Sukhenko și Serezleev își pot pierde pozițiile înainte de noul an. Șeful interimar al comitetului de presă, poate una dintre cele mai odioase figuri pentru mass-media biografie Serghei Grigorievich Serezleev

Guvernatorul Sankt-Petersburgului Georgy Poltavchenko a numit un nou președinte al comisiei de presă și relații cu mass-media mass media. Pe 28 ianuarie îl va prezenta membrilor guvernului orașului. Serghei Serezleev, care a acționat ca șef al departamentului în ultimele luni după ce Alexander Lobkov a părăsit Smolny, a devenit probabil șef. Liderii presei din oraș nu sunt surprinși: Serezleev este numit un profesionist în domeniul său.

Colaj „Fontanka”/DP

Guvernatorul Sankt-Petersburgului Georgy Poltavchenko a numit un nou președinte al comitetului de presă și relații cu mass-media. Pe 28 ianuarie îl va prezenta membrilor guvernului orașului. Serghei Serezleev, care a acționat ca șef al departamentului în ultimele luni după ce Alexander Lobkov a părăsit Smolny, a devenit probabil șef. Liderii presei din oraș nu sunt surprinși: Serezleev este numit un profesionist în domeniul său.

Președinte a devenit Serghei Serezleev, care a acționat anterior ca președinte al comitetului pentru presă și interacțiunea cu mass-media. El nu este persoană nouăîn Smolny. În ultimii 10 ani, Serezleev a lucrat în comitetul de presă, rămânând în rolul de prim-vicepreședinte - atât în ​​echipa viceguvernatorului Alla Manilova, cât și când era viceguvernator Vasily Kichedzhi.

În iulie 2014, când fostul șef al comitetului, Alexander Lobkov, a fost eliberat din funcție, Serezleev a început să acționeze ca șef al departamentului. Cu toate acestea, Georgy Poltavchenko a decis să nu ia o decizie finală cu privire la soarta acestui scaun până la realegerile guvernamentale. În toamnă, după câștigarea alegerilor, Poltavchenko a schimbat structura unui număr de divizii Smolny, după care comitetul de presă a intrat sub supravegherea lui Alexander Govorunov, șeful administrației Smolny. Abia la sfârșitul lunii ianuarie, Poltavchenko a luat decizia finală de a numi pe Serghei Serezleev în fruntea comitetului de presă.

Serghei Grigorievici are 46 de ani. A absolvit studii superioare instituție educațională Comitetul de Securitate a Statului. În 2004 a primit Educatia economica, absolvind FinEk din Sankt Petersburg. Din 1999 până în 2004 a lucrat în Poliția Fiscală din Sankt Petersburg. Din 2004, s-a mutat să lucreze la Smolny.

„Fontanka” a cerut părerea liderilor diverselor mass-media din Sankt Petersburg despre această numire.

Directorul AZHUR Andrey Konstantinov:

"Sunt sincer fericit pentru Serghei. În seria actualelor numiri ale lui Smolny, aceasta este una dintre cele mai de succes. Serezleev are în spate o cale militară glorioasă, cu care puțini oameni din Smolny se pot lăuda. A lucrat timp de 10 ani în comitetul de profil pe pozitii diferite. A început sub Manilova, a fost primul adjunct pentru Zinchuk, Korennikov, Lobkov. Și în tot acest timp a lucrat eficient, ceea ce înseamnă că s-a adâncit în problemele industriei. Spre deosebire de mulți colegi de rang, nu are nevoie de un minut în plus pentru a se pune la curent. Serezleev știe cum sunt aranjate coridoarele birocratice ale guvernului și, în același timp, nu provoacă respingere în rândul majorității liderilor mass-media din oraș. Are o bună reputație ca prim-adjunct, care va fi considerat norocos de șefii multor departamente din Smolny. El, poate, nu este încă atât un politician, ci un muncitor de producție, un om de acțiune. Dar este capabil, dacă este necesar, să facă față funcționalității politice. Aceștia sunt genul de profesioniști de care este nevoie în vremuri de criză.”

Deputatul Adunării Legislative Marina Shishkina:

„Sunt bine cu această numire. A lucrat în comitet, cunoaște această lucrare mai bine decât altele. Am scris împreună două facturi, așa că înțeleg că el este productiv și cunoaște problemele industriei.”

Andrey Ershov, redactor-șef al ziarului Kommersant-Sankt-Petersburg:

„Domnul Serezleev cunoaște personal mulți jurnaliști și lideri ai presei din Sankt Petersburg, este o persoană deschisă. În calitate de șef adjunct al Uniunii Jurnaliştilor din Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad Pot spune că Serghei știe și este complet cufundat în istoria restaurării Casei Jurnaliştilor, ascultă opinia Uniunii și deține controlul asupra situației.”

Şeful Uniunii Jurnaliştilor din Sankt Petersburg şi Regiunea Leningrad, Lyudmila Fomicheva:

„Este un profesionist, știe multe, de vreme ce de 8 ani lucrează ca vicepreședinte al comisiei. Cunoaște sistemul de granturi, stimulente, organizează concursuri și premii guvernamentale, este familiarizat cu piața de publicitate. Acest lucru, desigur, este mai bine decât va veni o persoană nouă și va adânci în aceste detalii. Serezleev va fi util jurnaliştilor în această perioadă dificilă. Da, mă refer la criză, poate că în viitorul apropiat vor fi mulți șomeri.”

CEO al canalului TV Saint Petersburg» Serghei Boyarsky:

„În calitate de prim adjunct, președinte interimar, el a fost întotdeauna receptiv și profesionist. El cunoaște profund această zonă. Din păcate, voi afla de la dumneavoastră despre numirea lui, așa că nu vreau să comentez. Această știre trebuia să fie dată de postul de televiziune din Sankt Petersburg și Jurnalul din Petersburg.

Președinții comitetelor de cultură și presă, Konstantin Sukhenko și, respectiv, Serghei Serezleev, își pot pierde funcțiile la sfârșitul lunii decembrie sau începutul lunii ianuarie. Oamenii cunoscători asigură această lipsă de spiritualitate. Se presupune că guvernul orașului pregătește schimbări la scară largă în mai multe comitete orașului deodată. În special, vorbim despre comitetul de relații de proprietate.

Posibila plecare de la postul său a lui Serghei Serezleev este asociată cu conflictele sale cu familia Putintsev. Grigory Putintsev este șeful Centrului de Publicitate al orașului și este, de asemenea, consilierul guvernatorului în sport cu motor. Fiul său Dmitri Putintsev a primit în urmă cu câteva zile postul de consilier al guvernatorului. În trecut, a lucrat în Biroul Administrației Prezidențiale. Atât Grigory Putintsev, cât și Dmitri Putintsev sunt numiți printre posibilii concurenți la postul de președinte al comitetului de presă. Cu toate acestea, Dmitri este încă mai probabil, deoarece Grigory Putintsev va împlini în curând 65 de ani.

Andrey Shamray este, de asemenea, numit printre candidații la postul de Serghei Serezleev. În iulie 2016, după trei ani de muncă, a părăsit postul de director general al Petrocenter, care este fondatorul și editorul presei oficiale Petersburg Diary și Petersburg Photo Chronicle. Acum Shamrai este responsabil de filiala din Sankt Petersburg a MediaSoyuz.

Trebuie menționat că Serghei Serezleev conduce permanent comitetul de presă din ianuarie 2015. Din august 2014, el „acţionează” preşedinte. Anterior, a condus consiliul de administrație al Agenției Orășenești pentru Televiziune și Radiodifuziune (GATR) OJSC. Și în 2011, a deținut funcția de „actor” timp de șase luni. preşedintele comitetului de presă. Serezleev a venit să lucreze la Smolny în 2004.

De asemenea, se prevede că Konstantin Sukhenko va părăsi postul de președinte al comitetului de cultură. Ce poate fi cauzat de politica culturală nu suficient de inteligibilă a lui Smolny. Cu toate acestea, potrivit unor informații, Sukhenko ar putea fi numit șef al unuia dintre districtele din Sankt Petersburg. Ceea ce este din punct de vedere tehnic un downgrade, dar în practică poate însemna o tranziție la un mai mult lucrare interesantă sugerând un nivel mai mare de independență.

Konstantin Sukhenko poate fi înlocuit de Alexander Voronko, prim-vicepreședinte al Comisiei pentru cultură, sau manager general Concert de la Petersburg Ekaterina Artyushkina.

Amintiți-vă că Konstantin Sukhenko conduce Comitetul pentru Cultură din februarie 2015. Se crede că a primit această funcție „ca o recompensă” pentru participarea la alegerile pentru guvernator din 2014 din partea Partidului Liberal Democrat, ca un spoiler pentru Georgy Poltavchenko. În ultima convocare a Adunării Legislative până în 2015, Konstantin Sukhenko a condus Comisia de buget și finanțe a parlamentului orașului. Sukhenko este deputat al Adunării Legislative din 2000.

Anterior, lipsa de spiritualitate s-a scris despre viceguvernatorul Vladimir Kirillov, care se ocupa de activitățile comisiei pentru cultură, reluate la Smolny.

Cu toate acestea, schimbările după Anul Nou pot afecta alte comitete. Deci, de exemplu, comitetul de relații de proprietate, conform zvonurilor, va pierde autoritatea de a încheia tranzacții cu terenuri și facilități nerezidențiale. Acest lucru se va ocupa ulterior de Inspectoratul de Stat pentru Controlul Utilizarii Imobiliare.

Cauze:

An Nou - timp tradițional să introducă modificări în structura muncii autorităților executive. Poate că Smolny va aștepta mai multe modificări decât cele descrise mai sus.

Serghei Serezleev, președintele Comitetului pentru presă și interacțiune cu mass-media din Sankt Petersburg, este convins că „din fericire, o revenire la conducerea statului a întregului sistem media este imposibilă”.

Serghei Grigorievici Serezleev lucrează de câțiva ani în Comitetul pentru presă și interacțiune cu mass-media al administrației din Sankt Petersburg. Din ianuarie 2015 - în funcția de președinte al acesteia. Ne-am întâlnit cu Serghei Grigorievici în biroul său din Smolny. Într-un interviu exclusiv pentru Nevsky Vremya, oficialul șef al capitalei de nord în domeniul mass-media și-a împărtășit viziunea asupra rezultatelor Târgului Internațional de Carte al X-lea încheiat, a vorbit despre discursul său la cel de-al VIII-lea Congres al Uniunii Jurnaliștilor din St. Petersburg și Regiunea Leningrad și și-a dezvăluit, de asemenea, părerile sale despre rolul statului în viața mass-media moderne.

— Serghei Grigorievici, ai fost invitatul celui de-al VIII-lea Congres al Uniunii Jurnaliştilor din Sankt Petersburg şi Regiunea Leningrad. De obicei, jurnaliştilor nu le plac foarte mult oficialii. Cum apreciați atmosfera acestui forum?

— Am acceptat cu mare plăcere invitația conducerii sindicatului de a lua cuvântul la congres. Și mi se pare că eu și colegii tăi ne-am înțeles. Nu există deloc confruntare. Mai mult, mi se pare că există o înțelegere din partea sindicatului și a membrilor săi că doar eforturile comune pot rezolva problemele care îngrijorează jurnaliștii și îngrijorează autoritățile orașului.

— Care sunt aceste probleme?

- De exemplu, sistemul de distribuție a periodicelor. Suntem pregătiți să alocăm câteva sute de puncte în oraș pentru amplasarea chioșcurilor de ziare adecvate. Dar ceea ce contează pentru noi este opinia autorizată a experților în persoana celor care publică ziare, a celor care le fac, despre unde și ce putem și trebuie să publicăm. Suntem gata să cooperăm cu sindicatul în rezolvarea acestei probleme.

— Cum apreciați starea pieței media din orașul nostru?

„Ca și în alte părți, situația nu este ușoară. Există o redistribuire fluxurile de informații, schimbarea proprietății în diverse medii. Urmărim îndeaproape evoluția situației, dar poziția noastră este echilibrată și departe de intenția de a interveni... De exemplu, vă amintiți că de jumătate de an au loc dispute aprinse, până la litigii, în jurul postului de radio. „Ecoul Petersburgului”. Consider că decizia soartei lor este treaba echipelor creative înseși și a celor care sunt fondatorii și proprietarii mass-media. Din fericire, o revenire la fostul sistem de management de stat a întregului sistem media nu este posibilă nici din punct de vedere juridic, nici practic, nici organizatoric, nici ideologic.

- Dar statul poate sprijini mass-media?

— Nu înțelegeți sprijinul doar din punct de vedere financiar. Statul, structurile sale la toate nivelurile ar trebui să formeze acele condiții favorabile care să permită mass-media să se dezvolte și să ofere statului asistență informațională adecvată. Dacă doriți, sprijin în acoperirea acelor proiecte importante din punct de vedere social care sunt implementate în interesul majorității oamenilor.

Ce tip de media, după părerea dvs., conduce astăzi în ceea ce privește atenția publicului?

- Răspunsul este cunoscut - surse de informații din rețea. Urmează televiziunea, urmată de radio și periodice.

— Serghei Grigorievici, la Sankt Petersburg s-a încheiat al 10-lea Salon Internațional de Carte. Care sunt impresiile tale? Câte persoane au vizitat salonul?

„Am ținut evidența vizitatorilor cu ajutorul unui sistem special în toate cele patru zile. Și avem o cifră de 210 mii de oameni. Și mă bucur că ideile pe care le-am pus în acest proiect au fost implementate adecvat în centrul orașului nostru. Cititorii au domnit aici timp de patru zile. Au venit aici să întâlnească cărți, scriitori, cei care asigură contactul cu literatura. Ideea de a combina într-un singur salon sărbătorirea a două evenimente importante - a 70-a aniversare a Victoriei și Anul literaturii din Rusia - s-a justificat pe deplin. Eforturile multor zeci și sute de oameni care au pregătit acest adevărat festival de carte, au dat un rezultat pozitiv evident. Și astăzi vreau să le mulțumesc tuturor celor care au participat la organizarea și desfășurarea salonului. La urma urmei, l-am conceput ca pe un complex eveniment cultural, unde, desigur, personajul principal era o carte.

- Îmi amintesc că am discutat despre perspectivele de dezvoltare a salonului în legătură cu posibilul transfer al locației acestuia într-un loc mai mare. Și, în opinia mea, ai avut dreptate în această dispută: salonul a căzut pe fața Pieței Manezhnaya ...

— Cert este că am reușit să creăm o atmosferă adecvată în jurul locului istoric, astfel încât toți cei care au venit în Piața Manezhnaya și Manege, tineri și bătrâni, să poată găsi o carte și o activitate potrivită. Și așa s-a întâmplat cu adevărat. Apropo, Comisia pentru Cultură ne-a ajutat în acest sens, al cărei sprijin ne-a fost util. La urma urmei, o parte semnificativă a programului cultural de pe piață și în Manege a fost realizată de artiști ai teatrelor din Sankt Petersburg.

- Care credeți că sunt motivele succesului în desfășurarea unui eveniment atât de complex și multicomponent precum Târgul Internațional de Carte?

Pentru mine, răspunsul este evident. Pentru prima dată în istoria organizării unui astfel de eveniment, a fost făcut un pas administrativ înțelept - a fost adoptat un decret special al guvernului din Sankt Petersburg, dedicat în întregime organizării unui salon. Și a ajutat la rezolvarea și rezolvarea problemelor emergente. Se poate spune că a jucat un rol mobilizator.

- Salonul este o vacanță care s-a încheiat deja. Cum a fost " teme pentru acasă» pentru a pregăti următorul salon? A reușit totul planificat? Ce blocaje ați văzut în evenimentul curent?

- În primul rând, am văzut cu ochii noștri că orașul are nevoie de un salon. Petersburg este un oraș al cărților și unde, dacă nu aici, să ținem astfel de sărbători de carte. Pe de altă parte, am văzut un mare interes față de ea nu numai din partea orășenilor și oaspeților orașului, ci și a celor care sunt implicați profesional în dezvoltarea afacerii cu cartea. Și trebuie să adoptăm o abordare mai atentă a logisticii acestor participanți și a birourilor lor reprezentative în mod direct. De asemenea, am realizat că zona salonului trebuie extinsă, în ciuda faptului că locația din centru, cel mai probabil, nu se va schimba. Există deja o idee nouă pe această temă.

- Vei dezvălui secretul?

- Toate la timpul lor. Când discutăm totul cu părțile în cauză și luăm o decizie, atunci putem vorbi despre asta. Cu siguranță pot spune până acum un singur lucru: cu siguranță va avea loc al 11-lea salon de carte din orașul nostru.

- Când?

- Desigur, în primăvară. Tradițiile trebuie păstrate. Îți amintești, pe vremuri, Primăvara Cărții din Leningrad se ținea în fiecare an în Piața Ostrovsky? Petersburg International Book Salon este succesorul său direct.

- În timpul salonului, cărțile acelor două serii care au fost inițiate de comisia dumneavoastră au fost la mare căutare. Aceasta este o serie de cărți ale scriitorilor din Sankt Petersburg despre Cei Mare Războiul Patrioticși o serie de cărți despre secretele și misterele din Sankt Petersburg și clădirile sale. Aveți de gând să continuați această linie editorială în activitățile comitetului în viitor?

- Observ că selecția cărților pentru publicarea ambelor serii a fost făcută chiar de scriitori. Aici vreau să mulțumesc Casei Scriitorilor și directorului ei Vladimir Malyshev, care, împreună cu colegii săi din atelierul de scriere, au reușit să organizeze pregătirea și publicarea cărților din această serie. Conform informațiilor mele, ea este populară printre Petersburgi. Cărțile nu sunt învechite nici în magazine, nici în chioșcuri.

- Care crezi că este motivul?

- Sunt mai multe. În primul rând, un singur design pentru fiecare dintre cele două serii. Adică recunoașterea publicațiilor crește. În al doilea rând, prețul nu este foarte mare. Majoritatea locuitorilor orașului își permit astfel de cărți. La urma urmei, o carte este într-o oarecare măsură un produs socio-cultural care necesită atât atenție, cât și respect. În al treilea rând, nevoia crescută de astfel de publicații, pe care le-am numit anterior literatură de istorie locală.

- De ce să nu reia seria odinioară populară despre viață oameni faimosi in orasul nostru?

— Suntem pregătiți să studiem și să luăm în considerare orice propuneri privind astfel de proiecte editoriale. În acest scop, în cadrul comitetului nostru a fost creat un sistem de distribuire a granturilor corespunzătoare. Avem nevoie idei proaspete atât în ​​ceea ce privește ce să publice, cât și cum să publice.

— Ce rol joacă în acest proces consiliul publicului de editare din cadrul comitetului?

- Cel mai direct. Tocmai a fost creat pentru decizia colegială privind posibila distribuire a granturilor și subvențiilor. Este format din experți respectați și autorizați în lumea cărții din Sankt Petersburg. Dar aș dori să văd o participare mai activă a consiliului la viața de carte a orașului. De exemplu, când evaluarea inter pares propuneri de definire a obiectelor culturale semnificative din punct de vedere social care pot conta pe beneficii în ceea ce privește plata chiriei spațiilor. Într-adevăr, astăzi este destul de evident că astfel de obiecte includ librăriiși edituri. Și sunt mulți dintre ei în orașul nostru. Trebuie să sprijinim și să dezvoltăm ceea ce are legătură cu afacerea editorială, lumea cărții. Cred că nimeni nu trebuie convins că Sankt Petersburg este capitala cărții a Rusiei.

— Ce citești acum?

„Acum am un volum de poezii de Joseph Brodsky pe desktop.

- Este în legătură cu aniversarea trecută?

- Nu chiar. Chestia este că împărtășim aceeași zi de naștere. Asa ca as vrea sa te cunosc mai bine...

— Și cum vă începeți ziua de lucru în biroul Smolny?

Pornesc computerul, mă uit la știri. Apoi mă întorc la ziare. Acolo sunt pe masa mea specială.

- Ce părere aveți: preferințele personale ale unui funcționar îi pot influența luarea deciziilor în domeniul de activitate care îi răspunde?

- Buna intrebare. Mai simplu spus, ar trebui să mă ascult pe mine, sentimentele și gândurile mele atunci când evaluez posibila susținere a unei anumite publicații, organizarea unui eveniment adecvat sau alocarea unei subvenții?

- Ca asta.

- Desigur, mă bazez pe propriile mele impresii. Dar împreună cu mine lucrează în comitet specialiști calificați, care pot da un obiectiv și evaluare profesională orice proiect sau propunere. În plus, sunt obișnuit să mă bazez în munca mea pe opiniile celor care lucrează ei înșiși într-un anumit domeniu. Adică pentru practicanți. Mă consult cu editorii și cu cei implicați în comerțul cu cărți, cu directori din media și cu alți specialiști. Desigur, sunt personal responsabil pentru deciziile luate. Dar mintea colectivă reduce probabilitatea unui factor subiectiv, ajută la înțelegerea mai bună chiar și a celei mai complexe probleme.

Serezleev Serghei Grigorievici, s-a născut pe 24 mai 1968. Absolvent al instituției de învățământ superior a KGB al URSS. În 2004 - Universitatea Financiară și Economică din Sankt Petersburg. Din 1999 până în 2004 a lucrat în Poliția Fiscală din Sankt Petersburg. Din 2004, el lucrează în Comitetul pentru Presă și Interacțiune cu Mass Media al Guvernului din Sankt Petersburg. A ocupat funcțiile de șef al departamentului comisiei, vicepreședinte al comitetului, prim-vicepreședinte al comisiei. Din august 2014 - și. O. președinte de comisie. La 28 ianuarie 2015 a fost numit președinte al comisiei. Comitetul de Presă este responsabil pentru politici publiceîn domeniul tiparului, editării de carte, distribuției de cărți și periodice imprimate, mass-media, publicitate socială.

Serghei Ilcenko

Se află într-o „poziție ilegală” – timp de patru ani autoritățile orașului nu au putut noua competitie pentru cazare publicitate in aer liber. În iunie 2017, competiția a fost în sfârșit anunțată, iar imediat au izbucnit noi scandaluri. Această piață este supravegheată de președintele Comitetului Orășenesc pentru Presă și Interacțiune cu Mass Media Serghei Serezleev. „Realizările” funcționarului și a Universității de Stat din Sankt Petersburg subordonate acestuia întreprindere unitară„Centrul de publicitate al orașului” [Întreprinderea Unitară de Stat din Sankt Petersburg „GTsRR”, director Grigori Putintsev - Ruspres] , după părerea mea, poate deveni subiectul unei examinări atente de către Camera de Control și Conturi și parchetul orașului.

Schema „contractuală”.

Pentru cei neinițiați în epopeea de pe piața publicității în aer liber din Sankt Petersburg, voi descrie pe scurt istoria ultimilor ani. În 2013, majoritatea operatorilor de publicitate exterioară au expirat contractele cu orașul pentru amplasarea de medii publicitare. Orașul a trebuit să organizeze o nouă competiție. Dar Comitetul de presă responsabil pentru aceasta și actualul său șef Serghei Serezleev (pe atunci încă în rolul de vicepreședinte responsabil cu piața de publicitate) au pregătit aspectul publicității în aer liber și a documentației de licitație în așa fel încât au provocat o mulțime de scandaluri, revendicări din partea diferitelor autorități de reglementare. Drept urmare, Oficiul Serviciului Federal Antimonopol a anulat competiția în 2014. Timp de trei ani, autoritățile nu au reușit să organizeze un nou concurs. Sau nu au vrut. După cum s-a scris de mai multe ori în mass-media, munca tuturor operatorilor în afara relațiilor contractuale este în mâinile celor care controlează această activitate. Autoritatea de a încheia contracte cu întreprinderile pentru plasarea reclamelor exterioare a fost transferată Întreprinderii Unitare de Stat „Centrul Orașului de Plasare Publicitară”. Este controlat în totalitate de Comitetul de presă și de președintele acestuia. După ce termenul vechilor contracte cu agenții de publicitate a expirat, iar altele noi nu au apărut, comisia a început să depună masiv cereri de dezmembrare. structuri de publicitate. Instanțele au convenit și au emis ordine de demolare.

Drept urmare, autoritățile orașului au putut temeiuri legale oricând pentru a demola aproape orice structură publicitară în Petersburg. O modalitate grozavă, să spunem, de a corecta și de a curăța piața. După cum se spune, nu toată lumea a supraviețuit. Cunoscute în trecut companiile „Thaler”, Clear Chanell au fost vândute în grabă și ieftin.

Li s-a explicat celorlalți participanți la piață că ar putea continua să lucreze, conform unei scheme deosebite: Centrul de Stat pentru Distribuția Investițiilor face pretenții către operatori ilegali pentru îmbogățirea nejustificată, astfel încât aceștia vor plăti pentru folosirea proprietății orașului. Desigur, totul s-a întâmplat pe fundalul discuțiilor constante că o nouă competiție era pe cale să fie anunțată. Și așa timp de trei ani.

„Îmbogățirea fără drept” este percepută de la operatorii ilegali, desigur, într-un format de revendicare. Dar cine și cum s-a gândit cât să percepe? I-a pasat cuiva de interesele vistieriei orasului? Avem impresia că acest lucru a fost făcut într-o ordine foarte arbitrară. Toți cei trei ani, mulți operatori au încercat să ceară schimbarea tarifelor, pur și simplu refuză să plătească, au contestat sumele percepute în instanță. Și unii au avut succes. Mai mult decât atât, merită să analizăm materialele judiciare ale procedurilor dintre SCRR și participanții la piață doar privind „îmbogățirea ilegală”. Instanțele au respins uneori pretențiile SCRR și, dacă au satisfăcut, de multe ori au redus semnificativ mai întâi suma cerută.

Adică, se dovedește că nu există o metodă din beton armat pentru a calcula câți bani ar trebui să primească bugetul de pe piață, precizată clar în documentele oficiale? Judecând după aceleași hotărâri judecătorești, calculele comisiei și ale Centrului de Publicitate Orașului se bazează pe Decretul nr. 39-r privind modificarea cuantumului taxelor pentru utilizarea dotărilor și teritoriilor orașului în scopul plasării de reclame și informații în aer liber. , care a fost adoptat ... 23 noiembrie 2007 . acum 10 ani! În 2010 - 2011 s-au făcut unele modificări la acest document, iar de atunci totul a fost făcut. În acest timp, țara s-a schimbat, economia... ei bine, știm unde este economia noastră acum. Cursurile de schimb, inflația, schimbările pe piața de publicitate - de parcă nimic nu s-ar fi schimbat.

Este posibil ca nici președintele Comitetului de presă, nici Centrul de Stat pentru Dezvoltare Regională să nu fi făcut osteneala să evalueze schimbările din economia pieței de publicitate în toți acești ani?

Există suspiciuni că au fost în continuare evaluați, dar rezultatul nu le-a convenit prea mult. Indirect, în favoarea acestei variante, mărturisesc actele concursului de plasament care nu s-a desfășurat în 2014. După ce a anunțat concursul ca ordin, Comisia pentru Presă și Interacțiune cu Media a publicat, printre altele, o estimare a costului dreptului de amplasare a structurilor publicitare în oraș. Acest cost este mai mare decât sumele percepute pentru „îmbogățirea fără justă cauză” și care sunt calculate conform modelelor din 2007.

Costul amplasării structurilor din documentele concursului din 2014 este rezultatul muncii unei comisii independente de evaluare. Aceste date au fost publicate oficial. Adica incepand din 2014, cand se cerea despagubiri de la operatori, SCRR-ul ar fi trebuit sa se ghideze dupa aceste calcule si sa fie taxat la un cost sporit? Dar acest lucru nu s-a făcut. Ținând cont de faptul că fiecare cerere este de milioane de ruble, se poate doar ghici cât de mult nu a primit bugetul orașului de mai bine de trei ani.

Am o bănuială că evaluarea efectuată în 2014 nu a fost folosită deloc pentru a completa bugetul, ci pentru a rezolva alte probleme.

Nu este un secret: o piață care nu este reglementată de relații contractuale este o victimă ușoară pentru funcționarii care o supraveghează. Se pare că în centrul „sălbăticiei” pieței de publicitate în aer liber se aflau scheme foarte „de neînțeles” pentru obținerea de bani bugetar de către Comitetul de presă al orașului și Centrul de publicitate al orașului.

82% recompensă

În iulie 2017, un deputat al Sankt Petersburgului Adunare legislativa Aleksey Kovalev a adresat o scrisoare Camerei de Control și Conturi (CAC), subliniind lipsa de transparență în finanțarea Întreprinderii Unitare de Stat „GTsRR”, al cărei buget aproape s-a dublat după ce Serghei Serezleev a fost numit șef al Comitetului de presă. O schemă de lucru foarte remarcabilă a Întreprinderii Unitare de Stat „GTsRR” a devenit publică.

Întreprinderea Unitară de Stat „GTsRR” a fost împuternicită să încheie contracte cu participanții de pe piață pentru plasarea de reclame exterioare în oraș. Aceste atribuții i-au fost date printr-un acord de cesiune din 1995, încheiat cu Comitetul pentru Administrarea Proprietății Orașului (redenumit în prezent KIO - Comitetul pentru Relații cu Proprietatea). Fondurile primite de la operatorii de publicitate, Centrul de Publicitate al Orașului trebuie să fie transferate la buget. Pentru a acoperi costurile apărute în cursul acestei lucrări, SCRD primește o remunerație - un procent de retragere din suma încasată în buget. Acest lucru este deja foarte discutabil din punct de vedere juridic. Cuantumul acestei remunerații se stabilește de către Comitetul de presă... de comun acord cu Comisia de finanțe. Dar, așa cum a stabilit OFAS în acest an, departamentul lui Serezleev a făcut acest lucru de mult timp fără nicio aprobare. Până în 2014, nu mai mult de 12% din banii strânși au fost returnați SCRR. Odată cu numirea lui Serghei Serezleev în funcția de președinte al Comitetului de presă, totul s-a schimbat. Urmăm fiecare pas.

Primul pas. GTsRR a încetat să facă ceea ce i s-a cerut să facă: să încheie contracte. Cele vechi sunt în întârziere și este imposibil să închei altele noi - competiția nu a avut loc. Adică, în mod oficial, Centrul de Publicitate al orașului a încetat să presteze munca pentru care avea dreptul la o recompensă.

Pasul doi. Comisia de Presă și SCRR nu au organizat concurs. Operatorii au devenit ilegali. În loc de o schemă complicată, dar ușor de calculat - o înțelegere cu un operator, bani de înțeles la buget, din buget - un procent din colectarea în Centrul de Stat pentru Dezvoltare Regională - au construit o nouă combinație complexă. SCRR încasează bani pentru „îmbogățire ilegală”. Este dificil de calculat exact cât de mult - sumele sunt în continuă schimbare, operatorii le contestă în instanțe, convin asupra modificărilor, iar structurile de publicitate sunt demolate în mod regulat.

Pasul trei. În 2015, procentul de remunerare al SCRR crește la 20%, în 2016 - la 21%. Potrivit SCRR însuși, în 2014 remunerația s-a ridicat la 121 de milioane de ruble, în 2015 - deja 195 de milioane de ruble, iar în primul trimestru din 2016 - 52,5 milioane. (Adică se acumulează mai mult de 200 de milioane de ruble într-un an.)

Potrivit domnului Serezleev, acest lucru este de înțeles, deoarece cheltuielile SCRR au crescut - au început lucrările active la dezmembrarea structurilor de publicitate. Aceasta este o simulare deosebit de inteligentă. La expirarea contractelor, operatorii, conform contractului, au fost nevoiți să-și demonteze singuri structurile. Dar li s-a spus: nu este nevoie să-l demontați - lucrați deocamdată, așteptați o nouă competiție și plătiți după fapt. Totodată, SCRR a primit o hotărâre judecătorească de dezmembrare a tuturor structurilor de publicitate. Si tot anul trecutîn ordine aleatorie, Comitetul de presă și Centrul de Stat pentru Dezvoltare Regională, ici și colo, dă jos mijloacele de publicitate. Pentru aceste lucrări, pe care Comitetul de presă din Sankt Petersburg și Întreprinderea Unitară de Stat „Centrul orașului pentru plasarea publicității” le inventează, Serghei Serezleev elaborează o recompensă pentru Întreprinderea Unitară de Stat. Operatorii pieței au fost cu toții surprinși de spontaneitatea, aleatorietatea și dezmembrarea nemotivată. Și se pare că totul este simplu: cu cât a demolat mai mult, cu atât a compensat mai mult din buget.

Pe fondul lipsei de control în trimestrul IV al anului 2014, președintele comitetului, Serghei Serezleev, a stabilit cuantumul remunerației Centrului de Stat pentru Dezvoltare și Dezvoltare în valoare de ... 82% din fondurile primite. Iuri Burunov, care ocupa atunci funcția de director al Centrului de Stat pentru Dezvoltare Regională, i-a scris chiar domnului Serezleev că nu poate folosi acești bani. Ei bine, nu poate să demonteze atât de mult: proprietarii structurilor rezistă, lucrările merg încet - dați 18%, nu mai putem. În primăvara lui 2015, Yuri Burunov și-a părăsit postul. GTsRR nu s-a mai plâns de incapacitatea de a stăpâni bugetele.

Dar cel mai remarcabil lucru este că nu există nici un cuvânt despre dezmembrare în acordul dintre SCRR și comitetul de proprietate. Potrivit avocaților, asta înseamnă că SCRR nu poate primi remunerație pentru asta – nici în baza contractului, nici în temeiul legislatia actuala. În consecință, președintele Comitetului de presă nu are dreptul să trimită bani de la buget pentru a plăti o muncă pe care nimeni nu a fost de acord.

Aleksey Kovalyov a mai amintit că, de fapt, Comitetul de presă demontează mijloacele publicitare de către o altă instituție - Instituția Publică de Stat „City Advertising and Information” (GKU „GRI”), care primește și bani de la buget. Nu este clar cum cele două organizații împart puterile între ele, ceea ce înseamnă că „nu este exclusă plata dublă”. Serghei Serezleev, comentând această afirmație, a respins-o - ei spun că puterile între organizații sunt distribuite în conformitate cu art. 19 din Legea federală „Cu privire la publicitate”. Articolul este lung, este greu de citit, dar cu siguranță nu există niciun cuvânt despre competențele Centrului de Stat pentru Dezvoltare Regională și Rețea.

De fapt, principala diferență dintre GKU „GRI” este că este responsabilă în fața Comitetului pentru finanțe din Sankt Petersburg, primește mai puțini bani și toți sunt reflectați în buget. Nu te întoarce.

Dar nici acesta nu este sfârșitul. După cum subliniază Aleksey Kovalev, SCRR cere operatorilor să plătească pentru dezmembrare. „Într-o procedură judiciară, GTsRR colectează costuri de la operatori, care ar putea fi deja acoperite din bugetul Sankt Petersburgului. În același timp, rămâne neclar dacă aceste fonduri sunt virate la buget sau rămân la dispoziția conducerii Centrului de Stat pentru Dezvoltare Regională”, se arată în scrisoarea deputatului.

Serghei Serezleev a răspuns spunând că „Centrul de Stat pentru Dezvoltare Regională depune într-adevăr plângeri împotriva operatorilor de publicitate în aer liber și solicită rambursarea costurilor de dezmembrare, iar 99% dintre aceste nave sunt câștigate de Întreprinderea Unitară de Stat, iar fondurile colectate sunt transferate. la buget.” Adică pentru fiecare demolare care a fost deja plătită de la buget, antreprenorii plătesc mai mult. Este acolo plăți duble ale aceleiași lucrări sau nu, trebuie examinate cu mare atenție.

Toată această poveste cu Întreprinderea Unitară de Stat „Centrul Orașului pentru Publicitate” a fost mult timp criticată. Atât de grav încât OFAS la începutul anului a emis un ordin de încetare a contractului de agenție din 1995, de revocare a împuternicirii emise pentru anul 2017 de la Întreprinderea Unitară de Stat și de încetarea emiterii unor astfel de împuterniciri. GTsRR a intentat un proces împotriva OFAS, dar a pierdut - ordinul a rămas în vigoare. Dar, în ciuda acestui fapt, Comitetul pentru Presă și Interacțiune cu Mass-media din Sankt Petersburg continuă să transfere bani de la buget pentru aceeași dezmembrare. SCRR continuă să depună reclamații împotriva agenților de publicitate în legătură cu îmbogățirea ilegală. În general, banii de la buget curg non-stop...

Șeful Comitetului de presă al orașului, Serghei Serezleev, a venit cu o schemă minunată de distribuire a veniturilor din publicitatea în aer liber

Povestea separată - așa-zisul publicitate socială. Se zvonește că, după expirarea contractelor de instalare a structurilor de publicitate, Comitetul de Presă și Relații cu Mass-media a hotărât, la discreția sa, să distribuie volumul de publicitate socială, eventual între operatorii de publicitate exterior apropiați. La prima vedere, totul este simplu: companiile responsabile plasează gratuit pentru oraș publicitate socială, dar există nuanțe .... Încheierea contractelor de distribuție a reclamei sociale trebuie efectuată în modul prescris Cod Civilși lege federala„Despre publicitate”. Desigur, Serghei Serezleev nu s-a putut abține să nu știe că este interzis să plasați publicitate socială pe structurile de publicitate ilegale, publicitate care promovează interesele statului. Și în Sankt Petersburg, toate construcțiile sunt ilegale. Conform legii bani gheata, primite de la operatorii de publicitate exterioară pentru utilizare efectivă, sunt transferate la bugetul orașului, se preconizează achiziționarea de publicitate socială în buget, apoi se derulează proceduri competitive pentru selectarea contractantului care a oferit cel mai mic preț, cu care se încheie contractul. . Trebuie adăugat că publicitate socială poate ocupa cel mult 5% din suprafața tuturor structurilor de publicitate din oraș.

Între timp, potrivit unui alt membru al Adunării Legislative, Maxim Reznik, care recent s-a depus si la Camera de Control si Conturi si la procurorul orasului, companii mari„Poster” și Russ Outdoor, să spunem, „în colaborare” cu Serghei Serezleev au pregătit deja documente pentru introducerea unui proces împotriva administrației din Sankt Petersburg. Potrivit deputatului, urmează să ceară compensații pentru costul plasării reclamelor sociale și pierderea profiturilor comerciale. Valoarea totală a creanțelor poate depăși 650 de milioane de ruble.

Șefii acestor companii s-au grăbit să infirme informația că operatorii de publicitate ar cere rambursarea cheltuielilor pentru publicitatea socială. Dar, deocamdată, acestea sunt doar cuvinte care pot merge prost cu fapta în orice moment. O astfel de grabă se poate datora faptului că companiile „apropiate” de Comitetul de presă alocă până la 30% din suprafață pentru „programe sociale”. Adică de 6 ori mai mult decât prevede Legea federală „Cu privire la publicitate”. Sergey Serezleev chiar le-a dat ca exemplu.

„În Sankt Petersburg, datorită interacțiunii constructive a Comitetului de presă cu operatorii de publicitate în aer liber, ponderea publicității sociale ajunge la 30%”, a spus el.

Mi se pare că ideea nu este deloc în altruismul „oamenilor mari”. Nu cred că au postat mai multe rețele de socializare decât ar trebui fără să fie siguri că ulterior vor primi bani prin procese pentru postarea de reclame „free social media” la un cost comercial ridicat.

Pe acest fundal, pare un fleac, de exemplu, confuzie cu scuturi în formă de T. Aceste panouri au patru suprafețe publicitare. În timp ce acordurile oficiale erau în vigoare, operatorii care dețin astfel de panouri erau obligați să ofere uneia dintre părți gratuit pentru publicitate de serviciu public. Nu există contracte de mult timp, iar operatorii „sculptează” publicitate comercială pe toate cele patru părți, dar... bugetul încă plătește pentru trei. Este surprinzător faptul că Serghei Serezleev, cu cei peste 10 ani de experiență în Comitetul de presă al administrației din Sankt Petersburg, din anumite motive nu observă acest „incident”.

Drept urmare, după cum spun mulți de pe piață, de câțiva ani operatorii individuali au putut să plătească mai puțin milioane de ruble lunar la bugetul orașului. Acest lucru le permite să compenseze pierderile atunci când cererea de publicitate scade. Scaunele nevândute sunt acoperite cu un „produs”, pentru care nu numai că nu trebuie să plătiți la buget, dar puteți primi ulterior compensații.

Rezumând, putem concluziona că Comitetul de presă al orașului manipulează piața de publicitate în aer liber de miliarde de dolari. Finanțe și control financiar lipsiți de informații despre sumele pe care operatorii de publicitate exterioară trebuie să le plătească la bugetul orașului. Ei nu cunosc dimensiunea reducerilor pentru plasarea de publicitate socială și nici motivele pentru acordarea unor astfel de reduceri. Câți bani bugetari sunt „pierduți” în timpul lanțului „operator de publicitate în aer liber - Întreprinderea Unitară de Stat din Sankt Petersburg „GTsRR” - comitet - buget”? Nimeni nu poate spune sigur.

Probabil, observând valul de apeluri la OFAS, procuratura din Sankt Petersburg, organele de drept și instanțele i s-au adresat și înțelegând amploarea „dificultăților” acumulate, șeful comitetului a convenit cu conducerea orașului asupra unui reorganizarea fără probleme a Întreprinderii Unitare de Stat „GTsRR” în GKU „GTsRR”. În opinia mea, schimbarea formatului nu va rezolva în mod fundamental problemele acumulate ale pieței de publicitate, dar va permite activitate financiară"de la zero". În urma reorganizării, nimeni nu va verifica cu scrupulozitate activitățile financiare ale întreprinderii. Și va fi posibil să o luăm de la capăt?