Ofertimi në formën e një oferte publike. Si të blini pronë nga ankandet në një ofertë publike dhe ku të merrni lote

• Çfarë prone mund të blihet në ankand me një ofertë publike
• Procedura për kryerjen e një oferte publike
• Si të gjeni dhe blini objekte ari sipas metodës Sherlock Holmes
• Ku mund të blej shumë nga publiku

Pra, le të kuptojmë se si të blejmë pronë nga një ankand publik hap pas hapi..

Sigurisht, për njerëzit me arsim ekonomik apo juridik, kjo çështje nuk do të jetë veçanërisht interesante. Por për ata që sapo kanë filluar të mësojnë hollësitë e fitimit në ankande të tilla materiali me siguri do të jetë i dobishëm.

Çfarë prone mund të blihet në ankand me një ofertë publike

Një ofertë publike zakonisht shet:

• prona që është në pronësi shtetërore ose komunale, e nxjerrë në shitje në një ankand klasik, por ankandi për të cilin ishte i pasuksesshëm;
• konfiskohen vlerat pasurore të një personi që ka para borxh institucioni kreditor ose një kompani e shpallur zyrtarisht e falimentuar.

Vini re se zbatimi i opsionit të dytë mund të kryhet vetëm me kushtin që ankandi i parë dhe i dytë në ankandin standard të rezultojnë të pasuksesshëm ose të shpallen të pavlefshëm. Kjo kërkesë rregullohet në legjislacionin e Federatës Ruse.

Nga pikëpamja e blerjes së gjërave në ankande të tilla, ato janë shumë fitimprurëse., sepse çmimi këtu po lëviz në drejtim të kundërt. Blini, për shembull apartament i bukur me çmime që janë shumë nën normat e tregut.

Për të kryer siç duhet biznesin në ngjarje të tilla, është e rëndësishme të dini rendin e sjelljes së tyre. Struktura duhet të kuptohet, para së gjithash, në mënyrë që të shmangen gabimet gjatë kryerjes së tregtimit.

Procedura për kryerjen e një oferte publike

1. Ankandet moderne me ofertë publike kryhen nëpërmjet internetit. Është i përshtatshëm dhe kursen shumë kohë.
2. Agjencia e përfshirë në ankand pa dështuar informon për ankandin përmes mediave. Publikimi kryhet në formën e një njoftimi, i cili tregon informacionin më të rëndësishëm për ankandin e ardhshëm: formën e mbajtjes, përshkrimin e pronës që do të shitet, informacionin për organizatorin, të falimentuarin, administruesin e falimentimit, çmimi fillestar, shuma e depozitës, fazat kryesore të ankandit, periudha e ankandit.
3. Çmimi më i lartë (fillestar) për lot duhet të jetë më i ulët se në ankandin e mëparshëm. Zvogëlimi është vendosur në intervalin 10-20%.
4. Depozita i transferohet paraprakisht organizatorit të ankandit kohë fikse. Shuma e depozitës mund të ndikohet nga çmimi fillestar, si dhe nga vlera e mallit.
5. Pranimi i aplikimeve për pjesëmarrje në ankande pranohet në një periudhë të caktuar. Zakonisht zgjat deri në dy javë.
6. Po zgjidhet çështja e numrit të fazave dhe intervalit kohor të tyre. Për shembull, tre periudha prej katër ditësh.
7. Parametri më i rëndësishëm i përcaktimit është i ashtuquajturi hap i uljes së çmimit. Për shembull, në fund të çdo periudhe pasuese, çmimi ulet me 10%.
8. Çdo periudhë mund të përdoret nga një ofertues një herë për të vendosur çmimin e vet.
9. Fituesi i ankandit përcaktohet si më poshtë. Brenda një faze të caktuar, fituesi është ai që ofron çmimin më të lartë (jam dakord amendamentet e fundit në legjislacion).
10. Në diskrecionin e organizatorëve, ankandi mund të përfundojë në fazën e parë, me kusht që të ketë të paktën një aplikim. Ndonjëherë ankandet mbahen plotësisht dhe fituesi thirret në fund.

Si të gjeni dhe blini objekte ari sipas metodës Sherlock Holmes

Më shumë pasqyrë e detajuar metodat, shikoni këtë artikull: Oferta e falimentimit të Sherlock Holmes - Një mashtrim apo një model funksional i ankandeve?

Ku mund të blej shumë nga publiku

Nëse ankande të tilla organizohen vazhdimisht, atëherë ku mund të shoh ankandet dhe të dorëzojë aplikime? Gjithçka është mjaft e thjeshtë. Është përmendur tashmë më lart se ankandet për një ofertë publike mbahen në format elektronik.

Ka burime të veçanta që mbledhin njoftime për ankande të tilla nga i gjithë vendi. Vende të tilla quhen grumbullues. Mbi to, përdoruesi mund të gjejë lehtësisht, duke përdorur një sistem të përshtatshëm filtrimi, shumë që i pëlqen.

Përveç kësaj, gjithmonë mund të gjeni oferta në faqe kate tregtare ku po organizohen procedurat e falimentimit. Për shembull, Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online.

Përveç kësaj, sipas ligjit, të gjitha informacionet në lidhje me ankand publikuar në burimin federal dhe në numrin e së shtunës të gazetës Kommersant.

Ky është informacioni bazë bazë për atë që është ofertë publike. Sa i përket ndërlikimeve të tregtimit, ato duhet të studiohen në praktikë. Ju duhet të kuptoni se përvoja vjen së bashku me numrin e transaksioneve, kështu që nëse doni të gjeni një ofertë të mirë dhe të blini pasuri të paluajtshme me një çmim të volitshëm, atëherë filloni duke zgjedhur një grumbullues dhe duke analizuar tregun.

Përpara hyrjes në fuqi të ndryshimeve të parashikuara nga ligji nr. 432-FZ në Ligjin Federal të 26 tetorit 2002 Nr. 127-FZ "Për Falimentimin (Falimentimin)" (më tej referuar si Ligji i Falimentimit), i cili pika 4 e ndryshuar, neni. 139 i këtij ligji, shitja e pasurisë së debitorit me ofertë publike parashikonte njohjen fitues të ankandit - pjesëmarrësit në ankand, i cili ka paraqitur i pari kërkesën për pjesëmarrje në ankand brenda afatit të caktuar. që përmban një propozim për çmimin e pasurisë së debitorit, i cili nuk është më i ulët se çmimi fillestar i shitjes së pasurisë së debitorit i vendosur për një periudhë të caktuar të mbajtjes së tregtisë.

Në fakt, natyra e ofertës publike ishte analoge me pranimin e një oferte, në analogji me Art. 438 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Debitori, i përfaqësuar nga organizatori i ankandit, ka ofruar një numër të pakufizuar personash për të blerë pronën me një çmim të vlefshëm për një periudhë të caktuar të ofertës publike. Nëse në një periudhë të caktuar askush nuk e "pranonte ofertën" me çmimin e rënë dakord, atëherë çmimi u ul vazhdimisht ose deri në momentin kur të paktën një person shprehu dëshirën për të blerë pronën, ose kur çmimi u ul në atë. i quajtur “çmimi i ndërprerjes”. Në të njëjtën kohë, nga data e përcaktimit të fituesit të ankandit për shitjen e pasurisë së debitorit me ofertë publike, pranimi i kërkesave u ndërpre.

Pavarësisht se ligji i falimentimit funksionon me konceptin “ankand”, në lidhje me ofertën publike, megjithatë, për nga kuptimi, oferta publike nuk ishte ankand. Koncepti i "tenderit", si një mënyrë për të lidhur një kontratë, nuk është përcaktuar qartë në Art. 447 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Sidoqoftë, është e mundur të veçohen tiparet kryesore të një forme të tillë të shitjes së pasurisë së debitorit si "oferta". Gjatë kryerjes ankand i hapur dy veçori themelore janë: tërheqja numri maksimal pjesëmarrësit dhe konkurrenca e ofertave të çmimeve, e cila ju lejon të shesni pronë me përfitim maksimal. Për sa i përket ofertës publike, para hyrjes në fuqi të ndryshimeve përkatëse, oferta publike nuk plotësonte as kriterin e parë dhe as të dytë. Numri maksimal i pjesëmarrësve nuk kishte kuptim, pasi kontrata ishte lidhur me pjesëmarrësin që paraqiti i pari aplikacionin. Për të njëjtën arsye, ishte e kotë të flitej për konkurrencën e ofertave të çmimeve, pasi kontrata ishte lidhur me çmimin e ofertës së pronës, të paracaktuar nga organizatori i ankandit.

Ky mendim u konfirmua praktikën gjyqësore , sipas të cilit mungesa e nevoja për të zbatuar paragrafin 9 të nenit 110 të ligjit të falimentimit për të tërhequr sa më shumë blerës për të marrë rezultatin maksimal, pasi në këtë rast total kërkesat janë të parëndësishme. Në të njëjtën kohë, u konfirmua edhe se shitja e pronës përmes një oferte publike nuk është një shitje në ankand sipas kuptimit të nenit 447 të Kodit Civil të Federatës Ruse dhe paragrafit 5 të nenit 110 të Ligjit për Falimentimin..

Para ndryshimeve në Ligjin e Falimentimit, ekzistonte një praktikë sipas së cilës nuk zbatoheshin një sërë kërkesash për procedurën e zhvillimit të tenderëve përmes ofertës publike të parashikuara nga Ligji për Falimentimin, gjë që çoi në shkeljen e të drejtave të ofertuesve dhe i vendos në kushte të pabarabarta. Në veçanti, gjykatat nuk kanë zbatuar normat e par. 11, paragrafi 8, neni. 110 dhe dispozitat e paragrafit 9, neni. 110 të Ligjit për Falimentimin, sipas të cilit afati për paraqitjen e ofertave për pjesëmarrje në ankand duhet të jetë së paku 25 ditë pune nga data e publikimit dhe afishimit të njoftimit të ankandit, si dhe detyrimi i organizatorit të ankandit. ankandi të publikojë njoftimin jo më vonë se 30 ditë para datës së zhvillimit të ankandit.për shitjen e pasurisë. Kjo gjendje çoi në faktin që organizatori i ankandit mund të fillonte të pranonte oferta në një ofertë publike të nesërmen pas publikimit të shpalljes së ankandit, të merrte ofertën e parë ditën e parë, të ndalonte pranimin e ofertave dhe të lidhë një kontratë. për shitjen e pronës. Ankesat kundër veprimeve të tilla të organizatorëve të ankandit janë shqyrtuar vazhdimisht si nga gjykatat ashtu edhe nga organet e Shërbimit Federal Antimonopoly. Megjithatë, shpesh, gjykatat nuk konstatuan shkelje në veprimet e organizatorit të ankandit. Në veçanti, gjykatat kanë deklaruar, çfarë në një shitje me anë të ofertës publike, kohëzgjatja e ofertës është vendimtare. Përndryshe, publikimi i një njoftimi për një ofertë publike jo më vonë se tridhjetë ditë përpara datës së vendosjes së saj do të çojë në një vonesë të paarsyeshme të periudhës së procedurës së falimentimit dhe në rritje të kostove përkatëse. Ligji Federal Nr. 127-FZ i 26 tetorit 2002 "Për paaftësinë paguese (falimentimin)" nuk përcakton një afat kohor 30-ditor në procedurat e falimentimit për postimin e një njoftimi për shitjen e pasurisë së debitorit përmes një oferte publike.

Ishte gjithashtu e pamundur të përkufizohej koncepti i "ofertimit" në ofertën publike. Dhe si rezultat, zbatohen dispozitat e paragrafit 9, Art. 110 të ligjit të falimentimit, të paktën 30 ditë nga publikimi para datës së ankandit dhe të përcaktojë afatin e pranimit të aplikimeve të paktën 25 ditë pune nga data e publikimit të shpalljes së ankandit, pasi pranimi i aplikimeve mund të bëhet. përfunduar në çdo kohë.

Në fakt, situata ndryshoi rrënjësisht me miratimin e Ligjit Nr. 432-FZ, i cili ndryshoi paragrafin 4, neni. 139 të Ligjit për Falimentimin, sipas të cilit në rast se disa ofertues për shitjen e pasurisë së debitorit përmes një oferte publike kanë paraqitur oferta brenda periudhës së caktuar që përmban propozime të ndryshme për çmimin e pasurisë së debitorit, por jo më të ulët se çmimi fillestar i shitjes së pasurisë së debitorit të përcaktuar për një kohë të caktuar. Periudha e tenderit, e drejta për të blerë pronën e debitorit i takon pjesëmarrësit në ofertim, duke ofruar çmimin maksimal për këtë pronë. Mund të themi se kjo gjendje ka ndryshuar natyrën e ofertës publike, duke e barazuar atë me një ankand, pasi ky interpretim i përkufizimit të fituesit përmban shenjat themelore të një ankandi: tërheqja e numrit maksimal të pjesëmarrësve për të marrë. oferta maksimale e çmimit dhe konkurrenca e ofertave të çmimeve.

Në lidhje me ndryshimin e këtij urdhri, duhet pasur parasysh se e gjithë praktika e mësipërme ka shumë të ngjarë të rishikohet në drejtim të kundërt. Pra, respektimi i afatit prej të paktën 25 ditëve pune për mundësinë e paraqitjes së kërkesës për pjesëmarrje në ankand (paragrafi 11, paragrafi 8, neni 110 i ligjit për falimentimin) tashmë ka një kuptim plotësisht të kuptueshëm: sigurimin e mundësisë së paraqitjes. një aplikim për pjesëmarrje në ankand për numrin maksimal të mundshëm të personave të interesuar. Si dhe afati prej 30 ditësh nga data e publikimit të shpalljes së ankandit, parashikuar në paragrafin 9, nen. 110 i ligjit për falimentimin. Kushtet e treguara, si në rastin e ofertimit në formën e një ankandi, synojnë kryesisht aftësinë e aplikantit për të kryer procedurat e nevojshme për regjistrim në faqen elektronike, për t'u njohur me pronën dhe për të paraqitur një kërkesë. Një qasje formale për përmbushjen e afatit prej 25 ditësh pune për paraqitjen e një aplikacioni mund të jetë që në periudhën e parë të ofertës publike, afati i fundit për pranimin e aplikacioneve mund të përkufizohet si një periudhë prej të paktën 25 ditësh pune.

Çështja e kuptimit të termit "ofertues" në një ofertë publike në përputhje me procedurën e re mbetet e paqartë. Kuptimi i këtij termi është i rëndësishëm kur përcaktohet periudha për publikimin e njoftimit të ankandit të paktën 30 ditë përpara datës së ankandit. Sidoqoftë, këtu mund t'i drejtohemi analogjive. Sipas par. 5, paragrafi 13, neni. 110 të Ligjit për Falimentimin, gjatë ofertimit me formë të mbyllur për paraqitjen e ofertave, organizatori i tenderit publikisht ditën, në orën dhe në vendin e treguar në njoftimin e tenderit, shpall ofertat e paraqitura nga ofertuesit për çmimi. Organizatori i ankandit shqyrton propozimet e pjesëmarrësve në ankand për çmimin dhe përcakton fituesin e ankandit. Shpesh ekziston një mendim se "tenderimi" është një procedurë e vazhdueshme. Megjithatë, nëse përcaktojmë pikën kohore kur është e mundur të "kryhet" një ankand, atëherë mund të supozojmë se "kryerja e një ankandi" ka një afat kohor të caktuar. Si në një ankand me formë të mbyllur për paraqitjen e ofertave të çmimeve, ashtu edhe në një ofertë publike. Derisa të përcaktohen ofertuesit, është e pamundur të zhvillohet një ankand. Si dhe është e pamundur realizimi i tyre deri në momentin e shpalljes publike të ofertave të çmimeve dhe krahasimit të tyre. Kjo është, në fakt, "oferta" mund të konsiderohet procedura për krahasimin e propozimeve të çmimeve të paraqitura.

Në përputhje me procedurën e re për ofertim përmes ofertës publike, të përcaktuar në pikën 5.2. Urdhri nr.495, të gjitha aplikimet e regjistruara për pjesëmarrje në ankand dërgohen nga operatori platformë elektronike organizatorit të ankandit jo më vonë se tridhjetë minuta pas përfundimit të periudhës së tregtimit. Kështu, organizatori i ankandit mund të shqyrtojë aplikacionet e pranuara për pjesëmarrje në ankand përmes një oferte publike, të përcaktojë pjesëmarrësit në ankand dhe të krahasojë ofertat e çmimeve jo më herët se fundi i periudhës së parë të ankandit. Prandaj, data e tregtimit mund të konsiderohet të nesërmen pas përfundimit të periudhës së parë të tregtimit.

Duhet të theksohet se një ofertues mund të dorëzojë një ofertë brenda "datës fikse", që në fakt nënkupton çdo interval kohor brenda "datës fikse" kur shpallet thirrja për oferta. Prandaj, situata në të cilën kjo periudhë mund të reduktohet, ose rezultatet e ankandit mund të përmblidhen para përfundimit të "periudhës së caktuar" është e papranueshme. Në ndryshim nga procedura e mëparshme për përmbledhjen e rezultateve të një oferte publike, kur rezultatet e ankandit mund të përmblidheshin në çdo kohë.

Si përfundim, duhet theksuar se dispozitat e par. 5, paragrafi 6.1.3. Urdhri nr. 495 i jep fund mosmarrëveshjeve në lidhje me çështjen e zgjedhjes së fituesit të ankandit nëpërmjet një oferte publike bazuar në marrjen e të gjitha aplikimeve gjatë të gjitha periudhave të ofertës publike ose në bazë të kërkesave të marra gjatë një periudhe të caktuar ofertën publike. Urdhri nr. 495 përcaktonte se Aplikimet për pjesëmarrje në ankand të marra gjatë një periudhe të caktuar të ankandit shqyrtohen vetëm pas shqyrtimit të aplikacioneve për pjesëmarrje në ankand të marra gjatë periudhës së mëparshme të ankandit, nëse fituesi i ankandit nuk përcaktohet nga rezultatet e shqyrtimit të aplikacioneve të tilla.

Gjatë shitjes së pasurisë së personave të falimentuar, kryhet një procedurë e tillë si shitja e pasurisë me ofertë publike. Ashtu si në rastin e tenderëve apo ankandeve, pjesëmarrësit në proces konkurrojnë me njëri-tjetrin duke rritur çmimin për të cilin janë të gatshëm të blejnë një objekt të caktuar. Megjithatë, në këtë rast, ju mund ta filloni luftën me një shumë shumë më të vogël në krahasim me koston origjinale të artikullit që shitet. Le të shqyrtojmë se cilat janë ofertat publike për shitjen e pasurisë së debitorëve dhe si kryhet shitja.

Kur zhvillohen ankandet

Një ofertë publike është një mënyrë e shitjes së pasurisë së një personi në borxh ndaj kreditorëve me një vlerë të zbritur. Një procedurë e tillë fillon kur pasuria e debitorit mbetet e pashitur pas ankandeve parësore dhe të përsëritura. Prandaj, nëse dy ankandet e mëparshme njihen si të dështuar, atëherë caktohen ankandet e mbajtura me ndihmën e një oferte publike. Kryesorja e tyre tipar dalluesështë një ulje e çmimit të një objekti përmes instaluar nga sistemi intervalet kohore. Kjo i lejon pjesëmarrësit në proces të blejnë pasuri të paluajtshme, tokë dhe prona të tjera me koston më të ulët të mundshme.

Ka 2 formularë të dorëzimit

Sipas statistikave të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik, më shumë se 90% e ankandeve parësore dhe të përsëritura dështojnë. Për këtë arsye, formati më i zakonshëm i shitjes së pasurisë së personave fizikë dhe juridikë me borxhe po bëhet ofertë publike. Kjo procedurë ndryshon nga ankandet standarde në atë që në intervale të caktuara çmimi i objektit që shitet nuk rritet, por ulet. Në të njëjtën kohë, shumat ndonjëherë zvogëlohen edhe me dhjetëra miliona rubla.

Fituesi i ankandeve publike është ai që deklaron pjesëmarrjen në proces brenda afatit të caktuar dhe ofron një çmim më të lartë se çmimi fillestar i shitjes së lotit. Kur aplikimet paraqiten nga disa qytetarë, e drejta për të fituar pronën e debitorit i kalon pjesëmarrësit që ka ofruar çmimin maksimal për sendin që shitet. Nëse dy ose më shumë persona ofrojnë të njëjtën shumë, objekti i kalon atij që ka aplikuar i pari për pjesëmarrje. Me përcaktimin e fituesit, pranimi i aplikimeve përfundon.

Për sa i përket qëllimit të mbajtjes së ankandeve publike, ato organizohen për të plotësuar kërkesat e kreditorëve. Të ardhurat nga shitja e sendeve përdoren për të shlyer borxhin që ish-pronari i pronës i ka shkaktuar palëve. Në fazën e menaxhimit të jashtëm agjenci ekzekutive mund të shesë plotësisht pronën dhe, në kurriz të parave të marra, të shlyejë borxhet ndaj kreditorëve në mënyrë që të rivendosë aftësinë paguese të debitorit.

Belyaeva Olga Aleksandrovna - Studiuesja kryesore e IZiSP, Kandidat i Shkencave Juridike.

Siç e dini, ankandet (ankandet, konkurset) janë një pasojë e pashmangshme e marrëdhënieve të tregut, kur nuk ka firma. çmime fikse. Sipas S.E. Zhilinsky, qëllimi kryesor i çdo ankandi është vendosja e çmimeve objektive për mallrat (punët, shërbimet)<1>. Do të ishte më e saktë të thuhet se ankandet përdoren kryesisht për të përjashtuar ndikimin e shitësve dhe blerësve në formimin e çmimit të pronës, punimeve ose shërbimeve. Funksioni ekonomik i ofertimit qëndron në përcaktimin e çmimit, ndërsa nga pikëpamja juridike mbeten një nga mënyrat e lidhjes së kontratës.

<1>Shih: Zhilinsky S.E. E drejta e biznesit (baza ligjore veprimtari sipërmarrëse): Libër mësuesi për universitetet. Botimi i 5-të, i rishikuar. dhe shtesë M., 2004. S. 402.

Ankandi demonstron kombinimin optimal të funksioneve ekonomike dhe ligjore të ankandit, sepse synon jo vetëm lidhjen e një marrëveshjeje me fituesin e ankandit (aspekti ligjor), por edhe përcaktimin e çmimit "më të mirë" të një marrëveshjeje të tillë ( aspekti ekonomik) <2>. AT kohët e fundit Ankandet janë shumë të idealizuara, ato paraqiten si një mënyrë e avancuar për të përcaktuar çmimin e tregut të çdo prone, ndërkohë që me pak kërkesë, ankandet mund të kthehen në një procedurë të formalizuar dhe të pavolitshme. "Kërkesa e vogël" çon në njohjen e ankandit të dështuar kur nuk e arrin qëllimin e tij kryesor - lidhjen e një kontrate shitjeje ose marrëveshje tjetër. Në paragrafin 5 të Artit. 448 i Kodit Civil të Federatës Ruse, ekziston vetëm një arsye për shpalljen e ankandit të pavlefshëm: marrja e një aplikimi nga organizatori i ankandit. Si duhet të veprojë organizatori i ankandit pas kësaj nuk përcaktohet nga normat e Kodit Civil të Federatës Ruse. Kjo çështje zgjidhet me akte të legjislacionit të veçantë në lidhje me atë fushë. marrëdhëniet me publikun ku është përdorur oferta. Për më tepër, nuk ka një qasje të vetme: në disa raste, aktet e veçanta përcaktojnë numrin maksimal të tenderëve të mundshëm (të parë, të përsëritur, etj.), në të tjera ato parashikojnë kalimin në procedura të tjera për lidhjen e një kontrate, si dhe tenderat e bazuara mbi parimet e konkurrencës.

<2>Legjislacioni rus tani është padyshim që graviton drejt përdorimit të gjerë të procedurave të ankandit. Tradicionalisht, ankandet përdoren në rrjedhën e procedurave përmbarimore, shitjen e objektit të hipotekës, për shitjen e pasurisë së debitorit gjatë falimentimit. Ekzistojnë gjithashtu dukuri atipike, të tilla si: ankandet për transferimin e së drejtës në një teknologji të vetme (nenet 1547, 1548 të Kodit Civil të Federatës Ruse, Ligji Federal i 25 dhjetorit 2008 N 284-FZ "Për Transferimin e Të drejtat për një teknologji të vetme").

Në këtë drejtim, është interesant të analizohet një metodë e tillë e lidhjes së një marrëveshjeje si "shitja e pronës me ofertë publike", arsyet dhe qëllimi i zbatimit të saj dhe veçoritë e saj dalluese në krahasim me një ankand. Një analizë e tillë është e nevojshme për të parandaluar konfuzionin e procedurave të ngjashme për lidhjen e një kontrate, zbatimin e gabuar të normave ligjore në rast mosmarrëveshjesh.

Me anë të ofertës publike mund të shitet: 1) prona shtetërore ose komunale pasi nuk është mbajtur ankandi për shitjen e saj; 2) prona e debitorit në fazën e procedurës së falimentimit, nëse ankandet e para dhe të përsëritura për shitjen e tij janë shpallur të pavlefshme dhe marrëveshja e shitjes dhe blerjes nuk është lidhur (klauzola 4, neni 139 i Ligjit Federal të 26 tetorit 2002 N 127 -FZ "Për Falimentimin (falimentimin)") (në tekstin e mëtejmë: Ligji i Falimentimit).

Duhet theksuar se qëllimi i shitjes përmes ofertës publike nuk kufizohet vetëm në këto raste dhe në praktikë kjo procedurë për lidhjen e marrëveshjes përdoret në mënyrë aktive nga subjekte të ndryshme afariste.

Rregulla të përgjithshme për shitjen e pronës me ofertë publike legjislatura aktuale nuk përmban, dispozitat e Ligjit Federal të 21 dhjetorit 2001 N 178-FZ "Për privatizimin e pronës shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji për privatizimin) dhe Ligjit për falimentimin për sa i përket rregullimit të kësaj procedure. jo identike.

Tenderët e privatizimit mund të zhvillohen vetëm një herë, tendera të përsëritur nuk duhet të bëhen. Për më tepër, Ligji i Privatizimit nuk parasheh asnjë pasojë të konkursit të dështuar të privatizimit. Nëse ankandi i privatizimit shpallet i pavlefshëm, atëherë në të ardhmen prona duhet të shitet me ofertë publike (neni 23 i Ligjit të Privatizimit). Kështu, shitja e pronës me ofertë publike vjen pas njoftimit se ankandi i parë dhe i vetëm i privatizimit ka dështuar.

Kjo dispozitë e Ligjit për Privatizim nuk interpretohet gjithmonë drejt nga gjykatat kur zgjidhen kontestet lidhur me njohjen e ankandeve si të dështuar. Kështu, Shërbimi Federal Antimonopol i Distriktit të Lindjes së Largët vuri në dukje se Ligji për Privatizimin nuk e ndalon pronarin të rivënë pronën në ankand në rast të një ankandi të parë të dështuar, kështu që nuk është e nevojshme të shitet prona përmes një publiku. oferta pas dështimit të parë shitjet në ankand <3>. Një qëndrim i tillë i gjykatës duket të jetë shumë i diskutueshëm, pasi që mungesa e lejes në Ligjin për Privatizim për zhvillimin e një ankandi të dytë duhet të konsiderohet si ndalim për një veprim të tillë. Ky konkluzion është për shkak të specifikave të caktuara të legjislacionit për privatizimin: megjithëse procesi i privatizimit bazohet në shumë parime të së drejtës civile, ai ende ka natyrë administrative dhe juridike.<4>.

<3>Shih: Dekreti i Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit të Lindjes së Largët i 20 shkurtit 2007 N F03-A51 / 06-1 / 5216 në rastin N A51-10740 / 2006-2-218 // ATP "ConsultantPlus".
<4>Shih: Belyaeva O.A. Sfidimi i ankandit të privatizimit // Civilist. 2008. N 1. S. 50.

Normat e Ligjit për privatizim kanë një gamë të gjerë mjetesh për shitjen e pronës shtetërore dhe komunale. Shitja mund të kryhet në faza duke përdorur të përcaktuara me ligj procedurat: ankand - shitja e pronës me ofertë publike - shitja e pronës pa shpallje çmimi. Çdo procedurë e mëpasshme zbatohet nëse e mëparshmja nuk ka qenë e suksesshme, d.m.th. prona nuk është shitur (privatizuar). Në veçanti, është e paligjshme shitja e pronës shtetërore ose komunale pas një ankandi të dështuar pa deklaruar një çmim, ndërkohë që anashkalohet procedura e shitjes përmes një oferte publike.

Ankandi dhe shitja përmes një oferte publike janë metoda të pavarura të privatizimit, megjithëse ato kanë një sërë veçorish të përbashkëta. Këto procedura kryhen nga i njëjti shitës në lidhje me të njëjtën pronë dhe këto procedura kryhen nëse mënyra e mëparshme e privatizimit nuk e ka justifikuar veten, d.m.th. prona nuk është hequr nga pronësia shtetërore (komunale).<5>.

<5>Për marrëdhëniet ndërmjet ankandit dhe shitjes së pronës shtetërore ose komunale përmes një oferte publike, shih gjithashtu: Komenti i praktikës gjyqësore dhe arbitrazhit. Çështje. 16 / Ed. V.F. Yakovlev. M., 2009. S. 177 - 189.

Shitja përmes një oferte publike është një ofertë publike (klauzola 1, neni 23 i Ligjit të Privatizimit, pika 2, neni 437 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Nga ana tjetër, aplikacioni i regjistruar është pranimi i një oferte publike (pranimi) për lidhjen e një kontrate për shitjen e pronës shtetërore ose komunale.<6>. Këtu ka një manifestim të parimit të "korrespondencës pasqyrë" të pranimit të ofertës, të cilit i përmbahet ligji vendas, duke kërkuar që pranimi të jetë i plotë dhe i pakushtëzuar, dhe duke e njohur pranimin me kushte të tjera si kundërofertë ( Nenet 438, 443 të Kodit Civil të Federatës Ruse). "Korrespondencë pasqyre" do të thotë se kontrata mund të lidhet vetëm nëse vullneti i palëve përputhet plotësisht, d.m.th. pas arritjes së marrëveshjes së plotë për të gjitha kushtet e kontratës.

<6>Në paragrafin 6 të Rregullores për organizimin e shitjes së pronës shtetërore ose komunale me ofertë publike, miratohet. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 22 korrikut 2002 N 549 specifikon se aplikacioni duhet të përmbajë një tregues që aplikanti pranon plotësisht dhe pa kushte ofertën publike për shitjen e pronës, është i njohur me projekt-kontratën për shitjen e pronës. , i publikuar njëkohësisht me mesazhin informativ dhe merr përsipër të lidhë një kontratë me çmimin e ofertës së treguar në të.

M.I. Braginsky vuri në dukje me saktësi se "nga dy shenjat përbërëse të ofertës - publiciteti dhe konkurrenca - gjatë shitjes së pronës përmes një oferte publike, mbetet vetëm një - publiciteti. Në këtë rast, nuk ka asnjë shenjë konkurrence".<7>. V.V. Dolinskaya gjithashtu thekson se është pikërisht nga prania e një elementi konkurrence që lidhja e një kontrate në një ankand ndryshon nga mënyra e zakonshme e lindjes së detyrimeve kontraktuale duke pranuar një ofertë.<8>.

<7>Braginsky M.I. Konkurs. M., 2005. S. 44.
<8>Shih: Dolinskaya V.V. Marrëveshje: karakteristikat e përgjithshme dhe llojet // Ligji. 2004. N 5. S. 3.

Sigurisht, këto gjykime janë pjesërisht të vërteta. Por, për mendimin tim, një konkurrencë e caktuar është ende karakteristikë e një oferte publike, dhe për këtë arsye kjo procedurë është në një kuptim të ngjashëm me një ankand. Konkurrueshmëria nuk shprehet këtu në ofertën e çmimit më të lartë, por në shpejtësinë e paraqitjes së një aplikimi, pasi e drejta e përparësisë për të lidhur një kontratë për shitjen e pronës i jepet personit që është i pari që ofron të paguajë çmimin. ofertës fillestare për të<9>. Kur shitet me anë të një oferte publike, konkurrueshmëria blerësit potencial, sigurisht që minimizohet, sepse kjo mënyrë shitjeje përdoret vetëm kur ankandi nuk është zhvilluar, për këtë arsye procedura e shitjes së pasurisë është thjeshtuar ndjeshëm.

<9>Çmimi i ofertës fillestare caktohet jo më i ulët se çmimi fillestar i treguar në mesazhin informues për shitjen e pronës në ankand të shpallur të pavlefshëm (paragrafi 2, pika 2, neni 23 i Ligjit të Privatizimit).

Megjithatë, ka situata që tregojnë qartë natyrën konkurruese të shitjes së pronës nëpërmjet një oferte publike. Kështu, janë të shpeshta rastet kur nuk paraqitet asnjë kërkesë për ankand privatizimi dhe gjatë procedurës për shitjen e pronës me ofertë publike, një radhë aplikantësh vihet në radhë deri tek shitësi. Është interesant fakti se konkurrenca ndërmjet dy ose më shumë blerësve potencialë të pronës shtetërore (komunale) e bën të pamundur përcaktimin objektiv të aplikimit që duhet të regjistrohet, pasi procedura rregullatore për kryerjen e një shitjeje përmes ofertës publike në një situatë të tillë nuk është e përcaktuar. . Në përgjithësi, në një rast të tillë, aplikimi i parë duhet të pranohet nga përfaqësuesi i cili në të vërtetë ka arritur të jetë i pari që hyn në ambientet (dhomën) për marrjen e aplikacioneve dhe të jetë i pari që vendos aplikimin e tij në tryezë tek regjistruesi ( përfaqësuesi ose punonjësi i shitësit).

Është e qartë se përdorimi i një ose një tjetër metode të privatizimit duhet të ndjekë qëllimin e shitjes së pronës me çmimin më të favorshëm për shitësin dhe adekuat me gjendjen e tregut. Por në realitet, rezulton se prania e disa aplikantëve për blerjen e pronës në vetvete nuk tregon ende paligjshmërinë e shitjes së pronës shtetërore ose komunale përmes një oferte publike, nëse fillimisht kishte kushte për zgjedhjen e një metode të tillë. privatizimi (njohja e ankandit të planifikuar më parë si i dështuar). Prandaj, deklarata për nevojën e zhvillimit të një ankandi të dytë për shkak të pranisë së disa blerësve të pronave nuk do të bazohet në normat e Ligjit të Privatizimit.

Në të njëjtën kohë, fakti që ka disa blerës potencialë tregon qartë se një metodë e tillë e privatizimit si shitja përmes një oferte publike nuk korrespondon me nivelin e kërkesës tregtare për pronë dhe në mënyrë të pashmangshme çon në tjetërsimin e pronës me një çmim më të ulët. .

Për rrjedhojë, prania e disa aplikantëve për blerjen e pronës shtetërore ose komunale objekt shitjeje është parakusht për një metodë të tillë të privatizimit të pronës shtetërore si ankand (konkurs). Prandaj, siç tregon praktika gjyqësore dhe e arbitrazhit në këtë kategori kontestesh, Ligji i Privatizimit duhet të përmirësohet në këtë pjesë.<10>.

<10>Për mosmarrëveshjet në lidhje me përcaktimin e aplikantit të parë për paraqitjen e një kërkese, shih: Rezolutën e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit Veri-Perëndimor të 10 Marsit 2009 në çështjen N A26-1528 / 2008; Dekreti i FAS të Rrethit të Moskës i 21 dhjetorit 2006 N KG-A40 / 12078-06 në rastin N A40-4837 / 06-48-17 dhe kështu me radhë. // SPS "ConsultantPlus".

Për sa i përket përdorimit të një oferte publike gjatë falimentimit, shitja e pasurisë së debitorit në fazën e menaxhimit të jashtëm kryhet nëpërmjet ankandeve të para dhe të përsëritura (klauzola 18, neni 110 i ligjit për falimentimin). Ligji i Falimentimit nuk përshkruan veprimet e mundshme të një menaxheri të jashtëm në rast se ankandet e para dhe të përsëritura nuk zhvillohen për shkak të mungesës së plotë të aplikimeve nga aplikantët. Prandaj, duhet supozuar se mbajtja e pasuksesshme e ankandeve të përsëritura gjatë periudhës së administrimit të jashtëm duhet të nënkuptojë një refuzim themelor të mbledhjes (ose komitetit) të kreditorëve për të shitur pronën e debitorit si të tillë.

Në të njëjtën kohë, është e pamundur të refuzohet shitja e pasurisë së debitorit gjatë periudhës së procedurave të falimentimit, pasi në çdo rast administruesi i falimentimit duhet të mbledhë fonde për shlyerjet me kreditorët. Prandaj, nëse ankandi gjatë procedurës së falimentimit nuk zhvillohet dy herë (as fituesi i ankandit, as pjesëmarrësi i dytë, as anëtar i vetëm nuk lidh marrëveshje shitblerje, ose nuk do të paraqitet asnjë kërkesë për ankand), administruesi i falimentimit duhet të shesë pronën e debitorit me ofertë publike.

Praktikanti i falimentimit, kur publikon njoftimin për shitjen e pasurisë me ofertë publike, është i detyruar të raportojë për çmimin fillestar të shitjes, shumën dhe periudhat e uljes graduale të tij. Nëse nuk pranohen aplikime për blerje pronësie, çmimi ulet në mënyrën e përcaktuar në njoftim dhe fillon një periudhë e re pritjeje për aplikimet nga të interesuarit. Blerësi është ai që paraqet fillimisht kërkesën për blerjen e pronës me një çmim jo më të ulët se ai fillestar në këtë periudhë. Ndryshe nga legjislacioni i privatizimit, Ligji i Falimentimit nuk parashikon të ashtuquajturin çmim të ndërprerë (çmimi minimal me të cilin mund të shitet prona e privatizuar). Mund të konkludohet se analog i "çmimit ndërprerës" është çmimi minimal i shitjes i përcaktuar nga organet drejtuese të debitorit. Megjithatë, ekziston edhe një qëndrim i kundërt. Kështu, Shërbimi Federal Antimonopol i Qarkut të Kaukazit të Veriut vuri në dukje se legjislacioni nuk parashikon koordinimin e çmimit minimal të shitjes së pronës që nuk shitet në ankand dhe i nënshtrohet shitjes përmes një oferte publike me organet drejtuese të debitorit.<11>.

<11>Shih: Vendimi i Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit të Kaukazit të Veriut i 10 Prillit 2009 në çështjen N A32-15196 / 2007-60 / 413-B.

Nevoja për një dallim të qartë midis një ankandi dhe shitjes përmes një oferte publike është për shkak të një sërë arsyesh. Kështu, në praktikën gjyqësore dhe të arbitrazhit nuk ka një qasje uniforme për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve të tilla. Në disa raste, gjykatat me të drejtë refuzojnë të kualifikojnë një shitje me ofertë publike si ankand.<12>; në të tjerat zgjidhin mosmarrëveshjet që lidhen me këtë procedurë, sipas rregullave të vendosura për kontestimin e tenderëve<13>.

<12>Shih: Dekretin e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit të Moskës, datë 25 gusht 2009 N KG-A40 / 8030-09 në rastin N A40-79728 / 08-73-270.
<13>Shih: Dekretin e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit Volga-Vyatka të 20 tetorit 2008 në çështjen N A82-11517 / 2007-56.

Për më tepër, formulimi fjalë për fjalë i paragrafit 4 të Artit. 139 i Ligjit për Falimentimin tingëllon si "një ankand për shitjen e pasurisë së debitorit përmes një oferte publike". Rregullimi i kësaj procedure në Ligjin e Falimentimit është referencë, pothuajse të gjitha dispozitat e Art. 110 të ligjit për falimentimin, i cili rregullon procedurën e zhvillimit të ankandeve.

Duket se kjo nuk është një qasje plotësisht korrekte, shitja përmes një oferte publike nuk është një lloj ankandi, qoftë edhe sepse nuk korrespondon me shumë nga karakteristikat formale të ankandit.<14>.

<14>Është interesante të theksohet se shitja e pronës përmes një oferte publike përmendet në legjislacionin e Republikës së Uzbekistanit, në të cilin ka gjithashtu një konfuzion të gjerë konceptesh. Në veçanti, në Dekretin e Kabinetit të Ministrave të Republikës së Uzbekistanit, datë 18 Prill 2003 N 188 "Për masat për të rritur efikasitetin e ristrukturimit të vazhdueshëm dhe rimëkëmbjes financiare të ndërmarrjeve ekonomikisht të paaftë për pagim" (IPS "Legjislacioni i vendeve të CIS "), shitja e pronës në bazë të një oferte publike konsiderohet si një procedurë e shkëlqyer nga ankandet, në një tjetër quhet ofertë e drejtpërdrejtë që i nënshtrohet një oferte publike ose një kontratë direkte për kushtet e një oferte publike. Në Republikën e Moldavisë, shitja përmes një oferte publike është një metodë privatizimi në të cilën aksionet shtetërore u vendosen në shitje qytetarëve të Republikës së Moldavisë për një periudhë të caktuar me një çmim të caktuar përmes institucion financiar, e cila ka një rrjet degësh në territorin e Republikës (klauzola 2 e Dekretit të Qeverisë së Republikës së Moldavisë, datë 8 Prill 1998 N 396 "Për miratimin e Rregullores për shitjen e aksioneve përmes ofertës publike" // IRS "Legjislacioni i vendeve të CIS").

Së pari, ankandi, si në proces privatizimi, ashtu edhe në fazën e falimentimit, kryhet me pagesën e detyrueshme të depozitave nga aplikantët për pjesëmarrje në të. Shitja e pronës me ofertë publike nuk parashikon mbledhjen e depozitave. Arsyeja për këtë është mjaft e thjeshtë. Kryerja e një ankandi është një proces mjaft i gjatë dhe përbëhet nga fazat e mëposhtme: njoftimi i një ankandi - mbajtja e një ankandi dhe përcaktimi i fituesit të tij - përpunimi i rezultateve të ankandit - përfundimi i një marrëveshjeje me fituesin. Kusht për pranimin e aplikantit për të marrë pjesë në ankand, ndër të tjera, është edhe pagesa në kohë e depozitës. Me rastin e shitjes së pronës me ofertë publike, krahasimi i aplikimeve nuk kryhet, pasi procedura përfundon në momentin e regjistrimit të aplikimit të parë (pranimi i ofertës publike). Parapagimi i parave të depozitës nuk përputhet me çmimin e ofertës fillestare, kështu që nuk ka kuptim.

Së dyti, ankandi është një procedurë “ballë për ballë”. Një ankand i zhvilluar me paraqitjen e ofertave në formë të hapur supozon praninë e përbashkët të pjesëmarrësve në ankand për komunikim gojor me mbajtësin e ankandit të ofertave të tyre. Nëse propozimet e çmimeve paraqiten nga pjesëmarrësit në ankand në formë të mbyllur (në zarfe të mbyllur), atëherë në ankand nuk janë "të pranishëm bashkërisht" pjesëmarrësit, por propozimet e tyre të mbyllura me shkrim. Hapja e njëkohshme e zarfeve në ditën e ankandit ka për qëllim krahasimin e këtyre propozimeve dhe përcaktimin e më të mirëve prej tyre.

Gjatë shitjes së pronës përmes një oferte publike, ofertat nuk konkurrojnë me njëra-tjetrën as gojarisht dhe as kur shpallen në të njëjtën kohë. Edhe nëse supozojmë se do të jenë dy ose më shumë pjesëmarrës në këtë procedurë, ajo do të mbahet në mungesë. Algoritmi për zbatimin e tij do të jetë si më poshtë: mesazh për shitjen - aplikimin - regjistrimin e aplikacionit - lidhjen e kontratës; ose: mesazh për shitjen - aplikimin - refuzimin e regjistrimit të aplikacionit - porosinë e radhës - lidhjen e kontratës. Në çdo rast, aplikimet nuk shqyrtohen bashkërisht, por vetëm me radhë, d.m.th. aplikimi i mëpasshëm shqyrtohet nga organizatori i procedurës vetëm nëse refuzohet regjistrimi i kërkesës së mëparshme.

Së treti, ankandi zhvillohet në përputhje të plotë me kushtet e shpallura më parë në mesazhin informativ. Kushti themelor i ankandit është çmimi fillestar i pronës, i cili duhet të rritet nga pjesëmarrësit gjatë ankandit. Nëse paraqitet një ofertë për pjesëmarrje në ankand ose nuk paraqitet asnjë ofertë, ankandi njihet si i dështuar. Me fjalë të tjera, procedura përfundon pa filluar, ankandi shpallet, por nuk mbahet. Organizatori nuk ka të drejtë të ndryshojë kushtet e ankandit për të inkurajuar ofertuesit e mundshëm për të paraqitur aplikime.

Nga ana tjetër, shitja e pronës me ofertë publike për shkak të mungesës së aplikimeve nuk përfundon. Ai ndahet në periudha, pas secilës prej të cilave çmimi i ofertës zvogëlohet vazhdimisht me një shumë të shpallur paraprakisht.<15>. Prandaj, pranimi i një oferte publike është një aplikim për blerjen e pronës shtetërore ose komunale me një çmim të caktuar në periudhën aktuale.

<15>Gjatë privatizimit, periudha e uljes së njëpasnjëshme të çmimit duhet të jetë së paku tre ditë (nënklauzola "a", pika 3 e Rregullores për organizimin e shitjes së pronës shtetërore ose komunale përmes një oferte publike, miratuar me Dekret të Qeveria e Federatës Ruse e 22 korrikut 2002 N 549), për praktikë, si rregull, çmimi ulet çdo javë. Në fazën e procedurës së falimentimit, kjo periudhë përcaktohet nga mbledhja (ose komisioni) i kreditorëve (klauzola 7, neni 110 i ligjit për falimentimin).

Së katërti, në rastin e një oferte publike të pronës shtetërore (komunale), e drejta për ta fituar atë i takon aplikuesit të parë, kështu që çmimi më i mirë është gjithmonë çmimi i ofertës fillestare. Në rrjedhën e ankandit, përkundrazi, përcaktohet çmimi më i lartë, i përcaktuar nga rezultatet e konkurrimit (konkurrenca, konkurrenca) e ofertave të ankandit. Nëse ankandi zhvillohet me paraqitjen e propozimeve të çmimeve në formë të hapur, fillimisht pjesëmarrësit konfirmojnë çmimin fillestar duke ngritur kartat e tyre. Më pas ata deklarojnë çmimet e tyre, duke i rritur ato në përputhje me hapin e ankandit ose duke shpallur çmimin në një shumë që është shumëfish i hapit të ankandit. Nëse ankandi mbahet duke përdorur zarfe të mbyllura, atëherë çmimi i ofertës së çdo pjesëmarrësi është i barabartë ose më i lartë se çmimi fillestar i shitjes.<16>.

<16>Shih: Rregulloret për organizimin e shitjes së pronës shtetërore ose komunale në ankand, miratuar. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 12 gushtit 2002 N 585 (f. 15, 16).

Megjithatë, në këtë pjesë dispozitat e Ligjit për Falimentimin ndryshojnë nga legjislacioni i privatizimit. Fakt është se aplikimi për fitimin e pasurisë së debitorit me ofertë publike nuk përkon me çmimin e ofertës fillestare, ai duhet të jetë më i lartë se ai, edhe pse nuk është vërtetuar se sa më i lartë. Megjithatë, nuk ka konkurrencë çmimesh ndërmjet ofertuesve, pasi pranimi i ofertës së parë nënkupton përfundimin e shitjes së pronës përmes ofertës publike. Me fjalë të tjera, vështirë se është e mundur të konsiderohet një kërkesë për marrjen e pronës si pranim, pasi nuk përkon me çmimin e raportuar në ofertë (oferta publike). Duhet theksuar se në shkencën juridike ka pasur një largim nga formula e rreptë e "korrespondencës pasqyre të pranimit të ofertës", e cila kritikohet se nuk korrespondon me interesat e qarkullimit civil modern dhe e ndërlikon ndjeshëm procedurën për përfundimin e një kontratës.<17>.

<17>Shih: Kucher A.N. Teoria dhe praktika e fazës parakontraktore: aspekti juridik. M., 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. Ligji Tregtar i Rusisë. M., 2000. P. 134. Koncepti për Zhvillimin e Legjislacionit Civil (miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse më 7 tetor 2009 // Buletini i Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse. 2009. N 11) shënime nevoja për një rregullim ligjor më fleksibël dhe të diferencuar të marrëdhënieve të biznesit në drejtim të lejimit të pranimit për kushte të tjera.

Supozoni se në periudhën aktuale çmimi fillestar i shitjes është 1 milion rubla. Sot, administratori i falimentimit mori një kërkesë për blerjen e pronës në shumën prej 1.1 milion rubla. Prandaj, shitja me ofertë publike duhet të ndërpritet. Ku është garancia që të nesërmen menaxheri nuk do të marrë një aplikim në shumën prej 1.5 milion rubla. ose më shumë? Për mendimin tim, dispozitat e Ligjit për Falimentimin në këtë pjesë nuk janë konsistente. Dallimet në propozimet e çmimeve janë parakusht për ankandet, aq më tepër që Ligji për Falimentimin përmend edhe “fituesin e ankandit për shitjen e pasurisë së debitorit me ofertë publike”. Edhe pse sigurisht nuk mund të ketë një “fitues” në këtë procedurë për arsyen e thjeshtë se nuk ka krahasim të ofertave të çmimeve, procedura përfundon me pranimin e ofertës së parë. Ndoshta mund të flasim për fitoren ndaj disa rivalëve hipotetikë, të cilët thjesht nuk kishin kohë të vinin te menaxheri me aplikimet e tyre.

Në këtë drejtim, qasja e Ligjit të Privatizimit duket të jetë më e suksesshme: oferta publike është ofertë publike, dhe aplikimi për blerjen e pronës është pranim i kontratës së shitjes. Në këtë rast, organizatori i procedurës nuk është i detyruar nga dyshimet për çmimin e mundshëm më të lartë të marrjes së pronës.

Meqë ra fjala, rregullat e mëparshme për shitjen e pasurisë së debitorit gjatë administrimit të jashtëm ishin më të ngjashme me një ankand sesa dispozitat aktuale të Ligjit për Falimentimin.<18>. Pra, nëse ankandi dështon tre herë, mbledhja (ose komiteti) i kreditorëve mund të udhëzojë menaxherin e jashtëm që të shesë pronën e debitorit përmes një oferte publike. Me këtë rast, menaxheri ka publikuar një njoftim për shitjen dhe brenda një muaji ka mbledhur kërkesat e pranuara për blerjen e pronës. Më pas, bazuar në rezultatet e krahasimit të këtyre aplikacioneve, menaxheri përcaktoi Cmimi me i mire, në përputhje me të cilën është lidhur kontrata e shitjes me aplikantin e saj. Pra, elementi i krahasimit të ofertave të çmimeve, edhe pse pa formalitete karakteristike të një ankandi, oferta publike e pasurisë së debitorit ishte në një farë mënyre e ngjashme me një ankand.<19>.

<18>Bëhet fjalë për Artin. 110 të Ligjit për Falimentimin para paraqitjes së tij në botim i ri në përputhje me ligji federal datë 30 dhjetor 2008 N 296-FZ.
<19>Shihni gjithashtu: Belyaeva O.A. Rregulla të reja tregtare gjatë falimentimit // Ekonomia dhe ligji. 2009. N 8. S. 101 - 108.

Mënyrat e lidhjes së kontratës në qarkullimin civil modern janë shumë të ndryshme; konkurrueshmëria në manifestimet e saj të ndryshme mund të jetë e natyrshme jo vetëm në ofertë, por edhe në mekanizma të tjerë për lidhjen e një kontrate. Krahasimi i procedurës së ankandit me shitjen e pronës përmes ofertës publike tregon jo vetëm nevojën e diferencimit të vazhdueshëm të tyre në praktikën ligjzbatuese, por edhe mundësinë e modernizimit të dispozitave të Artit. 139 i ligjit për falimentimin. Duket e papranueshme që e njëjta procedurë në rastin e privatizimit dhe në rastin e procedurave të falimentimit të kryhet aktualisht sipas rregullave të ndryshme. Sipas mendimit tim, më e mira është rregullimi ligjor shitja e pronës me ofertë publike, e dhënë në Ligjin e Privatizimit.

Lista bibliografike

Belyaeva O.A. Rregulla të reja tregtare gjatë falimentimit // Ekonomia dhe ligji. 2009. Nr. 8.

Belyaeva O.A. Sfidimi i ankandit të privatizimit // Civilist. 2008. Nr. 1.

Braginsky M.I. Konkurs. M., 2005.

Dolinskaya V.V. Oferta: karakteristikat dhe llojet e përgjithshme // Ligji. 2004. Nr. 5.

Zhilinsky S.E. E drejta e sipërmarrjes (baza ligjore e veprimtarisë sipërmarrëse): Libër mësuesi për universitetet. Ed. 5. M., 2004.

Kucher A.N. Teoria dhe praktika e fazës parakontraktore: aspekti juridik. M., 2005.

26. Nëse fituesi i shitjes së pasurisë shmang ose refuzon të lidhë kontratën për shitjen e pasurisë brenda afatit të caktuar, humbet të drejtën për të lidhur kontratën në fjalë dhe depozita nuk i kthehet.

Nëse përfshihet një agjent ose persona juridikë, të përcaktuar në paragrafin tre të pikës 2 të kësaj rregulloreje, depozitimi i fituesit që ka humbur të drejtën për të lidhur një kontratë për shitjen e pasurisë është subjekt i transferimit nga agjenti ose ligjor i specifikuar. subjektet, përkatësisht, në mënyrën e përcaktuar në buxhetin e nivelit përkatës të sistemit buxhetor Federata Ruse brenda 5 ditëve kalendarike nga data e skadimit të afatit të caktuar për lidhjen e kontratës për shitjen e pasurisë.

27. Përgjegjësia e blerësit në rast të refuzimit ose evazionit të tij për të paguar pronën brenda afateve të përcaktuara parashikohet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në kontratën për shitjen e pronës.

28. Një mesazh informues për rezultatet e shitjes së pronës është postuar në faqen zyrtare të internetit në internet në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga Ligji Federal "Për Privatizimin e Pronës Shtetërore dhe Komunale", dhe jo më vonë se dita e punës pasuese. dita e përmbledhjes së shitjes së pronës, vendoset në faqen e internetit të shitësit në internet.

Pozicioni
për organizimin e shitjes së pronës shtetërore ose komunale pa deklaruar çmim
(miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 22 korrikut 2002 N 549)

Me ndryshime dhe shtesa nga:

15 shtator, 29 dhjetor 2008, 26 janar 2010, 3 mars 2012, 3 prill 2015, 16 maj 2016, 26 shtator 2017

I. Dispozitat e përgjithshme

1. Kjo rregullore përcakton procedurën për organizimin e shitjes së pronës në pronësi të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: prona) pa deklaruar çmimin, duke përmbledhur rezultatet e shitjes së pronës pa deklaruar çmimin (në tekstin e mëtejmë si shitje). dhe lidhjen e kontratës për shitjen e pronës.

Në lidhje me organizimin e shitjes së pronës në pronësi të pronës shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe pronës komunale, duke përmbledhur rezultatet e shitjes dhe përfundimin e marrëveshjeve për shitjen e pronës së përmendur me blerësit, kjo Rregullore është shembullore.

Organizimi i shitjes pa shpallje çmimi parcelat e tokës, objekte të qëllimeve socio-kulturore dhe komunale dhe transferimi i këtyre objekteve në pronësi të blerësve kryhet duke marrë parasysh specifikat e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse për privatizimin për këto lloje të pronave.

2. Organizimi i shitjes së pronës kryhet nga Agjencia Federale për Menaxhimin e Pronës Shtetërore, Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse (në lidhje me pasurinë e liruar ushtarake të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse) ose autoritetet federale pushteti ekzekutiv, i cili parashikon shërbimin ushtarak (në lidhje me pasurinë e luajtshme ushtarake të liruar) (në tekstin e mëtejmë shitësi).

Me vendim të Qeverisë së Federatës Ruse, organizimi i shitjes së pronës federale të privatizuar dhe (ose) zbatimi i funksioneve të shitësit në emër të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar kryhet nga personat juridikë duke vepruar në përputhje me marrëveshjen e agjencisë (në tekstin e mëtejmë: agjenti).

3. Shitësi në procesin e përgatitjes dhe kryerjes së shitjes së pasurisë:

a) cakton afatin e pranimit të kërkesave për blerjen e pronës (datën dhe ora e fillimit dhe përfundimit të pranimit të kërkesave), si dhe datën e përmbledhjes së rezultateve të shitjes së pasurisë;

b) organizon përgatitjen dhe vendosjen e një mesazhi informacioni për shitjen e pronës në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet (në tekstin e mëtejmë rrjeti i internetit) në përputhje me kërkesat e përcaktuara me Ligjin Federal

c) pranon aplikime ligjore dhe individët për fitimin e pronës (në tekstin e mëtejmë përkatësisht aplikacionet dhe aplikantët), si dhe propozimet e bashkangjitura për çmimin e fitimit të pronës dhe dokumente të tjera sipas inventarit të paraqitur nga aplikanti;

d) mban evidencë të kërkesave dhe propozimeve për çmimin e blerjes së pronës duke i regjistruar në mënyrën e përcaktuar nga shitësi;

e) njofton aplikantin për refuzimin e shqyrtimit të kërkesës së paraqitur prej tij dhe ofertës për çmimin e marrjes së pronës ose për njohjen e tij si blerës të pronës;

f) lidh një marrëveshje shitblerjeje me blerësin;

g) bën shlyerje me blerësin;

h) organizon përgatitjen dhe vendosjen e një mesazhi informacioni mbi rezultatet e shitjes së pronës në internet, në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga Ligji Federal "Për Privatizimin e Pronave Shtetërore dhe Komunale" dhe këto rregullore;

i) siguron kalimin e pasurisë tek blerësi dhe kryen veprimet e nevojshme në lidhje me kalimin e pronësisë së saj;

j) kryen funksione të tjera të parashikuara nga ligji federal "Për privatizimin e pronës shtetërore dhe bashkiake" dhe këto rregullore.

4. Funksionet e parashikuara në paragrafin 3 të kësaj rregulloreje janë funksione ekskluzive të shitësit dhe nuk mund t'u transferohen personave të tjerë, përveç siç parashikohet nga legjislacioni i Federatës Ruse.

II. Procedura për organizimin e pranimit të aplikacioneve dhe propozimeve për çmimin e marrjes së pronës

5. Aplikimet me të gjitha dokumentet e bashkangjitura i dërgohen shitësit në adresën e treguar në mesazhin informativ, ose dorëzohen direkt në vendin ku merren aplikimet.

Shitësi pranon aplikime brenda periudhës së specifikuar në mesazhin informativ.

Afati i fundit për pranimin e aplikacioneve duhet të jetë së paku 25 ditë kalendarike. Data e përmbledhjes së rezultateve të shitjes së pronës, e përcaktuar nga shitësi, tregohet në mesazhin informativ.

6. Formulari i formularit të aplikimit miratohet nga shitësi dhe jepet në mesazhin informativ.

Kërkesa duhet të përmbajë detyrimin e aplikantit për të lidhur një kontratë për shitjen e pronës me çmimin e ofruar prej tij.

Propozimi për çmimin e blerjes së pronës i bashkëngjitet aplikacionit në zarf të mbyllur. Çmimi i blerjes së pronës i propozuar nga ofertuesi duhet të tregohet me shifra dhe me fjalë. Nëse çmimet e ndryshme tregohen me shifra dhe fjalë, do të merret parasysh çmimi i treguar me fjalë.

Ofertuesi ka të drejtë të paraqesë vetëm një propozim për çmimin e blerjes së pronës.

Aplikacioni shoqërohet gjithashtu me dokumente sipas listës së specifikuar në mesazhin informativ dhe një inventar të dokumenteve të bashkangjitura në dy kopje, njëra prej të cilave mbetet tek shitësi, tjetra me shenjën e shitësit për pranimin e aplikacionit dhe dokumentet që i bashkëlidhen, me aplikantin.

7. Kur pranon një aplikim, shitësi:

a) vërteton identitetin e aplikantit ose përfaqësuesit të tij të autorizuar dhe kontrollon ekzekutimin e duhur të dokumentit që vërteton të drejtën e përfaqësuesit të autorizuar për të vepruar në emër të kërkuesit;

b) të shqyrtojë aplikacionet me dokumente të bashkangjitura për përputhjen e tyre me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse.

8. Shitësi refuzon aplikantin të pranojë aplikimin nëse:

a) aplikimi dorëzohet pas afatit për pranimin e aplikimeve të përcaktuar në mesazhin informativ;

b) aplikimi është dorëzuar nga një person i paautorizuar nga aplikanti për të kryer veprime të tilla;

c) aplikimi është ekzekutuar në kundërshtim me kërkesat e vendosura nga shitësi;

d) nuk janë dorëzuar të gjitha dokumentet e parashikuara në mesazhin informativ, ose janë hartuar në mënyrë jo të duhur;

e) dokumentet e paraqitura nuk konfirmojnë të drejtën e aplikantit për të qenë blerës i pronës në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

Lista e specifikuar e arsyeve për refuzimin e pranimit të një aplikacioni është shteruese.

Punonjësi i shitësit që pranon dokumente bën një shënim në kopjen e inventarit të dokumenteve që i mbeten aplikantit, duke treguar refuzimin e pranimit të aplikacionit, duke treguar arsyen e refuzimit dhe e vërteton atë me nënshkrimin e tij. Një aplikim i papranuar me dokumentet e bashkangjitura i kthehet në ditën kur i merret nga shitësi aplikuesit ose përfaqësuesit të tij të autorizuar kundrejt marrjes ose me postë ( me postë të regjistruar).

9. Ofertat dhe propozimet e pranuara për çmimin e blerjes së pronës, shitësi regjistron në regjistrin e pranimit të ofertave, duke i caktuar një numër çdo oferte dhe duke treguar datën dhe orën e marrjes së saj.

Oferta e regjistruar është oferta (oferta) e aplikantit e marrë nga shitësi, duke shprehur synimin e tij për të konsideruar veten se ka lidhur një kontratë për shitjen e pronës me shitësin me çmimin e blerjes të propozuar nga aplikanti.

Aplikanti nuk ka të drejtë të tërheqë kërkesën e regjistruar, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.

III. Procedura për përmbledhjen e rezultateve të shitjes së pronës federale

10. Bazuar në rezultatet e shqyrtimit të dokumenteve të paraqitura, shitësi merr një vendim të veçantë për shqyrtimin e propozimeve për çmimin e blerjes së pronës për çdo kërkesë të regjistruar. Vendimi në fjalë do të dokumentohet në një protokoll për rezultatet e shitjes së pronës në mënyrën e përcaktuar me këtë Rregullore.

11. Për të përcaktuar blerësin e pronës, shitësi hap zarfet me propozimet për çmimin e marrjes së pronës. Gjatë hapjes së zarfeve me propozime, mund të jenë të pranishëm aplikantët ose përfaqësuesit e tyre të autorizuar.

d) informacion për propozimet e shqyrtuara për çmimin e marrjes së pronës, duke treguar aplikantët që i kanë paraqitur;

e) informacion për blerësin e pronës;

f) çmimin e blerjes së pronës të ofruar nga blerësi;

g) informacione të tjera të nevojshme.

14. Njoftimet për refuzimin e shqyrtimit të ofertës së paraqitur nga aplikanti për çmimin e marrjes së pronës dhe për njohjen e kërkuesit si blerës i pronës do t'u lëshohen përkatësisht aplikuesve dhe blerësit ose përfaqësuesve të tyre të autorizuar kundrejt marrjes në ditën e duke përmbledhur rezultatet e shitjes së pronës ose dërguar në adresën e tyre me postë rekomande të nesërmen pas përmbledhjes së ditës së shitjes së pronës.

15. Nëse nuk është regjistruar asnjë aplikim brenda periudhës së specifikuar në mesazhin informativ për pranimin e aplikacioneve, ose, bazuar në rezultatet e shqyrtimit të aplikacioneve të regjistruara, nuk është pranuar për shqyrtim asnjë propozim i vetëm për çmimin e blerjes së pronës, shitja e pronës. njihet si i dështuar, i cili regjistrohet në protokollin e rezultateve të shitjes së pasurisë.

15.1. Një mesazh informues për rezultatet e shitjes së pronës është postuar në përputhje me kërkesat e Ligjit Federal "Për privatizimin e pronës shtetërore dhe komunale" në faqen zyrtare të Federatës Ruse në internet për postimin e informacionit në lidhje me ankandin e përcaktuar. nga Qeveria e Federatës Ruse, dhe gjithashtu jo më vonë se një ditë pune, pas ditës së përmbledhjes së shitjes së pronës - në faqen e internetit të shitësit në internet.

IV. Procedura për lidhjen e kontratës për shitjen e pronës, pagesën e pronës dhe kalimin e saj te blerësi

16. Kontrata për shitjen e pronës lidhet brenda 5 ditëve pune nga data e përmbledhjes së rezultateve të shitjes.

17. Kontrata për shitjen e pasurisë duhet të përmbajë të gjitha kushtet thelbësore të parashikuara për këto kontrata Kodi Civil i Federatës Ruse, Ligji Federal "Për Privatizimin e Pronës Shtetërore dhe Komunale" dhe rregullat e tjera aktet juridike Federata Ruse.

Fondet në pagesë për pronën federale që privatizohet në shumën e çmimit të blerjes të propozuar nga blerësi dërgohen në mënyrën e përcaktuar në buxhetin federal në llogarinë e përcaktuar në mesazhin informativ për shitjen e pronës, brenda afatit të përcaktuar në marrëveshjen e shitblerjes së pronës, por jo më vonë se 30 ditë pune nga data e lidhjes së saj.

Nëse një agjent është i përfshirë për të kryer funksionet e një shitësi të pronës federale të privatizuar, Agjencia Federale për Menaxhimin e Pronës Shtetërore e dërgon agjentin jo më vonë se 3 ditë pune nga data e marrjes Paratë në llogarinë e specifikuar për pagesën e pronës federale, një ekstrakt nga llogaria e specifikuar.

Kur shisni pronë që është në pronësi shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse ose pronës komunale, procedura dhe kushtet për transferimin e fondeve si pagesë për pronën që privatizohet në buxhetin e entitetit përbërës të Federatës Ruse ose në buxhetin lokal. përcaktohen në përputhje me ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse ose aktet ligjore të qeverisjes vendore.

Nëse jepet plani me këste, pagesa për pronën kryhet në përputhje me vendimin për dhënien e planit me këste.

Kontrata e shitjes parashikon pagesën e një gjobe nga blerësi në rast të evazionit ose refuzimit të tij për të paguar pronën.

18. Nëse blerësi i shmanget lidhjes së kontratës për shitjen e pronës brenda afatit të caktuar, blerësi humbet të drejtën për të lidhur një marrëveshje të tillë. Në këtë rast, shitja e pronës njihet si e dështuar.

19. Fakti i pagesës për pronën konfirmohet nga një ekstrakt nga llogaria e treguar në mesazhin informativ për shitjen e pronës, që konfirmon marrjen e fondeve në shumën dhe kushtet e përcaktuara në kontratën për shitjen e pronës ose në vendimin për pagesën me këste për pronën.

20. Shitësi siguron që blerësi të marrë dokumentacionin e nevojshëm për regjistrimi shtetëror transaksioni i blerjes dhe shitjes së pronës dhe regjistrimi shtetëror i transferimit të pronësisë që rrjedh nga një transaksion i tillë.