» »

Problemi socialnega oblikovanja v tujini. Problemi socialnega oblikovanja v Rusiji

Socialno oblikovanje. Socialno oblikovanje je znanstvena, teoretična in hkrati vsebinska praktična dejavnost za ustvarjanje razvojnih projektov družbenih sistemov, institucije, družbeni objekti, njihove lastnosti in odnosi, ki temeljijo na družbenem predvidevanju, napovedovanju in načrtovanju posebnih očitno potrebnih lastnosti in lastnosti, ki so pomembna družbena potreba. Napovedane, modelirane in konstruirane kvalitete in lastnosti družbenih objektov omogočajo obvladovanje družbenih procesov in so izraz družbeno novega, ki zaznamuje trende sodobnega družbenega razvoja. V skladu s tem je socialno oblikovanje povezano z inovativnimi dejavnostmi in uvajanjem družbenih inovacij.

Socialno oblikovanje je sinteza znanstveno-teoretičnega, vsebinsko-praktičnega delovanja in družbene vzgoje. Socialno oblikovanje se kot znanstvena in teoretična dejavnost nanaša predvsem na znanstvena področja, kot so sociologija, socialno delo (socionomija), socialna filozofija, politologija, študije konfliktov, regionalne študije in ekonomija. Kot predmetno-praktična dejavnost se socialno oblikovanje izraža v oblikovanju specifičnih družbenih projektov, v načrtovanju in vodenju razvoja teritorialno-industrijskih, gospodarskih, družbeno-kulturnih in drugih kompleksov. Kot element izobraževalnega sistema je socialno oblikovanje - akademska disciplina povezana s študijem metodologije in tehnologije oblikovanja, oblikovalskih orodij, njenih sistemskih načel, oblik in metod.

Razvoj socialnega oblikovanja je povezan z uporabo različnih matematičnih metod in ustvarjanjem matematičnih modelov z uporabo računalniške tehnologije. Hkrati je za multivariantnost različnih vektorjev družbenega razvoja značilna uporaba tako temeljnih filozofskih konceptov, kot je koncept možnih svetov, ki so ga razvili v delih klasičnih filozofov, kot sta Gottfried Leibniz in Immanuel Kant, pa tudi načela kibernetike in sinergetike, da bi razumeli trenutne in možne trende v družbeni dinamiki, ki vključujejo koncepte, kot so družbena entropija in njene ravni, družbeno uničenje, kaos in red, družbena harmonija, družbena dinamika, družbena pričakovanja in družbena projekcija. Sistematično razumevanje socialnega oblikovanja to področje znanja pripelje na raven teorije družbenega oblikovanja, ki vključuje podrejen sistem konceptov in principov, metodologij in metod, tehnologij in orodij, oblik in sredstev družbenega predvidevanja ter vrst in tipov. socialnih projektov, strategij in taktik projektne dejavnosti.

Sam izraz "projekt" (iz latinskega "projectus" - vržen naprej: načrtovanje - proces ustvarjanja prototipa, prototipa predlaganega ali možnega predmeta, stanje - specifična dejavnost, katere rezultat je znanstveno teoretični in praktično utemeljeno opredelitev možnosti za predviden in načrtovan razvoj novih procesov in pojavov... Oblikovanje je sestavni del vodenja, ki omogoča zagotavljanje izvajanja obvladljivosti in obvladljivosti določenega procesa.

Oblikovanje pomeni določanje različic ali možnosti za razvoj ali spremembo določenega pojava. Da bi natančno in nedvoumno razumeli bistvo oblikovanja, ga je treba povezati s koncepti, ki so si po pomenu in pomenu blizu. Takšni koncepti so: načrtovanje, projekcija, predvidevanje, predvidevanje, napovedovanje, načrtovanje, modeliranje. Identifikacija možnosti za razvoj ali spremembo predmeta omogoča izbiro taktike in strategij za interakcijo s tem objektom, upravljanje objekta, razvoj tehnologije za vplivanje nanj in izbiro načinov za sistematično uvajanje inovacij. Razumevanje teh konceptov, stopenj njihovega doseganja in metod izvedbe je bistvo oblikovanja. Vse te koncepte kot specifične kognitivne metode in tehnike v ustreznem zaporedju obravnavamo v tem delu, vendar se zdi potrebno razjasniti vsebino teh konceptov kot delovnih izrazov:

Načrtovanje je znanstveno in praktično utemeljeno določanje ciljev, določitev nalog, rokov, stopenj in deležev razvoja določenega pojava, njegovega izvajanja in izvajanja v interesu družbe.

Predvidevanje - v ožjem smislu predvidevanje, v širšem smislu prednostno znanje o dogodkih ali pojavih, ki obstajajo, vendar niso fiksirani v razpoložljivih izkušnjah. Predvidevanje je lahko preprosto predvidevanje, napoved, ki temelji na bioloških in psihofizioloških sposobnostih (začetna stopnja) in samo predvidevanje (najvišja stopnja) - človeška predstava o prihodnji usodi sebe, lastnih lastnosti, okolja in najbližjih. kontaktno mikrookolje. Znanstveno predvidevanje temelji na ugotavljanju vzorcev razvoja pojava ali dogodka, ko so znani razlogi za njegov nastanek, oblika delovanja in potek razvoja.

Napovedovanje je oblika predvidevanja, ki se izraža v postavljanju ciljev, programiranju in upravljanju načrtovanega procesa pojava na podlagi ugotovljenih parametrov njegovega pojavljanja, obstoja, trajnostne oblike in razvojne trende. Povezan je z napovedovanjem smeri razvoja pojava v prihodnosti, s prenosom nanj idej o tem, kako se pojav razvija v sedanjosti. Ta prenos se izvaja z metodami ekstrapolacije, modeliranja in pregleda. Izraža se v analizi ozadja napovedi, oblikovanju začetnih modelov napovedi, iskalnih napovedih, oblikovanju normativnih modelov napovedi, njihovem vrednotenju.

Socialno oblikovanje je oblikovanje socialnih objektov, družbene lastnosti, družbeni procesi in odnosi . Za razliko od oblikovanja objektov, pri spreminjanju katerih se subjektivni dejavnik ne upošteva, je treba ta dejavnik upoštevati pri oblikovanju družbenih objektov. Njegovo upoštevanje v veliki meri določa posebnosti družbenega oblikovanja. Hkrati je treba v temelje socialnega oblikovanja postaviti naslednje parametre:

Neskladnost družbenega objekta;

Večvektorski razvoj družbenega objekta;

Nezmožnost opisovanja družbenega objekta s končnim številom izrazov katere koli družbene teorije (v osnovi neformalizirana);

Večfaktorska narava obstoja družbenega objekta;

Prisotnost številnih subjektivnih komponent, ki določajo razmerje med tem, kaj bi moralo biti in kaj je v zvezi z razvojem družbenega objekta;

Subjektivni dejavniki pri oblikovanju družbenih pričakovanj, družbene napovedi in družbenega oblikovanja;

Dejavniki, ki določajo različna merila za ocenjevanje zrelosti razvoja družbenega objekta.

Zgoraj našteti dejavniki niso končni seznam razlogov, ki določajo posebnosti družbenega oblikovanja. So le sistem tistih parametričnih lastnosti, ki označujejo dejstvo, da se oblikovanje družbenih objektov bistveno razlikuje od oblikovanja takšnih objektov, ki teh lastnosti nimajo.

Družbeno oblikovanje omogoča oceno veljavnosti napovedi, razvoj znanstveno utemeljenega načrta družbenega razvoja. Zasnova upošteva tudi možnost neuspešnega eksperimenta za testiranje idej, tako imenovanega negativnega rezultata. Ob prejemu je potrebna temeljita analiza razlogov, ki so povzročili neskladje pri reševanju nalog. Proces socialnega oblikovanja se imenuje tudi »družbena konstrukcija«.

Metode socialnega oblikovanja. Socialno oblikovanje uporablja posebne tehnike. Tehnike so načini za dosego cilja; gradnja družbenega projekta je na določen način urejena dejavnost subjekta projektiranja. Med oblikovalskimi tehnikami je treba razlikovati: tehniko matrice idej, tehniko privajanja na vlogo, metodo analogije, metodo asociacije, tehniko brainstorminga, tehniko sinektike.

Metodologija matrice idej. Tehnika matrike idej, ko na podlagi več neodvisnih spremenljivk, različne možnosti rešitve. Običajno je razvoj družbenega projekta odvisen od zahtevnosti in prioritete zastavljenih nalog, od časovnega okvira, v katerem je treba načrt izvesti, pa tudi od materialnih, delovnih in finančnih sredstev. Z izračunom možnosti iz teh spremenljivk lahko določite najučinkovitejši način za izvedbo projekta v danih pogojih. Ta pomembna tehnika se praviloma uporablja z omejenimi možnostmi.

Metoda privajanja na vlogo. Igranje vlog vam pomaga dobiti boljšo predstavo o tem, kaj je treba narediti v procesu oblikovanja. To ni le pogled v prihodnost, ki se načrtuje, ampak želja po globljem razumevanju, kako bo projekt izveden. Danes vsak problem zahteva upoštevanje interesov in želja ljudi, kar je najbolje doseči, če oblikovalec natančno preuči pogoje, v katerih poteka proces.

analogna metoda. Metoda analogije je splošna znanstvena in logična metoda, s pomočjo katere se na podlagi podobnosti, podobnosti predmetov v kakršnih koli lastnostih, lastnostih ali razmerjih oblikuje predpostavka (napoved) o prisotnosti teh lastnosti, lastnosti ali razmerij. v pojavu, ki deluje kot objekt oblikovanja. Analogija je lahko preprosta, razširjena, stroga in nestroga. Izjava (napoved in načrtovanje) po analogiji je bolj zanesljiva, če se upoštevajo naslednje okoliščine:

Bolj ko so skupne značilnosti (PI, P2, .... Rp) znane za primerjane objekte, višja je stopnja verjetnosti sklepanja po analogiji;

Bolj pomembne so skupne značilnosti, ki jih najdemo v primerjanih predmetih, višja je stopnja verjetnosti;

Čim globlje je poznana medsebojna naravna povezava primerjanih objektov, tem višja je stopnja verjetnosti;

Če ima predmet, glede katerega predvidevamo po analogiji, neko lastnost, ki je nezdružljiva z lastnostjo, katere obstoj je predviden, potem splošna podobnost ni pomembna.

metoda združevanja. Pri pripravi projekta je pogosto treba sprejeti novo odločitev, kar je posledica nezadovoljstva z obstoječo prakso. V zvezi s tem se postavlja vprašanje: kako izboljšati situacijo, najti bolj racionalno in učinkovita metoda upravljanje.

Ob upoštevanju nabranega znanja se razvijajo pristopi, ki vam omogočajo, da resno spremenite predmet vpliva, to pomeni, da niso prizadete samo oblike, ampak tudi bistveni vsebinski elementi. Metoda povezovanja vključuje kombinacijo tehnik prilagajanja, modifikacije in popolne reorganizacije.

Tehnika možganskega nevihta. Tehnika Brainstorming, ki je povezana z generiranjem idej, z njihovo enakovredno konkurenco, z možnostjo primerjave. Izvaja se s komunikacijsko interakcijo, v kateri se obravnavajo različni projekti, izvajajo ocene, preverjanje dejstev in polemika mnenj.

Tehnika sinektike. Po tej tehniki se več predlaganih idej obravnava ločeno ena od druge, nato pa se med njimi vzpostavi določen odnos in soodvisnost.

Pogoji projektne dejavnosti. Med značilnostmi družbenega oblikovanja posebno mesto zavzemajo pogoji – sistem družbenih pojavov in procesov, ki imajo določen vpliv na projektne aktivnosti. Pogoji projektne dejavnosti vključujejo številne komponente - odnose, procese, okolje, dejanja, stvari, dejavnosti, sredstva itd.

Ozadje oblikovanja je niz zunanjih pogojev za projektni objekt, ki pomembno vplivajo na njegovo delovanje in razvoj. Eden od elementov družbene dejavnosti je družbeno delovanje. Družbeno delovanje je vpliv osebe kot subjekta družbene dejavnosti na nadzorovan podsistem (družbeno strukturo), okolje, regijo, ekipo, skupino, osebnost, namenjen izvajanju razvitega projekta, doseganju cilja.

Pri načrtovanju sistemov je družbena dejavnost funkcionalno-časovno zaporedje družbenih dejanj (družbena tehnologija procesa oblikovanja), projekt pa je posebna oblika prikaza potreb, interesov, stališč, stremljenj, izraženih v določeni simbolni obliki.

Koncept socialnega oblikovanja je odražal bolj splošno sociološko načelo, ki se učinkovito uporablja pri gradnji teorij o različnih vidikih in manifestacijah socialnosti. Bistvo načela je v prepoznavanju dejavnosti družbenega subjekta kot odločilnega dejavnika, ki določa vsebino in oblike družbenega življenja. To načelo je dobro poznano, posvečeno v okviru različnih znanstvenih paradigm in pod različnimi velikimi poimenovanji, vendar ga pogosto najdemo v preveč abstraktni obliki, ki ne dopušča, da bi ga iz sfere družbene filozofije prenesli v sfero socioloških interpretacij. .

V svoji najsplošnejši obliki je družbena zasnova dejavnosti konstrukcija dejanja, lokaliziranega v kraju, času in virih, namenjenega doseganju družbeno pomembnega cilja.

Na družbenem področju se je projektni način organiziranja dejavnosti izvajal manj načrtno in v določeni ločenosti teorije od prakse. Očitno je k temu pripomoglo tudi dejstvo, da je poslovno-projektno razmišljanje izhajalo iz ocenjevanja uspešnosti projekta z vidika ekonomske učinkovitosti, v socialnem delu in drugih družbenokulturnih dejavnostih pa je ta pristop komaj uporaben.

Želena stanja prihodnosti. Bistvo družbenega oblikovanja je gradnja želenih stanj prihodnosti. Začetna vprašanja družbenega oblikovanja - kakšna stanja so zaželena in kateri viri so na voljo za njihovo doseganje - se v sodobnih razmerah razkrivajo drugače, z drugačnimi poudarki in odtenki kot celo pred 15-20 leti.

Problem želenega stanja družbe je dobil jasne značilnosti ekofobije. Socialni projekt ne bi smel porušiti krhkega ravnovesja v sistemih »človek-narava«, »človek-človek« – ta konceptualna postavitev vodi k vzpostavitvi okoljsko naravnanih parametrov pri vrednotenju družbenih projektov. Ti novi parametri odražajo, prvič, multiplikacijsko naravo vsake družbene inovacije: ne more, da ne vpliva na celotno skupino družbenih potreb, interesov in vrednot, ne glede na to, kako skromni so cilji projekta in ne glede na to, kako majhna je skupnost. naslovljeni na. Drugič, upoštevajo kumulativno naravo posledic, do katerih vodi vsaka družbena inovacija: sprememba, ki nastane z uspešno izvedbo projekta, raste in sčasoma lahko preseže ekološko mejo, čez katero bodo pozitivne posledice inovacije odtehtane. po svojih negativnih posledicah.

Od tod želja po optimizaciji dejavnosti družbenih projektov, da bi jih postavili pod nadzor ne toliko države kot javnosti. Ideja o sodelovanju javnosti pri razvoju in odločanju o projektih, njihovem prilagajanju, preprečevanju arbitrarnih družbenih odločitev oblasti, uprav vseh ravni ali posameznikov je postala eden od splošno sprejetih temeljev prakse družbenega oblikovanja v Sloveniji. veliko držav. Doktrina »udeležbe javnosti«, ki se v ZDA in Evropi razvija že od šestdesetih let prejšnjega stoletja, najbolj vpliva na urbanistične odločitve (njegov zametek je bil v kritiki urbanističnega načrtovanja brez upoštevanja interesov potrošnikov, zavračanje prakse izvajanja arhitekturnih odločitev, ki temeljijo na konceptu racionalnega mesta, o funkcionalni osnovi človekovega življenja). Doktrina temelji na prehodu s funkcionalnega na okoljski (okoljski) pristop – z aktivnim sodelovanjem prebivalcev mesta pri razvoju in izvajanju družbenih projektov. Izvajanje doktrine vključuje »razvoj postopkov za podporo naravnih mehanizmov družbene identifikacije«, torej »identifikacijo udeležencev v procesu odločanja s problematičnimi življenjskimi situacijami drug drugega«, sam proces pa kot dialog, partnerstvo.


Zdi se, da nove značilnosti družbenega oblikovanja določa predvsem nova kakovost mišljenja širokih množic v razvitih državah Evrope in Amerike, ki vključujejo ekofobno ozadje kot glavno za vsakdanje življenje večine (oz. velika večina) prebivalcev. Akademik B. Rauschenbach na podlagi svojih opažanj o vsakdanjem življenju sodobne Nemčije ugotavlja »dobesedno, prebivalstvo je obsedeno z okoljskimi problemi. Želja po ohranjanju narave, njene prvinske narave, dobiva povsem nenavadne oblike, včasih celo navidezno hipertrofirane. Posebej ugotavlja, da "ne državniki ali ljudje, ki naj bi se ukvarjali s tovrstnimi problemi, ampak so vsi obsedeni z ekologijo, celotno prebivalstvo"

V ruskih razmerah se tudi podobno ozadje začenja oblikovati, vendar so njegovi parametri še vedno nestabilni in lestvica je podvržena znatnim nihanjem. Zlasti raziskave Oddelka za sociologijo Inštituta za mladino v letih 1995–1996 so pokazale, da pomen onesnaženosti okolja, okoljske katastrofe kot determinante osebnih strahov med dijaki in študenti priznava 29–42 % anketiranih. anketirancev.

Ekološki alarmizem zajema tudi sfero družbenega in kulturnega življenja, kar daje zagon novim modelom utopičnega oblikovanja, ki ne presega okvirov intelektualne in umetniške dejavnosti. Pravzaprav je to način ustvarjanja novih sociokulturnih vzorcev hostla ljudi, ki včasih pridobivajo značilnosti resničnega vedenja lokalnih skupnosti.

Kljub temu je reprodukcija sociokulturnih podob več kot pol stoletja po začetku njihovega literarnega življenja že sama po sebi raziskovalno zanimiva. V okviru naše teme je pomembno opozoriti na zamenjavo agresivnosti skupinske solidarnosti z normami vedenja, ki jih predpisuje literarni vir (oziroma z vzorci vedenja v situacijah simuliranega sveta). Naklonjenost znotraj skupine je vnaprej določena s pravljico, za katero udeleženci sprva vedo, da je pravljica. Tudi simboli agresije (na primer meč) so "okolju prijazni": so le podobe takšnih simbolov (kartonskih meč).

Vir: Lukov V. A. Državna mladinska politika: problem družbenega oblikovanja prihodnosti Rusije // Humanitarno znanje: razvojni trendi v XXI stoletju. V čast 70. obletnici Igorja Mihajloviča Iljinskega / zb. monografija. ; pod skupno ur. gred. A. Lukova. M .: Založba narodne. Inštitut za gospodarstvo, 2006, str. 535–556.

Državna mladinska politika in nacionalna varnost. Vprašanje povezave med državno mladinsko politiko in nacionalno varnostjo je postavilo življenje samo. Zanašanje na mlade je dolgoletno orodje tako za ohranjanje nacionalnega duha kot za ekspanzijo navzven, tako za dialog kultur kot za spodkopavanje vrednostnih sistemov. In v sodobni Rusiji to vprašanje zveni, kot pravijo, na ves glas. V dokumentih, ki so bili pripravljeni leta 2002 za specializirano srečanje državni svet Ruske federacije o vprašanjih mladih so njihovi avtorji zapisali, da je novost preobrata v državni mladinski politiki prav v tem, da se ta politika pomika na raven reševanja problemov nacionalne varnosti. Vrnili se bomo k tej problematiki, takoj bomo ugotovili, da so nas »barvne revolucije« zadnjih let prisilile, da smo v abstraktnih izjavah videli, da je »mladi naša prihodnost« resnično grožnjo družbenemu redu in političnemu sistemu, ki je še vedno precej šibek. , nestabilno. Ruske oblasti, ki so od začetka 90. let prejšnjega stoletja potisnile socialne probleme mladih na samo dvorišče njihovega političnega tečaja, so začele govoriti o protestnem potencialu mlajše generacije, o nevarnosti protestov mladih itd.

"Barvne revolucije" v postsovjetskem prostoru so dale nov zagon razvoju konceptov državne mladinske politike (GMP) v Rusiji, kar je znova potrdilo oportunistično naravo odnosa oblasti do mladih: o problemih mladih. v telesih državna oblast spomnijo se in začnejo o njih aktivno razpravljati v trenutkih, ko je treba zmagati na volitvah ali preprečiti menjavo politične elite. Pogosta revizija strategije odnosa države do mladih je dokaz, da so se izgubila tudi jasna načela organiziranega vpliva na proces spreminjanja in kontinuitete generacij in " pogonski jermeni»takšen vpliv. In stabilnost strategije je tukaj zelo zaželena: kot kažejo izkušnje drugih držav, zlasti Nemčije, Švedske, Finske, od fiksiranja v legalna oblika koncept mladinske politike, preden njen učinkovit vpliv na javno življenje države traja 30-40 let.

Opazovalci političnih pretresov v obliki legitimnih volitev v Gruziji in Ukrajini so večkrat opazili veliko vlogo mladih, zlasti študentov, pri doseganju svojih političnih ciljev s strani opozicije. Kljub temu, da je revolucionarni potencial mladine poznan že dolgo (v Sovjetski zvezi so dela klasikov marksizma-leninizma, v katerih je bila revolucionarna mladina globoko in temeljito okarakterizirana), je njihov dobro znan politični fanatizem v nove zgodovinske razmere so postale neke vrste odkritje – tako znanstveno kot praktično.

Očitno to za Rusijo ni tuja težava. V luči novih političnih izkušenj sosedov je treba ponovno razmisliti o stanju in možnostih GMP. Pravzaprav je koncept GMP v perestrojki ZSSR nastal kot paradoksalna kombinacija nalog aktiviranja mladine za reformiranje družbe in hkrati "zajezitve" njene pretirane dejavnosti - tiste, ki bi lahko uničila družbeni red. Obratna plat mladinske inovativnosti sprva ni bila veliko opažena, v pravni definiciji GMF pa so njene sledi vidne le posredno (ne izhajajo iz samega besedila, temveč iz splošnega pravila o nedopustnosti nezakonitih dejavnosti). Toda formula fasade je jasno vzpostavljena: »Državna mladinska politika je dejavnost države, katere cilj je ustvarjanje pravnih, gospodarskih in organizacijskih pogojev in jamstev za samouresničitev osebnosti mladega človeka in razvoj mladinskih združenj, gibanj. in pobud." S tem je država zaznamovala svojo strateško linijo v odnosu do mlajše generacije.

Ko se danes v oblastnih strukturah pojavlja strah pred morebitnim političnim obnašanjem mladih v duhu »barvnih revolucij«, to pomeni, da strategija GMP poka po šivih.

Problem "likvidacije grožnje". Če je tako, potem logika vodenja družbenih procesov nakazuje pot, ki se pogosto uporablja: identificirati morebitne »spodbudnike«, jih izolirati ali diskreditirati ali jih zadaviti z orožjem (podkupiti z odločitvijo). osebne težave itd.). Je ta pot primerna za trenutne ruske razmere?

Analiza podatkov naslednje stopnje študije »Ruska univerza skozi oči študentov«, ki jo je maja 2005 izvedel Inštitut za humanitarne študije Moskovske univerze za humanistiko s podporo Nacionalne zveze nedržavnih višjih Izobraževalne ustanove vodi do določenih razmislekov. Anketiranih je bilo približno 2000 študentov državnih in nedržavnih univerz v Moskvi ter številnih ruskih univerz v regijah (Kazan, Ryazan, Petrozavodsk, Syktyvkar, Vologda, Moskovska regija itd.). Študija ni bila posvečena proučevanju političnih razpoloženj študentov, le obrobno se je dotaknila te teme, vendar dobljeni rezultat ni bil brez zanimanja.

Orodje, uporabljeno v vprašalniku, je vključevalo indikator (izgubljen na eni od lestvic), ki neposredno beleži politični odnos do kritičnega odnosa do struktur oblasti. Rezultat obdelanih vprašalnikov je naslednji: približno 13 % dijakov uresničevanje svojih življenjskih načrtov povezuje z menjavo oblasti. To je zelo visoka stopnja izrecno "uporniških" stališč, čeprav ne pomeni uličnih nemirov in barikad.

Najprej je treba opozoriti na dejstvo, da so skoncentrirani študenti, ki izražajo takšno stališče moskovske univerze: tukaj se delež "upornikov" (kot jih bomo imenovali, vendar v narekovajih - spodaj bo postalo jasno zakaj) se približuje 15 %, medtem ko se na nemoskovskih univerzah, predstavljenih v študiji - le okoli 8 % (pol toliko ). Zanimivo je tudi, kako so »uporniki« zastopani na državnih in nedržavnih univerzah. Na moskovskih univerzah je razmerje naslednje: 15,2 proti 14,1 %, na univerzah v regijah: 7,9 proti 8,1 %. Torej, največji delež "upornikov" - v državnih moskovskih univerzah. Če upoštevamo, da študija predstavlja (čeprav v različni meri) humanistične fakultete največjih in najprestižnejših moskovskih državnih univerz (Moskovska državna univerza po imenu M.V. KE Tsiolkovsky, HSE-GU), je sklep jasen: protestna razpoloženja bi morala najprej iskati na najboljših univerzah v prestolnici - mimogrede, na tistih, kjer bi morala biti učinkovitost državne mladinske politike najbolj vidna. A o tem kasneje, za zdaj pa se vprašajmo: kakšne so značilnosti tistih študentov, ki menijo, da je za dosego svojih življenjskih ciljev treba zamenjati vlado? Ali z drugimi besedami, v čem se ta skupina »upornikov« razlikuje od drugih študentov?

Analiza pridobljenih podatkov kaže, da med »uporniki« in vso množico študentov praktično ni razlike ne glede na finančno stanje družine, ne glede na združevanje študija in dela, ne glede na članstvo. v političnih strankah in javnih združenjih ali sodelovanje v političnih akcijah. Med »uporniki« je približno enak delež kot med vsemi študenti, tistih, ki jih študij zanima, ki so zadovoljni s fakulteto svoje univerze, ki bi šli živet v tujino, če bi imeli srečo z uspešno pogodbo. Tu je enak delež tistih, ki menijo, da bi morala država pomagati študentom, in delež tistih, ki so prepričani, da je visokošolska izobrazba zagotovilo za uspeh v življenju itd. Po večini v študiji zabeleženih parametrov ta skupina je označena na enak način kot vsi anketirani študenti na splošno – to je glavna stvar.

Kje so razlike? So precej nepričakovane in dajo razmišljati o smeri in mehanizmih mladinske politike. Skupina »upornikov« je nekoliko večja od tistih, ki ne mislijo, da se jim je življenje v zadnjem letu izboljšalo oziroma se ni spremenilo. Odlično in dobro razpoloženje prejšnji teden opazimo v skupni množici študentov pogosteje kot v skupini "upornikov". Nekoliko nižje kazalnike optimizma imajo »uporniki« v pogledih na svojo prihodnost, ko ocenjujejo, kako so študenti obravnavani na njihovi univerzi. Malo več med njimi je tistih, ki bi radi imeli oblast, vzpostavili železni red v državi, malo manj - ki se jim zdi pomembno, da so samostojni itd. Moskovske državne univerze dajejo jasnejšo oris, kjer več kot tretjina "upornikov" (34, 9%) je ugotovila, da so bili prejšnji teden slabe volje (v splošnem ozadju 8,5%).

Iz primerjave podatkov izhaja, da o "uporniških" študentih ni nič posebnega da takšne bolj ali manj formalizirane skupine ni, kar pomeni, da jo je nemogoče identificirati in z njo izvajati ciljno usmerjeno delo. Prijavljena odstopanja večinoma niso statistično pomembna in je zajeta le določena gibanja, in sicer je politična prijava za vlado odraz razpoloženja, ki je danes pokvarjeno, jutri pa morda popravljeno. Utripanje razpoloženja in bo vnaprej določil pogostost pojavljanja izjav o potrebi po zamenjavi vlade (seveda, če ne bo jasnih znakov vladne krize kot realnosti).

Z vidika politične stabilnosti v državi je ta pojav izjemno nevaren. V študentskem okolju se politična aktivnost oblikuje po modelu eksplodirajoče mine: za izstrelitev celotnega naboja zadostuje že majhen detonator. Za začetek politične krize, kot je bila zadnja desetletja v različnih državah in na različnih celinah, zadostuje že nepomemben del radikalno naravnane mladine (in še posebej študentov, največkrat v prestolnicah). Če slogani in pozivi radikalnih skupin in posameznikov odmevajo z razpoloženjem študentskih množic, se lahko situacija spremeni s tako hitrostjo, da je nemogoče tako oblastem kot študentskim voditeljem obvladovati.

Ker se lahko odnos ruskih (zlasti moskovskih) študentov do vlade, do političnega sistema, ki se je razvil v državi kot celoti, lahko kadar koli spremeni zaradi spleta okoliščin, pod pritiskom zunanjih razmer, potem je Treba je priznati, da živimo na vulkanu. Z obvladovanjem razpoloženja lahko dosežemo hitro rast negativizma študentskih množic, enostavno je zanetiti ogenj protivladnih govorov. In dolgoročni dejavniki mladinske politike malo vplivajo na spremembo razpoloženja, saj jih študenti večinoma slabo razumejo, predvsem najmlajši.

A če ne vemo in ne moremo vedeti, kdaj in kje bo počilo, če ni povezave med to okoliščino in dejavniki razen javnega razpoloženja, ali je mladinska politika nujna in če je treba, kakšna naj bo? Navsezadnje je jasno, da usmeritev vseh prizadevanj za zagotavljanje dobre volje študentov vsak dan ne more biti ne cilj ne mehanizem za odnos med državo in študenti.

Državna mladinska politika: 15 let sprememb.15 let razvoja in izvajanja GMF v Rusiji je zgodovina razdeljena na dva neenaka dela. Na začetku tega obdobja smo še živeli v ZSSR in se šele pripravljali na sprejetje zakona ZSSR "O splošnih načelih državne mladinske politike", katerega osnutek je bil široko razpravljan v duhu odprtosti in javnosti. . Veliko je bilo razprav o zakonu o mladini, o komsomolu, o vladajoči stranki. Veliko je bilo upov na takšno politiko moči, ki bo razkrivala potenciale mladih, ustvarjala pogoje za samouresničitev mladih v delu, ustvarjalnosti, znanosti, športu, za njihovo širše sodelovanje pri upravljanju družbenih in državnih zadev. .

Kaj pa danes, petnajst let pozneje? Velike Sovjetske zveze ni. Zakon o mladinski politiki, sprejet leta 1991, ni v veljavi, novega ni mogoče sprejeti, številni subjekti Ruske federacije (med njimi tudi Moskva) sami zakonsko urejajo temelje mladinske politike. Večina ukrepov socialne podpore mladim na področju zaposlovanja, na primer kvote za delovna mesta, razporeditev po diplomi na delo po svoji specialnosti, je bila preklicana kot netržni, izravnalni ukrepi socialno varstvo mladi, ki se soočajo z elementi trga dela, niso razviti in sprejeti. Ukrepi za reševanje stanovanjskega problema mladih družin ne ustrezajo razsežnosti samega problema. Izobraževalni sistem je v kritičnem stanju, željo zvezne vlade, da končno zmanjša izobraževanje ljudi, je treba obravnavati kot grožnjo nacionalni varnosti. Prosti čas mladih je v moči trgovine. "Beg možganov" v tujino, izbruh družbenih bolezni, moralni propad, izguba zgodovinskega optimizma in domoljubnega občutka med precejšnjim delom mladih Rusov - rezultate 15-letnih sprememb lahko naštevamo še dolgo.

V tem času državna mladinska politika živi svoje živahno birokratsko življenje. Struktura zvezne izvršilne oblasti, pristojne za mladinsko politiko v državi, se je v teh 15 letih spremenila 7-krat, približno enkrat na dve leti. 3-krat je bil ustanovljen neodvisen organ - državni odbor, 4-krat je bila sfera prenesena v pristojnost enega od ministrstev. Od leta 1994 so začeli delovati zvezni ciljni programi (s statusom predsedniških) "Mladina Rusije". V nekaterih letih so bili financirani s približno 10 % ocenjene potrebe. Zadnje čase so razmere sicer boljše (glede prenosa proračunskih sredstev), vendar je bil problem od vsega začetka drugačen: kako učinkoviti so takšni programi. V letih 2002–2004 Za izvajanje zveznega programa "Mladina Rusije" je bilo letno porabljenih 66,9 milijona rubljev, z drugimi besedami, približno 2 rublja za vsakega mladega Rusa. Kaj je bilo načrtovano narediti s tem denarjem? Po besedilu programa gre za »zmanjšanje stopnje neugodne dinamike razvoja demografskih razmer v državi; dvig ravni civilne in vojaško-domoljubne vzgoje mladine; izboljšanje telesnega zdravja mlajše generacije; povečanje dohodkovne ravni mladih in mladih družin; izboljšanje socialnih in življenjskih razmer; zmanjševanje stopnje brezposelnosti mladih na podlagi izpopolnjevanja in oblikovanja ustreznih zahtev trga dela; povečanje števila institucij za delo z mladimi; povečanje poslovne in družbene aktivnosti mladih«. Ali ni veliko za 2 rublja na osebo na leto? Očitni absurdi so sčasoma pripeljali do tega, da je leta 2006 program v celoti izpadel iz financiranja. To je bila rešitev problema neprepričljivih predlogov.

Pravzaprav je problem veliko globlji in obsežnejši, kot je bil predstavljen v dogodkih predsedniškega programa od samega začetka njegovega izvajanja. Natančneje, v programu vidimo le majhen delček težav mladih, ki temeljijo na njihovem položaju v ruska družba, deloma pa tudi z globalnimi družbenimi procesi. Kratkoročno načrtovani ukrepi za zmanjšanje števila ločitev, izboljšanje zdravja, zmanjševanje umrljivosti ipd., niso učinkoviti vnaprej. Toda tudi na področjih, kjer igrajo pomembno vlogo subjektivni dejavniki (pripravljenost, usmerjenost zanimanja itd.), je tudi z resnimi napori skoraj nemogoče obrniti obsežne procese v tako kratkem času.

Takšna je na primer sfera podjetništva, kjer je bilo v 90. letih 20. stoletja načrtovano doseganje še posebej impresivnih rezultatov prav z aktivacijo mladih. Poglejmo si takratno situacijo. Po vseruski študiji "Družbeni razvoj mladih" (1997) se delež mladih, ki želijo začeti lastno podjetje, v tem obdobju ni povečal, ampak se je, nasprotno, zmanjšal (v primerjavi z letom 1994 od 38% do 31%). Zmanjšalo se je tudi število tistih, ki so načrtovali delo v tujem podjetju (s 35 % na 28 %) ali v skupnem podjetju (s 26 % na 19 %). Ali gre le za javno razpoloženje mladih, na katerega je mogoče v okviru načrtovanih dogodkov do neke mere vplivati? Poglejmo si objektivno plat zadeve. Tukaj je le eden od pogojev za podjetništvo - potek procesa privatizacije podjetij. Ta proces v celotnem obdobju devetdesetih let prejšnjega stoletja ni dal opazne spremembe razmer v proizvodnji in se je iz leta v leto upočasnil. Leta 1996 je bilo privatiziranih 4997 podjetij in objektov, kar je 2-krat manj kot leta 1995, vendar je delež tistih, za katera so bila v celoti opravljena nakupno-prodajna plačila, še vedno manj kot 60 % tako privatiziranih podjetij in predmetov, in za korporatizirane - manj kot polovica (47 %). Privatizacija je potekala neenakomerno po ozemlju Rusije. V padajočem vrstnem redu števila privatiziranih podjetij in objektov so prva na seznamu 15 ozemelj naslednja: Moskva, Perm, Sverdlovsk, Moskva, Kemerovo, Rostovske regije, Krasnodarsko ozemlje, Republika Tatarstan, Saratovska regija, Sankt Peterburg , regije Arkhangelsk, Tyumen, Yaroslavl, Volgograd, Republika Baškortostan (te regije so predstavljale skoraj dve tretjini takšnih podjetij in objektov). V 32 subjektih Ruske federacije je bilo privatiziranih manj kot 25 podjetij in objektov. Tovrstne okoliščine in procesi, ki neposredno vplivajo na motivacijo za podjetniške dejavnosti, niso mogli omajati državni programi mladinske politike.

V teh pogojih se je programski pristop pokazal svoje negativne strani: sistem predvidenih aktivnosti, nestabilna organizacijska struktura ne morejo zagotoviti izpolnjevanja obsežnih nalog državne mladinske politike v za to določenem času. Profanacija ideoloških in teoretskih temeljev te politike je položena v instrument njenega izvajanja.

V teh paradoksih vidimo splošen absurd praktičnega izvajanja mladinske politike. Nimamo rešenih vprašanj meja državnega posega v naravni proces oblikovanja mlade osebe, ne poznamo učinkovitosti ukrepov, ki jih imenujemo mladinska politika, nismo dobri v izračunu potrebnih sredstev za izvedbo. univerzalne naloge, kot so izboljšanje kakovosti življenja mladih, spreminjanje njihovega odnosa do zdravja ali spodbujanje namena po rojstvu otroka itd. Na splošno ostaja nestrokoven pristop do tega področja. državne dejavnosti. Leta 1993 več kot polovica visokih uradnikov v strukturah, pristojnih za državno mladinsko politiko, ni imela zadostnih strokovnih znanj in veščin menedžerjev ter izkušenj z delom z mladimi. Stanje se načeloma ni spremenilo niti po »letih sprememb«. Seveda je tu veliko pametnih, poštenih, ki iščejo delavce. Ker pa država sama določa lestvico pričakovanj od mladinske politike na ravni nalog nacionalne varnosti, je povpraševanje javnih uslužbencev posebna.

Pred nekaj leti je bila v Moskvi nameščena mreža terminalskih postaj informacijskega sistema mestne hiše "Mladi", kjer bi vsaka mlada oseba, ki se je prijavila, našla informacije o 20.000 prostih delovnih mestih. Zaveza je dobra, vendar je treba njeno učinkovitost oceniti ob upoštevanju, prvič, obsega problema zaposlovanja mladih in drugič, obstoja drugih načinov, kako jim pomagati pri iskanju ustrezne zaposlitve. Če to vzamemo za izhodišče, potem je nekaj sto mladih Moskovčanov, ki se skozi vse leto obračajo na vire Mreže, kaplja v morje. Ukrepi so sprejeti, vendar problem ni rešen in pogosto postane še bolj akuten.

Pred 15 leti je bilo v materialni proizvodnji zaposlenih 80 % delovne mladine, zdaj - 45 %. Že več kot 10 let se ohranja stanje, ko brezposelna mladina predstavlja tretjino. V Rusiji je registriranih skoraj pol milijona mladih brezposelnih. Stopnja umrljivosti mladih se je v 15 letih sprememb skoraj podvojila. To je realnost ruske različice državne mladinske politike. Pravzaprav se ne razlikuje od splošnega stanja socialne politike, ki jo je ruska država vodila v zadnjem desetletju in pol.

Toda potem je vprašanje naravno: zakaj kljub množici dokazov o zavračanju protiljudskih reform s strani Rusov, o visoki napetosti v družbi, o protestnem razpoloženju, o nepredstavljivi vrzeli v ravni dohodkov prebivalstva, o množično obubožanje prebivalstva, o izgubi zaupanja v državne organe, politike, ideologe ipd., kljub protislovju s svetovnimi izkušnjami socialnih eksplozij - se ni zgodilo nič takega? Če govorimo o mladih – v devetdesetih, ko bi po vseh znamenjih svetovnih izkušenj morali švigati po državi, ni bilo predstav (predvsem študentskih)?

Iz študij o problemih mladih in študentov sledi paradoksalen zaključek: stanje kaosa in zmanjšanje družbenega nadzora med razpadom ZSSR sta v mnogih pogledih pomagala ohranjati stabilnost. Predvsem študentom so se pojavile številne priložnosti, da eksperimentirajo na sebi, združujejo študij z iskanjem zaposlitve in samo delo – povezano s poklicem ali ne. Delo plus študij, ne le na večernih in dopisnih, ampak tudi na rednih oddelkih, je postal nekakšen grafit v jedrskem reaktorju: študent je zaposlen tako s študijem kot s preživljanjem, je samostojen in razmeroma premožen. , ima malo časa za protestne akcije. Iz te spontane situacije je treba potegniti praktične zaključke. Ohranjanje socialne stabilnosti v družbi je v veliki meri dosegljivo, če se obravnavajo vprašanja učinkovitega zaposlovanja mladih, predvsem študentov. Učinkovito zaposlovanje je treba razumeti ne le kot gospodarska kategorija. Pomembno je, da mladenič je svojo zaposlitev štel za učinkovito. Z drugimi besedami, verjel je, da se je v zadostni meri uresničil v poslu, da ima možnost rasti, njegovo delo mu je bilo zanimivo itd. Tu vidi glavno smer izvajanja programov za vzgojo mladih domoljubja in državljanstvo, brez katerega nobeni ukrepi mladinske politike ne bodo obrodili sadov. A če se s tem strinjamo, je potrebna nova organizacija zaposlovanja mladih: ustvarjanje informacijski sistemi pomoč pri iskanju zaposlitve, razvoj posebnega razreda delovnih mest v sodobnih industrijah (ob upoštevanju možnosti informacijske družbe), organizacija raziskovalnih in proizvodnih podjetij na univerzah itd., kamor je treba usmeriti velika sredstva. Danes se veliko dela, vendar obseg problema močno presega trenutno eksperimentalno delo. Tudi samomotivirani študentje pričakujejo podporo pri zaposlovanju od svojih univerz. "Ali bi morala univerza svojim diplomantom dati kakršna koli jamstva glede njihove zaposlitve?" - da, pravi skoraj 80 % anketiranih študentov v naši študiji. A to ni toliko vprašanje univerze kot države, njene mladinske politike. Domnevati je treba, da je vključenost študentov v poklicna dejavnost oblikuje svoje načrte za prihodnost, realizira želene možnosti, daje izkušnje interakcije v delovnih kolektivih. Pomembne so tudi vse oblike dodatnega izobraževanja, drugo visokošolsko izobraževanje, podiplomsko izobraževanje (podiplomski študij).

GMP: kaj je naslednje? Ko je obseg problema primerljiv z nacionalno katastrofo, poskusi zaobiti dejanja posameznih služb ne bodo delovali. Enako velja za GMP. Mislim, da imamo pri posodabljanju pristopov k državni mladinski politiki dva stebra.

Prvi je v tem, da pri reševanju problemov mladih presegamo meje tega ali onega ministrstva, tega ali onega ciljnega programa. Povezava med nacionalno varnostjo in GMP je dobro zastavljeno vprašanje. Iz tega sledi, da upravljanje oddelkov na tem področju državne politike in celo zaprto v okviru Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, torej omejeno po svoji vsebini, ni dovolj. Pozornost si zaslužijo predlogi o posebni vlogi predsednika Ruske federacije, ne le pri določanju temeljev GMP, temveč tudi pri organizaciji dejavnosti izvršilnih organov. Toda tudi v tem primeru načrtovati, da bo država rešila vse težave mladih, poleg tega pa prevzela nadzor nad njihovo socializacijo, pomeni v odnosih z mladimi slediti začarani poti paternalizma, jim ne zaupati in se jih bati. celo več kot zunanji sovražnik. Ponovno je treba razumeti, kaj naj država stori za reševanje problemov mladih, ne da bi nadomestila osebna prizadevanja vsakega mladega človeka za doseganje življenjskih ciljev, ne da bi zožila območje samoodločbe mladih. Kje je meja, ki ločuje nujne in zadostne ukrepe od pretiranih in zato povzroča infantilnost in neupravičena pričakovanja od »države, ki daje«? To ni lahka zadeva, zahteva široko javno razpravo.

Drugi steber so mladi sami. Mladinsko gibanje gre danes v različne smeri. Iz ene in edine mladinske organizacije - Komsomola, v kateri je delež pokritosti mladih (pogosto formalno dosežen) dosegel 60 % - je Rusija zapustila to brezdimenzionalno organizacijo, a veličastno v mnogih svojih dejanjih. Prišel sem do neizmernega števila organizacij, niti ne ve se, koliko jih je: po statistiki od 300 do 500 tisoč; po raziskavah vključujejo približno 6 % mladih Rusov. Izkazalo se je, da v povprečju vsako od organizacij sestavljajo manj kot 4 osebe. Nasploh že sama nedoslednost podatkov kaže, kako dobro država ve, s kom sodeluje. Zdaj nekateri organi znova poskušajo ustvariti mladinske organizacije, na katere se lahko zanesejo. Takšni poskusi se običajno hitro izčrpajo.

Za državne strukture je pomembno, da določijo, s kom v mladinskem gibanju bodo združili moči, da bi zasledili realen potek na področju mladinske politike. Ne spogledujte se z mladinskimi organizacijami in si ne ustvarjajte utvar, da lahko danes nadzorujejo mladino. Ne postavljajte jim takšnih nalog v zameno za državno podporo njihovim dejavnostim. Njihova vloga je odvisna od tega, v kolikšni meri so sposobni sodelovati pri izgradnji civilne družbe v Rusiji.

Očitno je čas za zvezne ciljne programe, kot je predsedniški program "Mladina Rusije", minil ali pa ni prišel. Morda bi na zvezni ravni moral obstajati program pretežno vodstvene narave, ki bi omogočal usklajevanje sredstev, dodeljenih za namene GMP po različnih kanalih, organizacijo priprave socialnih projektov, organizacijo usposabljanja kadrov, posvetovanja za regije in raziskav. . Ta program je treba izvajati načelo subsidiarnosti- prenos sredstev za izvajanje nalog državne narave na tiste, ki jih lahko najbolje izvajajo. Če govorimo o mladinski politiki - najprej o mladinskih in otroških javnih združenjih, tudi študentskih. To je bil, mimogrede, pomen zveznega zakona o državni podpori mladinskih in otroških javnih združenj (1995), ki je prvič določil mehanizme za izvajanje načela subsidiarnosti. Spremembe zakona, sprejete leta 2004, so postale nepotrebne. Moramo reči, da nova generacija politikov ne razume pomena zakona. Ne razume se le ideološka, ​​vzgojna plat podpore mladinskim in otroškim organizacijam, temveč tudi ekonomska učinkovitost vlaganja sorazmerno majhnih sredstev v družbeno koristne zadeve organizirane mladine, ki sprosti veliko večja sredstva, porabljena za premagovanje deviacij v mladinskem okolju.

Vse se mora začeti znova. Spet je potrebna široka razprava o mladinski politiki, ki se je začela v letih 1987-1991. Spet je treba prepričati vodstvo in družbo države, da je »socializacijo mladih vzeti pod državni nadzor« (osrednja točka v osnutkih dokumentov, pripravljenih leta 2002 za sejo Državnega sveta) nemogoče drugače kot s pristopom k pot totalitarne države. Mladinsko politiko je mogoče in potrebno graditi na sodelovanju med državo in civilno družbo, ustvarjati pogoje, da se mladi pridruži nacionalnim vrednotam in se poslovno uresniči, pokaže svoje sposobnosti.

To je očitno odgovor na vprašanje, kako lahko ukrepi na področju GMF preprečijo sodelovanje mladih v »barvnih revolucijah«. Dogodki, kot je ukrajinska "oranžna revolucija", niso bili predvideni, ko so se oblikovali temelji državne mladinske politike v Rusiji. Danes pa lahko bauk »študentskega upora« zasenči glavno stvar, za katero družba potrebuje GMF, in sicer strategijo družbenega razvoja. Priznati je treba, prvič, da nobeni posebni ukrepi GMP ne morejo dati oblastem jamstva proti političnim govorim opozicijske mladine, in drugič, da načrte za aktiviranje protestnega potenciala mladih ne gradi le »svoje« opozicije: so tudi del tekočega v drugih oblikah " hladna vojna«, o čemer tako živo piše I. M. Ilyinsky. Ti načrti so že dolgo osredotočeni na mlajšo generacijo, na tiste, ki so hkrati naivni in aktivni, ki jih je lažje zmotiti in pripeljati na barikade. Temu nasprotovanje ruske protiobveščevalne službe in protipropagande je potrebno, vendar ne zadostno. Dokler oblasti dajejo priložnost, da "skrbijo" mlade Ruse tujemu kapitalu (privabiti talente, obnoviti izobraževalni prostor, zasedati sektor prostega časa itd.), se trend samouresničitve mladih v interesu ne samo svoje, ampak tudi naše države težko postanejo odločilne.

Oblikovanje prihodnosti Rusije. Pravzaprav je oblikovanje mladinske politike načrtovanje prihodnjih stanj družbe, pa tudi načrtovanje prihodnjih problemov družbenega razvoja.

Za razumevanje celotne strukture državne mladinske politike, ki se izvaja v Rusiji, se zdi pristop z vidika teorije in prakse socialnega oblikovanja produktiven. Projektno razmišljanje postaja temeljno na področju upravljanja družbenih procesov na makro in mikro ravni, projektno delo se vse bolj uporablja v svetovni praksi družbenih transformacij. Najpomembnejše značilnosti projektnega razmišljanja sta zavračanje vrednotenja inovacij le po njihovi ekonomski uspešnosti in vse bolj določna povezanost vseh dejanj v okviru projekta, vključno z izračuni stroškov in možnih dobičkov, z vrednostnimi usmeritvami – humanitarnimi in okoljskimi.

S tega zornega kota tega ne moremo spregledati razvoj programske opreme na področju državne mladinske politike, ki je rezultirala s številnimi pomembnimi dokumenti, pa vendarle ni presegla meja organizacijskih ukrepov v zgornjih slojih oblasti. Organizacijske spremembe niso pripeljale do ustvarjanja realnih pogojev za izboljšanje položaja mladih. Socialni problemi večine mladih niso bili le rešeni, ampak so tudi rasli.

Protislovje med okrepitvijo praktičnih ukrepov izvršilnih organov za izvajanje ciljno usmerjenih programov in odsotnostjo opaznih sprememb v položaju velike večine mladih Rusov je jedro problema učinkovitosti državne mladinske politike na sedanji stopnji.

Poleg nizke ravni sredstev podpore dejavnostim državne mladinske politike je pridobila poseben pomen specifična občutljivost mladih ne le za vsebino vladnih ukrepov, temveč tudi za slog delovanja oblasti. Paternalizem, preorganiziranost in narava podpore, naložene od zgoraj, so razvrednotili tudi dovolj močne ukrepe, ki so bili učinkoviti za druge kategorije prebivalstva. Najbolj sprejemljiva oblika izvajanja državne mladinske politike za mlade - ponudba partnerstva pri reševanju problemov mladih in družbe - ni dobila opaznega razvoja in razširjenosti.

Sprememba razmer v družbi malo vpliva na pristope k uresničevanju neposrednih in daljnih ciljev državne mladinske politike. Glavne usmeritve državne mladinske politike v Ruski federaciji, odobrene s sklepom Vrhovnega sveta Ruske federacije leta 1993, po sprejetju ustave Ruske federacije niso bile prilagojene. V okviru nastale pravne negotovosti so sestavni subjekti Ruske federacije dali pobudo za razvoj zakonodajne podpore državni mladinski politiki. V letih 1996–1998 zakone o državni mladinski politiki, o državni podpori mladinskim in otroškim javnim združenjem, o mladini prvič oz. nova izdaja so bile sprejete v republikah Altaj, Baškortostan, Komi, Mordovija, Primorsko, Stavropolsko ozemlje, Arhangelsk, Kostroma, Lipetsk, Rostov, Saratovske regije, Khanty-Mansiysk avtonomni okrožje, v Moskvi in ​​Moskovski regiji ter v drugih subjektih Rusije. zveze. Skupno so bili takšni zakoni sprejeti v približno 70 ruskih regijah.

Zakonodajna dejavnost zadnjih let je zelo pomembna za varstvo pravic mladih državljanov in mladinskih združenj. Še vedno pa ostaja problematično izvajanje sprejetih zakonov in drugih normativnih pravnih aktov v interesu mladih. Reševanje pomembnih, a zasebnih vprašanj, krepitev jamstvenih mehanizmov v zakonskih oblikah je v nasprotju s prakso kazenskega pregona, z množičnim kršenjem ustavnih jamstev v odnosu do državljanov, vključno z mladimi. Neizplačevanje plač, neizpolnjevanje zakonsko določenih jamstev za zaposlitev, izobraževanje, socialno varstvo, varstvo lastninskih in nepremoženjskih pravic državljanov ustvarja ozadje, v katerem so poskusi reševanja individualnih problemov mladih videti preveč nepomembni.

Ponovno se postavlja naloga doumeti možnosti za realno državno mladinsko politiko. Kaj je navsezadnje nepremostljiv problem ločevanja konceptualnega razvoja od življenja? Je to le prehodno obdobje v ruski družbi, ki še ni šlo v zgodovino?

Poglejmo nekaj podatkov. Na pragu XXI stoletje 23334 tisoč Rusov, starih 15-29 let, je živelo v mestih (ali 75% celotnega števila ljudi te starosti). Hkrati so značilnosti urbanizacije povezane z razporeditvijo mest in naselij mestnega tipa po številu prebivalcev. V Ruski federaciji je bilo 1087 mest in 1991 naselij mestnega tipa. Najpogostejši tip mestnega naselja so naselja s 5–10 tisoč prebivalci (649), naselja z do 3 tisoč prebivalci - 579, od 3 do 5 tisoč - 440. Med mesti je bilo največ tiste, v katerih je 20-50 tisoč prebivalcev (370). Toda glavno mestno prebivalstvo je skoncentrirano v majhnem številu velikanskih mest. V mestih z več kot 1 milijonom prebivalcev (takih mest je 13) je živelo 23% vseh državljanov, v mestih z več kot 500 tisoč prebivalci (31 mest, vključno z mesti z 1 milijonom ali več prebivalcev ) - 34 %.

So te odločilne razlike v načinu življenja mladih opazne v dokumentih o državni mladinski politiki? Ko se izpostavi ideja o samouresničevanju mladih, ali se primerja z osupljivimi razlikami v življenjskih razmerah in vrednostno-normativnem okolju vasi, majhnega mesta, velikega industrijskega in kulturnega središča, aglomeracije ( v aglomeraciji Moskva-Sankt Peterburg živi do 35 milijonov ljudi)?

Druga pomembna razsežnost je primerjava ozemelj z vidika socialno-ekonomskih kazalnikov. V teh splošnih kazalcih je zarisana tudi fiksna razlika v družbenem položaju mladih, kar je obremenjeno s kršitvijo za to okolje naravne socialne mobilnosti.

Eden najpomembnejših dejavnikov, ki vnaprej določajo neenakost možnosti mladih na gospodarskem področju, je polarizacija ruskih regij v smislu porazdelitve realnih dohodkov na prebivalca. Razlika med poli regionalne diferenciacije po dohodku do začetka XXI stoletje v Rusiji je bilo 13-krat, glede na stroške - 48-krat. Vendar pa razlika v geografskih razmerah in načinu življenja ljudi ne dopušča uporabe takšnih primerjav brez zadržkov. Pri tem so veliko bolj indikativne primerjave zgodovinsko, geografsko in kulturno povezanih ozemelj. Regija Novgorod je po dohodku na prebivalca takrat presegla regijo Pskov za 1,5-krat, po izdatkih - za 1,6-krat. Enako razmerje je med regijama Kaluga in Ivanovo. Po tem kazalniku se je Moskva bistveno razlikovala od moskovske regije, ki jo obdaja, ki jo je presegla po prihodkih - 5,5-krat, po stroških - 6,8-krat. V 2000-ih se stanje ni bistveno spremenilo.

Ekonomski položaj mladih je posredno odvisen od odvisne obremenitve delovno sposobnega prebivalstva v različnih regijah. In tu je regionalna diferenciacija ogromna: ta kazalnik na polih se razlikuje za 3,3-krat.

Takšni podatki zahtevajo skrbno obravnavo v zvezi z nalogami državne mladinske politike za spodbujanje ekonomske neodvisnosti mladih. Konceptualno določena enotnost pri povečevanju gospodarske aktivnosti mladih Rusov temelji na dejavniku, ki ga ni mogoče premagati z organizacijskimi sredstvi - dejanski razliki v gospodarskih sistemih, v katerih živijo nekateri mladi Rusi. Enako je treba reči o presenetljivih sociokulturnih razlikah.

Ločeni parametri teritorialnih razlik le razkrivajo sliko razlike med tipičnimi socializacijskimi potmi mladih. Z gotovostjo lahko trdimo, da se na ruskih ozemljih takšne poti pogosto izkažejo za težko primerljive. Toda diferenciacija socializacijskih poti je globlja in v velikih mestih ob natančnem pregledu socializacijskih procesov najdemo več vzporednih skupnosti, znotraj katerih se socializacijske poti mladih razlikujejo ne v detajlih, temveč strukturno, saj so povezane z različnimi normativno-vrednostni sistemi.

Ob takih razlikah v družbenem okolju je zelo malo prostora za skupne odločitve na področju državne mladinske politike. Te splošne odločitve naj zajemajo le nekaj področij delovanja, predvsem usklajevanje prizadevanj in virov vertikalno in horizontalno, informacijsko, metodološko, raziskovalno podporo krajev in kadrovsko delo. Prenos težišča pri razvoju in izvajanju državne mladinske politike na raven ozemelj oziroma naselij, konceptualno razglašenih že dolgo nazaj, je najbolj praktična zadeva zvezne politike na tem področju v sedanji fazi. .

Najučinkovitejši mehanizem za reševanje problemov mladih bi moral biti socialni projekt. Projektno delo vam omogoča združevanje prednosti vertikalnih in horizontalnih odnosov upravljanja, zanašanje na razpoložljive vire in doseganje natančno določenih ciljev. Omejeni viri so začetna osnova družbenega oblikovanja, vendar ta dejavnik ni problem, ampak dobro znana prednost: omejena sredstva postavljajo zgornjo mejo dosegljivega, ne dopuščajo prevelikega odmika od realnosti na področju postavljanja ciljev. . Očitno se v tem primeru pojavijo pogoji za najrazličnejše projektno iskanje in rešitve, vsaka od ravni izvajanja državne mladinske politike pa ima svoje naloge in funkcije. Vzporednost projektov – velikih in majhnih – razširja območje svobodne izbire sredstev mladega človeka, ki lahko prispeva k njegovi samouresničitvi kot specifičnemu življenjskemu načrtu.

Socialna zasnova vsebuje tehnološke ključe za novo stopnjo v uresničevanju ciljev državne mladinske politike. Hkrati je v njegovih splošnih temeljih nekaj več - obstaja nekakšna filozofija predvidevanja družbene podobe ruske mladine, ki jo bo morda zaznamovala v prvih desetletjih prihodnjega stoletja.

Danes je razglašati, da je mladina naša prihodnost, v resnici pa se bati njihove neodgovornosti, šibka politika. Potrebujemo realno oceno stanja mladih in mladinskega gibanja. Na tej podlagi bi morala država in družba mladim Rusom postaviti visoke domoljubne naloge v gospodarstvu, znanosti, kulturi, politiki in zagotoviti začetne pogoje, da bodo rešitve, ki jih predlagajo mladi, praktično izvedljive. Tukaj in zdaj.


V nadaljevanju so podatki državnih poročil o položaju mladih v Ruski federaciji. Glej: Mladina Ruske federacije: položaj, izbira poti: Državno poročilo / Goskommolodezhi Rusije; Rep. ur. V. A. Lukov, V. A. Rodionov, B. A. Ručkin. M., 2000; Položaj mladih in izvajanje državne mladinske politike v Ruski federaciji: 2000–2001 / Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije. M.: Založba MGSA "Socium", 2002; Položaj mladih in izvajanje državne mladinske politike v Ruski federaciji: 2002 / Yu. A. Zubok, V. I. Chuprov (odgovorni uredniki); Ministrstvo za izobraževanje Rusije. M.: Logos, 2003.

Koncept zakona predstavljamo v publikaciji: Lukov V. A. Koncept osnutka zakona "O državni podpori mladinskih in otroških združenj v Ruski federaciji" // Molodezhnye vesti. 1994. #2–4. str. 5–37.

Glej: Ilyinsky, I. M. Mladina kot prihodnost Rusije v kategorijah vojne: dokl. na znanstveno-praktičnem. konf. "Mladinska politika in mladinsko gibanje: 15 let sprememb", Moskva, Mosk. humanit. un-t, 30. maj 2005. M., 2005.

Ruski statistični letopis 1997: Uradno. izdaja / Goskomstat Rusije. M., 1997. S. 68–69.

tam. str. 94–95. Te podatke, ki smo jih umestili v besedilo državnega poročila »Stanje mladih v Ruski federaciji in državna mladinska politika« (1998), so v nekaterih primerih pojasnili uslužbenci Državnega odbora za statistiko, vendar v tej publikaciji raje se zanašamo na uradno objavo Državnega odbora za statistiko.

Regije Rusije / Goskomstat Rusije. M., 1997. S. 473–477.

ŠOLSKI PROSTOR

Tkacheva Tatyana Yurievna,

učitelj zgodovine in družboslovja, MOAU "Srednja šola Grigorievskaya"

okrožje Sol-Iletsk

Orenburška regija

Sodobni razvoj ruske države, oblikovanje civilne družbe zahteva, da izobraževalni sistem prispeva k oblikovanju zavestnega državljana, sposobnega sodelovanja, za katerega so značilni mobilnost, dinamika in občutek odgovornosti za svojo državo.

    Učenci želijo, da bi bila njihova šola zanimiva za učenje, da bi se z njo ravnali spoštljivo, da bi jih videli kot posameznike, da bi lahko komunicirali med seboj, da bi imeli akademski uspeh in dobili kakovostno izobraževanje.

    Starši šolarjev so danes postali resnični subjekti družbenega reda v izobraževalnem procesu. Želijo, da so njihovi otroci mobilni, da se jim lahko prilagajajo sodobnih razmerah tako v mestu kot na podeželju.

    Učitelji si želijo, da bi se ustvarili pogoji za njihov ustvarjalni in poklicni potencial, da bi starši aktivno sodelovali v vzgojno-izobraževalnem procesu in da bi država namenila pozornost reševanju problematike poučevanja.

    Šola mora zase najti najboljše ravnovesje med izpolnjevanjem državnega naročila in javnimi potrebami ter med sodobnimi izobraževalnimi tehnologijami in kulturnimi, zgodovinskimi in družbenimi značilnostmi vasi.

Socialno oblikovanje je sredstvo, s katerim je mogoče izpolniti državni red in zadovoljiti družbene potrebe.

Kot učiteljica zgodovine in družboslovja vidim eno glavnih področij svojega dela – razvoj pri študentih osnovnih socialnih veščin, praktičnih veščin s področja družbenih odnosov. Veščine reševanja družbeno pomembnih problemov študenti učinkoviteje obvladajo v okviru družbene prakse, ko fantje sodelujejo pri ustvarjanju družbenih projektov.

Socialni projekti so projekti praktične in aplikativne narave, namenjeni reševanju problemov na lokalni ravni. Pozitivna lastnost socialnega oblikovanja je možnost, da študentje vidijo rezultate svojih dejavnosti skozi javnomnenjske raziskave, intervjuji, da bi videli odnos različnih kategorij prebivalstva do teme njihovega projekta. Socialni projekti dajejo učencem možnost, da povežejo in povežejo splošne ideje, ki so jih prejeli med poukom, z resničnim življenjem, v katerega so vključeni, njihovi prijatelji, družine, učitelji, socialno življenje, pri čemer se družbeni in politični dogodki odvijajo v obsegu mikrookrožja, mesta, regije in končno države kot celote. Pri izvajanju projektov študenti aktivno uporabljajo svoje znanje, komunicirajo in sodelujejo med seboj.

S psihološkega vidika je delo na socialnem projektu za študente praksa urejanja medosebnih odnosov, razvijanja veščin poslovnega komuniciranja, osvajanja osnov dolgoročnega načrtovanja, odločanja in zavedanja odgovornosti za njihovo izvajanje.

Za učitelja je socialno oblikovanje integrirano didaktično orodje za razvoj, usposabljanje, izobraževanje, ki omogoča oblikovanje socialne kompetence učencev, razvijanje specifičnih veščin in sposobnosti: načrtovanje, napovedovanje, raziskovanje, predstavitev.

Tako za učitelje kot študente naj bi sodelovanje v projektu potekalo izključno na prostovoljni osnovi. Izkušnje kažejo, da so najboljši projekti rezultat iskrenega in visokega zanimanja notranja motivacija učitelji in učenci.

Učinkovito delo na projektu zahteva jasno porazdelitev odgovornosti med člani ekipe. Pri dodeljevanju odgovornosti je treba upoštevati osebne lastnosti, spretnosti in seveda interese in nagnjenja članov ekipe.

Uspešnost dela na projektu je v veliki meri odvisna od narave odnosa med mladimi in odraslimi udeleženci. Shema dela, ki predpostavlja, da je učitelj vodja projekta, učenci pa njegovi izvajalci, ne vodi do uspeha. Učitelj naj izvaja celotno koordinacijo dejavnosti šolarjev, deluje kot pomočnik in svetovalec, vendar so glavni akterji v projektu otroci.

Socialno oblikovanje zahteva mukotrpno in zamudno delo, včasih pa tudi določene materialne stroške. Zato je izjemno pomembno za uspešno izvedbo projekta podporo uprave, predvsem pa vodij izobraževalnih ustanov. Zagotavljanje šolskih učilnic in tehnično opremo za delo na projektu, gradiva za oblikovanje portfelja, spodbujanje učiteljev in študentov, ki so aktivno vključeni v projektne aktivnosti - to je le okviren seznam možnih oblik podpore projektu s strani uprave izobraževalnih ustanov.

Uporaba informacijsko-komunikacijskih tehnologij v projektnih aktivnostih ponuja nove priložnosti:

Iskanje in uporaba potrebnih informacij, kar je zaradi omejene literature v šolski knjižnici še posebej pomembno za podeželsko šolo;

Predstavite zaščito projektov vizualno, figurativno na ravni čustvenega zaznavanja.

Zelo pomembno je, da udeleženci projekta začutijo koristnost svojega dela, vidijo, kako se njihovi predlogi najdejo v praksi. To je mogoče z iskrenim zanimanjem za družbeno oblikovanje in njegove rezultate predstavnikov oblastnih struktur in predvsem lokalnih oblasti.

Da bi pri učencih razvili demokratične navade, jim pomagali postati aktivni državljani našega mesta, predlagam, da zapustijo šolo, da bi videli družbeno pomembne probleme vasi, težave drugih ljudi.

Delo na socialnem projektu poteka po fazah. Na prvi stopnji s fanti identificiramo družbeni problem, izvedemo analizo, določimo cilje, cilje projekta, pričakovane rezultate, pripravimo delovni načrt, razdelimo odgovornosti med člane skupine, določimo potrebna sredstva in vire njihovega prejema. V fazi izvajanja socialni projekt, študentje zbirajo informacije, izvajajo raziskave, iščejo poslovne partnerje, izvajajo načrtovane aktivnosti (vloga učitelja na tej stopnji je svetovalec). Naslednja faza je faza predstavitve projekta. ko učenci verbalno zagovarjajo projekt, fantje predstavijo logiko in učinkovitost svojega projekta, pokažejo računalniško predstavitev projekta (vloga učitelja na tej stopnji je svetovalec). In na zadnji stopnji, stopnji refleksije, s fanti povzemamo, analiziramo rezultate, ugotavljamo družbeni pomen projekta, obveščamo javnost o rezultatih projekta. Avtorji socialnih projektov jih predstavljajo na letnem regionalnem tekmovanju "Jaz sem državljan Rusije", kjer osvajajo nagrade.

Naši socialni partnerji pri delu na projektih so bile lokalne samouprave, uprava kolonije-naselja IKP-12, YuK 25/6, Chashkan LLC in starši. Lahko rečemo, da so naši socialni partnerji pripravljeni prisluhniti argumentom fantov, sprejeti njihove predloge.

Moje izkušnje pri organizaciji dela na socialnih projektih so omogočile ugotoviti naslednje pozitivni rezultati podana metoda:

    pri delu na socialnih projektih študenti razvijajo veščine socialnega vedenja, sposobnost komuniciranja z odraslimi, vodenja dialoga, dela z uradnimi dokumenti, zagovarjanja svojih pravic, spretnosti timskega dela;

    širjenje znanja učencev o kompleksnosti, odnosih okoliške realnosti;

    pozornost otrok pritegnejo dejanske družbene težave mesta, okoliških ljudi;

    otroci so vključeni v resnične praktične dejavnosti.

Socialno oblikovanje je torej prava šola življenja, katere lekcije bodo pomagale najstnikom tako v običajnem življenju kot v najbolj nepričakovanih okoliščinah. Z delom na socialnem projektu, reševanjem socialnih problemov določene skupnosti, sprejemanjem odločitev o prevzemu odgovornosti za prihodnost svojega mesta, najstnik postane oseba, državljan, prebivalec planeta Zemlja.

Projekti, ki jih predlagajo šolarji, pomagajo vladnim uradnikom, da na nov pogled pogledajo akutne družbene probleme in celo nudijo praktično pomoč pri njihovem reševanju. Današnje vodje šolskih ekip lahko štejemo za kadrovsko rezervo državnih organov in lokalne samouprave.

Naše izkušnje kažejo, da lahko s poučevanjem mladostnikov socialne interakcije in snovanjem družbeno pomembnih primerov ter podpiranjem njihovih pobud govorimo o spodbujanju aktivnega državljanstva mladih državljanov.

Specifične družbene probleme določajo posebnosti razvoja svetovnih družbenih sistemov družbeno-ekonomskih formacij. Ti procesi se zdaj odvijajo v kontekstu znanstvene in tehnološke revolucije in njenih družbeno-ekonomskih posledic. Opredeljujejo splošne (v relativnem smislu) probleme sociološkega raziskovanja: opažene, pričakovane in zaželene spremembe v sistemu družbenih potreb, v družbeni strukturi, v družbena organizacija in upravljanje, v strukturi časa in v življenjskem okolju družbe, v načinu življenja ljudi: povečanje učinkovitosti družbene proizvodnje in izboljšanje kakovosti izdelkov; pospeševanje stopenj rasti produktivnosti dela; ustvarjanje obilja materialnega in kulturnega bogastva; razvoj družbe v smeri družbene homogenosti; krepitev sodelovanja delavcev pri upravljanju proizvodnje in družbe; izboljšanje kulture vsakdanjega življenja, prostega časa, rast prostega časa; odprava bistvenih razlik med mestom in podeželjem, med ljudmi z duševnim in telesnim delom; učinkovito varstvo okolja; odprava antisocialnih pojavov. V nasprotju z razvitejšimi področji napovedovanja v sociologiji so začetni informacijski nizi, potrebni za konstruiranje časovnih vrst, relativno šibki, stopnja matematizacije raziskav je bistveno nižja, kar zoži možnost uporabe metod modeliranja, sami napovedani pojavi so veliko bolj zapleteni. , to vodi do zmanjšanja vodilnega obdobja, na splošno razpona med kratkoročnimi in dolgoročnimi napovedmi, do prevlade še vedno čisto predhodnih, indikativnih, predvsem kvalitativne ocene, sorazmerno šibka je tudi organizacijska osnova sociološkega napovedovanja. V Rusiji se za razvoj takšnih napovedi ukvarja le nekaj oddelkov različnih znanstvenih institucij in razmeroma majhno število raziskovalcev. Zahteva po kompleksnosti družbeno-ekonomskih napovedi zahteva zaostritev časa izvedbe, natančnosti in specifičnosti kvantitativnih in kvalitativnih ocen napovedi v sociologiji na standardno raven naprednih družbenih disciplin v tem pogledu. Sociologi napovedovalci poskušajo zmanjšati zožene možnosti ekstrapolacije in modeliranja s širitvijo prakse spraševanja, zlasti z izboljšanjem metod anketiranja strokovnjakov in razvojem prakse anketiranja populacije posebej za namen napovedovanja, ki je skoraj nikoli ni bilo. se je zgodilo prej v drugih vejah napovedovanja. V nadaljevanju te linije je treba poskrbeti za prisilno matematizacijo socioloških raziskav, kar bo ustvarilo možnost širše uporabe metod modeliranja.


Eden od socialne težave- problem sirote je globalne narave in je pridobil vseruski obseg. Hkrati ima pozitivna izkušnja njegove rešitve lokalni »točkovni« značaj. Tako obstaja resna vrzel med nujno potrebo po začetku obsežnega dela in razpoložljivimi sredstvi za njegovo izvajanje. Mehanizem za reševanje problema, ki se je razvil v državnem sistemu izobraževanja in socialnega varstva, potrebuje resno prestrukturiranje. Problem je, kako od točkovnih pobud preiti k reševanju problema v svetovnem merilu.

Običajni način reševanja tovrstnih problemov je oblikovanje celovitih ciljnih programov, dajanje prednostnih nalog za določeno obdobje, prestrukturiranje dela. vladne agencije. Toda ravno tu se pojavljajo številni problemi, brez posebnega preučevanja katerih lahko vsa ta globalna dejavnost prinese čisto negativne rezultate.

Globalnih programov na področju sirotestva še ni, pričakovati pa je, da je začetek intenzivnega dela v tej smeri s strani javnih in državnih struktur blizu, sodeč po aktivnem poročanju o tem problemu v medijih, govoru dr. predsednika Ruske federacije in razprava o problemu v državni dumi.

Socialno oblikovanje je izraz, ki se uporablja relativno nedavno – od 70. do 80. let prejšnjega stoletja. Čeprav je, kot ugotavlja avtor enega od zgodnjih del o metodologiji družbenega oblikovanja, V. M. Rozin, prvi poskus razvoja globalnega družbenega projekta naredil Platon, ki je razvil nauk o idealni državi. Po revoluciji leta 1917 je Rusija postala ogromno polje za globalne družbene eksperimente. Predmet oblikovanja je družba kot celota, vključno s človekom - vsakim državljanom te družbe. Naloga oblikovanja nove osebe je bila vključena v programske dokumente CPSU. Ta odnos je tako globoko prodrl v misli mnogih voditeljev, da je leta 1991, po avgustovskem državnem udaru, na enem od regijskih srečanj pomemben uradnik v izobraževalnem sistemu precej resno izjavil, da je "naloga izobraževalnega sistema oblikovati nov tip otroka."

Naloge globalnih sprememb, zastavljene v sovjetskih časih, so zahtevale izvajanje obsežnih programov. In takšni programi so nastali. Mnogi od njih pa so bili izvedeni po zelo visoki ceni in niso prinesli ravno pričakovanih rezultatov. Vendar je bila večina globalnih programov, zlasti v zadnjih desetletjih sovjetske oblasti, ideološke narave in ni prinesla praktičnih pozitivnih rezultatov.

Avtor ene najbolj priljubljenih svetovnih knjig o metodah oblikovanja J. Jones je ob primerjavi mnenj avtoritet s področja projektiranja tehničnih in človek-strojnih sistemov prišel do zaključka, da je treba načrtovanje razumeti kot proces »nastavitev spremembe v okoliškem umetnem okolju." Običajno te spremembe temeljijo na dobrih namenih, v smislu, da si vsak oblikovalec prizadeva narediti svet boljši. Tako za domnevnimi spremembami stojijo vrednote ljudi, njihove ideje o " boljše življenje” (ki se jim pogosto zdi tako samoumevna, da o njih ni treba razmišljati).

Ko se vrnemo k temi sirote, ugotavljamo, da so avtorji v številnih projektih za socialno prilagajanje učencev in diplomantov internatov iskreno verjeli, da njihovi vplivi preoblikujejo sirote, v njih oblikujejo nove osebnostne lastnosti in intelektualne lastnosti. Socialnotehnični megastroj sirotišnice nadomešča "kosovo" delo vzgoje otroka, ki poleg učenja potrebuje močno čustveno navezanost, občutek njegovega pomena za drugo osebo, sposobnost odločanja o svoji usodi. Zato je potekala učinkovita prilagoditev diplomantov sirotišnice, kjer so se med njimi in odraslimi mentorji razvili stabilni človeški odnosi.

Eden od stereotipov je, da je obsežne programe družbenih sprememb mogoče začeti le »od zgoraj«. Še v 19. stoletju je P. Ya. Chaadaev opazil to značilnost družbenega razvoja Rusije: "Poglejte naše kronike od začetka do konca - v njih boste na vsaki strani našli globok vpliv moči, nenehen vpliv tal , in skoraj nikoli ne srečajo manifestacij javne volje«. In na istem mestu: "Najgloblja značilnost našega zgodovinskega videza je odsotnost svobodne pobude v našem družbenem razvoju." Nezaupanje do javnih pobud in zanašanje na oblast je stereotip, ki se je ohranil do danes.

Usoda obsežnega projekta (programa) je v veliki meri odvisna od trenutka "zagona". Če se v času "zagona" program razume kot dokument, ki se je spustil "od zgoraj", in ljudje prakse - kot izvajalci projekta, ki so ga razvili brez njihove udeležbe, vendar "znanstveno utemeljen" projekt, potem rezultati in posledice takšnega programiranja je enostavno predvideti. Nanje nas spominjajo celotne izkušnje razvoja in izvajanja programov socialistične gradnje pri nas. In obdobje perestrojke je mogoče opisati kot zgodovino nastanka in propada takšnih programov, ki segajo od boja proti alkoholizmu in lunanju do programa univerzalne avtomatizacije.

Razlog za neizogibni propad tovrstnih programov sta dva procesa, ki ju sproži programski dokument, ki prihaja »od zgoraj«: posnemanje in manipulacija. Posnemanje izvajanja programa je posledica, prvič, dejstva, da samega programa večina udeležencev v procesu ne obravnava kot nekaj, kar je treba izvesti (pojaviti se za izvedbo in izvesti sta različni stvari), in , drugič, izvajalec (za razliko od avtorja ideje) deluje v skladu s "črko", ne pa z "duhom" programa. Manipulacija - drugi proces, ki ga sproži "tak" program - se izvaja tako "od zgoraj navzdol" kot "od spodaj navzgor". Manipulacija "od zgoraj" je nujen spremljevalec nasilnega uvajanja, manipulacija "od spodaj" deluje kot zaščitni proces, kot sredstvo za zaščito posnemovalca. Zaradi uničenja smiselnih povezav in prevlade imitacijsko-manipulativnih odnosov med udeleženci inovacijskega procesa so cilji, navedeni v programu, načeloma nedosegljivi. Ko gre proces dovolj daleč in postanejo posledice vidne, vodstvu ne preostane drugega, kot da naroči »znanstvenikom« razvoj novega koncepta, novega programa.

Alternativa temu, čeprav uveljavljenemu in pri nas globoko zakoreninjenemu pristopu je pristop k razvoju obsežnega programa kot programa delovanja za določene ljudi, ki se združujejo v skupnost, ki temelji na skupnih vrednotah, viziji problemov in načinov. jih rešiti. Z združevanjem v skupnost, združevanjem skupnih prizadevanj člani skupnosti povečujejo obseg svojih dejavnosti, svoje možnosti za izvedbo preobrazb. V idealnem primeru je lahko tudi takšen dokument, kot je regionalni program za reševanje problemov sirote, produkt refleksivne formulacije dejanskega delovanja te skupnosti. Takrat program ne postane sredstvo za doseganje družbenih ciljev, pogosto oportunistične narave, ampak kot akcijski program skupnosti, postane proces izvajanja kulturnih vrednot, ki jih sprejme skupnost, cilji, sredstva in viri pa postanejo zgolj tehnični vidiki. tega izvajanja.

Tako je - kot združenje avtorskih projektov - nastal regijski "Program stabilizacije in razvoja izobraževanja v Permski regiji za obdobje 1996-2000", pred razvojem programa pa je bilo triletno delo. o uvedbi inovativnih projektov učiteljev, izobraževalnih ustanov, izobraževalnih organov Odločitev za razvoj iniciativnega programa je sprejela konferenca inovativnih pedagogov, koncept programa pa je razvila skupina strokovnjakov, ki so bili izbrani na isti konferenci. Osnova programa, ki je vključeval več kot 80 izvirnih projektov, je bila ustvarjena v enem mesecu. Večina projektov je navedla, da se bodo izvajali v takšnem ali drugačnem obsegu, tudi če ne bodo deležni podpore območnega oddelka za izobraževanje. je bil "obsojen na izvedljivost" in ga je odobril vodja glavnega oddelka za izobraževanje Permske regije. Kljub objektivnim težavam (izplačilo iz leta 1998, gospodarska kriza) je bil ta program uspešno izveden. lizirano.

Prav ta pot "od spodaj" je bila predlagana kot strateška podlaga za upravljanje investicijskega programa "Pomoč sirotam v Rusiji" (Program ARC) v trenutku, ko je bila začetna strategija za podporo velikim javnim pobudam za hitro doseganje neustreznosti obsežni rezultati so postali očitni.

Zdi se, da se investicijski programi ne bi smeli soočiti s težavami, ki nastanejo, ko se programi začnejo "od zgoraj". Vendar, kot je pokazal že prvi natečaj, je bila večina projektov, zlasti tistih, ki so se prijavili za velike zneske (zgornja meja v programu "Pomoč sirotam v Rusiji" dotacija v višini sto tisoč ameriških dolarjev), očitno posnemovalne narave. .

Program ARC, ki je bil osredotočen na podporo večjim regionalnim pobudam, se je soočil s pomanjkanjem le-teh, zato se je izkazalo, da ne more izpolniti svojega poslanstva v Rusiji. V tej situaciji se je vodstvo programa ARC soočilo s potrebo po samoodločbi: bodisi formalno izvajati program in razdeliti denar organizacijam, ki se v svojih dejavnostih posredno ukvarjajo s problemi sirot, a se s tem problemom neposredno ne ukvarjajo; ali zaprite program; ali spremenite strategijo programa in poiščete rešitev, pri kateri gredo programska sredstva za pomoč sirotam.

V tej situaciji je programski direktor ARC Chris Kavanaugh izbral pot iskanja rešitve, s katero bi bil program čim bolj učinkovit.

Kot možna rešitev V. Zaretsky in M. Dubrovskaya sta bila povabljena na regionalne projektne seminarje s potencialnimi akterji na področju socialne sirote (potencialni prejemniki dotacije programa).

Zakaj potencial? - Ker, kot je pokazala analiza situacije, skoraj ni bilo resničnih številk - ljudi, organizacij, ki bi se posebej ukvarjale s problemi sirote. Hkrati je po eni strani že samo dejstvo nastanka programa ARC razkrilo velik potencial javne organizacije in državni organi, ki bi z določenim prestrukturiranjem dejavnosti lahko usmerili svoja prizadevanja v reševanje problemov sirote, po drugi strani pa jih postavili v dvoumen položaj.

Tako je že sam pojav programa ARC izzval »razvoj« simulacijskih projektov. Simulacijski projekti v tem primeru imenujemo projekte, ki so formalno vezani na tematiko, v resnici pa so po svoji vsebini usmerjeni v reševanje drugih problemov.

Hkrati je natečaj programa ARC postal povod za številne organizacije, ki delajo s posebnimi otroki, z disfunkcionalnimi družinami, da razmislijo o tem, kaj imajo s tem problemom, in ga morda resno vzamejo in razširijo obseg njihovih dejavnosti.

Tako je bil problem konkretiziran do meje. Če ni številk, tj. osebe, ki se ukvarjajo posebej s problemi socialne sirote, Programom ARO in podobnimi programi, ne bodo mogli nuditi pomoči sirotam.

Zato bi moral Program pomagati procesu nastajanja akterjev na tem področju, tj. sprožiti proces samoodločanja o problemih sirote.


Seznam uporabljene literature:

1. Dridze T. Na pragu ekoantropocentrične sociologije // Družbene vede in sodobnost, 1994.- Št. 4. – S. 97-103.

2. Dridze T.M. Ekoantropocentrična paradigma v družbenem spoznavanju in družbenem upravljanju // Človek, 1998. - №2. - S. 95-105.

3. Dridze T.M. Dve novi paradigmi za družbeno kognicijo in družbeno prakso // socialna komunikacija in socialno upravljanje v eko-antropocentričnih in polsocio-psiholoških paradigmah. – M.: IS RAS, Center socialno upravljanje, komunikacijske in socialne oblikovalske tehnologije, 2000. - S. 5-42.

4. Dridze T.M. Premostiti krizo paradigme v sociologiji // Družboslovje in sodobnost, 2000. - št. 5. - S. 121-141.

5. Wiener N. Kibernetika ali nadzor in komunikacija pri živalih in strojih. Per. iz angleščine. - M., 1988.

6. Gerlovin I.L. Osnove enotne teorije interakcije v snovi - M., 1990.

7. Dridze T.M. Ekoantropocentrična in semio-socio-psihološka paradigma za integracijo sociohumanitarnega znanja v raziskovalno socialno-diagnostično in socialno-projektno prakso // Svet psihologije. - 2000. - Št. 2. - S. 10-26.

8. Dridze T.M. Ekoantropocentrični model družbenega spoznanja kot način za premagovanje krize paradigme v sociologiji. Sotsiologicheskie issledovaniya. - 2000. - Št. 2. - Str.20-28.

9. Ortega y Gasset H. Izbrana dela: Per. iz španščine / Comp., predgovor. in splošno ur. A.M. Rutkevič. 2. izd. - M .: Založba Ves Mir, 2000. - 704 str.

10. Ortega y Gasset H. Kaj je filozofija? – M.: Nauka, 1991. – 408 str.

11. Toffler A. Futurshok. Per iz angleščine. - Sankt Peterburg, 1997.

12. Problematika subjektov družbenega oblikovanja in managementa / Prednatis, ur. V. I. Arshinov in V. E. Lepsky. M.: "Cogito-Center", 2006. - 256 str.

13. Jones D. Metode oblikovanja. M., Napredek, 1990.