në shtëpi » Mbështetja e shtetit » Për krijimin e një zone kontrolli doganor. Kontrolli doganor: koncepti, qëllimet, objektivat, parimet dhe format e zbatimit

Për krijimin e një zone kontrolli doganor. Kontrolli doganor: koncepti, qëllimet, objektivat, parimet dhe format e zbatimit

(neni 97 i Kodit të Punës të Unionit Doganor) zona kontrollin doganor janë krijuar për qëllime të kontrollit doganor në formën e inspektimit doganor dhe inspektimit doganor të mallrave dhe Automjeti, ruajtjen dhe lëvizjen e tyre nën mbikëqyrjen doganore.

Zbatimi i prodhimit dhe të tjera aktivitetet tregtare, lëvizjen e mallrave, automjeteve, personave, duke përfshirë zyrtarët tjera agjencive qeveritare, përmes kufijve të zonave të kontrollit doganor dhe brenda tyre lejohen me lejen e autoriteteve doganore dhe nën mbikëqyrjen e tyre, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga ky Kod dhe ligje të tjera federale. Në këto raste, aksesi në zonat e kontrollit doganor lejohet me njoftim paraprak të autoriteteve doganore.

Zonat e kontrollit doganor mund të krijohen përgjatë kufirit doganor, në vendet e prodhimit zhdoganimi, veprimet doganore, në vendet e rimbushjes së mallrave, ekzaminimin dhe inspektimin e tyre, në vendet e magazinimit të përkohshëm, parkimin e mjeteve që transportojnë mallra nën kontrollin doganor dhe në vende të tjera të përcaktuara në përputhje me Kodin Doganor të Unionit Doganor.

Zonat e kontrollit doganor mund të jenë të përhershme në rastet e pranisë së rregullt të mallrave që i nënshtrohen kontrollit doganor në to, ose të përkohshme. Pra, sipas paragrafit 2 të Artit. 175 i Kodit Doganor të Unionit Doganor, me kërkesë të arsyetuar të deklaruesit ose përfaqësuesit doganor, disa operacione doganore në lidhje me vendosjen e mallrave nën regjimin doganor mund të kryhen jashtë vendndodhjes dhe jashtë orarit të punës së autoriteteve doganore. .

Procedura për krijimin dhe përcaktimin e zonave të kontrollit doganor, si dhe kërkesat për to, përcaktohen nga organi ekzekutiv federal i autorizuar në fushën e punëve doganore, me përjashtim të krijimit të zonave të kontrollit doganor përgjatë kufirit doganor. Përgjatë kufirit doganor krijohen zonat e kontrollit doganor në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse. Kjo procedurë përcaktohet me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 14 tetor 2003 Nr. 624 "Për procedurën e krijimit të zonave të kontrollit doganor përgjatë kufirit doganor" ("E vlefshme" në pjesën që nuk bie ndesh me ligjin Federata Ruse rreth doganave).

Nga rregull i përgjithshëm në seksionin tokësor të territorit doganor të Federatës Ruse, një zonë kontrolli doganor mund të krijohet brenda një brezi terreni deri në 30 kilometra të gjerë nga vija kufitare doganore thellë në territorin e Federatës Ruse; në seksionet e lumenjve dhe liqeneve; mund të krijohet një zonë kontrolli doganor brenda pjesës ruse të ujërave kufitare të lumenjve, liqeneve dhe trupave të tjerë ujorë, si dhe një brez terreni deri në 15 kilometra të gjerë nga vija bregdetare thellë në territorin e Federatës Ruse, dhe në Zonat detare mund të krijohet një zonë kontrolli doganor brenda detit territorial të Federatës Ruse, me përjashtim të zonave detare rreth ishujve artificialë, instalimeve dhe strukturave mbi të cilat Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. Zona e kontrollit doganor në zona të tilla krijohet brenda territorit të ishujve, instalimeve dhe strukturave artificiale në fjalë.

Procedura për krijimin dhe përcaktimin e zonave të kontrollit doganor në raste të tjera përcaktohet me urdhër të Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë, datë 23 dhjetor 2003 nr. 1520 (i ndryshuar më 9 mars 2010) "Për miratimin e rregulloreve për procedurën për Krijimi dhe Caktimi i Zonave të Kontrollit Doganor”. ("E vlefshme" në pjesën që nuk bie ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse për çështjet doganore)

Në raste të tjera, vendimi për krijimin e një zone të përhershme të kontrollit doganor merret nga drejtuesi i zyrës doganore (një person që e zëvendëson), në rajonin e veprimtarisë së së cilës ka vende dhe territore ku krijohen zona të përhershme të kontrollit doganor bazuar në raportin e zyrtarit autoriteti doganor mbi nevojën për të krijuar një zonë të përkohshme të kontrollit doganor, duke treguar në të arsyet dhe qëllimin e krijimit, periudhën për të cilën është e nevojshme krijimi i saj. Vendimi për krijimin e një zone të përhershme të kontrollit doganor zyrtarizohet me urdhër të zyrës doganore, në rajonin e veprimtarisë së së cilës ndodhet zona e përhershme e kontrollit doganor.

Zonat e kontrollit doganor mund të jenë jo vetëm të përhershme, por edhe të përkohshme. Një zonë e përkohshme e kontrollit doganor mund të krijohet me kërkesë të arsyetuar të një personi të interesuar, të hartuar në një mënyrë arbitrare. të shkruarit. Vendimi për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor merret nga drejtuesi i organit doganor (një person që e zëvendëson atë).

Vendimi për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor zyrtarizohet me një urdhër (udhëzim) të autoritetit doganor në rajonin e veprimtarisë së të cilit ndodhet zona e specifikuar.

Një kopje e urdhrit (udhëzimit) për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor i dërgohet personit të interesuar në ditën e nënshkrimit të tij.

Vendimi për krijimin e një zone kontrolli doganor mund të anulohet në rast të ndryshimit të vendndodhjes së autoritetit doganor, mbylljes së një pike kontrolli përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, ndryshimit të vendit të magazinimit të mallrave nën kontrollin doganor. , një ndryshim në vendin ku lejohen veprimet doganore, përfundimi i arsyeve për të kërkuar ndarjen dhe përcaktimin e një pjese të territorit doganor të Federatës Ruse me qëllim të kryerjes së kontrollit doganor në formën e inspektimit doganor dhe ekzaminimit doganor të mallrave dhe automjetet, ruajtjen dhe lëvizjen e tyre nën mbikëqyrjen doganore.

Anulimi i vendimit për krijimin e zonës së kontrollit doganor sjell likuidimin e tij. Personat e interesuar do të njoftohen për likuidimin e zonës së kontrollit doganor.

Zonat e përhershme të kontrollit doganor, të cilat janë ambiente dhe (ose) zona të hapura të destinuara për përdorim si depo magazinimi të përkohshëm, territori ngjitur me to dhe të pajisura posaçërisht për parkimin e automjeteve që transportojnë mallra nën kontroll doganor, magazina doganore, dyqane pa doganë tregtare; likuidohen në rast të përjashtimit të përkatës personat juridikë nga Regjistri i Pronarëve të Depove të Magazinimit të Përkohshëm, Regjistri i Pronarëve të Depove Doganore sipas procedurës së përcaktuar, si dhe mbyllja e dyqanit pa doganë.

Vendimi për likuidimin e një zone të përhershme të kontrollit doganor lëshohet në formën e një urdhri doganor, me përjashtim të rasteve të likuidimit të një zone të përhershme të kontrollit doganor të krijuar përgjatë kufirit doganor të Federatës Ruse.

Zona e përkohshme e kontrollit doganor likuidohet pas përfundimit të masave që shërbyen si bazë për krijimin e saj, ose pas skadimit të periudhës së vlefshmërisë së saj të përcaktuar në urdhrin (udhëzimin) e autoritetit doganor për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor. .

Procedura për përcaktimin e zonave të kontrollit doganor.

Kufijtë e zonës së kontrollit doganor shënohen me shenja drejtkëndore, në sfondin e gjelbër të së cilës ka një mbishkrim në rusisht dhe anglisht në të bardhë, përkatësisht: "Zona e kontrollit doganor" dhe "Zona e kontrollit doganor". Këto shenja janë mjetet kryesore për përcaktimin e zonës së kontrollit doganor. Zona e kontrollit doganor mund të shënohet duke vizatuar mbishkrimin "Zona e kontrollit doganor" ("Zona e kontrollit doganor") drejtpërdrejt në strukturat mbrojtëse dhe muret e ambienteve që përbëjnë perimetrin e saj.

Lejohet zëvendësimi i mbishkrimit me gjuhe angleze një mbishkrim në çdo gjuhë tjetër të përshtatshme për t'u përdorur kur krijohet një zonë specifike e kontrollit doganor.

Përcaktimi i zonës së kontrollit doganor kryhet përgjatë kufijve të saj në vendet e kryqëzimit me rrugët e transportit, në vendet e kalimit të kufirit doganor nga persona, mallra dhe automjete. Kur caktohet një zonë e kontrollit doganor, bordet mund të përdoren gjithashtu me informacion në lidhje me kufijtë e saj specifikë, për vendet e përcaktuara për kalimin e kufirit të saj, për listën e personave që kanë akses në të, për mjetet e shënjimit të saj dhe për rrethana të tjera që lidhen me të. për funksionimin e tij.

Përcaktimi i një zone të përhershme të kontrollit doganor kryhet pas marrjes së vendimit për krijimin e saj, si dhe në rastet kur, në përputhje me Kodin, vendndodhja e mallrave dhe automjeteve janë zona të kontrollit doganor.

Kufijtë e zonës së përkohshme të kontrollit doganor mund të shënohen me shirit mbrojtës, si dhe me shenja të instaluara përkohësisht. Në këtë rast, lejohet përdorimi i materialeve dhe mjeteve të improvizuara. Përcaktimi i një zone të përkohshme të kontrollit doganor bëhet vetëm pasi të jetë marrë një vendim për krijimin e saj.

Cilat janë zonat e kontrollit doganor dhe pse janë të nevojshme? Kontrolli doganor i mallrave bëhet në përputhje me kodin e shtetit që e kryen atë. Kontrolli doganor kryhet nga autoritetet doganore në vendet e kontrollit ose në vendet ku ndodhen mallrat që kalojnë kufirin.

Cilat janë zonat e kontrollit doganor?

Zona e kontrollit është territori që duhet të kalojnë mallrat e transportuara përtej kufirit rus. Si rregull, zonat janë krijuar drejtpërdrejt për të ruajtur mallrat për ca kohë dhe për të kryer veprime mbi to. Pikërisht në këto zona duhet të kryhen inspektimi, kontrolli dhe veprimet e kërkuara nga ligji. Megjithatë, ka një sërë veprimesh të kryera pa organizimin e zonave të kontrollit nga autoritetet doganore. Kjo është, për shembull:

Inspektimet që i nënshtrohen mallrave si pjesë e një kontrolli doganor në vend ose kur një mjet transporti ndalon.
Inspektimet doganore të kryera gjatë kontrollit në vend.

Si rregull, zonat e kontrollit mund të kenë statusin e përhershëm nëse ato ndodhen në vende ku mallrat lëvizin vazhdimisht. Ekziston edhe mundësia e organizimit të zonave të kontrollit doganor të tipit të përkohshëm, duke bërë të mundur kryerjen e çdo veprimi të kërkuar nga ligji.

Ku formohen këto zona?

Si rregull, legjislacioni rregullon qartë formimin e zonave të kontrollit doganor. Ato mund të krijohen:

Pikërisht pranë kufirit amerikan.
Ku bëhet zhdoganimi.
Ku mallrat ngarkohen, zhdoganohen dhe inspektohen.
Ku mallrat ruhen përkohësisht.
Kur ka ndalesë dhe kohë boshe të mjeteve që transportojnë mallra që, në përputhje me ligjin, i nënshtrohen kontrollit doganor.
Në territore të tjera të përcaktuara me ligj.

Zonat e përkohshme të kontrollit nga autoritetet doganore

Për të krijuar një zonë veprimi jo të përhershëm, është jashtëzakonisht e rëndësishme të merret një vendim për këtë, i lëshuar me shkrim. Duhet t'i përkasë titullarit të autoritetit doganor. Arsyet për një vendim të tillë mund të jenë:

Prodhimi i kontrollit doganor nuk është në vendet që janë të destinuara për këtë.
Nëse është e nevojshme të kryhet një inspektim ose inspektim i mallrave që janë gjetur nga doganierët jashtë zonave të veprimeve të kontrollit të kryera nga autoritetet doganore.

Zonat e kontrollit të përhershëm

ZTK janë ambiente apo hapësira të hapura që bëjnë të mundur kryerjen e të gjitha veprimeve të nevojshme. Zona të tilla, si rregull, duhet të shënohen me shenja të veçanta - shenja të gjelbërta. Ato janë të gdhendura në nuancat e së bardhës në dy gjuhë, gjë që përcakton territorin. Në një situatë kur zona ka një numër të madh gardhesh, dhomash dhe muresh në territorin e saj, mesazhi se territori ka statusin e zonës së kontrollit doganor duhet të dublikohet edhe mbi to.

Kontrolli doganor kryhet në një territor të vetëm doganor Bashkimi Doganor, në zonat e kontrollit doganor të pikave kufitare, pikave të brendshme doganore dhe doganore.

Territori i unifikuar doganor i Unionit Doganor përfshin territoret e Republikës së Bjellorusisë, Republikës së Kazakistanit, Republikës së Armenisë, Republikës së Kirgistanit dhe Federatës Ruse (tokë, ajër, hapësirë ujore), si dhe zona ekskluzive ekonomike. dhe raftet kontinentale të Shteteve Anëtare të Bashkimit Doganor, ishujt artificialë, instalimet, strukturat dhe objektet e tjera në lidhje me të cilat shtetet anëtare të bashkimit doganor kanë juridiksion ekskluziv.

Kufijtë e territorit doganor të Unionit Doganor, duke përfshirë kufijtë e shteteve të vendosura në zona ekskluzive ekonomike dhe në raftet kontinentale, janë kufiri doganor i Unionit Doganor.

Zonat e kontrollit doganor

Kontrolli doganor kryhet në zonën e kontrollit doganor. Zonat e kontrollit doganor janë vendet e lëvizjes së mallrave përtej kufirit doganor, territoret e depove të magazinimit të përkohshëm, magazinat doganore, dyqanet pa taksa dhe vende të tjera të përcaktuara nga legjislacioni i Shteteve Anëtare të Bashkimit Doganor.

Zonat e kontrollit doganor mund të jenë të përhershme në rast të pranisë së rregullt të mallrave që i nënshtrohen kontrollit doganor në to, ose të përkohshme, në rast se ato krijohen për inspektim doganor dhe (ose) inspektim doganor të mallrave, ngarkesave dhe operacioneve të tjera.

Vendimi për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor merret nga drejtuesi i autoritetit doganor dhe zyrtarizohet me urdhër (udhëzim) të autoritetit doganor në rajonin e veprimtarisë së të cilit ndodhet zona e specifikuar. Urdhri (udhëzimi) për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor duhet të tregojë bazën dhe qëllimin e krijimit, datën e krijimit dhe periudhën për të cilën është krijuar, mjetet e përcaktimit të përdorur.

Kufijtë e zonës së kontrollit doganor tregohen me shenja drejtkëndore, në një sfond të gjelbër të së cilës ka një mbishkrim në rusisht dhe anglisht në të bardhë, përkatësisht - "Zona e kontrollit doganor" dhe "Zona e kontrollit doganor". Këto shenja janë mjetet kryesore për përcaktimin e zonës së kontrollit doganor.

Lejohet të zëvendësohet mbishkrimi në anglisht me një mbishkrim në çdo gjuhë tjetër që është e përshtatshme për t'u përdorur kur krijoni një zonë specifike të kontrollit doganor. Kufijtë e zonës së përkohshme të kontrollit doganor mund të shënohen me shirit mbrojtës, si dhe me shenja të instaluara përkohësisht. Në këtë rast, lejohet përdorimi i materialeve dhe mjeteve të improvizuara.

Vendimi për krijimin e zonës së kontrollit doganor anulohet në rastet e ndryshimit të vendndodhjes së autoritetit doganor, mbylljes së pikës së kalimit kufitar, ndryshimit të vendit të magazinimit të mallrave nën kontrollin doganor, ndryshimit të vendit ku Lejohen veprimet doganore, përfundimi i arsyeve për të kërkuar ndarjen dhe përcaktimin e një pjese të territorit doganor me qëllim të kryerjes së kontrollit doganor në formën e inspektimit doganor dhe inspektimit doganor të mallrave dhe automjeteve, ruajtjen dhe lëvizjen e tyre nën mbikëqyrjen doganore. Anulimi i vendimit për krijimin e një zone kontrolli doganor kërkon likuidimin e saj dhe marrjen e masave për heqjen e mjeteve të përcaktimit të saj dhe informimin e palëve të interesuara për likuidimin e saj.

Përgjegjësia për shkeljen e regjimit të zonës së kontrollit doganor parashikohet në nenin 16.5. Kodi i Kundërvajtjeve Administrative.

Lëvizja e mallrave dhe (ose) automjeteve ose personave, përfshirë zyrtarët e organeve shtetërore, me përjashtim të zyrtarëve të autoriteteve doganore, përtej kufirit të zonës së kontrollit doganor ose brenda saj, ose zbatimi i prodhimit ose të tjera aktivitet ekonomik pa lejen e organit doganor, nëse një leje e tillë është e detyrueshme, -

do të sjellë një paralajmërim ose vendosjen e gjobës administrative për qytetarët në shumën prej treqind deri në pesëqind rubla; për zyrtarët - nga pesëqind në një mijë rubla; për personat juridikë - nga pesë mijë në dhjetë mijë rubla.

Për të zbatuar dispozitat e Kodit Doganor të Federatës Ruse (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, Nr. 22, Art. 2066) urdhëroj:

1. Miraton rregulloren për procedurën për krijimin dhe përcaktimin e zonave të kontrollit doganor (në tekstin e mëtejmë Rregullore) dhe mostrat e shenjës për përcaktimin e zonës së kontrollit doganor dhe shiritit mbrojtës (Shtojcat 1 - 3).

2. Drejtuesit e rajoneve departamentet e doganave, doganat të marrin masa për krijimin dhe përcaktimin e zonave të kontrollit doganor në përputhje me rajonin e miratuar të autoritetit doganor dhe kërkesat e Rregullores.

3. Drejtoria kryesore e Organizimit të Kontrollit Doganor (A.V. Galaktionov) të ushtrojë kontroll mbi krijimin e zonave të kontrollit doganor.

4. Drejtuesit e autoriteteve doganore të sigurojnë kontrollin mbi krijimin, përcaktimin dhe likuidimin e zonave të kontrollit doganor në përputhje me rregulloret.

5. Njohin të pavlefshëm urdhrin e Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë, datë 13 korrik 2000 N 594 "Për miratimin e rregulloreve për procedurën e krijimit dhe përcaktimit të zonave të kontrollit doganor" (regjistruar nga Ministria e Drejtësisë e Rusisë në gusht 14, 2000, regj N 2354).

6. Nënkryetari i Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë V.V. Shpagin për të kontrolluar ekzekutimin e këtij urdhri.

Kryetari i Komisionit
e vlefshme
këshilltar shtetëror
shërbimi doganor
Federata Ruse
M. Vanin

Shtojca 1

Rregullore për procedurën e krijimit dhe përcaktimit të zonave
kontrollin doganor

I. Procedura e krijimit të zonave të kontrollit doganor

1. Kjo procedurë përfshin procedurën për miratimin nga autoriteti doganor të një vendimi për krijimin e një zone kontrolli doganor me qëllim kryerjen e kontrollit doganor në formën e kontrollit doganor dhe inspektimit doganor të mallrave dhe automjeteve, ruajtjen dhe lëvizjen e tyre. nën mbikëqyrjen doganore, përcaktimin dhe përcaktimin e kufijve të saj dhe vendeve të kalimit të kufijve të saj persona, mallra dhe automjete, si dhe procedurën për anulimin e vendimit për krijimin e zonës së kontrollit doganor.

2. Zonat e kontrollit doganor mund të jenë të përhershme ose të përkohshme.

Zonat e përhershme të kontrollit doganor krijohen në vendet ku ndodhen rregullisht mallrat që i nënshtrohen kontrollit doganor:

a) në territorin e pikave të kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse;

b) përgjatë kufirit doganor të Federatës Ruse;

c) në vende të tjera të përcaktuara në përputhje me Kodin Doganor të Federatës Ruse (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, nr. 22,

3. Zonat e përhershme të kontrollit doganor caktohen në përputhje me rregulloren edhe vendndodhjen e mallrave dhe mjeteve, të cilat, në përputhje me Kodin, janë zona të kontrollit doganor.

4. Vendimi për krijimin e zonave të përhershme të kontrollit doganor të vendosura përgjatë kufirit doganor të Federatës Ruse është zyrtarizuar nga aktet rregullatore ligjore të Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 14 tetorit 2003 N. 624 "Për procedurën e krijimit të zonave të kontrollit doganor përgjatë kufirit doganor" (Koleksioni i Legjislacionit Federata Ruse, 2003,

Nr. 42, Art. 4074).

5. Vendimi për krijimin e një zone të përhershme të kontrollit doganor formalizohet me urdhër të zyrës doganore në rajonin e funksionimit të së cilës ndodhet zona e përhershme e kontrollit doganor që krijohet.

Urdhri për krijimin e një zone të përhershme të kontrollit doganor duhet të specifikojë:

a) bazën dhe qëllimin e krijimit;

b) vendndodhjen;

c) kufijtë dhe vendet e kalimit të tyre nga persona, mallra dhe mjete;

d) mjetet e përdorura për emërtim;

e) informacione për personin që ka autoritetin në lidhje me mallrat dhe (ose) që zotëron ambientet dhe (ose) zonat e hapura të destinuara për operacione doganore, magazinimin e mallrave dhe automjeteve pa i vendosur ato në një magazinë magazinimi të përkohshëm.

Shtojca e urdhrit duhet të përmbajë një paraqitje grafike të kufijve dhe territorit të zonës së përhershme të kontrollit doganor në formën e planeve ose hartave.

Një kopje e urdhrit për krijimin e një zone të përhershme të kontrollit doganor i dërgohet të interesuarit brenda 3 ditëve nga data e nënshkrimit.

6. Vendimi për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor merret nga drejtuesi i autoritetit doganor (një person që vepron në vend të tij) në bazë të raportit të zyrtarit të autoritetit doganor për nevojën e krijimit të një dogane të përkohshme. zonën e kontrollit, duke treguar në të arsyet dhe qëllimin e krijimit, periudhën për të cilën është e nevojshme të krijohet.

7. Vendimi për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor formalizohet me urdhër (udhëzim) të autoritetit doganor në rajonin e veprimtarisë së të cilit ndodhet zona e specifikuar.

Urdhri (udhëzimi) për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor duhet të përmbajë:

a) bazën dhe qëllimin e krijimit;

b) datën e krijimit dhe periudhën për të cilën është krijuar;

c) numrat dhe datat e dokumenteve të hartuara nga zyrtarët e autorizuar të autoriteteve doganore, nëse zona e përkohshme e kontrollit doganor krijohet në bazë të këtyre dokumenteve;

d) informacion për personin që ka autoritetin në lidhje me mallrat dhe (ose) në posedimin e të cilit ndodhen ambientet dhe (ose) zonat e hapura, ku kryhet inspektimi doganor, kontrolli doganor i mallrave dhe automjeteve, operacionet doganore lejohet ruajtja e përkohshme e mallrave brenda zonës së krijuar të përkohshme të kontrollit doganor;

e) vendndodhjen;

f) kufijtë dhe vendet e kalimit të tyre nga persona, mallra dhe mjete;

g) mjete përcaktimi të përdorura.

Një kopje e urdhrit (udhëzimit) për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor i dërgohet personit të interesuar në ditën e nënshkrimit të tij.

II. Procedura për përcaktimin e zonave të kontrollit doganor

8. Kufijtë e zonës së kontrollit doganor tregohen me shenja drejtkëndëshe, në sfondin e gjelbër të së cilës ka një mbishkrim në rusisht dhe anglisht në të bardhë, përkatësisht - "Zona e kontrollit doganor" dhe "Zona e kontrollit doganor". Këto shenja janë mjetet kryesore për përcaktimin e zonës së kontrollit doganor.

Zona e kontrollit doganor mund të shënohet duke vizatuar mbishkrimin "Zona e kontrollit doganor" ("Zona e kontrollit doganor") drejtpërdrejt në strukturat mbrojtëse dhe muret e ambienteve që përbëjnë perimetrin e saj.

Lejohet të zëvendësohet mbishkrimi në anglisht me një mbishkrim në çdo gjuhë tjetër që është e përshtatshme për t'u përdorur kur krijoni një zonë specifike të kontrollit doganor.

9. Shenjat për përcaktimin e zonave të kontrollit doganor, të vendosura në rrugë automobilistike, bëhen në mënyrën e përcaktuar.

10. Përcaktimi i zonës së kontrollit doganor kryhet përgjatë kufijve të saj në vendet e kryqëzimit me rrugët e transportit, në vendet e kalimit të kufirit doganor nga persona, mallra dhe mjete. Kur caktohet një zonë e kontrollit doganor, bordet mund të përdoren gjithashtu me informacion në lidhje me kufijtë e saj specifikë, për vendet e përcaktuara për kalimin e kufirit të saj, për listën e personave që kanë akses në të, për mjetet e shënjimit të saj dhe për rrethana të tjera që lidhen me të. për funksionimin e tij.

11. Caktimi i zonës së përhershme të kontrollit doganor kryhet pasi të jetë marrë vendim për krijimin e saj, si dhe në rastet kur, në përputhje me Kodin, vendndodhjet e mallrave dhe mjeteve janë zona të kontrollit doganor.

12. Procedura për përcaktimin e zonave të përhershme të kontrollit doganor përgjatë kufirit doganor të Federatës Ruse dhe vendndodhja e shenjave të indeksit gjatë përcaktimit të tyre përcaktohen me akte të tjera rregullatore ligjore të Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë.

13. Kufijtë e zonës së përkohshme të kontrollit doganor mund të shënohen me shirit mbrojtës, si dhe me shenja të vendosura përkohësisht. Në këtë rast, lejohet përdorimi i materialeve dhe mjeteve të improvizuara.

14. Përcaktimi i zonës së përkohshme të kontrollit doganor bëhet pas vendimit për krijimin e saj.

III. Anulimi i vendimit për krijimin e zonave të kontrollit doganor

15. Vendimi për krijimin e një zone kontrolli doganor anulohet në rast të ndryshimit të vendndodhjes së autoritetit doganor, mbylljes së një pike kontrolli përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, ndryshimit të vendit të magazinimit të mallrave. nën kontrollin doganor, një ndryshim në vendin ku lejohen veprimet doganore, përfundimi i bazave sipas të cilave kërkohet ndarja dhe përcaktimi i një pjese të territorit doganor të Federatës Ruse për qëllime të kryerjes së kontrollit doganor në format doganore. inspektimin dhe ekzaminimin doganor të mallrave dhe automjeteve, ruajtjen dhe lëvizjen e tyre nën mbikëqyrjen doganore.

Anulimi i vendimit për krijimin e zonës së kontrollit doganor sjell likuidimin e tij.

16. Pas likuidimit të zonës së kontrollit doganor që ndodhet në rajonin e veprimtarisë së saj, autoriteti doganor merr masa për heqjen e mjeteve të përcaktimit të saj dhe informimin e personave të interesuar për likuidimin e saj.

17. Zonat e përhershme të kontrollit doganor, të cilat janë ambiente dhe (ose) zona të hapura të destinuara për t'u përdorur si depo magazinimi të përkohshëm, territori ngjitur me to dhe të pajisura posaçërisht për parkimin e automjeteve që transportojnë mallra nën kontrollin doganor, magazinat doganore, dyqanet pa taksa likuidohen. në rast se personat juridikë përkatës përjashtohen nga Regjistri i Pronarëve të Depove të Magazinimit të Përkohshëm (neni 114 i Kodit), Regjistri i Pronarëve të Depove Doganore (neni 232 i Kodit) sipas procedurës së përcaktuar, si dhe si mbyllja e dyqanit pa doganë (neni 263 i K.).

18. Vendimi për likuidimin e zonës së përhershme të kontrollit doganor të krijuar në përputhje me paragrafin 2 të rregullores do të nxirret në formën e një urdhri doganor, me përjashtim të rasteve të likuidimit të zonës së përhershme të kontrollit doganor të vendosur përgjatë kufirit doganor të Federata Ruse.

19. Zona e përkohshme e kontrollit doganor likuidohet me përfundimin e masave që shërbyen si bazë për krijimin e saj ose me skadimin e periudhës së vlefshmërisë së saj të përcaktuar në urdhrin (udhëzimin) e autoritetit doganor për krijimin e një dogane të përkohshme. zona e kontrollit.

Një organizatë (IP) kundërshton përgjegjësinë për shkelje të regjimit të zonës së kontrollit doganor

1. Vendet që janë zona të kontrollit doganor përcaktohen në përputhje me nenin 319 të Kodit të Bashkimit dhe me këtë nen.

2. Zonat e kontrollit doganor mund të krijohen përgjatë kufirit shtetëror të Federatës Ruse, në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, në vendet e operacioneve doganore, në vendet e magazinimit të përkohshëm të mallrave, shkarkimit dhe rimbushjes (transportimit) të mallrave. , ekzaminimin doganor dhe ekzaminimin doganor të tyre, në parkingjet e mjeteve që transportojnë mallra nën kontroll doganor.

3. Zonat e kontrollit doganor mund të jenë të përhershme në rastet e mëposhtme:

1) nëse pronari i tokës, zonës ujore, lokaleve synon t'i përdorë këto territore vetëm për ruajtjen e mallrave nën kontrollin doganor atje, ose për kryerjen e veprimeve të tjera doganore me mallra të tilla;

2) nëse mallrat nën kontrollin doganor transportohen ose ruhen kryesisht në pjesë të caktuara të territorit, zona ujore ose operacione të tjera doganore kryhen në lidhje me këto mallra dhe kufizimi i lëvizjes së mallrave të tilla përtej kufijve të zonave të kontrollit doganor ose kufizimi. aksesi në mallra të tilla është i nevojshëm për të siguruar përputhjen e të drejtave të Unionit dhe legjislacionit të Federatës Ruse për rregullimin doganor.

4. Me vendim të titullarit krijohet një zonë e përkohshme e kontrollit doganor posta doganore ose një person i autorizuar prej tij, dhe gjatë kryerjes së kontrollit doganor pas lëshimit të mallrave dhe në përputhje me pjesët 4 dhe 5 të nenit 214 të këtij ligji federal me vendim të drejtuesit të organit doganor që kryen kontrollin doganor, ose një personi të autorizuar nga atij. Vendimi në fjalë merret me urdhër të drejtuesit të organit doganor ose të një personi të autorizuar prej tij, duke treguar qëllimin e krijimit të një zone të përkohshme të kontrollit doganor, vendndodhjen e zonës së kontrollit të përkohshëm doganor, periudhën e vlefshmërisë, kufirin e zona e kontrollit të përkohshëm doganor dhe vendet ku kalohet nga persona, mallra dhe automjete, si dhe mjetet e përcaktimit të përdorura.

5. Organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e çështjeve doganore, në bazë të propozimit të organit doganor, rajoni i funksionimit të të cilit përfshin seksionin përkatës të territorit të Federatës Ruse, përcakton seksionet e Kufiri Shtetëror i Federatës Ruse, përgjatë të cilit është e nevojshme të krijohen zona të kontrollit doganor, dhe vendos për krijimin e zonave të tilla. Është zyrtarizuar vendimi për krijimin e zonave të kontrollit doganor përgjatë Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse akt juridik organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e doganave, i rënë dakord me organin ekzekutiv federal në fushën e garantimit të sigurisë së Federatës Ruse dhe organet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në territoret e të cilave zonat e përmendura janë krijuar.

6. Në një pjesë tokësore të territorit të Federatës Ruse, një zonë kontrolli doganor përgjatë kufirit shtetëror të Federatës Ruse mund të krijohet brenda një brezi terreni deri në tridhjetë kilometra të gjerë nga vija e Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse. thellë në territorin e Federatës Ruse. Vendimi për krijimin e një zone kontrolli doganor brenda një brezi terreni deri në tridhjetë kilometra të gjerë nga vija e Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse thellë në territorin e Federatës Ruse duhet të tregojë:

7. Në seksionet e detit, lumit dhe liqenit të territorit të Federatës Ruse, mund të krijohet një zonë kontrolli doganor përgjatë kufirit shtetëror të Federatës Ruse, përkatësisht, brenda detit territorial të Federatës Ruse, pjesa ruse. të ujërave të lumenjve kufitarë, liqeneve dhe trupave të tjerë ujorë, si dhe një rrip terreni deri në pesëmbëdhjetë kilometra të gjerë nga vija bregdetare e thellë në territorin e Federatës Ruse.

8. Zonat e kontrollit doganor përgjatë kufirit shtetëror të Federatës Ruse shënohen përgjatë kufijve të tij në vendet e kryqëzimit me rrugët e transportit, në vendet e kalimit të Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse nga persona, mallra dhe automjete me shenja që përmbajnë mbishkrimi i bardhë "Zona e kontrollit doganor" në një sfond të gjelbër, i bërë në përputhje me specifikimet dhe standardet e përcaktuara për sinjalistikën e informacionit rrugor.

9. Vendimi për krijimin e një zone kontrolli doganor në pikat e kontrollit përtej Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse, të krijuar dhe të hapur në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, merret nga kreu i zyrës doganore në rajonin e funksionimit të së cilës ndodhet pika e kontrollit. Një vendim i tillë zyrtarizohet me urdhër të kreut të doganave, të rënë dakord me organin ekzekutiv federal që ushtron funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e doganave. Zona e kontrollit doganor e krijuar në pikën e kontrollit përtej Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse përfshin seksione të territorit (zona ujore), ndërtesat, strukturat, vendet brenda të cilave kryhen operacionet doganore, magazinimi, shkarkimi dhe ringarkimi (transportimi) i mallrave nën kontrollin doganor, kontrollin e tyre doganor dhe inspektimin doganor, parkingjet e automjeteve që transportojnë mallra të tilla.

10. Gjatë përcaktimit të kufirit të zonës së kontrollit doganor, duhet të merret parasysh mendimi i administratës së objektit të infrastrukturës së transportit, brenda të cilit është vendosur pika e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse: kreu i administratës së portit detar. , kreu i autoritetit të basenit të kontrolluara nga qeveria në të brendshme transporti ujor, operatori i aeroportit, shefi i stacionit (stacionit) hekurudhor. Mendimi i administratës së objektit të infrastrukturës së transportit, i hartuar me shkrim, i bashkëlidhet projekturdhrit të kreut të doganës për krijimin e zonës së kontrollit doganor, i cili i dërgohet për miratim. agjenci federale pushteti ekzekutiv, duke ushtruar funksionet e kontrollit dhe të mbikëqyrjes në fushën e doganave.

11. Urdhri i kreut të doganës për krijimin e zonës së kontrollit doganor në pikën e kontrollit duhet të përmbajë:

1) vendndodhjen e pikës së kontrollit;

2) kufiri i zonës së kontrollit doganor dhe vendet e kalimit të saj nga persona, mallra dhe automjete.

12. Urdhrit të kreut të doganës për krijimin e zonës së kontrollit doganor në pikën e kontrollit, duhet të jepet një paraqitje grafike e kufirit dhe territorit të zonës së specifikuar në formën e planeve ose hartave.

13. Vendimet për krijimin e zonave të kontrollit doganor në vende të tjera merren nga titullari i zyrës doganore, në rajonin e veprimtarisë së së cilës ndodhen vendet dhe territoret ku krijohen zonat e kontrollit doganor.

14. Vendimi për krijimin e zonës së kontrollit doganor, i parashikuar në pikën 13 të këtij neni, merret me urdhër të titullarit të doganës, i cili duhet të tregojë:

1) vendndodhjen e zonës së kontrollit doganor;

2) kufiri i zonës së kontrollit doganor dhe vendet ku kalojnë persona, mallra dhe automjete;

3) mjetet që përdoren për të shënuar kufirin e zonës së kontrollit doganor.

15. Aneksi i urdhrit të kreut të doganës për krijimin e zonës së kontrollit doganor të përcaktuar në paragrafin 14 të këtij neni duhet të përmbajë një paraqitje grafike të kufirit dhe territorit të zonës së kontrollit doganor në formë planesh ose hartash.

16. Kufiri i zonës së kontrollit doganor shënohet me tabela drejtkëndëshe, në sfondin e gjelbër të së cilës është bërë me ngjyrë të bardhë mbishkrimi në rusisht dhe anglisht "Zona e kontrollit doganor". Këto shenja janë mjetet kryesore për përcaktimin e zonës së kontrollit doganor.

17. Zona e kontrollit doganor mund të shënohet duke vizatuar në rusisht dhe anglisht mbishkrimin "Zona e kontrollit doganor" direkt në strukturat mbrojtëse dhe muret e ambienteve që përbëjnë perimetrin e saj. Lejohet të zëvendësohet mbishkrimi në anglisht me një mbishkrim në çdo gjuhë tjetër që është e përshtatshme për t'u përdorur kur krijoni një zonë specifike të kontrollit doganor.

18. Përcaktimi i zonës së kontrollit doganor, me përjashtim të zonës së kontrollit doganor të vendosur në zonën ujore të detit territorial ose brenda tij, kryhet përgjatë kufirit të zonës së kontrollit doganor në pikat e kryqëzimit të saj. me rrugë transporti, si dhe në pikat e kalimit të kufirit të zonës së kontrollit doganor nga persona, mallra dhe mjete. Kur caktoni një zonë të kontrollit doganor, mund të përdoren gjithashtu tabela me informacione për kufirin e saj, për vendet e përcaktuara për kalimin e kufirit të saj, për listën e personave që kanë akses në zonën e kontrollit doganor, për mjetet e shënjimit të saj dhe për rrethana të tjera. lidhur me funksionimin e tij. Kufiri i zonës së përkohshme të kontrollit doganor mund të shënohet me shirit mbrojtës, si dhe me shenja të instaluara përkohësisht. Në këtë rast, lejohet përdorimi i materialeve dhe mjeteve të improvizuara.

19. Zonat e kontrollit doganor likuidohen në rast të ndryshimit të vendndodhjes së autoritetit doganor, mbylljes së një pike kontrolli përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, ndryshimit të vendit të magazinimit të mallrave nën kontrollin doganor, ndryshimit të vendndodhjen e vendeve ku kryhen veprimet doganore, shkarkimin dhe ringarkimin (transportimin) e mallrave, kontrollin e tyre doganor dhe ekzaminimin doganor, parkimin e automjeteve që transportojnë mallra nën kontrollin doganor. Vendimi për likuidimin e zonës së kontrollit doganor zyrtarizohet me urdhër të autoritetit doganor që ka krijuar një zonë të tillë.

20. Një zonë e përkohshme e kontrollit doganor likuidohet me përfundimin e masave që kanë shërbyer si bazë për krijimin e saj ose me skadimin e periudhës së vlefshmërisë së saj të përcaktuar në vendimin e autoritetit doganor për krijimin e një zone të përkohshme të kontrollit doganor.

21. Pas likuidimit të zonës së kontrollit doganor që ndodhet në rajonin e veprimtarisë së saj, autoriteti doganor merr masa për heqjen e mjeteve të përcaktimit të saj dhe informon personat e interesuar për likuidimin e saj.

22. Në zonat e kontrollit doganor, duke përfshirë ato të krijuara përgjatë Kufirit Shtetëror të Federatës Ruse brenda një zone pesë kilometra nga Kufiri Shtetëror i Federatës Ruse, prodhimi dhe aktivitete të tjera ekonomike që lidhen me transportin, shkarkimin dhe rimbushjen (transportim ), magazinimi i mallrave nën kontrollin doganor, organizimi dhe mirëmbajtja e parkingjeve të automjeteve që transportojnë mallra të tilla, mirëmbajtja e ligjeve dhe individët lëvizja e mallrave dhe automjeteve përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, me ndërtim, me rindërtim të ndërtesave dhe strukturave, si dhe të tyre rrjetet inxhinierike përdoret për operacionet doganore, ndërtimin dhe rindërtimin e rrugëve dhe rrugëve hyrëse në pikat e kontrollit, transportit dhe strukturave inxhinierike të përdorura për lëvizjen e mallrave dhe automjeteve përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse (përfshirë ndërtimin e parkingjeve, instalimin e gardheve rrugore, shenjat rrugore ), lejohet me lejen e autoriteteve doganore dhe nën mbikëqyrjen e tyre.

23. Lëvizja e mallrave, automjeteve, personave, përfshirë zyrtarët e organeve shtetërore, përtej kufijve të zonave të kontrollit doganor dhe brenda tyre lejohet me lejen e autoriteteve doganore dhe nën mbikëqyrjen e tyre, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me këtë. ligji federal dhe ligje të tjera federale.

27. Leja për të kryer prodhimtari dhe veprimtari të tjera ekonomike në zonën e kontrollit doganor lëshohet nga drejtuesi i autoritetit doganor në rajonin e veprimtarisë së të cilit është krijuar zona e kontrollit doganor, me kërkesë me shkrim të personit të interesuar. .

28. Nëse një zonë kontrolli doganor është krijuar në një territor (në një zonë ujore) në pronësi ose me qira të personave, leja për kryerjen e prodhimit dhe veprimtarive të tjera ekonomike të përcaktuara në paragrafin 27 të këtij neni do të lëshohet me pëlqimin e pronari (poseduesi) i territorit (zonat ujore).

29. Kërkesa për leje për prodhim dhe aktivitete të tjera ekonomike në zonën e kontrollit doganor duhet të përmbajë informacion për llojin dhe natyrën e veprimtarisë që supozohet të kryhet brenda zonës së kontrollit doganor, listën e personave që do ta kryejnë atë. aktivitete, informacion mbi periudhën e planifikuar për aktivitete të tilla.

30. Kreu i organit doganor shqyrton kërkesën për leje për prodhim dhe veprimtari të tjera ekonomike në zonën e kontrollit doganor dhe, nëse aktiviteti i propozuar është në përputhje me pjesët 22, dhe të këtij neni, vendos në kërkesë një rezolutë "Prodhimi dhe të tjera. aktivitetet ekonomike në zonën e kontrollit doganor lejohen deri në (tregohet data)". Në rast refuzimi për dhënien e lejes, në kërkesë zbatohet rezoluta "U refuzua leja për të kryer veprimtarinë e deklaruar", duke treguar arsyet e refuzimit.

31. Kërkesa origjinale për leje për prodhim dhe veprimtari të tjera ekonomike në zonën e kontrollit doganor i kthehet personit të interesuar, një kopje e kërkesës ruhet në organin doganor.

32. Dispozitat e këtij neni nuk zbatohen për krijimin e zonave të kontrollit doganor në struktura, ambiente (pjesë lokalesh) dhe (ose) zona të hapura (pjesë). zona të hapura) operator ekonomik i autorizuar në përputhje me nenin 387 të këtij ligji federal.