» »

ՊՖՀ-ի աշխատակիցների աշխատավարձերի բարձրացում. Համակարգային մոտեցում

Հաշվեքննիչ պալատի ղեկավար Տատյանա Գոլիկովան առաջարկել է միավորել երեք սոցիալական արտաբյուջետային հիմնադրամներ՝ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամը (PFR), սոցիալական ապահովագրությունը (FSS) և պարտադիր բժշկական ապահովագրությունը (MHIF): Ֆոնդերի միաձուլումը կառավարությունում դեռ չի քննարկվել, բայց տեսականորեն դա կարող է խնայել ավելի քան մեկ քառորդը. ընթացիկ ծախսերըդրանց բովանդակության վրա։

Տատյանա Գոլիկովա. Միացյալ պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը պետք է լինի պետական, այլ ոչ թե պետական: Լուսանկարը: Անտոն Նովոդերեժկին / ՏԱՍՍ

Այս միտքը Հաշվեքննիչ պալատի նախագահը հայտնեց պետական ​​կառավարման ծախսերի բարեփոխման հաշվետվության շրջանակներում։ Նա այն ներկայացրել է RANEPA-ի, Ռուսաստանի նորարարական շրջանների ասոցիացիայի և Գայդար ինստիտուտի կողմից կազմակերպված Գայդարի ֆորումում:

Գոլիկովայի խոսքով, երեք ֆոնդերում աշխատում է 162,8 հազար մարդ, ինչը ընդամենը մի փոքր պակաս է աշխատողների թվի կեսից 53: դաշնային մարմիններիշխանությանը ենթակա իշխանությունները. Ֆոնդերի պահպանման ծախսերը կազմում են տարեկան 143,8 մլրդ ռուբլի։ «Դրանք ամբողջությամբ ծածկված են այն ապահովագրական վճարներով, որոնք հավաքագրվում են այս պետությունների բյուջեներում արտաբյուջետային միջոցներինչպես հարկերը աշխատավարձի վրա»,- ընդգծել է Գոլիկովան։

Հաշվեքննիչ պալատի ղեկավարի խոսքով՝ անհրաժեշտ է վերացնել զուգահեռներ ստեղծելու անհրաժեշտությունը տեղեկատվական համակարգերերեք ֆոնդերն էլ. ռեսուրսները, որոնք նրանք ծախսում են ինֆորմատիզացիայի վրա, բավականին մեծ են։ «Նման հաստատությունների մեծ մասի փորձով պարտադիր սոցիալական ապահովագրության միավորված ֆոնդը պետք է եզակի լինի կառավարման կառուցվածքը, որը գտնվում է ոչ թե պետական, այլ հանրային սեփականության մեջ։ Ինչու՞ հանրային սեփականություն: Քանի որ այս հիմնադրամի բյուջեի մի մասը, այն է ապահովագրավճարներ, ղեկավարում է Դաշնային հարկային ծառայությունը, և նա մնում է այդպիսի ադմինիստրատոր: Խոսքն այն ռեսուրսների բաշխման մասին է, որոնք գալիս են որպես եկամտային մաս»,- ասել է Գոլիկովան։

Աշխատանքի ակադեմիայի պրոռեկտոր և սոցիալական հարաբերություններԱլեքսանդրա Սաֆոնովա, սոցիալական ֆոնդերի հնարավոր միավորումն արագ չի լինի. «Հաշվի առնելով օրինագծի վերանայումը, նախապատրաստումը, միասնական տեղեկատվական հարթակը, սա ոչ թե մեկ կամ երկու, այլ մոտ հինգ տարվա նախագիծ է»,- ասաց նա։ Նրա կարծիքով, սոցիալական ֆոնդերի պահպանման ծախսերը դրանց հնարավոր միաձուլումից հետո կարող են նվազել մոտ 20-40 միլիարդ ռուբլով։

Ինչպես ավելի ուշ լրագրողներին ասաց փոխվարչապետ Օլգա Գոլոդեցը, երեք սոցիալական ֆոնդերը միավորելու առաջարկը չի քննարկվել կառավարության կողմից (Հաշիվների պալատը Նախարարների կաբինետի մաս չէ և օրենսդրություն նախաձեռնելու իրավունք չունի): «Առաջարկները պետք է լինեն հավասարակշռված, մենք պետք է հասկանանք, թե ինչ արդյունք ենք ակնկալում»,- ընդգծեց նա։ Աշխատանքի նախարարության ղեկավար Մաքսիմ Տոպիլինը նույնպես նշել է, որ դեռ չի տեսել սոցիալական ֆոնդերի միավորման վերաբերյալ պաշտոնական առաջարկներ։

Տատյանա Գոլիկովան իր խոսքում անդրադարձավ նաև պետական ​​կառավարման համակարգի ծախսերի արդյունավետության այլ հարցերի։ Այսպիսով, նա ևս մեկ անգամ կասկածի տակ դրեց դաշնային գործակալությունների՝ որպես առանձին գերատեսչությունների գոյության իրագործելիությունը։ Հաշվեքննիչ պալատի առաջարկությամբ գերատեսչություններն իրենց ենթակա տարածքային մարմինների ցանցով նախարարությունների կազմում կարող են ընդգրկվել որպես. կառուցվածքային միավորներկամ նույնիսկ դառնալ անկախ նախարարություններ կամ կոմիտեներ: Տարածքային մարմիններ չունեցող գերատեսչությունները կարող են վերածվել նախարարություններին ենթակա պետական ​​հիմնարկների։

Բացի այդ, Հաշվեքննիչ պալատը պաշտոնատար անձանց վարձատրության համակարգը փաստացի անհավասարակշիռ է համարում։ Գոլիկովայի խոսքով՝ ին վերջին տարիներըզգալի անհավասարություն կա քաղաքացիական ծառայողների վարձատրության մեջ։ Նրա խոսքով, նույն կարգի պաշտոնյաների աշխատավարձերը կարող են տարբերվել երկու կամ երեք անգամ։ Նաև 2016-ին քաղաքացիական ծառայողների թիվը կրճատվել է մինչև 2012-ի մակարդակը, սակայն այս գործընթացը ազդել է բացառապես կառավարման ցածր մակարդակի վրա և հանգեցրել է պաշտոնների հիերարխիայի անհավասարակշռության, նշել է Հաշվեքննիչ պալատի նախագահը։

«Մեզ թվում է, որ, այնուամենայնիվ, անհրաժեշտ է փոխել վարձատրության կառուցվածքը՝ ավելացնելով դրանում երաշխավորված վճարների մասնաբաժինը և հստակ կապ հաստատել խրախուսական վճարների և քաղաքացիական ծառայողների արդյունավետության և արդյունավետության ցուցանիշների միջև», - ասաց Գոլիկովան: Նրա կարծիքով, դա կարող է բարձրացնել քաղաքացիական ծառայության գրավչությունը և խրախուսել ֆինանսապես ամենաարդյունավետ աշխատողներին։ Բայց նման մեխանիզմը կգործի միայն այն դեպքում, եթե բարելավվի քաղծառայողների ատեստավորման ինստիտուտը, պարզաբանեց Հաշվեքննիչ պալատի նախագահը։

Ճգնաժամի պայմաններում ամենադժվարն է պետական ​​հատվածի աշխատողների համար, քանի որ բյուջեն խնայելու համար նրանք առաջին հերթին կրճատվում են։ Իսկապես, ոմանց մոտ պետական ​​կազմակերպություններնախաճգնաժամային տարիներին պետությունը նախկինում փքված էր, իսկ հիմա կառավարությունը ձերբազատվում է կադրերի ավելցուկից։ Եկեք պարզենք, թե ինչ նորություններ սպասել Կենսաթոշակային հիմնադրամի հետ կապված 2019 թվականին, կլինեն արդյոք կրճատումներ, ինչպես կփոխվի պետական ​​այս կազմակերպության աշխատանքը։

Հիմնադրամի վերակազմավորում

2014 թվականի վերջին հայտնի դարձավ, որ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի աշխատակիցները պատրաստվում են կրճատվել։ 2015 թվականին, այն ժամանակ ընդունված նախագծով, Կենսաթոշակային հիմնադրամի աշխատողների 10%-ն ազատվել է աշխատանքից։ Սա վերակազմավորման գործընթացի հենց սկիզբն էր պետական ​​կառուցվածքը... Փաստն այն է, որ PFR-ն արդեն մի քանի տարի է՝ բյուջեի դեֆիցիտ ունի, և նման իրավիճակում դժվար ու չարդարացված է աշխատողների մեծ կազմ պահելը։ Այդ կապակցությամբ ստեղծվել է առաջիկա տարիներին հիմնադրամի վերակազմավորման ծրագիր։

2019 թվականին զանգվածային կրճատումներ չեն սպասվում. Համեմատաբար փոքր թվով հաստիքներ կհեռացվեն անձնակազմից. Վերջին անգամ աշխատանքից կազատվեն շրջանային բաժանմունքների շարքային աշխատակիցները, գերատեսչություններից կհեռացվեն աշխատակազմի զգալի մասը։ ՖՀՄ-ի շատ հաճախորդներ մտահոգված են, որ հերթերն ավելի շատ կլինեն, բայց իրականում դա այդպես չէ։ Քաղաքացիների հետ աշխատող մասնագետները առաջիկա տարիներին չեն պատրաստվում աշխատանքից ազատվել.

Հիմնադրամը կսկսի աշխատել հիմնականում անհատներ, գործարարները կզեկուցեն հարկային. Գալիք տարվա ծրագրերն են լուծարել խոշորագույն գերատեսչություններից մեկը և աշխատանքից հեռացնել ավելի քան տասնվեց հազար մասնագետների։ Կլուծարվի արտաբյուջետային հիմնադրամների մուծումների կառավարմամբ զբաղվող ստորաբաժանումը։ Հաջորդ տարվա սկզբից սրա վրա կաշխատի հարկային տեսչությունը, ոչ թե ՌԴ կենսաթոշակային հիմնադրամը։ Համապատասխան օրենսդրական ակտերն արդեն ստորագրվել են։

Ինչ փոփոխություններ են կատարվել գործող ծածկագրերում

2016 թվականի հուլիսի սկզբին մի քանի դաշնային օրենքներ:

  • Թիվ 243 - Հարկային օրենսգրքում ապահովագրավճարների վարչարարության վերաբերյալ փոփոխությունների մասին.
  • Թիվ 250 - օրենսդրական ակտերի (հարկային օրենսգրքի առաջին և երկրորդ մասեր) դրույթները փոփոխելու մասին.
  • Թիվ 346 - Բյուջետային օրենսգրքում փոփոխություն կատարելու մասին (փոփոխվելու են 47-րդ հոդվածի 46-րդ և 2-րդ մասը)։

Օրենքն ուժի մեջ է մտել 2017 թվականի սկզբից, քանի որ լիազորությունների փոխանցումը շատ ժամանակ է պահանջում։ Նախկինում ապահովագրավճարների հաշվառումով զբաղվում էր գրեթե 16 հազար մարդ։ Նրանք բոլորը կկրճատվեն, բայց որակավորված աշխատակիցները հնարավորություն կունենան նոր աշխատանքի անցնել.

Նոր նախաձեռնության պատճառով ամբողջ երկրում գործազուրկների թվի կտրուկ աճ չի սպասվում։ Սակայն մարզերի մեծ մասում նոր տեղ հնարավոր կլինի ստանալ միայն ատեստավորումից հետո։ Նմանատիպ աշխատողներ չեն ընդունվի աշխատավայր... Հիմնադրամի արդյունավետությունը բարձրացնելու համար անհրաժեշտ է գիտելիքների ստուգման ընթացակարգը: Վերջին ստուգումների համաձայն՝ որոշ աշխատակիցներ իրենց պարտականություններն ամբողջությամբ չեն կատարում։

Ինչու՞ է պետք աշխատողներին կրճատել

Կառավարությունը, միաժամանակ կրճատելով ՖՀՄ-ում, մի քանի նպատակ է հետապնդում.

  • նվազեցնում է ֆոնդի ծախսերը աշխատավարձի վրա.
  • ամրապնդում է ձեռնարկատերերի վճարային կարգապահությունը.
  • օպտիմալացնում է կազմակերպության աշխատանքը.
  • հեշտացնում է հաշվետվությունները ձեռնարկատերերի համար:

Դրանցից առաջնահերթ նպատակն է փոխել ձեռնարկատերերի հաշվետվությունների հերթականությունը և խստացնել վերահսկողությունը արտաբյուջետային ֆոնդերին միջոցների ներդրման նկատմամբ: Հայտնի է, որ սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերության յուրաքանչյուր հինգերորդ սեփականատերը նույնիսկ դատարանի վճռով մուծումներ չի կատարում։ Այս առումով ՖՀՄ-ի համալրումը արդյունավետ չի կարելի անվանել։ Փաստն այն է, որ ներկայումս արտաբյուջետային ֆոնդերին կատարվող մուծումներին հարկային կարգավիճակ չի տրվել, և չվճարելու համար ավելի քիչ պարտավորություն կա։

Վարչարարության վարչությունը լուծարելով և նրա լիազորությունները հարկայինին փոխանցելով՝ կառավարությունը վճարումների կարգավիճակը փոխանցում է օրենսդրության մեկ այլ ճյուղի։ Դրանով նախատեսված պարտավորությունները չկատարելու համար պատասխանատվությունն ավելի լուրջ է լինելու։

Դրական պահ կլինի նաև հիմնադրամի մասնագետների աշխատավարձերի կրճատումը։ Այժմ կաշխատեն միայն որակավորված աշխատակիցները, որոնց թվաքանակի կրճատումը ոչ միայն կնվազեցնի բյուջեի բեռը, այլեւ թույլ կտա ժամանակին ինդեքսավորել աշխատավարձերը։ Երկու տարվա վերջում (2016 և 2017 թվականներ) հիմնադրամի աշխատակիցների մոտ 20%-ը կկրճատվի։

Որտեղ գործարարները հաշվետվություններ են ներկայացնելու

Նորացված Հարկային օրենսգրքի առավելություններից մեկն այն է, որ ձեռներեցների բեռը տեսուչների թվի առումով կնվազի։ Նրանք կարիք չեն ունենա դիմակայելու ՖՀՄ-ի կանոնավոր ստուգումներին, բայց դա բավարար կլինի միայն հարկային մարմիններին հաշվետվություն ներկայացնելը:

Մի կողմից, դաշնային հարկային ծառայությունում մեկ պատուհանի սկզբունքով մուծումների վերաբերյալ հարցերի լուծումը դրական պահ է։ Մյուս կողմից, բիզնեսի ներկայացուցիչները մտավախություն ունեն, որ այժմ ստուգումների ժամկետները զգալիորեն կավելացվեն։ Նախկինում Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի ներկայացուցիչները աշխատասեղանային աուդիտ են իրականացրել մինչև տասը օր, մինչդեռ հարկային մարմինները փաստաթղթերի հետ աշխատել են մեկ ամիս: Սա շատ ավելի դժվարացրեց ռուսական ընկերությունների աշխատանքը։

Գործարարների այն մտավախություններին, որ Կենսաթոշակային ֆոնդի աշխատակիցների կրճատումը և նրանց պարտականությունները հարկային ծառայությանը պատվիրակելը բիզնեսի համար հնարավորինս աննկատ կիրականացվի, պատգամավորները պատասխանում են. Դաշնային հարկային ծառայությունում ավելի շատ մասնագետներ կլինեն, հետևաբար տվյալների մշակման ժամանակի ավելացում չի սպասվում։ Բացի այդ, առաջիկա երեք տարիների ընթացքում կներդրվեն հաշվետվության նոր ձևեր (ավելի պարզ) և տվյալների մշակման ծրագրեր:

Գործարարները պետք է զգուշանան մուծումների ուշացման համար ավելի խիստ միջոցներ կիրառելուց. Արդարադատության նախարարությունն արդեն պատրաստել է Քրեական օրենսգրքում փոփոխությունների փաթեթ, որոնք մշակված են հարկերից խուսափելու մասին կետերի նմանությամբ։

Ինչպե՞ս արձագանքեցին այս լուրերին ՖՀՄ մասնագետները։

Իշխանությունների նախաձեռնությանը դեմ են աշխատանքի նախարարության և Կենսաթոշակային հիմնադրամի ղեկավար կազմի ներկայացուցիչները։ Նրանք հարկայինին լիազորություններ փոխանցելու պատճառ չեն տեսնում։ Նախաձեռնության ընդդիմախոսների հիմնական փաստարկները.

  • բոլոր հաշվետվությունները ենթարկվում են աշխատասեղանի արագ վերանայմանը.
  • վճարողների մեծ մասը փաստաթղթեր է ներկայացնում էլեկտրոնային ձևաչափով, որը շատ հարմար է ինչպես մասնագետների, այնպես էլ գործարարների համար;
  • հավաքագրման բարձր ցուցանիշներ (այս հայտարարությունը հերքվել է վերջին տվյալներով);
  • վրիպազերծված համակարգ:

Այս փաստարկներից և ոչ մեկը կառավարության կողմից հիմնավոր չհամարվեց: Հաշվետվությունները հեռակա կարգով ներկայացնելու հնարավորություն կա նաև Դաշնային հարկային ծառայությունում: Բյուջե և ֆոնդեր կատարվող ներդրումները փոխկապակցված են: Եթե ​​դրանք կառավարեք մեկ վայրում, ցանկացած սխալ և ցածր վճարումներ ավելի արագ կհայտնաբերվեն:

Մի քանի տարի առաջ Դաշնային հարկային ծառայությունն արդեն զբաղվում էր կենսաթոշակային վճարներով։ Հետո բաժանմունքը չկարողացավ հաղթահարել ծանրաբեռնվածությունը, և դրա արդյունավետությունը մեծ չէր։ Այժմ նախատեսվում է ստեղծել հիմքի վրա հարկային ծառայություննոր բաժին, որը պատասխանատու կլինի ապահովագրական պահումների համար: Սա պետք է հեշտացնի բոլոր արտաբյուջետային միջոցների հավաքագրումը:

Չնայած կենսաթոշակների ինդեքսավորման բյուջեի բացակայությանը, Կենսաթոշակային հիմնադրամը կբարձրացնի իր աշխատողների աշխատավարձերը, հետևում է Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջեի նախագծից: Փաստաթուղթը նախատեսում է 2017 թվականին իր մասնագետներին վճարումների համար ծախսերի ավելացում՝ անձնակազմի պահպանման համար հատկացվել է 83 միլիարդ ռուբլի։ Այս տարի նույն նպատակներով ավելի քիչ է հատկացվել՝ 78,7 մլրդ ռուբլի։ Ընդհանուր առմամբ, կենսաթոշակների բարձրացման համար կհատկացվի 4,3 մլրդ ռուբլի։ Հաշվի առնելով այն փաստը, որ Ռուսաստանում միջին կենսաթոշակը այս տարի կազմել է 12 հազար ռուբլուց մի փոքր ավելի, ավելի քան 358 հազար միջին կենսաթոշակ կհատկացվի PFR-ի աշխատակիցների եկամուտը կամ մոտ 30 հազար թոշակառուի տարեկան նպաստը:

Կենսաթոշակների ինդեքսավորումն ամբողջությամբ այս տարի չի իրականացվել. ՀԵՏ փետրվար. Միաժամանակ ՊՖՀ-ի աշխատակիցների աշխատավարձերը կաճի առնվազն 5,5%-ով, ամենայն հավանականությամբ՝ մեծ չափով։

Բանն այն է, որ հաջորդ տարի նախատեսվում է կրճատել PFR-ի անձնակազմը, քանի որ հաջորդ տարվանից ապահովագրական վճարների տնօրինման հիմնադրամի գործառույթը փոխանցվելու է հարկային մարմիններին։

Ինչպես Life-ին հայտնել են PFR-ի մամուլի ծառայությունում, «մ հաջորդ տարիկադրերի կրճատում է սպասվում մոտ 11,8 հազար մարդ.«Հաշվի առնելով, որ այժմ Կենսաթոշակային հիմնադրամում աշխատում է 121,7 հազար մասնագետ, նրանց թիվը կնվազի 10 տոկոսով։

Հետաքրքիր է: ավելի վաղ Հաշվեքննիչ պալատը նշել է, որ PFR-ին ներդրումների կառավարման գործում ներգրավված են շատ ավելի մեծ թվով մասնագետներ՝ մոտ 20 հազար մարդ: Այնպես որ, ակնհայտ է, որ կրճատումը չի ազդի բոլոր նրանց, ովքեր ներգրավված են մուծումների վարչարարության մեջ։

Ընդ որում, գործընթացըԱշխատողների կրճատումները, ակնհայտորեն, կտևեն մեկ տարի, բայց նույնիսկ անձնակազմի ներկայիս քանակով, միջին հաշվով, 2017 թվականին մեկ մասնագետի պահպանման համար կթողարկվի մոտ 56,8 հազար ռուբլի: Սա 5,4%-ով ավելի է այս տարվա համեմատ՝ 53,9 հազար ռուբլի։ Եվ եթե ենթադրենք, որ PFR-ն տարեսկզբին կկրճատի բոլոր ավելորդ աշխատակիցներին, ապա մնացած մեկ աշխատակցի բովանդակությունը կաճի գրեթե 17%-ով և կկազմի 62,7 հազար ռուբլի:

Այնուամենայնիվ, կան այլ առավելություններ, որոնք սիրում են օգտագործել ՖՀՄ-ի աշխատակիցները: Օրինակ, դ նույնիսկ միջին մենեջերներՌուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի կապերը թույլ են տալիս 100-200 հազար ռուբլի ծախսել օդային ճանապարհորդության համար, ասենք, Մոսկվայից Կալինինգրադ, Սիմֆերոպոլ, Սոչի և նույնիսկ Ժնև և Փարիզ:

PRF-ում աշխատավարձերը մի քանի տարի աճում են։ Այսպես, 2016 թվականին մեկ մասնագետի պահպանմանը նախորդ տարվա համեմատ հատկացվել է միջինը 3,7 տոկոսով ավելի։ 2015 թվականին բովանդակությունն աճել է 9,9%-ով։

Միևնույն ժամանակ, պետական ​​ծառայողների համար ներկայումս գործում է նրանց աշխատավարձերը գնաճի մակարդակին ինդեքսավորելու մորատորիում։ Պաշտոնյաների ֆինանսական աջակցությունն արդեն սառեցվել էր 2015-ին և 2016-ին, այժմ այս մորատորիումը, ըստ նախագծի. դաշնային բյուջեցանկանում են երկարացնել այն ևս երեք տարով։ Ֆինանսների նախարարությունը նույնիսկ հանդես է եկել պաշտոնյաների աշխատավարձերի ինդեքսավորման մասին օրենքի նման դրույթի վերացման օգտին։ Ավելին, դաշնային պաշտոնյաների աշխատավարձը նույնիսկ կրճատվել է 10%-ով, այդ թվում՝ նախագահականում և պետական ​​ապարատում։

Այնուամենայնիվ, այս սահմանափակումները պաշտոնապես չեն տարածվում ՖՀՄ-ի վրա, ասում են փորձագետները:

PFR-ի աշխատակիցները օրինականորեն պետական ​​ծառայողներ չեն, քանի որ PFR-ն, թեև պաշտոնապես պետական, բայց արտաբյուջետային հիմնադրամ է, ասում է Նատալյա Միլչակովան՝ Alpari-ի վերլուծական բաժնի փոխտնօրենը: - Տեսականորեն ՖՀՄ-ն իր աշխատակիցներին պետք է աշխատավարձ վճարի սեփական միջոցներըառանց պետական ​​օգնության դիմելու։

Փաստորեն, PFR-ի բոլոր ծախսերի ավելի քան 40%-ը, որոնք այս տարի կազմում են 7,7 տրիլիոն ռուբլի, ծածկված են դաշնային բյուջեի միջոցներով, այսինքն՝ PFR-ին այդ նպատակների համար պակասում է 3,2 տրիլիոն ռուբլի: Միաժամանակ, ծախսերի կազմը, բնակչությանը կենսաթոշակ վճարելու պարտավորության հետ մեկտեղ, ներառում է նաև Կենսաթոշակային հիմնադրամի մասնագետների վարձատրության պլանավորված ծախսերը։

Հենց այս տարի վերջին տարիներին առաջին անգամ ՊՖՀ-ի ծախսերը օպտիմալացնելու նպատակով խախտվել է քաղաքացիների կենսաթոշակների ինդեքսավորման սկզբունքը։

Ճիշտ է, փոխհատուցման տեսքով թոշակառուները 2017 թվականի հունվարին կստանան հավելյալ միանվագ վճար 5 հազար ռուբլու չափով: Բայց այս վճարումը դեռ շատ ավելի քիչ է, քան պահանջվող ինդեքսավորումը: Հաշվի առնելով, որ, ըստ Ռոսստատի, Ռուսաստանում միջին կենսաթոշակը կազմել է 12 հազար ռուբլի, 2016 թվականին թոշակառուները կստանան 12,8 հազար ռուբլուց պակաս։

Հաշվեքննիչ պալատի տվյալներով՝ այս տարվա հունվար-օգոստոսին նշանակված կենսաթոշակների իրական չափը նվազել է 3,7%-ով։

PFR-ն հայտնել է, որ «Ռուսաստանի Կենսաթոշակային ֆոնդի աշխատակիցների աշխատավարձերը սահմանվում և բարձրացվում են այլ դաշնային գերատեսչությունների (գործակալությունների) աշխատողների աշխատավարձերի մակարդակով ստանդարտների համաձայն»:

Կառավարում Թոշակային ֆոնդԴեռևս 2013 թվականի նոյեմբերին նա հրամանագիր էր հրապարակել, որում ասվում է ուղղակիորեն աշխատողների աշխատավարձի չափի մասին: Այս առաջարկի գլխավոր նախաձեռնողը Անտոն Դրոզդովն էր։ Նա նաեւ կազմակերպության խորհրդի նախագահն է։ Եթե ​​կարդում եք բանաձեւը, այնտեղ գրված է, որ բոլոր մասնագետների աշխատավարձերը պետք է բարձրացվեն 5,5 տոկոսով։

Ինչ է կենսաթոշակային հիմնադրամը: Ինչպես է փոխվել աշխատավարձը վերջին տարիներին

Կենսաթոշակային հիմնադրամը պետք է կոչվի բյուջեից դուրս գտնվող միջոցներից ամենամեծը՝ մոբիլիզացված ռեսուրսների քանակով։ Եվ նույնիսկ այն բոլոր հիմնադրամներից, որոնցից միջոցները ուղղվում են սոցիալական նպատակների համար, այս հիմնադրամը համարվում է ամենամեծը։ Կենսաթոշակային ֆոնդի ֆինանսական կառավարումը կարող է ներառել հետևյալ պարամետրերը.

  • Թիրախային տաճար և ապահովագրավճարների կուտակում.
  • Կենսաթոշակների ֆինանսական վճարումներ.
  • Հիմնադրամի հարկային մարմինների մասնակցությամբ վերահսկողություն և այլն։

Ինչպես մյուս բոլոր կազմակերպություններում, կենսաթոշակային ֆոնդն ունի իր ծախսերն ու եկամուտները։ Օրինակ՝ եկամուտը ստացվում է ռեզիդենտների ապահովագրական վճարներից, ինչպես նաև գործատուներից։ Կան նաև կամավոր մուծումներ։ Իսկ եթե հաշվի առնենք կազմակերպության ծախսերը, ապա դրանք ուղղված են խնամքի նպաստների վճարմանը, պետական ​​կենսաթոշակների վճարմանը և նյութատեխնիկական և. ֆինանսական ապահովությունգործունեությանը։ Ապահովագրության վճարները եկամտի ստեղծման հիմնական աղբյուրն են։

Կենսաթոշակային ֆոնդի աշխատողների աշխատավարձերի բարձրացման ծրագիր

Պետք է ուշադրություն դարձնել նաև այն փաստին, որ նույն 2013 թվականին կայացվել է երկրի նախագահի հրամանագրի նախագիծ. Դա նշանակում էր ՌԴ Կենսաթոշակային հիմնադրամի ղեկավարների աշխատավարձերի եռակի բարձրացում։ 2014-ին այս պաշտոնյաների աշխատավարձը պետք է հինգ անգամ բարձրացվեր։ Սակայն այս փաստերը ոչ ոք չհայտարարեց, քանի որ Կենսաթոշակային ֆոնդի ղեկավարների իրական աշխատավարձերը գաղտնի են պահվում։

Հրամանագիրը վերաբերում էր նաև PF-ի աշխատակիցների ամսական ավելացմանը: Սա հրապարակվել է 2014 թվականի սկզբին։ սակայն արդեն նույն տարվա սեպտեմբերին աշխատակիցները սկսեցին աշխատավարձի բարձրացում ստանալ։ Հիշեցնենք նաև, որ իրավասու և աշխատասեր աշխատակիցներն արդեն եռամսյակային աշխատավարձի բարձրացումներ են ունեցել։ Բայց ղեկավար թիմը ստացել է նաև դրամական խրախուսման 2,7 տոկոսի բոնուս։

Ակնկալվող մակարդակի բարձրացում աշխատավարձերըֆոնդի աշխատակիցների համար սառեցվել է 2015-2016 թթ. Ռուսաստանի քաղաքացիների աշխատավարձերը դադարեցին աճել. Կարելի էր դիտարկել աշխատաշուկայի վերաբերյալ համաժողովի վերելքը։ Աշխատակազմը կրճատելով՝ աշխատակիցներն ամեն ինչ արեցին իրենց ծախսերի չափը նվազեցնելու համար։

Եթե ​​ելնենք նման հանձնարարականներից, ապա կարող ենք տեսնել աշխատավարձերի նվազման կամ կալանավորման միտում։ Պահանջարկ աշխատուժնույնպես նվազել է 4 անգամ, գործազուրկների թիվը միանգամից աճել է. Իսկ երբ մարդկանց աշխատանքի են հրավիրում, մրցակցությունը մեծ է:

Ի՞նչ սպասել 2018 թվականին.

Պետությունն առաջարկել է 2018 թվականի իր բյուջեից 600 միլիարդ ռուբլու չափով կրճատել ծախսերը։ իսկ ամենակարեւոր պատճառը պատժամիջոցների կիրառման որոշումն էր, ինչպես նաեւ համաշխարհային շուկայում նավթի գների մակարդակի նվազումը։ Պետական ​​հատվածի աշխատավարձերի սառեցումը դեռ չի ներառվել երկրի ղեկավարության ծրագրերում։ Միայն այժմ Ֆինանսների նախարարությունն առաջարկել է չինդեքսավորել զինվորականների, պետական ​​ծառայողների և ՌԴ քաղաքացիների մնացած որոշ կատեգորիաների աշխատավարձերը։ Եվ բոլորը, քանի որ նման ծրագրերը կարող են թեթեւացնել 2018 թվականի բյուջեն։ Մեր ժամանակներում մարդիկ դեռ շարունակում են հուսալ, որ մինչև 2018 թվականի կեսերը իրավիճակը կայուն կդառնա, և կենսաթոշակային ֆոնդի աշխատակիցների աշխատավարձերի բարձրացում դեռևս տեղի կունենա։

Իրական թվեր և աշխատավարձ

Չնայած այն հանգամանքին, որ երկիրը բավարար բյուջե չունի կենսաթոշակների ինդեքսավորման համար, Կենսաթոշակային հիմնադրամը պատրաստ է բարձրացնել իր աշխատակիցների աշխատավարձերը։ Փաստաթուղթը նախատեսում էր դեռևս 2017 թվականին իր մասնագետներին վճարումների համար ծախսերի ավելացում՝ անձնակազմի պահպանման համար հատկացվել էր 83 միլիարդ ռուբլի։ ներկայումս նման նպատակների համար հատկացվել է ավելի քիչ՝ 78,7 մլրդ ռուբլի։ եւ լրացուցիչ 4,3 մլրդ ռուբլի հատկացնել կենսաթոշակների բարձրացման համար։ Եթե ​​հաշվի առնենք այն փաստը, որ երկրում միջին կենսաթոշակը 12 հազար ռուբլուց փոքր-ինչ պակաս էր, ապա ավելացնել եկամուտը. ՖՀՀ-ի աշխատակիցներկուղարկվի ավելի քան 358 հազար միջին կենսաթոշակ կամ շուրջ 30 հազար թոշակառուի տարեկան պահպանում։

2017 թվականին նույնպես կենսաթոշակների ամբողջական ինդեքսավորում չի եղել. Փետրվարից սկսած դրանք ինդեքսավորվել են ընդամենը 4 տոկոսով, մինչդեռ 2016 թվականին սպառողական գներն աճել են 12,9 տոկոսով։ Բայց կենսաթոշակային ֆոնդի աշխատակիցների աշխատավարձերը կաճի առնվազն 5,5 տոկոսով։

Նաև 2018-ին նախատեսվում էր կրճատել ՊՖ-ի հաստիքները, քանի որ հաջորդ տարի կենսաթոշակային ֆոնդի՝ ապահովագրավճարների կառավարման գործառույթը փոխանցվելու է հարկային մարմիններին։ Ինչպես հայտնել են Ռուսաստանի Կենսաթոշակային հիմնադրամի մամուլի կենտրոնում, հաջորդ տարի սպասվում է հաստիքների կրճատում շուրջ 11,8 հազար մարդով։ Եթե ​​հաշվի առնենք, որ այսօր կազմակերպությունում աշխատում է 121,7 հազար մասնագետ, ապա նրանց թիվը կնվազի 10 տոկոսով։

Նմանատիպ նյութեր





Կենսաթոշակային հիմնադրամի և պետական ​​այլ հիմնադրամների ղեկավարները կկարողանան տասնապատիկ ավելի շատ վաստակել, քան իրենց ենթակաները, առաջարկում է աշխատանքի նախարարությունը։ Հեղինակները եկամտի նման մեծ բացը վերագրում են այս մենեջերների «հատուկ դերին»։

Պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամների ղեկավարները՝ Կենսաթոշակային հիմնադրամը, ինչպես նաև սոցիալական և պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները (FSS և FFOMS) կկարողանան ստանալ տասնապատիկ ավելի բարձր աշխատավարձ, քան միջին եկամուտիրենց ենթակաները, հետեւում է օգոստոսի 30-ին կանոնակարգերի նախագծերի պորտալում հրապարակված կառավարության որոշման նախագծից։ Այդ հիմնադրամների փոխտնօրենների և գլխավոր հաշվապահների աշխատավարձերը կարող են ութ անգամ ավելի բարձր լինել աշխատողների միջին վաստակից, ինչպես երևում է նախագծից։

Սա գործադիրների և պետական ​​մնացած աշխատողների աշխատավարձերի ամենաբարձր հարաբերակցությունն է, որ մինչ այժմ առաջարկվել է։ Աշխատանքի նախարարության առաջարկը պայմանավորված է «առանձնահատուկ դերով կառավարությունը վերահսկում էկենսաթոշակային ապահովման ֆինանսները, սոցիալական ապահովագրության և պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգում պետական ​​երաշխիքների տրամադրումը»,- ասված է 2018թ. բացատրական նշումնախագծին։ Բանաձեւի ընդունումը չի նշանակի պետական ​​հիմնադրամների ղեկավարների աշխատավարձերի բարձրացում, նախագծի հեղինակները վերապահում են անում, փաստաթուղթը միայն «ֆիքսում է նրանց աշխատավարձի առավելագույն թույլատրելի չափը»։

Մինչ այժմ պետական ​​հիմնադրամների ղեկավարների և աշխատողների աշխատավարձերի միջև սահմանված առավելագույն տարբերություն չկար, RBC-ին հայտնել են Աշխատանքի նախարարության մամուլի ծառայությունից։ Սահմանել այն ինչպես պետական ​​միջոցների, այնպես էլ պետական ​​հիմնարկների և նախարարության դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների համար՝ այդ կազմակերպությունների հիմնադիրները, պարտավորվեցին այս տարվա հուլիսին փոփոխություններ կատարելուց հետո։ Աշխատանքային օրենսգիրք... Որպես կանոն, նախարարություններն առաջարկում են ութ անգամ սահմանային տարբերություն մտցնել պետական ​​հիմնարկների ու ձեռնարկությունների ղեկավարների և նրանց վստահված ձեռնարկությունների աշխատողների աշխատավարձերի միջև, ինչպես երևում է կանոնակարգերի նախագծերի պորտալում նախկինում հրապարակված նախագծերից։ Այս տարբերությունը, մասնավորապես, առաջարկվել է մշակույթի և արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունների կողմից։ Պետական ​​հիմնարկների ղեկավարների և աշխատողների (և միայն նրանց համար) աշխատավարձերի ութապատիկ առավելագույն հարաբերակցությունը 2008 թվականին արդեն սահմանվել է Ռուսաստանի կառավարության կողմից։

Կենսաթոշակային հիմնադրամը համաձայն է աշխատանքի նախարարության առաջարկին՝ տասնապատիկ տարբերություն սահմանել իր ղեկավարության և աշխատակիցների աշխատավարձերի միջև, RBC-ին ասել է հիմնադրամի ներկայացուցիչը։ Այս դեպքում կառավարության որոշմամբ պարզապես կֆիքսվի աշխատավարձի այն հարաբերակցությունը, որն այսօր կա ՊՖՀ-ում` մոտ տասնապատիկ, բխում է ՌԲԿ-ի զրուցակցի պարզաբանումներից։ PFR համակարգում միջին աշխատավարձը 2016 թվականին կազմում է մոտ 32 հազար ռուբլի: մեկ ամիս, ասել է հիմնադրամի ներկայացուցիչը։ Կենսաթոշակային հիմնադրամի ղեկավարի ամսական աշխատավարձը, համաձայն նախագահի 2014 թվականի հրամանագրի, կազմում է 301,6 հազար ռուբլի, ևս 326 հազար ռուբլի: նա մեկ տարի ստանում է եռամսյակային խրախուսման տեսքով, հաշվարկել է ՌԲԿ-ն: PFR-ի ղեկավարի ընդհանուր եկամուտը 2015 թվականին կազմել է մոտ 3,8 միլիոն ռուբլի, հետեւում է կազմակերպության կայքում ներկայացված զեկույցից։

FSS-ի և FFOMS-ի ղեկավարների աշխատավարձերը որոշվում են նախագահի նույն հրամանագրով, դրանց չափերը նման են ՊՖՀ-ի խորհրդի նախագահի աշխատավարձին: