberstein S. Bilješke o Moskvi. M., 1988; Horsey J. Bilješke o Rusiji
XVI-početak XVII vijeka M., 1990; Vožnja kroz Moskvu (oči Rusije XVI-XVII veka
mi diplomate). M., 1991.

3 Vidi: Vožnja kroz Moskvu (Rusija 16.-17. vijeka očima diplomata). S. 63, 64.

144 Istorija ^ carine i: carinska politika Rusije

Ako ih ne uzmu, onda će ove efimke biti oduzete od sudskih izvršitelja "dva puta bez milosti". Ako se uvozilo crkveno vino, tada je uredba predviđala naplatu dažbina u srebrnim rubljama, a ako su se prekomorska vina uvozila pod krinkom crkvenog vina, za koje je trebalo naplatiti dažbinu u efimkama, onda se ono oduzimalo, a za falsifikovanje je trebalo da se "nemilosrdno tuče bičem". Ukaz Petrovskog nastavio je liniju gomilanja deviza u zemlji i oštre kazne za krijumčarenje.

Do početka 18. vijeka. U moskovskoj državi zakonski je utvrđen jedinstveni carinski sistem, što je doprinijelo organizovanijoj naplati carinskih prihoda i rješavanju zadataka carinjenja, što je, u kontekstu oživljavanja trgovine, osiguralo unapređenje carine. mehanizam za regulisanje spoljne trgovine.

Istovremeno, objektivno sazrele ekonomske reforme u ruskoj državi, jačanje tržišta, širenje spoljno-ekonomskih odnosa zahtevali su reviziju carinskog zakonodavstva kako sa stanovišta pravne opravdanosti carinskih postupaka, tako i sa stanovišta pravne opravdanosti carinskih postupaka. oblasti njihovog unapređenja i naplate carinskih prihoda.

Odjeljak VIII

CARINSKI I TARIFNI SISTEM U XVIII VEKU