Mehnat sharoitlarini maxsus baholashni kim o'tkazishi kerak. Mehnat sharoitlarini maxsus baholash (sout): nima uchun kerak va uni kim amalga oshiradi

Maxsus baholash mehnat sharoitlari Mehnat kodeksida nazarda tutilgan barcha ish beruvchilarning majburiyatidir. Uni tashkil etish va o'tkazish bilan bog'liq asosiy jihatlarni ko'rib chiqing.

Mehnat sharoitlarini maxsus baholash tushunchasi va huquqiy asoslari

Mehnat sharoitlarini maxsus baholash (SOUT) - bu xodimga ta'sir qiluvchi zararli va xavfli ishlab chiqarish omillarini baholash bo'yicha chora-tadbirlar tizimi.

Uni o'tkazish majburiyati Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bilan belgilanadi (212-modda). Asosiy normativ hujjat SOUTni tartibga soluvchi "Mehnat sharoitlarini maxsus baholash to'g'risida" 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli qonuni. Bundan tashqari, SATSni amalga oshirish bilan bog'liq ayrim masalalar hukumat qarorlari va tegishli idoralarning (Mehnat vazirligi, Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi) hujjatlarida batafsilroq ochib berilgan.

SOUTni kim va qanday shartlarda bajarishi shart

Maxsus baholash barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun majburiydir ( yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar) xizmatlardan foydalanish xodimlar. Doimiy va vaqtinchalik barcha ishlarni baholash kerak, hatto biz ishning sayohat xarakteriga ega bo'lgan xodimlar haqida gapiradigan bo'lsak ham.

SOUT faqat ishchilarning quyidagi toifalariga nisbatan amalga oshirilmaydi (426-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 3-bandi):

1. Uydan yoki masofadan turib ishlash.
2. Ishga qabul qilingan xodimlar shaxslar yakka tartibdagi tadbirkor bo'lmaganlar (au pairs, repetitorlar va boshqalar).

SOUT umumiy holatda kamida besh yilda bir marta amalga oshirilishi kerak (426-FZ-son Qonunining 8-moddasi).

Muayyan ish beruvchi uchun SAUTni o'tkazish muddati San'atda nazarda tutilgan o'tish qoidalarini hisobga olgan holda belgilanadi. 426-FZ-son Qonunining 27-moddasi. Gap shundaki, maxsus baholash 2014 yilgacha amalda bo'lganining "vorisi" hisoblanadi. ish sertifikatlari. Shuning uchun, agar korxona 31.12.2013 yilgacha. sertifikatlash amalga oshirilgan bo'lsa, undan keyin SOUT 5 yil ichida amalga oshirilmaydi. O'tish davri 2018 yil 31 dekabrda tugaydi, shu vaqtgacha barcha ish beruvchilar SOUTni yangi qoidalarga muvofiq o'tkazishlari kerak.

Biroq, ayrim toifadagi ish joylari uchun o'tish davri tugashini kutmasdan, imkon qadar tezroq maxsus baholash amalga oshirilishi kerak. Biz zararli va xavfli mehnat sharoitlari bo'lgan ish joylari haqida gapiramiz. Ularning toifalari San'atning 6-bandida keltirilgan. 426-FZ-son Qonunining 10-moddasi.

Bundan tashqari, 426-FZ-sonli Qonunning 17-moddasi 1-bandida ko'rsatilgan hollarda ish joyidagi mehnat sharoitlarini baholash rejadan tashqari amalga oshirilishi kerak. Bu, birinchi navbatda, yangi ish o'rinlarining paydo bo'lishi yoki mavjud joylarda mehnat sharoitlarining sezilarli o'zgarishi bilan bog'liq. Bundan tashqari, rejadan tashqari SOUT baxtsiz hodisadan so'ng, nazorat qiluvchi organlarning buyrug'i asosida yoki kasaba uyushmasi iltimosiga binoan amalga oshiriladi. Rejadan tashqari SOUTni o'tkazish muddati asosga qarab 6 oydan 12 oygacha.

Ish beruvchi reestrdan tashkilotni tanlaydi va u bilan SOUTni o'tkazish uchun shartnoma tuzadi. Buyurtmachi pudratchiga ish uchun zarur bo'lgan barcha hujjatlar va boshqa ma'lumotlarni taqdim etishga majburdir.

Avvalo, siz baholash uchun ish joylarini tanlashingiz va oldingi bo'limda sanab o'tilgan SAUT vaqtini belgilashning barcha xususiyatlarini hisobga olgan holda jadvalni tuzishingiz kerak.

Mehnat sharoitlarini o'ta maxsus baholash zararli va xavfli ishlab chiqarish omillarini aniqlash va o'lchashdan iborat. Uning natijalariga ko'ra, har bir tekshirilgan ish joyiga to'rtta xavfli sinfdan biri beriladi. Sinfni tanlash ushbu salbiy omillarning xodimga ta'sirining mavjudligi va intensivligiga bog'liq.

O'tkazilgan SUT natijalari komissiyaning barcha a'zolari tomonidan imzolanishi kerak bo'lgan hisobot shaklida tuziladi.

SOUT natijalari haqida ma'lumot:

1. Hisobot imzolangandan keyin 30 kun ichida xodimlarga etkazilishi va kompaniyaning veb-saytiga joylashtirilishi kerak (426-FZ-son Qonunining 15-moddasi).
2. U Mehnat vazirligiga taqdim etilgan mehnat sharoitlariga muvofiqligi to'g'risidagi deklaratsiyaga kiritilgan.
3. U Rossiya Federatsiyasi FSS bo'linmasiga sug'urta tariflarini tuzatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun yuboriladi (batafsil ma'lumot uchun keyingi bo'limga qarang).
4. Shtatda joylashgan axborot tizimi(426-FZ-son Qonunining 18-moddasi).

Shuningdek o'qing qancha qo'shimcha kunlar bayramlar mehnat faxriylari hisobidan

SOUTning huquqiy oqibatlari

O'tkazilgan SATS natijalari ta'sir qiladi mehnat munosabatlari xodimlar bilan va byudjetdan tashqari jamg'armalarga badallar stavkalari bo'yicha.

Ishlari zararli yoki xavfli deb topilgan (3-4-darajali) xodimlar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va boshqa normativ hujjatlarga muvofiq turli kafolatlar va kompensatsiyalarga ega:

1. qisqartirilgan ish vaqti(Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 92-moddasi).
2. ko'tarilgan tarif stavkalari(Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 146, 147-moddalari).
3. Qo'shimcha bayramlar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 117-moddasi).
4. Erta pensiya ("Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-son Qonunining 27-moddasi).
5. Ayollar va voyaga etmaganlar uchun bunday joylarda ishlashni cheklash (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 253, 265-moddalari).
6. Muntazam tibbiy ko'riklar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 213-moddasi).
7. Shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash.
8. Sut va terapevtik va profilaktik ovqatlanishni berish (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 222-moddasi).

Bundan tashqari, SOUT natijalariga ko'ra, mehnatni muhofaza qilish va uning sharoitlarini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining FSS kompaniyasi kompaniyaga baxtsiz hodisalar va kasbiy kasalliklardan sug'urta qilish uchun amaldagi tarifga chegirmalar (yoki aksincha, qo'shimcha to'lovlar) berishi mumkin. Chegirmalar (qo'shimcha to'lovlar) berish qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 30 maydagi 524-sonli qarori bilan tasdiqlangan. muhim xususiyatlari SOUT natijasidir.

Shuningdek, mehnat sharoitlarini baholash majburiy pensiya sug'urtasi uchun qo'shimcha badallarni hisoblashga ham ta'sir qiladi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 428-moddasi). Ish joyi bo'yicha mehnat sharoitlarining alohida sinflari va kichik sinflarini belgilash ushbu badallarni yanada tabaqalashtirilgan holda hisoblash va ko'p hollarda to'lovlar miqdorini kamaytirish imkonini beradi.

SOUTni o'tkazish tartibini buzganlik uchun sanksiyalar

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks ushbu huquqbuzarliklar uchun ham ish beruvchilar uchun, ham baholashni amalga oshiruvchi ixtisoslashtirilgan tashkilotlar uchun jazo choralarini nazarda tutadi.

SAUT to'g'risidagi qonun hujjatlarini birinchi marta buzganlik uchun ish beruvchilar ogohlantirish oladi yoki quyidagi jazolarga tortiladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.27.1-moddasi 2-bandi):

1. Mansabdor shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar - besh mingdan o'n ming rublgacha.
2. Yuridik shaxslar - oltmish mingdan sakson ming rublgacha.

2014 yil 1 yanvardan boshlab ish joylarini sertifikatlash o'rniga, 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshirilishi kerak bo'lgan mehnat sharoitlarini maxsus baholash joriy etildi. Shunga ko'ra, 2013 yil 31 dekabrdan keyin berilgan ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish natijalaridan foydalanish mumkin emas (Rossiya Mehnat vazirligining 2014 yil 13 martdagi N 17-3 / B-113 xatining 2-bandi). ). Eslatib o'tamiz, San'atning 12-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 209-moddasi eski tahrirda sertifikatlash Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2011 yil 26 apreldagi 342n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan tartibda amalga oshirildi (bundan buyon matnda sertifikatlashtirish tartibi deb yuritiladi). ). Mehnat sharoitlarini maxsus baholash ilgari San'atning 4-qismida nazarda tutilgan edi. 58.3 federal qonun 24.07.2009 yildagi 212-FZ-sonli qo'shimcha tariflar uchun sug'urta mukofotlarini to'lashdan ozod qilish uchun asos sifatida. 4-qism Art. 2009 yil 24 iyuldagi 212-FZ-sonli Federal qonunining 58.3-moddasi 2014 yil 1 yanvarda o'z kuchini yo'qotdi (2013 yil 28 dekabrdagi N 421-FZ Federal qonunining 13-moddasi 4-bandi "d" kichik bandi).

Sertifikatlash natijalariga o'xshab, mehnat sharoitlarini maxsus baholash natijalari, xususan, xodimlarga kafolatlar va kompensatsiyalar berish uchun qo'llaniladi. Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari bo'yicha qo'shimcha stavkalarni belgilash, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha badallar stavkalariga chegirmalarni (chegirmalarni) hisoblash va moliyalashtirishni asoslash. mehnatni muhofaza qilish sharoitlarini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar (28.12.2013 yildagi N 426-FZ Federal qonunining 7-moddasi).

Maxsus baholash barcha xodimlarning ish sharoitlariga nisbatan o'tkaziladi, uy ishchilaridan tashqari, masofaviy ishchilar va tadbirkor bo'lmagan jismoniy shaxslar uchun ishlaydiganlar (2013 yil 28 dekabrdagi N 426-FZ Federal qonunining 3-moddasi). Davlat fuqarolik va munitsipal xizmatchilar uchun alohida qoidalar nazarda tutilgan. Eslatib o'tamiz, Sertifikatlashtirish tartibining 4-bandida boshqa istisnolar belgilangan (xususan, xodimlar faqat shaxsiy kompyuterlarda ishlash bilan shug'ullanadigan ish joylariga nisbatan sertifikatlash amalga oshirilishi mumkin emas).

Mehnat sharoitlarini maxsus baholash metodologiyasi (2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli Federal qonunining 8-moddasi 3-qismi) Rossiya Mehnat vazirligining 2014 yil 24 yanvardagi N 33n buyrug'i bilan tasdiqlangan. U maxsus baholash doirasida amalga oshiriladigan protseduralarga qo'yiladigan talablarni belgilaydi: potentsial zararli yoki xavfli ishlab chiqarish omillarini aniqlash, ularni o'rganish va o'lchash, ish joyidagi mehnat sharoitlarini ma'lum bir sinfga (kichik sinfga) belgilash va taqdim etish. natijalar (Metodikning 1-bandi).

Umumiy qoida sifatida, agar rejadan tashqari baholash uchun asoslar bo'lmasa, mehnat sharoitlarini baholash kamida besh yilda bir marta amalga oshiriladi (2013 yil 28 dekabrdagi N 426-FZ Federal qonunining 8 va 17-moddasi 4-qismi). ). Sertifikatlash tartibining 8-bandiga muvofiq, mehnat sharoitlari maqbul yoki maqbul deb topilgan ishlar uchun qayta attestatsiyadan o'tkazish mumkin emasligini unutmang.

Muhim yangilik - San'atdagi o'rnatish. 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ Federal qonunining 14-moddasi mehnat sharoitlari tasnifi. Zararlilik va (yoki) xavflilik darajasiga ko'ra ular to'rtta sinfga bo'linadi: optimal, ruxsat etilgan, zararli va xavfli (mos ravishda 1, 2, 3 va 4 sinf). O'z navbatida, zararli sharoitlar to'rt darajadan (kichik sinflar) bo'lishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu maqolada har bir sinf (kichik sinf) uchun qanday ish sharoitlari qo'llanilishi aniq tushuntirilgan.

San'atning 2-qismiga binoan. 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli Federal qonunining 8-moddasida mehnat sharoitlarini maxsus baholash ish beruvchi va San'atda ko'rsatilgan talablarga javob beradigan ixtisoslashtirilgan tashkilot tomonidan birgalikda amalga oshiriladi. Ushbu Qonunning 19-moddasi. 2-qism Art. 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi ish beruvchining majburiyatlarini belgilaydi, xususan, bunday baholashni amalga oshirishni ta'minlash va ixtisoslashtirilgan tashkilotni zarur ma'lumotlar, hujjatlar va ma'lumotlar bilan ta'minlash.

Keling, quyidagilarga e'tibor beraylik. Agar attestatsiya ish joylariga nisbatan o'tkazilgan bo'lsa, mehnat sharoitlarini baholash attestatsiya tugagan kundan boshlab besh yil davomida o'tkazilishi mumkin emas, rejadan tashqari baholash tayinlangan hollar bundan mustasno (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 27-moddasi 4-qismi). 2013 yil 28 dekabrdagi N 426-FZ Federal qonuni). Boshqa o'tish qoidalari, shuningdek, 2014 yil 1 yanvargacha ish joyini sertifikatlash bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlar sifatida akkreditatsiyadan o'tgan yuridik shaxslar uchun ham nazarda tutilgan. Shunday qilib, ular Federal ish kunida mavjud bo'lganlarning amal qilish muddati tugagunga qadar mehnat sharoitlarini maxsus baholashni o'tkazish huquqiga ega. Qonun 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli sinov laboratoriyalarini (markazlarini) akkreditatsiya qilish sertifikatlari to'g'risida, lekin 2018 yil 31 dekabrdan kechiktirmay kuchga kirdi (2013 yil 28 dekabrdagi 426-sonli Federal qonunining 27-moddasi 1-qismi). -FZ). Sertifikatlash natijalari ish joyidagi mehnat sharoitlari sinfini (kichik toifasini) hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlarining qo'shimcha stavkasini qo'llash uchun ishlatiladi. 2014 yil 13 martdagi 17-3 / B-113-sonli xatning 4-bandida Rossiya Mehnat vazirligi bu sug'urta mukofotlarini to'lovchining huquqi emas, balki majburiyati ekanligini ta'kidladi.

Agar 2014 yil 1 yanvargacha o'tkazilgan ish joyini attestatsiyadan o'tkazish natijasida mehnat sharoitlari zararli yoki xavfli deb topilsa, San'atning 2.1-qismida belgilangan sug'urta mukofotlarining qo'shimcha stavkasi. 2009 yil 24 iyuldagi 212-FZ-sonli Federal qonunining 58.3-moddasi, mehnat sharoitlarining kichik toifasiga qarab 2 dan 8 foizgacha (2013 yil 28 dekabrdagi N 421-FZ Federal qonunining 15-moddasi 5-qismi). , Rossiya Mehnat vazirligining 2014 yil 18 apreldagi 17-3 / B-171-sonli xati). Shu munosabat bilan Rossiya Mehnat vazirligi quyidagilarni aniqladi: agar soliq to'lovchi zararli mehnat sharoitlari kichik sinfini hujjatlashtira olmasa, sertifikatlangan ish joyiga 7 foiz miqdorida qo'shimcha tarif qo'llaniladi, bu 3.4-bandning kichik toifasiga to'g'ri keladi (band). Rossiya Mehnat vazirligining 03/26/2014 yildagi 17-3/10/B-1579-sonli xatining 2-soni).

Qanday qilib yig'iladi sug'urta mukofotlari qo'shimcha stavkalar bo'yicha, agar tashkilot ish o'rinlarining faqat bir qismi uchun dolzarb sertifikatlash natijalariga ega bo'lsa, Rossiya Mehnat vazirligi 13.03.2014 yildagi 17-3 / B-113-sonli xatning 3.5-bandida ko'rsatilgan. Agar sertifikatlashtirish natijalariga ko'ra, bandda ko'rsatilgan ishda ishlaydigan xodimning mehnat sharoitlari. 1 - 18 bet 1 san'at. 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonunining 27-moddasi zararli va xavfli deb tan olingan, keyin sug'urta mukofotlari San'atning 2.1-qismida nazarda tutilgan qo'shimcha stavkalar bo'yicha undiriladi. 2009 yil 24 iyuldagi N 212-FZ Federal qonunining 58.3-moddasi. Agar mehnat sharoitlari maqbul yoki maqbul deb topilsa yoki ish joyini sertifikatlash natijalari bo'lmasa, sug'urta mukofotlari tegishli ravishda San'atning 1 yoki 2-qismlarida nazarda tutilgan qo'shimcha stavkalar bo'yicha undiriladi. 2009 yil 24 iyuldagi N 212-FZ Federal qonunining 58.3-moddasi.

Bundan tashqari, ushbu xatning 7, 8-bandlarida Rossiya Mehnat vazirligi subparata ostida ish joyida bir oy davomida jismoniy shaxsning to'liq bo'lmagan ish vaqti uchun qo'shimcha stavkalar uchun sug'urta mukofotlari miqdorini qanday aniqlash kerakligi haqidagi savolga javob beradi. 1 - 18 bet 1 san'at. 173-FZ-sonli Qonunning 27-moddasi, mehnat sharoitlarining turli sinflari (kichik sinflari) bilan. Bunday holatda sug'urta mukofotlari har bir qo'shimcha tarif uchun tegishli ish joylarida ishlagan kunlar (soatlar) soniga mutanosib ravishda undiriladi. jami kunlar (soatlar) (shu jumladan qo'shimcha ish, dam olish kunlari, bayramlar) shu oy. Ko'rib chiqilgan sug'urta mukofotlari foydasiga hisoblangan to'lovlar va to'lovlarning butun summasidan undiriladi. bu xodim to'lovlar amalga oshirilgan davrlardan qat'i nazar, bir oy ichida.

Agar ish joylarini sertifikatlashtirish bo'yicha akkreditatsiya qilingan ixtisoslashtirilgan tashkilotlar tarkibiga akkreditatsiya guvohnomalarining amal qilish muddati 2014 yilda tugaydigan sinov laboratoriyalari (markazlari) bo'lsa, ushbu korxonalar 2014 yil 31 dekabrgacha ekspertlar soni va tarkibiga oid talablarni hisobga olmagan holda baholashni amalga oshirishi mumkin. inklyuziv (2013 yil 28 dekabrdagi N 426-FZ Federal qonunining 2-qismi, 27-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi kodeksi ma'muriy huquqbuzarliklar ham yangi qoidalar bilan to'ldirildi. 2-qism Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 5.27.1-moddasida ish beruvchining ish joylarida mehnat sharoitlarini maxsus baholash tartibini buzganlik yoki uni o'tkazmaslik uchun javobgarligi nazarda tutilgan. Bunday holda, ogohlantirish yoki jarima shaklida chora qo'llaniladi (xususan, yuridik shaxslar uchun - 60 dan 80 ming rublgacha). Ixtisoslashgan tashkilotning mehnat sharoitlarini maxsus baholash tartibini buzganlik uchun javobgarligi San'at bilan belgilanadi. 14.54 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy Kodeksi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga kiritilgan o'zgartirishlar 2015 yil 1 yanvardan kuchga kiradi (2013 yil 28 dekabrdagi N 421-FZ Federal qonunining 15-moddasi 2-qismi).

Bundan tashqari, soddalashtirilgan soliq tizimining maqsadlari uchun mehnat sharoitlarini maxsus baholash xarajatlari hisobga olinmaganligini qo'shimcha qilish kerak (Rossiya Moliya vazirligining 2014 yil 30 iyundagi N 03-11 xati). 09 / 31528 (Rossiya Federal Soliq Xizmatining 2014 yil 30 iyuldagi N GD-4-3 / 14877 maktubi bilan yuborilgan)). Moliyaviy bo'limning pozitsiyasi shubhasiz emas. Tafsilotlar uchun buxgalter uchun yangi hujjatlarga qarang. 20.08.2014 yildagi nashr.

Shuningdek, ushbu xarajatlar Rossiya Federatsiyasi FSSga jarohatlar uchun hisoblangan badallar hisobidan qoplanishi mumkinligini ta'kidlaymiz (Qoidalarning 3-bandi). moliyaviy yordam zararli va (yoki) xavfli ishlab chiqarish omillari bilan ishlaydigan ishchilarning sanatoriy-kurortda davolanishi va ishchilarning kasbiy jarohatlari va kasbiy kasalliklarini kamaytirish bo'yicha profilaktika choralari N 103n)).

2014 yildan boshlab "Mehnat sharoitlarini maxsus baholash to'g'risida" 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli Federal qonuni asosida mehnat sharoitlarini maxsus baholash amalga oshirildi, bundan oldin ish joylarini sertifikatlash amalga oshirildi. . Ma'nosi taxminan bir xil, ammo shunga qaramay, ba'zi o'zgarishlar kiritildi.

Bu barcha ish beruvchilar uchun talab qilinadi. Yuqorida qayd etilgan qonun asosida o‘zgartishlar kiritilib, buning natijasida maxsus baholash o‘tkazishdan bosh tortgan taqdirda ma’muriy jazo choralari kuchaytirildi, shuningdek, ishlab chiqarishda aybi bilan baxtsiz hodisa sodir bo‘lgan shaxslarga nisbatan jinoiy jazo choralari kuchaytirildi.

Sizni tushunishingiz uchun, 2013 yil 28 dekabrdagi 426-sonli Federal qonun qabul qilinishidan oldin, kontseptsiya ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish sifatida qo'llanilgan va bu Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq istisnosiz hamma uchun majburiy tartib edi. Federatsiya, 212-modda. 2014 yildan boshlab yangi kontseptsiya yaratildi va hozirda mehnat sharoitlarini maxsus baholash deb ataladi.

Maxsus baholash kompleks hisoblanadi umumiy hodisalar izchil amalga oshiriladi va ishlab chiqarishdagi xavfli va (yoki) zararli omillarni aniqlashga qaratilgan, shuningdek ularning tashkilot xodimlariga ta'sirini aniqlashga qaratilgan. Bunday baholashning natijasi xavflilik sinflari va kichik sinflari bo'yicha xodimlarning ish joylarida mehnat sharoitlarini o'rnatishdir. Zararlilikni o'tkazish va aniqlash qoidalari 426-sonli Federal qonuni asosida amalga oshiriladi.

Mehnat sharoitlarini maxsus baholashni kim o'tkazishi kerak (ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish)

426-FZ-sonli qonunga muvofiq 8-moddaning 1-qismi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining moddasi. 212 va maxsus baholash o'tkazish majburiyati ish beruvchiga yuklanadi, bu ham uning hisobidan amalga oshiriladi. Davlatda ishchilari bo'lgan barcha ish beruvchilar, ham tashkilotlar, ham yakka tartibdagi tadbirkorlar uni o'tkazishlari shart.

Agar jalb qilingan xodimlarsiz o'zlari uchun ishlaydigan tadbirkorlar haqida gapiradigan bo'lsak, ular ish joylarini maxsus baholashni o'tkazishlari shart emas. Biroq, davlatda xodimlar paydo bo'lgan taqdirda, bunday tartibni amalga oshirish majburiyati paydo bo'ladi.

Shuningdek, xodimlarni yollagan yakka tartibdagi tadbirkor maqomiga ega bo'lmagan shaxslar uchun maxsus baholash o'tkazish talab qilinmaydi (426-FZ-son Qonuniga muvofiq, 3-modda).

Qaysi ishlarni baholash kerak?

Hozirda maxsus baholanadigan va ilgari attestatsiyadan o‘tkazilgan ishlar o‘rtasida qator farqlar mavjud.

Shunday qilib, ilgari ish joylarida ulardan foydalanilganda sertifikatlash amalga oshirilgan qo'l asbobi, mexanizmlar, uskunalar, qurilmalar, mashinalar, qurilmalar, qurilmalar va Transport vositasi xavf manbalari mavjud bo'lganda. 2014 yildan beri maxsus baholashda bunday cheklovlar o'rnatilmagan, shuning uchun ish joyida yuqoridagi omillar mavjudligi yoki yo'qligidan qat'i nazar, amalga oshiriladi.

Yana bir farq uzoqdan ishlaydigan va uy ishchilariga tegishli. Ushbu ish o'rinlari uchun ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish umumiy asosda amalga oshirildi. Hozirgi vaqtda ushbu masala bo'yicha aniq yozilgan 426-FZ-sonli qonunga asoslanib, masofadan turib ishlaydigan xodimlarga nisbatan mehnatni maxsus baholashni o'tkazishga hojat yo'q.

Shuningdek o'qing:

Ish haqi yashash minimumidan kamroq - bu mumkinmi, xodimga qayerga shikoyat qilish kerak

Ofis xodimlariga kelsak, ular ko'pchilikni tashkil qiladi va bu masala alohida e'tiborga loyiqdir. Ilgari qonunda attestatsiya zarurligi aniq emas edi. 426-FZ-sonli qonun aniq ko'rsatdi, chunki ofis xodimlarining munosabatlarida hech qanday cheklovlar yo'q, shuningdek, ushbu ishlar uchun maxsus baholashni o'tkazish kerak.

Xulosa qilib aytganda, barcha ishlar uchun maxsus baholash o'tkazilishi kerak, quyidagilardan tashqari:

• Xodim uy ishlari bilan shug'ullangan taqdirda.
• Masofadan ishlaydigan xodimlarning joylari haqida.
• Agar ish beruvchi yakka tartibdagi tadbirkor bo'lmagan jismoniy shaxs bo'lsa.

Maxsus baholashning chastotasi

Maxsus baholash muddati qanday? Mavjud rejalashtirilgan tekshirish va rejadan tashqari. Rejalashtirilgan har besh yilda bir marta amalga oshirilishi kerak. Agar sertifikatlash ish joyida o'tkazilgan bo'lsa, sertifikatlash tugaganidan keyin 5 yil o'tgach, maxsus baholash tayinlanishi mumkin.

Shu bilan birga, rejadan tashqari tekshirish o'tkaziladigan holatlar ko'zda tutilgan (oxirgi o'tkazilgan kundan boshlab 5 yilgacha:

• Yangi ish o'rinlarini ishga tushirishda.
• O'zgartirilgan taqdirda texnologik jarayon, shu jumladan, ishlatiladigan materiallarning tarkibi va xavfli va zararli ishlab chiqarish omillarining ta'sir qilish darajasiga ta'sir qiluvchi boshqa yangiliklardan foydalanish.
• Ishda baxtsiz hodisa yuz berganda yoki kasbiy kasallik xavfli va sabab bo'lgan zararli sharoitlar mehnat.
• Mehnat inspektorining buyrug'i, shuningdek kasaba uyushma tashkilotidan kelgan motivatsion taklif asosida.

Maxsus baholashni rad etish bilan tahdid qiladigan narsa

Agar tashkilot mehnatni maxsus baholashni o'tkazmasa, u ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin edi.

2015 yilgacha bunday huquqbuzarlik uchun ish beruvchi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.27-moddasiga muvofiq jalb qilingan, unga ko'ra mansabdor shaxslar uchun jarima 1 dan 5 ming rublgacha, yuridik shaxslar uchun esa - 30 dan. 40 ming rublgacha. Jazoning yana bir turi - tashkilot faoliyatini 90 kungacha to'xtatib turish.

2015 yildan boshlab, maxsus baholash yo'qligi uchun jarima Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining moddasi asosida undiriladi. 5.27.1 va:

• Yakka tartibdagi tadbirkorlar va mansabdor shaxslar uchun 5 dan 10 ming rublgacha.
• Yuridik shaxslar uchun bu 60 dan 80 ming rublgacha.
• Bundan tashqari, ogohlantirish mavjud.

Takroriy qoidabuzarlik uchun jazo yanada qattiqroq bo'ladi:

• Yakka tartibdagi tadbirkorlar va mansabdor shaxslar uchun bu 30 dan 40 ming rublgacha bo'ladi.
• Qonuniy uchun shaxslar - 100 dan 200 ming rublgacha.
• Jazolarni qo'llash o'rniga, tashkilot (IE) faoliyatini 90 kungacha to'xtatib turish mumkin va ijrochi 1-3 yilga diskvalifikatsiya qilinishi mumkin.

Agar baxtsiz hodisa yuz bersa va maxsus baholash bo'lmasa nima bo'ladi?

Bunday holda, ish beruvchining aybdorligining dalili tashkilotdagi mehnat sharoitlarini maxsus baholash natijalarining yo'qligi bo'lishi mumkin (yakka tartibdagi tadbirkor). Agar aybi isbotlansa, bosh javobgarlikka tortilishi mumkin. jinoiy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq Art. 143:

• Jarima miqdori 400 ming rublgacha bo'lishi mumkin.
• Rahbarning ish haqi miqdorida 8 oydan 18 oygacha.
• 1 yilgacha majburiy mehnat yoki 1 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazo qo'llanilishi mumkin.

Agar davlatda mehnat munosabatlari rasmiylashtirilgan xodim bo'lsa, korxona kichik biznesga tegishli bo'lsa ham, uni amalga oshirish majburiy (SOUT - Maxsus baholash, - tahr.). hech biriga huquqiy shakllar SOUT protsedurasi uchun talablarni o'z ichiga olgan xususiyat cheklovlarni o'z ichiga olmaydi. Yagona joy uy ishchilarining ish joylarida, masofaviy xodimlar va yakka tartibdagi tadbirkor bo'lmagan jismoniy shaxslar bilan mehnat munosabatlariga kirgan shaxslar ( Yakka tartibdagi tadbirkor, - tahr.).

Maxsus baholash mehnat qonunchiligida asosiy ustuvor yo'nalishga aylandi. Jarayon mahalliy sharoitlarni chuqur tahlil qilish orqali ish joyidagi zararli va xavfli omillarni aniqlashni o'z ichiga oladi. normativ hujjatlar va instrumental o'lchovlar. Bu zararli va xavfli omillar aniqlanganda mehnat sharoitlariga muvofiqligini tasdiqlash yoki xodimlarga kompensatsiya va imtiyozlar tayinlash, shuningdek shart-sharoitlarni ratsionalizatsiya qilish (yaxshilash) choralarini ishlab chiqish imkonini beradi.

Ilgari amalda bo'lgan tartib - (ARM, - tahr.) bo'yicha kichik, o'rta va yirik biznesni istisno qilish yoki ularga imtiyozlar berishga urinishlar tez-tez bo'lib turdi. Jarayonning uzoq tarixi davomida faqat ofis xodimlarining ish joylarining ustun qismini baholashni bekor qilishga ta'sir qilish mumkin edi. AWSni o'tkazish tartibiga rasmiy o'zgartirishlar 2012 yil 12 dekabrda kiritilgan. Ammo yangi talablar shunchalik noaniq ediki, ular yanada katta tushunmovchiliklarni keltirib chiqardi. Bir oy o'tgach, bo'lim buyruqqa tushuntirishlar yubordi, unda quyidagilar ko'rsatilgan:

• a) birlamchi AWP, talablarga qaramay, istisnosiz barcha joylarda o'tkazilishi kerak;
• b) SHKda ish vaqtining 50 foizi va undan ko'prog'ida ishlaydigan xodimlarning ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish majburiy bo'lib qoladi.

Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatdiki, ish joylarining aksariyati a va b bandlari talablariga javob beradi, chunki Rossiya iqtisodiyotidagi 48,7 million ish o'rinlaridan faqat 6 million ish o'rni sertifikatlangan.

Qachon , kichik korxonalar ham so'rovlari bor ijro etuvchi organlar moliyaviy yukni bartaraf etish uchun unga nisbatan tartibni bekor qilish yoki indulgentsiyani qo'llash vakolatlari, chunki SOUT xizmatdir. mustaqil baholovchi. Xususan, Tyumen viloyati Dumasiga vakillarning ko'plab murojaatlari bilan deputatlar ish joylariga vaqtinchalik moratoriy joriy etishni taklif qiluvchi "Mehnat sharoitlarini maxsus baholash to'g'risida"gi Federal qonunning 27-moddasiga o'zgartirish kiritish haqida"gi qonun loyihasini ishlab chiqishga qaror qilishdi. kichik biznes bilan bog'liq. Ga binoan OK. Nevidailo, Tyumen viloyatidagi tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha komissari:

Iqtibos:‘Qonun loyihasi 426-FZ-sonli Federal qonunining talablari kichik va o'rta biznes bo'lgan ish beruvchilarga nisbatan qo'llanilmasligini nazarda tutadi. Shunday qilib, mos yozuvlar shartlarining yomonlashishini o'z ichiga olishi mumkin tadbirkorlik faoliyati, bilan bog'langan. Bundan tashqari, salbiy iqtisodiy oqibatlarni minimallashtirish uchun ushbu tartibni yanada takomillashtirish uchun qo'shimcha vaqt beradi.

Shuningdek, muddatning biroz kechikishi respublika hududlarida raqobatbardosh bozorni vujudga keltirishi, bu esa narxlarning asossiz o‘sishiga chek qo‘yish va ish beruvchilarning boshqa sub’ektlardan tashkilotlarni jalb qilish xarajatlarini kamaytirishga yordam berishi taxmin qilinmoqda.

Afsuski, mamlakatimizning ko‘plab hududlarida akkreditatsiyalangan laboratoriyalarning yo‘qligi yoki ularning soni cheklanganligi muammosi mavjud va ko‘zga tashlanadi. Va bu xizmatlar narxining oshishiga yanada ta'sir qiladi. Masalan, Tyumenda ish beruvchilar ko'pincha Moskva yoki Yekaterinburgdagi tashkilotlarning sa'y-harakatlariga murojaat qilishlari kerak, bu xizmat narxiga kiradi. sayohat xarajatlari, shuning uchun ish joyining birligi narxi 3000 dan 5000 rublgacha yetishi mumkin. Agar siz mahalliy tashkilotga SOUTni amalga oshirishni buyursangiz, ish joyini baholash taxminan 1500 dan 2300 rublgacha turadi. Oltoy o'lkasida, Xanti-Mansiysk avtonom okrugida mijozlarga 7000 dan 10 000 gacha narx taklif qilingan holatlar mavjud edi. ish joyi laboratoriyalarning ish yuki tufayli. Bunday sharoitda xizmat ko'rsatuvchi provayderni tanlash qiyin.

Ma'lumotingiz uchun,"Mikrobiznes" korxonasida bitta ish o'rni uchun ish joyining bir birligi narxidan 1,5-2 baravar yuqori. katta tashkilot iqtisodiy samaradorlik bilan bog'liq holda.

Shuningdek, biz Rossiya Mehnat vazirligining "Mehnatni muhofaza qilish va iqtisodiyot bo'yicha Butunrossiya ilmiy-tadqiqot instituti" Federal davlat byudjet muassasasining ish sharoitlarini ekspertiza qilish bo'yicha markaziy laboratoriya boshlig'i bilan tekshirishga qaror qildik "A.A. Lyubimov:

Iqtibos:“Bunday o'zgarishlarni amalga oshirish dargumon, chunki kichik biznesga nisbatan har qanday yumshatish vakillar bilan qandaydir manfaatlar to'qnashuvini keltirib chiqarishi mumkin. katta biznes. Chunki kichik korxonalar ko'pincha ishchilar o'rtasida jarohatlanish, og'ir kasbiy kasalliklar va o'limga olib keladigan murakkab turdagi ishlarni ham bajaradilar. Va ularning ro'yxatdan chiqarilishi ushbu toifadagi ishchilar shunchaki himoyasiz qolishlarini anglatadi. Xodimlarning huquqlarining buzilishiga yo'l qo'yilmasligi kerak. Bunday yondashuv kichik biznes manfaatlarini bostirish emas, balki maxsus baholashning asosiy vazifasidir.