<1>Istraživanje je provedeno uz potporu Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruska Federacija, sporazum 14.V37.21.1019 od 07.09.2012.

A. Bagova, student Moskovskog državnog pravnog sveučilišta po imenu O.E. Kutafina<2>.

<2>Znanstveni savjetnici - doktor pravnih znanosti, prof. I.V. Ershova, dr. pravnih znanosti, izv. prof. A.A. Spector.

Podrška malim i srednjim poduzećima u strane zemlje ah je od velike važnosti, budući da je osnova za stabilan razvoj gospodarstva u ovim zemljama. Razvoj malog i srednjeg poduzetništva u stranim zemljama napreduje bržim tempom nego u Rusiji. Danas, u najrazvijenijim stranim zemljama, mala i srednja poduzeća čine oko 70 - 90% ukupnog broja poduzeća, primjerice u zemljama Europske unije oko polovice radno aktivnog stanovništva radi u malim poduzećima .

Iskustvo razvoja malog i srednjeg poduzetništva u inozemstvu pokazalo je da ovaj subjekt ima veliku ulogu u formiranju gospodarstva zemlje, stvaranju konkurencije na tržištu i stimuliranju velikih poduzeća na uvođenje novih tehnologija, inovativnog razvoja i na druge načine. poboljšati kvalitetu proizvodnje. Sektor malih i srednjih poduzeća odlikuje se povećanom dinamikom, fleksibilnošću, inovativnom aktivnošću, sposobnošću brzog stvaranja novih industrija i otvaranja novih radnih mjesta. Stoga države nastoje povećati razinu konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poboljšati uvjete za poduzetničku djelatnost a na državnoj razini za podršku malim i srednjeg poslovanja.

Materijalna potpora malim poduzećima uključuje financijsku, kreditnu, imovinsku i resursnu pomoć poduzećima. Srž takve pomoći, prema stranim iskustvima, je financijska potpora. Točno financijsko poslovanje u korist malih poduzeća omogućuju koordinaciju napora banaka, velikih poduzeća i vladinih agencija za pomoć malim poduzećima. U naprednim gospodarstvima, vladine agencije rijetko dolaze u izravan kontakt s malim poduzećima. Njihov je posao podržavati i stimulirati ih tržišne strukture koji su izravno povezani s malim poduzećima. Dakle, u Njemačkoj postoje programi koji potiču razvoj malog poduzetništva dajući mu mogućnost da akumulira potrebna sredstva za to, kao i davanje dugoročnih kredita na benigne uvjete na 20 godina, a prve dvije godine - bez kamate, a povrat novca - tek nakon 10 godina. U Francuskoj i Italiji stvorene su posebne banke za financiranje malih poduzeća, koje daju kredite za kupnju opreme, osiguravaju povoljni uvjeti krediti itd. U Španjolskoj, pod Ministarstvom industrije i energetike, stvorena je posebna organizacija koja nadzire državnu potporu malim i srednjim poduzećima.

Povećana uloga malog gospodarstva natjerala je većinu zemalja EU-a da prepoznaju potrebu za razvojem posebne politike čiji su glavni ciljevi: razvoj međunarodne konkurentnosti domaćih malih poduzeća; otvaranje novih radnih mjesta, ekonomski rast mala poduzeća; privlačenje stranih ulaganja; inovativna aktivnost; prijenos (prijenos) tehnologija<3>.

<3>Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Podrška malom poduzetništvu u Europskoj uniji // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

U osnovi, politiku i sustav podrške malom poduzetništvu u državama članicama EU određuju savezne vlasti, a konkretne mjere provode se na regionalnoj razini. U pravilu se malim i srednjim poduzećima bave ministarstva gospodarstva i/ili ministarstva industrije i trgovine u zemljama EU. Njemačka i Nizozemska, primjerice, imaju male i srednje tvrtke u Ministarstvu gospodarstva. U Francuskoj je u Ministarstvu industrije uspostavljen odgovarajući odjel<4>.

<4>Vidi: Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Podrška malom poduzetništvu u Europskoj uniji // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Francuska

Za Francusku je podrška malim i srednjim poduzećima jedan od glavnih zadataka vlade. Zajedno s ministarstvima razvija programe pomoći čime se stimulira mala i srednja poduzeća na unapređenje proizvodnje, uvođenje inovacija i otvaranje novih radnih mjesta. Učinkovitost ove politike potvrđuju i postignuti rezultati, naime, više od polovice ukupno zaposlenog stanovništva u Francuskoj je uključeno u malo gospodarstvo.

Mali biznis u Francuskoj se razvio uglavnom zahvaljujući velikim tvrtkama. Doslovno prije dvadeset godina mala poduzeća mogla su raditi na zastarjeloj opremi. Sada se situacija kvalitativno promijenila zbog činjenice da divovima nije isplativo sve sami proizvoditi i privlače mala poduzeća da proizvode pojedinačne elemente za proizvodnju. Mala poduzeća djeluju kao izvođači ili podizvođači, osiguravajući velikim tvrtkama sastavne materijale, obavljajući popravke i neke tehničke usluge. Zauzvrat, velike tvrtke pomažu malim prenoseći tehnologije, inovacije, sirovine, materijale i tako dalje. Ovaj tandem kvalitativno je poboljšao stanje malih i srednjih poduzeća na francuskom tržištu.

Također, mala poduzeća su aktivno uključena u uslužni sektor. Rasprostranjeni su kafići, prodavaonice duhana, male trgovine i zalogajnice. Postoje kombinirana poduzeća, poput kafića i dućana, obično u vlasništvu istog vlasnika.

Sve to pokazuje da se danas mala i srednja poduzeća osjećaju sve stabilnije na tržištu. Ali teško im je konkurirati velikim poduzećima, razvijati se na njihovoj pozadini. U tom smislu potrebna je podrška i na državnoj razini.

Francuska javna politika, zajednički financirana iz državnog proračuna, proračuna EU i privatnih izvora, u području promicanja malog i srednjeg poduzetništva konzistentna je s regijama i ima za cilj: stvaranje i rast novih malih i srednjih poduzeća; gospodarski razvoj regija i povećanje zaposlenosti stanovništva, poticanje inovacijske aktivnosti; unapređenje sustava pružanja usluga za razvoj poslovanja malih i srednjih poduzeća radi povećanja njihove konkurentnosti.

Državna politika poticanja malog poduzetništva uključuje pružanje poreznih poticaja, stvaranje poduzetničkih inkubatora, minimiziranje birokratskih procedura, te osiguravanje pristupačnog sustava osposobljavanja i usavršavanja poduzetnika. Jamstveni fondovi djeluju u Francuskoj kako bi pomogli poduzetnicima početnicima da pronađu izvore financiranja. Francuski porezni zakon predviđa primjenu pojednostavljenog režima oporezivanja za mala poduzeća. Primjerice, novostvorena mala poduzeća oslobođena su poreza na dvije godine. dionička društva i od lokalnih poreza. Poduzetnici plaćaju po sniženoj stopi porez na dohodak i porez na uloženi dio dobiti. Poduzetnici koji odluče otvoriti svoje poslovanje u subvencioniranim regijama imaju pravo na beneficije, sve do oslobađanja od plaćanja u fondove socijalnog osiguranja. Mala inovativna poduzeća tijekom prve dvije godine poslovanja u potpunosti su oslobođena poreza na dohodak, a tek od šeste godine postojanja plaćaju ovaj porez u cijelosti.<5>.

<5>Međunarodna praksa: Francuski poduzetnici teže ujedinjenju, u Francuskoj je teško postići nešto samo od države // ​​Opora-credit. Sve o financijama malih poduzeća. URL: http://www.ccifr.ru/uploaded/100125_1.pdf.

Važnu ulogu u podršci malom poduzetništvu ima državna organizacija OSEO, koja je 2005. ujedinila francusku nacionalnu agenciju za inovacije ANVAR, Banku za razvoj malih i srednjih poduzeća BDPME i francusko društvo za osiguranje kapitala Sofaris. Budući da je Francuska članica Svjetske trgovinske organizacije, francuska država ne može pružiti potporu malim poduzećima u obliku izravnih subvencija i prisiljena je pribjeći neizravnim metodama. U te svrhe stvorene su dvije organizacije: OSEO i Coface. OSEO-ova misija je pružanje pomoći i financijske potpore malim i srednjim poduzećima. Dijeljenjem rizika, tvrtka olakšava malim i srednjim poduzećima pristup financiranju kroz partnerstvo s bankama i investitorima. Glavna područja djelovanja OSEO-a su: podrška i financiranje inovacija, transfer tehnologije i razvoj inovativnih projekata s realnom perspektivom, jamstvo, financiranje ulaganja u tehnologiju i radni ciklus zajedno s bankama. OSEO djeluje u tri područja: podržavanje inovacija; financiranje investicijskog i operativnog ciklusa (u suradnji s bankovnim institucijama; jamstva bankovnog financiranja<6>.

<6>Malyugina A.A. Iskustvo državna potpora mala i srednja poduzeća u Francuskoj: autor. dis. ... dr. sc. M., 2012.

Kroz svoju regionalnu mrežu, OSEO pokriva sve regije Francuske. Organizacija također djeluje kao jamac-jamstvo za kredite koje su malim i srednjim poduzećima izdale partnerske banke. Banke u ovom slučaju također snose određene rizike za dani kredit, jer jamstvo pokriva samo dio - oko 40%. Jamstvo može iznositi do 70% iznosa kredita, ako govorimo o najrizičnijoj fazi u životu malog poduzeća - trenutku njegovog nastanka. Sustav državne potpore malim i srednjim poduzećima učinkovito funkcionira u Francuskoj već 25 godina, donoseći državni prihod u obliku poreza za prosperitetna mala poduzeća i sve veći broj radnih mjesta koje oni pružaju.<7>.

<7>

Glavna tvrtka koja jamči izvozne rizike u Francuskoj je Coface (Compagnie francaise d "assurance pour le commerce exterieur - Francuska tvrtka o jamstvima za međunarodna trgovina), osnovan 1946. Coface se uglavnom bavi osiguranjem kredita, koje upozorava i pokriva neplaćanja svih izvoznih poduzeća (malih i srednjih)<8>.

<8>Malyugina A.A. Dekret. op.

Promicanje i stvaranje poduzeća te sprječavanje njihovog bankrota jedno je od ključnih područja suradnje države i gospodarstva. Za to je zadužena posebna agencija, Nacionalna agencija za stvaranje poduzeća (AHCE), koja ne samo da pomaže budućim privatnim poduzetnicima, već i traži opcije za kupnju poduzeća u slučaju opasnosti od bankrota.

Također, državnu pomoć u stvaranju poduzeća pružaju tijela ministarstava za razvoj područja, privredne komore, izabrana tijela lokalne samouprave - regionalna i opća vijeća, kao i privatne zaklade koje stvaraju velike korporacije. , koji pak dobivaju ciljane porezne olakšice.

Vodeća organizacija za lobiranje poslovne zajednice je Pokret francuskih poduzetnika. Vlasnici malih poduzetnika prilično su čvrsti i odlučni u obrani svojih prava u dijalogu s državom, posebice kada su u pitanju porezi i doprinosi na sve vrste fondova.<9>.

<9>URL: http://bizhelp.damu.kz/articles/?ID=20130.

Usred globalne financijske krize, francuski predsjednik Nicolas Sarkozy najavio je stvaranje fonda vrijednog 2 milijarde eura, čija će sredstva biti usmjerena u investicije i kredite malim i srednjim poduzećima. Također je predviđeno smanjenje stope socijalnog poreza za mala i srednja poduzeća te niz drugih poreznih olakšica.<10>.

<10>Mala poduzeća na francuskom // URL: http://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm.

Država je posebno lojalna onima koji su odlučili otvoriti vlastiti obrt u ekonomski depresivnim područjima. Popusti i otkazi plaćanja u fondove socijalnog osiguranja (zdravstvo, mirovinski fond, fond za više obitelji, fond za nezaposlene).

V pojedinačni slučajevi Poduzetnicima se plaćaju naknade za podizanje. Za nezaposlene koji se odluče stvarati vlastiti posao, razvijen je vlastiti sustav podrške. Oslobođeni su poreza ne dvije, već tri godine i godinu dana obveznih socijalnih davanja u fondove socijalnog osiguranja. Nezaposleni koji su postali poduzetnici dobivaju posebne knjižice s čekovima iz kojih mogu platiti konzultacije o menadžmentu, pravosuđu, računovodstvu itd. Gotovo svi vlasnici malih poduzeća mogu računati na primanje povoljnih kredita, zajmova i subvencija.

Za podršku malim i srednjim poduzećima u Francuskoj, primjerice, na inicijativu Ministarstva gospodarstva i financija, stvoreno je francusko društvo za osiguranje kapitala od rizika "Sopharis" koje preuzima jamstva-garancije za kredite srednjim i malim poduzeća izdana od strane banaka. Ako financijsko stanje poduzeća ulijeva povjerenje u ovo društvo, onda ono daje banci jamstvo za 50 - 60% rizika kapitala; ako je društvo, koje je podiglo kredit osiguran jamstvom "Sopharis", otišlo u stečaj i nije bilo u mogućnosti vratiti primljeni iznos, tada polovicu ili 60% tog iznosa ovo osiguravajuće društvo vraća iz vlastitih sredstava koja su osnovan na dioničkoj osnovi uz sudjelovanje privatnog i, uglavnom, državnog (preko 1 milijarde franaka) kapitala<11>.

<11>A. V. Kalinjin Analiza razvoja i stanja malog i srednjeg poduzetništva u svijetu // Economics, Entrepreneurship and Law. 2011. N 4.S. 3 // http://epp.enjournal.net/article/313/.

Njemačka

Mali biznis u Njemačkoj je vrlo važan ekonomski značaj, njegovu specifičnost i povijest razvoja. Konkretno, još u doba rađanja kapitalizma, s pojavom prvih velikih poduzetnika, počele su se stvarati trgovačko-industrijske komore, koje su bile prve udruge i sindikati za suradnju u razvoju proizvodnje i trgovine. V moderna povijest gospodarske komore su se razvile na razinu državnih tijela, a sada je svaki poduzetnik obvezan postati član komore. Niti jedan pravni akt u Njemačkoj koji se odnosi na malo poduzetništvo nije potpun bez odobrenja, suglasnosti i odobrenja gospodarskih i industrijskih komora. Udruženje njemačkih gospodarskih i industrijskih komora ujedinjuje sve komore i zastupa interese poduzetnika na saveznoj razini. Glavna zadaća ove udruge je suradnja, bliski rad s predstavnicima gospodarskih i industrijskih komora zemalja Europske unije. Sve udruge zajedno čine Uniji gospodarskih i industrijskih komora Europske zajednice. Trgovačko-industrijske komore Njemačke trenutno su uključene u formiranje proračuna svih razina, razvoj građevinarstva i industrije, pripremu zakona koji se odnose na regulaciju malih poduzeća. Gospodarske i industrijske komore imaju veliki utjecaj na sve aspekte društva, sudjelujući na sjednicama tijela lokalne samouprave, donoseći najvažnije društveno-ekonomske odluke u razvoju zemlje. To je cijela infrastruktura u kojoj sudjeluju i predstavnici medija i konzultantske službe. Glavni prioritetni zadatak komora je pružanje svih vrsta podrške i pomoći malim poduzećima u Njemačkoj.

Prema riječima stručnjaka, od svih europskih zemalja, u Njemačkoj djeluju najučinkovitiji programi državne potpore malim i srednjim poduzećima. Danas tamo posluje oko 3,3 milijuna malih i srednjih poduzeća koja stvaraju do 57% dodane vrijednosti u privatnom sektoru i privlače 46% investicija.<12>.

<12>Davidova R.T. Razvoj malog gospodarstva u kontekstu reforme industrijski kompleks zemlje u novim gospodarskim uvjetima (na primjeru Moskve): Monografija. M .: NIA-Priroda, 2003.

Malo poduzetništvo u Njemačkoj jedan je od sektora gospodarstva koji se najaktivnije razvija, a podržavaju ga sve grane vlasti. Programi za poticanje razvoja malog poduzetništva u Njemačkoj, kao i u nizu razvijenih zemalja, prioritetnu su potporu, prije svega, industrijama intenzivnih znanja. Koncesionalno kreditiranje malih poduzeća od državnih tijela za financiranje uključuje sljedeća područja: kreditiranje malih i srednjih poduzeća usmjerenih na inovativne aktivnosti; kreditiranje projekata usmjerenih na očuvanje i poboljšanje povoljne ekološke situacije vezane za zaštitu okoliš; kreditiranje malih poduzeća uključenih u razvoj zaostalih gospodarskih regija Njemačke; kreditiranje poduzeća koja se bave gradnjom i rješavanjem stambenih problema; projektno financiranje poduzeća koja se bave određenim djelatnostima, kojima je najpotrebnija radikalna modernizacija proizvodnje.

Državno tijelo koje podupire mala i srednja poduzeća u Njemačkoj je Uprava za mala i srednja poduzeća, obrte, usluge i slobodna zanimanja. Među njegovim programima - "Koncept razvoja znanstveno-tehničke politike u odnosu na malo i srednje poduzetništvo" i "Poticanje štednje za pokretanje poslovanja". Prvi program osigurava financiranje malih i srednjih poduzeća, a drugi omogućava pokretanje start-upova. Provedbu ovih programa nadzire posebno državno tijelo – Kreditno vijeće za oporavak<13>... Posebna vladina agencija, Recovery Credit Council, koja je izravno odgovorna saveznoj vladi, pozvana je nadzirati provedbu navedenih programa i osigurati mehanizme za njihovu provedbu. U sklopu provedbe federalnih programa, krediti se osiguravaju za poslovne subjekte po povlaštenim uvjetima. Ovi uvjeti predviđaju nisku kamatnu stopu (5 - 8%) i duge rokove kredita (5 - 15 godina)<14>.

<13>Gorkaeva O. Državna potpora za najmanje. Ed. kuća Kommersant. Poslovni vodič (financiranje malog i srednjeg poduzetništva). Dodatak. 2012. broj 7 (138). 10.04.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.
<14>Na istom mjestu.

U srpnju 2006. njemačka vlada usvojila je program podrške malim i srednjim poduzećima (Mittelstandsinitiative), koji uključuje sljedeće smjerove (prilagođeno za siječanj 2010.): a) proširenje financijskih mogućnosti, stvaranje kreditnog posrednika; b) mobiliziranje rizičnog kapitala za inovacije; c) razvoj poduzetničke kulture i kontinuiteta poslovanja; d) jačanje inovativne komponente; e) potpora poduzetnicima početnicima, modernizacija strukovnog obrazovanja i formiranje kadrovska rezerva; f) pojačana podrška na stranim tržištima; g) reforma porezni sustav za mala i srednja poduzeća, stvaranje dodatni uvjeti razvoj; h) ukidanje birokratskih ograničenja.

U Njemačkoj je državna banka KfW Mittelstandsbank pokrenula programe za kreditiranje malih i srednjih poduzeća u ime savezne vlade. Za dugoročno financiranje istraživanja tržišta roba i usluga te osmišljavanje novih vrsta usluga, proizvoda i proizvodnih procesa, kao i za razvoj ovog tržišta od strane malih i srednjih poduzeća u Njemačkoj, Državna banka za obnovu i gospodarski razvoj KfW im daje kredite u okviru programa ERP-Innovationsprogramm po povoljnim uvjetima i kamatama. Program je namijenjen onim poduzećima koja su na tržištu više od dvije godine. Istovremeno, za mala poduzeća (prema kriterijima EU KMU-Definition) dodatno se nude posebno povoljne kamate na kredite. Uz pomoć ovog programa financiranja KfW banka pruža pomoć za provedbu istraživačkih, dizajnerskih i inovacijskih projekata (potprogram 1) ili pomoć za ulaganja i zapošljavanje, kao i za pružanje savjetodavnih usluga (potprogram 2), sukladno Umjetnost. 15. i 26. Uredbe Europske zajednice br. 800/2008 Europske komisije (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), objavljene u službenom glasniku EU N L214 / 3 od 09.08.2008. To obvezuje KfW banku i podnositelje zahtjeva da se pridržavaju posebnih pravni uvjeti za svoje projekte<15>.

<15>Mala poduzeća u Njemačkoj // URL: http://www.kreditbusiness.ru/germany.html.

Federalno ministarstvo gospodarstva i tehnologije objavilo je 1. srpnja 2008. pokretanje Središnjeg inovacijskog programa za mala i srednja poduzeća (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM), koji traje do kraja 2013. godine.<16>... U okviru njega bit će podržana mala i srednja poduzeća u provedbi inovativnih projekata kroz stvaranje sektorskih mreža poduzeća i znanstvene organizacije s ciljem njihove uspješne suradnje, kao i državne potpore pojedinačnim inovativnim projektima.

<16>Federalno ministarstvo ekonomije i tehnologije. Program financiranja malih i srednjih poduzeća u Njemačkoj // Arhiv tiskarske industrije / EXRUS.eu. N 692.

U zaključku napominjemo sljedeće. U europskim zemljama veliku važnost dobivaju mala i srednja poduzeća, gdje ih predstavlja skup brojnih malih i srednjih poduzeća. Mala poduzeća osiguravaju 2/3 rasta novih radnih mjesta, što je značajno smanjilo nezaposlenost u tim zemljama. Mala poduzeća učinkovita su ne samo u potrošačkoj sferi, već i kao proizvođači pojedinačnih jedinica i malih mehanizama i njihovih elemenata potrebnih za proizvodnju finalnih proizvoda, čije je puštanje neisplativo za velika poduzeća. Sve to opravdava potrebu integrirani pristup utvrditi mjesto i ulogu malih poduzeća u gospodarstvu društva.

480 rubalja | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija, - 480 rubalja, dostava 1-3 sata, od 10-19 (moskovsko vrijeme), osim nedjelje

Malyugina, Anastasia Alexandrovna. Iskustvo državne potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj: disertacija ... Kandidat ekonomskih znanosti: 08.00.14 / Malyugina Anastasiya Aleksandrovna; [Mjesto zaštite: Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije] .- Moskva, 2012.- 191 str.: ilustr. RSL OD, 61 12-8 / 3808

Uvod u rad

Uloga malog gospodarstva posebno je porasla u uvjetima postindustrijskog društva, što se očitovalo u promjeni društveno-ekonomskih funkcija ovog oblika poslovanja. Mala i srednja poduzeća (MSP) postaju sastavna karika u strukturi procesa društvene reprodukcije, bez koje je nemoguće osigurati uspješan društveno-ekonomski razvoj društva i rast učinkovitosti proizvodnje. Razvoj malog gospodarstva udovoljava svjetskim trendovima prema formiranju fleksibilnog mješovitog gospodarstva, kombinirajući različite oblike vlasništva i odgovarajući ekonomski model, u kojem se ostvaruje sinteza konkurentskih i tržišnih mehanizama i državna regulacija velika, srednja i mala proizvodnja. Istovremeno, visoka dinamika formiranja i umirovljenja malih poduzeća služi kao svojevrsni kompenzacijski mehanizam koji ublažava nagle fluktuacije tržišne situacije za nacionalnu ekonomiju u cjelini, sprječavajući destruktivnije posljedice takvih fluktuacija. Mjesto propalih malih poduzeća zauzimaju nova, što dokazuje sposobnost malih poduzeća da se razmnožavaju.

Posljednjih desetljeća malo je poduzetništvo aktivno uključeno u inovacijski proces. Osim toga, malo poduzetništvo pridonosi formiranju srednje klase, koja čini značajno ekonomski aktivno stanovništvo u svjetskom gospodarskom sustavu. Upravo s razvojem funkcija malog i srednjeg poduzetništva raste njegova uloga u gospodarstvu vodećih zapadnih zemalja.

U kontekstu izbijanja globalne financijske i ekonomske krize, mala poduzeća, s jedne strane, pokazala su fleksibilnost i dinamiku u svom razvoju, s druge strane, snažno su ovisna o učinkovitosti postojeće infrastrukture za potporu i razvoj. Odnosno, jačanje pozicija malog i srednjeg poduzetništva u velikoj je mjeri predodređeno odgovarajućom politikom države.

Iskustva zemalja s razvijenim gospodarstvima pokazuju da se mala i srednja poduzeća uspješno razvijaju uz izravno sudjelovanje vlasti. pod kontrolom vlade u razvoju i provedbi politika za potporu malim poduzećima. Od posebne je važnosti podrška malom i srednjem inovativnom poduzetništvu kao najrizičnijem i, zbog svojih karakteristika, najosjetljivijem na promjene. vanjsko okruženje.

Budući da upravo inovativno gospodarstvo, čiju jezgru čine konkurentna mala i srednja poduzeća, osigurava gospodarski razvoj i dostojnu zastupljenost zemlje na svjetskim tržištima, u razvijenim zemljama posebna se pažnja poklanja infrastrukturi podrške, koja treba biti u mogućnosti pružiti kvalificiranu pomoć svim onim poduzećima koja mogu uspješno implementirati inovacije i djelovati na međunarodnim tržištima.

U Francuskoj, gdje mala i srednja industrija povijesno zauzimaju važno mjesto u gospodarskom sustavu, a razvojem se formirala potporna infrastruktura koja se mijenjala u skladu s njihovim potrebama, velika je uloga države, koja tradicionalno ima veliku ulogu u gospodarstvu zemlje i njegovoj regulaciji.

Kao jedno od najvećih gospodarstava u Europskoj uniji, Francuska je u procesu svog gospodarskog razvoja razvila mnoga sredstva i metode stvaranja pravnih, gospodarskih, financijskih i organizacijskih uvjeta za uspješno funkcioniranje malih i srednjih poduzeća u visokokonkurentnom tržišnom okruženju. . Infrastruktura za potporu ovom sektoru gospodarstva izgrađena je u Francuskoj desetljećima i ima mnogo prednosti.

Potreba malog poduzetništva za ravnomjeran razvoj gospodarstva evidentna je i u Rusiji. S tim u vezi, srednjoročno se planira povećanje udjela malih i srednjih poduzeća na 40-50% u BDP-u (dok u posljednjih godina doprinos sektora malih i srednjih poduzeća u Rusiji BDP-u kretao se između 20-25%). Planirano povećanje uloge malih i srednjih poduzeća u gospodarstvu zemlje omogućit će Rusiji da se približi pokazateljima razvijenih zemalja.

Budući da Rusija još nije razvila jedinstven koncept razvoja malog i srednjeg poduzetništva, posebno je važno proučiti iskustva razvijenih zemalja Europske unije u formiranju infrastrukture za potporu MSP. S ove točke gledišta, indikativno je i tipično iskustvo Francuske, zemlje u kojoj infrastruktura za podršku malom poduzetništvu uključuje i državna poduzeća koja pružaju financijska podrška te razne privatne tvrtke koje pružaju razne vrste usluga, uključujući obrazovne, konzultantske itd. Nadalje, sveobuhvatna podrška malim i srednjim poduzećima provodi se kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu.

Uzimajući u obzir važnost prethodno provedenih studija, valja naglasiti da proučavanje francuskog iskustva u formiranju infrastrukture za potporu malim i srednjim poduzećima praktički nije obuhvaćeno u znanstvena literatura... S obzirom na nedovoljnu učinkovitost institucija za podršku i razvoj malih i srednjih poduzeća u Rusiji, čini se relevantnim analizirati iskustvo Francuske, gdje je izgrađena moćna institucionalna i financijska infrastruktura za podršku malim i srednjim poduzećima izdvajanjem značajnih iznosa sredstva iz državnog proračuna. Štoviše, sredstva nisu usmjerena na podršku nekonkurentnim malim i srednjim poduzećima, već na stvaranje što povoljnijeg okruženja za daljnji razvoj MSP i povećanje njihovog doprinosa konkurentnosti nacionalnog gospodarstva u kontekstu globalizacije.

Stupanj razrađenosti problema. Proučavanje problema vezanih uz formiranje infrastrukture za podršku malom i srednjem poduzetništvu sve je veći interes kako se uspostavlja i razvija. moderno poduzetništvo u Rusiji.

Radovi brojnih domaćih znanstvenika, kao što su: Belousov AV, Belousov VP, Bondarenko VA, Bragina EA, Vilensky AV, posvećeni su razvoju problema malih i srednjih poduzeća i izgradnji infrastrukture za njihovo podrška., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N., Platonova N.A., Tretyakova E.V., Shpynova A.I.

Određeni aspekti mjesta i uloge malog i srednjeg poduzetništva u francuskom gospodarstvu, kao i oblici njegove državne potpore, otkrivaju se u radovima VB Belova, NV Govorove, F. Dufila, S. Zinaga, M. Klinova, M. Crozet, Le Ster-Beaumeviellet E., Mezhan P., Pavo J., Pascoe S, Pigano L., Rubinsky Yu.I.

Pritom su zapaženi radovi ruskih i stranih istraživača fragmentarni i ne sadrže integrirana analiza bitne značajke karakteristične za infrastrukturu za podršku malom i srednjem poduzetništvu u Francuskoj, u jednoj od najrazvijenijih zemalja - članica Europske unije. Problemi pronalaženja najučinkovitijih oblika i metoda financijske potpore malim i srednjim poduzećima, uključujući potporu na inozemnim tržištima, posebne mjere potpore inovativnom poduzetništvu i, konačno, proučavanje iskustva francuskih antikriznih mjera vlada tijekom globalne financijske i gospodarske krize i dužničke krize u eurozoni.

Relevantnost, teorijski i praktični značaj teme istraživanja, kao i nedovoljna razrađenost ovih problema, predodredili su izbor teme disertacije, kao i formuliranje njezinih ciljeva i zadataka.

Svrha studije je identificirati jake i slabosti sustave državne potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj i utvrđivanje mogućnosti korištenja francuskog iskustva u ovom području u ruskim uvjetima.

Ciljevi istraživanja:

razjasniti koncept infrastrukture za potporu malog i srednjeg poduzetništva; otkriti institucionalni sastav infrastrukture za potporu malim i srednjim poduzećima u Francuskoj;

otkriti mjesto i ulogu malog i srednjeg poduzetništva u francuskom gospodarstvu u suvremenim uvjetima globalizacije i europskih integracija;

Analizirati mjere potpore za inovativna mala i srednja poduzeća, kao jednu od važni čimbenici konkurentnost francuskog gospodarstva;

identificirati utjecaj globalne financijske krize na državnu potporu malim i srednjim poduzećima u Francuskoj;

Na temelju proučavanja iskustva Francuske izraditi preporuke za poboljšanje učinkovitosti infrastrukture za podršku malim i srednjim poduzećima koja posluju u Rusiji.

Objekt istraživanja je mala i srednja tvrtka.

Predmet istraživanja je skup znanstvenih odredbi koje otkrivaju obrasce razvoja institucije državne potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva i prevladavanja posljedica globalne financijske i ekonomske krize, kao i dužničke krize. eurozone.

Teorijska i metodološka osnova istraživanja.

Teorijsku osnovu istraživanja činila su glavna istraživanja teorijskih i praktičnih pitanja funkcioniranja malog i srednjeg poduzetništva i državne potpore malom i srednjem poduzetništvu, prikazana u ruskoj i inozemnoj literaturi. U proučavanju postavljenog problema koristili smo opće znanstvene metode analiza i sinteza, kao i metode ekonomskog istraživanja: gospodarsko statističko grupiranje i sistematizacija.

Rad na disertaciji izveden je u skladu s Putovnicom specijalnosti 08.00.14 - Svjetsko gospodarstvo(ekonomske znanosti).

Baza podataka o istraživanju služio je kao normativni i zakonodavni akti; statistički i ekonomsko-statistički podaci međunarodnih gospodarske organizacije(MMF, OECD, UN, ILO); Ruska službena tijela (Rosstat, Centralna banka Ruske Federacije, Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije); analitički i statistički materijali francuskih vlasti i organizacija (INSEE; OSEO); aktualne publikacije stranih i ruskih ekonomista u periodične publikacije, kao i resursi globalnog Interneta.

Znanstvena novost istraživanja je otkriti glavne trendove i obrasce formiranja i funkcioniranja institucije državne potpore malom i srednjem poduzetništvu (uključujući i inovativno) u Francuskoj, kao jednoj od najuspješnijih država članica EU na ovom području.

Sljedeće znanstvene odredbe su nove:

pojašnjen je koncept „infrastrukture za potporu malom i srednjem poduzetništvu“ koji uključuje ne samo same MSP-ove, već i institucije koje pružaju potporu MSP-u u različitim oblicima na povlaštenoj ili besplatnoj osnovi;

identificira trendove u evoluciji malog poslovanja u francuskom gospodarstvu, odnosno: povećanje uloge malih i srednjih poduzeća u Inozemna trgovina, značajno jačanje položaja malih inovativnih industrija, modernizacija tehnoloških temelja malih i srednjih poduzeća, smanjenje udjela tradicionalnih malih i srednjih poduzeća u malim i srednjim poduzećima. maloprodaja, uslužne djelatnosti, ali povećanje broja malih i srednjih poduzeća u IT sektoru, pružanje posredničkih usluga, uključujući informacije, itd.;

Pokazalo se da se negativan utjecaj globalne i dužničke krize u europodručju na mala i srednja poduzeća u Francuskoj, koji se očituje prvenstveno u pogoršanju problema pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća, ipak nije pokazao destruktivnim. za ovaj sektor gospodarstva zbog pravodobnog donošenja takvih antikriznih mjera kao što su pružanje izravne financijske i organizacijske pomoći države, ciljano izdvajanje proračunskih sredstava, donošenje i provedba državnog antikriznog plana;

utvrđena je institucionalna struktura potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj koju čine organizacije poput OSEO, Regionalne uprave za vanjsku trgovinu Ministarstva gospodarstva, financija i industrije, gospodarske komore i druge. te je zaključeno da je poboljšana učinkovitost potpore povezana s prijelazom s izravne pomoći

država za mala poduzeća na politiku stvaranja povoljnog okruženja za poduzetništvo;

dokazano je da su glavni instrumenti financijske potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj ciljani dugoročni i srednjoročni zajmovi, jamstva itd., koji omogućuju pokrivanje rizika povezanih s aktivnostima malih i srednjih poduzeća. velikim poduzećima, kako bi podržali njihovu inozemnu ekonomsku ekspanziju, povećali konkurentnost osiguravanjem sredstava za razvoj izvoza i državnih izvoznih kredita; otkrivaju se značajke primjene ovih metoda u Francuskoj;

potkrijepio je stajalište da glavni prioriteti moderne inovacijske politike Francuske uključuju poticanje rasta inovativnih malih i srednjih poduzeća kroz pružanje državne potpore u oblicima kao što su dodjeljivanje posebnih sredstava, osiguranje poreznog kredita za istraživanje, dodjeljivanje statusa "Mlado inovativno poduzeće" itd.;

razvijene su preporuke za poboljšanje učinkovitosti sustava državne potpore malim i srednjim poduzećima u Rusiji (predloženo je stvaranje institucije "kreditnih posrednika", kako bi se implementirao državni mehanizam za jamstvo rizika na način francuskog OSEO-a).

Praktični značaj. Studija daje značajan doprinos analizi međunarodnog iskustva u oblikovanju državne infrastrukture za potporu malom i srednjem poduzetništvu i njezinih specifičnih oblika nastalih tijekom globalne financijske krize. Zaključci i preporuke mogu se koristiti u formiranju učinkovite ruske infrastrukture za potporu malim i srednjim poduzećima. Istraživačke materijale također mogu koristiti stručnjaci i akademici proučavanje problematike unapređenja djelatnosti malog i srednjeg poduzetništva, kao i u obrazovnom procesu u pripremi i stručna prekvalifikacija stručnjaci za svjetsko gospodarstvo i međunarodne financije.

Ispitivanje i implementacija rezultata istraživanja.

Disertacija je izvedena u okviru istraživanja koje je provelo Financijsko sveučilište, u okviru složene teme "Inovativni razvoj Rusije: društveno-ekonomska strategija i financijska politika" pod podtemom "Vanjskoekonomski aspekti inovativnog razvoja : svjetsko iskustvo i ruska praksa."

Glavne odredbe rada na disertaciji izvještavane su na raznim znanstvenim događajima, a posebno: okruglom stolu studenata poslijediplomskih studija Financijske akademije „Uloga financijskih, bankarskih i valutnih sustava u inovativnom razvoju gospodarstva“ (Moskva, ožujak 2009. ), „Okrugli stol“ „Svjetska financijsko-ekonomska kriza i izgledi za modernizaciju ruskog gospodarstva: financijski, kreditni, valutni aspekti“ (Moskva, Financijska akademija, ožujak 2010.), kao i na međunarodnoj znanstveno-praktičnoj konferenciji. Modernizacija ekonomskih sustava: iskustvo i izgledi "(Makhachkala, FGOUVPO "Dagestan Državno sveučilište", 21.-23. travnja 2011.)," okrugli stol "posvećen razvoju tržišta financijskih usluga" Godina koja će promijeniti svijet. Financije "(Moskva, Nacionalno istraživačko sveučilište -" postdiplomske studije Ekonomija“, 25. travnja 2012.).

Materijali disertacije koriste se u praktičnoj djelatnosti KB „International Komercijalna banka„(JSC) razviti strategiju razvoja za jedno od glavnih područja djelovanja banke: servisiranje malih i srednjih poduzeća. Banka je od posebnog interesa za analizu specifičnih proizvoda koji se nude za financiranje malih i srednjih poduzeća u inozemstvu. Glavne odredbe i zaključci studije činili su metodološku osnovu analize mogućnosti korištenja inozemnog iskustva financijske potpore malim i srednjim poduzećima u ruskoj praksi i doprinose povećanju učinkovitosti banke.

Rezultate znanstvenih istraživanja koristi Zavod za svjetsko gospodarstvo i Međunarodno poslovanje Financijsko sveučilište "FGOBUVPO" u

Vlada Ruske Federacije "za predavanje kolegija" Svjetska ekonomija "i" Međunarodni ekonomski odnosi ".

Uvod

U inozemstvu je podrška države malom poduzetništvu jedna od najvažnijih funkcija, budući da mala poduzeća ostvaruju značajan udio poreznih prihoda u proračun, podržavaju otvaranje značajnog dijela radnih mjesta. Istodobno, u razvijenim zemljama država ne postavlja svoju zadaću da po svaku cijenu podupire mala poduzeća niti im prenosi financijska, materijalna i druga sredstva, već da stvara pravne, ekonomske i organizacijske uvjete za njihovo funkcioniranje na visokokonkurentnom tržištu. okoliš....

Mala i srednja poduzeća postaju posebno važna ključna karika u strukturi procesa društvene reprodukcije, bez koje je nerealno osigurati uspješan društveno-ekonomski razvoj društva i rast učinkovitosti proizvodnje. Razvoj malog gospodarstva udovoljava svjetskim trendovima prema formiranju fleksibilnog mješovitog gospodarstva, kombinirajući različite oblike vlasništva i adekvatan ekonomski model, u kojem je sinteza konkurentskih i tržišnih mehanizama te državna regulacija velike, srednje i male proizvodnje. se ostvaruje.

Tijekom proteklih desetljeća jasno se vidi da se malo poduzetništvo aktivno uvodi u inovacijski proces. Osim toga, malo poduzetništvo pridonosi formiranju srednje klase, koja čini značajan dio ekonomski aktivnog stanovništva u svjetskom gospodarskom sustavu. Upravo s razvojem funkcija malog i srednjeg poduzetništva raste njegova uloga u gospodarstvu vodećih zapadnih zemalja.

Budući da upravo inovativno gospodarstvo, čiju jezgru čine konkurentna mala i srednja poduzeća, osigurava gospodarski razvoj i dostojnu zastupljenost zemlje na svjetskim tržištima, u razvijenim zemljama posebna se pažnja poklanja infrastrukturi podrške, koja treba biti u mogućnosti pružiti kvalificiranu pomoć svim onim poduzećima koja mogu uspješno implementirati inovacije i djelovati na međunarodnim tržištima.

Poduzetništvo u Francuskoj

Primjerice, u Francuskoj, gdje mala proizvodnja povijesno zauzima najvažnije mjesto u gospodarskom sustavu, a potporna infrastruktura se formirala tijekom njihovog razvoja i mijenjala prateći njihove potrebe, velika je uloga države, koja tradicionalno igra veliku ulogu u gospodarstvu zemlje i njegovoj regulaciji.

Kao jedna od najprogresivnijih zemalja Europske unije, Francuska je u procesu svog gospodarskog razvoja razvila mnoga sredstva i metode stvaranja pravnih, gospodarskih, financijskih i organizacijskih uvjeta za uspješno funkcioniranje malih poduzeća na visokokonkurentnom tržištu. okoliš. Infrastruktura za potporu ovom sektoru gospodarstva izgrađena je u Francuskoj desetljećima i ima mnogo prednosti.

U Francuskoj je oko polovica poduzeća mala poduzeća. Sve u svemu, trenutno u zemlji postoji više od 3 milijuna malih poduzeća. Mala poduzeća u Francuskoj karakteriziraju jake veze s velike tvrtke... Nekada su se divizije odvajale od diverzificiranih tvrtki, koje su se transformirale u podružnice ili samostalna mala poduzeća. Sada se mnoge male tvrtke nastavljaju grupirati oko velikih kao podizvođači: dobavljači komponenti, tehničkih usluga i usluga popravka.

Udruga francuskih poduzeća MEDEF (Mouvement des Entreprises de France) osnovana je 1998. godine kako bi zaštitila interese poduzeća vezanih za razne industrije industrija, trgovina i usluge. MEDEF je trenutno najutjecajnija poslovna organizacija u Francuskoj. Uključuje, između ostalog, Opću konfederaciju malih i srednjih poduzeća Francuske CGPME, koja zauzvrat uključuje 820 tisuća poduzetnika. Zasebni odjel MEDEF-a - MEDEF International koordinira, zastupa i promiče interese francuskih poduzetnika na stranim tržištima. Od 2005. MEDEF vodi Laurence Parisot, koja se ubraja među najmoćnije žene u Francuskoj.

Važnu ulogu u podršci malom poduzetništvu ima državna organizacija OSEO, koja je 2005. ujedinila Francusku nacionalnu inovacijsku agenciju ANVAR, Banku za razvoj malih i srednjih poduzeća BDPME i Francusko društvo za osiguranje kapitala Sofaris. OSEO financira male inovacijske projekte. Organizacija također djeluje kao jamac-jamstvo za kredite koje su malim i srednjim poduzećima izdale partnerske banke. Banke u ovom slučaju također snose određene rizike za dani kredit, jer jamstvo pokriva samo dio - oko 40%. Jamstvo može doseći 70% iznosa kredita, ako govorimo o vrlo rizičnoj fazi u životu malog poduzeća - trenutku njegovog nastanka. Sustav državne potpore u Francuskoj učinkovito funkcionira već 25 godina, donoseći državni prihod u obliku poreza od prosperitetnih malih poduzeća i sve veći broj radnih mjesta koje oni osiguravaju.

Također u Francuskoj, Udruga za promicanje razvoja industrije (APRODI), osnovana pri Ministarstvu industrije i trgovine, ima posebnu značajnu ulogu u podršci i obuci zaposlenika malih poduzeća. Pritom država nastoji pokriti sve troškove školovanja vezano uz obuku kadrova. Postoji i posebna kartoteka gdje se predstavnici malih poduzeća mogu prijaviti i dobiti podršku pronađenog partnera.

Kako mala poduzeća imaju posebno ključnu ulogu u otvaranju novih radnih mjesta, podrška malim poduzećima jedan je od prioriteta francuske vlade. Državna politika poticanja malog poduzetništva uključuje pružanje poreznih poticaja, sustav jamstava za kredite, stvaranje poduzetničkih inkubatora, minimiziranje birokratskih procedura te osiguravanje pristupačnog sustava osposobljavanja i usavršavanja poduzetnika.

Francuski porezni zakon predviđa primjenu pojednostavljenog i imputiranog poreznog režima za mala poduzeća. Mala poduzeća sa statusom pravna osoba i u vlasništvu fizičkih osoba plaćaju porez na dohodak po stopi od 19%, za razliku od standardne stope od 33%. Ova poduzeća plaćaju PDV, ali ne mjesečno, kao ostala, već tromjesečno. Novostvorena mala poduzeća oslobođena su poreza na dionička društva i lokalnih poreza na 2 godine. Poduzetnici plaćaju po sniženoj stopi porez na dohodak i porez na uloženi dio dobiti. Poduzetnici koji odluče otvoriti svoje poslovanje u subvencioniranim regijama imaju pravo na beneficije, sve do oslobađanja od plaćanja u fondove socijalnog osiguranja. Mala inovativna poduzeća u potpunosti su oslobođena poreza na dohodak tijekom prve 2 godine poslovanja, a tek od 6. godine postojanja plaćaju ovaj porez u cijelosti. Ako se nezaposlena osoba odluči otvoriti vlastiti posao u Francuskoj, tada je sustav bonusa još značajniji. Porezno oslobođenje se produljuje na tri godine umjesto na dvije, a besplatne su i konzultacije stručnjaka za računovodstvo, upravljanje i pravna pitanja. Za kupnju se daju povlašteni zajmovi i subvencije spreman posao u Francuskoj. Za poduzeća pred stečajem razvijen je sustav mjera za njegovo sprječavanje. Za to je čak stvorena i posebna agencija koja pruža konzultantske usluge gospodarstvenicima, odnosno kupuje tvrtku u državno vlasništvo. Slobodne ekonomske zone nalaze se u svakoj regiji Francuske u kojoj su uvjeti za poslovanje optimalni. Osim toga, općinske i privatne zaklade sudjeluju u sveobuhvatnoj podršci malim poduzećima i za to dobivaju porezne olakšice.

U Francuskoj banke imaju obvezu države prijaviti sve veće prijenose izvan zemlje i transakcije nekretninama. U slučaju kršenja zakona provodi se kaznena kontrola čija je svrha identificiranje financijske prijevare... Kazne predviđene za posebno tvrdokorne prekršitelje zakona koji nisu uplatili znatne iznose poreza u proračun su oštre kazne i iznose 40 tisuća eura i 5 godina zatvora.

Podrška državnom programu privatni posao u Francuskoj, dovela je do brzog povećanja broja privatnih tvrtki. Štoviše, mala poduzeća pružaju prilično konkurentne usluge, proizvodnja je opremljena suvremenom opremom, najnoviju tehnologiju i materijala. Za usporedbu, još prije 20-30 godina samo su rijetki mogli otvoriti vlastiti obrt, dok o kupnji nove opreme nije bilo govora. Maksimum koji je vlasnik malog poduzeća mogao priuštiti bio je raspušteni zastarjeli strojevi. Poduzeća za kombinirane usluge sada su široko rasprostranjena. Tako mala privatna trgovina može imati pekaru i kafić, benzinska pumpa uključuje malu trgovinu. Sada kupiti posao u Francuskoj znači biti cijenjena osoba, posebno u zaleđu, gdje je stopa nezaposlenosti najviša. Prestiž vlasnika malih dućana, benzinskih crpki ili frizerskih salona toliko je visok da mogu utjecati na mišljenje i preferencije stanovnika tijekom izbora.

Također se može naći u drugim odjeljcima. , a ova arhiva je ujedno i kandidatska disertacija, stoga je prikazana i u dijelu svih disertacija za stupanj kandidata ekonomskih znanosti.

Pogledajte PDF datoteku na mreži

Tekst iz PDF-a

Kao rukopis Malyugina Anastasia Aleksandrovna ISKUSTVO DRŽAVNE PODRŠKE MALIM I SREDNJIM PODUZETIMA VOFRANCE 08.00.14 - Svjetska ekonomija Sažetak teze za stupanj kandidata ekonomskih znanosti Moskva 2012. Voditeljica Odjela za "Svjetski protivnik" Marina E. Doktorica ekonomije, profesorica Natalya Vasilievna Zakharova, Federalna državna proračunska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Rusko državno trgovinsko-ekonomsko sveučilište", profesor Odsjeka za svjetsku ekonomiju, kandidat ekonomskih znanosti, profesor Sudaryanto Ianto Prieno, autonomni neprofitna organizacija visokog stručnog obrazovanja Tsentrsoyuz Ruske Federacije "Rusko sveučilište za suradnju", profesor Katedre za svjetsku ekonomiju Vodeća organizacija: OUP VPO "Akademija rada i društvenih odnosa" Obrana će se održati 06.12.2012.

u 16-00 sati sastanak disertacijskog vijeća D 505.001.01 na temelju Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije na adresi: Leningradsky Prospekt, 49, aud. 214, Moskva, 125993. Disertacija se nalazi u dvorani za disertacije Knjižnično-informacijskog kompleksa Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije na adresi: Leningradskiy Prospekt, 49, soba. 203, Moskva, 125993. Sažetak je poslan 2. studenog 2012. godine. Najava obrane diplomskog rada i sažetka diplomskog rada "02" studeni 2012. objavljeni su na službenoj web stranici Visokog povjerenstva za atesta pri Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije na http://vak.ed.gov.ru i na službenoj web stranici Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije : http: //www.fa.ru. Vijeće akademskog tajnika D 505.001.01, dr. sc., profesor MB.

Medvedeva 2I. Opće karakteristike rada Relevantnost studije Uloga postindustrijskog poduzetništva društva koja se posebno očitovala u povećanju uvjeta socio-ekonomskih funkcija ovog oblika poslovanja. Mala i srednja poduzeća (MSP) postaju sastavna karika u strukturi procesa društvene reprodukcije, bez koje je nemoguće osigurati uspješan društveno-ekonomski razvoj društva i učinkovitost proizvodnje.državna regulacija velikih, srednjih i malih poduzeća. proizvodnja u razmjeru.

Istovremeno, visoka dinamika formiranja i umirovljenja malih poduzeća služi kao svojevrsni kompenzacijski mehanizam koji ublažava nagle kolebanje u konjunkturi za nacionalnu ekonomiju u cjelini, sprječavajući destruktivnije posljedice takvih fluktuacija. Na mjesto propalih malih poduzeća dolaze nova, što dokazuje sposobnost malih poduzeća da se reproduciraju.Mala poduzeća posljednjih su desetljeća aktivno uključena u inovacijski proces. Osim toga, malo poduzetništvo pridonosi formiranju srednje klase, koja čini značajno ekonomski aktivno stanovništvo u svjetskom gospodarskom sustavu. Upravo s razvojem funkcija malog i srednjeg poduzetništva raste njegova uloga u gospodarstvima vodećih zapadnih zemalja.U kontekstu izbijanja globalne financijske i ekonomske krize, mala poduzeća, s jedne strane, pokazali su fleksibilnost i dinamiku u svom razvoju, s druge strane, snažnu ovisnost o učinkovitosti postojeće infrastrukture za podršku i razvoj.

Odnosno, jačanje pozicija malog i srednjeg poduzetništva u velikoj je mjeri predodređeno odgovarajućom politikom države.3 Iskustvo zemalja s razvijenim gospodarstvima pokazuje da se mala i srednja poduzeća uspješno razvijaju s izravno sudjelovanje državnih tijela u razvoju i provedbi politika podrške malim oblicima poslovanja. Od posebne je važnosti potpora malom i srednjem inovativnom poduzetništvu kao najrizičnijem i po svojim karakteristikama najosjetljivijem na promjene u vanjskom okruženju, primjerice inovativnom gospodarstvu čija je jezgra konkurentna mala i srednjeg poduzetništva, osigurava gospodarski razvoj i dostojnu zastupljenost zemlje na svjetskim tržištima; u razvijenim zemljama posebna se pažnja poklanja infrastrukturi podrške koja bi trebala moći pružiti kvalificiranu pomoć svim onim poduzećima koji mogu uspješno uvoditi inovacije i posluju na međunarodnim tržištima. U Francuskoj, gdje mala i srednja poduzeća povijesno zauzimaju važno mjesto u gospodarskom sustavu, a razvojem se formirala potporna infrastruktura koja se mijenjala prema njihovim potrebama, uloga države je visoka , koja tradicionalno igra veliku ulogu u gospodarstvu zemlje i njezinoj regulaciji. Kao jedna od najvećih ekonomija u Europskoj uniji, Francuska je u procesu Gospodarski razvoj razvio je mnoga sredstva i metode za stvaranje pravnih, ekonomskih, financijskih i organizacijskih uvjeta za uspješno funkcioniranje malih i srednjih poduzeća u visokokonkurentnom tržišnom okruženju.Infrastruktura za potporu ovom sektoru gospodarstva u Francuskoj se desetljećima stvarala Potreba za malim poduzećima za uravnotežen gospodarski razvoj očita je i u Rusiji.

S tim u vezi, u srednjoročnom razdoblju planira se povećati udio malih i srednjih poduzeća na 40-50% u BDP-u (dok je posljednjih godina doprinos sektora malih i srednjih poduzeća u Rusiji BDP-u fluktuirao unutar 20- 25%). Planirano povećanje uloge malih i srednjih poduzeća u gospodarstvu zemlje omogućit će Rusiji da se približi pokazateljima razvijenih zemalja.4 Budući da Rusija još nije razvila jedinstveni koncept razvoja malih i srednjih poduzeća, od posebnog značaja za proučavanje iskustava razvijenih zemalja Europske unije u formiranju infrastrukture za potporu malim i srednjim poduzećima. S ove točke gledišta, indikativno je iskustvo Francuske, zemlje u kojoj infrastruktura za podršku malom poduzetništvu uključuje kako državne tvrtke koje pružaju financijsku potporu, tako i razne privatne tvrtke koje pružaju različite vrste usluga, uključujući obrazovne, konzultantske itd. i tipično.

Štoviše, sveobuhvatna potpora malim i srednjim poduzećima provodi se kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu.Uočavajući važnost prethodno provedenih studija, treba naglasiti da proučavanje francuskog iskustva u formiranju infrastrukture za potporu MSP-ima praktički nije obuhvaćeno u znanstvenu literaturu. S obzirom na nedovoljnu učinkovitost institucija za podršku i razvoj malih i srednjih poduzeća u Rusiji, čini se relevantnim analizirati iskustvo Francuske, gdje je izgrađena moćna institucionalna i financijska infrastruktura za podršku malim i srednjim poduzećima izdvajanjem značajnih iznosi sredstava iz državnog proračuna. Štoviše, sredstva nisu usmjerena na potporu nekonkurentnim malim i srednjim poduzećima, već na stvaranje što povoljnijeg okruženja za daljnji razvoj MSP-a i povećanje njihovog doprinosa konkurentnosti nacionalnog gospodarstva u kontekstu globalizacije. Proučavanje problema vezanih uz formiranje infrastrukture za podršku malom i srednjem poduzetništvu je od sve većeg interesa za formiranje i razvoj modernog poduzetništva u Rusiji. Razvoj problema malog i srednjeg poduzetništva i izgradnja infrastrukture za njegovu podršku posvećeni su radovima brojnih domaćih znanstvenika, kao što su: Belousov AV, Belousov V.I., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N., Platonova N.A., Tretyakova E. V., Shpynova AI 5 Određeni aspekti mjesta i uloge malih i srednjih poduzeća u francuskom gospodarstvu, kao i oblici njegove državne potpore, razotkriveni su u radovima VB Belova, NV Govorove, F. Dufila. , S. Zinago, M. Klinova, V., Crozet M., Lester-Bomevielle E., Mezhan I., Pavo J., Pasco S., Pigano L., Rubinsky YI U isto vrijeme, zapažena djela ruskog a strani istraživači su fragmentarni i ne sadrže opsežnu analizu bitnih značajki karakterističnih za infrastrukturu podrške mala i srednja poduzeća u Francuskoj, jednoj od najrazvijenijih zemalja - članica Europske unije.

Problemi iznalaženja najučinkovitijih oblika i metoda financijske potpore malim i srednjim poduzećima, uključujući potporu na vanjskim tržištima, posebne mjere za potporu inovativnom poduzetništvu i, konačno, proučavanje iskustva francuskih antikriznih mjera Vlada u vrijeme globalne financijske i ekonomske krize i dužničke krize zahtijeva poseban razvoj.u eurozoni Relevantnost, teorijski i praktični značaj teme istraživanja, kao i nedovoljna razvijenost ovih problema predodredili su izbor teme disertacije. , kao i formuliranje njegovih ciljeva i zadataka Ruski uvjeti francuskog iskustva u ovom području Ciljevi istraživanja: - razjasniti poduzetništvo koncept infrastrukture za otkrivanje podrške i srednjeg poduzetništva u Francuskoj; - otkriti mjesto i ulogu malog i srednjeg poduzetništva u francuskom gospodarstvu u modernom vremenu u kontekstu globalizacije i europskih integracija - analizirati mjere za potporu inovativnom malom i srednjem poduzetništvu poduzeća, kao jedan od važnih čimbenika konkurentnosti francuskog gospodarstva; 6- identificirati utjecaj svjetske financijske krize na državnu potporu malim i srednjim poduzećima u Francuskoj; - na temelju proučavanja iskustva Francuske, izraditi preporuke za poboljšanje učinkovitost infrastrukture za potporu malim i srednjim poduzećima koji posluju u Rusiji Predmet istraživanja su mala i srednja poduzeća.prevladavanje posljedica globalne financijske i ekonomske krize, kao i dužničke krize eurozone. Teorijska i metodološka osnova istraživanja Teorijska osnova istraživanja. činio je glavni razvoj teorijskih i praktičnih pitanja funkcioniranja malog i srednjeg poduzetništva i državne potpore malom i srednjem poduzetništvu, prikazanih u ruskoj i inozemnoj literaturi. U proučavanju problema, opće znanstvene metode analize i sinteze, te metode ekonomskog istraživanja: ekonomska i statistička grupiranja sistematizacije Rad je izrađen u skladu s Putovnicom specijalnosti. 00.14 - Svjetsko gospodarstvo (ekonomske znanosti) Informacijski pravni akti, temelj studija su statistički i normativni ekonomski i statistički podaci međunarodnih gospodarskih organizacija (MMF, OECD, UN, ILO); Ruska službena tijela (Rosstat, Centralna banka Ruske Federacije, Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije); analitički i statistički materijali francuskih vlasti i organizacija (INSEE; OSEO); aktualne publikacije stranih i ruskih ekonomista u časopisima, kao i resursi globalnog interneta 7 Znanstvena novost istraživanja je otkrivanje glavnih trendova i obrazaca formiranja i funkcioniranja institucije državne potpore malim i srednjim velika poduzeća (uključujući inovativna) u Francuskoj, kao jedna od najuspješnijih u ovom području. sebe, ali i institucije koje pružaju podršku malim i srednjim poduzećima u raznim oblicima na povlaštenoj ili besplatnoj osnovi; evolucija malog poslovanja u francuskom gospodarstvu, odnosno: povećanje uloge malih i srednjih poduzeća u vanjskoj trgovini, ozbiljno jačanje pozicija male inovativne industrije, modernizacija tehnološke osnove malih i srednjih poduzeća, smanjenje udjela tradicionalnih malih i srednjih poduzeća u maloj trgovini na malo, uslužne djelatnosti, ali povećanje broja malih i srednjih poduzeća u IT sektoru, u pružanju posredničkih usluga, uključujući informiranje i sl. ipak, nije se pokazalo destruktivnim za ovaj sektor gospodarstva zbog pravodobnog usvajanja takve antikrizne mjere kao što su pružanje izravne financijske i organizacijske pomoći države, ciljano izdvajanje proračunskih sredstava, donošenje i provedba državnog antikriznog plana - institucionalna struktura potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj, koja se sastoji od organizacija kao što su OSEO, Regionalne uprave za vanjsku trgovinu, Ministarstvo gospodarstva, financija i industrije, Gospodarske komore i druge.

MEHANIZMI DRŽAVNE PODRŠKE MALOM I SREDNJEM PODUZETNIŠTVU U STRANIM DRŽAVAMA

E. I. LEVINA

Članak istražuje iskustvo u inozemstvu državna potpora malom i srednjem poduzetništvu u najvećim stranim zemljama. Identificirani su slični mehanizmi za poticanje razvoja malog i srednjeg poduzetništva, koji su svoju učinkovitost dokazali u praksi.

Ključne riječi državna potpora, mala i srednja poduzeća, iskustvo stranih zemalja.

Država treba osigurati razvoj dugoročne politike za postizanje strateških ciljeva socio-ekonomskog razvoja društva i donijeti odgovarajuće odluke o uključivanju najmasovnijeg i najproaktivnijeg dijela stanovništva koji je nastao u malim i srednjim poslovnog sektora u ovom poslu. U tom smislu država poduzima niz zakonskih, organizacijskih i drugih mjera za poticanje sveobuhvatne potpore i razvoja poduzetništva u područjima koja zadovoljavaju interese društva. U isto vrijeme, varijabilnost mjera, mehanizama i instrumenata potpore, raznih organizacijski oblici infrastruktura za potporu i razvoj poduzetništva. S tim u vezi, disertacija daje strukturu podrške malom i srednjem poduzetništvu u zemljama poput SAD-a, Kanade, Njemačke, Francuske, Indije, Italije.

Tako je u Sjedinjenim Državama državna strategija razvoja poduzetništva Zakonom o malom poduzetništvu definirana kao sveobuhvatna podrška svih državnih organizacija sektora malog gospodarstva u suradnji s Upravom za mala poduzeća u sljedećim područjima djelovanja:

Povećane izvozne mogućnosti;

Pomoć u prijenosu tehnologije;

Povećanje sposobnosti učinkovitog natjecanja s uvozom;

Poboljšanje pristupa dugoročnim kreditima za rekonstrukciju, nabavu opreme i proizvodnju novih konkurentnih dobara i usluga;

Širenje informacija o raznim javnim, regionalnim i privatnim

programi usmjereni na povećanje konkurentnosti malih poduzeća;

Osiguravanje računa i zastupanje interesa malog gospodarstva u svim trgovinskim pregovorima.

Vrhovno državno tijelo koje provodi politiku i odgovorno je za razvoj malog gospodarstva - Uprava za malo gospodarstvo, osnovana 1953. godine, odgovorna je samo predsjedniku i Kongresu zemlje. Organizacijski Uprava za malo gospodarstvo uključuje Odvjetničku komoru i Glavni inspektorat, ali njihovo djelovanje ne ovisi o vodstvu Uprave za malo gospodarstvo. To omogućuje Odvjetničkoj komori i Glavnom inspektoratu provođenje neovisna procjena stanje malog i srednjeg poduzetništva, utvrditi učinkovitost Uprave za mala i srednja poduzeća te predložiti konstruktivne mjere za poboljšanje metoda i programa podrške i razvoja malog i srednjeg poduzetništva. Struktura državne potpore malim poduzećima u Sjedinjenim Državama prikazana je na slici 1.

Udio malih poduzeća u američkom bruto domaćem proizvodu je 52%, u ukupnoj zaposlenosti - 50,1% (više od 70 milijuna radnika), u broju svih poduzeća - 97,6% (više od 23 milijuna poduzeća).

U Sjedinjenim Državama postoji oko 40 različitih vladinih programa usmjerenih na potporu malim i srednjim poduzećima. To su tehnički programi usmjereni na obuku i savjetovanje, programi financijske potpore, pomoć pri sklapanju ugovora, inovativni programi, administrativni programi.

Predsjednik Kongresa Sjedinjenih Država Sjedinjenih Država

Bar

Istraživanje i analiza Nacrti zakona Strategija razvoja Projekti državnih programa Lobiranje Zaštita interesa malog gospodarstva Zastupanje

Uprava za mala poduzeća (AMB)

Provedba državnih programa Licenciranje ovlasti Raspodjela sredstava Koordinacija rada Informacije i komunikacije Razvoj infrastrukture Međunarodna suradnja

Općenito

inspekcija

Kontrola aktivnosti Optimizacija troškova Ekspertiza projekta Istražne radnje AMB sigurnost Sudjelovanje na sudovima HR služba

Središnji ured

Regionalni uredi

Ovlaštene organizacije

Riža. 1. Struktura državne potpore malim poduzećima u Sjedinjenim Državama

Učinkovita provedba mjera državne potpore malom i srednjem poduzetništvu nemoguća je bez razvijene infrastrukture podrške. Postoji više od sto regionalnih ureda uprave za mala poduzeća u svim državama i većim gradovima Sjedinjenih Država. U velikim gradovima, industrijskim i znanstvenim centrima uspostavljeni su tehnoparkovi i poduzetnički inkubatori. Konzultantski centri za mala i srednja poduzeća ujedinjuju više od deset tisuća konzultanata na različiti tipovi Osim toga, stvoreni su informacijski centri za pružanje niza informacijskih i komunikacijskih usluga. Centri za razvoj poduzetništva pružaju obuku i savjetovanje, tehničku pomoć i pružanje informacija te usluge na jednom mjestu. Više od sedam tisuća ovlaštenih privatnih banaka i investicijskih društava sudionici su programa podrške malom i srednjem poduzetništvu.

U Kanadi je državna politika potpore poduzetništvu usmjerena na učinkovito korištenje resursa za razvoj malog i srednjeg poduzetničkog sektora s fokusom na informatizaciju, primjenu znanstvenih spoznaja i visokih tehnologija. Podrška malom i srednjem poduzetništvu usmjerena je na razvoj nerazvijenih ili novih segmenata

tržišni policajci i za postizanje najviše izvedbe, -ekonomska učinkovitost i konkurentnost na globalnoj razini. Infrastruktura za podršku i razvoj malih i srednjih poduzeća u zemlji je raznolika između saveznih, regionalnih i industrijskih organizacija. Industry Canada razvija politiku i strategiju podrške, nadzire rad Kanadske mreže poslovnih usluga, koordinirajući ga s aktivnostima svih vladinih i partnerskih organizacija u skladu s nacionalnim inovacijskim programom. Struktura državne potpore malim i srednjim poduzećima u Kanadi prikazana je na slici 2.

Udio malih poduzeća u kanadskom bruto domaćem proizvodu iznosi 43%, u ukupnoj zaposlenosti - 47% (više od 6,4 milijuna radnika), u broju svih poduzeća - 99,8% (više od 2,6 milijuna poduzeća i individualnih poduzetnika).

Državna strategija Kanade u području poduzetništva osmišljena je kako bi osigurala održivi razvoj poduzetništva suočenih s kritičnim promjenama na domaćem i svjetskom tržištu, temeljena na interakciji saveznih i regionalnih vlada s političkim, javnim i privatnim organizacijama u sljedeća područja:

Riža. 2. Struktura državne potpore malim i srednjim poduzećima u Kanadi

Unaprjeđenje nacionalne infrastrukture za potporu malim i srednjim poduzećima, sposobne korisnicima pružiti najcjelovitiju paletu usluga koje im omogućuju brzu reakciju na promjene u vanjskom okruženju;

Prioritetni razvoj visokointelektualnih sfera djelovanja;

Poboljšanje pristupa informacijskim proizvodima i uslugama;

Jačanje veza između poduzetnika, regionalnih vlasti, članova Koordinacijskog vijeća, partnerskih organizacija i dionika;

Poboljšanje znanja o financijskim tržištima radi poboljšanja pristupa financijska sredstva i učinkovitije korištenje istih;

Poboljšanje kvalifikacije zaposlenika i unaprjeđenje sustava upravljanja osobljem.

U Kanadi postoji 290 vladinih programa usmjerenih na potporu malim i srednjim poduzećima. To su tehnički programi usmjereni na obuku i usavršavanje.

savjetovanje, programi financijske potpore, programi e-poslovanje, inovativni programi i programi za Aboridžine. Infrastrukturu potpore predstavljaju regionalne podružnice i partnerske organizacije, ovlaštene financijske institucije, tehnoparkovi i poduzetnički inkubatori (150 poduzetničkih inkubatora, 36 klastera informacijskih tehnologija), socijalno orijentirani poduzetnički centri (podrška poduzetništvu Aboridžina, žena, useljenika), nacionalni informacijska mreža s web stranicama za sva poslovna pitanja. Kanada ima razvijeni sustav podržavati i lobirati interese malih i srednjih poduzeća, kroz mrežu gospodarskih komora, industrijskih udruga i međunarodne organizacije... Osim toga, postoji preko 100 konzultantskih centara koje predstavljaju tehnološke i konzultantske tvrtke.

Javna politika Ujedinjenog Kraljevstva ima za cilj stvoriti najbolje svjetske uvjete za razvoj

razvoj sektora malog i srednjeg poduzetništva kao najdinamičnijeg sredstva za povećanje socio-ekonomskog blagostanja zemlje i osiguranje njezine konkurentnosti na svjetskim tržištima. Kako bi se ujedinile različite strukture podrške malim i srednjim poduzećima i povećala njihova učinkovitost, 2000. godine osnovana je nacionalna agencija za male poslovne usluge (OMB) u sklopu Ministarstva trgovine i industrije (MTP). OMB utvrđuje strategiju razvoja poduzetništva, komunicira sa svim razinama vlasti i vlasti u zemlji, koordinira aktivnosti cjelokupne državne infrastrukture za podršku malom i srednjem poduzetništvu te aktivno surađuje s partnerskim i javnim organizacijama.

Strategija britanske vlade za razvoj malih i srednjih poduzeća usmjerena je na postizanje sljedećih glavnih ciljeva:

Jačanje kulture poduzetništva i Poslovni odnos;

Aktiviranje procesa nastanka novih poduzeća, stvaranje uvjeta za njihov ubrzani razvoj i daljnji rast;

Poboljšanje pristupa financijskim sredstvima;

Razvoj poduzetništva u depresivnim područjima i nekima društvene skupine(žene, nacionalne manjine, osobe s invaliditetom i dr.);

Privlačenje poduzetnika u aktivno korištenje javne službe(informacije, marketing, vladine narudžbe, financiranje, izvoz, itd.);

Razvijanje učinkovitijih mjera javna politika i reguliranje poduzetničkih aktivnosti koje potiču razvoj poduzetništva;

Podizanje razine istraženosti tržišta malih i srednjih poduzeća i procjena njegovog stanja.

Struktura potpore malim i srednjim poduzećima u Velikoj Britaniji prikazana je na slici 3.

premijer

Interakcija s državnim, regionalnim i lokalnim vlastima i administracijom

^ Informacije ^

agencije Kreditne organizacije Jamstvena sredstva

Investicijski fondovi

društvo

Ministarstvo trgovine i industrije (MTP)

Strateško vijeće OMB-a

Politika i strategija Kontrola provedbe Odobrenje planova Odobrenje izvješća

Agencija OMB

Ocjena stanja MSP-a Koordinacija rada Informiranje i komunikacija Zaštita interesa MSP-a

Javnost

Lobiranje Pravni due diligence

Prijedlozi Grupni interesi

Regionalni uredi i partnerske organizacije

Podređene i ovlaštene organizacije

Teritorijalna infrastruktura

U Velikoj Britaniji postoji 28 vladinih programa usmjerenih na potporu malim i srednjim poduzećima. To su tehnički programi usmjereni na obuku i savjetovanje, programi pomoći pri sklapanju ugovora, financijska potpora, inovativni programi. Infrastrukturu potpore predstavljaju regionalne podružnice i partnerske organizacije, ovlaštene financijske institucije, tehnološki parkovi i poduzetnički inkubatori (220 poduzetničkih inkubatora, 154 klastera, 97 tehnoloških parkova i istraživačkih centara), društveno orijentirani poduzetnički centri (potpora poduzetništvu žena, nacionalnih manjina ), nacionalna informacijska mreža specijalizirana za teme i srodne regionalni centri.

Državna politika o malom i srednjem poduzetništvu u Japanu je revidirana nakon krize 1990. godine, promijenjen je Zakon o malim i srednjim poduzećima, povećana veličina poduzeća i statutarni fondovi. Glavni ciljevi su bili: povećanje održivosti i konkurentnosti poduzeća, poboljšanje pristupa resursima, unapređenje inovacija, ubrzanje stvaranja novih poduzeća, širenje međusobne pomoći u poslovnom okruženju. Viša Vladina agencija Ministarstvo gospodarstva, trgovine i industrije ostalo je zaduženo za strategiju razvoja malog i srednjeg poduzetništva. Formirano je Vijeće za politiku malog i srednjeg poduzetništva, a 2001. godine, kako bi se poboljšala koordinacija rada svih državna struktura potpore poduzetništvu osnovana je "Agencija za malo i srednje poduzetništvo" u sklopu Ministarstva gospodarstva, trgovine i industrije.

Državna strategija razvoja poduzetništva od 2000. godine usmjerena je protiv usporavanja tekuće recesije u gospodarstvu, smanjenja broja poduzeća (do 2% godišnje) i smanjenja poslovne aktivnosti u malim i srednjeg poslovnog sektora. Sredinom 2002. godine Ministarstvo gospodarstva, trgovine i industrije Japana usvojilo je novu strategiju za gospodarski oporavak i razvoj zemlje, kao i sljedeće mjere za mala i srednja poduzeća:

Uvođenje fleksibilnog sustava gospodarskog upravljanja;

Jačanje podrške inovativnim aktivnostima;

Jačanje otpornosti i razvoj sustava ekonomska sigurnost;

Poboljšanje uvjeta rada i socijalne sigurnosti u sektoru;

Otpis neotplaćenih kredita;

Povećana pokretljivost radni resursi u uslužnom sektoru;

Olakšavanje pristupa financijskim resursima i vlasničkom kapitalu;

Poboljšanje interakcije potpornih i razvojnih struktura.

Državna politika usmjerena je na stvaranje najboljih svjetskih uvjeta za razvoj sektora malog i srednjeg poduzetništva, kao najdinamičnijeg sredstva za povećanje socio-ekonomskog blagostanja zemlje i osiguranje njezine konkurentnosti na svjetskim tržištima. Kako bi se objedinile različite strukture za podršku poduzetništvu i povećala njihova učinkovitost, 2000. godine osnovana je nacionalna agencija za usluge malog gospodarstva pri Ministarstvu trgovine i industrije, koja utvrđuje strategiju razvoja poduzetništva, ostvaruje interakciju sa svim razinama vlasti i vlasti. zemlje, koordinira aktivnosti cjelokupne državne infrastrukturne potpore te aktivno surađuje s partnerskim i javnim organizacijama.

U Japanu postoji oko 30 vladinih programa usmjerenih na potporu malim i srednjim poduzećima. To su programi informiranja, obuke, savjetovanja, programi financijske potpore, inovativni programi i programi pomoći pri sklapanju ugovora. Poslovne organizacije surađuju s javnim vijećem pri Ministarstvu trgovine i grupom neovisnih stručnjaka na izradi preporuka za vladu o deregulaciji gospodarstva. Mreža informacijskih centara je tematski specijalizirana i povezana je s regionalnim uredima, partnerskim organizacijama i regionalnim razvojnim agencijama. U Japanu postoji 47 centara za žensko poslovanje i 51 centar za nacionalne manjine. Više od 60 agencija za potporu izvozu smješteno je u većim gradovima, lukama i industrijskim središtima. Poduzetništvo podržava oko 500 klastera, poduzetničkih inkubatora i tehnoloških parkova. Više od 10 ovlaštenih

kreditne institucije imaju podružnice u velikim gradovima, industrijskim i poljoprivrednim središtima. Centri za razvoj poduzetništva pružaju usluge na principu "sve na jednom mjestu", nudeći obuku i savjetovanje

obrok, pružanje informacija i tehnička podrška.

Struktura državne potpore malim poduzećima u Japanu prikazana je na slici 4.

premijer

Ministarstvo gospodarstva, trgovine i industrije (MTP)

Agencija za mala i srednja poduzeća

Odjel za poslovno okruženje mala i srednja poduzeća

Istraživanje i analiza Razvoj politike Pravni due diligence Međunarodne veze Pristup financijama

Odjel za podršku malim i srednjim poduzećima

Potporne strukture Koordinacija rada Tehnološka istraživanja

Informacijska i komunikacijska partnerstva

Ovlašteni kreditne institucije

Zajmovi, jamstva, stručnost, investicije, lokalne strukture

Japanska korporacija za mala i srednja poduzeća

Financiranje, osiguranje kredita, modernizacija, istraživanje, pomoć pri mirovini, jamstveni fondovi, inovacije i istraživanje i razvoj

Podrška javne organizacije

Riža. 4. Struktura državne potpore malim poduzećima u Japanu

Udio malog poduzetništva u bruto domaćem proizvodu Japana je 51,6%, u ukupnoj zaposlenosti - 69,5% (preko 31 milijun radnika), u broju svih poduzeća - 99,2% (preko 6 milijuna poduzeća i individualnih poduzetnika).

U Francuskoj je državna politika usmjerena na stvaranje i rast novih malih i srednjih poduzeća, gospodarski razvoj regija i povećanje zaposlenosti, na intenziviranje inovativnih aktivnosti.

STI, razvoj e-poslovanja i unapređenje sustava poslovnih usluga u cilju povećanja ekonomske stabilnosti i visoke konkurentnosti na svjetskim tržištima. Ova politika se ogleda u petogodišnjim planovima i programima koje Vlada dogovara s regijama i financiraju u jednakim udjelima, uz uključivanje sredstava iz EU fondova i privatnog kapitala. Programe provode vlada i ovlaštene partnerske organizacije. Ministarstvo financija,

gospodarstva i industrije cjelovito rješava pitanja provedbe nacionalne ekonomske i tehničke politike. Za to je osnovana "Banka za razvoj malog i srednjeg poduzetništva" i Odjel za malo i srednje poduzetništvo, obrtništvo, individualno poduzetništvo i odnosi s potrošačima”.

Udio malog gospodarstva u francuskom bruto domaćem proizvodu iznosi 49,8%, u ukupnoj zaposlenosti - 56,6% (više od 13 milijuna zaposlenih), u broju svih poduzeća - 97,6% (2,9 milijuna poduzeća i individualnih poduzetnika).

Državna strategija razvoja malog i srednjeg poduzetništva usmjerena je na povećanje fleksibilnosti, stabilnosti i konkurentnosti poduzeća u kontekstu globalizacije gospodarstva i usmjerena je na sljedeće zadatke:

Unapređenje sustava osposobljavanja i prekvalifikacije stručnjaka; poticanje inovacija, pomoć u prijenosu novih i visokih tehnologija za povećanje izvoznih mogućnosti;

Poboljšanje interakcije vladine agencije, partnerske i javne organizacije za učinkovitu provedbu nacionalnih i europskih programa podrške i razvoja;

Deregulacija gospodarstva i minimiziranje birokratskih procedura u poduzetništvu, što dovodi do gubitka do 9 milijardi eura godišnje;

Svestrani razvoj informacijske tehnologije i e-poslovanja kao područja djelatnosti koja se najdinamičnije razvija.

Struktura državne potpore malim i srednjim poduzećima u Francuskoj prikazana je na slici 5.

Vijeće za socijalni i ekonomski razvoj

Analiza i procjena stanja Izrada prijedloga Procjena stanja MSP-a Zaštita interesa MSP-a Interakcija s državnim i javnim organizacijama

Ministarstvo financija

Provedba politike Opskrba resursima Istraživanje i analiza Interakcija Kontrola

Razvojna banka malog i srednjeg poduzetništva

Odjel za mala i srednja poduzeća

Organizacija rada Stanje procjene Pravno okruženje Istraživanja Informatizacija Kontrola programa

U Francuskoj postoje 44 osnovna državna programa, uključujući programe EU-a, financijsku potporu, sklapanje ugovora, posebne inovativne programe, programe obuke i savjetovanja. U svim regijama zemlje djeluje 256 područnih ureda Odjela za malo i srednje poduzetništvo, obrtništvo, individualno poduzetništvo i odnose s potrošačima. Oko 600 centara za razvoj poslovanja i savjetovanje pruža usluge obuke, savjetovanja, tehničke pomoći i informiranja. Postoji više od 800 struktura javne potpore i zaštite interesa poduzetništva: industrijskih udruga, udruga potrošača, trgovačkih konfederacija, gospodarskih i gospodarskih komora. U svim regijama, velikim gradovima, industrijskim i znanstvenim centrima postoje poslovni inkubatori, tehnološki parkovi, inovacijski centri, izvozne agencije. Stvoreni društveni centri

poduzetništvo za branitelje, invalide.

Njemačka državna politika u području potpore poduzetništvu provodi se u okviru strukturnih reformi "Agenda 2010", usmjerene na ubrzanje izlaska njemačkog gospodarstva iz stagnacije i jačanje

malog i srednjeg poduzetništva, povećavajući njegovu konkurentnost i osiguravajući njegov daljnji rast. Prioritetna područja potpore inovacijama, razvoj visokih tehnologija, osposobljavanje i usavršavanje, razvoj izvoznih mogućnosti, stvaranje novih poduzeća i promicanje samozapošljavanja (osobito u zemljama bivšeg DDR-a). Financijska potpora u jednakim udjelima dodjeljuje se na saveznoj i državnoj razini, uglavnom u obliku jamstava i jamstava posebnih državnih financijskih institucija za promicanje malog i srednjeg poduzetništva. U iste svrhe usmjeravaju se značajna sredstva Europske unije i mogu se privući privatna ulaganja. Koordinacija aktivnosti svih državnih i partnerskih organizacija u provedbi ove politike povjerena je Federalnom ministarstvu gospodarstva i rada, u kojem je za sva operativna pitanja vezana uz malo i srednje poduzetništvo nadležna Glavna uprava - VIII. rukotvorine, usluge, individualni rad i strukovno obrazovanje za potporu poduzetništvu. ...

Struktura državne potpore malom i srednjem poduzetništvu u Njemačkoj prikazana je na slici 6.

Saborsko povjerenstvo za poduzetništvo

Nacrti zakona Pravna ekspertiza Interakcija s državnim i javnim organizacijama Zaštita interesa malih i srednjih poduzeća

Ovlaštene javne i privatne partnerske organizacije (banke, zaklade, osiguravajuća društva, istraživački instituti itd.)

Federalno ministarstvo gospodarstva i rada

Glavna uprava VIII

Procjena stanja Prijedlozi Pravno okruženje Istraživanje malog i srednjeg poduzetništva Provedba politike Kontrola programa Koordinacija rada

Zemljište

ministarstva

Affiliate

organizacija

Infrastruktura teritorijalne potpore

Državna strategija razvoja malog i srednjeg poduzetništva u okviru Programa strukturnih reformi do 2010. godine usmjerena je na postizanje sljedećih glavnih ciljeva:

Osiguravanje uvjeta za razvoj i rast „srednje klase“;

Povećanje interesa mladih za poduzetničku aktivnost;

Stvaranje obrazovne baze na visokim i srednjim obrazovnim ustanovama za obrazovanje i praktično osposobljavanje mladih za aktivno poduzetničko djelovanje;

Jačanje financijske pomoći i tehničke pomoći početnim poduzećima kako bi se osigurao njihov održivi razvoj i daljnji rast;

Smanjenje birokratskih prepreka, olakšavanje pristupa resursima i novim tehnologijama;

Poticanje poslovnog i inovacijskog potencijala malog i srednjeg poduzetničkog sektora u području istraživanja i razvoja, kroz pretežito korištenje neizravnih mjera potpore.

Udio malog gospodarstva u njemačkom bruto domaćem proizvodu iznosi 57%, u ukupnoj zaposlenosti - 69,3% (20 milijuna zaposlenih), u broju svih poduzeća - 99,3% (3,2 milijuna poduzeća i individualnih poduzetnika).

Njemačka ima dobro razvijenu infrastrukturu za podršku poslovanju. Postoji više od 40 različitih programa državne potpore: tehnička, financijska i investicijska potpora, potpora start-up poduzećima, samozapošljavanje, žensko i poduzetništvo mladih. Regionalni uredi i partnerske organizacije Opće uprave djeluju u svim državama i većim gradovima.

Talijanska državna politika o poduzetništvu konstantno se unaprjeđuje rastućim razumijevanjem društveno-gospodarske važnosti sektora malog i srednjeg poduzetništva, o čemu svjedoči uzastopno donošenje određenih pravnih akata usmjerenih na proširenje mogućnosti za rast i razvoj sektor poduzetništva:

1952. - “O osnivanju središnje službe za kreditiranje malih i srednjih poduzeća (Mediocredito Centrale)”;

1965. - "O pomoći pri kupnji nove opreme";

1977. - "O kreditiranju i osiguranju izvoza";

1981. - “O stvaranju izvoznih konzorcija malih i srednjih poduzeća”;

1982. - “O osnivanju Fonda za tehnološke inovacije i Fonda za obrtničke projekte”;

1990. - “O osnivanju zajedničkih poduzeća u inozemstvu uz sudjelovanje talijanskih malih i srednjih poduzeća”;

1994. - "O pomoći početnim poduzećima i poticanju reinvestiranja dobiti."

Od 2000. godine postupno se proširuje nadležnost regija, kako u pogledu pravna podrška poduzetništva, te u stvaranju, razvoju i upravljanju infrastrukturnom potporom (centri za obuku i informiranje, poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi i dr.), maknuti iz izravne kontrole nadležnih ministarstava.

Državna strategija razvoja malog i srednjeg poduzetništva određena je nizom zakonskih akata kojima je cilj provedba sljedećih mjera:

Promicanje gospodarskog razvoja regija (osobito južnih);

Potpora razvoju istraživanja i razvoja i prijenosu novih tehnologija;

Povećanje konkurentnosti MSP proizvoda na svjetskim tržištima;

Razvoj proizvodno-tehnološke suradnje unutar teritorijalnih proizvodnih kompleksa s velikim brojem malih i srednjih poduzeća;

Promicanje internacionalizacije talijanskih malih i srednjih poduzeća;

Pomoć u izgradnji početnog kapitala za mlade tvrtke.

Udio malog poduzetništva u bruto domaćem proizvodu Italije iznosi 55%, u ukupnoj zaposlenosti - 71% (15,3 milijuna zaposlenih), u broju svih poduzeća - 99,2% (3,6 milijuna poduzeća i individualnih poduzetnika).

U Italiji postoje programi potpore malom poduzetništvu koje je pokrenula Europska unija u sprezi s državnim, regionalnim i lokalnim programima usmjerenim na pomoć u razvoju izvoza, financijsku potporu, posebne i inovativne programe. Postoji oko 500 struktura javne potpore i zaštite interesa malog i srednjeg poduzetništva.

Struktura državne potpore malim i srednjim poduzećima u Italiji prikazana je na slici 7.

Nacionalno vijeće za gospodarstvo i zapošljavanje

Parlament

premijer

Ministarstvo gospodarstva i financija

Ministarstvo

industrijskim

Ministarstvo inovacija i tehnologije

Ostala ministarstva i povjerenstva

Lobiranje interesa malih i srednjih poduzeća

Poduzetničke, strukovne i djelatnosti specifične javne organizacije

Koordinirane aktivnosti specijaliziranih struktura:

agencije, tvrtke, fondovi i financijske institucije (inovacije, tehnologije, informatizacija, rukotvorine, krediti, osiguranje, izvoz, usavršavanje itd.)

Riža. 7. Struktura državne potpore malom i srednjem poduzetništvu

U Indiji se državna politika društveno-ekonomskog razvoja zemlje temelji na industrijalizaciji i rastu zaposlenosti povezanom s ekspanzijom i jačanjem sektora malih i srednjih poduzeća. Za to su ujedinjeni napori svih državnih, institucionalnih i privatnih partnera kako bi privukli ulaganja u razvoj tržišne infrastrukture i osigurali potrebne pravne, financijske, tehničke i organizacijska podrška ovom sektoru. Zbog prostranosti teritorija i nerazvijenosti mnogih regija, 2001. godine organizirano je: Ministarstvo male industrije za razvoj industrijskog malog i srednjeg poduzetništva, te Ministarstvo ruralne industrije za razvoj malog i srednjeg poduzetništva. velika poduzeća u ruralnim i kopnenim područjima zemlje.

Državna strategija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva u zemlji povezana je sa svestranom podrškom svih tijela vlasti aktivnosti poduzetnika u sljedećim glavnim područjima:

Povećanje konkurentnosti indijskih malih i srednjih poduzeća kroz povećanje javnih i privatnih ulaganja u razvoj tržišne infrastrukture;

Olakšavanje pristupa svjetskim tržištima koordinacijom napora svih državnih struktura, institucionalnih partnera i privatnog sektora;

Poticanje inovacijskih procesa, financijska i tehnološka potpora u cilju razvoja izvoza proizvoda i usluga temeljenih na znanstvenim istraživanjima i visokim tehnologijama (farmakologija, biotehnologija, Informacijska tehnologija, softver i tako dalje.);

Razvoj regionalne udruge mala poduzeća u obliku klastera uz jačanje veza između malih i velikih poduzeća;

Razvoj industrije u ruralnim i udaljenim područjima zemlje uz istovremeno širenje civilne gradnje u njima.

Udio malog poduzetništva u bruto domaćem proizvodu Indije iznosi 6,9%, u ukupnoj zaposlenosti - 4,5% (20 milijuna radnika), u broju industrijskih poduzeća - 97,6% (3,6 milijuna poduzeća i individualnih poduzetnika).

Struktura državne potpore malim i srednjim poduzećima u Indiji prikazana je na slici 8.

Nacionalno vijeće za poduzetništvo

10-godišnje planiranje Ciljevi i prioriteti Koordinacija napora Restrukturiranje Pružanje sredstava

Parlament

Koordinacijsko vijeće malih i srednjih poduzeća

Interakcija vlasti, partnera i javnih organizacija. Lobiranje interesa malih i srednjih poduzeća Strategija razvoja MSP Ekspertiza pravnih akata Preporuke Vladi

Ministarstvo male industrije (MMP)

Provedba državne politike

Infrastruktura malih i srednjih poduzeća Opskrba resursima Istraživanje i analiza

Ministarstvo ruralne industrije (MSI)

država

organizacija

Pristup financiranju Tehnička pomoć Informacije i komunikacija

Podizvođačka partnerstva

Regionalne podjele i partnerske organizacije

Infrastruktura teritorijalne potpore

Riža. 8. Struktura državne potpore malim i srednjim poduzećima u Indiji

Dakle, nakon proučavanja stranog iskustva najveće zemlje, moguće je identificirati slične mehanizme za poticanje razvoja malog i srednjeg poduzetništva koji su već dokazali svoju učinkovitost u praksi. U Rusiji se infrastruktura za potporu poduzetništvu tek počinje razvijati. Za nju uspješna formacija potrebno je proučiti i primijeniti u praksi iskustva zemalja koje uspješno provode programe podrške malom i srednjem poduzetništvu.

Književnost

1.IJS: www.ovsem.com

2. Âʹ̱: www.nalog.ru

3. Âʹ̱: www.isse.ru

4. Âʹ̱: www.rcsine.ru

5. Âʹ̱: www.giac.ru

6. ikh: www.regadm.tambov.ru

MEHANIZMI DRŽAVNE PODRŠKE

MALOG I PROSJEČNOG POSLOVANJA U STRANIM ZEMALJAMA

U članku se istražuje inozemna iskustva državne potpore malom i prosječnom poduzetništvu najvećih stranih zemalja. Otkriveni su slični mehanizmi poticanja razvoja malog i prosječnog poslovanja, dokazani u praksi.

Ključne riječi: potpora države, malo i prosječno poduzetništvo, iskustvo stranih zemalja.