Federal Hapishane Hizmetinin gözaltı merkezleri İçişleri Bakanlığı'na devredilecek. Cumhurbaşkanlığı seçiminden sonra, FPS İçişleri Bakanlığı'na bağlı hale gelebilir.

Adalet Bakanlığı, federal cezaevi hizmetini yeniden düzenlemeye karar verdi. Yenilikler, Ofisin faaliyetlerini, maaş hesaplama prosedürünü ve çalışanlar için yeni gereksinimlerin geliştirilmesini etkileyecektir. Bu, 2018 ve 2019'da Federal Cezaevi Hizmetinde reform sürecini düzenleyen ayrı bir yasa tasarısı ile sağlanır. Örgütün Adalet Bakanlığı'na bağlı olmaktan çıkarılacağı ve görev ve yetkilerini etkileyecek özel bir statüye kavuşacağı varsayılmaktadır. Genel olarak, hükümet, Federal Hapishane Hizmeti çalışanlarının resmi maaşlarını artırma kararını olumlu değerlendiriyor, çünkü ülkedeki yasaların düzeni ve gözetilmesi doğrudan bu yapıya bağlı.

Maaş

Departmanın finansmanının kesilmesi nedeniyle, çalışanların maaşları uzun süredir revize edilmedi. Ancak gündemde sadece maaşlarda bir artış değil, aynı zamanda sıradan çalışanların maaşları ile yönetim arasındaki farkın azalması da var. Ücretlerdeki değişikliklerin kademeli olarak gerçekleşeceği ve üst düzey görevlilerin oranının kademeli olarak azalacağı ve bu da sıradan güvenlik görevlilerinin maaşlarının artırılmasını mümkün kılacağı varsayılmaktadır.

Büronun çalışanlarının sayısı azaltılacak ve Federal Cezaevi Hizmetinin nihai kadrosu 2019 yılına kadar oluşturulacak. Bu tür bir optimizasyon, tüm devlet kurumları için tipiktir, çünkü çalışan sayısını azaltmadan ücretlerde önemli bir artış elde etmek imkansızdır. Ancak sıradan çalışanlar toplu işten çıkarmalardan korkmamalıdır. Öncelikle liderlik pozisyonlarının optimizasyonunun gerçekleştirileceği varsayılmaktadır. Ayrıca, Ofisin çalışması üzerinde önemli bir etkisi olmayan uzmanlar (örneğin, psikologlar) indirim kapsamına girebilir.

Federal Cezaevi Hizmeti çalışanlarının maaşı, aşağıdaki parametreler dikkate alınarak hesaplanacaktır:

Enflasyon dikkate alındığında, Daire çalışanlarının maaşlarının ortalama endekslenmesi %6'yı geçmeyecektir (2017 yılında endeksleme %5 ve enflasyon oranı %12 idi). Ancak bazı uzmanlara göre eğer ülke ekonomisi kendini göstermiyorsa Güçlü büyüme, o zaman yeterli fon eksikliği nedeniyle maaşlar endekslenmeyecektir.

Personel sayısını azaltmak, sıradan çalışanların sorumluluk alanını genişletebilir. Federal Cezaevi Hizmetlerinin faaliyetlerini optimize edecek programı uygulamak için tek tek kolonilerin kapatılması bile gerekebilir. Öncelikle az sayıda mahkumun tutulduğu kurumlar kapatılacak. Bu durumda cezasını çekenler başka kolonilere nakledilecek ve bu da gardiyanlarının iş yükünü etkileyecektir.

Çalışanlar için gereksinimler

2019 Federal Hapishane Hizmeti reformu, çalışanlar için yeni yasada açıklanacak olan daha katı gereksinimler sağlıyor. Bu yenilikler:

• ceza çeken kişilerin haklarına uyulması;
• farklı halkların geleneklerine ve dinine saygı;
• Ajansın faaliyetlerinin herhangi bir alanında yolsuzluğun tamamen reddedilmesi;
• mahkumlara karşı iyi tutum;
• ahlaksız alışkanlıkların ve devamsızlığın reddi.

Yolsuzluk gerçeğini ortaya çıkaran çalışan, bu bilgileri derhal düzenleyici makamlara iletmekle yükümlüdür. Aksi takdirde, uygunsuzluk nedeniyle kovulacaktır. profesyonel etik ve mevcut mevzuatın normları.

Federal Cezaevi Teşkilatı 2019'da İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olduktan sonra bile, çalışanlar için periyodik olarak uyuşturucu ve alkol kullanımına yönelik testler ve kontroller düzenlenecektir.

Çalışanlar için katı gereksinimler, ek sosyal garantilerle dengelenecektir. Örneğin, hizmet süresi için tatil süresi artacak veya maddi yardım yapılacaktır. Suç unsurlarının baskısı durumunda, Federal Hapishane Hizmetinin bir çalışanı, devlet tarafından garanti altına alınacak korumaya güvenebilir.

bir yerleşim için iş ilişkileri her gardiyanla bağlayıcı bir sözleşme yapılacaktır. Ama her yeni çalışan geçmek zorunda kalacak şartlı serbestlik süresi 2-6 ay olacak. Başvuruda bulunan bir uzmanın istihdamı liderlik pozisyonu, daha karmaşık bir prosedür olacaktır. Başvuru sahibinin Ofisin gereksinimlerini karşılaması gerekmesine ek olarak, ancak yarışmayı başarıyla geçtikten sonra liderlik pozisyonu alabilecektir.

Çalışanların daha küresel değişikliklere hazırlanmaları mümkündür: Federal Cezaevi Teşkilatı, 2018 veya 2019'da İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olabilir ve bu, reformun mantıklı bir devamı olacaktır. güç yapıları RF. Bu karar, Ofisin çalışmalarını sürdürmek için gerekli maliyetleri optimize etmek için kıdemli personel sayısındaki azalmanın sonucu olacaktır. Ama üzerinde şu an federal cezaevi hizmetinin İçişleri Bakanlığı'na dahil edilmesine ilişkin nihai karar henüz verilmedi. Büronun kaderi, reformuna ilişkin kanun taslağının Adalet Bakanlığı tarafından değerlendirilmesinden sonra belirlenecektir (belgenin nihai taslağının 2018 baharında yayınlanacağı varsayılmaktadır).

Rusya'da, güç yapılarının reformu tüm hızıyla devam ediyor. Değişiklikler çalışanları da etkileyecek. Federal Hizmet cezaların infazı. Bu hizmetin İçişleri Bakanlığı bünyesinde yer alması planlanmaktadır.

FSIN sistemi bu yıl reformdan geçirilecek. Ülkede düzeni sağlamakla görevli özel yapının Adalet Bakanlığı'nın yetki alanından çıkarılmasına ve özel bir statüye kavuşturulmasına karar verildi.

Federal Hapishane Hizmeti ve İçişleri Bakanlığı'nın reformu, yalnızca personelde azalmaya değil, aynı zamanda kalan çalışanların ücretlerinde de artışa yol açmalıdır. Yöneticiler ve sıradan memurlar için mevcut maaş seviyesi önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Yetkililer, personeli optimize ederek, resmi maaş miktarındaki mevcut açığı en aza indirmeyi amaçlıyor. Bu tür önlemler, ne yazık ki, personel azaltma olmadan yapamaz. Tüm yapılar reforma tabidir. Bu, tüm devlet kurumlarının ve sistemlerinin verimliliğini artıracaktır.

1 Nisan 2018'den itibaren Federal Hapishane Hizmeti Reformu: reformun özellikleri

Maaşları yüksek olan yöneticiler ilk etapta indirime tabidir. Sıradan memurların yerlerine bırakılacağına söz veriliyor. Öncelikle departmanla doğrudan etkileşimi olmayan pozisyonların kesilmesi önerilecektir. İşten çıkarma dalgasının psikologları da etkilemesi olasıdır.

Ayrıca Federal Hapishane Hizmeti ve İçişleri Bakanlığı çalışanlarının yetki ve sorumluluklarının genişletilmesi, ancak aylık maaşlarda artış yapılması planlanmaktadır. İlan edilen reformun uygulanması için gerekli olan miktar henüz bütçede yer almamaktadır. Bu bağlamda, kolonilerin reformunu beklemek oldukça mümkündür.

Federal Hapishane Hizmeti 2018 Reformu: Yüksek profilli bir dava

Cezaevi yapısının çalışanları ile ilgili mevzuatı gözden geçirme kararı, Federal Hapishane Hizmetinin bir çalışanı olan yüksek profilli Oksana Gurova davasıyla bağlantılı olarak gecikmiştir. Kadın, sabıka kaydı nedeniyle müfettişlik görevinden ihraç edildi. Ancak işe alma sırasında Gurova'ya atfedilen suç suç olmaktan çıkarıldı. Bu nedenle, görevden alma kararı yasadışı olarak kabul edilebilir.

Anayasa Mahkemesi bugüne kadar vatandaş Gurova'nın görevden alınmasının yasallığı konusunda bir karar vermedi. Devlet Duması tarafından kabul edilen yasa tasarısına göre, sözleşmeyi uzatma kararının verildiği tarihte suçların suç olmaktan çıkarılması durumunda, cezaevi hizmeti çalışanlarının işten çıkarılması yasaktır.

Bir aydan fazla bir süredir, Federal Hapishane Hizmetinin kaderi Web'de tartışılıyor: Federal Hapishane Hizmetleri birimlerinin İçişleri Bakanlığı'nın kanadı altına gireceği bir reform kabul edilecek mi? Federal Hapishane Hizmetinde bir personel reformu olacak mı? Belli bir kaynaktan alınan bilgilere bakılırsa, yakın gelecekte Federal Hapishane Hizmetleri çalışanlarının gerçekten büyük değişiklikler beklemesi gerekiyor.

Bu nedenle, kaynak, Federal Hapishane Hizmetinin birçok çalışanının kendilerini omuz askısı olmadan bulabileceğini bildiriyor - basitçe transfer edilecekler sivil hizmet. Omuz askıları, elbette, çalışanların bir kısmında kalacak: silahlarla çalışanlar. Ancak büyük olasılıkla toplu işten çıkarmalar beklenmiyor: Federal Cezaevi Hizmetinde zaten personel yok.

Federal Cezaevi Hizmetinin İçişleri Bakanlığı'nın kontrolü altındaki geçişi hakkında resmi olarak bilgilerin henüz tanınmadığını, ancak resmi olmayan bir temelde fonların kabul edilmediğini belirtmekte fayda var. kitle iletişim araçları bu birçok kaynak tarafından doğrulanmaktadır. Tabii ki, “Federal Hapishane Hizmetini tasfiye etme” konusu çok acil ve çeşitli kaynaklara göre, bu yıl tam olarak 2018'de gerçekleşecek. Büyük çaplı bir tasfiyeden söz edilmiyor, ancak reform uygulanacak.

nedenler

Federal Hapishane Hizmetinin tasfiyesinin ana nedenlerinden biri denir ücretler: bu nedenle, Federal Hapishane Hizmeti çalışanları, devlet çalışanları düzeyinde maaşları artırıyor, ancak daha fazla yeniden hesaplama ile ödemelerde sürekli bir artış eğilimini takip etmek zor olacak - yeterli finansman olmayacak. Federal Cezaevi Hizmetinin tasfiyesi ve İçişleri Bakanlığı'nın kontrolü altındaki yapının geçişi hakkında konuşurken, Federal Cezaevi Hizmetinin çalışan sayısında bir azalma olduğunu güvenle varsayabiliriz ve bu bütçeyi “tasarruf eder”. ücretleri boşa harcamaktan çok az.

Bu arada, daha önce de belirtildiği gibi, reform olmadan bile yeterli personel olmadığı için Federal Hapishane Hizmetinin çalışan sayısını azaltmak mümkün olmayacaktır. Ancak Federal Cezaevi Hizmetinin çalışmalarına doğrudan dahil olmayanlar kovulabilir - bunlar örneğin psikologlardır.

Federal Hapishane Hizmetinin tasfiyesinden sonra İçişleri Bakanlığı yapılarına devredileceği ve “yerlerinde” kalan çalışanların çok daha yüksek maaşlara ve daha geniş yetkilere sahip olacağı belirtilmektedir. Reformun yazarlarına göre, faydalı olacaktır, çünkü profesyonel seviye Federal Hapishane Hizmeti çalışanları çok daha yüksek olacaktır.

Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın cezaevi sistemi, kolluk kuvvetlerinin yapısındaki en büyük örgütsel oluşumlardan biridir, cezai cezaları ve ceza hukuku niteliğindeki diğer önlemleri uygulayan bir dizi kurum ve organdır. suç işlediğinden şüphelenilen ve sanıkların tutuklanmasını sağlamak.

Ceza sisteminin demokratikleştirilmesinde önemli bir karar, 8 Ekim 1997'de Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1100 Sayılı “Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Cezaevi Sisteminin Reformu Hakkında” Kararnamesi'nin kabul edilmesiydi. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın ceza infaz sisteminde görevlendirilen veya yeni hizmete kabul edilen Rusya İçişleri Bakanlığı, ceza infaz sistemi çalışanlarının faaliyetlerini organize etmenin yanı sıra hizmet verme usul ve koşullarının İçişleri Organlarında Hizmete Dair Yönetmelik ile düzenlenen Rusya Federasyonu. 8 Ekim 1997 tarih ve 1100 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın cezaevi sisteminin reformu hakkında" // Rus gazetesi. 1997. No. 200. Bu çalışanlar ve aile fertleri, kanun ve sosyal garantiler. Adalet Bakanlığı'ndaki görevlerinde yeniden kayıt ve atama yapılmadan ve bu bakanlıkta teşkilat ve kadro değişikliği yapılmadan görev yaparlar.

Hizmete ceza sistemine girmenin ilk yasal dayanağı, vatandaşların çalışma hakkını belirleyen genel normlardır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 37. Maddesi, vatandaşların çalışma yeteneklerini özgürce kullanma, faaliyet türünü ve mesleği seçme hakkını güvence altına almaktadır. Bu pozisyon şurada onaylandı: İş Kanunu. Bu nedenle, ceza sisteminde vatandaşları hizmet için işe alma prosedürü temel olarak aşağıdakilerle örtüşmektedir: genel düzen işe alım. Bununla birlikte, bu kurumlardaki hizmetin özel doğası, diğer sosyal olarak faydalı faaliyet alanlarıyla karşılaştırıldığında, adayın kişisel nitelikleri için artan gereksinimleri önceden belirler.

Ceza infaz kurumlarında hizmete girme usul ve koşulları şu anda düzenlenmiştir. Federal yasa 27 Mayıs 2003 tarihli 58-FZ “Sistemde kamu hizmeti Rusya Federasyonu'nun İçişleri Organları” ve Rusya Adalet Bakanlığı'nın 6 Haziran 2005 tarih ve 76 sayılı Kararı “Rusya Federasyonu İçişleri Organlarında Hizmet Yönetmeliğinin Kurum ve Organlarda Uygulanmasına İlişkin Prosedürün Onaylanması Hakkında Cezaevi Sistemi” ve sırasıyla Rusya Federasyonu İçişleri Organlarında Hizmete İlişkin Yönetmelikler.

İçişleri Organlarındaki Hizmet Yönetmeliği uyarınca, milliyet, cinsiyet, sosyal köken, mülkiyet ve mülkiyete bakılmaksızın 18 yaşından küçük ve 40 yaşından büyük olmayan Rusya Federasyonu vatandaşları, resmi pozisyon, dine karşı tutumları, inançları, aidiyet kamu dernekleri işleri, kişisel ve ahlaki nitelikleri, eğitimleri ve sağlık durumları nedeniyle resmi görevleri yerine getirebilecek niteliktedir.

Belirli liste kalite gereksinimleri eğitim, fiziksel uygunluk, sağlık, kişisel iş nitelikleri ile ilgili ceza sisteminde hizmet için aday olmak, Rusya Adalet Bakanlığı ve Rusya Federal Hapishanesi tarafından belirlenir ve başvurduğu pozisyona bağlıdır. Kalyashin A.V. Hapishane sistemi çalışanı için gereksinimlerin analizi // Vladimir Hukuk Enstitüsü Bülteni. 2007. Sayı 4 (5). Sanat. 62-65.

Hizmet için başvuranlara aşağıdaki eğitim gereksinimleri uygulanır:

Ortaöğretimden daha düşük olmayan bir eğitime sahip vatandaşlar, sıradan ve genç komutanlık kadrolarına kabul edilir;

Orta ve üst düzey komuta kadrosu pozisyonları için uygun bir orta öğretim veya yüksek öğrenime sahip vatandaşlar kabul edilir;

Erlerin ve komutanların pozisyonları, bireysel sözleşmeler imzalanarak, rekabetle ve ayrıca atama ile doldurulur.

Rusya Federasyonu Federal Cezaevi Hizmetinin ceza infaz kurumlarına işe almanın prosedür yönü aşağıdaki gibidir.

Rusya Federasyonu Federal Cezaevi Hizmetinin ceza infaz kurumlarında hizmet için adayların kabulü iki aşamadan oluşur:

ön çalışma;

Adayların tıbbi muayene, psikofizyolojik muayene, genel ve fiziksel uygunluk araştırması sürecinde incelenmesi. Yakushkin S.V. Personelin eğitimi, yerleştirilmesi ve tutulması için aday seçim sisteminin ve ceza uygulayan kurum ve kuruluşlarda kullanımlarının iyileştirilmesi // Ceza İcra Kanunu. 2007. No. 1. S. 32-37.

Hizmete kabul edilen adayların ön incelemesi ilgililer tarafından yapılır. yapısal bölümler adayın sağlık durumu, aldığı eğitim ve özel eğitimin kabul edildiği pozisyonun gereklerine uygunluğu, iş, kişisel ve ahlaki niteliklerinin ortaya konduğu ceza infaz kurumu kurum ve kuruluşları.

Ön çalışmanın sonuçlarına dayanarak, adayın çalışma sonuçlarına göre, pozisyona atanma hakkına sahip olan ceza infaz sisteminin kurum veya organının başkanına gönderilen bir sertifika düzenlenir. Alınan belgeleri değerlendirir ve karar olumlu ise, adayın özel bir kontrolü için uygun personel birimine aktarır ve ceza infaz sisteminde hizmete uygunluğunu belirlemek için askeri sağlık komisyonuna gönderir.

Testin amacı, adayların sağlık durumlarını esas alarak hizmete uygunluk durumunu belirlemektir. VVK, 25 Şubat 2003 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan askeri tıbbi muayene Yönetmeliği N 123'e uygun olarak yürütülmektedir. 28 Temmuz 2008 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi No. askeri tıbbi uzmanlık yönetmeliğine” // Rossiyskaya Gazeta. 2008. No. 165.

Bir adayın ceza infaz sisteminde hizmete alınmasını engelleyen bilgilerin olmaması ve VVK'sının bu hizmete uygunluğunun tanınması durumunda, aday ceza infaz sisteminde hizmete kabul başvurusu yazar.

var bütün çizgi belirli bir kişinin sosyo-demografik, yasal, ahlaki, psikolojik ve diğer özelliklerine dayalı olarak hizmet adayları için kısıtlamalar.

Birincisi, yasa koyucu, yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşlarını işe alma olasılığını sağlamıştır, çünkü vatandaşlık, belirli bir alan da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu Anayasası tarafından garanti edilen bir kişinin hak ve özgürlüklerini güvence altına almanın temelidir. profesyonel aktivite. Bununla birlikte, ne 21 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu "Özgürlükten Mahrum Bırakma Şeklinde Ceza Cezalarını İnfaz Eden Kurumlar ve Organlar Hakkında Kanun" ne de İçişleri Organlarında Hizmete İlişkin Yönetmelik, hizmete girenler için doğrudan bir yasak getirmemektedir. yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip olmak.

Vatandaşlığın yanı sıra, yalnızca 18 yaşına ulaşmış bir kişinin hizmet için kabul edilebileceği bir yaş sınırı da oluşturulmuştur. Aynı zamanda, yasa koyucu, tipik olarak yüklerle başa çıkmanın gerektiğine inanmaktadır. İlk aşama cezaevi sisteminde çalışmak, yaşı 40'ı aşmayan bir kişi olabilir. Hizmet için adayların yaşı için artan gereksinim, ceza sistemi çalışanının resmi faaliyetlerinin özellikleri, kendisine verilen işlevlerin yerine getirilmesi konusundaki sorumluluğu ve ayrıca ek gereksinimler ceza infaz sistemindeki adi ve komutanlık kadrolarına başvuran kişilere sunulur.

Bir kişinin önemli bir özelliği eğitim seviyesidir. Uygun kişiler iş nitelikleri ve ceza sistemi çalışanlarına verilen görevleri yerine getirmek için eğitim. Söz konusu gereklilik, ceza sistemi çalışanlarının profesyonelliği ve yetkinliği gibi bir ilkenin uygulanmasını sağlamak için tasarlanmıştır. Hapishane sisteminde uygulanması için departman oluşumu Eğitim Kurumları, Rusya Federasyonu Federal Cezaevi Hizmetinin bir cezaevi kurumunda hizmetten önce gelen eğitim. Ancak bu durumda ortaöğretim genel eğitim biçimindeki eğitim niteliği de geçerlidir.

İkinci olarak, kişinin hukuki nitelikleri dikkate alınarak hizmete aday çevresi, başvuranların sayısından sabıka kaydı bulunan veya sabıkası bulunanlar çıkarılarak sınırlandırılmıştır. Bu, mahkumiyetleri silinen veya iptal edilen kişiler anlamına gelir. yasal Tamam. Kural olarak, kolluk kuvvetleri ve özel hizmetlerde operasyonel ve önleyici kayıtlarda bulunan vatandaşlar, çeşitli suç türlerini işleyen vatandaşlar da iş adayları çemberinden hariç tutulur.

Ceza sisteminde hizmet için adayların özel bir kişilik özellikleri grubu, fiziksel ve psikolojik durumlarıyla ilgili olanlardır. Bu görev, hizmet için fiziksel ve psikolojik uygunluğu değerlendirmek için kurallar yayınlayarak çözülür. İş adayı, amaçlananın yerine getirilmesini engelleyen hastalıkları bulunmamalıdır. resmi görevler. Bovin D.A., Rakov A.M. Profesyonel psikolojik seçim Rusya'nın cezaevi sisteminde ve etkinliği // Uygulamalı Hukuk Psikolojisi. 2009. No. 2. S. 104-114.

Özellikle belirtmek gerekir ki, yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile ehliyetsiz veya kısmen ehliyetsiz kabul edilenler aday çemberinden kesinlikle çıkarılmaktadır.