แนวคิดใหม่ของการบริหารการชำระเงินทางศุลกากร รายได้ศุลกากร

การคำนวณการชำระเงินการชำระศุลกากร

ภายใต้เงื่อนไขของสหภาพศุลกากรใหม่ ลิงค์ข้อมูลซึ่งช่วยให้คำนึงถึงคุณสมบัติของการก่อตัวของรายได้ศุลกากร หลักการนี้รองรับแนวคิดใหม่ เนื่องจากไม่ได้คำนึงถึงแนวคิดที่มีอยู่เดิม

จุดมุ่งหมายของแนวคิดคือ ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีศุลกากรและสร้างรายได้จากกรมศุลกากรสำหรับการดำเนินงานในด้านศุลกากรตามมาตรฐานสากลและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสำเร็จของเป้าหมายนี้มั่นใจโดย แก้ปัญหาต่อไปนี้: การปรับปรุงคุณภาพของกฎระเบียบทางศุลกากรซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดรายได้เข้าสู่งบประมาณของรัฐบาลกลางการเร่งการค้า การปรับปรุงการบริหารการชำระเงินทางศุลกากร รวมถึงการดำเนินการตามขั้นตอนทางศุลกากรตามมาตรฐานสากลตามความสำเร็จล่าสุดในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการจัดการ เสริมสร้างปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานศุลกากรของรัสเซีย ต่างประเทศ และระหว่างประเทศ และหน่วยงานบริหารอื่น ๆ และองค์กรการค้า

การดำเนินงานเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจว่าระบอบกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการค้าต่างประเทศทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับสิ่งต่อไปนี้ หลักการ:

เปลี่ยนจากการเรียกเก็บเงินโดยตรงของการชำระเงินทางศุลกากรเป็นการควบคุมการเคลื่อนย้ายเงินจริงในบัญชีที่เกี่ยวข้องตามข้อมูลประจำตัวของคลังของรัฐของสหภาพศุลกากร

มาตรฐาน การปรับปรุงกฎหมายศุลกากร การพัฒนาบรรทัดฐาน กฎ และขั้นตอนตามมาตรฐานสากล

ความโปร่งใสและการคาดเดาได้ การแทรกแซงน้อยที่สุด

การปฐมนิเทศผู้บริโภค

ความร่วมมือและการเป็นหุ้นส่วน สมดุลในแง่ของความสัมพันธ์ระหว่างการควบคุมศุลกากรในด้านความมั่นคงและการอำนวยความสะดวกทางการค้า

นอกจากนี้ แนวความคิดนี้มีเงื่อนไขตามหลักการที่ข้อตกลงว่าด้วยการลงทะเบียนและจำหน่ายอากรศุลกากรนำเข้าเป็นพื้นฐาน เนื่องจากมีกลไกในการควบคุมความสมบูรณ์ของการกระจายจำนวนเงินที่ชำระ รวมทั้งดอกเบี้ยและค่าปรับ สะท้อนให้เห็นในคอลัมน์และคอลัมน์ที่ 47 " B» การประกาศสินค้ารวมถึงข้อบ่งชี้ในการสำแดงสินค้าของข้อมูลใด ๆ เกี่ยวกับการชำระภาษีศุลกากรที่เกิดขึ้นหลังจากการปล่อยสินค้าเหล่านี้ อันดับแรก การควบคุมนี้ขึ้นอยู่กับการควบคุมการเคลื่อนไหวของเงินจริงในบัญชีที่เกี่ยวข้องตามข้อมูลประจำตัวของคลัง ดังนั้นหลักการของข้อตกลงจึงถูกนำมาพิจารณาในแนวคิดที่เสนอด้วย

ดังนั้นจึงมีการสร้างแนวความคิดใหม่เกี่ยวกับการบริหารการชำระเงินทางศุลกากรซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพด้วยความเรียบง่ายภายนอกและความเร็วในการเคลียร์สินค้าและ ยานพาหนะย้ายโดยบุคคลและนิติบุคคล เพื่อประโยชน์ของการนำแนวคิดนี้ไปใช้จำเป็นต้องพัฒนาการจัดประเภทใหม่ของรายได้ศุลกากรโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของรายได้ศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้เงื่อนไขของสหภาพศุลกากร

มากกว่าครึ่ง งบประมาณของรัฐบาลกลางสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นจากรายได้ที่บริหารโดย Federal Customs Service

ภายใต้รายได้ศุลกากรหมายถึงเงินที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางผ่านหน่วยงานศุลกากร ซึ่งรวมถึงการชำระเงินทางศุลกากร บทลงโทษ การค้างชำระ ค่าปรับ และการชำระเงินอื่นๆที่,

ประการแรกเป็นผลมาจากการใช้บทลงโทษทางปกครองและการลงโทษทางการเงินและทางกฎหมาย

และประการที่สองไม่ใช่การชำระเงินทางศุลกากรตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากรปัจจุบัน

เมื่อศึกษาสาระสำคัญของการชำระเงินทางศุลกากรพบว่าพวกเขาแสดงลักษณะการเคลื่อนไหวของเงินทุนจากผู้ชำระเงินไปยังบัญชี กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนของสหภาพศุลกากร องค์ประกอบของพวกเขาถูกสร้างขึ้นโดย Art 70 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร

แนวคิดของ "รายได้ศุลกากร" สะท้อนถึงขั้นสุดท้าย ผลลัพธ์ทางการเงินกิจกรรมของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ดูแลระบบรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, การควบคุมความสมบูรณ์, ความถูกต้องของการคำนวณและความตรงต่อเวลาของการชำระภาษีศุลกากรและการชำระเงินอื่น ๆ คอลเลกชันที่ได้รับมอบหมาย ศุลกากร.

การชำระเงินทางศุลกากรจะกลายเป็นรายได้ของศุลกากรเมื่อจ่ายตามรหัสการจัดประเภทงบประมาณและโอนเข้าบัญชีของ Federal Treasury ในเวลาเดียวกัน การสร้างความมั่นใจว่าเงินทุนไหลเข้างบประมาณของรัฐบาลกลางและการจัดตั้งนั้นอยู่ในความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากร สถานการณ์เหล่านี้จำเป็นต้องจัดประเภทรายได้ศุลกากรตามการจัดประเภทงบประมาณ

ตามกฎหมายภาษีศุลกากรและงบประมาณ องค์ประกอบของรายได้ศุลกากรสามารถนำเสนอได้โดยคำนึงถึงรหัสการจัดประเภทงบประมาณ

มีการจัดทำความสอดคล้องของรหัสการจัดประเภทงบประมาณและรายได้ศุลกากรแต่ละประเภท ซึ่งประการแรกกำหนดลักษณะของรายได้ศุลกากรเป็นรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางและประการที่สองช่วยให้เราสามารถพิจารณาปัญหาในการรวบรวมและโอนภาษีศุลกากรและการชำระเงินอื่น ๆ ได้อย่างละเอียดเนื่องจากผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรสะท้อนเฉพาะจำนวนศุลกากร การชำระเงิน และจำนวนเงินค่าปรับที่เกิดขึ้น ดอกเบี้ยและค่าปรับได้รวมอยู่ในตัวเลขเหล่านี้แล้ว ดังนั้น การจัดหมวดหมู่ของรายได้ศุลกากรทำให้สามารถระบุพื้นที่ของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรที่จำเป็นต้องเสริมสร้างการควบคุมการชำระเงินของพวกเขา ดังนั้นหนี้ในการชำระภาษีศุลกากรและค่าปรับเพิ่มขึ้นทุกปี

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

"มหาวิทยาลัยเทคนิครัฐมารี"

ภาควิชาเศรษฐศาสตร์และการเงิน

หลักสูตรการทำงาน

วินัย การเงิน

รายได้ศุลกากรเพื่อเป็นแหล่งรายได้งบประมาณ

บทนำ………………………………………………………………….…………….3

1. ระเบียบศุลกากรและระบบการชำระภาษีศุลกากร…………………………………………………………………………………………….6

1.1 ระเบียบศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ……………..……6

1.2. การใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคารในเขตศุลกากร…………….……8

1.3. หน่วยงานทางเศรษฐกิจและลักษณะการชำระภาษีศุลกากร ... ... .... 13

1.4. ลักษณะเฉพาะของการชำระภาษีศุลกากรในระบบศุลกากรต่างๆ……………………………………………………………………………………………… 19

2. การชำระภาษีศุลกากรเป็นรายการรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง…..…….30

2.1. แนวคิดและโครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลาง……………………………………….. 30

2.2. วิธีการกำหนดรายได้ศุลกากร……………………………..33

2.3. ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อปริมาณการรับเงินภาษีศุลกากรไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง………………………………………………………………………………………….34

3. องค์กรศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย……………………………… 38

3.1. ลักษณะ ระบบครบวงจรเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซีย…….…………38

3.2. โครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรในองค์กรและการดำเนินงานด้านศุลกากร……………………………………………………………………………….…….43

3.3. ระบบสถานะของธุรกิจศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในสภาพที่ทันสมัย……......49

บทสรุป………………………………………………………………………………………… 55

ส่วนที่ใช้ได้จริง………………………………………………………………………………………… 58

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………

บทนำ.

บริการศุลกากรของรัสเซียในขั้นปัจจุบันของการพัฒนาของรัฐมีบทบาทเพิ่มมากขึ้น ปัจจุบัน กรมศุลกากรเก็บภาษีศุลกากร; ให้เป็นไปตามกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซียตามระเบียบของรัฐ กิจกรรมการค้าต่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับข้อห้ามและข้อ จำกัด เกี่ยวกับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการควบคุมสกุลเงินภายในความสามารถของตน การดำเนินการในกรณีที่มีความผิดทางปกครอง, การสอบสวนและการดำเนินการสืบสวนอย่างเร่งด่วน, ดำเนินการค้นหาการปฏิบัติงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, ดำเนินการ ทั้งสายหน้าที่ที่สำคัญอื่นๆ

วัตถุประสงค์หลักของกิจกรรม บริการศุลกากรคือการก่อตัวของส่วนรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางและการต่อสู้กับความผิดในด้านศุลกากรเช่น กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย

เป้า ภาคนิพนธ์- เพื่อเปิดเผยระบบปัจจุบันของหน่วยงานศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย พิจารณาประเภทการชำระภาษี กำหนดปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อปริมาณรายได้ศุลกากร;

เป้าหมายที่ตั้งไว้ทำให้จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

สำรวจลักษณะสำคัญของภาษีศุลกากร

ศึกษาบทบัญญัติของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับขั้นตอนการคำนวณและชำระภาษีศุลกากรภาษีและค่าธรรมเนียม

วิเคราะห์การทำงานของกลไกเพื่อให้แน่ใจว่าการชำระเงินของศุลกากร;

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือระบบการชำระเงินทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ควบคุมหลัก กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและเครื่องมือทางการเงินของรัฐ

ประเทศใดจำเป็นต้องมีการนำเข้าเพื่อให้ได้สินค้าที่ไม่ได้ผลิตในประเทศ สินค้าที่มีประสิทธิภาพการผลิตต่ำกว่าประเทศอื่น หรือเมื่อมีความต้องการเพิ่มขึ้นภายในประเทศสำหรับสินค้าบางประเภท

วันนี้ในการนำเข้าของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับในระบบเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง หากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศก่อนหน้านี้และด้วยเหตุนี้การนำเข้าสินค้าและบริการเป็นกิจกรรมของรัฐผูกขาดวันนี้สถานการณ์เปลี่ยนไป: สหพันธรัฐรัสเซียได้ใช้เส้นทางของการเปิดเสรีการค้าต่างประเทศโดยเปิดให้ผู้ประกอบการเข้าร่วมได้ฟรี , องค์กร และหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ

แนวปฏิบัติของประเทศพัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่าระบบศุลกากรมุ่งเป้าไปที่การแก้ไขเป็นหลัก วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์กล่าวอีกนัยหนึ่งคือการทำหน้าที่กีดกันและการจัดลำดับความสำคัญของภารกิจทางยุทธวิธีตามที่ทราบนั้นมีอยู่ในเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่านและกำลังพัฒนา มีสาเหตุมาจากรายได้ภาษีที่ลดลงอย่างมากจากเศรษฐกิจในประเทศหรือจากการขาดรายได้เรื้อรัง

ในรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสิบปีที่ผ่านมา หน้าที่ลำดับความสำคัญของกิจกรรมศุลกากรคือการคลัง การดำเนินการดังกล่าวกลายเป็นปัญหามากขึ้น สิ่งนี้ไม่ได้อธิบายโดยพลวัตของกระบวนการทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อกำหนดขององค์การการค้าโลกและอนุสัญญาเกียวโตในแง่ของประเด็นด้านภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี สหพันธรัฐรัสเซียในบางกรณีถูกบังคับให้ลดภาษีศุลกากร

งบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้รับเงินก้อนโตเนื่องจากความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ช่องว่างที่ก่อให้เกิดความคิดริเริ่มของเจ้าหน้าที่ศุลกากรมากนัก แต่อยู่ในแนวทางในการจัดเก็บภาษีศุลกากร

มีความจำเป็นต้องพิจารณาตำแหน่งใหม่เกี่ยวกับการครอบงำของหน้าที่การคลังของการชำระเงินทางศุลกากร และด้วยเหตุนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากร นอกจากนี้ยังอำนวยความสะดวกโดยพลวัตของกระบวนการทางเศรษฐกิจและข้อกำหนดของอนุสัญญาเกียวโตในแง่ของภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี

จากที่กล่าวมาข้างต้น ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาในการปรับปรุงการชำระภาษีศุลกากรในรัสเซีย ซึ่งเป็นแหล่งรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางที่สำคัญที่สุด กำลังมีความเกี่ยวข้องกันเป็นพิเศษในปัจจุบัน

การระบุและการประเมินปัจจัยในการชำระภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเกี่ยวข้องกับการวิเคราะห์พลวัตและโครงสร้างของการดำเนินการนำเข้าและส่งออกในรัสเซีย เนื่องจากการดำเนินการเหล่านี้มีความเป็นไปได้ในการจัดเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิต

ระเบียบศุลกากรและระบบการชำระภาษีศุลกากร

1.1. ระเบียบศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

กิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นกิจกรรมผู้ประกอบการประเภทพิเศษในด้านการแลกเปลี่ยนสินค้า งาน บริการ ข้อมูล ผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา

ดังนั้น ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศจึงอยู่ภายใต้กฎที่กำหนดระบอบการปกครองทั่วไปของกิจกรรมผู้ประกอบการ ซึ่งรวมถึงระบอบการปกครองภาษีทั่วไป นอกจากนี้ยังมีกฎพิเศษของกฎหมายการค้าต่างประเทศที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของกิจกรรมผู้ประกอบการในขอบเขตการค้าต่างประเทศ

ในระบบการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศสถานที่ที่มีลำดับความสำคัญถูกครอบครองโดยวิธีการที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจและประการแรกคือศุลกากรและภาษีศุลกากรบนพื้นฐานของการดำเนินการส่งออกและนำเข้า โดยการจัดเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการเก็บภาษี รัฐผู้นำเข้าจะสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการขึ้นราคาสินค้าต่างประเทศ ซึ่งจะเป็นการลดความสามารถในการแข่งขันในตลาดภายในประเทศ โดยการจัดเก็บภาษีศุลกากรในการส่งออกสินค้า รัฐจำกัดการส่งออกสินค้าที่ความต้องการภายในประเทศผู้ส่งออกไม่เป็นที่พอใจหรือการส่งออกไม่เป็นที่พึงปรารถนา

นโยบายศุลกากรมีสองประเภท:

การปกป้องซึ่งมีลักษณะภาษีศุลกากรในระดับสูงสำหรับสินค้านำเข้า

การค้าเสรี ลักษณะสำคัญคือการส่งเสริมการนำเข้าโดยภาษีศุลกากรน้อยที่สุด

วิธีการที่สำคัญในการดำเนินการตามนโยบายศุลกากรคือภาษีศุลกากร ซึ่งเป็นรายการอากรสำหรับสินค้าที่ต้องเสียอากรและค่าธรรมเนียมอย่างเป็นระบบ

แม้จะมีการให้เหตุผลเชิงทฤษฎีอย่างลึกซึ้งเพื่อความได้เปรียบของการค้าเสรีและความได้เปรียบด้านราคาที่แท้จริงสำหรับผู้บริโภคปลายทาง แต่ทุกวันนี้ไม่มีประเทศใดที่จะไม่ดำเนินตามนโยบายการปกป้องการค้าระหว่างประเทศในระดับใดระดับหนึ่ง

ระดับวิวัฒนาการ ประเทศต่างๆไม่สามารถเท่าเทียมกันได้ และไม่มีการแข่งขันทางการค้าระหว่างประเทศที่สมบูรณ์แบบ

อาร์กิวเมนต์ต่อไปนี้สนับสนุนนโยบายการปกป้อง:

การกำหนดมาตรการจำกัดการนำเข้าชั่วคราวทำให้เกิดการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรุ่นใหม่ ปกป้องพวกเขาจากการแข่งขันระหว่างประเทศ

การแนะนำมาตรการป้องกันเป็นประโยชน์สำหรับผู้ผลิตสินค้าในท้องถิ่นที่แข่งขันกับการนำเข้า

การปกป้องสามารถเพิ่มระดับของการจ้างงานและรับรองการพัฒนาอุตสาหกรรมที่จัดหาวัตถุดิบและวัสดุให้กับอุตสาหกรรมที่ "ได้รับการคุ้มครอง"

จำเป็นเสมอที่จะต้องดูแลการบรรลุความมั่นคงของชาติในความหมายกว้างและคงกระพันทางการเมืองและทหาร ซึ่งมักจะเกี่ยวข้องกับการกำจัดการพึ่งพาประเทศในการจัดหาวัตถุดิบและอาหารจากต่างประเทศ การสร้างอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของตนเอง .

วิธีการควบคุมการค้าต่างประเทศอาจมีหลายรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่งผลโดยตรงต่อราคาสินค้า (ภาษีศุลกากร ภาษี สรรพสามิต และค่าธรรมเนียมอื่นๆ เป็นต้น) หรือการจำกัดมูลค่าหรือปริมาณของสินค้าขาเข้า

วิธีการที่พบบ่อยที่สุดคือภาษีศุลกากร (ภาษี) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อขอรับทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติม (โดยปกติสำหรับประเทศกำลังพัฒนา) ควบคุมกระแสการค้าต่างประเทศ (โดยทั่วไปสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว) หรือปกป้องผู้ผลิตระดับชาติ (ส่วนใหญ่อยู่ในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานมาก) ).

ภาษีศุลกากรนำเข้ามีอยู่ในเกือบทุกรัฐ การส่งออกต้องเสียภาษีในบางกรณีเท่านั้น อัตราภาษีที่บังคับใช้จะถูกรวบรวมเป็นภาษีศุลกากรนำเข้าและส่งออก

1.2. การใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคารในเขตศุลกากร

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ความสำคัญทางการคลังของภาษีศุลกากรและกฎระเบียบด้านภาษียังคงค่อนข้างสูง ด้วยเหตุนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญมากที่จะไม่รวมกรณีที่เป็นไปได้ทั้งหมดของการขาดแคลนรายได้ศุลกากรสำหรับคลัง สถานการณ์นี้อาจเกิดขึ้นเนื่องจากการชำระภาษีศุลกากรล่าช้า เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ กฎหมายศุลกากรกำหนดให้ต้องจัดให้มีการค้ำประกัน (วิธีการประกัน) การชำระภาษีศุลกากร และผู้บัญญัติกฎหมายที่เข้าใจถึงความสำคัญของปัญหานี้ ได้กล่าวถึงบทที่แยกต่างหากในการรวบรวมกฎหมายในประมวลกฎหมายแรงงานฉบับใหม่ แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 337-347 บทที่ 31) กฎระเบียบโดยละเอียดของประเด็นนี้สะท้อนถึงบทบาทพิเศษของมาตรการต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการชำระภาษีศุลกากรเพื่อให้มั่นใจว่าถูกต้องตามกฎหมายในเขตศุลกากร ตลอดจนในการดำเนินการตามหน้าที่การคลังของกฎระเบียบทางศุลกากร

ควรสังเกตว่าขั้นตอนในการรับรองการชำระเงินของการชำระเงินศุลกากรซึ่งระบุไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นโดยทั่วไปจะสอดคล้องกับขั้นตอนในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียมซึ่งระบุไว้ใน Ch. 11 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีการจองอยู่ในวรรค 2 ของศิลปะ 72 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย: "ในแง่ของภาษีและค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรการอื่น ๆ อาจถูกนำมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องในลักษณะและภายใต้ เงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในผู้ดูแลระบบรายรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง นอกจากนั้น ผู้บริหารรายได้งบประมาณยังเป็นหน่วยงาน อำนาจรัฐ, องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น, หน่วยงานของรัฐ กองทุนนอกงบประมาณ, ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สถาบันของรัฐ

กรมศุลกากรของรัสเซีย ในฐานะผู้ดูแลระบบของรายได้งบประมาณ ตรวจสอบ ควบคุม วิเคราะห์ และคาดการณ์การชำระเงินทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีหน้าที่รับผิดชอบในการโอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งเต็มไปด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมจากการค้าต่างประเทศ การชำระเงินทางศุลกากรคิดเป็น 50% ของรายได้ของงบประมาณของรัฐของรัสเซียในรัฐอื่น ๆ - สมาชิกของสหภาพศุลกากรการชำระเงินทางศุลกากรก็เป็นส่วนสำคัญของรายได้ของงบประมาณของรัฐ

บทบาทของการถ่ายโอนเหล่านี้ในงบประมาณของประเทศต่างๆ ไม่เหมือนกัน ขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมที่เชี่ยวชาญ สถานที่ของประเทศใน ส่วนระหว่างประเทศแรงงานและปัจจัยอื่นๆ ประเทศกำลังพัฒนามีลักษณะที่ไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค มีภาระหนี้สูง การพึ่งพาการส่งออกวัตถุดิบและภาวะเศรษฐกิจต่างประเทศ และเป็นผลให้ส่วนแบ่งการชำระภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นในรายได้งบประมาณ วี ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนแบ่งรายได้หลักของงบประมาณมาจากเศรษฐกิจของตัวเอง และส่วนแบ่งของการจ่ายภาษีศุลกากรคือ 12-22%

กระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจสหพันธรัฐรัสเซียคาดการณ์การรับเงินเข้างบประมาณ การคาดการณ์ขึ้นอยู่กับสถานการณ์สมมติและพารามิเตอร์หลักของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐในระยะกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเติบโตของภาคส่วนหลักของเศรษฐกิจ การส่งออกและนำเข้า พยากรณ์ราคาน้ำมันและก๊าซ ศุลกากรส่งออก อัตราภาษีอากรสรรพสามิตและตัวชี้วัดอื่น ๆ

งานของ Federal Customs Service ของรัสเซียสำหรับการโอนการชำระเงินทางศุลกากรถูกกำหนดบนพื้นฐานของการคำนวณการคาดการณ์ที่ซับซ้อนของ GDP

กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมหลักในระยะเวลาสามปีได้พัฒนาการคาดการณ์สำหรับการรับเงินภาษีศุลกากรตามงบประมาณและส่งไปยังกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อใช้ในการคำนวณ ร่างงบประมาณแผ่นดิน ด้านล่างนี้คือการคำนวณการชำระเงินทั้งหมดในงบประมาณของ Federal Customs Service ของรัสเซีย (ตารางที่ 4.7)

ตาราง 4.7

การชำระเงิน FCS RF ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ล้านรูเบิล หนึ่ง

1 ภาคผนวกของรายงานของ Federal Customs Service ของรัสเซีย "เกี่ยวกับทิศทางหลักของกิจกรรมของ Federal Customs Service สำหรับปี 2554-2556" URL: http://www.customs.ru

ในรูป 4.4 แสดงโครงสร้างการชำระภาษีในปี 2556 ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดถูกครอบครองโดยภาษีศุลกากรส่งออก (58.6%) แต่เมื่อเทียบกับปี 2555 ขนาดของพวกเขาเพิ่มขึ้น 0.4%

ข้าว. 4.4.

ภาษีศุลกากรนำเข้า; - ภาษีศุลกากรส่งออก;

ภาษีมูลค่าเพิ่ม; - สรรพสามิต; - ภาษีศุลกากรและการชำระเงินอื่น ๆ

งานที่วางแผนไว้สำหรับการโอนการชำระเงินทางศุลกากรสำหรับ FCS ของรัสเซียนั้นจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการอนุมัติจาก State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย จากนั้นสหพันธรัฐรัสเซียก็ใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้าและระยะกลาง กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแจกจ่ายงานที่วางแผนไว้ซึ่งได้รับจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียท่ามกลางการบริหารงานศุลกากรระดับภูมิภาคและสำนักงานศุลกากรของการอยู่ใต้บังคับบัญชาส่วนกลาง ในทางกลับกัน RTUs จะนำเป้าหมายที่วางแผนไว้ไปยังสำนักงานศุลกากรภายใต้การควบคุมของพวกเขาและส่วนหลัง - ไปยังด่านศุลกากร

งานที่วางแผนไว้สำหรับหน่วยงานศุลกากรกำหนดตามประเภทของการชำระภาษี (ภาษีสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออก สรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม) ค่าธรรมเนียมศุลกากรทั้งสำหรับปีโดยรวมและสำหรับไตรมาส ความเสี่ยงของการไม่ปฏิบัติตามตัวบ่งชี้ที่วางแผนไว้สำหรับการโอนการชำระเงินทางศุลกากรสำหรับยอดรวม ประเภทของการชำระเงินหรือหน่วยงานศุลกากรแต่ละแห่งจะถูกนำมาพิจารณา ความเสี่ยงเกิดจากผลกระทบต่อจำนวนเงินที่คาดการณ์การชำระเงินจากหลายปัจจัยที่มีลักษณะไม่แน่นอน ภารกิจคือการเลือกวิธีการพยากรณ์ที่เหมาะสมหรือ เพียร์รีวิวปัจจัยที่มีผลกระทบมากที่สุดต่อจำนวนเงินที่ชำระตามประเภท การประเมินความน่าเชื่อถือของการคำนวณคาดการณ์ เมื่อสถานการณ์ในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเปลี่ยนแปลง (การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ "สงครามการค้า" การเปลี่ยนแปลงในสภาวะตลาดโลก) งานสามารถปรับเปลี่ยนได้

การบริหารงานศุลกากรระดับภูมิภาคและสำนักงานศุลกากรเมื่อตั้งค่างานควบคุมสำหรับการโอนการชำระเงินทางศุลกากร ควรคำนึงถึงลักษณะภูมิภาคของการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร ทิศทางของการไหลของสินค้า ความแตกต่างในระดับภูมิภาคในด้านปริมาณและโครงสร้าง มูลค่าการค้าต่างประเทศ, คุณสมบัติของโครงสร้างของการชำระเงินศุลกากรที่ได้รับในช่วงเวลาก่อนหน้า (ตามประเภทของการชำระเงินและผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ) การเปลี่ยนแปลงที่คาดหวังในกรอบการกำกับดูแลสำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมภาษีและอากรความผันผวนตามฤดูกาลของปริมาณการจ่ายศุลกากร . ตัวอย่างเช่น ใน ช่วงฤดูหนาวปริมาณการจ่ายน้ำมันที่ลดลงผ่านระบบท่อส่งน้ำมันในพื้นที่ภาคเหนือของไซบีเรียเนื่องจากความหนืดที่เพิ่มขึ้น การปิดภูเขาในฤดูหนาวจะหยุดการกวาดล้างสินค้าโดยโพสต์ระยะไกลในพื้นที่ภูเขา

มูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้าถูกกำหนดตามข้อตกลงในการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากรซึ่งได้ข้อสรุประหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเบลารุส และรัฐบาลของ สาธารณรัฐคาซัคสถาน ระบบการกำหนดมูลค่าศุลกากร (มูลค่าภาษีศุลกากร) ของสินค้าจะขึ้นอยู่กับ หลักการทั่วไปการประเมินมูลค่าศุลกากรเป็นที่ยอมรับในการปฏิบัติระหว่างประเทศ

จากการศึกษาพบว่าปริมาณอากรขาเข้าขึ้นอยู่กับขอบเขตสูงสุดในมูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้าและอัตราถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก (ad valorem) ของภาษีศุลกากร ค่าภาษีศุลกากรเป็นฐานภาษีสำหรับการตั้งถิ่นฐานจะเกิดขึ้นในสำนักงานศุลกากรที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ: ช่วงของสินค้านำเข้า ราคาซื้อขายเฉลี่ย ค่าขนส่งไม่รวมอยู่ในราคาซื้อขาย ปัจจัยภายนอกที่กำหนดรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางคือโครงสร้างของการส่งออกซึ่งจะไม่เปลี่ยนแปลงในอนาคต ดังนั้น ตามการคาดการณ์ในระยะกลาง ส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์น้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันในการส่งออกของรัสเซียจะยังคงเหนือกว่า ส่วนแบ่งการชำระเงินจากการขาย น้ำมันดิบคิดเป็นสัดส่วนประมาณหนึ่งในหกของรายได้ตามงบประมาณและขึ้นอยู่กับราคาน้ำมันเฉลี่ยตามสัญญาของรัสเซีย

ในอาณาเขตของสหภาพศุลกากรสถานที่แรกในแง่ของการจ่ายเงินภาษีศุลกากรให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียถูกครอบครองโดย CTC (ตารางที่ 4.8) ที่สอง - โดยทางตะวันตกเฉียงเหนือและที่สาม - โดยทางใต้ กรมศุลกากร.

ตาราง 4.8

พลวัตของการชำระเงินทางศุลกากรโดย CTU FCS ของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง พันล้านรูเบิล

การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจไม่ได้ส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงของการชำระเงินทางศุลกากรโดย CTU FCS ของสหพันธรัฐรัสเซียต่องบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซีย ในปี 2014 ภาษีศุลกากรของ CTU โอน 98.7% ของการชำระเงินศุลกากรสำหรับการดำเนินการนำเข้าและ 0.5% สำหรับการส่งออกไปยังรายได้งบประมาณ อันเป็นผลมาจากการรับบุตรบุญธรรม มาตรการเพิ่มเติมแต่การควบคุมการคำนวณและการเก็บภาษีศุลกากร การดำเนินการปรับมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่อยู่ภายใต้ขั้นตอนของศุลกากร การปล่อยสินค้าเพื่อการบริโภคภายในประเทศ ในปี 2014 งบประมาณเพิ่มเติมอีก 6.9 พันล้านรูเบิลถูกโอนไปยังงบประมาณ ซึ่งมากกว่าปี 2556 ถึง 7%

ผู้จ่ายภาษีศุลกากรที่ใหญ่ที่สุดคือ Central Energy, Central Excise, Baltic, St. Petersburg, Tyumen, ศุลกากรภูมิภาคมอสโก

ดังนั้นจำนวนภาษีศุลกากรและการชำระเงินอื่น ๆ ที่โอนโดยศุลกากรสรรพสามิตกลางไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2556 มีจำนวน 512 พันล้าน 372 ล้านรูเบิลรวมถึงการชำระเงินสำหรับการนำเข้าจำนวน 90% สำหรับการส่งออก - 2% ส่วนแบ่งของค่าธรรมเนียมการรีไซเคิล คือ 8%; 75% ของการชำระเงินที่เรียกเก็บระหว่างการนำเข้าลดลงสำหรับรถยนต์ 15% - สำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์

งานชำระบัญชีอำนาจศุลกากรสำหรับการรวบรวมและโอนการชำระเงินทางศุลกากรไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกจัดตั้งขึ้น:

• โดยการเลือกกลุ่มสินค้าตาม FEACN แบบรวมศูนย์ของ CU ซึ่งเป็นการชำระเงินที่เข้มข้นที่สุด และสร้างการคาดการณ์การชำระเงินทางศุลกากรด้วยการปรับจำนวนเงินที่ชำระสำหรับกลุ่มสินค้าอื่นๆ ศุลกากรจัดทำเอกสารโดยเฉลี่ยสำหรับสินค้าหลัก 4-6 กลุ่ม ซึ่งให้มากถึง 90% ของการชำระเงินทางศุลกากรที่ได้รับเมื่อนำเข้า
• บนพื้นฐานของการระบุผู้เข้าร่วมที่ใหญ่ที่สุดในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและโอกาสในการเพิ่มการชำระเงินทางศุลกากรในภูมิภาคของบริการของพวกเขา
• โดยใช้แบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์แบบหลายปัจจัยที่กำหนดจำนวนเงินที่ชำระภาษีศุลกากรในภูมิภาคของบริการศุลกากร

เมื่อกำหนดเป้าหมายตามแผนสำหรับศุลกากร จะใช้สิ่งต่อไปนี้:

• - ข้อมูลสถิติเกี่ยวกับต้นทุนและปริมาณน้ำหนักของการส่งออกและนำเข้าสินค้าตามกลุ่มของ FEACN CU
• - ข้อมูลสถิติการรับเงินภาษีตามประเภทและโดย กลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ TN VED TS;
• - การเปลี่ยนแปลงของการรับการชำระเงินทางศุลกากรทุกประเภทในช่วงสามปีที่ผ่านมา โดยเดือน ตามประเภทของสกุลเงินและผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยคำนึงถึงปัจจัยตามฤดูกาล
• - การคาดการณ์ระยะสั้นเกี่ยวกับระดับเงินเฟ้อที่คาดหวัง อัตราแลกเปลี่ยน การเปลี่ยนแปลงของปริมาณและโครงสร้างการค้าต่างประเทศ
• - โอกาสในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายใต้กรอบของสหภาพศุลกากรและการรวมเข้ากับ EAEU ต่อไป
• - ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมที่ใหญ่ที่สุดในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ระบุบทบาทของพวกเขาในการนำเข้าและส่งออกสำหรับกลุ่มสินค้าที่สำคัญที่สุด ขั้นตอนทางศุลกากรที่พวกเขาใช้เพื่อวิเคราะห์ความมั่นคงทางการเงินและเศรษฐกิจและประเมินโอกาสสำหรับการค้าต่างประเทศ
• - การเปลี่ยนแปลงกรอบการกำกับดูแลสำหรับการคำนวณการชำระเงินทางศุลกากรในอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากร

รายชื่อผู้ชำระภาษีจำนวนมากไม่ตรงกับรายการเสมอไป ผู้เข้าร่วมที่ใหญ่ที่สุด FEA ในแง่ของปริมาณการค้า ใหญ่ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรม- ผู้ส่งออกวัตถุดิบที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระภาษีบางส่วน อาจยอมรับส่วนแบ่งการชำระภาษีให้แก่องค์กรการค้าที่ประกอบธุรกิจนำเข้ารถยนต์ ไวน์ สุรา ยาสูบ เครื่องประดับและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ที่ต้องเสียภาษีและอากร ในอัตราที่สูงแม้ว่า องค์กรการค้าอย่าส่งออก (นำเข้า) สินค้าปริมาณมากเสมอไป

รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรได้ขยายงานของหน่วยงานศุลกากรอย่างมากในการดำเนินการ การควบคุมทางศุลกากรหลังจากปล่อยสินค้า. ตามคำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้อำนวยการหลักของการควบคุมศุลกากรหลังจากที่มีการสร้างการปล่อยสินค้า โครงสร้างของผู้อำนวยการหลักประกอบด้วยแผนกต่าง ๆ ดังต่อไปนี้: การตรวจศุลกากรหลังจากปล่อยสินค้า; วิธีการและแนวปฏิบัติในการใช้กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียระหว่างการควบคุมทางศุลกากรหลังจากปล่อยสินค้า ปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานด้านภาษี การกำกับดูแลและการควบคุมระดับภูมิภาค การติดตามและวิเคราะห์

มาตรา 99 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรกำหนดระยะเวลาสามปีสำหรับการควบคุมทางศุลกากรหลังจากปล่อยสินค้า รายชื่อบุคคลที่อยู่ภายใต้การควบคุม เช่นเดียวกับรายการเหตุผลสำหรับการดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากร ณ สถานที่ทำงาน ได้ขยายออกไปแล้ว

การเปลี่ยนโฟกัสไปที่การควบคุมของศุลกากรหลังจากปล่อยสินค้า ช่วยให้คุณลดความซับซ้อนของพิธีการที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร และลดเวลา พิธีการทางศุลกากร. การใช้รูปแบบที่ทันสมัยของการควบคุมทางศุลกากรทำให้สามารถบรรลุความสมดุลระหว่างความช่วยเหลือได้ การค้าต่างประเทศและประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐ (ดูหมวดที่ 3 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร)

• ศุลกากร: นิตยสาร. 2557 ลำดับที่ 7 ส. 14-15.

การชำระเงินทางศุลกากรเป็นแหล่งของรูปแบบรายได้

ของรัฐสมัยใหม่

ATROSCHENKOVA Irina Sergeevna

หมายเหตุ: บทความนี้มีไว้สำหรับการเปิดเผยเนื้อหาทางเศรษฐกิจและกฎหมายของการชำระเงินทางศุลกากรใน รัสเซียสมัยใหม่. ผู้เขียนเปิดเผยเนื้อหาทางการเงินของรายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างชัดเจนว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

บทคัดย่อ: บทความมีการเปิดเผยเกี่ยวกับการรักษาเศรษฐกิจและกฎหมายของการจ่ายภาษีศุลกากรในรัสเซียสมัยใหม่ ผู้เขียนการรักษารายได้ทางการเงินของกิจกรรมการค้าต่างประเทศซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลางเปิดเผย

คีย์เวิร์ดคำสำคัญ: การเงิน กิจกรรมทางการเงิน รายได้จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระเบียบศุลกากร การชำระเงินทางศุลกากร ระเบียบการค้าต่างประเทศ

คำสำคัญ: การเงิน, กิจกรรมทางการเงิน, รายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง, กฎระเบียบทางศุลกากร, การชำระเงินทางศุลกากร, การค้าต่างประเทศ

ขอบเขตของชีวิตที่มีการพัฒนาแบบไดนามิกมากที่สุดอย่างหนึ่งคือความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระบวนการที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในระบบเศรษฐกิจโลกส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประเทศพัฒนาแล้วส่วนใหญ่ในโลก ซึ่งสร้างความต้องการอย่างไม่ต้องสงสัย กฎระเบียบของรัฐกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

เนื่องจากขณะนี้สหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาคีในข้อตกลงระหว่างรัฐ1 เกี่ยวกับการสร้างพื้นที่ศุลกากรแห่งเดียวซึ่งลงนามโดยเบลารุสและคาซัคสถานด้วย กฎระเบียบทางศุลกากรในสหภาพศุลกากรจึงดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร สหภาพศุลกากรกล่าวคือ รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร สนธิสัญญาระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากร และการตัดสินใจของคณะกรรมการสหภาพศุลกากร

หนึ่งในเป้าหมายของกฎระเบียบทางศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเช่นเดียวกับการควบคุมการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากรคือประการแรกรัสเซียจะได้รับรายได้จากการนำเข้าและส่งออกซึ่งคิดเป็นร้อยละ สำคัญในงบประมาณแผ่นดินของประเทศ

การรับเงินดังกล่าวเกิดขึ้นจากการเก็บภาษี ภาษีศุลกากร ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่นๆ กล่าวคือ ผ่านการเรียกเก็บเงินจากภาษีศุลกากร

สำหรับการชำระเงินทางศุลกากรโดยตรงในปัจจุบันไม่มีคำจำกัดความที่ยอมรับโดยทั่วไปและชัดเจนของแนวคิดดังกล่าว ในเวลาเดียวกันแม้ในบทบัญญัติของกฎหมายหลักที่ควบคุมระเบียบศุลกากรในสหภาพศุลกากรนั่นคือในศุลกากร

1 ความตกลงว่าด้วยการสร้างอาณาเขตศุลกากรแห่งเดียวและการก่อตั้งสหภาพศุลกากรหมายเลข 06.10.2007

รหัสสตรีของสหภาพศุลกากร2 ไม่เปิดเผยความหมายของแนวคิดนี้

ในภาษารัสเซีย วรรณกรรมวิทยาศาสตร์มีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับความหมายของคำว่า "การชำระภาษีศุลกากร" ดังนั้นในสองผลงานของ Svinukhov V.G. ให้คำจำกัดความที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงสองคำสำหรับคำเดียวกัน ในงานชิ้นหนึ่งการชำระเงินทางศุลกากรถือเป็นค่าธรรมเนียมบังคับซึ่งขึ้นอยู่กับการจัดเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเมื่อนำเข้าหรือส่งออกสินค้าและซึ่ง ข้อกำหนดเบื้องต้นนำเข้าหรือส่งออกสินค้า 3. ในอีกงานหนึ่ง ความหมายของแนวคิดเรื่องการจ่ายภาษี หมายถึง ภาษีและค่าธรรมเนียมที่เก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร และการชำระเงินซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับการใช้ศุลกากร ขั้นตอน

นักเขียนชาวรัสเซียอีกคน V.Yu. Zhukovets ตีความแนวคิดของการชำระเงินทางศุลกากรเป็นชุดของการชำระเงินทั้งหมดที่จ่ายโดยบุคคลโดยไม่ล้มเหลวต่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร5

อี.วี. Romanova ให้คำจำกัดความที่แตกต่างกัน: การชำระภาษีศุลกากรเป็นภาษีศุลกากร ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิต ค่าธรรมเนียมศุลกากร และการชำระเงินอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรปัจจุบัน และที่เรียกเก็บโดยหน่วยงานศุลกากรในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการของศุลกากร

2 รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร (ภาคผนวกของข้อตกลงว่าด้วยรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร รับรองโดยคำตัดสินของคณะมนตรีระหว่างรัฐของ EurAsEC ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2552 ฉบับที่ 17)

3 Svinukhov V.G. ระเบียบภาษีศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ M. , 2004. S. 35.

4 Svinukhov V.G. ธุรกิจศุลกากร. M. , 2005. S. 251.

5 Zhukovets V.Yu. กฎหมายศุลกากรในคำถามและคำตอบ ม., 2548. ส. 98.

นิติศาสตร์. 2554 หมายเลข 3

การควบคุมภาษีของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย”6.

นอกจากนี้ยังมีมุมมองของ S.V. คาลิปอฟซึ่งอ้างถึงการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมในงานของเขาทั้งหมด ภาระผูกพันในการรวบรวมซึ่งเป็นผลมาจากอำนาจของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย7

วีจี Draganov เสนอให้พิจารณาการชำระภาษีศุลกากรเป็นกองทุนการเงินที่ต้องเรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียจากบุคคลที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรของรัฐ ในขณะเดียวกันก็ให้เงินภาษีศุลกากรเท่ากับรายได้ศุลกากรในแง่หนึ่ง8

โอ.ยู. Bakaeva ให้คำจำกัดความของการชำระเงินทางศุลกากรซึ่งหมายถึงการชำระเงินภาคบังคับที่ทำหน้าที่เป็นรายได้ทางภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งรวบรวมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในลักษณะที่กำหนดและจ่ายเมื่อมีการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร9 .

จากมุมมองต่าง ๆ ข้างต้นของนักเขียนชาวรัสเซียควรสังเกตว่าภาษีศุลกากรถูกรวบรวมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร เงินสดจากบุคคลที่มีส่วนร่วมในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร แง่มุมทางกฎหมายของการสะสม การจัดเก็บ และการชำระภาษีศุลกากรถูกควบคุมโดยรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร

การชำระเงินทางศุลกากรอาจมีการเรียกเก็บเงินจากบุคคล นิติบุคคล และผู้ประกอบการที่ไม่มีการศึกษา นิติบุคคล. ตามกฎหมายศุลกากรปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ประกาศหรือบุคคลอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากรได้รับภาระผูกพันในการชำระเงินดังกล่าวสามารถทำหน้าที่เป็น ผู้ชำระภาษีศุลกากร

การชำระเงินทางศุลกากรจะจ่ายตามประเภทในสกุลเงินของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในสกุลเงินต่างประเทศซึ่งมีการเสนออัตราแลกเปลี่ยน ธนาคารกลางสหพันธรัฐรัสเซีย. หากจำเป็นต้องแปลงสกุลเงินต่างประเทศเป็นสกุลเงินของประเทศ - สมาชิกของสหภาพศุลกากร อัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดโดยกฎหมายของประเทศนี้และที่ถูกต้องในขณะที่ลงทะเบียนนั้นขึ้นอยู่กับการสมัคร

6 โรมาโนวา อี.วี. การชำระเงินทางศุลกากร เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2548 S. 29-30

7 คาลิปอฟ เอส.วี. กฎหมายศุลกากร. M. , 2004. S. 47.

8 Draganov V.G. พื้นฐานของธุรกิจศุลกากร M. , 1998. S. 330.

9 Bakaeva O.Yu. ข้อบังคับทางกฎหมาย กิจกรรมทางการเงินตา-

เจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซีย ซาราตอฟ. 2548 ส. 28.

ประกาศศุลกากร stria10.

เงื่อนไขการชำระภาษีศุลกากรถูกกำหนดตามบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศและกฎหมายของประเทศ - สมาชิกของสหภาพศุลกากร อย่างไรก็ตาม รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรกำหนดให้มีการชำระเงินแบบผ่อนชำระหรือผ่อนชำระ ในเวลาเดียวกัน เงื่อนไข เหตุ ขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการชำระภาษีศุลกากร จะขึ้นอยู่กับข้อตกลงระหว่างประเทศของสมาชิกของสหภาพศุลกากรและภาษี - กฎหมายของประเทศ - สมาชิกของ สหภาพศุลกากรตามงบประมาณที่ชำระภาษีที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ในทางปฏิบัติมีแอปพลิเคชันการชำระเงินล่วงหน้าของศุลกากรนั่นคือจำนวนเงินที่ผู้ชำระเงินให้เครดิตในบัญชีของผู้มีอำนาจศุลกากรต่อการชำระภาษีศุลกากรในอนาคต การชำระเงินล่วงหน้าดังกล่าวจะต้องชำระในสกุลเงินของประเทศ - สมาชิกของสหภาพศุลกากรซึ่งการชำระเงินนี้จะใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการชำระเงิน

สถานการณ์การคืนเงินภาษีศุลกากรที่ชำระเกินนั้นถูกควบคุมโดยมาตรา 90 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร ดังนั้นอากรส่งออกและภาษีที่ชำระเกินจะได้รับคืนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของประเทศ - สมาชิกของสหภาพศุลกากรที่การชำระเงินของการชำระเงินที่เกี่ยวข้องเกิดขึ้นและจ่ายเกิน ภาษีนำเข้าจะต้องส่งคืนโดยมีเหตุผลและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของประเทศ - สมาชิกของสหภาพศุลกากรที่ชำระภาษีโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัฐดังกล่าว

เงินที่ได้รับจากการชำระเงินหรือการเก็บภาษีศุลกากรจะถูกโอนเข้างบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน จำนวนเงินที่ชำระภาษีศุลกากรได้รับอิทธิพลจากปัจจัยต่างๆ ที่ค่อนข้างน่าประทับใจ ซึ่งแตกต่างกันไปตามประเภทการชำระภาษีศุลกากรเฉพาะ

กฎหมายหลักที่ควบคุมขั้นตอนการคำนวณและการจ่ายภาษีศุลกากรตลอดจนกรณีที่ให้ผลประโยชน์เมื่อชำระเงินนอกเหนือจากรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรคือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2536 ฉบับที่ 5003-1 "ในภาษีศุลกากร" อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากกฎหมายข้างต้นว่าด้วยความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เป็นปัญหา ควรสังเกตถึงความสำคัญของพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย บริการภาษีสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

10 รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร มาตรา. 78.

เมื่อเปลี่ยนโดยตรงไปยังประเภทของการชำระเงินทางศุลกากร ควรสังเกตว่ามาตรา 70 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรกำหนดการชำระเงินต่อไปนี้ที่จะต้องจ่ายเมื่อมีการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร:

1) ภาษีศุลกากร (ซึ่งแบ่งออกเป็นการนำเข้าและส่งออก);

2) ค่าธรรมเนียมศุลกากร (ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรของการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยสินค้าการคุ้มกันศุลกากรของพวกเขาและการดำเนินการอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด);

3) ภาษีมูลค่าเพิ่ม

4) ภาษีสรรพสามิต

ในเวลาเดียวกัน ในบรรดาการจ่ายศุลกากรที่กล่าวถึงข้างต้น จำเป็นต้องแยกการชำระเงินที่มีลักษณะภาษีของการก่อตัว กล่าวคือ ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต ตลอดจนรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางของประเทศ ซึ่งรวมถึงภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมศุลกากร11.

การชำระเงินทางศุลกากรทุกประเภทมีอยู่ในบางส่วน สัญญาณทั่วไปและคุณสมบัติ

ประการแรก ลักษณะเฉพาะทั่วไปของการชำระเงินทางศุลกากรทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้นคือความจำเป็นที่จะต้องอ้างถึงความสัมพันธ์ทางกฎหมายของศุลกากรอันเป็นผลมาจากภาระผูกพันที่จะต้องจ่ายเมื่อขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร ดังนั้นมาตรา 80 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรจึงกำหนดกรณีที่เกิดขึ้นและการยุติภาระผูกพันในการเสียภาษีศุลกากร โดย-

เหนือสิ่งอื่นใด หลักการของภาระผูกพันยังมีอยู่โดยตรงในคำจำกัดความของภาษีศุลกากร ภาษีและค่าธรรมเนียม

ประการที่สอง การแก้ไขในระดับกฎหมายผู้จ่ายเงิน วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี ขั้นตอนในการจัดเก็บภาษีศุลกากร จำนวนเงิน แบบฟอร์ม และเงื่อนไขการชำระเงิน

ประการที่สาม ภาระผูกพันในการชำระภาษีศุลกากรนั้นอยู่ภายใต้อำนาจบีบบังคับของรัฐ สำหรับการละเมิดขั้นตอนการชำระภาษีศุลกากร กฎหมายปัจจุบันความรับผิดชอบมีให้

ประการที่สี่ เรื่องพิเศษในการจัดเก็บภาษีศุลกากร ได้แก่ กรมศุลกากร ซึ่งมีหน้าที่จัดเก็บภาษีศุลกากร ควบคุมความถูกต้องของการคำนวณ ตลอดจนการนำมาตรการบังคับใช้มาใช้

ประการที่ห้าการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลางด้วยค่าใช้จ่ายของจำนวนเงินที่ชำระศุลกากรเนื่องจากเงินที่ต้องชำระจะถูกโอนไปยังบัญชีของหน่วยงานด้านภาษีก่อนจากนั้นจึงโอนไปยังระบบงบประมาณ ควรสังเกตว่ามากกว่าหนึ่งในสามของรายได้ทั้งหมดจากงบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซียประกอบด้วยเงินที่ได้จากการชำระเงิน12

หลังจากวิเคราะห์สาระสำคัญ คุณลักษณะหลัก และลักษณะของการชำระภาษีแล้ว เราสามารถสรุปได้ว่าการชำระภาษีเป็นเครื่องมือหลักในนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ การชำระภาษีศุลกากรเป็นเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการค้าต่างประเทศ

11 Panskov VG ระเบียบศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย: คู่มือการศึกษา M.: Infra-M, 2008.

12 Svinukhov V.G. , Okanova T.N. การเก็บภาษีของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ม.: อาจารย์, 2551.

จากการศึกษาประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนาศุลกากรแสดงให้เห็นว่าภาษีศุลกากรนั้นมีผลเมื่อเกี่ยวข้องกับการผลิตกับการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจโดยรวมนั่นคือเมื่อกลไกการควบคุมต่างประเทศ

ซื้อขาย.

ภาษีศุลกากรเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากร ซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมที่รัฐเรียกเก็บจากเจ้าของสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศ ส่งออกไปต่างประเทศ และติดตามผ่านประเทศในระหว่างทาง

การจัดตั้งภาษีศุลกากรมีเป้าหมายสองประการ: เศรษฐกิจ (การคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ) และการเงิน (การคลัง) ที่เกี่ยวข้องกับการเติมเต็มคลังของรัฐ แต่ในทางปฏิบัติของนโยบายศุลกากร มันเกิดขึ้นเมื่อมีการแนะนำหน้าที่ซึ่งไล่ตามเป้าหมายทางการเมืองแม้ว่าทฤษฎีการคลังไม่ได้กำหนดไว้สำหรับหน้าที่ดังกล่าว

สิ่งนี้แสดงให้เห็นในข้อห้ามในการปล่อยหรือนำเข้าสินค้าบางอย่างเมื่อทำการค้ากับคู่ค้าต่างประเทศบางรายการปฏิบัติตามการปฏิบัติต่อชาติที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุดในการค้ากับผู้อื่นตลอดจนการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่แตกต่างกันสำหรับสินค้าที่คล้ายคลึงกัน

ความแตกต่างระหว่างภาษีและภาษีคืออะไร? NA Dosuzhkov เชื่อว่าความแตกต่างระหว่างภาษีและอากรคือในกรณีของอากรรัฐจะเก็บค่าธรรมเนียมจากบุคคลที่ให้บริการโดยตรงและโดยตรง แต่ในกรณีของภาษีมี ไม่มีบริการดังกล่าวและการบริจาคของอาสาสมัครจะไม่ได้รับรางวัลเทียบเท่าใด ๆ ^ .

นอกจากแนวคิดเรื่อง "อากร" ในธุรกิจศุลกากรแล้ว ยังมีแนวคิดเรื่อง "ค่าธรรมเนียมศุลกากร" อีกด้วย ค่าธรรมเนียมศุลกากรรวมอากร ค่าธรรมเนียมคลังสินค้า ค่าธรรมเนียมเสมียน ค่าธรรมเนียมประทับตราสินค้า ค่าธรรมเนียมพัสดุ และค่าธรรมเนียมการส่งผู้ตรวจสอบไปเคลียร์สินค้า ค่าธรรมเนียมศุลกากรทั้งหมดยกเว้นภาษีไปที่ศุลกากร

รายได้ของกรมศุลกากร กล่าวคือ รายได้ลบด้วยค่าบำรุงรักษาสำนักงานศุลกากรและหน่วยงานบริหาร มีความสำคัญอย่างยิ่ง

อันนี้อยู่ไกลจาก รายการทั้งหมดแนวความคิดด้านศุลกากรบางส่วนที่มีอยู่แล้วบ่งชี้ว่าในธุรกิจศุลกากรแล้วในศตวรรษที่ 17 จัดตั้งระบบการจัดเก็บภาษีศุลกากร

เมื่ออาณาเขตของรัสเซียขยายออกไป ความยาวของพรมแดนก็เพิ่มขึ้น และความยากลำบากในการจัดบริการศุลกากรก็เกิดขึ้น ทั้งหมดนี้ต้องใช้ความพยายามเพิ่มเติมเพื่อรวบรวมหน้าที่และส่งมอบ

1 PSZRI. ต.สาม. น. 489-490.

1 ดู: Dosuzhkov N. A.ร่างสถิติรายได้ภาษีศุลกากรของรัสเซียในช่วงปี พ.ศ. 2365-1890 SPb., 1892. S. 1

ประวัติศุลกากรและนโยบายศุลกากรในรัสเซีย

หมวด 7 การรวมศูนย์และการปรับปรุง… 143

ส่งผลให้รายได้ศุลกากรลดลง “การจัดเก็บภาษีศุลกากร” K.I. Arseniev เขียน “มีความเกี่ยวข้องกับปัญหาใหญ่เนื่องมาจากขอบเขตพื้นที่ของที่ดิน และมีการละเมิดหลายครั้งในเรื่องนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรหลายคนใช้คลังสมบัติจนหมด เป็นอันตรายต่อศุลกากร และเจ็บปวดสำหรับพ่อค้า ไม่มีศุลกากรมากเท่ากับในรัสเซีย แต่ทั้งหมดนั้นไม่สามารถห้ามมิให้นำสิ่งของต้องห้ามเข้า

D.I. Mendeleev สามารถระบุรูปแบบการเปลี่ยนแปลงของรายได้ศุลกากรได้ รายได้ศุลกากรในความเห็นของเขากำลังอ่อนตัวลงพร้อมกับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของการผลิตในประเทศและการนำเข้าที่ลดลง อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน สาขาการผลิตที่เกิดใหม่และกำลังพัฒนากลายเป็นแหล่งรายได้ทางการเงิน หน้าที่ที่สูงไม่อาจสร้างสาขาใหม่ ๆ ของอุตสาหกรรมได้ ทุนและเทคโนโลยีก็จำเป็นเช่นกัน การเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบการเงินไม่เพียงแต่ต้องมีดุลการค้าที่ดีเท่านั้น แต่ยังต้องใช้มาตรการทางการเงินทั้งหมดด้วย

หลักฐานของเวลาที่ภาษีศุลกากรของสินค้าที่มีหน้าที่ในอาณาเขตของประเทศของเราไม่ได้รับการเก็บรักษาไว้ เนื่องจากการค้ามักมาพร้อมกับอากรการค้าและการเดินทาง จึงสามารถสันนิษฐานได้ว่านานก่อนการก่อตั้งรัฐเคียฟ ชาวสลาฟตะวันออกไม่สามารถอยู่ห่างไกลจากคำสั่งเหล่านี้ได้ และการจัดเก็บภาษีศุลกากรเป็นช่องทางหนึ่ง เสริมสร้างพลังของพันธมิตรของชนเผ่าและประชาชน นักวิจัยด้านศุลกากรจากประเทศทางใต้และตะวันออกกล่าวว่าระบบภาษีศุลกากรของรัสเซียโบราณถูกส่งไปยังรัสเซีย ระบบนี้เริ่มถูกละเมิดโดยเจ้าชายในท้องที่ ผู้สร้างพรมแดนของตนเอง เมื่อขุนนางศักดินาแต่ละคนคิดค้นระบบภาษีศุลกากรของตนเองภายในขอบเขตของทรัพย์สินของตน (ดูหัวข้อ V)

ภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บโดยศุลกากรภายในระหว่างช่วงเวลาที่ตรวจสอบถูกเรียกเก็บจากสินค้าที่นำมาขาย สินค้าอุปโภคบริโภคที่เจ้าของต้องการไม่ต้องเสียภาษีอากร

หลังจากการรวมกันรอบมอสโกของอาณาเขตใกล้เคียงในช่วงปลายศตวรรษที่ 15 รัฐรัสเซียได้กระชับความสัมพันธ์เชิงนโยบายต่างประเทศกับหลายรัฐในยุโรปตะวันตก กับตุรกี กับประเทศบอลข่าน ซึ่งได้กลายเป็นแรงกระตุ้นใหม่สำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียในเวทีโลก Ivan III, Vasily III และ Ivan IV พยายามปรับปรุงค่าธรรมเนียมศุลกากร ในขณะเดียวกัน หน้าที่ของคนต่างด้าวเพื่อวัตถุประสงค์ทางการคลังก็สูงที่สุด ดังนั้นกฎบัตรศุลกากรของโนฟโกรอดปี 1571 ที่เตรียมไว้สำหรับการรับจากชาวเมือง

1Arseniev K.I.เรียงความทางสถิติเกี่ยวกับรัสเซีย SPb., 1848. S. 17.

สลิปในจำนวน 0.75 % โดยต้นทุนสินค้าจากผู้อยู่อาศัยในเขตชานเมืองของโนฟโกรอด - 2 จากพ่อค้าจากภูมิภาคอื่น - 4 จากชาวต่างชาติ - 7% จากรายได้รวมของรัฐภายใต้ Ivan IV (1,430,000 rubles) ภาษีศุลกากร (ไม่ใช่รายได้) จำนวน 60,500 rubles รวมถึงมอสโกเก็บภาษีศุลกากรจำนวน 12,000 rubles, Pskov - 12,000, Kazan - 2,000, Smolensk - 4 พัน, นอฟโกรอด - 6,000, Kostroma - 1300, Yaroslavl - 1200, Torzhok - 800, ตเวียร์ - 700 รูเบิล

เนื้อหาเกี่ยวกับโครงสร้างการค้า หน้าที่ ขั้นตอนการตรวจสอบทางศุลกากร และขั้นตอนทางศุลกากรอื่น ๆ ในศตวรรษที่ 16 มีอยู่ในหนังสือศุลกากรเป็นหลัก หนังสือเหล่านี้บางเล่มได้รับการตีพิมพ์เมื่อต้นศตวรรษที่ 20 และบางเล่มในช่วงทศวรรษ 1950

แยกข้อมูลเกี่ยวกับสถานะการค้า ค่าธรรมเนียมศุลกากรในศตวรรษที่ XVI-XVII พบในแหล่งต่างประเทศ สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นบันทึกความทรงจำของนักการทูตที่ไปเยือนรัสเซีย บันทึกของผู้เห็นเหตุการณ์โดยตรงในเหตุการณ์เผยให้เห็นหน้าประวัติศาสตร์ที่ไม่เคยรู้จักมาก่อนมากมาย รวมทั้งหน้าเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมศุลกากร ดังนั้น ข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับการค้าและ ภาษีศุลกากรในรัสเซียมีอยู่ในหนังสือของ Fletcher "On the Russian State" ซึ่งตีพิมพ์ในลอนดอนในปี ค.ศ. 1591 หนังสือเล่มนี้เขียนในรูปแบบของบันทึกความทรงจำ ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าศูนย์กลางการค้าหลักในรัสเซียคือมอสโก, Smolensk, Pskov, Veliky Novgorod, Staraya Russa, Torzhok, ตเวียร์, Yaroslavl, Kostroma, นิจนีย์ นอฟโกรอด, คาซาน, โวล็อกดา. เฟลตเชอร์อุทิศส่วนสำคัญให้กับการวิเคราะห์รายได้ของรัสเซีย เขาเขียนว่าเมื่อสิ้นสุดศตวรรษที่สิบหก รายได้สุทธิจากการเก็บภาษีจำนวน 1,430,000 รูเบิล ค่าธรรมเนียมอื่น ๆ - 800,000 รูเบิล3

นโยบายศุลกากรของรัสเซียดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมในกฎบัตรการค้าใหม่ปี 1667 รัฐบาลได้รวบรวมแนวคิดเรื่องการค้าขายตามเป้าหมายทางการเงินของกฎหมายศุลกากรซึ่งเป็นผลมาจากการห้ามนำเข้าสินค้าฟุ่มเฟือย สินค้าไปยังรัสเซียและส่งออกจากประเทศ โลหะมีค่าและผลิตภัณฑ์จากพวกเขา หน้าที่เริ่มถูกเรียกเก็บในเหรียญทองและ efimki

หนึ่งในมาตรการทางศุลกากรครั้งแรกของ Peter I คือพระราชกฤษฎีกาปี 1699 เรื่องการจัดเก็บภาษีใน Arkhangelsk เกี่ยวกับเครื่องดื่มนำเข้า ซาร์สั่งให้ปลัดศุลกากรทำหน้าที่เกี่ยวกับการดื่ม efimki "ก่อนที่อดีตจะลดลง" หากทราบว่านำเครื่องดื่มไปให้ทูต ผู้แทนจากต่างประเทศ แพทย์ ชาวต่างชาติในมอสโก คนค้าขายของรัสเซีย ให้นำเอฟิมกาเต็มจำนวนทันทีและงดเครื่องดื่ม ให้สารสกัดในการปฏิบัติหน้าที่อย่างลับๆ และหากปฏิบัติหน้าที่ใน อีฟิม-

1 ดู: Loyzhensky K.I.พระราชกฤษฎีกา ความเห็น ส. 10, 11

2 ดู: เฮอร์เบอร์สไตน์ เอส.หมายเหตุเกี่ยวกับมัสโกวี ม., 1988; ฮอร์สซี่ เจหมายเหตุเกี่ยวกับรัสเซีย
XVI-จุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ XVII ม., 1990; ขับรถผ่าน Muscovy (รัสเซีย XVI-XVII ศตวรรษตา
mi นักการทูต) ม., 1991.

3 ดู: ขับรถผ่าน Muscovy (รัสเซียในศตวรรษที่ 16-17 ผ่านสายตาของนักการทูต) น. 63, 64.

144 ประวัติศุลกากรและ: นโยบายศุลกากรในรัสเซีย

หากพวกเขาไม่รับ Efimkas เหล่านี้ก็จะถูกพรากไปจากพวกพม่า "ไร้ความเมตตาเป็นสองเท่า" หากนำเข้าไวน์ของโบสถ์ พระราชกฤษฎีกากำหนดให้เก็บภาษีเป็นรูเบิลเงิน และหากนำเข้าไวน์จากต่างประเทศภายใต้หน้ากากของไวน์ของโบสถ์ ซึ่งมีหน้าที่ในการจัดเก็บภาษี efimka ก็ถูกยึดและสำหรับ ของปลอมมันควรจะ "ตีด้วยแส้อย่างไร้ความปราณี" พระราชกฤษฎีกาของ Petrovsky ยังคงเป็นแนวสะสมเงินตราต่างประเทศในประเทศและบทลงโทษที่รุนแรงสำหรับการลักลอบนำเข้า

ในตอนต้นของศตวรรษที่สิบแปด ในรัฐมอสโก ระบบภาษีศุลกากรแบบครบวงจรได้รับการแก้ไขอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งทำให้มีการรวบรวมรายได้ศุลกากรที่เป็นระเบียบมากขึ้นและแก้ปัญหาด้านพิธีการทางศุลกากร ซึ่งในบริบทของการฟื้นตัวของการค้า ทำให้มั่นใจได้ว่าการปรับปรุงศุลกากรจะดีขึ้น กลไกการควบคุมการค้าต่างประเทศ

ในเวลาเดียวกัน การปฏิรูปเศรษฐกิจที่ผลิตเบียร์อย่างเป็นกลางในรัฐรัสเซีย การเสริมความแข็งแกร่งของตลาด การขยายตัวของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายศุลกากรทั้งในแง่ของเหตุผลทางกฎหมายของขั้นตอนทางศุลกากรและในด้านของ การปรับปรุงและการจัดเก็บรายได้ศุลกากร

มาตรา VIII

ระบบศุลกากรและภาษีในศตวรรษที่สิบแปด