Sukhenko ve Serezleev yeni yıldan önce pozisyonlarını kaybedebilir. Basın komitesinin başkan vekili, belki de medyanın en iğrenç isimlerinden biri olan Sergey Grigorievich Serezleev biyografisi

Petersburg Valisi Georgy Poltavchenko, basın ve medya ilişkileri komitesinin yeni başkanını atadı kitle iletişim araçları. 28 Ocak'ta belediye meclis üyelerine sunacak. Alexander Lobkov'un Smolny'den ayrılmasından sonra son birkaç aydır departman başkanlığına vekalet eden Sergei Serezleev, tahminen başkan oldu. Şehir medyasının liderleri şaşırmıyor: Serezleev kendi alanında profesyonel olarak adlandırılıyor.

Kolaj "Fontanka"/DP

Petersburg Valisi Georgy Poltavchenko, basın ve medya ile etkileşim komitesinin yeni başkanını atadı. 28 Ocak'ta belediye meclis üyelerine sunacak. Alexander Lobkov'un Smolny'den ayrılmasından sonra son birkaç aydır departman başkanlığına vekalet eden Sergei Serezleev, tahminen başkan oldu. Şehir medyasının liderleri şaşırmıyor: Serezleev kendi alanında profesyonel olarak adlandırılıyor.

Daha önce Basın ve Kitle İletişim Araçları ile Etkileşim Komitesi Başkanı olarak görev yapan Sergei Serezleev, Komite Başkanı oldu. O değil yeni kişi Smolny'de. Son 10 yıldır, Serezleev basın komitesinde çalıştı ve ilk başkan yardımcısı rolünde kaldı - hem vali yardımcısı Alla Manilova ekibinde hem de vali yardımcısı Vasily Kichedzhi iken.

Temmuz 2014'te, komitenin eski başkanı Alexander Lobkov görevinden alındığında, Serezleev bölüm başkanı olarak görev yapmaya başladı. Ancak Georgy Poltavchenko, valilik yeniden seçimlerine kadar bu sandalyenin kaderi hakkında nihai bir karar vermemeye karar verdi. Sonbaharda, seçimi kazandıktan sonra, Poltavchenko bir dizi Smolny bölümünün yapısını değiştirdi, ardından basın komitesi Smolny yönetiminin başkanı Alexander Govorunov'un gözetimi altına girdi. Poltavchenko, Sergei Serezleev'i basın komitesi başkanlığına atama konusunda nihai kararı ancak Ocak ayının sonunda verdi.

Sergei Grigorievich 46 yaşında. Yüksekten mezun oldu Eğitim kurumu Devlet Güvenlik Komitesi. 2004 yılında alındı ekonomik Eğitim Petersburg FinEk'ten mezun oldu. 1999'dan 2004'e kadar St. Petersburg Vergi Polisinde çalıştı. 2004'ten beri Smolny'de çalışmaya başladı.

"Fontanka", çeşitli St. Petersburg medyasının liderlerinin bu atama hakkında fikrini sordu.

AZHUR Direktörü Andrey Konstantinov:

"Sergei için içtenlikle mutluyum. Smolny'nin şu anki atamaları dizisinde, bu en başarılılarından biri. Serezleev'in arkasında, Smolny'de çok az insanın övünebileceği görkemli bir askeri yol var. 10 yıl çalıştı. profil komitesiüzerinde farklı pozisyonlar. Manilova altında başladı, Zinchuk, Korennikov, Lobkov'un ilk yardımcısıydı. Ve tüm bu süre boyunca etkin bir şekilde çalıştı, bu da sektörün sorunlarına daldığı anlamına geliyor. Rütbedeki birçok meslektaşının aksine, hızlanmak için fazladan bir dakikaya ihtiyacı yok. Serezleev hükümetin bürokratik koridorlarının nasıl düzenlendiğini biliyor ve aynı zamanda şehir medya liderlerinin çoğunluğu arasında reddedilmeye neden olmuyor. Smolny'nin birçok bölümünün başkanları tarafından şanslı sayılacak olan ilk milletvekili olarak iyi bir üne sahiptir. Belki de henüz o kadar politikacı değil, bir üretim işçisi, bir eylem adamı. Ancak gerekirse politik işlevsellik ile başa çıkabilir. Bunlar kriz zamanlarında ihtiyaç duyulan türden profesyonellerdir."

Yasama Meclisi Yardımcısı Marina Shishkina:

"Bu randevuda iyiyim. Komitede çalıştı, bu işi diğerlerinden daha iyi biliyor. Birlikte iki fatura yazdık, bu yüzden üretken olduğunu ve sektörün sorunlarını bildiğini anlıyorum.”

Kommersant-Sankt-Petersburg gazetesinin genel yayın yönetmeni Andrey Ershov:

“Bay Serezleev, St. Petersburg medyasının birçok gazetecisi ve lideriyle şahsen tanışıyor, açık bir insan. Petersburg Gazeteciler Sendikası başkan yardımcısı olarak ve Leningrad bölgesi Sergey'in Gazeteciler Evi'nin restorasyon tarihini bildiğini ve tamamen daldığını söyleyebilirim, Birliğin görüşünü dinliyor ve durumu kontrol ediyor.”

Petersburg Gazeteciler Birliği ve Leningrad Bölgesi Lyudmila Fomicheva Başkanı:

“Profesyonel bir insan, çok şey biliyor, çünkü 8 yıldır komite başkan yardımcısı olarak çalışıyor. Hibeler, teşvikler, yarışmalar ve devlet ödülleri sistemini biliyor, reklam pazarına aşina. Bu, elbette, yeni bir kişinin gelip bu ayrıntıları incelemesinden daha iyidir. Serezleev bu zor zamanda gazetecilere faydalı olacak. Evet, krizi kastediyorum, belki yakın gelecekte çok işsizler olacaktır.”

TV kanalı CEO'su Petersburg» Sergey Boyarsky:

“Başkan Vekili, Başkan Vekili olarak, her zaman duyarlı ve profesyonel olmuştur. Bu alanı derinden biliyor. Maalesef randevusunu sizden öğreneceğim, bu yüzden yorum yapmak istemiyorum. Bu haberin St. Petersburg TV kanalı ve Petersburg Diary tarafından verilmesi gerekiyordu.

Kültür ve basın komitelerinin başkanları, sırasıyla Konstantin Sukhenko ve Sergei Serezleev, Aralık ayı sonunda veya Ocak ayı başında pozisyonlarını kaybedebilir. Bilgili insanlar bu Maneviyat Yokluğundan emin olurlar. Şehir yönetiminin aynı anda birkaç şehir komitesinde büyük çaplı değişiklikler hazırladığı iddia ediliyor. Özellikle mülkiyet ilişkileri komitesinden bahsediyoruz.

Sergei Serezleev görevinden olası ayrılma, Putintsev ailesiyle olan çatışmalarıyla ilişkilidir. Grigory Putintsev, Şehir Reklam Merkezi'nin başkanı ve aynı zamanda valinin motor sporları danışmanı. Oğlu Dmitry Putintsev, birkaç gün önce vali danışmanlığı görevini aldı. Geçmişte, Cumhurbaşkanlığı İdaresi Ofisi'nde çalıştı. Hem Grigory Putintsev hem de Dmitry Putintsev, basın komitesi başkanlığı görevi için olası yarışmacılar arasında gösteriliyor. Bununla birlikte, Grigory Putintsev yakında 65 yaşına gireceği için Dmitry hala daha olası.

Andrey Shamray da Sergei Serezleev'in pozisyonu için yarışmacılar arasında yer alıyor. Temmuz 2016'da, üç yıllık bir çalışmanın ardından, resmi medya Petersburg Diary ve Petersburg Photo Chronicle'ın kurucusu ve yayıncısı olan Petrocenter genel müdürlüğü görevinden ayrıldı. Şimdi Shamrai, MediaSoyuz'un St. Petersburg şubesinden sorumlu.

Sergey Serezleev'in Ocak 2015'ten bu yana sürekli olarak basın komitesine başkanlık ettiği belirtilmelidir. Ağustos 2014'ten beri "oyunculuk yapıyor" başkan. Bundan önce, OJSC Şehir Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Ajansı'nın (GATR) yönetim kuruluna başkanlık etti. Ve 2011'de altı ay boyunca “oyunculuk” pozisyonunu aldı. basın komitesi başkanı. Serezleev 2004 yılında Smolny'de çalışmaya başladı.

Konstantin Sukhenko'nun da kültür komitesi başkanlığı görevinden ayrılacağı tahmin ediliyor. Smolny'nin yeterince anlaşılır olmayan kültür politikasından ne kaynaklanabilir. Ancak, bazı bilgilere göre, Sukhenko, St. Petersburg'un bölgelerinden birinin başkanı olarak atanabilir. Teknik olarak bir sürüm düşürme nedir, ancak pratikte daha fazla bir sürüme geçiş anlamına gelebilir. ilginç bir çalışma daha yüksek bir bağımsızlık düzeyi önermektedir.

Konstantin Sukhenko'nun yerine Kültür Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı Alexander Voronko veya CEO Petersburg Konseri Ekaterina Artyushkina.

Konstantin Sukhenko'nun Şubat 2015'ten beri Kültür Komitesine başkanlık ettiğini hatırlayın. Bu pozisyonu, 2014 valiye seçimlerine Liberal Demokrat Parti'den Georgy Poltavchenko için bir spoiler olarak katıldığı için "ödül olarak" aldığına inanılıyor. 2015 yılına kadar Yasama Meclisinin son toplantısında Konstantin Sukhenko, şehir parlamentosunun Bütçe ve Finans Komitesine başkanlık etti. Sukhenko, 2000 yılından bu yana Yasama Meclisinin bir milletvekilidir.

Daha önce, kültür komitesinin faaliyetlerinden sorumlu olan vali yardımcısı Vladimir Kirillov hakkında maneviyat eksikliği yazılmıştı, Smolny'de yeniden başladı.

Ancak yılbaşından sonraki değişiklikler diğer komiteleri etkileyebilir. Yani, örneğin, mülkiyet ilişkileri komitesi, söylentilere göre, arsalar ve konut dışı tesislerle işlem yapma yetkisini kaybedecek. Bu konu daha sonra Gayrimenkul Kullanımının Kontrolü Devlet Müfettişliği tarafından ele alınacaktır.

nedenler:

Yeni yıl - geleneksel zaman yürütme makamlarının çalışma yapısında değişiklikler getirmek. Belki de Smolny yukarıda açıklanandan daha fazla değişiklik bekliyor olacak.

Petersburg Basın ve Medya ile Etkileşim Komitesi Başkanı Sergey Serezleev, "neyse ki, tüm medya sisteminin devlet liderliğine dönüşün imkansız olduğuna" inanıyor.

Sergey Grigorievich Serezleev, birkaç yıldır St. Petersburg İdaresi Medya ile Basın ve Etkileşim Komitesi'nde çalışmaktadır. Ocak 2015'ten beri - başkanı olarak. Sergei Grigoryevich ile Smolny'deki ofisinde görüştük. Kuzey başkentinin medya alanındaki baş yetkilisi Nevsky Vremya için özel bir röportajda, tamamlanan X Uluslararası Kitap Fuarı'nın sonuçlarına ilişkin vizyonunu paylaştı, St. Petersburg ve Leningrad Bölgesi'nde tartıştı ve modern medyanın yaşamında devletin rolüne ilişkin görüşlerini de ortaya koydu.

— Sergey Grigoryevich, St. Petersburg Gazeteciler Birliği ve Leningrad Bölgesi VIII Kongresi'nin konuğuydunuz. Genelde gazeteciler yetkilileri pek sevmezler. Bu forumun atmosferini nasıl değerlendiriyorsunuz?

— Sendika liderliğinin kongrede konuşma yapma davetini büyük bir memnuniyetle kabul ettim. Ve bana öyle geliyor ki meslektaşların ve ben birbirimizi anladık. Hiç bir çatışma yok. Dahası, bana öyle geliyor ki, sendika ve üyeler, gazetecileri endişelendiren ve şehir yetkililerini endişelendiren sorunları yalnızca ortak çabaların çözebileceğine dair bir anlayışa sahip.

— Bu sorunlar nelerdir?

- Örneğin, süreli yayınların dağıtım sistemi. Uygun gazete bayilerinin yerleştirilmesi için şehirde birkaç yüz nokta tahsis etmeye hazırız. Ama bizim için önemli olan, gazeteleri çıkaranların, yapanların şahsında, nerede ve ne yayınlayabileceğimiz ve yayınlamamız gerektiği konusunda uzmanların yetkili görüşleridir. Bu sorunun çözümünde sendika ile işbirliği yapmaya hazırız.

— Şehrimizdeki medya pazarının durumunu nasıl değerlendiriyorsunuz?

"Başka yerlerde olduğu gibi, durum kolay değil. yeniden dağıtım var bilgi akışları, çeşitli ortamlarda mülkiyet değişikliği. Durumun gelişimini yakından takip ediyoruz, ancak pozisyonumuz dengeli ve müdahale etmeye niyetli olmaktan uzak… Örneğin, radyo istasyonunun etrafında yarım yıl boyunca davaya kadar hararetli tartışmalar olduğunu hatırlayabilirsiniz " Petersburg'un yankısı". Kaderlerinin kararının yaratıcı ekiplerin kendilerinin ve medyanın kurucuları ve sahipleri olan kişilerin işi olduğuna inanıyorum. Neyse ki, tüm medya sisteminin eski devlet yönetimi sistemine geri dönüş, ne yasal, ne pratik, ne örgütsel, ne de ideolojik olarak mümkün.

- Ama devlet medyayı destekleyebilir mi?

— Desteği yalnızca mali açıdan anlamayın. Devlet, her düzeydeki yapıları, medyanın gelişmesine ve devlete uygun bilgi yardımını sağlamasına izin verecek elverişli koşulları oluşturmalıdır. İsterseniz, insanların çoğunluğunun çıkarları doğrultusunda uygulanmakta olan sosyal açıdan önemli projeleri ele almayı destekleyin.

Sizce bugün ne tür bir medya izleyicinin ilgisini çekiyor?

- Cevap biliniyor - ağ bilgi kaynakları. Ardından televizyon, ardından radyo ve süreli yayınlar geliyor.

— Sergey Grigoryevich, 10. Uluslararası Kitap Salonu St. Petersburg'da sona erdi. izlenimleriniz neler? Salonu kaç kişi ziyaret etti?

“Dört gün boyunca özel bir sistem yardımıyla ziyaretçilerin kayıtlarını tuttuk. Ve 210 bin kişilik bir rakamımız var. Ve bu projeye koyduğumuz fikirlerin şehrimizin merkezinde yeterince uygulanmasından memnunum. Okuyucular burada dört gün hüküm sürdüler. Buraya kitaplarla, yazarlarla, edebiyatla temas sağlayanlarla tanışmaya geldiler. Rusya'da Zafer ve Edebiyat Yılı'nın 70. yıldönümü olan iki önemli etkinliğin kutlanmasını tek bir salonda birleştirme fikri de kendini tamamen haklı çıkardı. Bu gerçek kitap festivalini hazırlayan onlarca ve yüzlerce kişinin çabaları, bariz bir şekilde olumlu bir sonuç verdi. Ve bugün salonun düzenlenmesinde ve düzenlenmesinde emeği geçen herkese teşekkür etmek istiyorum. Sonuçta, onu bir kompleks olarak tasarladık. kültürel olay, burada, elbette, ana karakter bir kitaptı.

- Salonun daha büyük bir mekana olası transferi ile bağlantılı olarak salonun gelişimi için beklentileri tartıştığımızı hatırlıyorum. Ve bence, bu anlaşmazlıkta haklıydınız: salon Manezhnaya Meydanı'nın yüzüne düştü ...

— Gerçek şu ki, Manezhnaya Meydanı'na ve Manege'ye gelen genç yaşlı herkes hem uygun bir kitap hem de bir aktivite bulabilsin diye tarihi mekanın çevresinde uygun bir atmosfer yaratmayı başardık. Ve gerçekten böyle oldu. Bu arada, desteği bizim için yararlı olan Kültür Komitesi bize bu konuda yardımcı oldu. Ne de olsa meydandaki ve Manege'deki kültürel programın önemli bir kısmı St. Petersburg tiyatrolarının sanatçıları tarafından gerçekleştirildi.

- Uluslararası Kitap Fuarı gibi karmaşık ve çok bileşenli bir etkinliğin düzenlenmesindeki başarının nedenlerini sizce nelerdir?

Benim için cevap belli. Böyle bir etkinliğin düzenlenmesi tarihinde ilk kez, akıllıca bir idari adım atıldı - St. Petersburg hükümetinin tamamen bir salon düzenlemeye ayrılmış özel bir kararnamesi kabul edildi. Ve ortaya çıkan sorunların çözülmesine ve çözülmesine yardımcı oldu. Harekete geçirici bir rol oynadığı söylenebilir.

- Salon zaten bitmiş bir tatil. Nasıldı " ödev» bir sonraki salonu hazırlamak için? Planlanan her şey başarılı oldu mu? Mevcut etkinlikte hangi darboğazları gördünüz?

- Öncelikle şehrin bir salona ihtiyacı olduğunu kendi gözlerimizle gördük. Petersburg bir kitap şehridir ve burada olmasa da bu tür kitap tatillerinin düzenlendiği yerdir. Öte yandan, sadece kasaba halkı ve şehrin misafirlerinden değil, aynı zamanda kitap işinin gelişiminde profesyonel olarak yer alanlardan da büyük ilgi gördük. Ve bu tür katılımcıların ve doğrudan temsilciliklerinin lojistiği konusunda daha düşünceli bir yaklaşım benimsememiz gerekiyor. Merkezdeki konumun büyük olasılıkla değişmeyeceği gerçeğine rağmen, salonun alanının genişletilmesi gerektiğini de fark ettik. Bu konu hakkında zaten yeni bir fikir var.

- Sırrı açıklayacak mısın?

- Her şeyin bir zamanı var. İlgili taraflarla her şeyi tartışıp bir karar verdiğimizde, bunu konuşabiliriz. Şu ana kadar kesinlikle tek bir şey söyleyebilirim: İlimizde 11. kitap salonu mutlaka yer alacak.

- Ne zaman?

- Tabii ki, ilkbaharda. Gelenekler korunmalıdır. Eski günlerde Leningrad Kitap Baharı'nın her yıl Ostrovsky Meydanı'nda yapıldığını hatırlıyor musunuz? Petersburg Uluslararası Kitap Salonu doğrudan halefidir.

- Salon sırasında komiteniz tarafından başlatılan bu iki serinin kitapları büyük talep gördü. Bu, St. Petersburg yazarlarının Büyük vatanseverlik savaşı ve St. Petersburg ve binalarının sırları ve gizemleri hakkında bir dizi kitap. Bu yayın çizgisini gelecekte komite faaliyetlerinde sürdürmeyi düşünüyor musunuz?

- Her iki serinin de yayınlanması için kitap seçiminin yazarların kendileri tarafından yapıldığını not ediyorum. Burada, yazarlık atölyesindeki meslektaşlarıyla birlikte bu serideki kitapların hazırlanmasını ve yayınlanmasını organize etmeyi başaran Yazarlar Evimize ve yönetmeni Vladimir Malyshev'e teşekkür etmek istiyorum. Bilgilerime göre, Petersburglular arasında popüler. Kitaplar ne mağazalarda ne de büfelerde bayatlamaz.

- Sence nedeni nedir?

- Birkaç tane var. İlk olarak, iki serinin her biri için tek bir tasarım. Yani yayınların tanınırlığı artar. İkincisi, fiyat çok yüksek değil. Çoğu şehir sakini bu tür kitapları karşılayabilir. Sonuçta kitap bir bakıma hem ilgi hem de saygı gerektiren bir sosyo-kültürel üründür. Üçüncüsü, daha önce yerel tarih literatürü dediğimiz bu tür yayınlara olan ihtiyacın artması.

- Neden hayat hakkında bir zamanlar popüler olan diziye devam etmiyorsunuz? ünlü insanlar bizim şehrimizde?

— Bu tür yayın projeleriyle ilgili her türlü teklifi incelemeye ve değerlendirmeye hazırız. Bu amaçla komitemiz bünyesinde uygun hibe dağıtım sistemi oluşturulmuştur. İhtiyacımız var taze fikirler hem ne yayınlanacağı hem de nasıl yayınlanacağı açısından.

— Komiteye bağlı kamu yayın kurulu bu süreçte nasıl bir rol oynuyor?

- En doğrudan. Sadece hibe ve sübvansiyonların olası dağıtımına ilişkin ortak karar için oluşturuldu. St. Petersburg'un kitap dünyasında saygın ve yetkili uzmanlardan oluşur. Ama ben meclisin şehrin kitap yaşamına daha aktif katılımını görmek isterim. Örneğin, ne zaman akran değerlendirmesi bina kirası için ödeme açısından faydalara güvenebilecek sosyal açıdan önemli kültürel nesnelerin tanımı için öneriler. Gerçekten de, bugün bu tür nesnelerin aşağıdakileri içerdiği oldukça açıktır. kitapçılar ve yayınevleri. Ve şehrimizde birçoğu var. Yayıncılık işiyle, kitap dünyasıyla ilgili olanı desteklemeli ve geliştirmeliyiz. Petersburg'un Rusya'nın kitap başkenti olduğuna kimsenin ikna olmasına gerek olmadığını düşünüyorum.

- Şuan da ne okuyorsun?

"Artık masaüstümde Joseph Brodsky'nin bir cilt şiiri var.

- Geçen yıl dönümü ile bağlantılı mı?

- Pek sayılmaz. Mesele şu ki, aynı doğum gününü paylaşıyoruz. O yüzden seni daha yakından tanımak isterim...

— Peki Smolny ofisinde iş gününüze nasıl başlıyorsunuz?

Bilgisayarı açıyorum, haberlere bakıyorum. Sonra gazetelere dönüyorum. İşte özel masamdalar.

- Ne düşünüyorsunuz: Bir yetkilinin kişisel tercihleri, kendisine karşı sorumlu faaliyet alanında karar vermesini etkileyebilir mi?

- İyi soru. Basitçe söylemek gerekirse, belirli bir yayının olası desteğini, uygun bir etkinliğin düzenlenmesini veya bir sübvansiyonun tahsis edilmesini değerlendirirken kendimi, duygu ve düşüncelerimi dinlemeli miyim?

- Aşağı yukarı böyle.

- Elbette, kendi izlenimlerime güveniyorum. Ama benimle birlikte komitede, amaç ve hedef belirleyebilen nitelikli uzmanlar çalışıyor. profesyonel değerlendirme herhangi bir proje veya teklif. Ayrıca, çalışmalarımda belirli bir alanda çalışanların fikirlerine güvenmeye alışkınım. Yani, uygulayıcılar için. Yayıncılara, kitap ticaretiyle uğraşanlara, medya yöneticilerine ve diğer uzmanlara danışırım. Doğal olarak, alınan kararlardan şahsen ben sorumluyum. Ancak kolektif zihin, öznel bir faktörün olasılığını azaltır, en karmaşık sorunu bile daha iyi anlamaya yardımcı olur.

Serezleev Sergey Grigorievich, 24 Mayıs 1968'de doğdu. SSCB KGB Yüksek Öğrenim Kurumu'ndan mezun oldu. 2004 yılında - St. Petersburg Finans ve Ekonomi Üniversitesi. 1999'dan 2004'e kadar St. Petersburg Vergi Polisinde çalıştı. 2004 yılından bu yana, St. Petersburg Hükümeti Basın ve Kitle İletişim ile Etkileşim Komitesi'nde çalışmaktadır. Komite daire başkanlığı, komite başkan yardımcılığı, komite birinci başkan yardımcılığı görevlerinde bulundu. Ağustos 2014'ten beri - ve. hakkında. Komite Başkanı. 28 Ocak 2015 tarihinde komite başkanlığına atanmıştır. Basın Komitesi sorumludur. kamu politikası basım, kitap yayıncılığı, kitap ve süreli yayın dağıtımı alanında basılı malzeme, kitle iletişim araçları, sosyal reklamcılık.

Sergey Ilchenko

"Yasadışı bir konumda" - dört yıl boyunca şehir yetkilileri yapamadı yeni yarışma konaklama için sokak reklamı. Haziran 2017'de yarışma nihayet açıklandı ve hemen yeni skandallar patlak verdi. Bu pazar, Basın ve Kitle İletişim Araçları ile Etkileşim Şehir Komitesi başkanı Sergey Serezleev tarafından denetleniyor. Yetkilinin ve ona bağlı St. Petersburg Devlet Üniversitesi'nin "başarıları" üniter işletme"Şehir Reklam Merkezi" [St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR", Müdür Grigory Putintsev - Ruspres] , kanaatimce, Kontrol ve Hesap Odası ve il savcılığının yakından incelemesine konu olabilir.

"Sözleşme" şeması

Petersburg açık hava reklam pazarındaki destanda başlamamış olanlar için, son yılların tarihini kısaca anlatacağım. 2013 yılında, açık hava reklamcılığı operatörlerinin çoğunluğu, reklam medyasının yerleştirilmesi için şehirle olan sözleşmelerini sona erdirdi. Şehir yeni bir yarışma düzenlemek zorunda kaldı. Ancak bundan sorumlu Basın Komitesi ve şimdiki başkanı Sergei Serezleev (o zamanlar hala reklam pazarından sorumlu başkan yardımcısı rolündeydi), açık hava reklamcılığını ve ihale belgelerini birçok skandala neden olacak şekilde yerleştirme planını hazırladı. , çeşitli düzenleyici makamlardan talepler. Sonuç olarak, Federal Antimonopoly Service Ofisi 2014 yılında yarışmayı iptal etti. Yetkililer üç yıl boyunca yeni bir yarışma düzenleyemedi. Ya da istemediler. Medyada defalarca yazıldığı gibi, sözleşme ilişkileri dışındaki tüm operatörlerin işi bu işi kontrol edenlerin elindedir. Açık hava reklamlarının yerleştirilmesi için işletmelerle sözleşme yapma yetkisi, Devlet Üniter Teşebbüsü "Reklam Yerleştirme Şehir Merkezi" ne devredildi. Tamamen Basın Komitesi ve başkanı tarafından kontrol edilir. Reklamverenlerle yapılan eski sözleşmeler sona erdikten ve yenileri görünmedikten sonra, komite kitlesel olarak söküm için taleplerde bulunmaya başladı. reklam yapıları. Mahkemeler kabul etti ve yıkım emri çıkardı.

Sonuç olarak, belediye yetkilileri yasal gerekçeler herhangi bir zamanda hemen hemen tüm reklam yapılarını yıkmak için Petersburg. Diyelim ki, pazarı düzeltmek ve yabani otları temizlemek için harika bir yol. Dedikleri gibi, herkes hayatta kalmadı. Geçmişte Thaler şirketlerinde bilinen Clear Chanell, aceleyle ve ucuza satıldı.

Piyasa katılımcılarının geri kalanına, tuhaf bir şemaya göre çalışmaya devam edebilecekleri açıklandı: Devlet Yatırım Dağıtım Merkezi, yasadışı işletmecilerden haksız zenginleşme talep ediyor, bu yüzden şehir mülkünün kullanımı için ödeme yapacaklar. Tabii ki, her şey yeni bir yarışmanın duyurulacağına dair sürekli konuşma zemininde gerçekleşti. Ve böylece üç yıl boyunca.

“Gereksiz zenginleşme”, elbette, bir talep formatında yasadışı operatörlerden tahsil edilir. Ama kim ve nasıl ne kadar ücret alacağını düşündü? Şehir hazinesinin çıkarlarını önemseyen var mıydı? Bunun çok keyfi bir sırayla yapıldığı izlenimi edinilir. Üç yıl boyunca, birçok operatör oranları değiştirmek istedi, ödemeyi reddetti, mahkemede tahsil edilen miktarlara itiraz etti. Ve bazıları başarılı oldu. Ayrıca, SCRR ile piyasa katılımcıları arasındaki sadece “yasadışı zenginleşme” konusundaki yargılamaların mahkeme materyallerine bakmakta fayda var. Mahkemeler bazen SCRR'nin iddialarını reddetmiş ve eğer tatmin olurlarsa, genellikle ilk önce gerekli miktarı önemli ölçüde azaltmışlardır.

Yani, resmi belgelerde açıkça belirtilen, bütçenin piyasadan ne kadar para alması gerektiğini hesaplamak için betonarme bir yöntem olmadığı ortaya çıkıyor? Aynı mahkeme kararlarına göre, komite ve Şehir Reklam Merkezi'nin hesaplamaları, açık hava reklam ve bilgilendirme amacıyla şehir tesislerinin ve bölgelerinin kullanımı için ücret miktarındaki değişikliklere ilişkin 39-r sayılı Kararnameye dayanmaktadır. kabul edilen ... 23 Kasım 2007 . 10 yıl önce! 2010 - 2011 yıllarında bu belgede bazı değişiklikler yapıldı ve o zamandan beri her şey yapıldı. Bu süre zarfında ülke değişti, ekonomi... Şey, ekonomimizin şu an nerede olduğunu biliyoruz. Döviz kurları, enflasyon, reklam pazarındaki değişiklikler - sanki hiçbir şey değişmemiş gibi.

Ne Basın Komitesi Başkanı ne de Eyalet Bölgesel Kalkınma Merkezi tüm bu yıllar boyunca reklam pazarının ekonomisindeki değişiklikleri değerlendirme zahmetine girmemiş olabilir mi?

Hala değerlendirildiklerine dair şüpheler var, ancak sonuç onlara pek uymadı. Dolaylı olarak, bu versiyon lehine, 2014'te gerçekleşmeyen yerleştirme yarışmasının belgeleri tanıklık ediyor. Basın ve Medya İlişkileri Komitesi, yarışmayı kendi emri olarak ilan ettikten sonra, diğer şeylerin yanı sıra, şehirde reklam yapılarını yerleştirme hakkının maliyetine ilişkin bir tahmin yayınladı. Bu maliyet, 2007 şablonlarına göre hesaplanan "sebepsiz zenginleşme" için alınan tutarlardan daha yüksektir.

2014 yarışmasının belgelerinden yapıların yerleştirilmesinin maliyeti, bağımsız bir değerlendirme komisyonunun çalışmasının sonucudur. Bu veriler resmi olarak yayınlandı. Yani, 2014'ten başlayarak, SCRR, operatörlerden geri ödeme talep ederken, bu hesaplamalara göre yönlendirilmeli ve daha yüksek bir maliyetle ücretlendirilmeli miydi? Ama bu yapılmadı. Her talebin milyonlarca ruble olduğu göz önüne alındığında, şehir bütçesinin üç yıldan fazla bir süredir ne kadar almadığını sadece tahmin edebilirsiniz.

2014 yılında yapılan değerlendirmenin bütçeyi yenilemek için değil, başka sorunları çözmek için kullanıldığına dair şüphelerim var.

Bu bir sır değil: Sözleşme ilişkileri tarafından düzenlenmeyen bir piyasa, onu denetleyen yetkililer için kolay bir kurbandır. Açık hava reklam pazarının “vahşiliğinin” kalbinde, Şehir Basın Komitesi ve Şehir Reklam Merkezi tarafından bütçe parası elde etmek için çok “anlaşılmaz” planlar olduğu ortaya çıktı.

%82 ödül

Temmuz 2017'de St. Petersburg'un bir yardımcısı Yasama meclisi Aleksey Kovalev, Denetim ve Hesap Odası'na (CAC) gönderdiği bir mektupta, Sergey Serezleev'in Basın Komitesi başkanlığına atanmasının ardından bütçesi neredeyse ikiye katlanan Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR"nin finansmanında şeffaflık eksikliğine dikkat çekti. Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR" nin çok dikkat çekici bir çalışma planı halka açıldı.

Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR", şehirde açık hava reklamcılığının yerleştirilmesi için piyasa katılımcıları ile sözleşmeler yapma yetkisine sahipti. Bu yetkiler kendisine, Şehir Mülk Yönetimi Komitesi (şimdi KIO - Mülkiyet İlişkileri Komitesi olarak yeniden adlandırıldı) ile imzalanan 1995 tarihli bir atama anlaşması ile verildi. Reklam operatörlerinden alınan fonlar, İl Reklam Merkezi bütçesine aktarılmalıdır. Bu çalışma sırasında ortaya çıkan maliyetleri karşılamak için, SCRD bir ücret alır - bütçede toplanan miktardan geri çekilme yüzdesi. Bu zaten yasal açıdan oldukça tartışmalıdır. Bu ücretin miktarı Basın Komitesi tarafından Finans Komitesi ile mutabık kalınarak belirlenir. Ancak OFAS'ın bu yıl kurduğu gibi, Serezleev'in departmanı bunu uzun süredir herhangi bir onay almadan yapıyor. 2014 yılına kadar, toplanan paranın en fazla %12'si SCRR'ye iade edildi. Sergei Serezleev'in Basın Komitesi başkanlığına atanmasıyla her şey değişti. Her adımı takip ediyoruz.

Adım bir. GTsRR, kendisine talimat verilen şeyi yapmayı bıraktı: sözleşmeler yapmak. Eskiler gecikti ve yenilerini sonuçlandırmak imkansız - rekabet gerçekleşmedi. Yani, resmen, Şehir Reklam Merkezi, ödül almaya hak kazandığı işi yapmayı bıraktı.

İkinci adım. Basın Komitesi ve SCRR bir yarışma düzenlemedi. Operatörler yasadışı hale geldi. Karmaşık, ancak kolay hesaplanan bir plan yerine - bir operatörle anlaşma, bütçeye anlaşılabilir para, bütçeden - Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi'nde toplanan yüzde - karmaşık yeni bir kombinasyon oluşturdular. SCRR, "yasadışı zenginleştirme" için para toplar. Tam olarak ne kadar olduğunu hesaplamak zor - miktarlar sürekli değişiyor, operatörler mahkemelerde onlara itiraz ediyor, değişiklikler üzerinde anlaşıyorlar ve reklam yapıları düzenli olarak yıkılıyor.

Adım üç. 2015 yılında, SCRR'nin ücret yüzdesi %20'ye, 2016'da ise %21'e yükselmiştir. SCRR'nin kendisine göre, 2014'te ücret 121 milyon ruble, 2015'te - zaten 195 milyon ruble ve 2016'nın ilk çeyreğinde - 52,5 milyondu. (Yani, belki bir yılda 200 milyondan fazla ruble birikir.)

Bay Serezleev'e göre, SCRR'nin masrafları arttığı için bu anlaşılabilir bir durumdur - reklam yapılarının sökülmesi konusunda aktif çalışmalar başlamıştır. Bu özellikle zekice bir aldatmacadır. Sözleşmeler sona erdiğinde, sözleşmeye göre operatörler yapılarını kendileri sökmek zorunda kaldı. Ancak onlara söylendi: onu sökmeye gerek yok - şimdilik çalışın, yeni bir rekabet için bekleyin ve gerçekte sonra ödeyin. Aynı zamanda, SCRR, tüm reklam yapılarının sökülmesi için bir mahkeme emri aldı. Ve tüm son yıllar Rastgele sırayla, Basın Komitesi ve Eyalet Bölgesel Kalkınma Merkezi, şurada burada, reklam medyasını çökertiyor. Petersburg Basın Komitesi ve Devlet Üniter Teşebbüsü "Reklam Yerleştirme Şehir Merkezi" nin kendileri için icat ettiği bu çalışmalar için Sergey Serezleev, Devlet Üniter Teşebbüsü için bir ödül hazırlıyor. Piyasa operatörlerinin tümü, kendiliğindenlik, rastgelelik ve motivasyonsuz parçalanma karşısında şaşırdı. Ve görünüşe göre her şey basit: ne kadar çok yıktıysa, bütçeden o kadar fazlasını telafi etti.

2014 yılının IV çeyreğinde kontrol eksikliği fonunda, komite başkanı Sergei Serezleev, Devlet Kalkınma ve Kalkınma Merkezi'nin ücret miktarını alınan fonların% 82'si olarak belirledi. Daha sonra Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi'nin direktörlüğünü üstlenen Yuri Burunov, Bay Serezleev'e bu parayı kullanamayacağını bile yazdı. Eh, o kadar fazla sökemez: yapıların sahipleri direniyor, iş yavaş gidiyor -% 18 verin, artık yapamayız. 2015 baharında Yuri Burunov görevinden ayrıldı. GTsRR artık bütçelere hakim olamamaktan şikayet etmiyordu.

Ancak en dikkat çekici şey, SCRR ile Mülkiyet Komitesi arasındaki anlaşmada sökme ile ilgili bir kelime bulunmamasıdır. Avukatlara göre, bu, SCRR'nin bunun için ne sözleşme ne de sözleşme kapsamında ücret alamayacağı anlamına gelir. Mevcut mevzuat. Buna göre, Basın Komitesi başkanı, kimsenin üzerinde anlaşmaya varmadığı bir iş için bütçe parası gönderme hakkına sahip değildir.

Aleksey Kovalyov ayrıca Basın Komitesinin aslında başka bir kurum tarafından reklam medyasını dağıttığını hatırlattı - aynı zamanda bütçeden para alan Devlet Kamu Kurumu "Kent Reklamcılığı ve Bilgilendirme" (GKU "GRI"). İki örgütün kendi aralarında yetkileri nasıl paylaştırdığı net değil, bu da “çifte ödemenin mümkün olmadığı” anlamına geliyor. Bu iddia hakkında yorum yapan Sergei Serezleev, onu fırçaladı - örgütler arasındaki yetkilerin Sanat uyarınca dağıtıldığını söylüyorlar. "Reklam Üzerine" Federal Kanunun 19'u. Yazı uzun, okuması zor ama Devlet Bölgesel Kalkınma Merkezi ve Izgara'nın yetkileri hakkında kesinlikle tek kelime yok.

Aslında GKU "GRI" arasındaki temel fark, St. Petersburg Finans Komitesi'ne karşı sorumlu olması, daha az para alması ve hepsinin bütçeye yansıtılmasıdır. Arkanı dönme.

Ama bu da son değil. Aleksey Kovalev'in belirttiği gibi, SCRR, operatörlerin söküm için ödeme yapmasını gerektiriyor. “Bir adli kovuşturmada, GTsRR, işletmecilerden, halihazırda St. Petersburg bütçesinden karşılanmış olabilecek masrafları tahsil ediyor. Aynı zamanda, bu fonların bütçeye mi aktarılacağı yoksa Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi liderliğinin emrinde mi kalacağı belirsizliğini koruyor."

Sergei Serezleev, “Bölgesel Kalkınma Devlet Merkezi gerçekten de açık hava reklam operatörlerine karşı dava açıyor ve sökme masrafları için geri ödeme talep ediyor ve bu gemilerin %99'u Üniter Devlet Teşebbüsü tarafından kazanılıyor ve toplanan fonlar transfer ediliyor” diyerek yanıt verdi. bütçeye." Yani, zaten bütçeden ödenen her yıkım için girişimciler daha fazla ödeme yapıyor. Var çifte ödeme aynı eser olup olmadığı çok dikkatli bir şekilde incelenmelidir.

Devlet Üniter Teşebbüsü "Reklam için Şehir Merkezi" ile ilgili tüm bu hikaye uzun zamandır eleştirildi. o kadar ciddi ki OFAŞ yılın başında 1995 acentelik sözleşmesinin feshedilmesine, 2017 yılı için Devlet Üniter Teşebbüsüne verilen vekaletnamenin kaldırılmasına ve bu vekâletname verilmesinin durdurulmasına karar verdi. GTsRR, OFAS'a dava açtı, ancak davayı kaybetti - emir yürürlükte kaldı. Ancak buna rağmen, St. Petersburg Medyasıyla Basın ve Etkileşim Komitesi aynı tasfiye için bütçeden para aktarmaya devam ediyor. SCRR, yasa dışı zenginleştirmeyle bağlantılı olarak reklamcılara karşı iddialarda bulunmaya devam ediyor. Genel olarak, bütçe parası durmadan akar ...

Şehir Basın Komitesi başkanı Sergey Serezleev, açık hava reklamcılığından elde edilen geliri dağıtmak için harika bir plan yaptı

Ayrı hikaye - Lafta sosyal reklam Söylentiye göre, reklam yapılarının kurulum sözleşmeleri sona erdikten sonra, Basın ve Medya İlişkileri Komitesi kendi takdirine bağlı olarak sosyal reklam hacmini, muhtemelen ona yakın olan açık hava reklamcılığı operatörleri arasında dağıtmaya karar verdi. İlk bakışta, her şey basit: sorumlu şirketler şehir için ücretsiz olarak yer veriyor sosyal reklam, ancak nüanslar var .... Sosyal reklamcılığın dağıtımı için sözleşmelerin yapılması öngörülen şekilde yapılmalıdır. Medeni Kanun Ve Federal yasa"Reklam Hakkında". Elbette Sergei Serezleev, sosyal reklamcılığın yasadışı reklam yapılarına, devlet çıkarlarını destekleyen reklamlara yer verilmesinin yasak olduğunu bilmeden edemedi. Ve St. Petersburg'da tüm inşaatlar yasa dışıdır. Yasaya göre peşin Açıkhava reklam işletmecilerinden fiili kullanım için alınan, şehir bütçesine aktarılır, bütçede sosyal reklam satın alınması planlanır, daha sonra en düşük fiyatı teklif eden, sözleşme yapılan yükleniciyi seçmek için rekabetçi prosedürler uygulanır. . Eklemek gerekir ki sosyal reklamşehirdeki tüm reklam yapılarının alanının% 5'inden fazlasını işgal edemez.

Bu arada, Yasama Meclisinin başka bir üyesine göre, Maksim Reznik Son zamanlarda Denetleme ve Hesap Odası'na ve il savcısına da başvuran, büyük şirketler"Poster" ve Russ Outdoor, diyelim ki, Sergei Serezleev ile "işbirliği içinde", St. Petersburg yönetimine karşı dava açmak için belgeler hazırladılar. Milletvekiline göre, sosyal reklam yerleştirme maliyeti ve ticari kar kaybı için tazminat talep edecekler. Toplam talep miktarı 650 milyon rubleyi geçebilir.

Bu şirketlerin başkanları, reklam operatörlerinin sosyal reklam harcamalarının geri ödenmesini talep edecekleri bilgisini hemen çürüttüler. Ama şimdilik, bunlar her an eylemle ters gidebilecek sözler. Bu acele, Basın Komitesi'ne "yakın" şirketlerin, alanın %30'unu "sosyal programlar" için ayırmasından kaynaklanıyor olabilir. Yani, "Reklam Üzerine" Federal Yasa tarafından sağlanandan 6 kat daha fazla. Sergey Serezleev onları örnek bile verdi.

“St. Petersburg'da Basın Komitesi'nin açık hava reklam operatörleri ile yapıcı etkileşimi sayesinde sosyal reklamcılığın payı %30'a ulaşıyor” dedi.

Bana öyle geliyor ki, mesele hiç de "büyük adamların" fedakarlığında değil. Daha sonra yüksek ticari maliyetle "ücretsiz sosyal medya" reklamı yayınlamak için dava yoluyla para alacaklarından emin olmadan, olması gerekenden daha fazla sosyal medya yayınladıklarını sanmıyorum.

Bu arka plana karşı, örneğin T şeklindeki kalkanlarla karışıklık gibi bir önemsememe gibi görünüyor. Bu reklam panolarının dört reklam yüzeyi vardır. Resmi anlaşmalar yürürlükteyken, bu tür reklam panolarına sahip işletmeciler, kamu yararına reklam için taraflardan birine ücretsiz olarak vermek zorundaydı. Uzun süredir sözleşme yok ve operatörler “heykel yapıyor” Ticari reklam dört tarafta da, ama ... bütçe hala üçünü ödüyor. Petersburg yönetiminin Basın Komitesi'ndeki 10 yılı aşkın tecrübesiyle Sergei Serezleev'in nedense bu "olayı" fark etmemesi şaşırtıcı.

Sonuç olarak, piyasadaki birçok kişinin dediği gibi, birkaç yıldır bireysel operatörler şehir bütçesine aylık milyonlarca ruble düşük ödeme yapabilmektedir. Bu, reklam talebi düştüğünde kayıpları telafi etmelerini sağlar. Satılmayan koltuklar, yalnızca bütçeye ödeme yapmanız gerekmeyen, aynı zamanda daha sonra tazminat alabileceğiniz bir “ürün” ile karşılanır.

Özetle, Şehir Basın Komitesi'nin milyar dolarlık açık hava reklam pazarını manipüle ettiği sonucuna varabiliriz. Finans ve finansal Kontrol açıkhava reklamcılarının şehir bütçesine ödemek zorunda oldukları miktarlar hakkında bilgi sahibi değiller. Sosyal reklam yerleştirmek için indirimlerin boyutunu ve bu tür indirimlerin sağlanmasının gerekçelerini bilmiyorlar. "Açık hava reklam operatörü - St. Petersburg Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR" - komite - bütçe" zinciri sırasında ne kadar bütçe parası "kaybedilir"? Kimse kesin olarak söyleyemez.

Muhtemelen, OFAS'a, St. Petersburg savcılığına, kolluk kuvvetlerine ve kendisine hitap eden mahkemelere yapılan temyiz dalgasını gözlemleyerek ve birikmiş "zorlukların" ölçeğini anlayarak, komite başkanı şehir liderliği ile bir anlaşma üzerinde anlaştı. Devlet Üniter Teşebbüsü "GTsRR"nin GKU "GTsRR" olarak sorunsuz bir şekilde yeniden düzenlenmesi. Bence formatı değiştirmek, reklam pazarının birikmiş sorunlarını temelde çözmeyecek, ancak finansal faaliyet"sıfırdan". Yeniden yapılanmanın ardından, hiç kimse işletmenin finansal faaliyetlerini titizlikle kontrol etmeyecek. Ve her şeye yeniden başlamak mümkün olacak mı?