Dom » Plan kont » O świadczeniu usług państwowych i komunalnych. Usługi państwowe (komunalne) (roboty)

O świadczeniu usług państwowych i komunalnych. Usługi państwowe (komunalne) (roboty)

Artykuł 4 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych” (dalej - ustawa) określa podstawowe zasady świadczenia usług Usługi publiczne.

W zakresie świadczenia usług publicznych obowiązują następujące podstawowe zasady:
1. Legalność - spełnienie przez organy, urzędników i organizacje świadczące usługi publiczne wymagań obecne prawodawstwo.
Regulacyjna regulacja prawna stosunków powstałych w związku ze świadczeniem usług publicznych, zgodnie z art. 3 ustawy, odbywa się zgodnie z niniejszą ustawą, innymi ustawami federalnymi przyjętymi zgodnie z nimi, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacja Rosyjska, ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.
2. Tryb aplikacyjny o ubieganie się o świadczenie usług publicznych. Oznacza to, że wystarczy, aby osoby, które muszą świadczyć usługi publiczne, wystąpiły do odpowiednich organów lub organizacji i nie ma potrzeby uzyskiwania na to żadnych zezwoleń.
3. Legalność pobierania opłat od wnioskodawców za świadczenie usług publicznych:

Państwowy obowiązek świadczenia usług publicznych;

Opłaty za świadczenie usług publicznych;

Opłaty za świadczenie usług, które są niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług publicznych i są świadczone przez odpowiednie organizacje.

Treść tej zasady jest określona w art. 8, 9 ustawy, które określają odpowiednio warunki pobierania od wnioskodawcy opłat za świadczenie usług publicznych oraz warunki pobierania od wnioskodawcy opłat za świadczenie usług, które są niezbędne i obowiązkowe dla świadczenia usług publicznych.
4. Otwartość - oznacza dostępność dla wnioskodawcy pełnej, aktualnej i rzetelnej informacji o trybie świadczenia usług publicznych oraz o działalności organów świadczących usługi publiczne oraz organizacji zaangażowanych w świadczenie tych usług.
Relacje związane z udostępnieniem wnioskodawcom informacji o działalności organów kontrolowane przez rząd, reguluje również ustawa federalna z dnia 9 lutego 2009 r. N 8-FZ „O zapewnieniu dostępu do informacji o działalności agencje rządowe i samorządy lokalne."
5. Dostępność - oznacza bliskość terytorialną i otwartość organów rządowych świadczących usługi publiczne dla wszystkich kategorii obywateli.
Zasada dostępności zakłada również organizację świadczenia usług publicznych w centrach wielofunkcyjnych.
6. Możliwość korzystania z usług publicznych w formularz elektroniczny, chyba że jest to zabronione przez prawo, a także w innych formach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, według wyboru wnioskodawcy.
W celu realizacji tej zasady ustawa przewiduje:

Prawo wnioskodawców do otrzymywania usług publicznych drogą elektroniczną (art. 5 ustawy);

Obowiązek zapewnienia wnioskodawcy przez podmioty świadczące usługi publiczne możliwości korzystania z usług publicznych drogą elektroniczną (art. 6 ustawy);

Ustalenie wymagań dotyczących organizacji świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną (art. 10 Ustawy).

Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2006 r. N149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” stanowi, że dostęp do informacji o świadczeniu usług publicznych muszą zapewniać organy rządowe korzystające z sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, w tym Internetu.

Wszystkie zasady są ze sobą ściśle powiązane i mają na celu zwiększenie dostępności i jakości usług publicznych.

Podstawą jakościowego świadczenia usług państwowych i komunalnych jest skuteczne rozporządzenie ten teren. W Rosji normatywna regulacja świadczenia usług państwowych i komunalnych odbywała się w kilku etapach. Pierwszym etapem jest regulacja regulacyjna w ramach reformy administracyjnej i istniejącego ustawodawstwa do czasu przyjęcia odpowiednich prawo federalne. Drugi etap to normatywny regulacje prawne sferach w ramach przyjętej ustawy federalnej nr 210 [Blednova, 2013].

Rozważ ramy prawne świadczenia usług w ramach reformy administracyjnej. Przed reformą administracyjną nie było standardów świadczenia i jakości usług publicznych. Ustawodawstwo nie określiło warunków świadczenia usług, wyczerpujących wykazów dokumentów, ograniczeń dotyczących podstaw odmowy. Aby poprawić efektywność systemu dostarczania usług, wymagane były standardy [Blednova, 2013].

W ramach reformy administracyjnej jednym z głównych kierunków doskonalenia systemu administracji publicznej jest poprawa jakości i dostępności usług publicznych. Reforma administracyjna rozumiana jest jako „złożone zmiany w systemie administracji publicznej: zarówno w funkcjonowaniu samych organów administracji (wewnętrzne procesy i procedury administracyjne), jak i w organizacji interakcji z obywatelami i różnymi instytucje publiczne i organizacje." Jednocześnie należy zauważyć, że reforma administracyjna jako projekt obejmuje ograniczony czas [Naryshkina, Khabirieva, 2008].

Reforma administracyjna Federacji Rosyjskiej przewiduje wdrożenie środków w sześciu głównych obszarach [Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1789-r]:

zarządzanie przez wyniki;
standaryzacja i regulacja;
· optymalizacja funkcji władzy wykonawczej i zwalczanie korupcji;
Poprawa efektywności interakcji między władzą wykonawczą a społeczeństwem;
ulepszenie systemu wsparcie informacyjne władze wykonawcze;
• Zapewnienie reformy administracyjnej.

Kluczowymi celami reformy administracyjnej w Federacji Rosyjskiej były [Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1789-r]:

Poprawa jakości i dostępności usług publicznych;
· ograniczenie ingerencji państwa w działalność gospodarczą podmiotów gospodarczych, w tym zaprzestanie nadmiernej regulacji państwa;
Poprawa efektywności działań władz wykonawczych.

W ramach realizacji celu „poprawy jakości i dostępności usług państwowych i komunalnych” opracowano odpowiednie działania. Podczas realizacji tych środków okazało się, że sfera usług państwowych i komunalnych wymaga ujednoliconego podejścia legislacyjnego, co doprowadziło do opracowania ustawy federalnej nr 210.

Oprócz reformy administracyjnej w Rosji świadczenie usług jest zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Artykuł 8 określa gwarancje dla jedności przestrzeni gospodarczej, swobodnego przepływu towarów i usług oraz zasoby finansowe, wsparcie dla konkurencji i wolności działalność gospodarcza[Konstytucja Federacji Rosyjskiej].

Niemożność ograniczenia przepływu towarów i usług jest ustanowiona w art. 74 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Przepisy te ustanawiają prawa obywatela do swobodnego korzystania z usług wszelkiego rodzaju, w tym państwowych i komunalnych [Konstytucja Federacji Rosyjskiej].

Inne akt prawny, która jest podstawą przy rozpatrywaniu usług państwowych i komunalnych, to ustawa federalna nr 79 „O państwowej służbie cywilnej”. W art. 47 ust. 7 ustawy stanowi, że urzędowe przepisy państwowe służba cywilna zawiera wykaz usług publicznych świadczonych na rzecz obywateli i organizacji zgodnie z przepisami administracyjnymi organu państwowego [Ustawa federalna nr 79].

Koncepcje usług państwowych i komunalnych są zapisane w Kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z kodeksem budżetowym usługa jest uważana za działalność świadczoną zgodnie z przydziałem państwowym (miejskim) przez władze władza państwowa lub władze lokalne instytucje budżetowe i inne osoby prawne [Kodeks Budżetowy Federacji Rosyjskiej].

Ramy prawne świadczenia usług państwowych i komunalnych obejmują również następujące pojęcia: Koncepcja reformy administracyjnej w Federacji Rosyjskiej w latach 2006-2010, zatwierdzona Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1789-r z dnia 25 października, 2005; Koncepcja utworzenia w Federacji Rosyjskiej Rządu Elektronicznego do 2010 roku, zatwierdzona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 06.05.2008 nr 632-r. W koncepcjach tych uwypukla się kierunki reformy sfery usług państwowych i komunalnych [Blednova, 2013].

W Dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 marca 2004 r. nr 314 „O systemie i strukturze federalnych organów władzy wykonawczej” funkcje świadczenia usług publicznych rozumiane są jako świadczenie przez federalne organy władzy wykonawczej bezpośrednio lub za pośrednictwem ich podwładnych instytucje federalne lub inne organizacje bezpłatnie lub przez organy regulowane ceny rządowe za usługi dla obywateli i organizacji w dziedzinie edukacji, opieki zdrowotnej, ochrona socjalna ludności oraz na innych obszarach ustanowionych przez prawo federalne [dekret prezydencki nr 314].

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 373 z dnia 16 maja 2011 r. ustanowiono Procedurę opracowywania i zatwierdzania regulaminów administracyjnych wykonywania funkcji państwowych oraz regulaminów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych [Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej Federacja nr 373].

Analiza tego dokumentu wskazuje, że świadczenie usługi publicznej rozumiane jest jako ciąg czynności (procedury administracyjne) Organ wykonawczy władza państwowa [Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 373].

Uchwała ta w pełni określa wymagania dotyczące opracowania, opracowania i zatwierdzenia przepisów administracyjnych, które zawierają informacje nie tylko o podmiocie świadczącym usługę, ale także o standardzie świadczenia samej usługi. Rozporządzenie ma kluczowe znaczenie przy określaniu rodzajów dostępności usług, gdyż w rozporządzeniu administracyjnym w części dotyczącej „Postanowień ogólnych” znajduje się opis wnioskodawców, informacje o podmiotach świadczących usługę (lokalizacja, harmonogram prac, telefony referencyjne, adresy e-mail i oficjalne strony internetowe urzędów), termin otrzymania usługi. Sekcja dotycząca „Wymogów wykonywania funkcji państwowych” zawiera informacje o wysokości opłaty za usługi organizacji świadczącej usługę [Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 373].

Następnie takie rozumienie usług państwowych (i przez analogię komunalnych) jako całości zostało przeniesione do ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. Nr 210-ФЗ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”.

Przyjęcie ustawy federalnej, która będzie regulować świadczenie usług państwowych i komunalnych, stało się przełomem w poprawie efektywności systemu administracji stanowej i gminnej. W ustalonych i wymogach dotyczących usług i usług publicznych ich kolejność przepisów administracyjnych przewiduje wielofunkcyjne świadczenie usług za „jedną dużą płatną do powszechnych kart informacyjnych i komunikacyjnych za świadczenie i usługi. ponadto jest korupcjogenna w sferze [Keil, Yepinina, 2014].

Na podstawie przepisów tej ustawy usługi państwowe i komunalne mogą być świadczone w następujących formach.

Podstawowym i powszechnym przepisem administracyjnym jest przejmowanie gminy państwowej przez władzę wykonawczą.

W obszarze administracyjnym pojawiły się nowe świadczenia i usługi. populację do odbioru w postaci map elektronicznych i elektronicznych [Kail, Yepinina, 2014].

Rozważ świadczenie usług państwowych i komunalnych za pośrednictwem portali elektronicznych. W 2009 roku opracowano Skonsolidowany wykaz priorytetowych usług państwowych i komunalnych, które powinny być świadczone przez organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów w formie elektronicznej, a także usług świadczonych drogą elektroniczną przez instytucje podmiotów wchodzących w skład Federacji Federacji Rosyjskiej i instytucje miejskie[Dekret Rządu nr 1993-r].

Inną formą uzyskania usług państwowych i komunalnych jest powszechna karta elektroniczna (UEC). Karta ta zawiera aplikację elektroniczną, która umożliwia przechowywanie danych obywatela (paszport, polisa obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, emerytura i inne preferencyjne zaświadczenia, w tym karta medyczna), co umożliwi odbiór finansowy, transportowy, służby socjalne[Ustawa federalna nr 210].

Centra wielofunkcyjne (MFC) stały się jedną z najczęstszych form świadczenia usług państwowych i komunalnych.

Świadczenie usług państwowych i komunalnych w KMF powinno być zorganizowane zgodnie z zasadą „one-stop shop”, czyli konsument otrzymuje usługę państwową lub komunalną na jedno żądanie. Współpraca z organami świadczącymi usługi państwowe i komunalne prowadzona jest przez KMF bez udziału wnioskodawcy zgodnie z aktami prawnymi regulacyjnymi oraz umową o współpracy. W przypadkach przewidzianych w aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej świadczenie usług państwowych i komunalnych w MFC może odbywać się wyłącznie w formie elektronicznej [Ustawa federalna nr 210].

Centra wielofunkcyjne oznaczają - organizacja rosyjska bez względu na formę organizacyjno-prawną, spełniające wymogi określone w ustawie federalnej nr 210 oraz upoważnione do organizowania świadczenia usług państwowych i komunalnych, w tym w formie elektronicznej, na zasadzie „one stop shop” [ustawa federalna nr 210 ].

Oprócz prawa i działalności regionalnej ośrodków oraz regulaminów Usługi MFC Dekret rosyjski z dnia 3 2009 r. N „W sprawie środków jakości usług publicznych dla świadczenia wielofunkcyjnego (komunalnego) Rezolucja wykazu zasad świadczenia usług, jako świadczenia, podziału na sektory, komfortu, dostępności i systemu informacyjnego [Dekret nr 796].

Zgodnie z dekretem na wielofunkcyjnym nie powinno być 50 (miejskich) w kierunkach [Dekret nr 796]:

· populacja społeczna;
rejestracja na nich?
Definicja potwierdzenia statusu
regulacja działalności.

Kolejna ustawa konsoliduje przepisy przepisu (gminnego) - Rząd Federacji Rosyjskiej z nr 861 „O systemach państwowych, świadczenie funkcji w formie i usługach)”. Dekret Rozporządzenia o ustroju państwowym. System rejestrów i usług państwowych jest tworzony w celu świadczenia w postaci państwa i usług oraz funkcji państwa (nadzoru) i kontroli [Uchwała Nr 861].

Utworzenie rejestru z tymczasowym szkoleniem informacyjnym dla odbiorców usług.

Dekret Federacji Rosyjskiej z dnia 7 2012 r. „O kierunkach systemu zarządzania” do kryteriów usług publicznych.

Dekretem główne działania państwa w świadczeniu usług (komunalnych) [Dekret nr 601].

Po zapoznaniu się z Ramy prawneświadczenia usług państwowych i komunalnych, można stwierdzić, że prawne uregulowanie organizacji świadczenia usług w Federacji Rosyjskiej jest wystarczające do świadczenia ludności usług wysokiej jakości i przystępnych cenowo, z zastrzeżeniem wszystkich wymagań, które mają zastosowanie do proces świadczenia usług państwowych i komunalnych.

Jednym z priorytetów reformy administracyjnej jest poprawa jakości usług publicznych. W przemówieniu V.V. Putin przed swoimi pełnomocnikami zwracał uwagę, że przemiany dokonywane w systemie władzy wykonawczej powinny doprowadzić do tego, że każdy obywatel nie tylko będzie wiedział, ale też będzie mógł realnie domagać się poziomu i jakości usług, jakie poszczególne szczeble władzy są zobowiązani do jego udostępnienia. Temat ten był kontynuowany w corocznym Orędziu Prezydenta do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, w którym stwierdzano w szczególności, że federalne instytucje państwowe, obdarzone funkcjami kontrolnymi i nadzorczymi, często narzucają swoje „usługi” obywatelom i przedsiębiorcom. w przeprowadzaniu badań, konsultacji itp.

Opracowana w 2002 roku koncepcja reformy administracyjnej w Federacji Rosyjskiej zakładała trzy główne kierunki: (1) zmianę struktury organów władzy wykonawczej, (2) zmianę składu ich funkcji i jej podział (w tym redukcję nietypowych i zbędnych funkcji), (3) uregulowanie działalności urzędników i uproszczenie ich statusu. W szczególności ostatni kierunek miał zapewnić przejrzystość pracy organów władzy, ich otwartość na społeczeństwo. W związku z tym wprowadzenie standardów usług publicznych do praktyki organów państwowych i ich instytucji uznaje się za: część składowaśrodki realizujące trzeci z tych obszarów reformy administracyjnej, generalnie zmierzające do usprawnienia działalności aparatu państwowego.

Przez służbę publiczną rozumie się działalność na rzecz realizacji funkcji federalnego organu wykonawczego, państwowego funduszu pozabudżetowego, wykonawczego organu władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz samorządu terytorialnego w wykonywanie niektórych uprawnień państwowych przekazanych przez ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, które odbywa się na wniosek wnioskodawców w granicach uprawnień organów świadczących usługi publiczne, ustanowionych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W celu zwiększenia wygody organy państwowe pracują nad stworzeniem wielofunkcyjnych centrów świadczenia usług państwowych i komunalnych, które zapewniają świadczenie zestawu połączonych usług państwowych przez federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządy na zasadzie „jednego okienka”. Jednocześnie interakcja międzyresortowa niezbędna do świadczenia usług publicznych (w tym niezbędnych zgód, uzyskiwania wypisów, zaświadczeń itp.) odbywa się bez udziału wnioskodawcy. W Republice Czuwaski w 2009 roku w Czeboksary, a później w Nowoczeboksarsku otwarto wielofunkcyjne centrum świadczenia usług państwowych i komunalnych.

Ogólne zasady świadczenia usług publicznych to:

1) legalność świadczenia usług publicznych przez podmioty świadczące usługi publiczne, a także świadczenia usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych.

Zasada ta wskazuje na obecność w rozporządzeniu organu państwowego świadczącego usługę publiczną, funkcji, w ramach której usługa jest świadczona. Np. w rozporządzeniu w sprawie Ministerstwa Edukacji i Polityki Młodzieżowej Republika Czuwaska istnieje funkcja „licencjonuje działalność edukacyjną i prowadzi akredytację państwową” instytucje edukacyjne z siedzibą na terytorium Republiki Czuwaski (z wyjątkiem instytucji edukacyjnych określonych w art. 28 akapit 24 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”), udziela licencji na działalność edukacyjną organizacji zlokalizowanych na terytorium Republiki Czuwaski i jednostki strukturalne które realizują programy doskonalenia zawodowego, a także formują, utrzymują i zapewniają korzystanie z regionalnych systemów informacyjnych akredytacji państwowej, zawierających informacje o działalności akredytowanych placówek oświatowych. W ramach pełnienia tej funkcji Ministerstwo Edukacji Czuwaszji zapewnia państwową usługę „Licencjonowanie Działania edukacyjne».

2) Tryb deklaratywny ubiegania się o świadczenie usług publicznych.
3) zasadność pobierania od wnioskodawców opłaty państwowej za świadczenie usług publicznych, opłat za świadczenie usług publicznych, opłat za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych.

Każda usługa publiczna świadczona przez organ jest realizowana na podstawie regulacyjnych aktów prawnych różne poziomy. Na przykład państwowa usługa „Licencjonowanie działalności edukacyjnej” jest prowadzona w ramach wdrażania ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zwanej dalej ustawą o edukacji), ustawy federalnej „O Koncesjonowanie pewne rodzaje działalności”, przepisy dotyczące licencjonowania działalności edukacyjnej. Zgodnie z ustawą o edukacji opłata państwowa jest ustalana zgodnie z kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej.

4) jawność działań organów świadczących usługi publiczne, a także organizacji uczestniczących w świadczeniu usług publicznych.

Zasada ta zakłada umieszczanie informacji (lista wymagane dokumenty i warunki świadczenia usług) o usługach świadczonych na oficjalnej stronie internetowej urzędu, a także na tablicach informacyjnych urzędu.

5) dostępność ubiegania się o świadczenie usług publicznych i świadczenie usług publicznych, w tym dla osób niepełnosprawnych.

Zasada ta zakłada stworzenie warunków (podjazdy, windy itp.), a także dostępność krzeseł, stołów i artykułów piśmiennych dla wnioskodawców w miejscach świadczenia usług publicznych.

6) możliwość otrzymywania usług publicznych w formie elektronicznej, jeżeli nie jest to zabronione przez prawo, a także w innych formach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, według wyboru wnioskodawcy.

Normy prawa federalnego dotyczące organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych sugerują alternatywę dla składania dokumentów w formie papierowej - formularz elektroniczny. Świadczenie usług drogą elektroniczną rozpocznie się 1 lipca 2012 roku.

Tym samym organy wykonawcze świadczące usługi publiczne muszą w pierwszej kolejności przestrzegać powyższych zasad świadczenia usług publicznych.

W celu wdrożenia ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”, w celu zwiększenia efektywności wykonywania uprawnień organów wykonawczych i podległych im organizacji pod względem świadczenia usług publicznych rząd moskiewski postanawia: 1. Zatwierdzić: 1.1. Jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 1). 1.2. Procedura opracowywania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 2). 1.3. Modelowe przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 3). 1.4. Procedura monitorowania wdrażania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie (Załącznik 4). 1.5. Przepisy dotyczące procedury tworzenia i prowadzenia rejestru usług państwowych i komunalnych miasta Moskwy (załącznik 5). 2. Przydzielić funkcje upoważnionego organu wykonawczego w celu zbadania projektów przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie. 3. Ustal, że: 3.1. Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych, w tym usług w ramach niektórych uprawnień państwowych przysługujących samorządom lokalnym, są zatwierdzane aktami prawnymi rządu moskiewskiego. 3.2. Organy wykonawcze w opracowywaniu regulaminów administracyjnych świadczenia usług publicznych przez podwładnych agencje rządowe kierują się wymogami niniejszej uchwały. 3.3. Organy wykonawcze świadczące usługi publiczne mogą, o ile nie są to sprzeczne z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i miasta Moskwy, samodzielnie ustalić: 3.3.1. Wymagania dotyczące informowania o świadczeniu usług publicznych, w tym telefony referencyjne, oficjalna strona internetowa i adresy e-mail, godziny pracy, adres siedziby organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną, miejsce złożenia wniosku i wystawienia dokumentów oraz informacje potwierdzające wynik świadczenia usług publicznych. 3.3.2. Wymagania dotyczące miejsc świadczenia usług publicznych. 3.4. Wymagania określone w pkt 3.3.1 i 3.3.2 niniejszej uchwały podlegają zamieszczeniu na oficjalnych stronach internetowych organów wykonawczych w sieci teleinformatycznej Internet. 3.5. Organy wykonawcze do dnia 1 lipca 2012 r. zapewniają przyjęcie regulaminu administracyjnego świadczenia usług publicznych zgodnie z niniejszą uchwałą. 4. Zmienić dekret rządu moskiewskiego z „O zatwierdzeniu regulaminu”: 4.1. Uzupełnia załącznik do uchwały o nowy punkt 4.3 o następującym brzmieniu: „4.3. Przeprowadza analizę projektów przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych na terenie miasta Moskwa.”. 4.2. Punkt 4.3 załącznika do uchwały uważa się za punkt 4.4. 5. Uznanie za nieważne: 5.1. Paragrafy 1, 2 Dekretu Rządu Moskwy z dnia „O jednolitych wymogach dotyczących stoisk informacyjnych oraz o organizacji prowadzenia ewidencji zgłoszeń kandydatów do usług „jednego okienka”. 5.3. Klauzula 3 dekretu rządu Moskwy z dnia „O poprawkach do dekretów rządu Moskwy z dnia 5 grudnia 2006 r. N 954-PP z datą”. 5.4. Klauzula 1.2 dekretu rządu Moskwy z dnia „O poprawkach do dekretu rządu Moskwy z dnia”. 5.5. Dekret rządu moskiewskiego z dn. „O poprawkach do dekretu rządu moskiewskiego z dn.”. 5.6. Klauzula 2 dekretu rządu moskiewskiego z dnia „O zmianie niektórych normatywnych aktów prawnych miasta Moskwy i uznaniu za nieważne niektórych przepisów aktów prawnych miasta Moskwy”. 5.7. Klauzula 1.2 Dekretu Rządu Moskwy z dn. „O poprawkach do Dekretów Rządu Moskwy z dn. 5.8. Klauzula 2.2 dekretu rządu Moskwy z dnia „W sprawie realizacji instrukcji rządu Moskwy w sprawie optymalizacji systemu świadczenia usług publicznych na zasadzie „jednego okna” i skrócenia czasu przygotowania dokumenty." 5.9. Klauzula 2 dekretu rządu moskiewskiego z dnia „O zmianach niektórych ustawowych aktów prawnych miasta Moskwy”. 5.10. Paragraf 4 dekretu rządu moskiewskiego z dnia „O zatwierdzeniu regulaminu przygotowania i wydawania specjalnych zezwoleń na transport ciężkich i (lub) ponadgabarytowych ładunków wzdłuż sieci drogowej i drogowej miasta Moskwy”. 5.11. Klauzula 1.4 dekretu rządu Moskwy z dnia „O mieście program docelowy w sprawie reformy administracyjnej w mieście Moskwie na lata 2011-2013”. 5.14. Klauzula 6.4 dekretu rządu Moskwy z dnia „W sprawie Komisji przy rządzie Moskwy do rozważenia realizacji działań urbanistycznych w granicach miejscowości interesy i strefy ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego”. 6. Kontrola wykonania niniejszej uchwały w sprawie powierzenia Zastępcy Burmistrza Moskwy - Szefa Biura Burmistrza i Rządu Moskwy Rakova A.V. P.p. Burmistrz Moskwy S.S. świadczenie usług publicznych w mieście Moskwa I. Postanowienia ogólne 1. Niniejsze wymagania są jednolite dla stosunków prawnych między władzami wykonawczymi, organizacjami miasta Moskwy i wnioskodawcami w zakresie świadczenia usług publicznych miasta Moskwy (zwane dalej jednolitymi wymaganiami). 2. Wymogi te mogą być uzupełnione w aktach prawnych Rządu Moskwy o zatwierdzeniu przepisów administracyjnych świadczenia usług publicznych na terenie miasta Moskwy. II. Wymagania dotyczące informowania wnioskodawców o świadczeniu usług publicznych 3. Wnioskodawca ma prawo do otrzymywania wszelkich informacji związanych ze świadczeniem na jego rzecz usług publicznych. 4. Główne wymagania dotyczące informowania wnioskodawców o świadczeniu usług publicznych to: - wiarygodność informacji; - kompletność informacji; - przejrzystość form przekazywanych informacji; - dostępność informacji; - efektywność dostarczania informacji; - trafność informacji; - bezpłatne udostępnianie informacji. 5. W ramach świadczenia usługi publicznej wnioskodawcy przekazuje się informacje dotyczące: 5.1. Tryb działania, w tym tryb przyjmowania wniosków (wniosków) o świadczenie usług publicznych, władz wykonawczych, organizacji miasta Moskwy. 5.2. Nazwy stanowisk, nazwisko, imię, patronimika (jeśli istnieje) szefa i inne urzędnicy władza wykonawcza, organizacje miasta Moskwy, świadczące usługi publiczne. 5.3. Telefony kontaktowe: 5.3.1. W władzy wykonawczej organizacje miasta Moskwy, świadczące usługi publiczne. 5.3.2. " gorąca linia"i (lub) infolinia organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną. 5.3.3. W organie wykonawczym sprawującym kontrolę nad świadczeniem usługi publicznej. 5.4. Adresy pocztowe, adresy poczty elektronicznej, adres poczty elektronicznej serwisu władzy wykonawczej, organizacje miasta Moskwy świadczące usługi publiczne 5.5 Wykaz usług publicznych świadczonych przez władzę wykonawczą, organizacja miasta Moskwy, warunki świadczenia usług publicznych, warunki płatności za świadczenie usług publicznych , koszt usług publicznych świadczonych za opłatą 5.6. Lista dokumentów ( 5.7. Lista innych miejsc świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa z co wskazanie adresu faktycznej lokalizacji, numerów telefonów, stanowiska i nazwiska, imienia, patronimiku (jeśli istnieje) kierownika, adresów e-mail. 5.8. Tryb odwoławczy od odmowy świadczenia usług publicznych. 6. Informacje o usłudze publicznej przekazywane są poprzez: 6.1. Połączenie telefoniczne. 6.2. Sieci informacyjne i telekomunikacyjne. 6.3. Portale usług państwowych i komunalnych. 6.4. Stoiska informacyjne w siedzibach władz wykonawczych, organizacji miasta Moskwy. 6.5. Publikacje w środkach masowego przekazu. 6.6. Inne materiały źródłowe i informacyjne (ulotki, broszury, broszury). 7. Gdy wnioskodawca osobiście złoży wniosek (wniosek) i dokumenty o świadczenie usługi publicznej w organie wykonawczym, organizacji miasta Moskwy świadczącej usługę publiczną, wnioskodawcy są informowani o terminie i trybie rozpatrywania wniosek (wniosek) i dokumenty, a także o trybie uzyskania ostatecznego rezultatu usługi publicznej. 8. Od momentu złożenia wniosku (wniosku) i innych dokumentów o świadczenie usług publicznych, wnioskodawca ma prawo wystąpić w godzinach pracy recepcji o informację o etapie rozpatrywania wniosku (wniosku) i innych dokumentów . 9. Wnioskodawcom można udzielić następujących konsultacji (osobiście ustnie, w pismo lub telefonicznie) w zakresie świadczenia usług publicznych: 9.1. O aktach prawnych regulujących świadczenie usług publicznych. 9.2. W sprawie dokumentów wymaganych do przedłożenia przez wnioskodawcę władzy wykonawczej, organizacja miasta Moskwy, świadcząca usługi publiczne. 9.3. Na adresach, trybach działania władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczeniu usług publicznych. 9.4. W harmonogramie przyjmowania i wydawania dokumentów. 9.5. W sprawie procedury odwoławczej od działań lub bezczynności urzędników władzy wykonawczej, organizacja miasta Moskwy świadcząca usługi publiczne. 10. Konsultacje i udostępnienie formularzy (formularzy) dokumentów wnioskodawcom podczas konsultacji są bezpłatne. 11. Jeżeli konsultacja wymaga dłuższego czasu (powyżej 30 minut), wnioskodawca może zostać poproszony o zwrócenie się o niezbędne informacje na piśmie lub inny dogodny dla wnioskodawcy termin zostanie wyznaczony na konsultację ustną. 12. Organy wykonawcze, organizacje miasta Moskwy, świadczące usługi publiczne, zapewniają telefonicznie, całodobowe dostarczanie informacji referencyjnych w następujących kwestiach: godziny pracy, adres pocztowy i adres e-mail organu wykonawczego , organizacje świadczące usługi publiczne. 13. W pomieszczeniach, w których władze wykonawcze, organizacje miasta Moskwy świadczą usługi publiczne, informacje dla wnioskodawcy dotyczące świadczenia usług publicznych są umieszczane na ściennych stojakach informacyjnych i (lub) na podłogowych stojakach informacyjnych. 14. Odwołania wnioskodawców do władz wykonawczych, organizacji miasta Moskwy o świadczenie usług publicznych i przygotowanie odpowiedzi na nie są przeprowadzane w sposób określony przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej i miasta Moskwy . III. Wymagania dotyczące dokumentów i informacji wymaganych do świadczenia usług publicznych 15. Wykaz dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych określają przepisy administracyjne o świadczeniu usług publicznych i ma charakter wyczerpujący. 16. Zabrania się żądania od wnioskodawcy: 16.1. Dostarczanie dokumentów i informacji lub wykonywanie czynności, których dostarczenie lub wykonanie nie jest przewidziane przez regulacyjne akty prawne regulujące stosunki powstałe w związku ze świadczeniem usług publicznych. 16.2. Dostarczanie dokumentów i informacji będących w dyspozycji organów świadczących usługi publiczne, innych organów państwowych, organizacji podległych zaangażowanych w świadczenie usług publicznych zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi miasta Moskwy, z wyjątkiem dokumentów znajdujących się na liście określonej w części 6 artykułu 7 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”. 16.3. Wykonywanie czynności, w tym uzyskiwania zezwoleń, niezbędnych do korzystania z usług publicznych oraz związanych z występowaniem do innych organów i organizacji państwowych, z wyjątkiem otrzymywania usług znajdujących się w zatwierdzonym wykazie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych. 17. Forma wniosku (wniosku) o otrzymanie usługi publicznej jest zatwierdzana przez przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usługi publicznej, z wyjątkiem przypadków, gdy ustawodawstwo federalne, ustawodawstwo miasta Moskwy przewiduje inną formę lub bezpłatny formularz do złożenia wniosku. 18. Jeżeli w celu świadczenia usługi publicznej konieczne jest dostarczenie dokumentów (informacji) o innej osobie niebędącej wnioskodawcą (z wyjątkiem osób uznanych za zaginione w przepisowy sposób), przy ubieganiu się o usługę publiczną, wnioskodawca dostarcza dodatkowo dokumenty potwierdzające zgodę tych osób lub ich przedstawicieli prawnych na przetwarzanie danych osobowych tych osób, sporządzone zgodnie z wymogami prawa federalnego, a także upoważnienie wnioskodawcy do działania w imieniu wspomniane osoby lub ich przedstawiciele prawni przy przekazywaniu danych osobowych organowi lub organizacji. 19. Dokumenty (informacje) składane przez wnioskodawcę w formie papierowej muszą spełniać następujące wymagania: 19.1. Nie ma wymazań tekstu. 19.2. Nie posiadają uszkodzeń, których obecność nie pozwala na jednoznaczną interpretację ich treści. 20. Kopie dokumentów niepoświadczonych notarialnie wnioskodawca składa wraz z oryginałami dokumentów, chyba że właściwe przepisy administracyjne stanowią inaczej. 21. Dokumenty wydane przez właściwe organy obcych państw i przedstawione przez wnioskodawcę w celu uzyskania usługi publicznej muszą być zalegalizowane, chyba że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej, i przetłumaczone na język państwowy Federacji Rosyjskiej (rosyjski). W przypadkach przewidzianych przez prawo federalne poprawność tłumaczenia musi być poświadczona przez notariusza. 22. Reprezentując interesy wnioskodawców przez inne osoby upoważnione przez wnioskodawcę w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej: 22.1. Przedstawiciel osoby fizycznej działa w jego imieniu zgodnie z poświadczonym notarialnie pełnomocnictwem, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. 22.2. Przedstawiciel osoby prawnej będący kierownikiem osoby prawnej działa zgodnie z dokumentem potwierdzającym uprawnienia kierownika osoby prawnej. 22.3. Przedstawiciel osoby prawnej niebędący kierownikiem osoby prawnej działa na podstawie pełnomocnictwa poświadczonego przez kierownika osoby prawnej. 23. Dokumenty, którymi może posłużyć się wnioskodawca w celu identyfikacji: 23.1. Paszport obywatela Federacji Rosyjskiej. 23.2. Tymczasowy dowód osobisty obywatela Federacji Rosyjskiej w formie N 2P dla obywateli, którzy utracili paszport, a także dla obywateli, w stosunku do których przeprowadzana jest dodatkowa kontrola przed wydaniem paszportu. 23.3. Dowód osobisty lub dowód wojskowy żołnierza. 23.4. Dokument tożsamości ze znakiem na wydaniu zezwolenia na pobyt dla cudzoziemców i bezpaństwowców na stałe zamieszkujących na terytorium Federacji Rosyjskiej. 23.5. Identyfikator uchodźcy. 23.6. Międzynarodowy paszport. 23.7. Akt urodzenia (mogą być wystawione przez opiekunów, przedstawicieli prawnych oraz osoby, które mają prawo do potwierdzenia tożsamości dziecka zgodnie z przysługującymi im uprawnieniami). 24. Identyfikacji obywatela poniżej 14 roku życia mogą dokonać jego przedstawiciele ustawowi (osoby, które zgodnie z prawem mają prawo reprezentować jego interesy). 25. W przypadkach, gdy ustawodawstwo przewiduje świadczenie usługi publicznej na koszt wnioskodawcy, świadczenie usługi odbywa się w obecności dokumentu potwierdzającego fakt zapłaty za świadczenie usługi. Początek biegu terminu świadczenia usług publicznych ustala się od dnia okazania dokumentu potwierdzającego fakt zapłaty. 26. Płatności za świadczenie usług publicznych wnioskodawca może dokonać za pomocą uniwersalnej karty elektronicznej, terminala płatniczego, innych metod płatności w przypadkach i w sposób określony przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej i (lub) miasta Moskwa. 27. Fakt zapłaty przez wnioskodawcę za świadczenie usług publicznych w formie bezgotówkowej potwierdzany jest poleceniem zapłaty z adnotacją o egzekucji banku lub właściwego organu terytorialnego Skarb Federalny(inny podmiot otwierający i prowadzący rachunki), w tym dokonujący rozliczeń w formie elektronicznej (lub w innej formie zawierającej informację o płatności zgodnie z ustaloną procedurą). 28. Fakt zapłaty przez wnioskodawcę za świadczenie usług publicznych gotówką potwierdza się pokwitowaniem wystawionym płatnikowi przez bank na ustalonym formularzu lub pokwitowaniem wystawionym płatnikowi przez urzędnika lub kasę organ (organizacja), w którym dokonano płatności. IV. Wymagania dotyczące otrzymania wniosku (wniosku) oraz innych dokumentów i informacji niezbędnych do świadczenia władzy wykonawczej w służbie publicznej, organizacja miasta Moskwy jest podstawą rozpoczęcia świadczenia usług publicznych. 30. W celu skorzystania z usługi publicznej wnioskodawca może: 30.1. Przekaż wniosek (wniosek) urzędnikowi władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne, osobiście odpowiedzialnemu za przyjmowanie wniosków (wniosków). 30.2. Wyślij wniosek (wniosek) pocztą do organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługę publiczną, jeśli przewidują to odpowiednie przepisy administracyjne. 30.3. Wyślij zapytanie (aplikację) do e-mail , w tym korzystanie z portalu służb państwowych i komunalnych, do władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, świadczenia usług publicznych. 31. Po otrzymaniu wniosku (wniosku) o świadczenie usługi publicznej i innych dokumentów (informacji) niezbędnych do świadczenia usługi publicznej pocztą, urzędnik władzy wykonawczej, organizacja miasta Moskwy, świadczący usługę publiczną, rejestruje te dokumenty zgodnie z regulaminem pracy urzędu i przekazuje je urzędnikowi odpowiedzialnemu za przyjmowanie dokumentów i informacji dotyczących świadczenia usług publicznych, nie później niż jeden dzień roboczy od momentu ich otrzymania od urzędu organizacja pocztowa. 32. Urzędnik odpowiedzialny za przyjmowanie dokumentów po otrzymaniu wniosku (wniosku) oraz innych dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych: 32.1. Ustala przedmiot wniosku (wniosku), a w przypadku odwołania osobistego wnioskodawcy - tożsamość wnioskodawcy, jeśli wnioskodawca jest osobą fizyczną, lub dane wnioskodawcy, jeśli wnioskodawca jest osobą prawną. 32.2. Sprawdza przedłożone dokumenty pod kątem zgodności z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonania takich dokumentów, tymi wymogami oraz wymogami przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych. 33. Jeżeli istnieją niezbędne dokumenty do świadczenia usług publicznych i ich zgodność z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonywania takich dokumentów, wymogi te oraz wymogi rozporządzenia administracyjnego dotyczącego świadczenia usług publicznych, urzędnik odpowiedzialny za odbiór dokumentów, na osobistą prośbę Wnioskodawcy: 33.1. Jeżeli przedstawiono kopie niezbędnych dokumentów, sprawdza przedłożone kopie oryginałów i kopii dokumentów, robi na nich napis, że odpowiadają one oryginalnym kopiom, poświadcza swoim podpisem, wskazując stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko ( Jeśli w ogóle). 33.2. Jeżeli kopie wymaganych dokumentów nie zostaną złożone, kopiuje dokumenty, robi na nich napis, że odpowiadają one oryginalnym kopiom, poświadcza swoim podpisem, wskazując stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko (jeśli istnieje). 33.3. Odnotowuje otrzymanie wniosku i dokumentów w odpowiednim dzienniku ewidencyjnym (książce wniosków), w systemie informatycznym (jeśli istnieje). 33. 4. W przypadku braku danych w systemie informatycznym, skanuje wniosek i dokumenty i (lub) ich kopie dostarczone przez wnioskodawcę, wprowadza elektroniczne obrazy dokumentów do karty rejestracyjnej wniosku dziennik elektroniczny rejestracja odwołań (pod warunkiem dostępności możliwości technicznych). 33.5. Wydaje pokwitowanie w dwóch egzemplarzach po otrzymaniu dokumentów (informacji) od wnioskodawcy, umieszcza pieczęć wskazującą datę otrzymania wniosku przez organ wykonawczy, organizację miasta Moskwy i poświadcza każdy egzemplarz pokwitowania osobistym podpisem . 33.6. Przekazuje wnioskodawcy do podpisu obie kopie pokwitowania odbioru dokumentów (informacji); pierwsza kopia pokwitowania odbioru dokumentów (informacji) pozostaje u wnioskodawcy, druga kopia pokwitowania jest dołączona do pakietu przedłożonych dokumentów (informacji). 33.7. Informuje wnioskodawcę o warunkach i sposobach uzyskania dokumentów i (lub) informacji potwierdzających wynik świadczenia usług publicznych. 34. Jeżeli istnieją niezbędne dokumenty do świadczenia usług publicznych i ich zgodność z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonywania takich dokumentów, wymogi te oraz wymogi rozporządzenia administracyjnego dotyczącego świadczenia usług publicznych, urzędnik odpowiedzialny za otrzymujący dokumenty, w przypadku otrzymania dokumentów drogą pocztową, w ciągu jednego dnia roboczego przekazuje kompletną kopię pokwitowania urzędnikowi odpowiedzialnemu za prowadzenie ewidencji do wysłania. 35. Jeżeli istnieją podstawy do odmowy przyjęcia dokumentów określone w przepisach administracyjnych, urzędnik odpowiedzialny za przyjęcie dokumentów: 35.1. Zawiadamia ustnie wnioskodawcę o istnieniu przeszkód w świadczeniu usług publicznych, wyjaśnia mu treść stwierdzonych nieprawidłowości oraz proponuje podjęcie działań w celu ich usunięcia. Jeżeli wnioskodawca chce usunąć braki i przeszkody poprzez przerwanie procedury składania dokumentów (informacji) w celu świadczenia usług publicznych, zwraca mu wniosek i przedłożone przez niego dokumenty. 35.2. Jeżeli przy ustalaniu stanu faktycznego braku niezbędnych dokumentów lub niezgodności przedłożonych dokumentów z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wykonania takich dokumentów, wymogi te oraz wymogi rozporządzenia administracyjnego dotyczącego świadczenia usług publicznych , wnioskodawca nalega na przyjęcie wniosku i dokumentów (informacji) o świadczenie usług państwowych, przyjmuje wniosek (wniosek) od wnioskodawcy wraz z przedłożonymi dokumentami, przy czym przy odbiorze dokumentów (informacji) o świadczenie usług publicznych zwraca uwagę, że wnioskodawcy udzielono wyjaśnień dotyczących niemożności świadczenia usług publicznych i pouczono go, że zostanie mu odmówiono świadczenia usługi publicznej. 35.3. Jeżeli wnioskodawca wymaga pisemnej decyzji o odmowie przyjęcia dokumentów (zwanej dalej uzasadnioną odmową), sporządza uzasadnioną odmowę w dwóch egzemplarzach, wskazując przyczyny odmowy i zapewnia, że podpisuje ją urzędnik uprawniony do złożenia wniosku. odpowiednią decyzję. 35.4. Dokonuje wpisu o wydaniu uzasadnionej odmowy we właściwym dzienniku rejestracji (księdze wniosków), w systemie informatycznym (jeśli istnieje). 35.5. Przekazuje wnioskodawcy pierwszy egzemplarz uzasadnionej odmowy wbrew podpisowi, drugi egzemplarz skanuje i wprowadza elektroniczny obraz dokumentu do karty rejestracyjnej wniosku elektronicznego rejestru wniosków (o ile istnieją możliwości techniczne); druga kopia uzasadnionej odmowy jest przekazywana do archiwum w celu przechowywania zgodnie z ustalonymi zasadami przechowywania dokumentów. 36. Wykazy dokumentów wymaganych do świadczenia odpowiednich usług publicznych, których składanie nie jest wymagane dla wnioskodawcy, oraz warunki uzyskania dostępu do informacji Podstawowego Rejestru informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych na terenie miasta z Moskwy (zwany dalej Rejestrem Podstawowym), są zatwierdzone ustawą Rządu Moskwy, chyba że przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych stanowią inaczej. 37. Jeżeli istnieje techniczna możliwość, urzędnik odpowiedzialny za odbiór dokumentów wprowadza niezbędne informacje do systemu informacyjnego. V. Wymagania dotyczące złożenia wniosku (wniosku) w formie elektronicznej o świadczenie usług publicznych 38. Składając wniosek (wniosek) w formie elektronicznej o otrzymanie usługi publicznej, formuje się je poprzez wypełnienie interaktywnego formularza na portalu służby państwowe i miejskie. 39. Jeżeli przepisy administracyjne przewidują osobistą identyfikację obywatela, wniosek (wniosek) określony w paragrafie 38 Jednolitych Wymogów musi być podpisany elektronicznie podpis cyfrowy (podpis elektroniczny ). 40. Formularz wniosku (wniosku) zamieszczony na portalu usług państwowych i komunalnych musi zawierać wszystkie informacje określone dla wniosku (wniosku), którego wzór określa załącznik do Wzorcowego Regulaminu Administracyjnego Świadczenia Usług Publicznych Miasta Moskwy (załącznik 3 do niniejszej decyzji). 41. Identyfikacja wnioskodawcy, który złożył wniosek (wniosek) w formie elektronicznej, rejestracja wniosku (wniosku) odbywa się w kolejności ustalonej przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne miasta Moskwy. 42. Urzędnik odpowiedzialny za otrzymywanie dokumentów sprawdza dostępność i zgodność złożonego wniosku (wniosku) oraz załączonych do niego dokumentów elektronicznych z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących wypełniania i przetwarzania takich dokumentów. 43. Jeżeli wszystkie niezbędne dokumenty są dostępne i ich zgodność z wymogami wypełniania i wykonywania takich dokumentów ustanowionymi przez akty prawne, urzędnik dokonuje odpowiedniego oznaczenia w systemie informacyjnym w celu późniejszego powiadomienia (w tym poprzez umieszczenie informacji na portalu służb państwowych i komunalnych lub przesłania informacji pocztą elektroniczną) wnioskodawcy o przyjęciu dokumentów wskazujących numer i datę otrzymania wniosku (wniosku) oraz załączonych do niego dokumentów. 44. W przypadku naruszenia wymagań ustalonych dla wypełnienia i rozpatrzenia wniosku (wniosku) oraz załączonych do niego dokumentów, urzędnik zawiadamia wnioskodawcę (m.in. poprzez zamieszczenie informacji na portalu lub przesłanie informacji drogą elektroniczną) o naruszeniu ustalonych wymagań, wskazując popełnione naruszenia. 45. Elektroniczne obrazy dokumentów składanych na żądanie (wniosek) przesyłane są w postaci plików w jednym z określonych formatów: JPEG, PDF, TIF. 46. Jakość przesyłanych elektronicznych obrazów dokumentów w formatach JPEG, PDF, TIF powinna umożliwiać odczytanie tekstu dokumentu w całości oraz rozpoznanie szczegółów dokumentu. 47. Informacja o wymaganiach zgodności, certyfikat klucza podpisu, zapewniający możliwość weryfikacji autentyczności elektronicznego podpisu elektronicznego wnioskodawcy, publikowana jest na portalu służb państwowych i komunalnych oraz na oficjalnych stronach organów wykonawczych. 48. Wymagania dotyczące formatów elektronicznych obrazów dokumentów składanych przez wnioskodawcę, dokumentów elektronicznych niezbędnych do świadczenia usług publicznych, są publikowane na portalach służb państwowych i komunalnych oraz na oficjalnych stronach internetowych organów wykonawczych w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej Internet. VI. Wymagania dotyczące rejestrowania wniosków wnioskodawców o świadczenie usług publicznych 49. W przypadku organów wykonawczych, organizacji miasta Moskwy świadczących usługi publiczne, przewiduje się prowadzenie rejestru rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców w jednej z dwóch form: na media elektroniczne lub papierowe. pięćdziesiąt. Warunek konieczny rejestracja i kontrola wniosków wnioskodawców na nośnikach elektronicznych to dostępność technicznej możliwości prowadzenia automatycznego rozliczania i rejestracji operacji technologicznych w celu wprowadzania informacji z automatycznym przypisywaniem numeru seryjnego do każdego wniosku wnioskodawcy, a także tworzenie zapisy elektroniczne odpowiadające standardowym formularzom dziennika i wyciągu. 51. Dziennik rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców w mediach elektronicznych (zwany dalej dziennikiem elektronicznym) jest zbiorem zapisów w systemie informacyjnym władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, zapewniającym publiczne usługa. 52. Dziennik elektroniczny zawiera następujące informacje obowiązkowe podczas pracy z wnioskami wnioskodawców: 52.1. Numer seryjny. 52.2. Numer rejestracyjny. 52.3. Data i godzina rejestracji wniosku (wniosku) wnioskodawcy. 52.4. Informacje o wnioskodawcy: za osoby fizyczne- nazwisko, imię i nazwisko wnioskodawcy; dla osób prawnych - nazwa organizacji. 52.5. Adres pocztowy wnioskodawcy, inne dane kontaktowe (tel., e-mail). 52.6. Nazwa świadczonej usługi publicznej. 52.7. Streszczenie wniosek (wniosek) wnioskodawcy. 52.8. Wykaz dokumentów przedłożonych przez wnioskodawcę. 52.9. Stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko urzędnika przyjmującego dokumenty. 52.10. Stanowiska, nazwiska, imiona, patronimiki wykonawców. 52.11. Koszt świadczonej usługi publicznej (jeśli dotyczy). 52.12. Data sporządzenia dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych (planowany i faktyczny). 52.13. Data faktycznego dostarczenia wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych. 52.14. Wynik rozpatrzenia wniosku wnioskodawcy: „rozstrzygnięty pozytywnie” – oznacza, że wnioskodawca skorzystał z usługi publicznej; „odmowa” – oznacza, że została sporządzona pisemna odpowiedź zawierająca uzasadnioną odmowę świadczenia usług publicznych oraz zalecenia dotyczące tego, co należy zrobić w celu uzyskania dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych. 52.15. Nazwisko, imię, patronimik (jeśli istnieje) urzędnika, który dostarczył wnioskodawcy dokumenty i (lub) informacje potwierdzające ostateczny wynik świadczenia usług publicznych. 53. Rejestr rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców w formie papierowej (zwany dalej dziennikiem papierowym) to księga metrykalna wypełniana ręcznie, w twardej oprawie, sznurowana, numerowana, poświadczona podpisem osoby upoważnionej władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługi publiczne i przypieczętowanej pieczęcią władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługi publiczne. 54. Dziennik papierowy jest prowadzony bez zarzutu w przypadku braku dziennika elektronicznego, a także w przypadku, gdy wykorzystywana baza danych elektronicznego zarządzania dokumentami nie jest połączona z Systemem Kontroli i Monitorowania Pracy Organów Wykonawczych w Trybie „Jednego Okna”. 55. Dziennik papierowy prowadzi się w formie pisemnej. Błędy we wpisach są korygowane poprzez przekreślenie nieprawidłowego wpisu, wskazanie poprawnego sformułowania i poświadczenie podpisem urzędnika władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługę publiczną, dokonała korekty, wskazując swoje stanowisko , nazwisko, imię, patronimik. Korzystanie z narzędzi naprawczych lub wymiana stron w papierowy magazyn niedozwolony. 56. Częścią rejestracji i rejestrowania wniosków wnioskodawców w mediach elektronicznych jest wypełnienie przez urzędnika rejestrującego organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, która świadczyła usługę publiczną, elektronicznej karty rejestracyjnej i kontrolnej wnioskodawcy wniosek, w którym informacje o wniosku wnioskodawcy są wprowadzane do organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne. 57. Elektroniczna karta rejestracyjna i kontrolna wniosku wnioskodawcy (zwana dalej kartą) to zestaw rekordów zawierających pola do wprowadzania informacji przez urzędnika organu wykonawczego odpowiedzialnego za odbieranie dokumentów, organizacje miasta Moskwy zapewniające publiczne usług, w obecności wnioskodawcy na podstawie otrzymanego od niego wniosku (wniosku). 58. Wyciąg z elektronicznego dziennika rejestracji i kontroli wniosków wnioskodawców do organu wykonawczego, organizacji miasta Moskwy świadczącej usługi publiczne (zwany dalej wyciągiem) to zestaw wpisów w dzienniku elektronicznym dla jednego wniosku ( wniosek) wnioskodawców. Podczas prowadzenia elektronicznego dziennika rejestracji i rozliczania wniosków wnioskodawców automatycznie generowany jest wyciąg za pomocą środki elektroniczne z możliwością późniejszego nadruku. 59. Gdy wnioskodawca składa wniosek (wniosek) w formie papierowej, wyciąg jest drukowany w dwóch egzemplarzach. Pierwsza kopia wyciągu jest poświadczona podpisem urzędnika odpowiedzialnego za przyjmowanie dokumentów władzy wykonawczej, organizacji miasta Moskwy świadczącej usługi publiczne, jest przekazywana wnioskodawcy po zarejestrowaniu wniosku wnioskodawcy zamiast kopii jego prośby. Fakt wydania wnioskodawcy wypisu potwierdza otrzymanie przez organ wykonawczy, organizację miasta Moskwy, świadczącą usługi publiczne, komplet dokumentów od wnioskodawcy. 60. Drugi egzemplarz wyciągu podpisuje urzędnik organu wykonawczego odpowiedzialnego za przyjmowanie dokumentów, organizacja miasta Moskwy świadcząca usługi publiczne oraz wnioskodawca dwukrotnie: składając wniosek wraz z kompletem dokumentów i kiedy wystawianie wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usługi publicznej. Drugi egzemplarz jest składany wraz z wnioskiem i pozostaje we władzach wykonawczych, organizacji miasta Moskwy, świadczącej usługi publiczne. 61. Po otrzymaniu dokumentów i (lub) informacji potwierdzających ostateczny rezultat świadczenia usług publicznych, wnioskodawca oddaje w jego ręce podpis osobisty (z podziałem nazwiska, imienia, patronimiku (jeśli istnieje)) w odpowiednim wierszu wyciągu oraz w odpowiedniej kolumnie czasopisma papierowego. VII. Wymagania dotyczące przetwarzania dokumentów i informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych 62. Podstawą wszczęcia procedury przetwarzania dokumentów i informacji jest otrzymanie przez urzędnika odpowiedzialnego za przetwarzanie dokumentów kompletu dokumentów złożonych przez wnioskodawcę. 63. Urzędnik odpowiedzialny za przetwarzanie dokumentów: 63.1. Formułuje informacje niezbędne do świadczenia usług publicznych poprzez odwołanie się do Rejestru Bazowego w przewidziany sposób. 63.2. Sprawdza dokumenty przedłożone przez wnioskodawcę pod kątem zgodności z wymaganiami dotyczącymi treści i wykonania takich dokumentów przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy. 63.3. Na podstawie analizy informacji zawartych we wniosku (wniosku), w dokumentach złożonych przez wnioskodawcę oraz informacjach otrzymanych od organów i organizacji w wyniku międzyresortowej interakcji informacyjnej, ustala istnienie prawa wnioskodawcy do świadczenia usług publicznych. 63.4. Potwierdzając prawo wnioskodawcy do świadczenia usługi publicznej, sporządza projekt decyzji o świadczeniu usługi publicznej, zatwierdza go i przekazuje wraz z projektem odpowiedniej decyzji pełny pakiet dokumentów (informacji) urzędnikowi uprawnionemu do odpowiednią decyzję. 64. Gdy urzędnik ustali podstawy odmowy świadczenia usługi publicznej, przygotowuje projekt decyzji o odmowie świadczenia usługi publicznej, zatwierdza go i przekazuje pełny pakiet dokumentów (informacji) wraz z projektem odpowiedniej decyzji do urzędu urzędnik upoważniony do podjęcia odpowiedniej decyzji. 65. Projekt decyzji o świadczeniu usługi publicznej zawiera informacje charakteryzujące wynik świadczenia usługi publicznej. 66. Projekt decyzji o odmowie świadczenia usługi publicznej musi zawierać uzasadnione powody odmowy świadczenia usługi publicznej. VIII. Wymogi podjęcia decyzji o świadczeniu usługi publicznej 67. Podstawą do podjęcia decyzji o świadczeniu usługi publicznej jest otrzymanie przez urzędnika uprawnionego do podjęcia decyzji o świadczeniu usługi publicznej kompletnego pakietu dokumenty (informacje), projekt decyzji. 68. Urzędnik uprawniony do podejmowania decyzji przy świadczeniu usługi publicznej określa zasadność takiej decyzji. 69. Jeżeli przedłożony projekt decyzji jest zgodny z wymogami regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, przepisów administracyjnych, urzędnik upoważniony do wydania decyzji podpisuje projekt decyzji. 70. Jeżeli przedłożony projekt decyzji nie jest zgodny z wymogami regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, przepisów administracyjnych, urzędnik upoważniony do wydania decyzji zwraca pakiet dokumentów i projekt decyzji dla rewizja do urzędnika odpowiedzialnego za przygotowanie decyzji przy świadczeniu usługi publicznej (ze wskazaniem powodu powrotu). 71. Skutkiem świadczenia usługi publicznej jest decyzja podpisana przez urzędnika uprawnionego do podejmowania decyzji w zakresie świadczenia usługi publicznej. 72. Działanie i (lub) decyzja podjęta (podpisana) przez uprawnionego urzędnika, potwierdzająca pozytywny wynik świadczenia usługi publicznej w stosunku do wnioskodawcy, jest ostatecznym skutkiem świadczenia usługi publicznej. 73. Informacje o ostatecznych wynikach świadczonej usługi są wpisywane do Podstawowego Rejestru informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa. IX. Wymagania dotyczące wydania wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających wynik świadczenia usługi publicznej zgodnie z przepisami administracyjnymi dotyczącymi świadczenia usług publicznych. 75. Dokumentami i (lub) informacjami, w tym w formie elektronicznej, potwierdzającymi wynik świadczenia usług publicznych, zgodnie z postanowieniami regulaminu administracyjnego świadczenia usług publicznych, mogą być: 75.1. Wydawane wnioskodawcy (jego upoważnionemu przedstawicielowi) osobiście. 75.2. Wysłane do wnioskodawcy pocztą. 76. Dokumentami i (lub) informacjami, w tym w formie elektronicznej, potwierdzającymi wynik świadczenia usług publicznych, jeżeli przewidują to przepisy administracyjne o świadczeniu usług publicznych, mogą być: 76. 1. Wysłane do wnioskodawcy pocztą elektroniczną. 76.2. Umieszczony na portalu służb państwowych i komunalnych. 77. Wnioskodawca ma prawo wskazać sposób i formę uzyskania dokumentów i (lub) informacji potwierdzających wynik świadczenia usług publicznych. 78. Jeżeli we wniosku (wniosku) o świadczenie usługi publicznej nie ma informacji o formie uzyskania wyniku świadczenia usługi publicznej i (lub) sposobie jego uzyskania, wnioskodawca jest informowany na podstawie forma i sposób, w jaki wnioskodawca dostarczył dokumenty i informacje w celu skorzystania z usług publicznych. Załącznik nr 2 do dekretu rządu moskiewskiego z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Procedura opracowywania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w Moskwie I. Etapy opracowywania projektu rozporządzenia administracyjnego Opracowanie projektu administracyjnego rozporządzenie obejmuje cztery etapy. 1. W pierwszym etapie: 1.1. Ustala się wykaz aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, regulujących świadczenie usług publicznych. Wykaz aktów prawnych służy do tworzenia podrozdziału „Podstawy prawne świadczenia usług publicznych” rozdziału „Standard świadczenia usług publicznych” rozporządzenia administracyjnego. 1.2. Przeprowadzana jest analiza aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy, regulujących świadczenie usług publicznych. 1.3. Przeprowadzana jest analiza istniejącej procedury świadczenia usług publicznych. 2. W drugim etapie: 2.1. Dokonuje się opisu istniejącego procesu (z przypisaniem prawnie istotnych czynności i decyzji) świadczenia usług publicznych. 2.2. Opracowywany jest projekt ujednoliconych wymagań dla świadczenia usług publicznych - standard świadczenia usług publicznych. 3. W trzecim etapie: 3.1. Przeprowadzana jest analiza i ocena efektywności świadczenia usług publicznych w celu identyfikacji zasobów do jej optymalizacji. 3.2. Przygotowywany jest schemat sekwencji procedur administracyjnych uwzględniający propozycje optymalizacji świadczenia usług publicznych. 3.3. Formułowane są normy rozporządzeń administracyjnych, ustalające propozycje uznane za konieczne i wystarczające do optymalizacji świadczenia usług publicznych; opracowywany jest tekst rozporządzenia administracyjnego i, w razie potrzeby, załączniki do niego. 4. W czwartym etapie: 4.1. Prowadzona jest ekspertyza antykorupcyjna projektu rozporządzenia administracyjnego. 4.2. Trwa niezależna analiza projektu rozporządzenia administracyjnego. 4.3. Jeżeli usługa publiczna ma być świadczona w formie elektronicznej, projekt rozporządzenia administracyjnego jest uzgadniany z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych w realizacji procedur administracyjnych. 4.4. W uprawnionym organie wykonawczym przeprowadzana jest analiza projektów przepisów administracyjnych. II. Badanie projektów przepisów administracyjnych przeprowadzone przez upoważniony organ wykonawczy 5. Przedmiotem badania jest ocena zgodności projektu przepisów administracyjnych z wymaganiami określonymi w ustawie federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „W sprawie organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”, niniejsza uchwała – decyzja, a także ocena uwzględnienia wyników niezależnego badania w projektach przepisów administracyjnych. 6. Do projektu rozporządzenia administracyjnego przedłożonego do ekspertyzy dołącza się zaświadczenie o rozliczeniu z zakończenia niezależnej ekspertyzy projektu rozporządzenia administracyjnego, projekt uchwały rządu moskiewskiego o zatwierdzeniu rozporządzenia oraz nota wyjaśniająca. 7. Rozpatrywanie projektów przepisów administracyjnych dotyczących usług publicznych przeprowadza uprawniony organ wykonawczy. 8. Podczas egzaminu ustala się: 8.1. Kompletność przedłożonych do badania materiałów - obecność: projektu uchwały rządu moskiewskiego w sprawie zatwierdzenia przepisów administracyjnych; projekty rozporządzeń administracyjnych; załączniki do projektów rozporządzeń administracyjnych; notatka wyjaśniająca; projekty aktów prawnych miasta Moskwy o dokonaniu stosownych zmian (w razie potrzeby). 8.2. Zgodność konstrukcji i treści projektu rozporządzenia administracyjnego z wymaganiami: 8.2.1. Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”. 8.2.2. niniejszej rezolucji. 8.3. Zgodność nazw użytych w projekcie rozporządzenia administracyjnego z zatwierdzonymi rejestrami, rejestrami, klasyfikatorami, w tym: zgodność nazwy organu ze strukturą wykonawczą organów wykonawczych; zgodność nazwy usługi publicznej z Rejestrem usług publicznych miasta Moskwy. 8.4. Uwzględnianie uwag i sugestii otrzymanych w wyniku niezależnego badania. 8.5. Obecność w projekcie rozporządzenia administracyjnego przepisów regulujących: możliwość i tryb świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną, o ile nie jest to zabronione przez prawo; możliwość i tryb świadczenia usług publicznych na podstawie informacji niezbędnych do ich świadczenia, zawartych w Podstawowym Rejestrze informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa. 9. Uprawniony organ sporządza opinię do projektu rozporządzenia administracyjnego w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów do rozpatrzenia i przesyła ją do organu wykonawczego odpowiedzialnego za opracowanie rozporządzenia administracyjnego. 10. Organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie przepisów administracyjnych zapewnia uwzględnienie uwag i propozycji zawartych w rozstrzygnięciu uprawnionego organu wykonawczego. III. Zmiany w przepisach administracyjnych i ich publikacja 11. Podstawą zmiany przepisów administracyjnych są: zmiany w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy regulujące świadczenie usług publicznych; zmiana struktury organów wykonawczych; potrzeba usprawnienia działań administracyjnych, procedur administracyjnych świadczenia usług publicznych. 12. Organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie przepisów administracyjnych zapewnia umieszczenie projektów przepisów administracyjnych, notatki wyjaśniające do nich, a także wnioski z badania na jego oficjalnej stronie internetowej, a także na oficjalnej stronie internetowej rządu moskiewskiego. 13. Organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie przepisów administracyjnych zapewnia publikację zatwierdzonych przepisów administracyjnych poprzez zamieszczanie: na oficjalnej stronie internetowej rządu moskiewskiego; na oficjalnej stronie internetowej organu wykonawczego świadczącego usługi publiczne; na portalu usług publicznych miasta Moskwy; w federalnym krajowym systemie informacyjnym „Federalny rejestr usług stanowych i komunalnych (funkcje)”; w federalnym systemie informacyjnym „Zunifikowany portal usług (funkcji) państwowych i komunalnych”; na stoiskach informacyjnych w lokalach służących do świadczenia usług publicznych. Załącznik nr 3 do dekretu rządu moskiewskiego z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Wzorcowe przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie 1. Postanowienia ogólne 1.1. Niniejsze rozporządzenie administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych __________________________________________ (nazwa usługi publicznej jest wskazana zgodnie z brzmieniem odpowiedniego przepisu aktu prawnego Federacji Rosyjskiej, aktu prawnego miasta Moskwy, który przewiduje odpowiednia usługa publiczna) w Moskwie ustala kolejność i terminy procedur administracyjnych (działań) i (lub) podejmowania decyzji w sprawie świadczenia usług publicznych, przeprowadzanych na żądanie (wniosek) osoby fizycznej lub prawnej lub jej upoważnieni przedstawiciele (zwani dalej Regulaminem). 1.2. Procedury administracyjne (działania) i (lub) działania ustanowione niniejszym Regulaminem są przeprowadzane, w tym w formie elektronicznej, z wykorzystaniem informacji z Podstawowego Rejestru informacji niezbędnych do świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa (zwanym dalej Rejestr podstawowy) oraz ustanowione Jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa (dalej - Jednolite wymagania). 2. Standard świadczenia usług publicznych Nazwa usługi publicznej 2.1. _____________________________ (zwana dalej usługą publiczną) (nazwa usługi publicznej jest wskazana zgodnie z brzmieniem odpowiedniego przepisu aktu prawnego Federacji Rosyjskiej, aktu prawnego miasta Moskwy, który przewiduje odpowiednia usługa publiczna). Podstawy prawne świadczenia usług publicznych 2.2. Świadczenie usługi publicznej odbywa się zgodnie z: _________________________ (wskazuje się wykaz aktów prawnych regulujących bezpośrednio świadczenie usługi publicznej, ze wskazaniem szczegółów (rodzaj, data przyjęcia, numer, nazwa). Nazwa organu wykonawczego organ (organizacja) świadczący usługę publiczną, 2.3 Uprawnienia do świadczenia usług publicznych wykonuje _________________________________________________ (nazwa organu wykonawczego (organizacji) świadczącej usługę publiczną, instytucja publiczna miasta Moskwy, unitarne przedsiębiorstwo państwowe miasta Moskwy, wielofunkcyjne centrum świadczenia usług publicznych, inne organizacje zaangażowane w świadczenie usług (zwane dalej organem świadczącym usługi publiczne). 2.4. W celach związanych ze świadczeniem usług publicznych wykorzystywane są dokumenty i informacje, które są przetwarzane, w tym na wniosek międzyresortowy, z wykorzystaniem międzyresortowej interakcji informacyjnej z: _________________ (wskazuje się organy wykonawcze i organizacje, w tym właścicieli informacji wykorzystywanych, gdy świadczenie usługi publicznej, zgodnie ze składem informacji Rejestru Podstawowego, zatwierdzonego, z którym prowadzona jest interakcja informacyjna międzyresortowa). Wnioskodawcy 2.5. Wnioskodawcami mogą być: ___________________________________________ (wskazano kategorie wnioskodawców, którzy mają prawo ubiegać się o usługę publiczną zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy). 2.6. Interesy wnioskodawców, o których mowa w pkt 2.5 Regulaminu, mogą być reprezentowane przez inne osoby należycie przez wnioskodawcę upoważnione. Dokumenty wymagane do świadczenia usług publicznych 2.7. Ubiegając się o usługę publiczną, wnioskodawca składa: 2.7.1. Wniosek (wniosek) o świadczenie usług publicznych (zwany dalej wnioskiem). Wniosek w formie dokumentu w formie papierowej sporządza się zgodnie z załącznikiem do Regulaminu. (z wyjątkiem przypadków, gdy akty prawne Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy przewidują inną formę lub bezpłatną formę złożenia wniosku). 2.7.2.________________________________________________________ (wyczerpujący wykaz dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej jest wskazany zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy. Możliwe jest wskazanie kilku wykazów wymaganych dokumentów o świadczenie usługi publicznej, na przykład dla różnych kategorii wnioskodawców lub różne formyświadczenie usługi publicznej). Lista dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej jest wyczerpująca. 2.8. Uzyskując dostęp do informacji z Rejestru Bazowego niezbędnych do świadczenia usługi publicznej, wnioskodawca nie ma obowiązku składania następujących dokumentów niezbędnych do świadczenia usługi publicznej: __________________________________________________________________ (punkty z listy (list) ustalonej na podstawie ust. 2.7. mogą być określone terminy, od których wnioskodawca nie jest zobowiązany do składania dokumentów określonych w niniejszym paragrafie). Wnioskodawca ma prawo złożyć te dokumenty z własnej inicjatywy. 2.9. Od _____________ (data jest wskazana zgodnie z planem przeniesienia usług publicznych na formę elektroniczną) na Portalu Usług Publicznych Miasta Moskwy wnioskodawca ma możliwość wypełnienia interaktywnego formularza wniosku, załączenia elektronicznych obrazów dokumentów do wniosku podpisuje wniosek i dokumenty do podpisania przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego). Usługi niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług publicznych 2.10. Usługami niezbędnymi i obowiązkowymi do świadczenia usługi publicznej są: _____________________________ (wykaz usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usługi publicznej, tryb ich odbioru przez wnioskodawcę, informacje o organizacjach je świadczących, w tym informacje o wydanych dokumentach) . W przypadku braku usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usługi publicznej, Regulamin dosłownie wskazuje: „Usługi niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usługi publicznej nie są dostępne.”. Okres świadczenia usługi publicznej 2.11. Całkowity okres świadczenia usługi publicznej obejmuje okres międzyresortowej interakcji między władzami i organizacjami w procesie świadczenia usługi publicznej i nie może przekroczyć ____________ dni (jeśli okres świadczenia usługi nie przekracza 14 dni kalendarzowe , wskazane są dni robocze, jeśli więcej - dni kalendarzowe). 2.12. Termin świadczenia usług publicznych liczony jest od następnego dnia po zarejestrowaniu wniosku. Ogólny termin świadczenia usługi publicznej nie obejmuje okresu, na który świadczenie usługi publicznej jest zawieszone. Odmowa przyjęcia dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych 2.13. Podstawy odmowy przyjęcia dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych to: ____________________________________ (podstawy odmowy przyjęcia dokumentów są wskazane, w tym: - przedłożone przez wnioskodawcę dokumenty nie spełniają ustalonych wymagań; - wnioskodawca złożył niekompletny komplet dokumentów wymaganych do świadczenia usługi publicznej, przewidzianych Regulaminem, - dokumenty składane przez wnioskodawcę zawierają sprzeczne informacje). Lista podstaw do odmowy przyjęcia dokumentów wymaganych do świadczenia usług publicznych jest wyczerpująca. 2.14. Pisemne postanowienie o odmowie przyjęcia wniosku oraz dokumenty wymagane do świadczenia usługi publicznej sporządzane są na wniosek wnioskodawcy, podpisane przez ________________ (wskazano upoważnionego urzędnika) i wydawane wnioskodawcy ze wskazaniem przyczyn odmowy. 2.15. Decyzja o odmowie przyjęcia wniosku i dokumentów złożonych w formie elektronicznej jest podpisana przez ________________ (wskazuje się upoważniony urzędnik) przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpis elektroniczny) i przesłana wnioskodawcy pocztą elektroniczną i (lub) za pośrednictwem portalu służby państwowe i miejskie nie później niż następnego dnia roboczego od dnia zarejestrowania wniosku (jeżeli jest to określone w przepisach administracyjnych). (Ten punkt nie może być zawarty w Regulaminie, jeżeli usługa publiczna jest świadczona na rzecz wnioskodawcy w chwili składania wniosku o świadczenie usługi publicznej.) Zawieszenie świadczenia usługi publicznej 2.16. Podstawy zawieszenia świadczenia usługi publicznej to: _____________________________________ (wskazano wyczerpujący wykaz podstaw zawieszenia świadczenia usługi publicznej, jeżeli podstawy te wynikają z aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych miasta Moskwy) . Lista podstaw zawieszenia świadczenia usługi publicznej jest wyczerpująca. 2.17. Okres zawieszenia świadczenia usług publicznych nie przekracza _________ dni. 2.18. Okres zawieszenia liczony jest w dniach kalendarzowych od dnia podjęcia decyzji o zawieszeniu świadczenia usług publicznych. 2.19. Decyzję o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej podpisuje ___________________ (wskazuje upoważniony urzędnik) i wydaje wnioskodawcy, wskazując przyczyny i termin zawieszenia. 2.20. Decyzję o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej na wniosek złożony w formie elektronicznej podpisuje ________________ (wskazuje się upoważniony urzędnik) przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpis elektroniczny) i przesyła wnioskodawcy pocztą elektroniczną i (lub) za pośrednictwem portalu służb państwowych i komunalnych. 2.21. Decyzję o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej wydaje się (przesyła) wnioskodawcy nie później niż następnego dnia roboczego od dnia wydania decyzji o zawieszeniu świadczenia usługi publicznej. Odmowa świadczenia usługi publicznej 2.22. Podstawy odmowy świadczenia usługi publicznej to: _________________________________________________ (wyczerpujący wykaz podstaw odmowy świadczenia usługi publicznej jest wskazany zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy). Lista podstaw odmowy świadczenia usługi publicznej jest wyczerpująca. 2.23. Decyzję o odmowie świadczenia usługi publicznej podpisuje __________________________ (wskazuje się upoważniony urzędnik) i wydaje wnioskodawcy ze wskazaniem przyczyn odmowy. 2.24. Decyzja o odmowie świadczenia usługi publicznej na wniosek złożony w formie elektronicznej jest podpisana przez ________________ (wskazuje się upoważnionego urzędnika) za pomocą elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego) i przesłana wnioskodawcy pocztą elektroniczną i (lub) za pośrednictwem portal usług państwowych i komunalnych nie później niż następnego dnia roboczego od dnia wydania decyzji o odmowie świadczenia usługi publicznej (jeżeli przewidują to przepisy administracyjne). Wynik świadczenia usług publicznych 2.25. Rezultatem świadczenia usługi publicznej jest: __________________________________________________________________ (wskazano wszystkie możliwe skutki świadczenia usługi publicznej). 2.26. Dokument i (lub) informacja potwierdzająca świadczenie usługi publicznej (odmowa świadczenia usługi publicznej) może być: - wydana osobiście wnioskodawcy w formie dokumentu w formie papierowej; - wysłane do wnioskodawcy w formie dokumentu na papierze pocztą; - od _________ (data jest wskazana zgodnie z planem przejścia usługi publicznej na formę elektroniczną) przesłanego wnioskodawcy w formie dokumentu elektronicznego podpisanego przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego) drogą elektroniczną (o ile został podany w przepisach administracyjnych) . - od _________ (data jest wskazana zgodnie z planem przeniesienia służby państwowej na formę elektroniczną) przesłanego do wnioskodawcy w formie dokumentu elektronicznego podpisanego przy użyciu elektronicznego podpisu elektronicznego (podpisu elektronicznego) za pośrednictwem portalu państwowego i miejskiego usługi (jeżeli przewidują to przepisy administracyjne). Formę i sposób uzyskania dokumentu i (lub) informacji potwierdzających świadczenie usługi publicznej (odmowa świadczenia usługi publicznej) wskazuje wnioskodawca we wniosku, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. 2.27. Informacja o ostatecznych rezultatach świadczenia usług publicznych jest wpisywana do Rejestru Podstawowego w terminie (okresie) ustalonym w następującym składzie: _____________________ (wskazuje się szczegółowy wykaz informacji o ostatecznych rezultatach świadczonych usług publicznych). 2.28. Wpisanie informacji o końcowym wyniku świadczenia usług publicznych do Podstawowego Rejestru nie pozbawia wnioskodawcy prawa do otrzymania określonego wyniku w postaci dokumentu w formie papierowej lub w postaci elektronicznej, poświadczonego elektronicznym podpisem cyfrowym (elektronicznym podpis) upoważnionego urzędnika. Opłata za świadczenie usług publicznych. Opłata za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych 2.29. Za świadczenie usługi publicznej zgodnie z __________________________________________ (wskazać akt prawny, na podstawie którego pobierana jest opłata), ________________________________ jest pobierana (wskazać rodzaj opłaty pobieranej od wnioskodawcy za świadczenie usługi publicznej: opłata, opłata za wykonanie usługi) w wysokości _______________ (wskazać wysokość opłaty, opłaty; jeżeli wysokość opłaty, opłata jest zróżnicowana w zależności od kategorii wnioskodawców i (lub) niektórym kategoriom wnioskodawców przyznawane są świadczenia, następnie Regulamin wskazuje wysokość opłaty, opłatę dla każdej kategorii wnioskodawców ze wskazaniem tej kategorii). Jeżeli usługa publiczna jest świadczona nieodpłatnie, Regulamin dosłownie wskazuje: „Świadczenie usługi publicznej jest nieodpłatne.”. 2.30. Za świadczenie usług publicznych zgodnie z _______________________________________ (ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi, regulacyjne akty prawne miasta Moskwy) są pobierane ________________________________ (rodzaj opłaty pobieranej od wnioskodawcy za świadczenie usług publicznych jest wskazane: cło, opłata za świadczenie usług) w wysokości _______________ (wysokość opłaty, opłata jest wskazana; jeśli wysokość opłaty, opłata jest zróżnicowana w zależności od kategorii wnioskodawców i ( lub) niektórym kategoriom wnioskodawców przyznawane są świadczenia, wówczas Regulamin wskazuje wysokość opłaty, opłatę za każdą - kategorię wnioskodawców, wskazując taką kategorię). Jeżeli usługa publiczna jest świadczona nieodpłatnie, Regulamin dosłownie wskazuje: „Świadczenie usługi publicznej jest nieodpłatne.”. Wskaźniki dostępności i jakości usług publicznych 2.31. Jakość i dostępność usługi publicznej charakteryzują następujące wskaźniki: okres świadczenia usługi publicznej - _____________ (jeżeli okres świadczenia usługi nie przekracza 14 dni kalendarzowych, wskazuje się dni robocze, jeżeli przekracza - dni kalendarzowe) czas oczekiwania w kolejce na złożenie wniosku wynosi _____________ (wskazywany w godzinach i (lub) minutach) czas oczekiwania w kolejce na odbiór wyniku świadczenia usług publicznych - ______________ (wskazywany w godzinach i (lub) ) minuty) czas oczekiwania w kolejce przy składaniu wniosku po wcześniejszym umówieniu się - ____________ (wskazany w godzinach i (lub) minutach) Tryb informowania o świadczeniu usług publicznych 2.32. Informacja o świadczeniu usługi publicznej jest zamieszczana: __________________________________________________________ (wymienia lokalizacje informacji o świadczeniu usługi publicznej, w tym na stoiskach w pomieszczeniach świadczenia usługi publicznej, na oficjalnych stronach internetowych organu wykonawczego świadczącego usługi służba publiczna, organizacje zaangażowane w świadczenie usług publicznych, a także na Portalu usług publicznych miasta Moskwy). 2.33. W przypadku świadczenia usług publicznych w postaci elektronicznej od dnia _________ (termin wskazany zgodnie z planem przeniesienia usług publicznych do postaci elektronicznej) wnioskodawca ma możliwość otrzymywania informacji o postępie realizacji wniosku o świadczenie usług publicznych za pośrednictwem Portal usług publicznych miasta Moskwy. 3. Układ, kolejność i terminy procedur administracyjnych, wymagania dotyczące kolejności ich realizacji, cechy realizacji procedur administracyjnych w formie elektronicznej Sekwencja procedur administracyjnych 3.1. Świadczenie usług publicznych obejmuje następujące procedury administracyjne: 3.1.1. Przyjęcie (odbiór) wniosku oraz dokumentów (informacji) niezbędnych do świadczenia usługi publicznej. 3.1.2. Przetwarzanie dokumentów (informacji) niezbędnych do świadczenia usługi publicznej: ___________________________ (wskazano nazwę wszystkich procedur administracyjnych - oddzielne sekwencyjne czynności w świadczeniu usługi publicznej, które mają określony skutek i są przydzielane w ramach świadczenia służby publicznej). 3.1.3. Formowanie wyniku świadczenia usług publicznych wraz z wprowadzeniem informacji o końcowym wyniku świadczenia usługi w Rejestrze Podstawowym. 3.1.4. Wydanie (przesłanie) wnioskodawcy dokumentów i (lub) informacji potwierdzających świadczenie usługi publicznej (odmowa świadczenia usługi publicznej). 3.2. Ponadto dla każdej procedury administracyjnej kolejno opisano: _________________ (wskazano nazwę procedury administracyjnej). 3.2.1 Podstawą wszczęcia postępowania administracyjnego jest _________________________________________________________ (jako podstawę wskazuje się odpowiednie zdarzenie i (lub) fakt mający prawnie istotne konsekwencje). 3.2.2. Urzędnikiem odpowiedzialnym za wykonanie _________________ (wskazano nazwę postępowania administracyjnego) jest ___________________ (wskazano informacje o urzędniku). 3.2.3. Urzędnik odpowiedzialny za wdrożenie _________________ (wskazano nazwę postępowania administracyjnego). Ponadto przedstawiono pokrótce kolejność działań i decyzji administracyjnych, biorąc pod uwagę jednolite wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych w Moskwie, ustanowione aktem rządu moskiewskiego. Wskazane mogą być: interakcja z innymi organami i organizacjami, w tym z uwzględnieniem międzyresortowej interakcji elektronicznej; tworzenie i wykorzystywanie informacji z rejestru podstawowego w określony sposób; interakcja z wnioskodawcą; specyfiki przeprowadzenia postępowania administracyjnego (powództwa) lub decyzji w formie elektronicznej (jeżeli postępowanie (postępowanie) lub decyzje w formie elektronicznej różnią się od procedury świadczenia usług z wykorzystaniem nośników papierowych); określone czynności związane ze specyfiką świadczenia określonej usługi publicznej). 3.2.4. Maksymalny termin na przeprowadzenie postępowania administracyjnego wynosi ________________ (jeżeli termin wykonania usługi nie przekracza 14 dni kalendarzowych, wskazuje się dni robocze, jeżeli przekracza - dni kalendarzowe). 3.2.5. Wynik _________________ (wskazano nazwę postępowania administracyjnego) to _____________________ (każdy wynik postępowania administracyjnego jest opisany ze wskazaniem jego formy, procedury (metody) przekazania dokumentów i (lub) informacji na ten temat, dokumentów oraz informacje potwierdzające wynik, które mogą być podstawą do rozpoczęcia wykonywania kolejnego postępowania administracyjnego (czynności) i (lub) wydania decyzji 4. Formy kontroli wykonania rozporządzenia administracyjnego 4.2 Bieżąca kontrola przestrzegania i wykonanie przez funkcjonariuszy _____________________________ (nazwa organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną) postanowień Regulaminu i innych aktów prawnych ustanawiających wymagania wnioski o świadczenie usług publicznych, a także podejmowanie przez nie decyzji, wykonuje kierownik _____________________ (nazwa organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną) i upoważnieni przez niego urzędnicy. 4.3. Listę funkcjonariuszy sprawujących bieżącą kontrolę określa akt prawny ____________________ (wskazuje się nazwę organu wykonawczego pełniącego funkcję publiczną). 5. Przedsądowe (pozasądowe) postępowanie odwoławcze od decyzji i czynności (bezczynności) ____________________ (nazwa organu (organizacji) świadczącej usługę, funkcjonariusze organu (organizacji) świadczącej usługę) 5.1. Wnioskodawca może zgłosić do organu świadczącego usługi publiczne naruszenie jego praw i uzasadnionych interesów, niezgodne z prawem decyzje, działania (bezczynność) funkcjonariuszy organu świadczącego usługi, naruszenie przepisów niniejszego rozporządzenia, nieprawidłowe zachowanie lub naruszenie etyki zawodowej i (lub) telefonicznie, na adres pocztowy, adres e-mail zamieszczony na stronie internetowej organu wykonawczego świadczącego usługi publiczne, stronie internetowej Komitetu Kontroli miasta Moskwy, portalu służb państwowych i komunalnych w określony sposób aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy. Załącznik do Standardowych przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa Informacje o wnioskodawcy: Do kogo adresowany jest dokument: ________________________________ ______________________________ (pełna nazwa, pełna nazwa (nazwa organizacji i organu wykonawczego miasta forma prawna Moskwy, osoba państwowa) reprezentowany przez: instytucje prawne miasta Moskwy, osoby) jednolitego przedsiębiorstwa państwowego miasta Moskwy) _________________________________ ________________________________ (stanowisko) (pełne imię i nazwisko kierownika lub innej osoby upoważnionej ________________________________) (pełne imię i nazwisko urzędnika) Dokument tożsamości ________________________________ (rodzaj dokumentu ) ___________________ (seria, numer) ________________ (przez kogo, kiedy wydano) Adres faktycznego zamieszkania (lokalizacja) _________________________________ Informacje o rejestracji państwowej osoby prawnej (indywidualnego przedsiębiorcy): OGRN (OGRNIP) ____________________ Dane kontaktowe tel. (nazwa usługi publicznej) W załączeniu dokumenty i (lub) informacje wymagane do świadczenia usługi publicznej. Proszę o wynik świadczenia usługi publicznej: przekaż go osobiście, wyślij do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Decyzję o odmowie przyjęcia wniosku oraz dokumenty (informacje, informacje, dane) niezbędne do uzyskania usługi publicznej prosimy: wręczyć osobiście, przesłać do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej ; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Decyzję o zawieszeniu świadczenia usług publicznych prosimy o: doręczenie osobiście, przesłanie do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Wnioskuję o decyzję o odmowie świadczenia usługi publicznej: przekaż ją osobiście, wyślij do miejsca faktycznego zamieszkania (lokalizacji) w formie dokumentu w formie papierowej; wysłać e-mailem, złożyć za pomocą portali służb państwowych i miejskich w formie dokumentu elektronicznego (odpowiednie podkreślenie). Podpis _____________________ _____________________________________________ (odpis podpisu) Data _______________ Wniosek przyjęty: Imię i nazwisko urzędnika upoważnionego do odbioru wniosku Podpis ____________________ ____________________________________________ (odpis podpisu) Data _______________ Załącznik 4 do dekretu rządu Moskwy z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Procedura monitorowania wykonania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa 1. Przeprowadzana jest kontrola wykonania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych w mieście Moskwa: 1.1. Komitet Kontrolny miasta Moskwy. 1.2. Organ wykonawczy świadczący usługi publiczne. 2. Wnioskodawca może monitorować postępy w świadczeniu usług publicznych za pomocą: 2.1. Zunifikowany portal usług państwowych i komunalnych (funkcje). 2.2. Portal usług publicznych miasta Moskwy. 3. sprawuje kontrolę nad realizacją administracyjnych przepisów dotyczących świadczenia usług publicznych poprzez przeprowadzanie kontroli. 4. Tryb i częstotliwość kontroli, o których mowa w paragrafie 2 niniejszej Procedury, ustala Komitet Kontrolny miasta Moskwy. 5. Wyniki kontroli dokumentuje się w ustawie, w której odnotowuje się stwierdzone naruszenia, uchybienia oraz propozycje ich usunięcia, które należy rozpatrzyć w terminie określonym w ustawie. Ustawa jest przesyłana przez Komitet Kontrolny miasta Moskwy do właściwego organu wykonawczego. 6. Organ wykonawczy rozpatruje akt Komitetu Kontrolnego miasta Moskwy i niezwłocznie informuje o podjętych decyzjach i środkach mających na celu usunięcie naruszeń i niedociągnięć. 7. Organ wykonawczy świadczący usługę publiczną sprawuje stałą kontrolę nad przestrzeganiem i wykonywaniem przez funkcjonariuszy przepisów administracyjnych regulaminu świadczenia usług publicznych, innych aktów prawnych określających wymogi świadczenia usług publicznych, a także decyzje podejmowane w procesie świadczenia usług publicznych przez: 7.1 . Ekspertyza prawna projektów decyzji i dokumentów potwierdzających skutki świadczenia usług publicznych. 7.2. Przeprowadzanie kontroli zgodności z kolejnością czynności, trybem podejmowania decyzji, określonym przepisami administracyjnymi. 8. Prawa i obowiązki, wykaz szczególnych czynności i decyzji w ramach procedur administracyjnych służby publicznej oraz osobistą odpowiedzialność urzędnika władzy wykonawczej pełniącej służbę publiczną określa jego regulamin zgodnie z art. wymagania aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy. 9. W przypadku wykrycia w toku bieżącej kontroli naruszeń przepisów administracyjnych świadczenia usług publicznych, innych aktów prawnych określających wymogi świadczenia usług publicznych, funkcjonariusze organu wykonawczego świadczącego usługę publiczną odpowiedzialni za organizację pracy w sprawie świadczenia usług publicznych podejmować środki w celu wyeliminowania takich naruszeń, zapewnić postawienie sprawców przed sądem zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi miasta Moskwy. 10. W przypadku wykonywania przez organ wykonawczy uprawnień Federacji Rosyjskiej przekazanych organom państwowym kontrolę nad wykonaniem przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych na terenie miasta Moskwy sprawuje upoważniony Agencja federalna władzy wykonawczej i (lub) jej organu terytorialnego w sposób określony przez prawo federalne. Załącznik 5 do dekretu rządu Moskwy z dnia 15 listopada 2011 r. N 546-PP Regulamin dotyczący procedury tworzenia i prowadzenia rejestru służb państwowych i komunalnych miasta Moskwy Przepisy ogólne 1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia procedurę tworzenie i prowadzenie Rejestru usług państwowych i komunalnych miasta Moskwy (zwanego dalej Rejestrem). 2. Celem utworzenia i prowadzenia Rejestru jest zapewnienie jakości i dostępności usług państwowych i komunalnych (dalej - usług) świadczonych w mieście Moskwa. 3. Rejestr - państwowy system informacyjny zawierający informacje o usługach świadczonych zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi, w tym rozporządzeniami administracyjnymi, organami wykonawczymi, organizacjami miasta Moskwy i samorządami gmin wewnątrzmiejskich w mieście Moskwa ( dalej - organy świadczące usługi ). 4. Informacje Rejestru są wykorzystywane jako klasyfikatory w systemach informatycznych zawierających informacje Rejestru Bazowego. 5. Rejestr zawiera następujące informacje: 5.1. O usługach świadczonych przez organy wykonawcze i organizacje zaangażowane w świadczenie tych usług. 5.2. W sprawie usług publicznych świadczonych przez samorządy gmin miejskich w Moskwie (zwanych dalej samorządami lokalnymi) w ramach wykonywania niektórych uprawnień państwowych przekazanych przez prawo miasta Moskwy. 5.3. O usługach niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych przez organy wykonawcze. 5.4. O usługach świadczonych przez instytucje państwowe i inne organizacje, w których składane jest zadanie państwowe (zamówienie). 5.5. W sprawie usług komunalnych świadczonych przez władze lokalne (zwanych dalej usługami komunalnymi), w przypadku, gdy władze lokalne zdecydują się umieścić określone informacje w Rejestrze i na Portalu usług publicznych miasta Moskwy (zwanym dalej Portalem ). 6. Utworzenie i prowadzenie Rejestru zapewnia organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania i wdrażania Polityka publiczna w zakresie doskonalenia systemu administracji publicznej miasta Moskwy, optymalizacji wykonywania funkcji publicznych i usług publicznych (zwany dalej Organem Uprawnionym). 7. Tworzenie i obsługę narzędzi programowych i sprzętowych do tworzenia i utrzymywania Rejestru zapewnia organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i realizacji polityki państwa w zakresie Technologie informacyjne , telekomunikacja, łączność, koordynacja międzysektorowa w zakresie informatyzacji organów wykonawczych (dalej jako Operator Rejestru). 8. Informacje Rejestru są włączone do federalnego systemu informacyjnego państwa, zawierającego informacje o usługach świadczonych przez federalne organy władzy wykonawczej, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego oraz pełnione funkcje państwowe i komunalne przez te organy, które mają być dostarczane w określony sposób na wniosek zainteresowanych stron (dalej - Rejestr Federalny). 9. Informacje o usługach publicznych przygotowane zgodnie z Załącznikiem do niniejszego Regulaminu zamieszcza Operator Rejestru na Portalu. 10. Informacje zamieszczone na Portalu Usług Publicznych miasta Moskwy są publicznie dostępne i udostępniane bezpłatnie. Tworzenie i prowadzenie Rejestru 11. Tworzenie i prowadzenie Rejestru to procedura zapewniająca kompletność, wiarygodność i aktualność informacji o usługach miasta Moskwy. 12. Procedura tworzenia i prowadzenia Rejestru obejmuje: 12.1. Wprowadzanie informacji o usługach. 12.2. Wysyłanie informacji o usługach do umieszczenia w Portalu (dalej – umieszczenie). 13. Skład informacji o usługach podlegających wpisowi do Rejestru jest wypełniany zgodnie z Załącznikiem do niniejszego Regulaminu. 14. Wpisanie informacji o usługach do Rejestru następuje w terminie 5 dni kalendarzowych od dnia ustalenia i (lub) zmiany informacji określonych w Załączniku do niniejszego Regulaminu poprzez wypełnienie elektronicznych formularzy Rejestru. 15. Struktura formularzy elektronicznych Rejestru odpowiada strukturze formularzy elektronicznych Rejestru Federalnego, których procedurę wypełniania formularzy elektronicznych określa Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej w wytycznych dotyczących procedura wypełniania elektronicznych formularzy Rejestru Federalnego. 16. Wpisu do Rejestru informacji o usługach publicznych dokonują organy wykonawcze, które organizują świadczenie odpowiednich usług. 17. Wpisu do Rejestru informacji o usługach niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych przez organy wykonawcze dokonują organy wykonawcze świadczące te usługi. 18. Wpis do Rejestru informacji o usługach świadczonych przez instytucje państwowe i inne organizacje, w których składane jest zadanie państwowe (zlecenie), jest dokonywany przez te organy wykonawcze, które składają określone zadanie państwowe (zlecenie). 19. Wpisu do Rejestru informacji o usługach publicznych świadczonych przez samorządy w ramach wykonywania niektórych uprawnień państwowych przekazanych ustawami miasta Moskwy dokonują organy wykonawcze miasta Moskwy, wykonując kontrola państwowa do wykonywania przez władze lokalne niektórych uprawnień miasta Moskwy (zwanych dalej upoważnionymi organami sektorowymi). 20. Współdziałanie informacyjne organów samorządu terytorialnego z uprawnionymi organami sektorowymi odbywa się zgodnie z porozumieniami wskazanych uprawnionych organów sektorowych i organów samorządu terytorialnego. 21. Wpisu do Rejestru informacji o usługach komunalnych świadczonych przez jednostki samorządu terytorialnego dokonuje organ wykonawczy posiadający uprawnienia do kształtowania i realizacji polityki państwa w zakresie organizowania i wspierania samorządu terytorialnego na podstawie umów o wymiana informacji pomiędzy organem wykonawczym mającym uprawnienia do kształtowania i realizacji polityki państwa w zakresie organizowania i wspierania samorządu terytorialnego a organami samorządu terytorialnego. 22. Na mocy porozumienia między organami wykonawczymi a podległymi lub upoważnionymi organizacjami, w tym wielofunkcyjnym ośrodkiem świadczenia usług publicznych, wpisu informacji do Rejestru mogą dokonywać te organizacje. 23. Jeżeli w organizację świadczenia usług zaangażowanych jest kilka organów wykonawczych, wpisu do Rejestru informacji o usługach dokonuje organ wykonawczy miasta Moskwy, który przedstawia wnioskodawcy ostateczny wynik usługa. 24. Do wykonywania czynności wpisu informacji o usługach w każdym organie wykonawczym powołuje się osoby odpowiedzialne za wpisywanie informacji o usługach do Rejestru. Osobom tym wydawane są certyfikaty kluczy elektronicznych podpisów cyfrowych (podpisów elektronicznych) oraz środków elektronicznych podpisów cyfrowych (podpisy elektroniczne). 25. Informacje o usługach wpisanych do Rejestru opatrzone są elektronicznym podpisem elektronicznym (podpisem elektronicznym) osoby odpowiedzialnej za wpisanie informacji o usługach do Rejestru. 26. Informacje o usługach wpisanych do Rejestru przez organy wykonawcze podlegają weryfikacji przez Organ Uprawniony pod kątem aktualności, kompletności, rzetelności. 27. Informacje o usługach, których świadczenie regulują akty prawne podlegają weryfikacji w ciągu 5 dni kalendarzowych od dnia ich złożenia, w pozostałych przypadkach - w ciągu 10 dni kalendarzowych. 28. Zamieszczenia informacji o usługach dokonuje Organ Uprawniony poprzez potwierdzenie na podstawie wyników weryfikacji informacji o usługach wpisanych do Rejestru. Informacje o usługach umieszczone w Rejestrze są podpisywane elektronicznym podpisem cyfrowym (podpisem elektronicznym) urzędnika Organu Uprawnionego. 29. Jeżeli na podstawie wyników sprawdzenia informacji o usługach Organ Uprawniony wykaże niezgodności między przekazanymi informacjami a informacjami rzeczywistymi (w zakresie aktualności, kompletności, rzetelności), wówczas informacje o usługach nie są umieszczane w Rejestrze, oraz Organ Uprawniony przesyła zawiadomienie do właściwego organu wykonawczego o popełnionych naruszeniach z propozycją ich usunięcia i ponownego udzielenia informacji o wykonanych usługach. 30. Ponownego wprowadzenia informacji o usługach organ wykonawczy dokonuje nie później niż trzy dni robocze od dnia powiadomienia o naruszeniu. 31. Usługi są wykluczone z Rejestru w przypadku wejścia w życie ustaw federalnych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, ustaw i innych aktów prawnych miasta Moskwy, skutkujących zniesieniem usługi. 32. Upoważniony organ wraz z Operatorem Rejestru organizuje umieszczenie informacji o usługach świadczonych w Moskwie w Rejestrze Federalnym. 33. Urzędnicy organów wykonawczych ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarna za kompletność, rzetelność, aktualność informacji o świadczonych usługach w celu umieszczenia w Rejestrze, a także za przestrzeganie trybu i warunków ich świadczenia. 34. Urzędnicy ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za kompletność, rzetelność, aktualność informacji o usługach świadczonych przez podmiot podległy lub upoważniony do umieszczenia w Rejestrze, a także za przestrzeganie trybu i warunków ich świadczenia. Organ uprawniony 35. Organ uprawniony pełni następujące funkcje: 35.1. Sprawdza adekwatność, kompletność i wiarygodność informacji o usługach świadczonych na rzecz Rejestru. 35.2. Zatwierdza wytyczne dla organów wykonawczych w kwestiach związanych z tworzeniem i prowadzeniem Rejestru. 35.3. Przesyła informacje o usługach do umieszczenia w Portalu. 35.4. Określa wymagania funkcjonalne dotyczące oprogramowania i sprzętu do tworzenia i utrzymywania Rejestru. 35.5. Przeprowadza kontrolę nad przekazywaniem informacji o usługach do Rejestru przez organy wykonawcze. Operator Rejestru 36. Operator Rejestru pełni następujące funkcje: 36.1. Zapewnia organom wykonawczym całodobowy dostęp do Rejestru. 36.2. Zapewnia ochronę informacji umieszczonych w Rejestrze przed nieautoryzowanymi zmianami. 36.3. Organizuje regulowany dostęp osób odpowiedzialnych do Rejestru w celu dostarczania i zamieszczania informacji o usługach oraz zapewnia im wsparcie techniczne. 36.4. Zapewnia umieszczanie informacji o usługach w Rejestrze Federalnym i Portalu usług publicznych miasta Moskwy. 36.5. Prowadzi utrwalanie i przechowywanie informacji o historii zmian informacji o usługach, zapewnia tworzenie i przechowywanie kopii archiwalnych Rejestru. 36.6. Zapewnia ewidencjonowanie i przechowywanie informacji o faktach dostępu do Rejestru, a także o osobach odpowiedzialnych, które udzieliły i umieściły informacje o usługach w Rejestrze. 36.7. Zatwierdza wytyczne dla organów wykonawczych w kwestiach związanych z oprogramowaniem i sprzętem do tworzenia i utrzymywania Rejestru. Załącznik do Regulaminu w sprawie procedury tworzenia i prowadzenia rejestru usług państwowych i komunalnych miasta Moskwy Wykaz informacji o usługach państwowych i komunalnych, które należy wpisać do rejestru 1. Nazwa państwa, służba komunalna. 2. Kod służby publicznej nadany przez Upoważniony organ. 3. Nazwy i szczegóły ustawowych i innych aktów prawnych regulujących świadczenie usług państwowych, komunalnych. 4. Nazwa organu świadczącego państwową, komunalną służbę. 5. Nazwy organów zaangażowanych w świadczenie usług państwowych, komunalnych. 6. Nazwa, numer, data, informacja o publikacji aktu prawnego, który zatwierdził przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług państwowych i komunalnych. 7. Nazwa wyniku świadczenia usług państwowych, komunalnych. 8. Informacja o miejscu złożenia wniosku o świadczenie usług państwowych, komunalnych. 9. Zestawienie informacji o końcowym wyniku świadczenia usług państwowych, komunalnych. 10. Nazwa dokumentu potwierdzającego ostateczny rezultat świadczenia usług państwowych, komunalnych. 11. Informacje o kategoriach wnioskodawców, którym zapewnia się usługi państwowe i komunalne. 12. Informacja o miejscu informowania o zasadach świadczenia usług państwowych, komunalnych. 13. Informacja o maksymalnych dopuszczalnych warunkach świadczenia usług państwowych, komunalnych. 14. Informacje o podstawach zawieszenia świadczenia usługi lub odmowy świadczenia usług państwowych, komunalnych (jeżeli możliwość zawieszenia przewidują akty prawne Federacji Rosyjskiej, akty prawne miasta Moskwy, prawo miejskie dzieje). 15. Nazwy dokumentów, które ma złożyć wnioskodawca w celu odbioru usług państwowych i komunalnych. 16. Nazwy dokumentów wymaganych do świadczenia usług państwowych, komunalnych, którymi dysponują organy państwowe, samorządowe i inne organizacje i które wnioskodawca ma prawo przedłożyć samodzielnie. 17. Zbiór informacji wymaganych do świadczenia usług państwowych, komunalnych. 18. Informacja o możliwości (niemożności) świadczenia usług państwowych, komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych. 19. Informacja o odszkodowaniu (bezpłatności) świadczenia usług państwowych, komunalnych oraz o wysokości opłat pobieranych od wnioskodawcy, jeżeli usługa świadczona jest na zasadzie refundacji. 20. Informacje o usługach niezbędnych i obligatoryjnych do świadczenia usług publicznych przez organ wykonawczy, a także informacje o wynagrodzeniu (bezpłatności) za świadczenie tych usług, informacje o sposobach naliczania opłat za świadczenie usług usługi. 21. Informacje o międzyresortowych i międzyresortowych procedurach administracyjnych, które organ wykonawczy ma przeprowadzić przy świadczeniu usług państwowych lub komunalnych, w tym informacje o terminach pośrednich i końcowych takich procedur administracyjnych. 22. Informacje o adresach oficjalnych stron internetowych organów wykonawczych lub samorządowych w sieci teleinformatycznej Internet, ich adresach e-mail, telefonach. 23. Informacja o trybie monitorowania wykonania przepisów administracyjnych. 24. Informacje o sposobach i formach odwołań od decyzji i czynności (bezczynności) urzędników przy świadczeniu usług oraz informacje o urzędnikach uprawnionych do rozpatrywania skarg, ich danych kontaktowych. 25. Informacja o adresie strony w sieci teleinformatycznej Internet, na której zamieszczony jest tekst rozporządzenia administracyjnego. 26. Informacja o dacie wejścia w życie rozporządzenia administracyjnego. 27. Informacja o okresie obowiązywania rozporządzenia administracyjnego (jeżeli okres obowiązywania rozporządzenia administracyjnego jest ograniczony lub przepis administracyjny utracił ważność). 28. Informacja o zmianach w akcie prawnym, który zatwierdził regulacje administracyjne dotyczące świadczenia usług państwowych, komunalnych, ze wskazaniem numeru, daty, informacji o publikacji aktu prawnego wprowadzającego takie zmiany. 29. Informacja o dacie wygaśnięcia rozporządzenia administracyjnego (uznanie za nieważne) wykonywania usług państwowych, komunalnych. 30. Informacja o adresie strony w sieci teleinformatycznej Internet, na której znajdują się formularze wniosków i inne dokumenty, których wypełnienie przez wnioskodawcę jest niezbędne do wystąpienia do organu wykonawczego, organu samorządu terytorialnego gminy wewnątrzmiejskiej w Moskwie lub organizacji zajmującej się uzyskaniem usług państwowych lub komunalnych.

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

artykuł 1 Zakres niniejszej ustawy federalnej

1. Niniejsza ustawa federalna reguluje stosunki powstałe w związku ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych odpowiednio przez federalne organy wykonawcze, organy państwowych funduszy pozabudżetowych, organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz jako administracja lokalna i inne organy samorządu terytorialnego wykonujące uprawnienia wykonawcze i administracyjne (zwane dalej organami samorządu terytorialnego).

2. Niniejsza ustawa federalna dotyczy również działalności organizacji uczestniczących w świadczeniu usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 niniejszego artykułu.

3. Usługi świadczone przez instytucje państwowe i komunalne oraz inne organizacje, w których składa się zadanie państwowe (zamówienie) lub zadanie komunalne (zamówienie), podlegają wpisowi do rejestru usług państwowych lub komunalnych i są świadczone w formie elektronicznej zgodnie z art. niniejszą ustawę federalną w takim przypadku, jeśli usługi te znajdują się na liście sporządzonej przez rząd Federacji Rosyjskiej. Najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej ma prawo do zatwierdzenia dodatkowego wykazu usług świadczonych w podmiocie Federacji Rosyjskiej przez instytucje państwowe i samorządowe oraz inne organizacje, w których zadanie państwowe (zarządzenie ) podmiotu Federacji Rosyjskiej lub cesję komunalną (zlecenie), z zastrzeżeniem wpisu do rejestru usług państwowych lub komunalnych i świadczone w formie elektronicznej zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

Artykuł 2 Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie federalnej

Na potrzeby niniejszej ustawy federalnej stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

1) służba publiczna świadczona przez federalny organ władzy wykonawczej, organ państwowego funduszu pozabudżetowego, organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz organ samorządu terytorialnego w wykonywaniu niektórych przekazanych kompetencji państwowych ustawami federalnymi i ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej (zwanych dalej służbą publiczną), - działalność na rzecz realizacji funkcji federalnego organu wykonawczego, państwowego funduszu pozabudżetowego, organu wykonawczego władzy państwowej odpowiednio podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz organu samorządu terytorialnego w wykonywaniu niektórych kompetencji państwowych przekazanych ustawami federalnymi i ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej (zwanych dalej podmiotami świadczącymi usługi publiczne), która jest przeprowadzana na wniosek wnioskodawców w granicach określonych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej i regulacyjne akty prawne a uprawnienia organów świadczących usługi publiczne podmiotów Federacji Rosyjskiej;

2) służba komunalna świadczona przez organ samorządu terytorialnego (zwana dalej służbą komunalną), - działalność na rzecz realizacji funkcji organu samorządu terytorialnego (zwana dalej organem świadczącym usługi komunalne) , który jest realizowany na wniosek wnioskodawców w ramach uprawnień organu świadczącego usługi komunalne, w drodze decyzji w sprawach o znaczeniu lokalnym, ustanowionych zgodnie z ustawą federalną z dnia 6 października 2003 r. N 131-FZ „W sprawie ogólne zasady organizacje samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” oraz statuty gmin;

3) wnioskodawca - osoba fizyczna lub prawna (z wyłączeniem organów państwowych i ich jednostek terytorialnych, organów państwowych funduszy pozabudżetowych i ich jednostek terytorialnych, jednostek samorządu terytorialnego) lub ich upoważnionych przedstawicieli, którzy złożyli wniosek do organu świadczącego usług publicznych lub organowi świadczącemu usługi komunalne lub organizacjom wymienionym w części 2 i 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej lub organizacjom wymienionym w klauzuli 5 niniejszego artykułu, z wnioskiem o świadczenie usług stanowych lub służba komunalna, wyrażona ustnie, pisemnie lub elektronicznie;

4) rozporządzenie administracyjne – akt prawny regulujący, który określa tryb świadczenia usługi państwowej lub komunalnej oraz standard świadczenia usługi państwowej lub komunalnej;

5) wielofunkcyjne centrum świadczenia usług państwowych i komunalnych (zwane dalej centrum wielofunkcyjnym) - rosyjska organizacja, niezależnie od jej formy organizacyjno-prawnej, spełniająca wymagania określone w niniejszej ustawie federalnej i uprawniona do organizowania świadczenie usług państwowych i komunalnych, w tym w formie elektronicznej, na zasadzie „jednego okna”;

6) świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej - świadczenie usług państwowych i komunalnych z wykorzystaniem technologii informatycznych i telekomunikacyjnych, w tym z wykorzystaniem portalu usług państwowych i komunalnych, centrów wielofunkcyjnych, uniwersalnej karty elektronicznej i innych środków, w tym realizacji w ramach ramy takiego świadczenia elektronicznej interakcji między organami państwowymi, samorządami lokalnymi, organizacjami i wnioskodawcami;

7) portal usług państwowych i komunalnych – państwowy system informacyjny, który zapewnia świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, a także dostęp dla wnioskodawców do informacji o usługach państwowych i komunalnych przeznaczonych do rozpowszechniania za pomocą Internetu i umieszczonych w państwowych i miejskich systemów informacyjnych, zapewniających prowadzenie rejestrów służb państwowych i komunalnych.

Art. 3. Normatywne uregulowanie prawne stosunków powstałych w związku ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych”

Normatywna regulacja prawna stosunków powstałych w związku ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych odbywa się zgodnie z niniejszą ustawą federalną, innymi ustawami federalnymi przyjętymi zgodnie z nimi, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, gminne akty prawne.

Artykuł 4 Podstawowe zasady świadczenia usług państwowych i komunalnych

Główne zasady świadczenia usług państwowych i komunalnych to:

1) legalność świadczenia usług państwowych i komunalnych przez podmioty świadczące usługi publiczne i podmioty świadczące usługi komunalne, a także świadczenia usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz świadczonych przez organizacje określone w Część 2 Artykułu 1 niniejszej Ustawy Federalnej;

2) deklaratywny tryb ubiegania się o świadczenie usług państwowych i komunalnych;

3) zasadność pobierania od wnioskodawców opłaty państwowej za świadczenie usług państwowych i komunalnych, opłat za świadczenie usług państwowych i komunalnych, opłat za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz są zapewniane przez organizacje określone w art. 1 ust. 2 niniejszej ustawy federalnej;

4) otwartość działalności organów świadczących usługi publiczne i organów świadczących usługi komunalne, a także organizacji uczestniczących w świadczeniu usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

5) dostępność ubiegania się o świadczenie usług państwowych i komunalnych oraz świadczenie usług państwowych i komunalnych, w tym dla osób niepełnosprawnych;

6) możliwość otrzymywania usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, jeżeli nie jest to zabronione przez prawo, a także w innych formach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, według wyboru wnioskodawcy.

Artykuł 5 Prawa wnioskodawców przy korzystaniu z usług państwowych i komunalnych

Otrzymując usługi państwowe i miejskie, wnioskodawcy mają prawo do:

1) terminowe odbieranie usług państwowych lub komunalnych zgodnie ze standardem świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

2) uzyskiwanie pełnych, aktualnych i rzetelnych informacji o trybie świadczenia usług państwowych i komunalnych, w tym w formie elektronicznej;

3) otrzymywanie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, o ile nie jest to zabronione przez prawo, a także w innych formach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, według wyboru wnioskodawcy;

4) przedsądowe (pozasądowe) rozpatrywanie reklamacji (roszczeń) w procesie uzyskania usług państwowych i komunalnych;

5) odbiór usług państwowych i komunalnych w ośrodku wielofunkcyjnym zgodnie z umowami zawartymi między ośrodkiem wielofunkcyjnym a podmiotami świadczącymi usługi publiczne oraz umowami zawartymi między ośrodkiem wielofunkcyjnym a podmiotami świadczącymi usługi komunalne (dalej - umowy o współpracy), od momentu wejścia na mocy odpowiedniej umowy o współpracy.

Art. 6. Obowiązki podmiotów świadczących usługi publiczne oraz podmiotów świadczących usługi komunalne”

Organy świadczące usługi publiczne oraz podmioty świadczące usługi komunalne są obowiązane do:

1) świadczyć usługi państwowe lub komunalne zgodnie z przepisami administracyjnymi;

2) zapewnić wnioskodawcy możliwość otrzymywania usług państwowych lub komunalnych w formie elektronicznej, o ile nie jest to zabronione przez prawo, a także w innych formach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, według wyboru wnioskodawcy;

3) udostępniania innym organom państwowym, organom samorządu terytorialnego, organizacjom dokumentów i informacji niezbędnych do świadczenia usług państwowych i komunalnych, a także otrzymywania takich dokumentów i informacji od innych organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, organizacji;

4) wykonywać inne obowiązki zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej, przepisów administracyjnych i innych aktów prawnych regulujących stosunki powstałe w związku ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych.

Rozdział 2 Ogólne wymagania do świadczenia usług państwowych i komunalnych”

Artykuł 7 Wymagania dotyczące interakcji z wnioskodawcą w zakresie świadczenia usług państwowych i komunalnych

Organom świadczącym usługi publiczne oraz podmiotom świadczącym usługi komunalne nie przysługuje prawo żądania od wnioskodawcy:

2) dostarczanie dokumentów i informacji, którymi dysponują organy świadczące usługi publiczne i podmioty świadczące usługi komunalne, inne organy państwowe, samorządy terytorialne, organizacje, zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi podmioty Federacji Rosyjskiej, gminne akty prawne;

Artykuł 8 Wymagania dotyczące pobierania opłat od wnioskodawcy za świadczenie usług państwowych i komunalnych

1. Usługi państwowe i komunalne są świadczone wnioskodawcom bezpłatnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w częściach 2 i 3 niniejszego artykułu.

2. Podatek państwowy pobiera się za świadczenie usług państwowych i komunalnych w przypadkach, w sposób iw wysokości określonej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o podatkach i opłatach.

3. W przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi, regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne, usługi państwowe i komunalne są świadczone na koszt wnioskodawcy do czasu uznania za nieważne przepisów ustaw federalnych, innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi, regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, gminnych aktów prawnych, zgodnie z którymi państwo i usługi komunalne świadczone są na koszt wnioskodawcy.

Artykuł 9

1. Zatwierdza się wykaz usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych, które są świadczone przez organizacje uczestniczące w świadczeniu usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej:

1) dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej - w odniesieniu do usług świadczonych w celu świadczenia usług publicznych przez federalne organy władzy wykonawczej;

2) regulacyjny akt prawny podmiotu Federacji Rosyjskiej - w odniesieniu do usług świadczonych w celu świadczenia usług publicznych przez organy władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej;

3) aktu prawnego regulacyjnego przedstawiciela organu samorządu terytorialnego - w odniesieniu do usług świadczonych w celu świadczenia usług komunalnych przez organy samorządu terytorialnego.

2. W przypadkach przewidzianych w ustawach federalnych, innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi, regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskich aktach prawnych, usługach określonych w części 1 niniejszego artykułu zapewniane są na koszt wnioskodawcy.

3. Wysokość opłaty za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych przez federalne władze wykonawcze ustalają federalne władze wykonawcze w trybie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Procedura ustalania wysokości opłaty za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych przez organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, świadczenie usług komunalnych przez samorządy, jest ustanowiony ustawą, odpowiednio, najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, przedstawicielskiego organu samorządu terytorialnego.

4. Wykazy usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych zamieszczane są na oficjalnych stronach internetowych organów świadczących usługi państwowe i organów świadczących usługi komunalne, na stronach internetowych organizacji uczestniczących w świadczeniu usług publicznych zgodnie z częścią 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej i usług komunalnych, a także w Internecie na jednym portalu usług państwowych i komunalnych.

5. Przy świadczeniu usług państwowych i komunalnych zabrania się żądania od wnioskodawcy ubiegania się o świadczenie usług nieujętych w wykazach usług określonych w części 1 niniejszego artykułu, a także przedstawiania dokumentów wydanych w wyniku świadczenie takich usług.

Artykuł 10 Wymagania dotyczące organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej

W ramach świadczenia usług państwowych i komunalnych drogą elektroniczną dokonuje się:

1) udzielanie wnioskodawcom informacji zgodnie z ustaloną procedurą oraz zapewnianie wnioskodawcom dostępu do informacji o usługach państwowych i komunalnych;

2) złożenie przez wnioskodawcę wniosku i innych dokumentów niezbędnych do świadczenia usług państwowych lub komunalnych oraz przyjęcie takich wniosków i dokumentów za pomocą jeden portal usługi państwowe i miejskie;

3) otrzymania przez wnioskodawcę informacji o postępie realizacji wniosku o świadczenie usług państwowych lub komunalnych;

4) współdziałanie między organami świadczącymi usługi publiczne, organami świadczącymi usługi komunalne, innymi organami państwowymi, organami samorządu terytorialnego, organizacjami uczestniczącymi w świadczeniu usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

5) otrzymanie przez wnioskodawcę wyniku świadczenia usług państwowych lub komunalnych, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej;

6) inne czynności niezbędne do świadczenia usług państwowych lub komunalnych.

Artykuł 11 Rejestry usług publicznych i rejestry usług komunalnych

1. Usługi państwowe i komunalne wpisuje się odpowiednio do rejestrów usług publicznych i rejestrów usług komunalnych.

2. Federalny rejestr usług publicznych zawiera informacje:

1) w sprawie usług państwowych świadczonych przez federalne organy wykonawcze, a także organy państwowych funduszy pozabudżetowych;

2) o usługach, które są niezbędne i obowiązkowe do świadczenia przez federalne organy wykonawcze, a także organy państwowych pozabudżetowych funduszy usług publicznych i są umieszczone na liście zatwierdzonej zgodnie z art. 9 ust. 1 części 1 niniejszej Prawo federalne;

3) o usługach określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej i świadczonych przez federalne instytucje państwowe i inne organizacje, w których zadanie (zamówienie) państwowe jest umieszczane (wykonane) na koszt budżetu federalnego;

4) inne informacje zgodnie z wykazem ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Tworzenie i prowadzenie federalnego rejestru usług publicznych odbywa się w trybie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

4. Rejestr usług publicznych podmiotu Federacji Rosyjskiej zawiera informacje:

1) o usługach publicznych świadczonych przez organy władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej;

2) o usługach, które są niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług publicznych przez organy wykonawcze władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej i są umieszczone na liście zatwierdzonej zgodnie z art. 9 ust. 2 części 1 niniejszego Prawo federalne;

3) o usługach określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, świadczonych przez instytucje państwowe podmiotu Federacji Rosyjskiej i innych organizacji, w których zadanie (zlecenie) państwowe jest składane (wykonane) na koszt budżet podmiotu Federacji Rosyjskiej;

4) inne informacje, których skład ustala najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej.

5. Tworzenie i prowadzenie rejestru usług publicznych podmiotu Federacji Rosyjskiej dokonuje się w trybie ustalonym przez najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej.

6. Rejestr usług komunalnych zawiera informacje:

1) o usługach komunalnych świadczonych przez jednostki samorządu terytorialnego we właściwych miasto;

2) o usługach, które są niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług komunalnych i znajdują się na liście zatwierdzonej zgodnie z art. 9 ust. 3 części 1 niniejszej ustawy federalnej;

3) o usługach określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej i świadczonych przez instytucje miejskie i inne organizacje, w których zadanie (zamówienie) gminy jest umieszczane (wykonane) na koszt budżetu lokalnego;

4) inne informacje, których skład ustala lokalna administracja.

7. Tworzenie i prowadzenie rejestru usług komunalnych odbywa się w sposób ustalony przez administrację terenową.

Rozdział 3 Przepisy administracyjne

Artykuł 12 Wymagania dotyczące struktury przepisów administracyjnych

1. Świadczenie usług państwowych i komunalnych odbywa się zgodnie z przepisami administracyjnymi.

2. Struktura rozporządzenia administracyjnego musi zawierać sekcje określające:

1. Postanowienia ogólne;

2) standard świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

3) skład, kolejność i terminy realizacji procedur administracyjnych, wymagania dotyczące trybu ich realizacji, w tym specyfikę realizacji procedur administracyjnych w formie elektronicznej;

4) formy kontroli wykonywania przepisów administracyjnych;

5) przedsądowe (pozasądowe) postępowanie odwoławcze od decyzji i czynności (bezczynności) organu świadczącego usługę publiczną, organu świadczącego usługę komunalną, a także urzędników, pracowników państwowych lub komunalnych.

Artykuł 13 Ogólne wymagania dotyczące opracowywania projektów rozporządzeń administracyjnych

1. Opracowywaniem projektu rozporządzenia administracyjnego zajmuje się organ świadczący usługę publiczną lub organ świadczący usługę komunalną (dalej w niniejszym artykule – organ będący wykonawcą rozporządzenia administracyjnego).

2. Projekt rozporządzenia administracyjnego zamieszcza się w Internecie na oficjalnej stronie internetowej organu będącego autorem rozporządzenia administracyjnego.

3. W przypadku braku oficjalnej strony internetowej organu władzy publicznej podmiotu Federacji Rosyjskiej będącego twórcą rozporządzenia administracyjnego, projekt rozporządzenia administracyjnego publikuje się w Internecie na oficjalnej stronie internetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej Federacja.

4. W przypadku braku oficjalnej strony internetowej organu samorządu terytorialnego będącego twórcą rozporządzenia administracyjnego, projekt rozporządzenia administracyjnego umieszcza się w Internecie na oficjalnej stronie internetowej gminy, a w przypadku braku oficjalnej strony internetowej gminy - na oficjalnej stronie internetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej.

5. Od dnia zamieszczenia w Internecie na odpowiedniej oficjalnej stronie internetowej projekt rozporządzenia administracyjnego powinien być udostępniony zainteresowanym do wglądu.

6. Projekty przepisów administracyjnych podlegają niezależnemu badaniu i badaniu prowadzonemu przez uprawniony organ władzy państwowej lub uprawniony organ samorządu terytorialnego.

7. Przedmiotem niezależnej oceny projektu rozporządzenia administracyjnego (zwanej dalej niezależnym badaniem) jest ocena ewentualnego pozytywnego skutku, jak również ewentualnego negatywne konsekwencje realizacja postanowień projektu rozporządzenia administracyjnego dla obywateli i organizacji.

8. Niezależne badanie może przeprowadzić osoby fizyczne i prawne z własnej inicjatywy na własny koszt. Niezależnego badania nie mogą przeprowadzić osoby fizyczne i prawne, które brały udział w opracowaniu projektu rozporządzenia administracyjnego, a także organizacje podlegające jurysdykcji organu opracowującego rozporządzenie administracyjne.

9. Termin przeznaczony na przeprowadzenie niezależnego badania jest wskazywany podczas umieszczania projektu rozporządzenia administracyjnego w Internecie na odpowiedniej oficjalnej stronie internetowej. Okres ten nie może być krótszy niż miesiąc od dnia opublikowania projektu rozporządzenia administracyjnego w Internecie na odpowiedniej oficjalnej stronie internetowej.

10. Na podstawie wyników niezależnego badania sporządzany jest wniosek, który jest przesyłany do organu będącego autorem rozporządzenia administracyjnego. Organ będący twórcą rozporządzenia administracyjnego jest zobowiązany do rozpatrzenia wszystkich otrzymanych opinii z niezależnego badania i podjęcia decyzji na podstawie wyników każdego takiego badania.

11. Nieotrzymanie opinii z niezależnego ekspertyzy przez organ będący twórcą przepisu administracyjnego w terminie wyznaczonym na przeprowadzenie niezależnego badania nie stanowi przeszkody do przeprowadzenia badania, o którym mowa w paragrafie 12 niniejszego artykułu oraz kolejnych zatwierdzenie rozporządzenia administracyjnego.

12. Przedmiotem badania projektów rozporządzeń administracyjnych dokonywanych przez uprawnione organy państwowe lub uprawnione organy samorządu terytorialnego jest ocena zgodności projektów rozporządzeń administracyjnych z wymogami nałożonymi na nie niniejszą Ustawą Federalną oraz innymi aktami prawnymi regulacyjnymi przyjętymi zgodnie z art. wraz z nim, a także ocenę rozliczenia wyników niezależnej ekspertyzy w zakresie projektów przepisów administracyjnych.

13. Rozpatrywanie projektów przepisów administracyjnych opracowywanych przez federalne organy wykonawcze oraz organy państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej przeprowadza federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w trybie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Rozpatrywanie projektów aktów administracyjnych opracowywanych przez organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz projektów aktów administracyjnych opracowywanych przez jednostki samorządu terytorialnego odbywa się w przypadkach i w trybie określonym odpowiednio w aktach prawnych wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. podmioty Federacji Rosyjskiej i gminne akty prawne.

14. Tryb opracowywania i zatwierdzania przepisów administracyjnych przez organy wykonawcze władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej ustala najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej.

15. Tryb opracowywania i zatwierdzania regulaminów administracyjnych świadczenia usług komunalnych określa administracja lokalna.

Artykuł 14 Wymagania dotyczące standardu świadczenia usług państwowych lub komunalnych

Standard świadczenia usług państwowych lub komunalnych przewiduje:

1) nazwę służby państwowej lub komunalnej;

2) nazwę organu świadczącego usługę publiczną lub organu świadczącego usługę komunalną;

3) wynik świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

4) termin świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

5) podstawy prawne o świadczenie usług państwowych lub komunalnych;

6) wyczerpujący wykaz dokumentów wymaganych zgodnie z ustawowymi lub innymi aktami prawnymi regulacyjnymi do świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

7) wyczerpujący wykaz podstaw odmowy przyjęcia dokumentów niezbędnych do świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

8) wyczerpujący wykaz podstaw odmowy świadczenia usług państwowych lub komunalnych;

9) wysokość opłaty pobieranej od wnioskodawcy przy świadczeniu usługi państwowej lub komunalnej oraz metody jej pobierania w przypadkach przewidzianych w ustawach federalnych przyjętych zgodnie z nimi w innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, gminne akty prawne;

10) maksymalny czas oczekiwania w kolejce przy składaniu wniosku o świadczenie usługi państwowej lub komunalnej oraz po otrzymaniu wyniku świadczenia usługi państwowej lub komunalnej;

11) termin rejestracji wniosku wnioskodawcy o świadczenie usług państwowych lub komunalnych;

12) wymagania dotyczące lokalu, w którym świadczone są usługi państwowe i komunalne, poczekalni, miejsc do wypełniania wniosków o świadczenie usług państwowych lub komunalnych, stoiska informacyjne z próbkami ich wypełnienia oraz wykazem dokumentów wymaganych do świadczenia każdej usługi państwowej lub miejskiej;

13) wskaźniki dostępności i jakości usług państwowych i komunalnych;

14) inne wymagania, w tym uwzględniające specyfikę świadczenia usług państwowych i komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych oraz specyfikę świadczenia usług państwowych i komunalnych drogą elektroniczną.

Rozdział 4 Organizacja świadczenia usług państwowych i komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych

Artykuł 15

1. Świadczenie usług państwowych i komunalnych w centrach wielofunkcyjnych odbywa się zgodnie z niniejszą ustawą federalną, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskimi aktami prawnymi na zasadzie „one stop shop”, zgodnie z którym świadczenie usług państwowych lub komunalnych odbywa się po jednorazowym wniosku wnioskodawcy z odpowiednim wnioskiem, a interakcja z organami świadczącymi usługi publiczne lub podmiotami świadczącymi usługi komunalne jest prowadzona przez wielofunkcyjne centrum bez udziału wnioskodawcy zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi i umową o interakcji.

2. Warunki zawierania umów o współdziałaniu ośrodków wielofunkcyjnych z federalnymi organami władzy wykonawczej, organami państwowych funduszy pozabudżetowych, organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządami terytorialnymi określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. W przypadkach przewidzianych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej lub regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej świadczenie usług państwowych i komunalnych w centrach wielofunkcyjnych może odbywać się wyłącznie w formie elektronicznej.

4. Metodyczne wsparcie działalności ośrodków wielofunkcyjnych (w tym rozwój) wytyczne w sprawie tworzenia takich centrów i zapewnienia ich działalności, standardowe przepisy wielofunkcyjnego centrum, formularze sprawozdawcze i tryb ich składania) oraz monitorowanie działalności wielofunkcyjnych centrów są przeprowadzane przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Rosji Federacja.

Artykuł 16 Funkcje, prawa i obowiązki wielofunkcyjnego centrum

1. Centra wielofunkcyjne, zgodnie z umowami o współpracy, wykonują:

1) przyjmowanie wniosków od osób ubiegających się o świadczenie usług państwowych lub komunalnych;

2) reprezentowanie interesów wnioskodawców w kontaktach z organami świadczącymi usługi publiczne i organami świadczącymi usługi komunalne, a także z organizacjami zaangażowanymi w świadczenie usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

3) reprezentowanie interesów podmiotów świadczących usługi publiczne oraz podmiotów świadczących usługi komunalne w kontaktach z wnioskodawcami;

4) informowanie wnioskodawców o trybie świadczenia usług państwowych i komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych, o postępach w realizacji wniosków o świadczenie usług państwowych i komunalnych, a także o innych kwestiach związanych ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych;

5) współdziałanie z organami państwowymi i samorządami lokalnymi w zakresie świadczenia usług państwowych i komunalnych, a także z organizacjami zaangażowanymi w świadczenie usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

6) wydawanie wnioskodawcom dokumentów organów świadczących usługi publiczne i organów świadczących usługi komunalne na podstawie wyników świadczenia usług państwowych i komunalnych, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej;

7) otrzymywanie, przetwarzanie informacji z systemów informatycznych podmiotów świadczących usługi publiczne i podmiotów świadczących usługi komunalne oraz wydawanie dokumentów wnioskodawcom na podstawie tych informacji, o ile jest to przewidziane w umowie o współpracy i nie przewiduje tego prawo federalne;

8) inne funkcje określone w umowie o współpracę.

2. Centra wielofunkcyjne, wykonując swoje funkcje, mają prawo żądać dokumentów i informacji niezbędnych do świadczenia usług państwowych i komunalnych od organów świadczących usługi państwowe, organów świadczących usługi komunalne, organizacji uczestniczących w świadczeniu usług państwowych i komunalnych, a także w celu otrzymywania od organów świadczących usługi publiczne, organów świadczących usługi komunalne, organizacji zaangażowanych w świadczenie usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, takich dokumentów i informacji.

3. Centra wielofunkcyjne realizując swoje funkcje nie mają prawa żądać od wnioskodawcy:

1) dostarczania dokumentów i informacji lub realizacji działań, których dostarczenie lub realizacja nie jest przewidziana w aktach prawnych regulujących stosunki powstałe w związku ze świadczeniem usług państwowych lub komunalnych;

2) dostarczanie dokumentów i informacji, którymi dysponują organy świadczące usługi publiczne, podmioty świadczące usługi komunalne, inne organy państwowe, samorządy terytorialne, organizacje zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi części składowej podmioty Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne;

3) realizacji działań, w tym zezwoleń, niezbędnych do otrzymania usług państwowych i komunalnych oraz związanych z występowaniem do innych organów państwowych, samorządów terytorialnych, organizacji, z wyjątkiem przyjmowania usług ujętych w wykazach określonych w art. 9 część 1 niniejszej Prawo federalne .

4. Realizując swoje funkcje zgodnie z umowami o współdziałanie, centrum wielofunkcyjne jest zobowiązane do:

1) zapewnić, na podstawie wniosków i odwołań federalnych organów państwa i ich organów terytorialnych, organów państwowych funduszy pozabudżetowych, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, osób fizycznych i prawnych, niezbędne informacje o zagadnieniach związanych z ustalonym zakresem działalności wielofunkcyjnego centrum;

2) zapewnienia ochrony informacji, do których dostęp jest ograniczony zgodnie z prawem federalnym, a także przestrzegania reżimu przetwarzania i wykorzystywania danych osobowych;

3) przestrzegać wymagań umów o współpracy;

4) wchodzić w interakcje z organami świadczącymi usługi publiczne, organami świadczącymi usługi komunalne, organizacjami zaangażowanymi w świadczenie usług państwowych i komunalnych przewidzianymi w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, zgodnie z umowami dotyczącymi interakcji, regulacyjnymi aktami prawnymi, przepisami na działalność centrum wielofunkcyjnego.

Artykuł 17

Organy świadczące usługi publiczne oraz podmioty świadczące usługi komunalne przy świadczeniu usług państwowych i komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych zapewniają:

1) świadczenie usług państwowych i komunalnych w centrach wielofunkcyjnych, z zastrzeżeniem zgodności centrów wielofunkcyjnych z wymaganiami określonymi zgodnie z niniejszą ustawą federalną;

2) dostęp centrów wielofunkcyjnych do systemów informatycznych zawierających informacje niezbędne do świadczenia usług państwowych i komunalnych, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej;

3) udzielanie, na podstawie wniosków z ośrodków wielofunkcyjnych, niezbędnych informacji w sprawach związanych ze świadczeniem usług państwowych i komunalnych;

4) realizacja innych obowiązków określonych w umowie o współpracy.

Artykuł 18 Wymagania dotyczące umów o współpracę

1. Świadczenie usług państwowych i komunalnych w ośrodkach wielofunkcyjnych odbywa się na podstawie umów o współpracy. Przybliżona forma umowy o współpracy są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

2. Umowa o współpracy musi zawierać:

1) nazwy stron umowy o współpracy;

2) przedmiot umowy o współpracę;

3) wykaz usług państwowych i komunalnych świadczonych w wielofunkcyjnym ośrodku;

4) prawa i obowiązki organu świadczącego usługi publiczne oraz organu świadczącego usługi komunalne;

5) prawa i obowiązki centrum wielofunkcyjnego;

6) tryb wymiany informacji;

7) odpowiedzialność stron za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich obowiązków;

8) okres obowiązywania umowy o współpracy;

9) logistyka i zabezpieczenie finansoweświadczenie usług państwowych i komunalnych w wielofunkcyjnym centrum.

Rozdział 5. Wykorzystanie technologii informatycznych i telekomunikacyjnych w świadczeniu usług państwowych i komunalnych”

Art. 19. Ogólne wymagania dotyczące wykorzystania technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych w świadczeniu usług państwowych i komunalnych”

1. Świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, w tym współdziałanie organów świadczących usługi państwowe, organów świadczących usługi komunalne, organizacji uczestniczących w świadczeniu usług państwowych i komunalnych przewidzianych w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej lub organizowanie świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz wnioskodawców odbywa się w oparciu o systemy informatyczne, w tym państwowe i miejskie Systemy informacyjne, które tworzą infrastrukturę informatyczną i komunikacyjną.

2. Zasady i tryb interakcji informacyjnej i technologicznej systemów informatycznych służących do świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, a także wymagania dotyczące infrastruktury zapewniającej ich interakcję ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Normy techniczne a wymagania, w tym wymagania dotyczące zgodności technologicznej systemów informatycznych, wymagania dotyczące norm i protokołów wymiany danych w formie elektronicznej podczas informacyjnej i technologicznej interakcji systemów informacyjnych, są ustalane przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityka państwa i regulacje prawne w zakresie technologii informatycznych.

Artykuł 20 Procedura prowadzenia rejestrów usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej

1. Prowadzenie rejestrów usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej odbywa się z wykorzystaniem państwowych i miejskich systemów informatycznych.

2. Federalny system informacyjny, który prowadzi federalny rejestr usług publicznych w formie elektronicznej, zawiera informacje określone w częściach 2-6 art. 11 niniejszej ustawy federalnej. Zasady prowadzenia federalnego rejestru usług publicznych za pomocą federalnego systemu informacyjnego państwa, w tym procedurę umieszczania w nim informacji określonych w art. 11 części 4 i 6 niniejszej ustawy federalnej, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Organy państwowe podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego, w celu prowadzenia odpowiednio rejestru usług publicznych podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz rejestru usług komunalnych w formie elektronicznej, mają prawo do tworzenia regionalnych systemów informacyjnych i miejskich systemów informacyjnych.

4. Przy tworzeniu regionalnych i miejskich systemów informacyjnych zapewniających prowadzenie odpowiednio rejestrów usług publicznych podmiotów Federacji Rosyjskiej i rejestrów usług komunalnych, możliwość ich integracji z federalnym systemem informacyjnym państwa określonym w części 2 rozporządzenia należy podać ten artykuł.

Artykuł 21 Portale usług państwowych i komunalnych

1. Zunifikowany portal usług stanowych i komunalnych to federalny system informacyjny, który zapewnia świadczenie usług stanowych i komunalnych, a także usług określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, w formie elektronicznej i dostęp dla wnioskodawców do informacji o usługach państwowych i komunalnych, a także o usługach określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, przeznaczonych do dystrybucji za pośrednictwem Internetu i umieszczonych w państwowych i miejskich systemach informacyjnych, które zapewniają prowadzenie rejestrów usług państwowych i komunalnych , odpowiednio.

2. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej mają prawo tworzyć regionalne portale służb państwowych i komunalnych, będące państwowymi systemami informacyjnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, świadczące usługi publiczne podmiotów Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej i usług komunalnych, a także usług określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, w formie elektronicznej i dostępu wnioskodawców do informacji o usługach państwowych i komunalnych, a także o usługach określonych w części 3 Artykuł 1 tej ustawy federalnej, przeznaczony do dystrybucji za pośrednictwem Internetu i umieszczony w państwowych i miejskich systemach informacyjnych, które zapewniają prowadzenie rejestrów usług państwowych i komunalnych. Ustanawia się wymagania dotyczące ujednoliconego portalu usług państwowych i komunalnych, regionalnych portali usług państwowych i komunalnych, procedury ich funkcjonowania i umieszczania na nich informacji o usługach państwowych i komunalnych, a także wykazu określonych informacji przez rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Jeden portal usług państwowych i komunalnych zapewnia:

1) dostęp wnioskodawców do informacji o usługach państwowych i komunalnych, a także o usługach określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, przeznaczonych do dystrybucji za pośrednictwem Internetu i umieszczonych w państwowych i miejskich systemach informacyjnych, które zapewniają utrzymanie rejestry usług państwowych i komunalnych;

2) dostępność do kopiowania i wypełniania elektronicznego formularza wniosku i innych dokumentów niezbędnych do uzyskania usługi państwowej lub komunalnej lub usługi określonej w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

3) możliwość złożenia przez wnioskodawcę, przy użyciu technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych, wniosku o świadczenie usługi państwowej lub komunalnej lub usługi określonej w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej oraz innych dokumentów niezbędnych do uzyskania statusu lub usługi komunalne lub usługi określone w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

4) możliwość uzyskania przez wnioskodawcę informacji o postępach w realizacji wniosku o świadczenie usługi państwowej lub komunalnej lub usługi określonej w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

5) możliwość uzyskania przez wnioskodawcę, przy wykorzystaniu technologii informatycznych i telekomunikacyjnych, wyników świadczenia usługi państwowej lub komunalnej, z wyjątkiem przypadków, gdy takie odbieranie jest zakazane przez prawo federalne, a także wyników świadczenia usługi usługi określone w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej;

6) możliwość uiszczenia przez wnioskodawcę opłaty państwowej za świadczenie usług państwowych i komunalnych, uiszczenia przez wnioskodawcę opłaty za świadczenie usług państwowych i komunalnych, a także usług określonych w części 3 artykułu 1 niniejszej Prawo federalne oraz usługi niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług państwowych i komunalnych na odległość w formie elektronicznej.

4. Zapewnienie wymiany informacji z odpowiednimi systemami informacyjnymi organów świadczących usługi publiczne, organami świadczącymi usługi komunalne, organizacjami świadczącymi usługi określone w części 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, ośrodkami wielofunkcyjnymi w celu świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, gdy korzystanie z jednego portalu usług państwowych i komunalnych odbywa się za pomocą ujednoliconego systemu międzyresortowej interakcji elektronicznej w sposób ustanowiony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Rozdział 6. Organizacja czynności w zakresie wydawania, wydawania i utrzymywania uniwersalnych kart elektronicznych”

Artykuł 22 Uniwersalna karta elektroniczna

1. Uniwersalna karta elektroniczna jest nośnikiem materialnym zawierającym utrwalone na nim informacje o użytkowniku karty w formie wizualnej (graficznej) i elektronicznej (do odczytu maszynowego) oraz zapewniający dostęp do informacji o użytkowniku karty służących do poświadczenia uprawnień użytkownika karty do otrzymywać usługi państwowe i komunalne, a także inne usługi, których świadczenie odbywa się z uwzględnieniem postanowień niniejszego rozdziału, w tym w celu wykonania, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, prawnie istotnych czynności w Formularz. Użytkownikiem uniwersalnej karty elektronicznej może być obywatel Federacji Rosyjskiej, a także w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne cudzoziemiec lub bezpaństwowiec (zwany dalej, o ile nie określono inaczej, obywatelem).

2. W przypadkach przewidzianych w ustawach federalnych uniwersalną kartą elektroniczną jest dokument potwierdzający tożsamość obywatela, uprawnienia osoby ubezpieczonej w systemach ubezpieczeń obowiązkowych oraz inne uprawnienia obywatela. W przypadkach przewidzianych w ustawach federalnych, dekretach Rządu Federacji Rosyjskiej, aktach wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskich aktach prawnych, uniwersalna karta elektroniczna jest dokumentem poświadczającym prawo obywatela do otrzymywania państwowych i komunalnych usługi, a także inne usługi.

3. Uniwersalna karta elektroniczna musi zawierać następujące wizualne (niezabezpieczone) informacje:

1) nazwisko, imię i (jeśli występuje) patronim użytkownika uniwersalnej karty elektronicznej;

2) zdjęcie wnioskodawcy (w przypadku wydania uniwersalnej karty elektronicznej na wniosek obywatela w sposób określony w art. 25 niniejszej ustawy federalnej);

3) numer uniwersalnej karty elektronicznej i okres jej ważności;

4) dane kontaktowe upoważnionej organizacji podmiotu Federacji Rosyjskiej;

5) numer ubezpieczenia indywidualnego konta osobistego ubezpieczonego w systemie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

4. Dodatkową informację wizualną uniwersalnej karty elektronicznej może ustanowić federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

5. Informacje, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, a także data, miejsce urodzenia i płeć użytkownika uniwersalnej karty elektronicznej są zapisywane na nośniku elektronicznym uniwersalnej karty elektronicznej. Lista innych informacji, które mają być zapisane na nośniku elektronicznym uniwersalnej karty elektronicznej, jest ustalana przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Uniwersalna karta elektroniczna jest prowadzona przez użytkownika takiej karty i nie może być wykorzystywana do świadczenia usług państwowych lub komunalnych na rzecz innych osób.

Artykuł 23 Elektroniczne zastosowanie uniwersalnej karty elektronicznej. Jak podłączyć aplikację elektroniczną

1. Wniosek elektroniczny uniwersalnej karty elektronicznej (zwany dalej również wnioskiem elektronicznym) to unikalny ciąg znaków zapisany na nośniku elektronicznym uniwersalnej karty elektronicznej i przeznaczony do autoryzowanego dostępu użytkownika takiej karty w celu otrzymania usługi finansowe, transportowe lub inne, w tym usługi państwowe lub miejskie. Uniwersalna karta elektroniczna może mieć kilka niezależnie działających aplikacji elektronicznych.

2. Federalne aplikacje elektroniczne zapewniają odbiór usług publicznych i usług innych organizacji w całej Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawami federalnymi lub uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej.

3. Regionalne aplikacje elektroniczne zapewniają odbiór usług publicznych i usług innych organizacji zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotu Federacji Rosyjskiej.

4. Miejskie aplikacje elektroniczne zapewniają odbiór usług komunalnych i usług innych organizacji zgodnie z gminnymi aktami prawnymi.

5. Uniwersalna karta elektroniczna musi posiadać federalne aplikacje elektroniczne, które zapewniają:

1) identyfikację użytkownika za pomocą uniwersalnej karty elektronicznej w celu uzyskania dostępu do usług publicznych i usług innych organizacji podczas korzystania z niej;

2) otrzymywanie usług publicznych w systemie obowiązkowego ubezpieczenia medycznego (polisa obowiązkowego ubezpieczenia medycznego);

3) otrzymywanie usług publicznych w systemie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego (zaświadczenie o ubezpieczeniu obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego);

4) otrzymywanie usług bankowych (aplikacja bankowości elektronicznej).

6. Wykaz innych federalnych aplikacji elektronicznych, które musi posiadać uniwersalna karta elektroniczna, ustala rząd Federacji Rosyjskiej.

7. Wymagania techniczne dla uniwersalnej karty elektronicznej, w tym forma nośnika materialnego uniwersalnej karty elektronicznej, wymagania techniczne do federalnych aplikacji elektronicznych, z wyjątkiem aplikacji bankowości elektronicznej, ustanawia Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z organizacją określoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej w celu organizowania współdziałania między uprawnionymi organizacjami podmiotów wchodzących w skład Federacji Federacja Rosyjska i pełniąca inne funkcje przewidziane w niniejszym rozdziale (zwana dalej federalną upoważnioną organizacją).

8. Najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalać wykaz regionalnych i miejskich aplikacji elektronicznych, które zapewniają autoryzowany dostęp do odbierania usług państwowych, miejskich i innych.

9. Aplikacje elektroniczne opracowują wydawcy aplikacji elektronicznych, którymi są federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, organy państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, organy terytorialne federalnych organów wykonawczych i terytorialne organy państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, banki, inne organy i organizacje świadczące usługi państwowe, miejskie i inne w formie elektronicznej za pomocą uniwersalnej karty elektronicznej i aplikacji elektronicznych.

10. Emitentów federalnych aplikacji elektronicznych, o których mowa w ust. 1-3 części 5 oraz w części 6 niniejszego artykułu, określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

11. Połączenie i funkcjonowanie aplikacji elektronicznych, z wyjątkiem aplikacji bankowości elektronicznej, zapewnia upoważniona organizacja podmiotu Federacji Rosyjskiej działająca na podstawie umów zawartych z wydawcami aplikacji elektronicznych, które odzwierciedlają działanie aplikacji elektronicznej oraz odpowiedzialność stron umowy.

12. Wydawca federalnej aplikacji elektronicznej, o której mowa w ust. 1, 2 lub 3 części 5 lub w części 6 niniejszego artykułu, ma prawo do zatwierdzenia standardowego formularza umowy z upoważnioną organizacją podmiotu wchodzącego w skład Rosji Federacji w sprawie podłączenia odpowiedniej federalnej aplikacji elektronicznej i zapewnienia jej działania.

13. Zasady opracowywania, podłączania i działania federalnych aplikacji elektronicznych, z wyjątkiem aplikacji bankowości elektronicznej, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalną upoważnioną organizacją.

14. Zasady tworzenia, podłączania i działania aplikacji elektronicznych, o których mowa w części 8 niniejszego artykułu, oraz wymagania techniczne dla nich określa najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej i federalną upoważnioną organizację.

15. Zasady opracowywania, podłączania i działania aplikacji bankowości elektronicznej oraz wymagania techniczne dla niej są ustalane przez federalną upoważnioną organizację w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje regulacji prawnej w zakresie analizy i prognozowania rozwoju społeczno-gospodarczego, federalnego organu wykonawczego, pełniącego funkcje w zakresie opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie bankowości, oraz Bank centralny Federacja Rosyjska.

16. Bank, który podłączył aplikację bankowości elektronicznej, zapewnia funkcjonowanie aplikacji bankowości elektronicznej zgodnie z przepisami o bankach i działalności bankowej. Połączenie aplikacji bankowości elektronicznej jest przeprowadzane przez banki, które zawarły umowę z federalną upoważnioną organizacją.

17. Do korzystania (aktywowania) aplikacji bankowości elektronicznej obywatel lub osoba działająca w jego imieniu na podstawie pełnomocnictwa poświadczonego notarialnie występuje o zawarcie umowy o świadczenie usług z wykorzystaniem aplikacji bankowości elektronicznej powszechnej karty, do banku lub upoważnionej organizacji podmiotu Federacji Rosyjskiej działającej w imieniu banku na mocy organu ustanowionego umową zawartą między nimi.

18. Obywatel - użytkownik uniwersalnej karty elektronicznej ma prawo do zastąpienia banku świadczącego usługi w ramach aplikacji bankowości elektronicznej innym bankiem, który zawarł umowę z federalną upoważnioną organizacją zgodnie z niniejszą ustawą federalną . W takim przypadku wymiana uniwersalnej karty elektronicznej odbywa się zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 27 niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 24 Podstawy organizacji działań związanych z wydawaniem, wydawaniem i utrzymaniem uniwersalnych kart elektronicznych

1. Organizacja działań związanych z wydawaniem, wydawaniem i konserwacją uniwersalnych kart elektronicznych jest prowadzona przez upoważnione organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

2. Procedurę wydawania uniwersalnych kart elektronicznych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. W celu wydawania, wydawania i obsługi uniwersalnych kart elektronicznych najwyższy organ władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej określa upoważnioną organizację podmiotu Federacji Rosyjskiej. Funkcje upoważnionej organizacji podmiotu Federacji Rosyjskiej mogą pełnić: osoby prawne, a także organy terytorialne federalnych organów wykonawczych, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej na podstawie porozumień zawartych przez najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej z federalnym organem wykonawczym, Fundusz emerytalny Federacja Rosyjska. Kilka podmiotów Federacji Rosyjskiej może wyznaczyć ten sam podmiot prawny jako upoważnioną organizację podmiotu Federacji Rosyjskiej.

4. Uniwersalne karty elektroniczne są własnością podmiotu Federacji Rosyjskiej.

5. Procedurę rekompensaty i (lub) współfinansowania wydatków związanych z wydawaniem, wydawaniem i utrzymaniem uniwersalnych kart elektronicznych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Uprawniony federalny organ wykonawczy sprawuje kontrolę nad realizacją przez uprawnione organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej funkcji ustanowionych niniejszym rozdziałem w zakresie organizowania działalności w zakresie wydawania, wydawania i utrzymywania uniwersalnych kart elektronicznych.

Artykuł 25 Procedura wydawania uniwersalnych kart elektronicznych na wniosek obywateli

1. O ile nie postanowiono inaczej dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej lub ustawą podmiotu Federacji Rosyjskiej, o której mowa w art. 26 ust. 2 i 3 niniejszej ustawy federalnej, od dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. włączające, uniwersalne karty elektroniczne wydawane są obywatelom na podstawie wniosków o wydanie uniwersalnej karty elektronicznej.

2. Wydanie obywatelowi uniwersalnej karty elektronicznej jest dokonywane bezpłatnie przez upoważnioną organizację podmiotu Federacji Rosyjskiej.

3. Procedurę składania wniosku o wydanie uniwersalnej karty elektronicznej ustala upoważniony organ państwowy podmiotu Federacji Rosyjskiej.

4. We wniosku o wydanie uniwersalnej karty elektronicznej należy podać nazwisko, imię i (jeśli występuje) patronim, datę, miejsce urodzenia i płeć użytkownika uniwersalnej karty elektronicznej, a także inne informacje, wykaz który jest określany przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Wskazany wniosek musi również zawierać informację o wyborze przez obywatela banku świadczącego usługi w ramach aplikacji bankowości elektronicznej. Wybór banku świadczącego usługi w ramach aplikacji bankowości elektronicznej jest dokonywany przez obywatela spośród banków, które zawarły umowę z federalną upoważnioną organizacją.

5. Forma standardowa wniosek o wydanie uniwersalnej karty elektronicznej jest sporządzany przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Uprawniony organ władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej publikuje w ogólnorosyjskiej lub regionalnej publikacji drukowanej, która jest publikowana co najmniej raz w tygodniu, a także umieszcza w Internecie na oficjalnej stronie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Federacji Rosyjskiej zawiadomienie o rozpoczęciu wydawania uniwersalnych kart elektronicznych na wniosek obywateli. Zawiadomienie musi zawierać informacje na temat procedury składania wniosku o wydanie uniwersalnej karty elektronicznej, procedury wydawania i dostarczania uniwersalnych kart elektronicznych, praw obywateli, a także listę banków, które zawarły umowę z federalnym upoważniona organizacja w momencie publikacji wspomnianego zawiadomienia.

7. Procedurę dostarczania uniwersalnych kart elektronicznych wydawanych i wydawanych na wniosek obywateli określają regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 26 terminy wnioski o wydanie wskazanej karty oraz ci, którzy nie wystąpili o odmowę otrzymania uniwersalnej karty elektronicznej

1. Od 1 stycznia 2014, jeśli więcej wczesny termin nieustanowiona uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej lub ustawą podmiotu Federacji Rosyjskiej, o której mowa w części 2 i 3 niniejszego artykułu, uniwersalna karta elektroniczna jest wydawana bezpłatnie przez upoważnioną organizację podmiotu wchodzącego w skład Federacji Federacji Rosyjskiej obywatelom, którzy nie złożyli przed 1 stycznia 2014 r. (lub innym terminem określonym w aktach prawnych określonych w częściach 2 i 3 niniejszego artykułu) wniosków o wydanie uniwersalnej karty elektronicznej i nie ubiegali się o odmowę otrzymania tę kartę w sposób określony w tym artykule. W takim przypadku wydanie uniwersalnej karty elektronicznej odbywa się na podstawie informacji o danych osobowych obywateli, które są dostępne organom wykonawczym władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, organom terytorialnym federalnych organów wykonawczych , organy terytorialne państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej. Federalne władze wykonawcze i stanowe fundusze pozabudżetowe Federacja Rosyjska jest zobowiązana zapewnić uprawnionej organizacji podmiotu Federacji Rosyjskiej dostęp do systemów informatycznych w zakresie informacji niezbędnych do wydawania, wydawania i utrzymywania uniwersalnych kart elektronicznych, w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

2. Rząd Federacji Rosyjskiej może wyznaczyć wcześniejszy termin wydania uniwersalnych kart elektronicznych w sposób określony w niniejszym artykule w celu poświadczenia praw obywatela określonych w części 2 artykułu 22 niniejszej ustawy federalnej.

3. Prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej może ustalić wcześniejszy termin wydania uniwersalnych kart elektronicznych na terytorium odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej w sposób określony w niniejszym artykule.

4. Przedmiot Federacji Rosyjskiej publikuje, nie później niż 1 stycznia 2014 r., w ogólnorosyjskim lub regionalnym wydawnictwie drukowanym, publikowanym co najmniej raz w tygodniu, a także umieszcza w Internecie na oficjalnej stronie internetowej tematu Federacja Rosyjska zawiadomienie o wydaniu uniwersalnych kart elektronicznych obywatelom, którzy nie złożyli do 1 stycznia 2014 r. wniosków o wydanie określonej karty oraz tym, którzy nie złożyli wniosku o odmowę otrzymania uniwersalnej karty elektronicznej. Powiadomienie musi zawierać informacje o terminie i procedurze wydawania, procedurze dostarczania uniwersalnych kart elektronicznych, prawach obywateli, a także wykazie banków, które zawarły umowę z federalną upoważnioną organizacją.

5. W okresie ustalonym przez akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej i wynoszącym co najmniej sześćdziesiąt dni od daty publikacji zawiadomienia, o którym mowa w części 4 niniejszego artykułu, obywatel ma prawo zwrócić się do organ (organizacja) określony (ustalony) przez podmiot Federacji Rosyjskiej wraz z wnioskiem o odmowę otrzymania uniwersalnej karty elektronicznej.

6. Wybór banku świadczącego usługi w ramach aplikacji bankowości elektronicznej jest dokonywany przez obywatela spośród banków, które zawarły umowę z federalną upoważnioną organizacją. Informację o wyborze banku obywatel przesyła do organu (organizacji) określonego (ustalonego) przez podmiot Federacji Rosyjskiej w terminie określonym w aktach prawnych podmiotu Federacji Rosyjskiej i w wysokości do co najmniej trzydziestu dni od daty opublikowania zawiadomienia, o którym mowa w części 4 niniejszego artykułu, w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych podmiotu Federacji Rosyjskiej.

7. W przypadku, gdy obywatel w terminie określonym w ust. 6 niniejszego paragrafu przesłał informację o wyborze banku, ten obywatel do aplikacji bankowości elektronicznej wybranego przez niego banku wydawana jest uniwersalna karta elektroniczna.

8. W przypadku, gdy obywatel w terminie określonym w ust. 5 niniejszego artykułu nie wystąpił o odmowę otrzymania uniwersalnej karty elektronicznej i (lub) nie przesłał informacji o wyborze banku w terminie określonym przez część 6 tego artykułu, obywatelowi temu wydaje się uniwersalną kartę elektroniczną z aplikacją bankowości elektronicznej banku wybranego przez podmiot Federacji Rosyjskiej spośród banków, które zawarły umowę z federalną upoważnioną organizacją na podstawie wyników konkurs organizowany przez podmiot Federacji Rosyjskiej. Tryb przeprowadzania przetargu na wybór banku (banków) określa ustawa podmiotu Federacji Rosyjskiej.

9. Procedurę dostarczania uniwersalnych kart elektronicznych, w tym osobiście obywatelowi, określają regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej.

10. Obywatel ma prawo odmówić użycia uniwersalnej karty elektronicznej w dowolnym momencie po upływie okresu określonego w części 5 niniejszego artykułu. Jeżeli obywatel odmawia użycia uniwersalnej karty elektronicznej, taka karta podlega unieważnieniu w sposób ustalony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 27 Procedura wydania duplikatu uniwersalnej karty elektronicznej lub wymiany określonej karty

1. W przypadku utraty uniwersalnej karty elektronicznej lub dobrowolnego zastąpienia uniwersalnej karty elektronicznej obywatel ma prawo zwrócić się do upoważnionej organizacji podmiotu Federacji Rosyjskiej lub innych organizacji określonych przez podmiot Federacji Rosyjskiej Federacji z wnioskiem o wydanie duplikatu uniwersalnej karty elektronicznej lub o wymianę określonej karty.

2. W terminie miesiąca od dnia złożenia przez obywatela wniosku o wydanie duplikatu uniwersalnej karty elektronicznej organizacje te na podstawie wpisu do rejestru powszechnych kart elektronicznych o użytkowniku uniwersalnej karty elektronicznej , wydać takiemu obywatelowi duplikat określonej karty osobiście lub za pośrednictwem organizacji określonych przez podmiot Federacji Rosyjskiej. Duplikat uniwersalnej karty elektronicznej wydawane są przez określone organizacje po przedstawieniu przez obywatela dokumentu potwierdzającego tożsamość obywatela – użytkownika uniwersalnej karty elektronicznej.

3. Przedmiot Federacji Rosyjskiej określa tryb wydawania duplikatu uniwersalnej karty elektronicznej oraz wysokość opłaty za wydanie takiego duplikatu.

4. Wymiana uniwersalnej karty elektronicznej jest dokonywana bezpłatnie przez upoważnioną organizację podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na podstawie wniosku złożonego przez obywatela w sposób określony przez upoważniony organ państwowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska.

5. Procedurę wymiany uniwersalnych kart elektronicznych w przypadku podłączenia nowych federalnych aplikacji elektronicznych lub regionalnych lub miejskich aplikacji elektronicznych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej lub prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalną upoważnioną organizacją .

Artykuł 28

1. Upoważniona organizacja podmiotu Federacji Rosyjskiej pełni następujące funkcje:

1) zapewnienie na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej wydawania, wydawania, utrzymywania i przechowywania (do czasu wydania obywatelom) uniwersalnych kart elektronicznych;

2) prowadzenie rejestru uniwersalnych kart elektronicznych, zawierającego informacje o uniwersalnych kartach elektronicznych wydanych na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej, w trybie ustalonym przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

3) zapewnienie na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej współdziałania informacyjnego i technologicznego między państwowymi systemami informacyjnymi a komunalnymi systemami informacyjnymi, określonych odpowiednio w aktach wykonawczych Rządu Federacji Rosyjskiej i aktach wykonawczych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w procesie świadczenia usług państwowych i komunalnych z wykorzystaniem uniwersalnych kart elektronicznych;

4) inne funkcje określone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

2. Organizując wydawanie uniwersalnej karty elektronicznej, upoważniona organizacja podmiotu Federacji Rosyjskiej działa w imieniu iw interesie użytkownika uniwersalnej karty elektronicznej bez pełnomocnictwa.

3. W celu zorganizowania współdziałania upoważnionych organizacji podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także realizacji innych funkcji przewidzianych w niniejszym rozdziale, Rząd Federacji Rosyjskiej określa federalną upoważnioną organizację.

4. Wymagania dla banków, a także wymagania dotyczące umowy zawartej przez federalną upoważnioną organizację z bankami uczestniczącymi w świadczeniu usług w ramach aplikacji bankowości elektronicznej zgodnie z niniejszą ustawą federalną, oraz procedura jej zawierania są ustanowiony przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje zgodnie z regulacyjnym rozporządzeniem prawnym w zakresie analiz i prognozowania rozwoju społeczno-gospodarczego, wraz z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie bankowości, Bank Federacji Rosyjskiej. Uprawniona organizacja federalna nie jest uprawniona do odmowy zawarcia umowy z bankami, które spełniają wymagania określone w tej części.

5. Uprawniona organizacja federalna wykonuje następujące funkcje:

1) organizacja współdziałania uprawnionych organizacji podmiotów Federacji Rosyjskiej;

2) prowadzenie w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, ujednolicony rejestr uniwersalne karty elektroniczne zawierające informacje o uniwersalnych kartach elektronicznych wydanych na terytorium Federacji Rosyjskiej;

3) ustalenie wykazu i wysokości taryf za obsługę uniwersalnych kart elektronicznych w części niezwiązanej z funkcjonowaniem aplikacji bankowości elektronicznej (w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje regulacji prawnej w zakresie analiz i prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego);

4) prowadzenie rejestru wniosków federalnych, regionalnych i gminnych umieszczonych na uniwersalnej karcie elektronicznej;

5) inne funkcje określone przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Interakcja informacyjna i technologiczna między upoważnionymi organizacjami podmiotów Federacji Rosyjskiej a federalną upoważnioną organizacją, innymi organami i organizacjami w procesie świadczenia usług państwowych i komunalnych za pomocą uniwersalnych kart elektronicznych odbywa się zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Rządu Federacji Rosyjskiej oraz regulaminu federalnej upoważnionej organizacji utworzonej w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym upoważnionym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

7. W celu prowadzenia interakcji upoważnione organy państwowe podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważnione organizacje podmiotu Federacji Rosyjskiej, inne organy i organizacje uczestniczące w procesie świadczenia usług państwowych i komunalnych przewidzianych w Części 1 rozporządzenia Artykuł 1 tej ustawy federalnej za pomocą uniwersalnych kart elektronicznych, są zobowiązani do zawarcia odpowiednich umów przez federalną upoważnioną organizację.

8. Tryb i warunki zawarcia takiej umowy ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z upoważnioną organizacją federalną.

Rozdział 7 Postanowienia końcowe

Artykuł 29 Zapewnienie realizacji postanowień niniejszej Ustawy Federalnej

1. Przepisy administracyjne muszą zostać opracowane i uchwalone, a informacje o nich muszą zostać umieszczone w odpowiednich rejestrach usług publicznych i rejestrach usług komunalnych w ciągu dwóch lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej.

2. Przepisy administracyjne uchwalone przed dniem wejścia w życie niniejszej Ustawy Federalnej muszą zostać dostosowane do postanowień niniejszej Ustawy Federalnej najpóźniej do 1 lipca 2012 r.

3. Informacje przewidziane w niniejszej ustawie federalnej o usługach publicznych świadczonych przez organy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej i służb komunalnych muszą być włączone do państwowych i komunalnych systemów informacyjnych zapewniających prowadzenie rejestrów państwowych i odpowiednio usług komunalnych i są dostępne dla wnioskodawców za pośrednictwem jednego portalu usług państwowych i komunalnych nie później niż 1 lipca 2011 r.

4. Ustal, że w odniesieniu do realizacji postanowień niniejszej Ustawy Federalnej przewidujących świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, w tym za pomocą jednego portalu usług państwowych i komunalnych:

1) przejście do świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej odpowiednio przez federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, organizacje uczestniczące w świadczeniu usług państwowych i komunalnych przewidziany w części 1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, odbywa się etapami zgodnie z planami-harmonogramami przejścia na świadczenie usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej, zatwierdzonymi odpowiednio przez rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego;

2) wsparcie metodologiczne i organizacyjne przejścia do świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej jest realizowane przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za opracowywanie i wdrażanie polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie technologii informacyjnej, wraz z federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

5. Jeżeli podmiot Federacji Rosyjskiej nie określił uprawnionej organizacji podmiotu Federacji Rosyjskiej przed 1 listopada 2010 r., organizację taką określa federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej w podmiocie Federacji Rosyjskiej lub w gminie wydano i wydano obywatelom uniwersalne karty elektroniczne, których aplikacje elektroniczne w całości lub w części pokrywają się z aplikacje elektroniczne określone w artykule 23 niniejszej Ustawy Federalnej i karty te nie są zgodne z postanowieniami artykułu 23 niniejszej Ustawy Federalnej, takie uniwersalne karty elektroniczne podlegają wykupowi po upływie ich okresu ważności, nie później jednak niż 1 stycznia, 2014 r. w trybie określonym w ustawie regulacyjnej najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej lub upoważniony organ samorządu terytorialnego.

7. Po sześciu miesiącach od daty wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej nie wolno obciążać wnioskodawcy opłatami za świadczenie usług państwowych i komunalnych, a także usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług państwowych i komunalnych usługi i są świadczone przez organizacje określone w części 2 art. 1 niniejszej ustawy federalnej, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z ustawami federalnymi inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi, regulacyjne akty prawne części składowej podmioty Federacji Rosyjskiej, gminne akty prawne, usługi państwowe i komunalne, a także usługi niezbędne i obowiązkowe do świadczenia usług państwowych i komunalnych są świadczone na koszt wnioskodawcy.

Artykuł 30 Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

1. Niniejsza Ustawa Federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnego opublikowania, z wyjątkiem postanowień, dla których niniejszy artykuł ustanawia inną datę wejścia w życie.

2. Art. 6 ust. 3, art. 7 ust. 2 i 3, art. 21 ust. 5 części 3 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2011 r.

Prezydent Federacji Rosyjskiej

O świadczeniu usług państwowych i komunalnych. Usługi państwowe (komunalne) (roboty)

Popularny