Kriteret për punë të përshtatshme dhe të papërshtatshme. Koncepti i punës së përshtatshme

Shërbimi Federal për punën dhe punësimin dhe organet e saj territoriale vepron si ndërmjetës në punësimin ndërmjet punëdhënësve dhe punëkërkuesve. Me fjalë të tjera, drejtimi i agjencive të punësimit për punësim sipas rregull i përgjithshëm janë të natyrës këshilluese, si për punëdhënësit ashtu edhe për individët pune kerkues. Nëse i papuni pranon punën e propozuar, atij i jepet një rekomandim për punësim tek një punëdhënës specifik. Një punëdhënës gjithashtu mund të refuzojë të punësojë një person të papunë. Në të njëjtën kohë, ai duhet t'i japë personit një refuzim të arsyetuar për t'u punësuar të shkruarit, dhe qytetari është i detyruar ta dorëzojë personalisht në agjencinë e punësimit brenda një afati të caktuar.

Në të njëjtën kohë, legjislacioni aktual përcakton përjashtime nga ky rregull, pra rastet kur referimi për punësim është i detyrueshëm qoftë për punëdhënësin, qoftë për punëkërkuesin.

Para së gjithash, do të jetë e detyrueshme që punëdhënësi t'i referohet punësimit të personave në kurriz të kuotës së vendeve të punës. Për shembull, kuotat për punë për personat me aftësi të kufizuara parashikohen shprehimisht nga Ligji Federal "Për mbrojtjes sociale personat me aftësi të kufizuara në Federata Ruse» 24 nëntor 1995 ligji federal datë 24/11/1995 N 181-FZ (i ndryshuar më 28/04/2009) "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" (miratuar nga Duma e Shtetit të Asamblesë Federale të Federatës Ruse më 07 /20/1995) Në veçanti, sipas Art. 21 të këtij ligji, organizatave me më shumë se 100 punonjës u caktohet një kuotë për punësimin e personave me aftësi të kufizuara në përqindje. numri mesatar i punonjësve punonjës (por jo më pak se 2 dhe jo më shumë se 4 për qind). Sipas Art. 5.42 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative, refuzimi i punëdhënësit për të punësuar një person me aftësi të kufizuara brenda kuotës së përcaktuar, sjell vendosjen e gjobës administrative për zyrtarët në shumën prej dy mijë deri në tre mijë rubla.

Referimi për punësim mund të jetë i detyrueshëm edhe për një qytetar të papunë. Duke pasur parasysh se qëllimi kryesor i thirrjes së një qytetari drejtuar autoriteteve të punësimit nuk duhet të jetë marrja e përfitimeve të papunësisë, por kërkimi i punës, punësimi, i papunët nuk munden, pa pasoja negative refuzoni një punë të përshtatshme. Për këtë, ligjvënësi prezanton konceptin e "punës së përshtatshme" dhe përcakton kriteret e tij.

Punë e përshtatshme

Duhet thënë se koncepti i punës së përshtatshme gjendet në të drejtën ndërkombëtare.

Së pari, një punë e përshtatshme duhet të marrë parasysh nivelin e përshtatshmërisë profesionale dhe formimit profesional të një qytetari, d.m.th., t'i përgjigjet profesionit (specialitetit) të të papunit (ose punëkërkuesit), nivelit të arsimimit, kualifikimeve. Për shembull, edhe një punë me pagesë të lartë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse nuk korrespondon me kualifikimet e një qytetari.

Së dyti, një punë e përshtatshme duhet të plotësojë kushtet vendin e fundit punësimin dhe mbi të gjitha pagat. Fitimet nga puna e propozuar nuk duhet të jenë më të ulëta se fitimi mesatar mujor në vendin e mëparshëm të punës, i cili pasqyrohet në certifikatën e të ardhurave mesatare në vendin e fundit të punës.

Kriteri i tretë për punë të përshtatshme përfshin marrjen parasysh të gjendjes shëndetësore të një qytetari. Për shembull, për personat me aftësi të kufizuara, mund të konsiderohet e përshtatshme vetëm puna që plotëson rekomandimet e Komisionit të Ekspertëve Mjekësor dhe Social (KSZH). Në të njëjtën kohë, autoritetet e punësimit janë të detyruara të marrin parasysh kufizimet e tjera të aftësisë së kufizuar (sëmundje kronike, kundërindikacione, etj.), edhe nëse personi nuk ka një grup aftësie të kufizuar.

Së fundi, një punë e përshtatshme duhet të përmbushë kriterin aksesueshmëria e transportit. Distanca maksimale e një vendi pune të përshtatshme nga vendbanimi i të papunësuarit duhet të përcaktohet nga autoriteti përkatës i punësimit, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonë, p.sh., kohën e udhëtimit, pritjet në ndalesa, transfertat, duhet pasur parasysh etj.

Për disa kategori qytetarësh, çdo punë me pagesë mund të jetë një punë e përshtatshme, duke përfshirë punën e përkohshme dhe shërbimin në komunitet. Qytetarëve të tillë, sipas Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse", përfshijnë persona

1) kërkimi i një pune për herë të parë (më parë nuk ka punuar dhe në të njëjtën kohë nuk ka pasur një profesion;

2) largohet nga puna më shumë se një herë gjatë një viti para fillimit të papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse;

3) ndërprerja e veprimtarisë sipërmarrëse individuale;

4) që u larguan nga anëtarët e ekonomisë fshatare (ferma).

5) duke kërkuar për të rinovuar veprimtaria e punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit);

7) ata që refuzuan të përmirësojnë (rivendosin) kualifikimet e tyre në profesionin e tyre aktual (specialitetin), të marrin një profesion aleat ose t'i nënshtrohen rikualifikimit pas përfundimit të periudhës së parë (kjo periudhë përcaktohet me legjislacionin aktual për kategori të ndryshme qytetarët për 6 ose 12 muaj) pagesën e përfitimeve të papunësisë (këtyre shtetasve fillimisht duhet t'u ofrohet mundësia për të përmirësuar (rikthyer) kualifikimet e tyre ose për të marrë një specialitet përkatës);

8) të regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj, si dhe ata që nuk kanë punuar për më shumë se tre vjet (d.m.th., ky rregull zbatohet si për personat e regjistruar si të papunë për më shumë se 18 muaj, ashtu edhe për personat që kanë nuk kanë pasur punë për më shumë se tre vjet, edhe nëse nuk janë regjistruar në autoritetet e punësimit);

9) i cili aplikoi në shërbimin e punësimit pas përfundimit të punës sezonale.

Në të njëjtën kohë, edhe për persona të tillë, puna nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse nuk plotëson kërkesat e mbrojtjes së punës, shoqërohet me ndryshimin e vendbanimit ose fitimet e ofruara janë më të ulëta se fitimet mesatare në vendin e fundit të punës. ose nivelin e jetesës.

Kur një qytetar aplikon për ndihmë për të gjetur një vend pune, ai dëshiron të marrë një vend pune që korrespondon me profesionin ose specialitetin e marrë nga qytetari.

Gjithashtu, puna e ofruar duhet të jetë e përshtatshme për të përmbushur kërkesat e aksesueshmërisë së përgjithshme, gjendjes shëndetësore. Përndryshe, qytetari ka të drejtë të refuzojë një punë të tillë dhe shërbimi i punësimit duhet të fillojë të kërkojë një punë tjetër të përshtatshme.

Në këtë artikull:

Kushtet për një punë të përshtatshme

Kur ofroni punë për një qytetar që ka nevojë për punësim, ajo duhet të jetë e përshtatshme duke marrë parasysh kriteret e mëposhtme:

• Pajtohuni me përshtatshmërinë e tij profesionale
• Të ketë kushte të ngjashme pune në vendin e fundit ku shtetasi ka kryer funksione pune
• Duhet të merret parasysh gjendja shëndetësore që lejon kryerjen e një lloji ose sasie tjetër të punës.
• Disponueshmëria e aksesit të transportit në vendin e punës, ndërsa disponueshmëria maksimale përcaktohet nga shërbimi i punësimit në mënyrë të pavarur

Nëse vepra e paraqitur nuk plotëson kriteret e mësipërme, atëherë qytetari ka të drejtë të refuzojë këtë punë. Është e mundur të refuzoni një punë të përshtatshme dy herë, pas së cilës mund të humbni statusin e të papunësuarit, por kjo nuk vlen për punën që konsiderohet e papërshtatshme për të.

Një punë që nuk mund të konsiderohet e përshtatshme

Ekzistojnë një sërë kushtesh në të cilat një qytetar mund të refuzojë të punojë, pasi do të konsiderohet i papërshtatshëm:

Së pari, nëse ai kërkon të ndryshojë vendbanimin e përhershëm të një qytetari pa pëlqimin e tij.

Së dyti, puna e kryer nuk do të jetë në përputhje me rregullat e përgjithshme të vendosura të punës dhe standardet e mbrojtjes së punës.

Së treti, nëse puna e propozuar do të paguhet nën mesataren pagat, që qytetari e ka marrë më herët në punë.

Kështu, mund të kërkohet ofrimi i një pune tjetër që do të kënaqë qytetarin dhe nuk do të bjerë në kushtet e punës së papërshtatshme.

Qëllimi i mbështetjes shtetërore është të ofrojë një mundësi për të punuar, por në të njëjtën kohë të mos shkaktojë shqetësim në kryerjen e një funksioni të punës.

Mbështetja shtetërore e qytetarëve në punësim dhe punësim

Një qytetar, duke pasur të drejtën e punës, mund ta realizojë atë vetëm me mbështetjen e nevojshme nga shteti. Mbështetja e qeverisë të shprehura në formën e garancive në punësim dhe punësim.

Garancitë shtetërore konsistojnë në zhvillimin e programeve që rrisin lëvizshmërinë e tregut të punës dhe mbrojtjen e tij kombëtare.

Punësimi është krijuar për t'u dhënë mundësi të barabarta të gjithë qytetarëve që janë të aftë të punojnë dhe të kontribuojnë në shoqëri. Shteti ofron mbështetje dhe zhvillim të biznesit të vogël, ku përfshihen personat që dëshirojnë të angazhohen veprimtari sipërmarrëse.

Në procesin e gjetjes së një vendi pune, shteti i garanton të papunëve përfitimin e pagesës së papunësisë.

Ndërsa një qytetar është i regjistruar në shërbimin e punësimit, periudha e sigurimit nuk llogaritet për të gjithë periudhën e regjistrimit.

Shuma e përfitimit të paguar për të papunët i nënshtrohet vazhdimisht indeksimit, duke marrë parasysh ndryshimet në standardin e jetesës së popullsisë. Çdo rajon ofron një koeficient shtesë për madhësia minimale përfitimet.

Në procesin e punësimit, një qytetar ka të drejtë të marrë ndihmë të kualifikuar nga specialistë në fushën e punës, të marrë këshilla dhe të jetë në gjendje të marrë arsimin profesional.

Gjithashtu, nëse një qytetar është plotësisht i kënaqur me punën e ofruar, por që shoqërohet me lëvizjen në një vendbanim të ri, qytetari ka të drejtën e ndihmës nga shërbimi i punësimit për t'u zhvendosur në një vendbanim të ri.

Sipas ligjit "Për punësimin në Federatën Ruse", kur autoritetet e shërbimit të punës vendosin për çështjen e dhënies së statusit të të papunit një qytetari, një nga kushtet më të rëndësishme është pamundësia për të zgjedhur një punë të përshtatshme për të.

Fakti është se qeveritë e shumë vendeve me Ekonomia e tregut po përpiqen të zhvillojnë qasje të ndryshme për të zbutur pasojat sociale të papunësisë. Një nga këto metoda është një qasje e diferencuar për punësimin e të papunëve, caktimi i përfitimeve të papunësisë për grupe të ndryshme njerëzish. Personi i papunë ka të drejtë, pa paragjykuar veten, të refuzojë të ashtuquajturën punë të papërshtatshme (për të) që i ofrohet, por nuk guxon të refuzojë punën që i ofrohet të përshtatshme (për të) pa pasoja negative.

Kështu, për një periudhë të caktuar kohore, ai ruan veten në profesionin e tij, dhe rrjedhimisht në grup social duke mbetur në një vend të caktuar në hierarkinë shoqërore të shoqërisë. Kjo i lejon të papunëve të ndihen më të sigurt si materialisht ashtu edhe moralisht. Sa i përket shtetit, ai ruan të vendosurin strukture shoqerore shoqëria, duke parandaluar kështu degradimin e saj - një ndryshim në drejtimin e rritjes së numrit të njerëzve që i përkasin të ashtuquajturave klasa më të ulëta të shoqërisë, gjithmonë të pakënaqur me kushtet e jetës së tyre brenda kornizës së sistemit ekzistues shtetëror.

V ligj nderkombetar termi ligjor "punë e përshtatshme" u prezantua për herë të parë nga Konventa organizatë ndërkombëtare Punës (ILO) "Për përfitimet e personave të papunë për shkak të rrethanave jashtë kontrollit të tyre". Autorët e kësaj Konvente dolën nga fakti se përdorimi i termit "punë e përshtatshme" është kyç në sistemin e ndihmës për të papunët si në gjetjen e punës për ta ashtu edhe në pagesën e përfitimeve të papunësisë. Në mënyrë që të kenë të drejtë për përfitime, qytetarët e papunë duhet të jenë në një pozicion në të cilin është e pamundur të gjejnë punë të përshtatshme.

Termi “punë e përshtatshme” është gjithashtu i rëndësishëm për punëdhënësit: sa më shumë që niveli profesional dhe kualifikimi i të papunëve të punësuar të korrespondojë me profilin dhe nevojat e ndërmarrjes, aq më pak është qarkullimi i punonjësve që është i shtrenjtë për punëdhënësit. Edhe pse kërkesa e "punës së përshtatshme" në disa raste mund të rezultojë në zgjatjen e përfitimeve deri në periudhën maksimale të përcaktuar, ajo është e justifikuar. Në të njëjtën kohë, një rritje e lehtë e kohës për të kërkuar një punë jo vetëm që do të ndërhyjë, por do të kontribuojë në një përzgjedhje më të plotë të opsioneve për vendet e lira të disponueshme dhe zgjedhjen e më shumë. të përshtatshme për qytetarët punë, dhe në të ardhmen do të ndihmojë në uljen e qarkullimit të stafit.

Konventa nr. 44 e ILO-s tregon kriteret e mundshme për punë të përshtatshme:

Þ zotërimi i profesionit, aftësive, aftësive, arsimimit, përvojës profesionale;

Þ vendndodhjen e ofertës së punës, llogaritjen e kohës së udhëtimit për në dhe nga puna dhe nevojën për të ndryshuar vendbanimin;

Þ shpërblimi për punën, kushtet e punës;

Þ mospërfshirja në konflikte të punës etj.

Megjithatë, për shkak të dallimeve socio-ekonomike midis vendeve, kriteret që qëndrojnë në themel të përkufizimit të "punës së përshtatshme" ndryshojnë gjithashtu: diku ato janë "të paqarta" dhe mund të mos interpretohen në mënyrë të qartë dhe jo gjithmonë në favor të të papunëve; diku ato janë tepër specifike, duke u përpjekur të parashikojnë të gjitha situatat e mundshme.

Në përputhje me nenin 4 të ligjit "Për punësimin në Federatën Ruse", një punë e tillë konsiderohet e përshtatshme, duke përfshirë punën e përkohshme, e cila korrespondon me:

Ö përshtatshmëria profesionale e punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional;

Ö kushtet e vendit të fundit të punës (duke përjashtuar punët publike me pagesë);

Ö gjendja shëndetësore;

Ö aksesueshmëria e transportit në vendin e punës.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në secilën prej këtyre kushteve.

Përshtatshmëria profesionale e një punonjësi përcaktohet, para së gjithash, nga niveli i formimit profesional dhe përvojës së punës. Mënyrat kryesore të formimit profesional janë arsimimi në institucionet arsimore të arsimit të lartë, të mesëm dhe fillor profesional, si dhe formimi profesional në punë ose kurse të shkurtra. Arsimi profesional duhet të konfirmohet me një diplomë (certifikatë) përkatëse institucion arsimor. Informacion rreth kategoritë kualifikuese sipas profesioneve të punës regjistrohen në libri i punës. Në rast se një qytetar nuk ka punuar për një kohë të gjatë në përputhje me arsimin profesional ekzistues, mund të jetë e këshillueshme që të rivendosen kualifikimet e tij.

Nëse një qytetar ka arsim të lartë dhe të mesëm profesional, zgjedhja e një pune të përshtatshme mund të bëhet në të dy profesionet, duke marrë parasysh përvojën e punës si në njërin ashtu edhe në tjetrin profesion. Për të përcaktuar më saktë përshtatshmërinë profesionale të qytetarëve kur ata dërgohen në pozicionet e punonjësve, këshillohet përdorimi kualifikimet të përfshira në librat referues të kualifikimit tarifor. Nëse një qytetar ka disa profesione pune, për secilin prej tyre bëhet kërkimi i punës. Nëse nuk ka vende të lira pune që korrespondojnë me arsimin profesional, me pëlqimin e qytetarit ofrohen mundësi të tjera për punë.

Fatkeqësisht, në nenin 4 nuk ka një shpjegim të qartë në lidhje me “kushtet e vendit të fundit të punës”, megjithatë, një sërë juristësh i referohen si paga në vendin e fundit të punës: puna e ofruar nga Shërbimi i Punësimit nuk mund të konsiderohet. i përshtatshëm nëse paga e ofruar është më e ulët se paga mesatare e një qytetari të llogaritur për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës (Shih Zhdanova I., Privalov V., Filatova L. Punë e përshtatshme dhe e papërshtatshme//Analist i shtypit. Informacion dhe buletini analitik/Monitorimi i situatës socio-ekonomike dhe gjendjes së tregut të punës në Shën Petersburg - Shën Petersburg, 2000. Nr.1-2).

Fitimet mesatare në vendin e fundit të punës përfshijnë, në përgjithësi, një pjesë fikse (për shembull, pagën në personelin), dhe, përveç kësaj, shtesa, shpërblime dhe pagesa të tjera. Paga e propozuar e treguar në aplikimin e punëdhënësit shpesh përfshin vetëm një pjesë fikse, e cila jo gjithmonë pasqyron shumën e fitimeve aktuale që do të marrë aplikanti. vend i lirë pune dhe, në disa raste, mund të rezultojë në kategorizimin e punës kualifikuese si të papërshtatshme. Së bashku me këtë, nevoja për një kontabilitet të qartë, pa asnjë përjashtim, të të ardhurave mesatare shpesh e bën të pamundur zgjedhjen e një pune të përshtatshme për qytetarët me aftësi të kufizuara me nivel të lartë. fitimet mesatare para paaftësisë.

Me rastin e zgjedhjes së një pune të përshtatshme duhet të kihet parasysh se për qytetarët që kanë marrë pjesë në punë publike me pagesë ndërsa janë regjistruar në shërbimin e punësimit si të papunë, shumat e marra për punën e kryer nuk konsiderohen fitime në vendin e fundit të punës. .

Qytetarëve, të ardhurat mesatare të të cilëve tejkalojnë minimumin jetik të llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse, mund t'u ofrohet punë me paga e barabartë me pagën e jetesës.

Gjendja shëndetësore. Nëse një qytetar ka kufizime në lloje të ndryshme punojnë për arsye shëndetësore, atëherë zgjedhja e një vendi pune të përshtatshëm bëhet duke marrë parasysh konkluzionin e KQZ-së së poliklinikës. Për personat me aftësi të kufizuara, vetëm punë që plotëson rekomandimet e përcaktuara në certifikatën e ITU-së dhe në program individual rehabilitimi i personave me aftësi të kufizuara.

Aksesueshmëria e transportit në vendin e punës. Distanca maksimale e një vendi pune të përshtatshëm nga vendbanimi i të papunëve përcaktohet nga pushteti vendor përkatës, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonë.

Për më tepër, puna me pagesë, duke përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike, që kërkojnë ose nuk kërkojnë (duke marrë parasysh moshën dhe karakteristikat e tjera të qytetarëve) trajnim paraprak që plotëson kërkesat e legjislacionit të punës të Federatës Ruse, konsiderohet e përshtatshme për qytetarët:

¨ Për herë të parë në kërkim të një pune (më parë nuk ka punuar), duke mos pasur një profesion (specialitet). Përzgjedhja e një pune të përshtatshme për këtë kategori qytetarësh bëhet duke marrë parasysh gjendjen shëndetësore dhe aksesueshmërinë e transportit në vendin e punës.

¨ Ata që refuzuan të përmirësonin (rikthyen) kualifikimet e tyre në profesionin e tyre aktual (specialitetin), të merrnin një profesion të lidhur ose t'i nënshtroheshin rikualifikimit pas përfundimit të periudhës fillestare (12-mujore) të papunësisë, u pushuan nga puna më shumë se një herë gjatë një viti paraardhës. fillimi i papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, të cilët më parë kanë qenë të angazhuar në veprimtari sipërmarrëse, duke kërkuar të rifillojnë aktivitetet e tyre të punës pas një pushimi të gjatë, dhe gjithashtu të dërguar nga shërbimi i punësimit organet për trajnim dhe të përjashtuar për veprime fajtore;

¨ i regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj, si dhe më shumë se tre vjet pa punë;

¨ që ka aplikuar në shërbimin e punësimit pas përfundimit të punës sezonale.

Legjislacioni parashikon gjithashtu ato situata në të cilat puna nuk mund të konsiderohet e përshtatshme për një qytetar. Kjo nuk do të funksionojë nëse:

¨ shoqërohet me ndryshim të vendbanimit pa pëlqimin e një qytetari;

¨ kushtet e punës nuk janë në përputhje me rregullat dhe rregulloret për mbrojtjen e punës;

¨ paga e ofruar është më e ulët se paga mesatare e një qytetari, e llogaritur për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës. Kjo dispozitë nuk zbatohet për qytetarët, të ardhurat mesatare mujore të të cilëve tejkalojnë nivelin e jetesës së popullsisë së aftë për punë (në tekstin e mëtejmë, niveli i jetesës), i llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar. Në këtë rast, një punë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse paga e propozuar është nën nivelin e jetesës së llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar.

Në paragrafin 1 të Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse" jep konceptin e një pune të përshtatshme. Punë e përshtatshme konsiderohet puna e tillë, duke përfshirë punën e përkohshme, e cila korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional, kushtet e vendit të fundit të punës (me përjashtim të punëve publike me pagesë). , gjendjen shëndetësore dhe aksesin në transport. Në përputhje me paragrafin 4 të Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse", një punë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse: 1) shoqërohet me ndryshimin e vendbanimit pa pëlqimin e qytetarit; 2) kushtet e punës nuk janë në përputhje me normat dhe rregullat e mbrojtjes së punës; 3) fitimet e ofruara janë më të ulëta se të ardhurat mesatare të një qytetari, të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës, me përjashtim të rasteve kur të ardhurat mesatare mujore të një qytetari tejkalojnë nivelin e jetesës së popullsisë së aftë për punë në subjekti përkatës i Federatës Ruse. Sa më sipër na mundëson të evidentojmë rrethanat e mëposhtme, vërtetimi i të cilave na lejon të njohim si të përshtatshme punën që i ofrohet qytetarit. Së pari, një rrethanë e tillë është sigurimi i një vendi pune qytetarit që i përgjigjet përshtatshmërisë profesionale të një qytetari, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional. Domethënë, gjatë ofrimit të punës për një qytetar duhet të merret parasysh profesioni i tij aktual, si dhe aftësitë e punës në këtë profesion. Gjatë ofrimit të një pune të përshtatshme, merren parasysh edhe aftësitë profesionale të një qytetari të fituar në vendin e fundit të punës.

Së dyti, puna e propozuar duhet të plotësojë kushtet e vendit të fundit të punës. Në këtë drejtim, kur ofrohet një punë e përshtatshme, duhet të merret profesioni, pozicioni, specialiteti në vendin e fundit të punës, shuma e pagave të marra në një shumë që nuk tejkalon minimumin jetik në territorin e subjektit përkatës të Federatës Ruse. nepermjet llogarise.

Nga këtë rregull Një përjashtim është bërë për kryerjen e punëve publike, në të cilat qytetarët mund të përfshihen pa marrë parasysh kushtet e vendit të fundit të punës. Së treti, rrethana që karakterizon konceptin ligjor të punës së përshtatshme është korrespondenca e gjendjes shëndetësore të një qytetari me kushtet e propozuara për veprimtarinë e ardhshme të punës. Një punë që i kundërindikohet një qytetari për arsye shëndetësore nuk mund të konsiderohet e përshtatshme. Së katërti, rrethanë e përfshirë në konceptin ligjor të një pune të përshtatshme është aksesueshmëria transportuese e vendit të punës që i ofrohet qytetarit. Vendi i punës, që i ofrohet një qytetari si punë e përshtatshme, duhet të jetë në të njëjtin lokalitet. Ofrimi i punës në një lokalitet tjetër shoqërohet me ndryshim të vendbanimit. Prandaj, ofrimi i punës në një lokalitet tjetër mund të njihet si punë e përshtatshme vetëm me pëlqimin e qytetarit. Një pëlqim i tillë duhet të shprehet në një formë të thjeshtë me shkrim. Brenda kufijve të vendbanimit, distanca maksimale e një vendi pune të përshtatshëm nga vendbanimi i një qytetari përcaktohet nga pushteti vendor përkatës, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonë. Nëse tejkalohen standardet e largësisë së veprës së propozuar nga vendbanimi i një qytetari, të përcaktuara nga pushteti vendor, një punë e tillë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme. Së pesti, rrethanë që karakterizon konceptin ligjor të "punës së përshtatshme" është përputhja e kushteve të punës për punën që i ofrohet qytetarit me kërkesat aktuale për mbrojtjen e punës. Vërtetimi i rrethanave të mësipërme na lejon të konkludojmë se puna që i ofrohet qytetarit është e përshtatshme për të. Në rast mosmarrëveshjeje ndërmjet një qytetari dhe agjencisë së shërbimit të punësimit për punën që i ofrohet qytetarit, detyrimi për të vërtetuar rrethanat e listuara e kanë përfaqësuesit e agjencisë përkatëse të shërbimit të punësimit.

Një përjashtim u bë nga rregullat e konsideruara për njohjen e punës si të përshtatshme. Në përputhje me paragrafin 3 të Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse" punë me pagesë, duke përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike, që kërkojnë ose nuk kërkojnë (duke marrë parasysh moshën dhe karakteristikat e tjera të qytetarëve) trajnim paraprak që plotëson kërkesat. legjislacionin aktual, është i përshtatshëm për qytetarët e mëposhtëm: 1) për herë të parë në kërkim të një pune (më parë pa punë), pa profesion (specialitet), i pushuar nga puna më shumë se një herë brenda një viti para fillimit të papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse të angazhuar në aktivitete sipërmarrëse, që kërkojnë të rifillojnë aktivitetet e tyre të punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit), si dhe ato të dërguara nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe të dëbuar për veprime fajtore. ; 2) ata që refuzuan të përmirësojnë (rikthyen) kualifikimet e tyre në profesionin e tyre aktual (specialitetin), të fitojnë një profesion përkatës ose t'i nënshtrohen rikualifikimit pas përfundimit të periudhës fillestare (12-mujore) të papunësisë; 3) i regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj, si dhe më shumë se tre vjet pa punë; 4) i cili aplikoi në shërbimin e punësimit pas përfundimit të punës sezonale. Megjithatë, puna e ofruar për qytetarët e listuar duhet të jetë në përputhje me kërkesat e legjislacionit aktual të punës, si dhe gjendjen e tyre shëndetësore. Puna e propozuar prej tij nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse është kundërindikuar për arsye shëndetësore. Puna e ofruar për qytetarët e listuar, për t'u njohur si e përshtatshme, duhet të jetë në përputhje me kërkesat e vendosura për aksesueshmërinë e transportit. Megjithatë, kur qytetarëve të listuar u sigurohet punë e përshtatshme, nuk merren parasysh aftësitë e tyre profesionale, si dhe kushtet e vendit të fundit të punës. Natyrisht, lind pyetja për përputhjen e kufizimeve të listuara për të drejtat e qytetarëve me kërkesat e Artit. Art. 19, 55 të Kushtetutës së Federatës Ruse, vendimi i së cilës bie në juridiksionin e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse.

Libër mësuesi " ligji i punës Rusi" Mironov V.I.