MUP-ը բյուջետային կազմակերպություն է։ Պետական ​​և մունիցիպալ միավորային ձեռնարկությունների ստեղծում

Պետական ​​և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ (SUE, MUP): Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-ը և Արվեստ. 2002 թվականի նոյեմբերի 14-ի թիվ 161-FZ «Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենքի 2-րդ կետը ճանաչվում է միավոր ձեռնարկություն. առևտրային կազմակերպություն, օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն հատկացված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով։

Միավոր ձեռնարկության գույքը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտին կամ քաղաքապետարանին, որոնք հիմնադիրներ են կատարում համապատասխան մարմինների միջոցով: Սա այն հիմնական առանձնահատկությունն է, որը տարբերում է SUE-ին, MUP-ին այլ առևտրային կազմակերպություններից՝ նրանք իրենց վերագրված և հետագայում ձեռք բերված գույքի սեփականատերերը չեն:

Ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով կարող են ստեղծվել միայն պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկություններ։ Ռուսաստանի Դաշնության կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի անունից միավոր ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ իրավունքներն իրականացնում են մարմինները. պետական ​​իշխանությունՌԴ Դաշնային գույքի կառավարման դաշնային գործակալությունը ստեղծվել է դաշնային գույքի կառավարման համար:

Տե՛ս Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 3-ի թիվ 739 «Դաշնային պետական ​​միավորված ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները իրականացնելու դաշնային գործադիր մարմինների լիազորությունների մասին» որոշումը: կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտը իրենց իրավասության շրջանակներում, որը ստեղծվել է այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով: -ի անունից քաղաքապետարանըսեփականատիրոջ իրավունքներն իրականացվում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:

Ընդհանուր առմամբ, SUE-ների և MUP-ների մասին օրենքը նախատեսում է ունիտար ձեռնարկությունների հետևյալ տեսակների ստեղծման հնարավորությունը.

Տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն, քաղաքային ձեռնարկություն.

Օրենքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ գործառնական կառավարում— դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն, սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն Ռուսաստանի Դաշնություն, քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություն (այսուհետ՝ պետական ​​ձեռնարկություն)։

Ի տարբերություն նախորդ օրենսդրության, որը նախատեսում էր միայն դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունների գոյության հնարավորությունը, այժմ Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​ձեռնարկություններ կարող են ստեղծվել ոչ միայն դաշնային սեփականության, այլև սուբյեկտների սեփականության հիման վրա: Ռուսաստանի Դաշնություն կամ քաղաքապետարաններ.

Տնտեսական կառավարման իրավունքով պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների, քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծման հիմքերը.

Տնտեսական կառավարման իրավունքով դաշնային ձեռնարկություն (FGUP) ստեղծելու մասին որոշումը կայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կամ. դաշնային իշխանություններգործադիր իշխանություն։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​միասնական ձեռնարկություն կամ մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություն ստեղծելու մասին որոշումը կայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման լիազորված մարմինը `համաձայն ակտերի սահմանված կարգի: նման մարմինների իրավասությունը («Պետական ​​և մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենքի 8-րդ հոդված):

SUE, MUP գործառնական կառավարման իրավունքի ստեղծման հիմքերը

Դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկությունը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմնի որոշմամբ, որին, այս մարմնի կարգավիճակը սահմանող ակտերի համաձայն, իրավունք է տրվում. նման որոշում կայացնել. Քաղաքային պետական ​​ձեռնարկությունը ստեղծվում է տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ, որին այս մարմնի կարգավիճակը սահմանող ակտերի համաձայն տրվում է նման որոշում կայացնելու իրավունք։

Ունիտար ձեռնարկությունների մեկ այլ առանձնահատկությունն այն է, որ այս ձեռնարկության գույքը անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ միավոր ձեռնարկության աշխատակիցների միջև: Երրորդ տարբերությունն այլ առևտրային կազմակերպություններից այն է, որ միավոր ձեռնարկությունները կարող են զբաղվել միայն իրենց կանոնադրությամբ նախատեսված գործունեությամբ՝ համաձայն Արվեստում պարունակվող ցանկի: «Պետական ​​և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների մասին» Դաշնային օրենքի 8-րդ հոդվածը:

Այսպիսով, նրանք ունեն հատուկ իրավունակություն։ Չորրորդ տարբերությունը՝ նման ձեռնարկություններում կառավարման մարմնի գործառույթները և գործադիր մարմինպատկանում են բացառապես մեկ անձի՝ ղեկավարին, տնօրենին։ Նա նշանակվում է սեփականատիրոջ կողմից, հաշվետու է նրա առջև և պատասխանատվություն է կրում ձեռնարկությանը պատճառված վնասի համար («Պետական ​​և մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենքի 21-րդ հոդված):

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը սահմանափակումներ է սահմանում ունիտար ձեռնարկությանը հատկացված գույքի տնօրինման վերաբերյալ: Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 295-ը, ձեռնարկությունն իրավունք չունի տնօրինել անշարժ գույքը առանց սեփականատիրոջ համաձայնության: Մնացած գույքը տնօրինում է ինքնուրույն, բացառությամբ դեպքերի կանոնադրականկամ այլ իրավական ակտեր:

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկությունը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 296-րդ հոդված) իրավունք ունի ինքնուրույն տնօրինել միայն իր արտադրած արտադրանքը, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով կամ այլ իրավական ակտերով: Այն կարող է տնօրինել իրեն վերապահված ողջ գույքը (ինչպես շարժական, այնպես էլ անշարժ) միայն այս գույքի սեփականատիրոջ համաձայնությամբ։ Նաև Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 296-րդ հոդվածի համաձայն, սեփականատերն իրավունք ունի առգրավել պետական ​​ձեռնարկության ավելցուկային, չօգտագործված կամ չարաշահված գույքը և տնօրինել այն իր հայեցողությամբ:

Սակայն պետական ​​ձեռնարկության սեփականատիրոջը նման լայն իրավունքներ շնորհելով՝ օրենսդիրը նրա վրա ավելի լուրջ պատասխանատվություն է դնում։ Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-ը պետական ​​ձեռնարկության բոլոր պարտավորությունների համար գույքի անբավարարության դեպքում սեփականատերը կրում է օժանդակ պատասխանատվություն: Տնտեսական կառավարման իրավունքով ձեռնարկության պարտավորությունների համար սեփականատերը պատասխանատվություն է կրում միայն այն դեպքում, եթե ձեռնարկության անվճարունակությունը (սնանկությունը) ծագել է Արվեստի 3-րդ կետով նախատեսված հիմքերով: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 56.

Միավոր ձեռնարկությունը առևտրային կազմակերպություն է, որն օժտված չէ այդ գույքի սեփականատիրոջ կողմից իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով:

Ունիտար ձեռնարկության էությունը

Միասնությունը գործունեության կազմակերպման հատուկ ձև է։

Միասնականությունը բնութագրվում է.

Իրավաբանական անձի ստեղծում՝ սեփականատիրոջ կողմից որոշակի գույքային զանգված հատկացնելով, այլ ոչ թե մի քանի անձանց գույքը համատեղելով.

Հիմնադրի կողմից գույքի սեփականության իրավունքի պահպանում.

Սահմանափակ սեփականության իրավունքով (տնտեսական կառավարում կամ գործառնական կառավարում) իրավաբանական անձին գույքի փոխանցում.

Գույքի անբաժանելիություն;

Անդամակցության բացակայություն;

կառավարման միակ մարմինները։

Ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծման հիմնական պատճառները ներառում են.

Գույքի օգտագործման անհրաժեշտությունը, որի սեփականաշնորհումն արգելված է.

Սոցիալական խնդիրների լուծմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում, ներառյալ որոշակի ապրանքների և ծառայությունների վաճառքը նվազագույն գներով և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների գնումների և ապրանքային միջամտությունների կազմակերպում.

Որոշակի սուբսիդավորվող գործունեության ապահովում և ոչ եկամտաբեր ճյուղերի իրականացում.

Ունիտար ձեռնարկությունների գործունեության նպատակը պետական ​​խնդիրների լուծումն է կոմերցիոն հիմունքներով։

Կանոններ Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-115, 294-297-ը կարգավորում է միայն ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակը և չի ազդում աշխատողների իրավունքների և պարտականությունների վրա, ինչպես դա տեղի է ունենում տնտեսական գործընկերությունների և ընկերությունների, արտադրական կոոպերատիվների մասնակիցների և անդամների դեպքում: Աշխատողների իրավունքներն ու պարտականությունները սահմանվում են հիմնականում աշխատանքային օրենսդրությամբ: Եթե ունիտար ձեռնարկությունսեփականատիրոջ համաձայնությամբ ներդրում է կատարել տնտեսական հասարակության մեջ, այնուհետև ստացված շահույթը չի կարող բաշխվել ձեռնարկության աշխատակիցների միջև, այն դառնում է այս ձեռնարկության սեփականությունը որպես ամբողջություն:

Միավոր ձեռնարկությանը դրա ստեղծման ընթացքում հատկացված գույքը պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն է և պատկանում է նրան տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա: Միավոր ձեռնարկության ֆիրմային անվանումը պետք է պարունակի նշում իր գույքի սեփականատիրոջ մասին: Կանոնադրությունը պետք է հստակ նշի, թե ում (Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության որ սուբյեկտի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների) սեփականության հիման վրա ունի միավոր ձեռնարկության գույքը: Միավոր ձեռնարկությունը պատասխանատվություն է կրում իր պարտավորությունների համար իր ողջ գույքով և պատասխանատվություն չի կրում իր գույքի սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար: Միավոր ձեռնարկության մարմինը ղեկավարն է, որը նշանակվում է սեփականատիրոջ կամ սեփականատիրոջ կողմից լիազորված մարմնի կողմից և հաշվետու է նրան։

Ունիտար ձեռնարկությունները կարող են լինել երեք տեսակի.

Դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն - FSUE

Պետական ​​միավորված ձեռնարկություն - SUE (ֆեդերացիայի սուբյեկտ)

Քաղաքային միավորային ձեռնարկություն - MUP (քաղաքային սուբյեկտ)

Պետական ​​ձեռնարկություն- առևտրային կազմակերպություն, քանի որ դրանք ստեղծվել են արտադրական և տնտեսական գործունեության համար (նյութական արժեքների ստեղծում, տնտեսական ծառայությունների մատուցում և այլն):

Պետական ​​ձեռնարկությունների վարչաիրավական կարգավիճակի բնորոշ գծերը կարելի է գտնել պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների օրինակով: Հաշվի առնելով դրանց վերաբերյալ դաշնային օրենքի բացակայությունը, ներկայումս նրանց տրվում է հիմնականում քաղաքացիական իրավունք, որը բնորոշ է որպես հատուկ տեսակի իրավաբանական անձինք: Բայց նույնիսկ քաղաքացիական օրենսդրությունը պարունակում է մի շարք դրույթներ, որոնք ուղղակիորեն կապված են ունիտար ձեռնարկությունների վարչական և իրավական բնութագրերի հետ:

Նախ, ձեռնարկությունը ճանաչվում է որպես ունիտար ձեռնարկություն, որին որոշակի գույք է հատկացվում իր սեփականատիրոջ կողմից, այսինքն. պետություն. Նման ձեռնարկությունը կարող է ստեղծվել միայն որպես պետական ​​ձեռնարկություն (եթե հաշվի չեն առնվում միասնական քաղաքային ձեռնարկությունների ստեղծման հնարավորությունը):

Երկրորդ՝ լիազորված պետական ​​մարմնի որոշմամբ ստեղծվում է ունիտար ձեռնարկություն, որը հաստատում է նաև ձեռնարկության հիմնադիր փաստաթուղթը՝ նրա կանոնադրությունը։ Ենթադրվում է համապատասխան գործադիր իշխանություն։ Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության երկաթուղիների նախարարությունը ստեղծում, վերակազմավորում և լուծարում է երկաթուղային տրանսպորտի դաշնային ձեռնարկությունները, հաստատում է դրանց կանոնադրությունը և այլն:

Երրորդ, միավոր ձեռնարկության մարմինը սեփականատիրոջ կողմից նշանակված ղեկավարն է կամ նրա կողմից լիազորված մարմինը: Ձեռնարկության ղեկավարը հաշվետու է ինչպես սեփականատիրոջը, այնպես էլ նշված մարմնին:

Չորրորդ՝ պետական ​​միավոր ձեռնարկության ղեկավարն օժտված է իրավաբանորեն հեղինակավոր բնույթի որոշակի լիազորություններով, որոնք իրականացվում են ձեռնարկության շրջանակներում։

Հինգերորդ, ունիտար ձեռնարկությունը ենթակա է պետական ​​գրանցման արդարադատության մարմիններում:

Սրան հավելենք, որ գործադիր իշխանություններն են, որոնք հսկողություն և վերահսկողություն են իրականացնում ունիտար ձեռնարկությունների գործունեության նկատմամբ, դրանց նկատմամբ կիրառում են տարբեր տեսակի վարչական և հարկադիր ազդեցության միջոցներ, սահմանված դեպքերում լիցենզավորում իրենց գործունեությունը, իրավունք ունեն. դրանց վրա դնել որոշակի տեսակի ապրանքների մատակարարման պետական ​​պատվերներ (օրինակ՝ պաշտպանության պետական ​​պատվեր):

Նախատեսվում է, որ իրավական կարգավիճակըպետական ​​ձեռնարկությունները և հիմնարկները կարգավորվում են հատուկ դաշնային օրենքով: Այնուամենայնիվ, մինչ այժմ սա իրավական ակտՆրանց կազմակերպման ու գործունեության շատ հարցեր լուծվում են նախագահի հրամանագրերով և կառավարության որոշումներով։

33 Քաղաքային ձեռնարկություն.

Ունիտար ձեռնարկությունների զգալի մասը կազմում են տնտեսական կառավարման իրավունքով գործող պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունները։

քաղաքային ձեռնարկություն՝ 1000 նվազագույն աշխատավարձ («Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 12-րդ հոդված):

Պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկություններ կարող են ստեղծվել գիտական ​​և գիտատեխնիկական գործունեություն իրականացնելու, պետության ազգային շահերից բխող և ազգային անվտանգությունն ապահովող արտադրանք մշակելու և արտադրելու, ինչպես նաև շրջանառությունից հանված և սահմանափակ շրջանառություն ունեցող ապրանքներ արտադրելու համար։ .

Քաղաքային ձեռնարկությունը տնտեսական կառավարման իրավունքով տնօրինում է իրեն պատկանող շարժական գույքը, իսկ անշարժ գույքը՝ սեփականատիրոջ համաձայնությամբ։

Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկության սեփականատեր.

որոշում է կայացնում ձեռնարկություն հիմնելու մասին.

որոշում է իր գործունեության նպատակներն ու առարկան (տեսակները).

Համաձայնություն է տալիս ձեռնարկության մասնակցությանը միություններում և առևտրային կազմակերպությունների այլ ասոցիացիաներում.

որոշում է ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանների (ծրագրերի) ցուցանիշների հաստատման կարգը.

Հաստատում է ձեռնարկության կանոնադրությունը.

որոշում է կայացնում ձեռնարկության վերակազմակերպման և լուծարման մասին, նշանակում է լուծարային հանձնաժողով և հաստատում ձեռնարկության լուծարման հաշվեկշիռները.

Ձևավորում է ձեռնարկության կանոնադրական կապիտալը.

նշանակում է ձեռնարկության ղեկավարին և նրա հետ կնքում աշխատանքային պայմանագիր.

Համաձայնություն է տալիս գլխավոր հաշվապահի նշանակմանը, հաստատում է ձեռնարկության ֆինանսական հաշվետվությունները.

հաստատում է ձեռնարկության տնտեսական արդյունավետության ցուցանիշները և վերահսկում դրանց իրականացումը.

Համաձայնություն է տալիս մասնաճյուղերի և ներկայացուցչությունների ստեղծմանը.

Համաձայնություն է տալիս այլ կազմակերպություններում ձեռնարկության մասնակցությանը.

Որոշում է իրականացնել աուդիտներ և լուծում է ձեռնարկության բազմաթիվ այլ հարցեր:

1. Միավոր ձեռնարկությունը առևտրային կազմակերպություն է, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով: Ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով կարող են ստեղծվել միայն պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկություններ։ Միավոր ձեռնարկության գույքը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտին կամ քաղաքապետարանին:

Ռուսաստանի Դաշնության կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի անունից ունիտար ձեռնարկության սեփականատիրոջ իրավունքներն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​մարմինները իրենց իրավասության շրջանակներում: սահմանված են այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով։ Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային պետական ​​ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները կարող է իրականացվել «Ռոսատոմ» ատոմային էներգիայի պետական ​​կորպորացիայի կողմից «Մի մասին» դաշնային օրենքով սահմանված կարգով: Պետական ​​կորպորացիաատոմային էներգիայի համար «Ռոսատոմ». Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային միավոր ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ իրավունքները կարող են իրականացվել դաշնային պետության կողմից. պետական ​​ֆինանսավորմամբ կազմակերպություն«Ազգային հետազոտական ​​կենտրոն» ինստիտուտի անվան Ն.Ե. Ժուկովսկի» համաձայն «N.E. Ժուկովսկու անվան ինստիտուտի ազգային հետազոտական ​​կենտրոնի մասին» դաշնային օրենքի: Ռուսաստանի Դաշնության անունից պետական ​​միավորված ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները կարող են իրականացնել «Ռոսկոսմոս» տիեզերական գործունեության պետական ​​կորպորացիան «Տիեզերական գործունեության պետական ​​կորպորացիայի մասին» դաշնային օրենքով սահմանված կարգով: «Ռոսկոսմոս». «Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային միավոր ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները կարող են իրականացվել «Կուրչատովի ինստիտուտ» ազգային հետազոտական ​​կենտրոնի պետական ​​բյուջետային հիմնարկին համաձայն «Ազգային հետազոտական ​​կենտրոնի մասին» դաշնային օրենքի: Կուրչատովի ինստիտուտ»:

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

Համայնքային ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ իրավունքները քաղաքապետարանի անունից իրականացնում են տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով սահմանված իրենց իրավասության շրջանակներում:

Միավոր ձեռնարկության գույքը պատկանում է նրան տնտեսական կառավարման իրավունքի կամ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա, անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի), ներառյալ միավոր ձեռնարկության աշխատողների միջև: .

Միավոր ձեռնարկությունն իրավունք չունի ստեղծել մեկ այլ միավոր ձեռնարկություն՝ որպես իրավաբանական անձ՝ իրեն փոխանցելով իր գույքի մի մասը (դուստր ձեռնարկությունը):

Միավոր ձեռնարկությունը կարող է իր անունից ձեռք բերել և իրականացնել գույքային և անձնական ոչ գույքային իրավունքներ, կրել պարտավորություններ, դատարանում լինել հայցվոր և պատասխանող։

Միավոր ձեռնարկությունը պետք է ունենա անկախ հաշվեկշիռ:

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում ստեղծվում եւ գործում են ունիտար ձեռնարկությունների հետեւյալ տեսակները.

տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն (այսուհետ՝ պետական ​​ձեռնարկություն), քաղաքային ձեռնարկություն.

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններն են դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկությունը, քաղաքային պետական ​​ձեռնարկությունը (այսուհետ` պետական ​​ձեռնարկություն):

3. Միավոր ձեռնարկությունը պետք է ունենա կլոր կնիք, որը պարունակում է իր լրիվ ֆիրմային անվանումը ռուսերենով և միավոր ձեռնարկության գտնվելու վայրի նշում: Միավոր ձեռնարկության կնիքը կարող է պարունակել նաև նրա ֆիրմային անվանումը Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների լեզուներով և (կամ) օտար լեզվով:

Միավոր ձեռնարկությունն իրավունք ունի ունենալ կնիքներ և բլանկներ՝ իր ընկերության անվանումով, իր տարբերանշանով, ինչպես նաև պատշաճ կերպով գրանցված. ապրանքանիշև անհատականացման այլ միջոցներ։

4. Չի թույլատրվում Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին կամ քաղաքապետարաններին պատկանող գույքի միավորման հիման վրա ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծումը:

ունիտար ձեռնարկություն

Ունիտար ձեռնարկություն- իրավաբանական անձի հատուկ կազմակերպաիրավական ձև. Առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն հատկացված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով. Գույքն անբաժանելի է և չի բաշխվում ավանդների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ. ձեռնարկության աշխատակիցների միջև. Ի հավելումն Արվեստի 2-րդ կետում նշված տեղեկատվության: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 52. իրավական կարգավիճակըպետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունները սահմանվում են Քաղաքացիական օրենսգրքով և պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների մասին օրենքով:

Ռուսաստանի Դաշնություն

Ռուսաստանի Դաշնությունում ունիտար ձեռնարկությունների գործունեությունը կարգավորող հիմնական օրենքը 2002 թվականի նոյեմբերի 14-ի թիվ 161-FZ «Պետական ​​և մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությունների մասին» Դաշնային օրենքն է:

Ունիտար ձեռնարկությունները կարող են լինել երեք տեսակի.

1. Դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն - FSUE
2. Պետական ​​միավորված ձեռնարկություն - SUE (ֆեդերացիայի սուբյեկտ)
3. Քաղաքային միավորային ձեռնարկություն - MUP (քաղաքային սուբյեկտ)

Միավոր ձեռնարկության հիմնադիր փաստաթուղթը կանոնադրությունն է։

Միավոր ձեռնարկությունն իրավունք չունի ստեղծել մեկ այլ միավոր ձեռնարկություն՝ որպես իրավաբանական անձ՝ իրեն փոխանցելով իր գույքի մի մասը (դուստր ձեռնարկությունը): Այս սահմանափակումը մտցվեց դաշնային օրենքնոյեմբերի 14-ի թիվ 161-FZ 2002 թ., մինչդեռ ավելի վաղ Ռուսաստանի օրենսդրությունըթույլ է տվել ունիտար ձեռնարկություններին, որոնք հիմնված են տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա, ստեղծել դուստր միավոր ձեռնարկություններ: Սույն օրենքի ընդունմամբ վեցամսյա ժամկետում, այսինքն՝ մինչև 2003 թվականի հունիսի 3-ը, ենթակա էին միավորման ձեռնարկությունների գործող դուստր ձեռնարկություններին միանալու իրենց հիմնադրած ձեռնարկություններին։

Ունիտար ձեռնարկությունները պարտավոր են գույքի սեփականատիրոջ սահմանած դեպքերում իրականացնել տարեկան պարտադիր աուդիտ: Միևնույն ժամանակ, միասնական ձեռնարկությունների հաշվետվության պարտադիր աուդիտի պայմանագիրը պետք է կնքվի ձևով հայտ ներկայացնելու միջոցով պատվերի տեղադրման արդյունքներից հետո: բաց մրցույթ, 2005 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 94-FZ դաշնային օրենքով սահմանված կարգով «Ապրանքների մատակարարման, աշխատանքի կատարման, պետական ​​և քաղաքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցման պատվերներ տեղադրելու մասին»:

Սովորաբար, ունիտար ձեռնարկությունները համարվում են ավելի քիչ թափանցիկ ձևհամեմատ բաժնետիրական ընկերությունների հետ, քանի որ ներս վերջին օրենքըսահմանում է կորպորատիվ կառավարման ընթացակարգեր. Այնուամենայնիվ, ունիտար ձեռնարկությունների առավելությունն այն է, որ գույքը մնում է պետական ​​(քաղաքային) սեփականության մեջ:

Ի տարբերություն բաժնետիրական ընկերությունների և այլ առևտրային կազմակերպությունների, ունիտար ձեռնարկությունները պարտավոր են իրենց ենթակայության մակարդակի պաշտոնական կայքերում հրապարակել իրենց գնումների մասին տեղեկատվությունը: FSUE-ի համար - պաշտոնական կայքում պետական ​​գնումներՌուսաստանի Դաշնություն (դաշնային պետպատվեր), ՍՈՒԷ-ների համար՝ տարածաշրջանային գնումների կայքերում և ՄՈՒՏ-ների համար՝ քաղաքապետարանների պաշտոնական կայքերում կամ, դրանց բացակայության դեպքում, մարզերի գնումների պաշտոնական կայքերում:

Քանի որ Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. 50 և Արվեստ. 113 Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնությունում ունիտար ձեռնարկությունները առևտրային իրավաբանական անձինք են, որոնց գործունեությունն ուղղված է գույքի սեփականատիրոջ՝ պետության կամ քաղաքապետարանի օգտին շահույթ ստանալուն, ինչպես նաև սեփական ծախսերը հոգալուն: Բացի այդ, իհարկե, գործունեության նպատակը ոչ թե շահույթ ստանալն է, այլ պետության հանրային շահերի բավարարումը, պետական ​​կարիքները բավարարելը։

Միևնույն ժամանակ, կախված գույքի ապահովման եղանակից, առանձնանում են ունիտար ձեռնարկությունների երկու տեսակ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-րդ հոդվածի 2-րդ կետ).

• ունիտար ձեռնարկություններ, որոնք հիմնված են տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 114-րդ հոդված).
• միասնական ձեռնարկություններ, որոնք հիմնված են գործառնական կառավարման իրավունքի վրա (պետական ​​ձեռնարկություններ) (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդված):

ԱՊՀ

ԱՊՀ երկրների մեծ մասում կան նաև մասնավոր ունիտար ձեռնարկություններ, որոնք օժտված չեն իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով։ Գույքն անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ավանդների, բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի միջև և հանդիսանում է նրա անդամների, ֆիզիկական անձանց, մեկ ընդհանուր համատեղ սեփականությունը: անհատականկամ մեկ իրավաբանական անձ: Դրանք ներառում են գյուղացիական (գյուղացիական) տնային տնտեսություններ, անհատ, ընտանեկան և դուստր ձեռնարկություններ: Ռուսաստանի Դաշնությունում նրանք չեն ճանաչվում որպես անկախ կազմակերպություններ, բացառությամբ դուստր ձեռնարկությունների, և այդպիսի կազմակերպությունների ղեկավարները անհատ ձեռնարկատերեր են, ինչը գույքային և կազմակերպչական դժվարություններ է ստեղծում անհատ ձեռնարկատիրոջ (իրականում ձեռնարկության) համար: Օրինակ՝ ձեռնարկության՝ որպես գույքային համալիրի մասնավոր սեփականության իրավունք չկա, քանի որ ձեռնարկությունը ներառում է լրացուցիչ տնտեսական հարաբերություններ, ինչը չի կարելի ասել անհատ ձեռներեցության դեպքում, չկա հստակ կարգավորում ձեռնարկության անդամների դիրքի վերաբերյալ, նրանց միջև շահույթների և պարտականությունների բաշխում և շատ այլ ասպեկտներ:

Օրինակներ

• Դաշնային պետական ​​միասնական ձեռնարկությունների Արսենալի նախագծային բյուրոն՝ Մ. Ֆրունզե »
• Դաշնային պետական ​​միասնական ձեռնարկությունների տիեզերական հաղորդակցություն
• FSUE «NPP VNIIEM»
• «SPC Gas Turbine Engineering Salyut» դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն
• Դաշնային պետական ​​միասնական ձեռնարկություն Ռուսական փոստ
• Դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն «Ռուսական հեռուստատեսային և ռադիոհաղորդիչ ցանց»
• FSUE ""
• Դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն «Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի բնակարանային և կոմունալ կառավարում»

տես նաեւ

Նշումներ

Հղումներ

• Դաշնային պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների պաշտոնական կայքերի կատալոգ

Վիքիմեդիա հիմնադրամ. 2010 թ .

Տեսեք, թե ինչ է «Ունիտար ձեռնարկությունը» այլ բառարաններում.

Տե՛ս Unitary Enterprise Glossary of Business Terms: Akademik.ru. 2001... Բիզնեսի տերմինների բառարան

ունիտար ձեռնարկություն- (Անգլերեն Ունիտար / ունիտար ձեռնարկություն) Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրությամբ առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով ... Իրավագիտության հանրագիտարան

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրության համաձայն, առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ իրեն վերագրված գույքի սեփականության իրավունքով: U.p.-ի տեսքով: կարող են ստեղծվել միայն պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկություններ։ Գույքի U.p. գտնվում է…… Իրավաբանական բառարան

ունիտար ձեռնարկություն- (միավոր ձեռնարկություն) առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ (պետություն, քաղաքապետարան) կողմից իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով. այն պատկանում է նրան տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա. ՄԵՋ…… Տնտեսական և մաթեմատիկական բառարան

ունիտար ձեռնարկություն- Առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ (պետություն, քաղաքապետարան) կողմից իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով. այն պատկանում է նրան տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա. Ունիտար ձևով ... ... Տեխնիկական թարգմանչի ձեռնարկ

ՈՒՆԻՏԱՐ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆ- Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրության համաձայն, առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով: Գույքի U.p. անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ավանդների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ. աշխատողների միջև... Իրավաբանական հանրագիտարան

ՈՒՆԻՏԱՐ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆ- համաձայն Արվեստի. Քաղաքացիական օրենսգրքի 46-րդ հոդվածի համաձայն, ունիտար ձեռնարկությունը առևտրային կազմակերպությունների այն ձևերից մեկն է, որտեղ կարող են ստեղծվել իրավաբանական անձինք: Համաձայն Արվեստի. Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-ը, ունիտար ձեռնարկությունը առևտրային կազմակերպություն է, որը չի ... ... Ժամանակակից քաղաքացիական իրավունքի իրավական բառարան

ունիտար ձեռնարկություն- առևտրային կազմակերպություն, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն հատկացված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով. Միավոր ձեռնարկության գույքն անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ ... ... Վարչական իրավունք. Բառարան-տեղեկատու

Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունները որպես առևտրային կազմակերպությունների հատուկ տեսակ: Քաղաքացիական իրավունքի այս սուբյեկտների առանձնահատկությունը կայանում է նրանում, որ նրանց գույքը համապատասխանաբար գտնվում է պետական ​​կամ քաղաքային սեփականության մեջ և պատկանում է նման ձեռնարկությանը տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքով (Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-րդ հոդվածի 1-ին կետ): Հետեւաբար, դրանք գովազդի միակ տեսակն են իրավաբանական անձինքովքեր իրենց գույքի նկատմամբ չունեն սեփականության իրավունք, այլ երկրորդական գույքային իրավունք։ Պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկությունները միասնական են, և նրանց ունեցվածքը անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ավանդների միջև: Այսպիսով, պետական ​​(քաղաքային) ձեռնարկությունը պետության կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ձեռնարկատիրական նպատակներով կամ հատկապես նշանակալի ապրանքներ (աշխատանքներ կամ ծառայություններ) արտադրելու նպատակով ստեղծված իրավաբանական անձ է, որի սեփականությունը պետական ​​(քաղաքային) սեփականություն է:

Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների բաղկացուցիչ փաստաթղթերը սեփականատիրոջ, որպես կանոն, նրա ներկայացուցչի որոշումն է՝ ի դեմս գույքային հարաբերությունների նախարարության համապատասխան մարմնի և կանոնադրության:

Պետական ​​միավորված ձեռնարկության գույքը դաշնային սեփականություն է, անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ ձեռնարկության աշխատակիցների միջև: Ձեռնարկության գույքը չի կարող ներառել սեփականության այլ ձևի գույք:

Պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկությունների բնույթն արտահայտվում է նրանց ֆիրմային անվանումով, որը պետք է պարունակի նշում իրենց գույքի սեփականատիրոջ մասին: Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների անհատականացման այլ միջոցները չեն տարբերվում այլ առևտրային կազմակերպությունների նմանատիպ միջոցներից:

Ի տարբերություն այլ ձեռնարկատիրական իրավաբանական անձանց, պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների կառավարման մարմինները, որպես կանոն, ունեն միանձնյա բնույթ: Ձեռնարկությունը ղեկավարում է ղեկավարը (գլխավոր տնօրեն, տնօրեն), որը նշանակվում և պաշտոնից ազատվում է սեփականատիրոջ կամ սեփականատիրոջ կողմից լիազորված մարմնի կողմից և հաշվետու է նրանց (Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-րդ հոդվածի 4-րդ կետ).

Ներկայումս պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակը որոշվում է Քաղաքացիական օրենսգրքով, ինչպես նաև այդ իրավաբանական անձանց առանձին տեսակների վերաբերյալ ընդունված մի շարք հատուկ կանոնակարգերով: Տարբերակել.

Տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ

Նման ձեռնարկությունը ստեղծվում է լիազորված պետական ​​մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ (համար քաղաքային ձեռնարկություններ) և գոյություն ունի ինքնուրույն արդյունահանվող շահույթի հաշվին։ Միևնույն ժամանակ, տնտեսական կառավարման իրավունքի հիման վրա ձեռնարկության գույքի սեփականատերը պատասխանատվություն չի կրում նման ձեռնարկության պարտավորությունների համար, բացառությամբ դրա հետևանքով սնանկացած իրավաբանական անձի պարտավորությունների համար սուբսիդիար պատասխանատվության դեպքերի: իր հրահանգներից։

Քննարկվող ձեռնարկության գույքային մեկուսացման բնույթը որոշվում է տնտեսական կառավարման իրավունքի բովանդակությամբ՝ համաձայն Արվեստի: 295 GK. Միավոր ձեռնարկության գույքի սեփականատերը լայն իրավասություններ ունի իր գործունեության հարցերի վերաբերյալ:

Մինչև տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված միավոր ձեռնարկության պետական ​​գրանցումը, դրա սեփականատերը պարտավոր է ամբողջությամբ վճարել կանոնադրական կապիտալը: Հետևաբար, ունիտար ձեռնարկությունների կանոնադրական կապիտալի փուլային ձևավորումը, ի տարբերություն այլ առևտրային կազմակերպությունների, չի թույլատրվում։

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկության իրավական կարգավիճակը (դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն) շատ կոնկրետ է։ Մի կողմից ստեղծվում է պետական ​​ձեռնարկություն՝ ապրանքներ արտադրելու (աշխատանքներ կատարելու, ծառայություններ մատուցելու) և, հետևաբար, առևտրային գործունեություն իրականացնելու համար։ Մյուս կողմից, այն կարող է իրականացնել իր տնտեսական գործունեությունդաշնային գանձապետարանի կողմից հատկացված բյուջետային միջոցների հաշվին 1 . Այսպիսով, կատարվող ձեռնարկության իրավունակությունը միջանկյալ դիրք է զբաղեցնում առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպության իրավունակության միջև, այսինքն. նման իրավաբանական անձը կարող է անփույթ կերպով բնութագրվել որպես «ձեռնարկատիրական հաստատություն»:

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկությունը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հատուկ որոշմամբ դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի հիման վրա (Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդվածի 1-ին կետ):

Բացի դիտարկվող տեսակներից, կան նաև շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ, որոնք չեն հետապնդում շահույթ ստանալու նպատակը որպես իրենց գործունեության հիմնական նպատակ և շահույթ չեն բաշխում իրենց մասնակիցների միջև (Քաղաքացիական օրենսգրքի 50-րդ հոդվածի 1-ին կետ):