Seznam držav, v katere je prepovedano potovanje zaposlenih na Ministrstvu za izredne razmere. Pravila za potovanje v tujino za javne uslužbence in predstavnike organov pregona

V zvezi z zaostrovanjem razmer v svetu in pojavom težav mednarodni ravni, Ministrstvo za obrambo Ruska federacija odločil, da policistom uvede določene omejitve potovanja v tujino. Te novosti so povzročile val zmede med policisti.

Uvod

Dovolj obravnavane teme je bilo zavarovanje za potovanje v tujino. Takoj ugotavljamo, da pristojni organi dajejo priporočila zaposlenim v organih pregona in podobnih oddelkih. Prepovedi potovanja niso trajne, so le začasne. Vendar pa obstajajo določeni dejavniki, ki vplivajo na to. Na primer, ali bolje rečeno, trajanje prepovedi je odvisno od tega, kako občutljive informacije ima ta ali tisti zaposleni.

Potovanje v tujino s policijo

Natančneje, leta 2014 - aprila je bil izdan odlok, po katerem je vsem vojaškim osebjem in civilistom, ki so v službi, prepovedano potovati v tujino. Omejitev potovanja v tujino je podpisal Vladimir Kolokoltsev.

Na oddelku Zvezne službe za nadzor drog pa so poudarili, da niso popolnoma prepovedali potovanj v tujino, ampak so jim le svetovali, naj se začasno vzdržijo potovanj izven države. Ena od struktur oblasti, za katero velja zakon, je policija. Potovanje v tujino za zaposlene na Ministrstvu za notranje zadeve je zelo odsvetovano.

Tako je bil zaradi sprejete novosti zaposlenim v Službi za migracije, uslužbencem ministrstva za notranje zadeve, uslužbencem Službe za nadzor tihotapljenja in vojski onemogočen vstop na ozemlje 150 držav. Kljub velikemu seznamu držav, ki so prepovedane, imajo varnostne sile možnost sprostitve v državah, kot so Maldivi, Tunizija in Vietnam. Za njihov obisk morajo zaposleni v notranjih organih poslovodstvu predložiti poročilo v dovoljenje.

Zakonodaja Ruske federacije navaja glavne kategorije ljudi, za katere velja prepoved potovanja v tujino, to so:

• Zaposleni v Zvezni varnostni službi.
• Osebe, ki imajo informacije o tajnih podatkih. Ta skupina ljudje morajo podpisati pogodbo, po kateri po dostopu do tajnih podatkov pet let nimajo pravice potovati v tujino. V nekaterih primerih se lahko to obdobje podaljša na 10 let.
• Ljudje, ki so na služenju vojaškega roka.

V teh primerih, če ima zgornja kategorija ljudi tuji potni list, se ta zaseže in shrani v določeno državno agencijo.

Uradni razlogi, ki omejujejo potovanja v tujino

1. Varovanje državnih skrivnosti. Zaposleni, ki poznajo pomembne podatke, ki so skrivnost, ne smejo zapustiti države. Za to kategorijo ni neposredne prepovedi, ampak le priporočila za začasne omejitve potovanj. Organi imajo pravico, odvisno od stopnje tajnosti, delavcu dovoliti ali prepovedati izstop iz države.

Glede na stopnjo tajnosti so dokumenti razdeljeni v tri kategorije:

• Dokumenti posebnega pomena. Dostop do njih imajo visoki vodje oddelkov in vodje oddelkov. Ti dokumenti imajo 1 obliko sprejema.
• Dokumenti, ki so pod oznako "Strogo tajno". Vsak operativni uslužbenec ima dostop do teh informacij. Ti dokumenti imajo drugo obliko sprejema.
• Dokumenti, ki vsebujejo tajne podatke. Ti dokumenti imajo tretjo obliko sprejema.

Priporočila glede na uveljavljene omejitve potovanja izven države zadevajo osebe, ki spadajo v 1. in 2. kategorijo tajnosti. Za 3. kategorijo tajnosti ni bilo navodil glede omejitev potovanj v tujino.

2. Varnost zaposlenih. Prepoved potovanja izven države je posledica dejstva, da je ministrstvo za zunanje zadeve poročalo, da je nezaželeno potovanje v tiste države, na ozemlju katerih velja pogodba o izročitvi z ZDA. Z drugimi besedami, ruska zakonodaja ne more zaščititi vseh uradnikov pregona, ki obiščejo druge države. Sčasoma je vodstvo organov pregona vsem zaposlenim zaseglo potne liste.

Ne smemo pozabiti, da vodstvo organov pregona le priporoča, da ne potujejo zunaj države.

Omejitev potovanj v tujino in njena regulativna ureditev

Obstaja navodilo, ki vsebuje informacije o gibanju zaposlenih v Zvezni varnostni službi in vojski. Po njem zaposleni v organih pregona nimajo pravice do potovanja v tujino v celotnem obdobju pogodbe ali določenem času. Ta pravila zajemajo kategorijo ljudi, ki so z Ministrstvom za obrambo sklenili ustrezno pogodbo.

Dokumenti za potovanje v tujino

Za pridobitev dovoljenja za izstop morate opraviti naslednji postopek:

1. Vojska mora predložiti poročilo, civilisti pa - vlogo, naslovljeno na vodjo ustreznega nadzornega organa.

Izjema je huda bolezen svojcev, ki jih je treba zdraviti izven države. Ali resne bolezni samega policista.

2. Dovoljenje za odhod lahko da samo vodstvo. Dokument mora biti datiran in podpisan.

Omejitev izstopa oziroma dovoljenje mora biti izdano v obliki potrdila.

3. Če je dovoljenje izdano, se mora uslužbenec s tem potrdilom prijaviti v kadrovsko službo, kjer prejme potni list.

Tuji potni list, ki je shranjen v kadrovskem oddelku, se lahko izda le, če obstaja dovoljenje.

Seznam držav, ki so prepovedane

"Črni seznam", ki prikazuje seznam držav, v katere je prepovedano potovanje uradnikov kazenskega pregona, vključuje naslednje države:

• Jamajka;
• Japonska;
• Mehika;
• Finska;
• Francija;
• Irak;
• Irska;
• Islandija;
• Kuba;
• Latvija;
• Nemčija;
• Honduras;
• Albanija;
• Argentina;
• Panama;
• Šrilanka;
• Švedska;
• Slovenija;
• Salomonovi otoki;
• Puran;
• Bolgarija;
• Velika Britanija;
• Egipt;
• češki

drugo.

Policija sama pravi, da je bilo prej za potovanje izven države potrebno le dovoljenje neposrednega vodstva. Zdaj prepoved velja do posebne odredbe višjih organov.

Informacije o prepovedi potovanja za danes

17. februarja 2015 je bila izdana uredba, po kateri velja prepoved potovanja v tujino za vse zaposlene v organih pregona. Trenutno je potovanje dovoljeno v države, kot so Abhazija, Južna Osetija in druge države CIS.

Tiskovna služba ministrstva za notranje zadeve ni govorila o glavnih razlogih za zavrnitev potovanja policije v tujino. To so pojasnili z dejstvom, da so vsi zaposleni v organih pregona v službi države.

Znano je, da je podpredsednik za varnost že poslal nova zahteva, v katerem prosi gospoda Vladimirja Kolokoltseva, naj pojasni razlog za prepoved potovanja v tujino za zaposlene v resornih silah.

Znano je, da je od februarja začasno prekinjeno zaposlovanje novih policistov.

Kdaj bodo lahko zaposleni na ministrstvu za notranje zadeve odšli v tujino?

Tiskovna služba Ministrstva za notranje zadeve trenutno ne daje informacij in napovedi glede trajanja prepovedi zapuščanja države.

Zaposleni v notranjih organih bodo lahko odšli v tujino šele, ko se bodo napete politične razmere v svetu »ohladile«.

Uradnikom pregona trenutno priporočajo počitek v državi, in sicer v Gelendžiku, na Krimu ali v Sočiju. Kljub temu, da trenutno veljajo stroge omejitve pri prehodu meje, vprašanje prepovedi potovanja v tujino še ni dokončno rešeno.

Zaključek

Torej, v tem članku smo se dotaknili tako pomembne teme, kot so policisti, ki potujejo v tujino. Trenutno obstaja velika količina informacije o tej zadevi. Marsikdo pravi, da policisti ne smejo potovati v tujino. To ni povsem res. Potovanje v tujino policistom ni priporočljivo.

Obstaja cel seznam držav, za katere velja tako svojevrstno priporočilo ministrstva za obrambo in ministrstva za notranje zadeve. Tako je potovanje policistov v tujino prepovedano le v primerih, ko za zadevnega policista velja pogodba o tajnosti. Povedano drugače, ima dostop do tajnih podatkov, ki so državna skrivnost.

Posebna tema je bilo zavarovanje za potovanje v tujino. Pravzaprav zaposlenim na ministrstvu za notranje zadeve in drugih organih pregona ne priporočamo potovanja v tujino iz razloga, da država, v katero prispejo, ne bo podvržena pravnim predpisom, sprejetim na ozemlju Ruske federacije. V tem primeru se lahko uslužbenec kazenskega pregona aretira in ga ne pošlje nazaj v državo.

Zaradi težkih geopolitičnih razmer med Rusijo in Ukrajino, ki so se razvile leta 2014, imajo danes številni prebivalci Rusije omejitve za potovanja v tujino. Najprej je to prizadelo uradnike z brezplačnim dostopom do državnih skrivnosti, tajnih podatkov in uradnike FSB. Poleg tega so pod te "sankcije" spadali navadni zaposleni na Ministrstvu za notranje zadeve Rusije, pa tudi njihovi bližnji sorodniki. Vendar ti strogi ukrepi ne pomenijo, da ruski policisti med zasluženim dopustom ne bodo več mogli obiskovati eksotičnih držav. Obstaja seznam dovoljenih držav za zaposlene na Ministrstvu za notranje zadeve v letu 2019, ki ga lahko zgoraj navedene osebe in njihovi družinski člani uporabljajo brez ogrožanja njihove varnosti in osebnega miru.

Potem ko so se v medijih pojavila poročila o sprožitvi vprašanja prepovedi dopusta v tujini za zaposlene v državni upravi, so Rusi postali zaskrbljeni, ali so zdaj vsi policisti omejeni na potovanje v tujino?

Pred tremi leti je bil ukaz ministra za notranje zadeve Rusije bolj priporočilo, zdaj pa grozi, da bo obseg prepovedi postal bolj množičen in resen. Odredbo Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije so odobrili vodje številnih oddelkov, včasih z radikalnim pristopom, ki je v celoti prepovedal potovanje. Zaposlenim na ministrstvu za notranje zadeve so, ne glede na stopnjo sprejema, prepovedali potovanje v tujino, vztrajali pri počitku v državi in ​​s tem podpirali domači turizem.

Če bo sprejet predlog zakona, ki omejuje potovanja uslužbencev ministrstva za notranje zadeve v tujino, bodo »sankcije« prizadele skoraj celotno osebje ministrstva za notranje zadeve, ki vključuje policiste, uslužbence oddelka za migracije, državno Kontrolna služba in preiskovalci. Ti poklici so zaradi svoje dejavnosti dovoljeni oziroma so lahko kadar koli sprejeti do tajnih in tajnih podatkov, ki imajo tri stopnje dostopa.

Ker osnutek zakona o prepovedi potovanja v tujino uslužbencev Ministrstva za notranje zadeve Rusije ni bil sprejet (umaknjen), je stroga prepoved obiskov tuje državešt. Za zaposlene z dostopom do tajnih dokumentov prve in druge oblike pa ostaja aktualna odredba Ministrstva za notranje zadeve. Izjema je razlog za veljaven načrt: nujna potreba po zdravljenju v tujini in smrt, huda bolezen bližnji sorodnikživeti v drugi državi.

Označeno z "strogo zaupno"

Razlog za prepoved potovanja je v želji po zaščiti ruske policije pred morebitnimi provokacijami tujih obveščevalnih služb, pa tudi v ohranjanju državnih skrivnosti, ki bi jih lahko poznal uslužbenec ministrstva za notranje zadeve. Višji kot je dovoljenje, težje je oditi v tujino.

V skladu z Ustavo Ruske federacije in Zveznim zakonom "o državnih skrivnostih" je lahko pravica ruskega državljana, da zapusti državo, omejena, če ima državljan ali je imel dostop do informacij "posebnega pomena" ali "strogo zaupnih podatkov". ”. Ta omejitev velja največ 5 let od dneva zadnjega seznanitve s tajnimi podatki, z možnostjo podaljšanja prepovedi do 10 let.

Prva oblika sprejema je omogočena le visokim vodjem oddelkov, kot so na primer vodje oddelkov in vodje operativnih oddelkov zavoda za prestajanje kazni. Drugo obliko sprejema prejmejo vodje in uslužbenci Ministrstva za notranje zadeve, ki se ukvarjajo z operativno-iskalnim delom. Sprejem drugega obrazca je na voljo tudi operativnim delavcem kazenskega sistema. Tretja oblika dostopa je lahko na voljo vsem zaposlenim, ki imajo dostop do dokumentov z oznako »za uradno rabo«.

Na oddelkih za migracije imajo dostop do tajnih podatkov samo načelniki območne pisarne, namestniki vodje oddelkov, pa tudi posamezni zaposleni, ki delajo s tajnimi dokumenti, vključno s tajno statistiko.

Države, katerih obisk je prepovedan

Kategorična prepoved potovanja v tujino je za zaposlene z izobrazbo prve in druge stopnje. Osebam s tretjo stopnjo ali brez nje, ki pa še vedno delajo na oddelkih Ministrstva za notranje zadeve, se ne priporoča obisk držav EU in tistih, ki so povezane s pogodbenimi sporazumi z ZDA.

Seznam tujih držav, ki jih ne smete obiskati: Bolgarija, Velika Britanija, Egipt, Španija, Italija, Mehika, Turčija, Češka, Japonska, pa tudi otoške države: Sejšeli; Bahami; Marshallovi otoki in Mikronezijski otoki.

Seznam dovoljenih držav

Ministrstvo za notranje zadeve Rusije je jeseni 2015 izdalo tako imenovano odredbo 360, ki je objavilo seznam držav, ki jih ministrstvo za notranje zadeve ne prepoveduje. To so države, kot so Abhazija, Azerbajdžan, Armenija, Belorusija, Kazahstan, Kirgizistan, Tadžikistan, Južna Osetija; Brazilija, Vietnam, Dominikanska republika, Egipt, Indija, Indonezija, Jordanija, Kambodža, Kamerun, Kitajska, Kuba, Maroko, Mjanmar, Namibija, Nikaragva, ZAE, Oman, Tajska, Tunizija, Turčija, Šrilanka, Južna Afrika.

Postopek za pridobitev dovoljenja

Zakon o omejevanju gibanja ruskih policistov še ni bil sprejet, vendar se številni zaposleni na ministrstvu za notranje zadeve še vedno soočajo s težavami pri pridobivanju dovoljenja za odhod. Naslednji postopek vam pomaga preprečiti težave z vodnikom pred ali po potovanju.

1. Oddaja poročila.
2. Zahtevajte dovoljenje za odhod na sedežu vaše enote, pri čemer navedite pot za državo, v katero je načrtovano potovanje.
3. Čakanje na odločitev uprave.
4. Pridobitev tujega potnega lista v ODiR, če je bil tam izročen.
5. Poročilo o potovanju.
6. Pošljite svoj potni list nazaj na ustrezen oddelek.

V zvezi z uvedbo protiruskih sankcij s strani ZDA so zaposlenim na ministrstvu za izredne razmere svetovali, naj se vzdržijo potovanj v države, ki so z ameriško stranjo sklenile sporazum o medsebojnem izročitvi.

Urad se boji, da bi njegovi zaposleni lahko bili predmet pristranskih in neutemeljenih zahtevkov, medtem ko so v spodaj navedenih državah. V skladu s tem lahko ameriški organi pregona zahtevajo izročitev tistih, ki niso bili objektivno pridržani v ZDA, in jih obsodijo na podlagi sumljivih obtožb, poroča Life News.

Zaposleni bodo obveščeni o vseh, zlasti političnih, spremembah razmer v državah, kjer je obisk nezaželen. Organizirani bodo tudi brifingi, na katerih bodo zaposleni na ministrstvu za izredne razmere seznanjeni s previdnostnimi ukrepi v času bivanja v teh državah.

Uradna spletna stran ruskega zunanjega ministrstva je 10. aprila objavila uradno opozorilo za ruske državljane o možnosti pridržanja ali prijetja na zahtevo ameriških organov pregona in posebnih služb.

Seznam prepovedanih držav vključuje več kot sto držav. Vključuje: Avstrija, Argentina, Belgija, Bolgarija, Brazilija, Združeno kraljestvo, Madžarska, Nemčija, Honduras, Grčija, Danska, Dominikanska republika, Egipt, Izrael, Indija, Španija, Italija, Kanada, Ciper, Kuba, Latvija, Litva, Lihtenštajn, Luksemburg , Malezija, Malta, Monako, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugalska, Romunija, Sejšeli, Singapur, Slovaška, Slovenija, Tajska, Turčija, Finska, Francija, Češka, Čile, Švica, Švedska, Estonija, Južna Afrika, Južna Koreja, Jamajka, Japonska itd.

Pred tem je podobna prepoved veljala za zaposlene na ministrstvu za notranje zadeve in na tožilstvu. Aprila je na primer notranji minister Vladimir Kolokoltsev podpisal medresorsko odredbo o začasni omejitvi potovanj vodij vseh ravni v zasebnih zadevah v tujino. V skladu z njim se uvajajo tudi omejitve pri odhodu osebja v tujino – »odločitev o odhodu osebja se sprejme v izjemnih primerih ob upoštevanju vseh dejavnikov«. Ministrstvo za notranje zadeve je že pripravilo črni seznam 150 držav, v katere zaposleni ne bodo mogli potovati. V odredbi vodje ministrstva za notranje zadeve je kot obrazložitev odločitve o omejitvi potovanj naveden naslednji argument: »Zaradi zapleta mednarodnih razmer, ki jih je povzročila kriza v Ukrajini, so primeri nezakonitih dejanj proti zaposlenim Ministrstva za notranje zadeve so se v številnih tujih državah pogosteje pojavljale, povečalo se je število provokacij in rekrutskih pristopov.

Enako odredbo je podpisal generalni tožilec Ruske federacije Jurij Čajka. Na seznamu je 173 držav, kjer je vstop tožilcev omejen. Med njimi so Turčija, Egipt, Španija, Italija, Grčija, Hrvaška, Portugalska, Finska, Izrael, Združeni arabski emirati, Tajska, Kambodža in Tunizija itd.

Vse omenjene države, vključno z Japonsko, državami EU in drugimi, so z ZDA sklenile sporazume o izročitvi državljanov drugih držav, je povedal vir, seznanjen z razmerami. - V strahu pred provokacijami želimo zagotoviti varnost ruskih državljanov, ki delajo v vladnih agencijah.

Pred nekaj leti je bila pravica Rusov do prostega potovanja v tujino tako rekoč neomejena. Razmere so se izrazito spremenile v letu 2014, ko so nekatere kategorije oseb, vključno z državnimi uslužbenci, policisti in varnostnimi silami, prepovedale potovanje v večino držav sveta. Ali je mogoče to prepoved zakonito zaobiti in kaj je treba za to narediti?

Splošni razlogi za omejitev pravice državljanov do prečkanja državne meje

Danes je možnost, da nekateri Rusi potujejo v tujino, urejena z zakonom. Med državljani, ki so dolžni prenašati takšno omejitev v svojih pravicah:

• osumljen ali obtožen storitve kaznivega dejanja;
• obsojen za kaznivo dejanje;
• izogibanje obveznostim, ki jih naloži sodišče;
• zavestno podan lažne informacije pri izdaji potnih listin.

Splošni postopek za prepoved potovanja je določen z odredbo Ministrstva za zunanje zadeve Ruske federacije, Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije, Zvezne varnostne službe Ruske federacije in Zvezne službe za migracije z dne 17. novembra 2008. št. 8722/996/562/350 izmenjava informacij Ministrstvo za zunanje zadeve Ruske federacije z Ministrstvom za notranje zadeve Ruske federacije, Zvezno varnostno službo Ruske federacije, Zvezno službo za migracije, da bi ugotovili obstoj okoliščin, ki bi lahko vodile do začasne omejitve pravice državljana Ruske federacije, da zapusti Rusko federacijo, in zavrnitev izdaje potnega lista, diplomatskega potnega lista in službenega potnega lista, ki so glavni dokumenti, ki dokazujejo identiteto državljana Ruske federacije zunaj ozemlja Ruske federacije.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emkxD7hB

Izkazalo se je, da lahko odvzem pravice do potovanja v tujino prizadene ne le krive Ruse, ampak tudi tiste, ki nasprotno vestno branijo domovino in ščitijo njene interese.

Razlogi za začasno omejitev izstopa iz države

Na podlagi določb čl. 2 zakona z dne 15. avgusta 1996 št. 114-FZ, pravice državljana do prostega gibanja v Ruski federaciji in izstopa iz nje ni mogoče omejiti, razen na podlagi razlogov, navedenih v tem dokumentu. Natančna študija seznama kategorij Rusov, za katere bi lahko veljala začasna prepoved prehajanja državne meje, kaže, da se takšni ukrepi neposredno nanašajo na osebe, ki so jim priznani podatki, ki predstavljajo državno skrivnost.

Okoliščine, ki preprečujejo potovanje v tujino:

1. Dostop do podatkov posebnega pomena ali strogo zaupnih podatkov, ki so v skladu z zakonom o državnih skrivnostih označeni kot državna skrivnost, in sklenitev pogodbe o zaposlitvi (pogodbe), ki pomeni začasno omejitev pravice do izstopa iz Ruske federacije. Rok omejitve ne sme biti daljši od petih let od dneva zadnjega seznanitve osebe s posebno pomembnimi ali strogo zaupnimi podatki. Prijavljen je v pogodba o zaposlitvi(pogodba) ali določena z zakonodajo o postopku za izstop iz Ruske federacije in vstop v Rusko federacijo.
2. Vpoklic na služenje vojaškega roka ali razporeditev na alternativo civilna služba v skladu z zakonodajo Ruske federacije - do konca vojaške službe ali nadomestne civilne službe.
3. Javna služba (delo) v FSB - do izteka ustrezne pogodbe (pogodbe o zaposlitvi).

Treba je opozoriti, da samo dostop do tajnih podatkov ni dovolj za prepoved potovanj. Pomembno je, da se državljan resnično zaveda podatkov v zvezi z državnimi skrivnostmi.

Kaj morate vedeti o dostopu do državnih skrivnosti

Omejitve potovanja so možne le, če ima oseba veljavno varnostno dovoljenje. Ali je sprejemno obdobje poteklo, lahko ugotovite na podlagi naslednjih pravil:

• obdobje prepovedi potovanja je 5 let od dneva zadnjega seznanitve zaposlenega z dokumenti, ki vsebujejo podatke posebnega pomena ali strogo zaupne podatke;
• za posamezne državljane se lahko s sklepom Medresorske komisije za varstvo državnih skrivnosti podaljša omejitev potovanja (skupaj največ 10 let).

Očitno po izteku obdobja tajnosti za državljana na tej podlagi ne veljajo več omejitev. Zato lahko v tujino potuje po splošnih pravilih.

Prav tako je možnost odhoda neposredno odvisna od stopnje tajnosti informacij, ki so na voljo državljanu.. Skupno obstajajo 3 stopnje tajnosti:

• skrivnost;
• strogo zaupno;
• informacije posebnega pomena.

Državljani, ki delajo z informacijami prve stopnje, lahko v odsotnosti drugih ovir prosto potujejo v tujino. Osebe, ki so sprejete v informacije druge in tretje stopnje tajnosti, nimajo te pravice.

Vprašanja v zvezi s potovanjem v tujino z dostopom do državnih skrivnosti so obravnavana v Odredbi Ministrstva za zunanje zadeve Rusije, Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije, Ministrstva za obrambo Ruske federacije, Zvezne varnostne službe Ruske federacije. Federacije in Ruske zunanje obveščevalne službe z dne 14. aprila 2006 št. 4301/264/158/160/22 "O medresorski komisiji za obravnavo prošenj državljanov Ruske federacije v zvezi z omejitvami njihove pravice, da zapustijo Rusijo zveze.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4empF93LH

Kakšne omejitve veljajo za aktivne?

Od trenutka, ko se vpoklicna komisija odloči o vpoklicu v aktivno vojaško službo ali o opravljanju civilne službe na nadomestni način, se osebi odvzame pravica do potovanja v tujino. Z drugimi besedami, če v zvezi z državljanom obstaja odločba o vpoklicu, ki je začela veljati, mu je od dneva, ko je bila sprejeta, prepovedano prečkati državno mejo Ruske federacije.

Od te pravice obstajata 2 razumni izjemi;

• prepoved ne velja v času odloga vojaške službe ali "alternative";
• norma ne velja za "pogodbene delavce", ki potujejo izven države na službeno potovanje, dogovorjeno z vodstvom.

Pozor tistim, ki so se pravkar vrnili iz vojske: po končani službi ali po izvzetju iz vpoklica se odpravijo omejitve za potovanja v tujino.

15. aprila 2011 je bil odlok Zvezne službe za migracije in Ministrstva za obrambo Ruske federacije št. 100/507 "O odobritvi Navodila o postopku za interakcijo med FMS Rusije, teritorialnimi organi FMS Rusije". Rusija in njihova strukturne delitve z Ministrstvom za obrambo Rusije, vojaškimi komisariati in oddelki vojaških komisariatov pri izdaji državljanov Ruske federacije, ki so predmet vpoklica v vojaško službo ali napotitev na nadomestno civilno službo, potni list državljana Ruske federacije, ki dokazuje identiteto državljan Ruske federacije zunaj ozemlja Ruske federacije.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emrqAcNl

Potovanje javnih uslužbencev v tujino

"Zakaj ne" in "kje je to mogoče" - ta vprašanja zelo skrbijo ruske uradnike. Če želite odgovoriti nanje, se morate obrniti na čl. 24 zakona Ruske federacije z dne 21. julija 1993 št. 5485-I "O državnih skrivnostih".

Pravi, da je državnim uradnikom, ki imajo dostop do tajnih podatkov na ustrezni ravni, prepovedano potovati v tujino. Z vidika navadnih Rusov je to zelo pošteno in koristno normativni akt. Državljanom bi morali biti služabniki vedno na voljo, zato bi morali javni uslužbenci počivati ​​v Rusiji ali državah CIS, ne pa na Kanarskih otokih.

Vnela se je burna razprava o legitimnosti prepovedi potovanja uradnikov v tujino. Vendar nihče ni mogel dvomiti o ustavnosti te norme.

Spor je bil končan z Resolucijo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 7. junija 2012 št. 14-P "O primeru preverjanja ustavnosti določb 1. pododstavka 15. člena Zveznega zakona" O postopku za odhod iz Ruske federacije in vstop v Rusko federacijo" in člen 24 zakona Ruske federacije "O državni skrivnosti" v zvezi s pritožbo državljana A.N. Ilčenko.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4enBRV4vg

Zato prepoved še danes deluje. Poleg tega številne vladne agencije izdajajo notranje predpisi omejevanje tujih potovanj svojih zaposlenih. Zlasti je Roscosmos izdal podoben ukaz januarja 2017.

Video: javni uslužbenci naj pozabijo na potovanja v tujino

Ali je možen odhod zaposlenih na ministrstvu za notranje zadeve v tujino

Vprašanje, ali lahko ruski policisti počivajo v tujih letoviščih, je sporno že nekaj let.

Razprave so se začele z uveljavitvijo Odredbe Ministrstva za notranje zadeve št. 705 z dne 12. septembra 2013 »O nekaterih vprašanjih odhodov uslužbencev organov za notranje zadeve, zveznih javnih uslužbencev in uslužbencev sistema ministrstva. notranjih zadev Rusije o zasebnih zadevah zunaj ozemlja Ruske federacije.

Ker je dokument namenjen uradni uporabi, ni bil uradno objavljen. Kljub temu je bilo besedilo odloka v medijih zelo medijsko obsojeno in ga obsodili posamezni državljani. Toda danes je bila točka tega spora postavljena. Uslužbenci ministrstva za notranje zadeve in ruske garde spadajo v kategorijo javnih uslužbencev, zato zanje veljajo omejitve potovanja v številnih državah.

Zaradi težkih mednarodnih razmer je bil sestavljen seznam držav, ki jih ruskim varnostnim silam ne priporočajo obiskati. Na seznamu je več kot 150 držav, ne le potencialno nevarnih, kot sta Turčija in Egipt, ampak tudi precej miroljubnih. Seznam na primer vključuje Združeno kraljestvo, Italijo, Japonsko, Češko in Španijo.

Zakaj se je ta ali ona država pojavila na "črnem" seznamu? Odgovor je preprost: omejitve potovanja veljajo za tiste države, s katerimi imajo ZDA sklenjeno meddržavno pogodbo o izročitvi. Če država ni podpisala takega dokumenta, lahko zaposleni na ministrstvu za notranje zadeve varno odidejo tja na počitnice. Dobrodošli v Abhaziji!

V zvezi z veljavnostjo in ustavnostjo takšnih prepovedi je Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije izdalo več obrazložitvenih pisem. Enega od njih najdete na uradni spletni strani Moskovskega policijskega sindikata.

Če povzamemo zgoraj: omejitev potovanja velja za vojaško osebje, v države, ki niso na »črnem seznamu«, lahko odidejo s pisnim dovoljenjem svojega vodje in na njegovo osebno odgovornost. "Civilni" strokovnjaki se lahko odpravijo v tuja letovišča brez omejitev.

Video: Predsednik Ruske federacije komentira prepoved izstopa iz države za policiste

Kako so stvari v FPS

Vodja Zvezne kazenske službe (oddelek zvezna služba Izvrševanje kazni) je uradno izjavilo, da še ni izdanih internih odredb, ki bi pripadnikom prepovedale potovanje v tujino. V skladu s tem se lahko zaposleni v Zvezni kazenski službi varno ukvarjajo z rezervacijo izletov in nakupom vstopnic v tujini.

Zakaj varnostniki ne smejo zapustiti Ruske federacije?

Za zaposlene v "organih" je to vprašanje že dolgo izgubilo svojo pomembnost, saj je bil vsak od njih seznanjen z ustreznim oddelkom, ki prepoveduje potovanja v tujino brez prejema. Poleg tega ta prepoved ne velja le za vojaško osebje, ampak tudi za civilno osebje.

Upoštevati je treba, da morajo biti vsi zaposleni v posebnih službah ustrezno seznanjeni z omejitvijo, ki jim je naložena pri izstopu iz države. Ustrezno potrdilo služi kot dokument, ki potrjuje dejstvo, da ste seznanjeni s to normo.

Delavci FSB

Uslužbencem FSB je prepovedano potovanje v tujino z Odredbo FSB Ruske federacije z dne 17. aprila 2012 št. 179 "O odobritvi Navodila o odhodu vojaškega in civilnega osebja Zvezne varnostne službe Ruske federacije dne Zasebne zadeve«.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emti9BfR

Uslužbenci tajnih služb ne smejo zapustiti Rusije do izteka pogodbe. Vendar, če je dovoljeno uradno pooblaščen za reševanje takšnih vprašanj, lahko trenutni uradnik FSB potuje v tujino. To je možno v naslednjih primerih:

• predhodna zahteva za potovanje (najmanj 3 mesece vnaprej);
• resna bolezen ali smrt bližnjega sorodnika;
• potreba po nujnem zdravljenju;
• obiski grobov sorodnikov v zvezi s spominskimi datumi;
• potreba po ukrepih za odtujitev premoženja, ki se nahaja zunaj ozemlja Ruske federacije;
• sprejemanje dediščine;
• obstajajo druge okoliščine, ki jih ni mogoče odložiti.

Za odhod v tujino mora delavec napisati ustrezno poročilo. Ko mu šef izda vizum za dovoljenje, se lahko odpravite na potovanje. Po vrnitvi pa bo moral uslužbenec v petih dneh oddati svoj potni list kadrovski službi.

Javni uslužbenci, vojaški in obveščevalni uradniki, ki nameravajo potovati v tujino, se običajno soočajo s številnimi omejitvami. Državljani, ki jim bodo priznani podatki, ki so državna skrivnost, ne bodo izpuščeni v tujino. Zaposleni na ministrstvu za notranje zadeve so prisiljeni spoštovati resorni ukaz, zato lahko gredo le v določene države. Vendar pa obstajajo situacije, ko lahko kateri koli "silovik" odide v tujino: prepoved se odpravi v nujnih primerih, ki jih ni mogoče odložiti.

Uslužbenci ministrstva za izredne razmere in zvezne carinska služba v severozahodnem zveznem okrožju je bilo prepovedano počitek v tujini, ker so številnim regionalnim oddelkom poslali ustrezna pojasnila

Uslužbenec EMERCOM opazuje dopustnike na osrednji plaži Alushta. Arhivska fotografija (Foto: RIA Novosti)

Kot je agenciji FlashNord povedal neimenovani vir na ministrstvu za izredne razmere, so bili vsi zaposleni na oddelku seznanjeni s prepovedjo odhoda na dopust v tujino "pod podpisom". Naročeno jim je, naj potujejo v ruska letovišča in se izogibajo potovanju v tujino, "predvsem v države Nata". "Uvedena je bila prepoved obiska več kot sto držav, ki imajo z ZDA sklenjeno pogodbo o izročitvi," je dejal.

Vir v FCS je za publikacijo povedal, da za razliko od ministrstva za izredne razmere nihče ni bil prisiljen podpisovati obveznosti. "To je bilo priporočilno pismo, vendar je bilo napisano tako, da razumete: bolje je slediti priporočilom," je dejal.

Uradno ministrstvo za izredne razmere in Zvezna carinska služba teh informacij nista komentirala.

Aprila lani se je na spletni strani ruskega zunanjega ministrstva pojavilo opozorilo za ruske državljane, ki potujejo v tujino. V zvezi z ameriškimi sankcijami in prakso "lova" na ruske državljane v tretjih državah so državljanom svetovali, naj se vzdržijo potovanj v države, s katerimi imajo ZDA sklenjene sporazume o medsebojnem izročitvi.

Vodstvo Ministrstva za notranje zadeve, FSB in Zvezne službe za nadzor drog je konec aprila poslalo svojim zaposlenim priporočila, naj ne potujejo v zahodne države. Več sogovornikov na policiji je junija za RBC povedalo, da so vsi častniki, od poveljnika voda in več, svoje potne liste predali kadrovskim službam. Vir Interfaxa na ministrstvu za notranje zadeve je pojasnil, da je bila prepoved uvedena za zaposlene z drugo obliko preverjanja, ki prejemajo bonus "za tajnost".

Decembra lani je Mihail Paškin, predsednik sindikata moskovske policije, za RBC povedal, da je policija pred zimskimi počitnicami prejela neizrečen ukaz, naj se še naprej osredotoča na seznam držav, nezaželenih za obisk, ki ga je objavilo rusko zunanje ministrstvo. . Po njegovih besedah ​​so vodje ministrstva za notranje zadeve samostojno sklepali - brez uradne prepovedi. Lastni viri Ministrstvo za energetiko je Paškinu povedalo, da obstaja tudi nekakšen šifriran telegram prvega namestnika ministra za notranje zadeve.

Februarja letos so se v medijih pojavila poročila, da je zaposlenim na ministrstvu za notranje zadeve dovoljeno potovati le v države CIS, z izjemo Ukrajine, pa tudi v Abhazijo in Južno Osetijo. Po tem je namestnik Alexander Khinshtein prosil vodjo ministrstva za notranje zadeve Vladimirja Kolokoltseva, naj zaposlenim v oddelku pojasni uvedbo prepovedi potovanja v tujino. Iz tiskovnega centra ministrstva za notranje zadeve so takrat za Interfax povedali, da so zaposleni na resorju odločitev o omejitvi potovanj v tujino sprejeli z razumevanjem. »Vključeni so zaposleni na Ministrstvu za notranje zadeve javni servis kar jim seveda nalaga posebno odgovornost, vključno z, v določenih okoliščinah, številnimi omejitvami, «je dejal uslužbenec tiskovnega centra ministrstva za notranje zadeve. Zato so po njegovem mnenju odločitev o omejitvi potovanj v tujino zaposleni v organih za notranje zadeve sprejeli z razumevanjem, "še posebej, ker je na ozemlju Rusije dovolj čudovitih krajev za sprostitev"

Kot je RBC pisal prej, zdaj po zvezni zakon"O državnih skrivnostih" je lahko pravica državljana, da zapusti Rusijo, začasno (vendar ne več kot pet let od datuma zadnjega seznanitve s tajnimi informacijami; s podaljšanjem do deset let) omejena, če ima državljan dostop. na podatke "posebnega pomena ali "strogo zaupno". Za dostop do teh informacij mora imeti zaposleni prvo ali drugo stopnjo dostopa do državnih skrivnosti.