Dom » Pomysły biznesowe » Opracowanie jednolitego, zautomatyzowanego systemu zarządzania informacją. Skarb Federalny

Opracowanie jednolitego, zautomatyzowanego systemu zarządzania informacją. Skarb Federalny

RZĄD REGIONU MOSKWA

REZOLUCJA

O zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitoring społecznościowy Rozwój gospodarczy Region moskiewski wykorzystujący typowy regionalny segment GAZ „Upravlenie”

Dokument zmieniony przez:
(Oficjalna strona internetowa Rządu Regionu Moskiewskiego www.mosreg.ru, 19.07.2017).
____________________________________________________________________

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia 2009 r. N 1088 „O państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym” Zarządzanie „Rząd regionu moskiewskiego

decyduje:

1. Stwórz zautomatyzowany system informacyjno-analityczny „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą typowego regionalnego segmentu Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”.

2. Zatwierdź załączone:

Przepisy dotyczące zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego z wykorzystaniem typowego regionalnego segmentu Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”;

Regulamin wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą typowego regionalnego segmentu Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Upravlenie” do państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Upravlenie” .

3. Ustal, że:

Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologie informacyjne i Komunikacja Regionu Moskiewskiego pełni funkcje operatora zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu typowego regionalnego segmentu Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie” (zwanego dalej Państwowy autonomiczny system informacyjny regionu moskiewskiego);

Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego zajmuje się tworzeniem wymagań funkcjonalnych dotyczących rozwoju, modernizacji i utrzymania Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego, a także koordynacją treści informacyjnych Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego Region Moskiewski przez centralne organy wykonawcze władza państwowa Region moskiewski, organy państwowe regionu moskiewskiego i samorządy lokalne gminy Region Moskwy.
Dekret rządu regionu moskiewskiego z 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

4. Od 1 września 2015 r. do centralnych organów wykonawczych władzy państwowej Obwodu Moskiewskiego i organów państwowych Obwodu Moskiewskiego gromadzenie, tworzenie i raportowanie osiągniętych i prognozowanych wartości wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego Obwód Moskiewski będzie realizowany przy użyciu GAZ Obwodu Moskiewskiego, w tym wskaźników przewidzianych w , , , , , , , , , , oraz wskaźników realizacji programów państwowych obwodu moskiewskiego.

5. Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego do dnia 20 lipca 2015 r. w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki Regionu Moskiewskiego, Ministerstwem Finansów Regionu Moskiewskiego oraz Komitetem ds. Polityki Konkurencji Regionu Moskiewskiego, opracowuje i zatwierdza Regulamin wymiany informacji między Państwową Administracją Autonomiczną Regionu Moskiewskiego, zautomatyzowanym systemem zarządzania zamówieniami Regionu Moskiewskiego i zautomatyzowanym systemem zarządzania procesem budżetowym Regionu Moskiewskiego (zwanym dalej rozporządzenia w sprawie wymiany informacji).

6. Do 1 sierpnia 2015 r. Ministerstwo Gospodarki Regionu Moskiewskiego opracuje i zatwierdzi, biorąc pod uwagę Regulamin wymiany informacji:

kolejność pracy w podsystemie „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego” Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego;

kolejność pracy w podsystemie „Programy państwowe i miejskie regionu moskiewskiego” GASU regionu moskiewskiego;

kolejność pracy w podsystemie „Prognozowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego” GASU regionu moskiewskiego.

7. Ministerstwo Finansów Regionu Moskiewskiego do dnia 1 października 2015 r. zapewni: wymiana informacji zautomatyzowany system zarządzania procesem budżetowym regionu moskiewskiego z GASU regionu moskiewskiego zgodnie z Regulaminem wymiany informacji.

8. Do 1 października 2015 r. Komitet ds. Polityki Konkurencji Regionu Moskiewskiego zapewnia interakcję informacyjną zunifikowanego zautomatyzowanego systemu zarządzania zamówieniami Regionu Moskiewskiego z GASU Regionu Moskiewskiego zgodnie z Zasadami wymiany informacji .

9. Polecić kierownikom okręgów miejskich i okręgów miejskich Obwodu Moskiewskiego od 1 stycznia 2016 r. gromadzenie, tworzenie i raportowanie osiągniętych i przewidywanych wartości wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego Obwodu Moskiewskiego do przeprowadzenia z wykorzystaniem Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego, w tym wskaźników przewidzianych w dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 N 596 „W sprawie długoterminowej polityki gospodarczej państwa” z dnia 07.05.2012 N 597 ” O działaniach na rzecz realizacji polityki społecznej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 598 „O doskonaleniu polityki państwa w dziedzinie ochrony zdrowia”, z dnia 07.05.2012 N 599 „O działaniach na rzecz realizacji polityki państwa w dziedzinie edukacji i nauki ” z dnia 05.07.2012 N 600 „W sprawie środków mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę jakości mieszkań i usług komunalnych”, z dnia 05.07.2012 N 601 „ O głównych kierunkach usprawnienie systemu administracji publicznej z dnia 07.05.2012 N 602 „W sprawie zapewnienia harmonii międzyetnicznej”, z dnia 07.05.2012 N 603 „W sprawie realizacji planów (programów) budowy i rozwoju Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji i organów wojskowych oraz modernizacja kompleksu wojskowo-przemysłowego”, z dnia 07.05.2012 N 604 „W sprawie dalszego doskonalenia służby wojskowej w Federacji Rosyjskiej”, z dnia 07.05.2012 N 605 „W sprawie środków realizacji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej”, z dnia 07.05.2012 N 606 „W sprawie środków realizacji polityki demograficznej Federacji Rosyjskiej” oraz wskaźników realizacji programów miejskich.

10. Główna Dyrekcja ds. Polityki Informacyjnej Obwodu Moskiewskiego zapewnia oficjalną publikację niniejszej uchwały w gazecie „Ezhednevnye Novosti. Podmoskovye” oraz umieszczenie (publikację) na portalu internetowym Rządu Obwodu Moskiewskiego.

11. Uchwała wchodzi w życie z dniem jej urzędowego opublikowania.

12. Narzucić kontrolę nad wykonaniem niniejszej rezolucji wicegubernatorowi obwodu moskiewskiego Gabdrakhmanovowi I.N.

Gubernator
region Moskwy
A.Ju.Worobiew

Przepisy dotyczące zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego z wykorzystaniem typowego regionalnego segmentu Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
region Moskwy
z dnia 23 lipca 2015 r. N 600/28

I. Postanowienia ogólne

1. Niniejsze rozporządzenie określa cel zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego z wykorzystaniem typowego regionalnego segmentu Państwowego Systemu Autonomicznego „Zarządzanie” (zwanego dalej Państwowym Systemem Autonomicznym Region Moskiewski), jego struktura, uczestnicy w jego tworzeniu i funkcjonowaniu, ich uprawnienia i obowiązki.

2. GASU Regionu Moskiewskiego to państwowy system informacyjny Regionu Moskiewskiego, który zapewnia tworzenie i przetwarzanie danych otrzymywanych z centralnego organy wykonawcze władze państwowe regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego i samorządy gmin regionu moskiewskiego, a także oficjalne statystyki państwowe:

w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego;

w sprawie tworzenia i wdrażania programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich;

w sprawie wskaźników średnioterminowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego i gmin regionu moskiewskiego (w tym miejskich i osady wiejskie) oraz długoterminowe prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego.

3. Celem utworzenia Państwowej Administracji Autonomicznej Obwodu Moskiewskiego jest zwiększenie efektywności administracji publicznej w Obwodzie Moskiewskim.

4. GASU Regionu Moskiewskiego jest własnością Regionu Moskiewskiego.

5. Informacje zamieszczone w GASU regionu moskiewskiego są państwowym zasobem informacyjnym regionu moskiewskiego.

6. GASU regionu moskiewskiego ma na celu rozwiązanie następujących zadań:

automatyzacja procesów gromadzenia, przetwarzania i monitorowania wartości wskaźników ustalonych w dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 N 596 „O długofalowej polityce gospodarczej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 597” O działaniach na rzecz realizacji polityki społecznej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 598 „O doskonaleniu polityki państwa w dziedzinie ochrony zdrowia”, z dnia 07.05.2012 N 599 „O działaniach na rzecz realizacji polityki państwa w dziedzinie edukacji i nauki ”, z dnia 07.05.2012 N 600 „W sprawie środków mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę jakości mieszkań i usług komunalnych”, z dnia 07.05.2012 N 601 „O głównych kierunkach doskonalenia systemu administracji publicznej”, z dnia 07.05.2012 N 602 „W sprawie zapewnienia harmonii międzyetnicznej”, z dnia 07.05.2012 N 603 „W sprawie realizacji planów (programów) budowy i rozwoju Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji wojskowych i korpusy i modernizacja obronności, kompleks przemysłowy”, z dnia 07.05.2012 N 604 „W sprawie dalszego doskonalenia służby wojskowej w Federacji Rosyjskiej”, z dnia 07.05.2012 N 605 „W sprawie środków realizacji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej”, z dnia 07.05.2012 N 606 „O środkach realizacji polityki demograficznej Federacji Rosyjskiej” oraz wskaźnikach rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego i gmin regionu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie procesów tworzenia, monitorowania i analizy realizacji programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich;

zautomatyzowane wsparcie w zakresie tworzenia i kontroli realizacji planów działania dla regionu moskiewskiego mających na celu osiągnięcie wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego, a także realizację działań programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich regionu moskiewskiego;

zautomatyzowana obsługa międzyoddziałowych procesów kształtowania potrzeb podziały strukturalne w towarach, robotach, usługach, procesach kontroli planów działania centralnych organów wykonawczych władzy państwowej obwodu moskiewskiego i organów państwowych obwodu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie dla tworzenia średnioterminowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego i gmin regionu moskiewskiego oraz długoterminowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie procesów monitorowania i analizy wskaźników efektywności działań samorządów gmin Obwodu Moskiewskiego, prowadzonych zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 kwietnia 2008 r. N 607 „O ocenie efektywność działań samorządów gminnych i gminnych”;

zautomatyzowane wsparcie procesów monitorowania i analizy wskaźników wydajności działań centralnych organów wykonawczych władzy państwowej Regionu Moskiewskiego, organów państwowych Regionu Moskiewskiego, prowadzonych zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej 21 sierpnia 2012 r. N 1199 „O ocenie skuteczności działań organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej”;

automatyzacja procesów projektowania formularzy inkasowych raportowanie elektroniczne, wprowadzanie i zatwierdzanie danych dostarczonych przez centralne organy wykonawcze władzy państwowej Obwodu Moskiewskiego, organy państwowe Obwodu Moskiewskiego, władze lokalne gmin Obwodu Moskiewskiego;

zapewnienie publicznego dostępu w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej „Internetem”) do informacji o rozwoju społeczno-gospodarczym regionu moskiewskiego, o realizacji programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich;

tworzenie informacji zgodnie ze wskaźnikami określonymi przez mapy technologiczne międzywydziałowej interakcji państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie” (dalej - GAS „Zarządzanie”) i ich przekazywanie do GAZ „Zarządzanie”.

II. Struktura GAZ Obwodu Moskiewskiego

7. GASU regionu moskiewskiego ma strukturę modułową i obejmuje podsystemy podstawowe, wydziałowe i wspierające.

Podstawowe podsystemy GASU Regionu Moskiewskiego są tworzone przez operatora GASU Regionu Moskiewskiego i służą do pracy z informacjami określonymi w paragrafie 2 niniejszego Regulaminu. Posiadaczem informacji dotyczących podstawowych podsystemów Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego jest Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego.
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

Podsystemy wspierające GACM Regionu Moskiewskiego służą do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania podstawowych i departamentalnych podsystemów GACM Regionu Moskiewskiego, wizualizacji zawartych w nich informacji, a także do obsługi podsystemów departamentalnych GACM Regionu Moskiewskiego. Właścicielem informacji w odniesieniu do podsystemów wspierających GASU Obwodu Moskiewskiego jest operator GASU Obwodu Moskiewskiego.

Podsystemy departamentalne GASU regionu moskiewskiego są tworzone i wykorzystywane w celu utrzymania zasobów informacyjnych w ramach GASU regionu moskiewskiego, przeznaczonych do realizacji działań wykonawczych i administracyjnych w niektórych obszarach public relations. Właścicielem informacji w odniesieniu do departamentalnych podsystemów SAAU Regionu Moskiewskiego są centralne organy wykonawcze władzy państwowej, organy państwowe Regionu Moskiewskiego, w zakresie działalności, którego odpowiedni podsystem został utworzony.

Odpowiedzialność za dokładność, kompletność i aktualność informacji zawartych w podsystemach Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego ponoszą właściciele informacji.

8. Podstawowe podsystemy GASU regionu moskiewskiego obejmują:

podsystem „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego”;

podsystem „Programy państwowe i miejskie regionu moskiewskiego”;

podsystem „Prognozowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego”.

9. Podsystemy wspierające obejmują:

podsystemy do wizualizacji informacji w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej Internet;

podsystemy wizualizacji informacji na urządzeniach mobilnych;

podsystemy zaprojektowane w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania podstawowych i wydziałowych podsystemów GASU regionu moskiewskiego.

III. Organizacja zarządzania procesem funkcjonowania i rozwoju SAAU Regionu Moskiewskiego

10. Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego:
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

opracowuje i zatwierdza dokumenty organizacyjne, administracyjne i metodologiczne niezbędne do zapewnienia funkcjonowania podsystemów SACM Regionu Moskiewskiego, procedury tworzenia, przetwarzania danych, a także analizy informacji zawartych w podsystemach SACM Regionu Moskiewskiego;

sprawuje kontrolę nad interakcją informacyjną Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego z Systemem Zautomatyzowanego Zarządzania Procesami Budżetowymi Regionu Moskiewskiego i Zunifikowanym Zautomatyzowanym Systemem Zarządzania Zamówieniami Regionu Moskiewskiego;

opracowuje wymagania funkcjonalne dotyczące realizacji prac nad tworzeniem, rozwojem, modernizacją i utrzymaniem podstawowych i wspierających podsystemów Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego;

zatwierdza projekty formularzy do zbierania raportów elektronicznych przeprowadzanych za pomocą projektanta formularzy, który jest częścią podsystemu „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego”;

koordynuje wymagania funkcjonalne dotyczące realizacji prac nad tworzeniem, rozwojem, modernizacją i konserwacją podsystemów departamentalnych Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego.

11. Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego:

opracowuje i zatwierdza dokumenty organizacyjne, administracyjne i metodologiczne regulujące funkcjonowanie komponentów oprogramowania i sprzętu SAAU Regionu Moskiewskiego;

opracowuje i zatwierdza Procedury interakcji informacyjnej Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego z innymi państwowymi systemami informacyjnymi Regionu Moskiewskiego;

zapewnia interakcję informacyjną Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego z Zunifikowanym Zautomatyzowanym Systemem Zarządzania Zamówieniami Regionu Moskiewskiego i Zautomatyzowanym Systemem Zarządzania Procesem Budżetowym Regionu Moskiewskiego;

określa i przyznaje prawa dostępu użytkownikom podsystemów Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego.

12. Centralne organy wykonawcze władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego:

określić osoby odpowiedzialne za wprowadzanie informacji do podsystemów GASU regionu moskiewskiego;

zapewnić terminowe wprowadzanie informacji do podsystemów GASU Regionu Moskiewskiego zgodnie z dokumentami organizacyjnymi, administracyjnymi i metodologicznymi opracowanymi i zatwierdzonymi przez Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego oraz Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego;
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

koordynować z Ministerstwem Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego projekty formularzy do zbierania raportów elektronicznych;
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

opracować, w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego, wymagania funkcjonalne dotyczące realizacji prac nad tworzeniem, rozwojem, modernizacją i konserwacją departamentalnych podsystemów Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego.
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

13. W przypadku korzystania z Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego w gminie Regionu Moskiewskiego przez samorządy gmin Regionu Moskiewskiego:

określa się odpowiedzialność za wprowadzanie informacji do podsystemów GASU regionu moskiewskiego;

terminowe wprowadzanie informacji do podsystemów GASU Regionu Moskiewskiego jest zapewnione zgodnie z dokumentami organizacyjnymi, administracyjnymi i metodologicznymi opracowanymi i zatwierdzonymi przez Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego oraz Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacja regionu moskiewskiego;
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

projekty formularzy do zbierania raportów elektronicznych są koordynowane z Ministerstwem Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego.
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

IV. Wymiana informacji GASU regionu moskiewskiego z państwowym zautomatyzowanym systemem informacyjnym „Upravlenie”

14. Procedurę wprowadzania i przekazywania informacji do GAS „Upravlenie” określa Regulamin wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą typowego segmentu regionalnego GAZ "Upravlenie" do stanu zautomatyzowanego systemu informacyjnego " Kontrola".

V. Dostarczanie informacji zawartych w GASU regionu moskiewskiego

15. Przekazywanie informacji zawartych w GASU Obwodu Moskiewskiego centralnym organom wykonawczym władzy państwowej Obwodu Moskiewskiego, organom państwowym Obwodu Moskiewskiego i władzom lokalnym gmin Obwodu Moskiewskiego odbywa się poprzez przyznanie określonym podmiotom odpowiednie prawa dostępu do GASU Obwodu Moskiewskiego przez operatora GASU Obwodu Moskiewskiego.

16. Udostępnianie publicznie dostępnych informacji zawartych w GASU Regionu Moskiewskiego odbywa się za pośrednictwem portalu GASU Regionu Moskiewskiego w Internecie - „Obwód moskiewski w liczbach”, który jest modułem podsystemu wizualizacji informacji w sieć informacyjno-telekomunikacyjna „Internet”.

17. Aby uzyskać dostęp portal informacyjny Region moskiewski Rejestracja „Region moskiewski w liczbach” nie jest wymagana.

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
region Moskwy
z dnia 23 lipca 2015 r. N 600/28

Regulamin wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą standardowego segmentu regionalnego Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Upravlenie” do państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Upravlenie”

1. Niniejsze rozporządzenie w sprawie wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego segmentu regionalnego państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Upravlenie” z automatycznymi informacjami państwowymi system „Upravlenie” (zwany dalej Regulaminem) określa procedurę tworzenia i przekazywania informacji do państwa zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie”.

2. Na potrzeby Regulaminu stosuje się następujące skróty, pojęcia i ich definicje:

GASU Regionu Moskiewskiego - zautomatyzowany system informacyjno-analityczny „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego Regionu Moskiewskiego z wykorzystaniem typowego regionalnego segmentu Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”;

GAZ "Zarządzanie" - stan zautomatyzowany System informacyjny"Kontrola";

Organy państwowe regionu moskiewskiego - centralne organy wykonawcze władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego;

TKMV - technologiczna mapa interakcji międzyresortowych regionalnych organów samorządowych GAZ „Zarządzanie”;

Informacja TKMV - dane o wskaźnikach określonych przez TKMV;

Użytkownicy odpowiedzialni za wprowadzanie informacji - pracownicy organów wykonawczych władzy państwowej regionu moskiewskiego, dostarczający dane wejściowe określonych wskaźników TKMV w Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego.

Użytkownicy odpowiedzialni za zatwierdzanie informacji - urzędnicy centralne organy wykonawcze władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego odpowiedzialne za zatwierdzanie określonych wskaźników TKMV w Państwowej Administracji Autonomicznej Regionu Moskiewskiego;

3. Operatorem GASU regionu moskiewskiego jest Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego.

Upoważnionym organem SAAU Regionu Moskiewskiego jest Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego.
(Ustęp w brzmieniu zmienionym, wprowadzony w życie dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

4. Operator GASU regionu moskiewskiego:

zapewnia prawa dostępu użytkownikom odpowiedzialnym za wprowadzanie informacji oraz użytkownikom odpowiedzialnym za zatwierdzanie informacji TKMV;

organizuje szkolenia dla użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji TKMV oraz użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji TKMV.

zapewnia rozwój i modernizację GASU obwodu moskiewskiego, biorąc pod uwagę zmiany w TKMV;

zapewnia prawidłowe przesyłanie informacji TKMV z GASU regionu moskiewskiego do GASU „Upravlenie”.

5. Upoważniony organ GASU regionu moskiewskiego:

organizuje prace nad powołaniem w organach państwowych regionu moskiewskiego użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji i użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji;

organizuje prace nad przygotowaniem uwag i propozycji do projektów TCPM;

nadzoruje zgodność terminy oraz częstotliwość wprowadzania informacji dla każdego wskaźnika określona przez TKMV;

koordynuje pracę organów państwowych regionu moskiewskiego w zakresie formowania, wprowadzania i zatwierdzania informacji z TKMV w GASU regionu moskiewskiego.

6. Organy państwowe regionu moskiewskiego:

określić użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji TKMV;

określić użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji, z rangą nie niższą niż zastępca kierownika; Agencja rządowa Region Moskwy;

zapewnić, aby użytkownicy odpowiedzialni za zatwierdzanie informacji otrzymywali podpisy elektroniczne w określony sposób;

zapewnić wprowadzanie informacji TKMV do GAZ Obwodu Moskiewskiego;

zapewnić zatwierdzenie informacji TKMV w GAZ Obwodu Moskiewskiego;

zapewnić wiarygodność, terminowość wprowadzania i zatwierdzania informacji TKMV w GASU regionu moskiewskiego.

7. Wprowadzanie informacji TKMV do Państwowego Systemu Autonomicznego Regionu Moskiewskiego w celu ich przekazania do Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie” jest wykonywane przez użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji zgodnie z TKMV poprzez wypełnienie formularzy ekranowych podsystemu „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego” Państwowego Systemu Autonomicznego regionu moskiewskiego.

8. Zatwierdzenie wprowadzonych informacji TKMV odbywa się poprzez podpisanie informacji TKMV przez użytkownika odpowiedzialnego za zatwierdzenie informacji.

9. Przekazywanie informacji TKMV do GAS „Upravlenie” odbywa się w formie elektronicznej za pomocą specjalnej usługi GASU Obwodu Moskiewskiego po zatwierdzeniu informacji TKMV wprowadzonych do GASU Obwodu Moskiewskiego przez użytkownika odpowiedzialnego za zatwierdzenie informacji .

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
UAB "Kodeks"

Państwowy System Informacyjny „Zarządzanie” (GASU)- planuje się, że posłuży do oceny pracy urzędników „w celu osiągnięcia najważniejszych wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego i wykonywania ich uprawnień”.

W grudniu 2009 r. premier Władimir Putin podpisał dekret nr 1088 o jednym pionowo zintegrowanym państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym „Zarządzanie” (GASU). Dokument mówi, że prace nad systemem zakończą się w 2012 roku, a do końca 2010 roku ich finansowanie będzie pochodzić z budżet federalny w ramach programu „Elektroniczna Rosja”.

Dlaczego potrzebujemy GASU

Początkowo zakładano, że system będzie miał na celu rozwiązywanie zadań monitorowania realizacji Priorytetu projekty krajowe, analiza rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji i regionów Federacji Rosyjskiej. Później zmieniły się zadania systemu.

Koncepcja SAAU mówi, że będzie ona wykorzystywana do oceny pracy urzędników „w celu osiągnięcia najważniejszych wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego i wykonywania ich uprawnień”. Pracownicy tych działów powinni monitorować wskaźniki wydajności urzędników za pośrednictwem SAAU w czasie rzeczywistym.

„Osoba jest często proszona o te same dane przez wiele agencji federalnych. Co więcej, podane dane są inne: w jednym przypadku wszystko jest złe, w drugim - wręcz przeciwnie. Wraz z wprowadzeniem GAS Management informacje zostaną ujednolicone ”- dyrektor departamentu IT rządu Aleksiej Popow wyjaśnił znaczenie stworzenia systemu wcześniej (pracował na tym stanowisku do maja 2012 r.).

Oczekuje się, że GAS „Upravlenie” połączy szereg zasobów informacyjnych resortowych i regionalnych, które zapewnią rozwiązanie szerokiego zakresu zadań w interesie poszczególnych resortów i regionów. Wszystkie rozwiązania muszą być wdrażane na jednej platformie programowo-sprzętowej, co pozwala na ich integrację w celu stworzenia podstawy ujednoliconego zautomatyzowanego systemu administracji publicznej.

Na rok 2014 jednym z kluczowych zadań GAZ „Uprawlenie” było przekazanie całej wymiany informacji statystycznych pomiędzy departamentami do formularz elektroniczny. W rzeczywistości system powinien zastąpić dotychczasową procedurę wymiany i gromadzić okresowo aktualizowane informacje, na które jest zapotrzebowanie, pozwalając z jednej strony mieć wizję na najwyższym poziomie, a z drugiej mieć możliwość uzyskania szczegółowych danych na temat wybrany temat.

Kliknij dwukrotnie, aby powiększyć

Klient, operator, użytkownicy

Klientem państwowym do stworzenia systemu „Zarządzanie” było Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej, operator jest jedynym narodowym operatorem elektronicznej infrastruktury rządowej „Rostelecom”.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, Skarb Federalny, Ministerstwo Łączności, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i FSO

Do początku 2014 roku w rozwoju GAZ „Upravlenie” brały udział następujące firmy:

Użytkownikami systemu są Administracja Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Aparat Rządowy, Izba Obrachunkowa oraz pełnomocnicy prezydenci w okręgach federalnych. Pracownicy tych działów powinni monitorować wskaźniki wydajności urzędników za pośrednictwem SAAU w czasie rzeczywistym. Do przesyłania danych wykorzystywane są kanały komunikacyjne Służba Federalna ochrona (FSO).

Koszty rozwoju systemu

Na kwiecień 2014 r. wydatki budżetu federalnego na GAZ „Upravlenie”, według CNews Analytics, zbliżają się do 1 miliarda rubli.

Koszty na lata 2009-2010 zostały zatwierdzone przez rząd we wrześniu 2009 r. w dekrecie nr 721. Rostelecom rozpoczął również prace nad GASU w 2009 roku. W sumie na te dwa lata przydzielono GASU 549,14 mln rubli. Źródło w rządzie poinformowało CNews, że w 2009 roku na rozwój systemu wydano 260 milionów rubli. Na podstawie tych danych w 2010 r. podobne koszty wyniosą prawie 290 mln rubli. Valery Zubakha, dyrektor projektu Electronic Government w Rostelecom, nie podał liczb bezwzględnych pytaniu CNews o koszty, ale powiedział, że w 2009 roku były to „znacznie mniej niż 260 milionów rubli”.

2010: Contour Components jako podwykonawca Prognoz

Zgodnie z umową opracowano podsystem utrzymania wskaźników zapewniający gromadzenie i utrzymanie metadanych (klasyfikatory, opisy wskaźników itp.) oraz podsystem integracyjny zapewniający wymianę danych i metadanych pomiędzy działami i GAS „Upravlenie” .

Rozwiązanie dla GAS „Upravlenie” wykorzystywało innowacyjne metody i technologie firmy, takie jak rozszerzalny opis metadanych, alternatywna klasyfikacja, technologia wymiany danych i metadanych poprzez serwisy internetowe w formacie XML i inne.

Poinformowano, że firma "Prognoz" wdrożyła następujące podsystemy GAZ "Zarządzanie":

System informacyjny monitorowania rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacja Rosyjska Biuro Rządu Federacji Rosyjskiej, udostępniające narzędzia do monitorowania, analizowania i prognozowania rozwoju społeczno-gospodarczego oraz sytuacji budżetowej i finansowej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

System informacyjno-analityczny do monitorowania i kontroli realizacji priorytetowych projektów krajowych, dostarczający narzędzi do monitorowania i kontroli realizacji priorytetowych projektów krajowych, oceniający realizację celów zgodnie z zatwierdzonymi schematy sieciowe ich realizacji.

System monitorowania rozwoju przemysłu i przemysłu obronnego Ministerstwa Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej, który zapewnia narzędzia do monitorowania i analizy wskaźników charakteryzujących rozwój przemysłu Federacji Rosyjskiej w kontekście branż, rodzajów działalności, podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz poszczególnych przedsiębiorstw przemysłu obronnego;

System informacyjno-analityczny do monitorowania i analizy wykorzystania ICT w publiczna administracja Ministerstwo Komunikacji i Środków Masowych Rosji, które zapewnia narzędzia do monitorowania i analizy wskaźników wykorzystania ICT w sferze społeczno-gospodarczej i administracji publicznej, monitorowania realizacji programów i projektów w dziedzinie komunikacji i ICT;

Jednolity międzyresortowy system informacyjny i statystyczny statystyki państwowej, mający na celu dostarczanie użytkownikom wiarygodnych danych statystycznych, spełniających międzynarodowe standardy statystyczne, wypełnianie innych systemów GAS „Upravlenie” aktualnymi i operacyjnymi informacjami statystycznymi dostarczanymi przez Rosstat;

Typowy regionalny segment Państwowego Systemu Autonomicznego „Uprawlenie”, który zapewnia rozwiązanie szerokiego zakresu zadań monitorowania, analizy i prognozowania w interesie podmiotów Federacji Rosyjskiej. Na przykładzie regionu Tweru opracowano Centrum Sytuacyjne Gubernatora, zintegrowane z federalnym segmentem Państwowego Systemu Autonomicznego „Zarządzanie” i dostarczające wyczerpujących szczegółowych informacji na temat procesów rozwoju społeczno-gospodarczego regionu zarówno na poziomie makroekonomicznym poziom ( kluczowe wskaźniki rozwój regionu na tle sąsiednich regionów, okręgu federalnego, kraju jako całości) oraz na poziomie gmin w regionie.

2012: Przeniesienie warunków startu

W grudniu 2012 r. Podkomisja ds. wykorzystania informatyki w świadczeniu usług publicznych (działająca w ramach Komisji Rządowej ds. wdrożenia informatyki w działaniach organów państwowych) opublikowała protokoły posiedzeń (z dnia 13 i 19 grudnia, 2012) w sprawie utworzenia państwowego zautomatyzowanego systemu „Zarządzanie”, z którego wynika, że uruchomienie systemu jest opóźnione.

Zgodnie z dekretem rządowym podpisanym przez Władimira Putina we wrześniu 2011 r. „Federalne władze wykonawcze muszą żądać informacji od organy federalne władza wykonawcza, władza wykonawcza podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządu terytorialnego wyłącznie w systemie „Zarządzanie” od 1 stycznia 2013 r.

Jak wynika z protokołów posiedzeń podkomisji, przyłączenie organów federalnych do GAZu „Uprawlenie” zaplanowano tylko na luty 2013 r., a przyłączenie regionów - do października 2013 r., ale tylko o eksperymentalnym działaniu systemu .

W osobnym dokumencie podkomisja opublikowała harmonogram integracji państwowych zasobów informacyjnych z GAZ „Uprawlenie”, zgodnie z którym niektóre systemy od grudnia 2012 r. do stycznia 2013 r. powinny zapewniać „ładowanie danych na bieżąco”, a dla kilku innych od lutego do kwietnia 2013 r. powinno być tylko „rozpoczęcie integracji testów”.

Łącznie plan zawiera informacje o 62 systemach informatycznych, w tym:

AC Skarbu Federalnego,
Jednolity Międzyresortowy System Informacji i Statystyki (EMISS),
AIS „Podatki” i „Finanse”,
szereg systemów księgowych opracowanych na platformach 1C i Parus,
systemy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych,
Ministerstwo Zdrowia,
Ministerstwo Edukacji i Nauki itp.

Za stworzenie GAZu „Upravleniya”, zgodnie z dekretem Władimira Putina, odpowiedzialne są Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, Skarb Federalny, Ministerstwo Łączności, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Federalna Służba Bezpieczeństwa, a także władze federalne , które muszą zapewnić integrację z GAZ „Upravleniya” własnych systemów informatycznych. Organem koordynującym rozwój systemu jest rządowa komisja ds. wprowadzenia informatyki do działalności agencji rządowych.

Do 1 grudnia 2011 r. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej zgodnie z dekretem rządowym miało przenieść część podsystemów GAZ „Zarządzanie” na saldo Skarbu Federalnego, a do 1 lutego 2012 r. - druga część - władzom federalnym. „Ale systemy zostały przekazane dopiero w październiku 2012 roku”, powiedział CNews Skarb Federalny. „W związku z tym nie byliśmy w stanie rozpocząć ich finalizowania na czas”.

Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej przesłało wniosek CNews do Ministerstwa Rozwoju, w którym poinformowało, że w 2012 roku opracowali podstawy metodologiczne systemu. Ministerstwo Skarbu dodało, że obecnie system modernizowany jest w przyspieszonym tempie.

W przypadku największych państwowych projektów informatycznych w Rosji w tym okresie typowa jest praktyka niedotrzymywania napiętych terminów. Na przykład wciąż nie w pełni funkcjonuje system międzyresortowej interakcji elektronicznej, który od 1 lipca 2012 r. miał uwolnić obywateli w całym kraju od konieczności dostarczania dodatkowych zaświadczeń przy ubieganiu się o usługi publiczne. Wprowadzenie uniwersalnej karty elektronicznej zostało przesunięte o rok – od 1 stycznia 2012 r. do 1 stycznia 2013 r.

2013: Powrót do przyszłości

Nie ulega wątpliwości, że przerwa pod koniec 2012 roku spowodowana była odnowieniem kilku resortów, przede wszystkim Ministerstwa Łączności, które dopiero w październiku było w stanie przekazać oprogramowanie systemowe do Skarbu Federalnego. Poza tym z rządu odszedł dyrektor działu informatycznego Aleksiej Popow. Mimo to Ministerstwo Rozwoju i Skarb Państwa nie traciły czasu na przygotowanie kolejnej wersji koncepcji GAZ "Zarządzanie". W październiku komisja rządowa pod przewodnictwem nowego ministra komunikacji Nikołaja Nikiforowa wróciła do dyskusji o systemie i zatwierdziła dokument.

Koncepcja 2012 podsumowała wyniki poprzedniego okresu. Zauważył, że nie wszystkie ogłoszone plany zostały zrealizowane. Cele tworzenia z wykorzystaniem GAZ „Zarządzania” zostały osiągnięte w celu zapewnienia ograniczonego zakresu zadań funkcjonalnych najwyższych władz:

prototypy systemów informatycznych wspomagających działalność premiera i szefa rządu wymagały głębszego indywidualnego opracowania.
nie udało się stworzyć uniwersalnego narzędzia do gromadzenia i analizy danych z zakresu administracji publicznej, które zapewniałoby proces decyzyjny, monitoring, kontrolę realizacji podejmowanych decyzji itp.

Stworzenie w pełni funkcjonalnego systemu, zdaniem autorów dokumentu, utrudniał brak jednolitych zatwierdzonych formatów danych, standardów i protokołów, ujednoliconych przepisów wymagania techniczne określenia systemów informacyjnych i zasad międzyresortowej wymiany dokumentów i informacji, ustalonych terminów, mechanizmów i odpowiedzialności przy przekazywaniu danych z organów wykonawczych do systemu „Zarządzania”.

W efekcie do końca 2012 r. w obszarze wsparcia informacyjnego i analitycznego działań agencji rządowych pozostało „szereg niedociągnięć systemowych i nierozwiązanych problemów”:

przepływy informacji między władzami federalnymi i regionalnymi były wielokrotnie powielane,

szybkość aktualizacji danych i stopień szczegółowości jest niski,

podanie nowoczesne metody przetwarzanie i analiza danych, zarządzanie projektami trudny.

Różnorodność technologii gromadzenia, przetwarzania i przechowywania danych przez różne agencje rządowe znacznie zwiększa bariery w międzyresortowej wymianie informacji, a sama wymiana między organami nadal odbywa się na papierze.

Autorski nowy koncept odnotowany " główne zmiany w zakresie zapewnienia obywatelom jawności i dostępności informacji o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego”, odbywających się w obecnym czasie, w wyniku których cele, zadania, podstawowe zasady i organizacja zarządzania procesu rozwoju GAZ „Zarządzanie” uległy zmianie.

Jednym z kluczowych zadań dla rozwoju systemu jest przeniesienie całej międzyresortowej wymiany informacji statystycznych na formę elektroniczną, uważa Skarb Federalny. System powinien zmienić dotychczasowy porządek wymiany informacji i gromadzić okresowo aktualizowane, pożądane informacje, które z jednej strony pomagają w zrozumieniu i wizji Najwyższy poziom, a z drugiej strony, aby uzyskać szczegółowe informacje na wybrany temat. Zdaniem ideologów systemu automatyzacja tych funkcji uwolni znaczne zasoby ludzkie w strukturach administracyjnych podmiotów.

Nowy programista - nowy system?

Od sierpnia 2012 roku jej liderem i 100% właścicielem jest Aleksander Kozhin. W latach 2004-2008 pełnił funkcję Dyrektora ds. Relacji Sektora Publicznego w IBS, a w 2008 roku przeszedł do ISG, spółki-matki GAS Upravlenie. Konkurencja Skarbu Federalnego stała się największa wśród tych, w których do tej pory zwyciężyła „Katsit”.

Metodyczne i wsparcie organizacyjne Rozwój GAZ „Upravlenie” w ramach umowy z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego zapewnia firma IBS, która wygrała odpowiedni przetarg za 21 mln rubli. we wrześniu 2012 r. Na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w projekcie uczestniczy również Prognoz. Koszt umowy z nim to 3,7 miliona rubli.

Podział koncepcyjno-etapowy

W 2012 roku konieczne było stworzenie systemu zbierania danych dla dostawców, którzy nie mają technicznej możliwości ich udostępnienia (przede wszystkim mówimy o regionach o niskim poziomie informatyzacji, którym planowane jest udostępnienie danych formularze wpisów przez przeglądarkę internetową), regulują procedury ich utrzymywania ujednolicony rejestr baz danych, stworzyć mechanizm wymiany poprzez GAS „Upravlenie” za pomocą systemu międzyresortowej interakcji elektronicznej (SMEV) itp.

W 2013 roku planowane jest rozszerzenie składu zasobów informacyjnych współpracujących z systemem oraz składu jego użytkowników, a także automatyzacja przesyłania danych z Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Upravlenie” do podsystemu „Kontur”, przeznaczonego dla najwyżsi urzędnicy państwowi. Twórcą tego jest FSO. Prace nad rozwojem systemu w 2013 r. poprowadzi wykonawca, który zostanie zwycięzcą kolejnego konkursu Skarbu Federalnego. Jego początkowa cena, zgodnie z planem zakupów, wyniesie 69,7 mln rubli.

W 2014 roku planowane jest podłączenie niepaństwowych źródeł informacji do GAS „Upravlenie” oraz zapewnienie możliwości osadzenia w portalu systemów oprogramowania firm trzecich. Cele podane w koncepcji są już bardziej ostrożne. Na podstawie wyników opisanych etapów jego autorzy obiecują stworzyć rejestr państwowych baz danych, zwiększyć udział systemy rządowe zintegrowany z GAS „Upravlenie” do co najmniej 70% i tym samym zmniejszyć duplikację przepływ informacji. Autorzy koncepcji nie obiecują podłączenia do systemu wszystkich regionów kraju – jedynie „zapewnienie dostępności”.

Kto tego potrzebuje lub Sukces w koordynacji

Eksperci, omawiając z przedstawicielami mediów perspektywy GAZ-u „Uprawlenie”, sceptycznie oceniają system. Niektórzy wyrażają wątpliwości co do pewności klienta funkcjonalnego i zainteresowania tego ostatniego niezweryfikowanymi informacjami z regionów – miało to zbierać dane z departamentów i umieszczać je na panelach informacyjnych dla najwyższych urzędników, ale czy oni ich potrzebują?. nie mam czasu na ich wykorzystanie, tak i nie ma zaufania do dokładności informacji, ponieważ nie ma mechanizmu weryfikacji.

Ale Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego nie spieszy się z takimi argumentami, argumentując, że mechanizmy weryfikacji danych są osadzone w samej koncepcji rozwoju Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”, w tworzonym obecnie obszarze regulacyjnym i technicznym i uzasadnić takie wnioski:

tylko regionalni urzędnicy państwowi posiadający odpowiednie uprawnienia mogą dostarczać dane do systemu.
po przesłaniu do systemu dane są podpisane podpis elektroniczny.
system przeprowadzi dodatkową kontrolę formatowo-logiczną otrzymanych danych.
Narzędzia analityczne systemu pozwalają analitykom identyfikować skoki i odchylenia, często świadczące o błędnie wprowadzonych danych.

„Uruchomienie GAZu „Upravlenie” wymaga wysokiej koordynacji działań wszystkich departamentów i regionów, a także uruchomienia Międzyresortowego Systemu Elektronicznej Interakcji (SMEV) – powiedział Aleksiej Popow, obecnie szef UEC. Ocenia też perspektywy projektu w podobny sposób, jak perspektywy SMEV: „Jeżeli jest organizacyjnie możliwe uruchomienie SMEV, to w ten sam sposób organizacyjny będzie możliwe pełne uruchomienie GAS Upravlenie.

2014: Kolejne niedotrzymanie terminów

W kwietniu 2014 r. okazało się, że proces łączenia i integracji federalnych i regionalnych władz wykonawczych Federacji Rosyjskiej z GAS „Upravlenie” postępuje powoli – poinformował w przesłanych do rządu raportach Skarbu Federalnego. Wiele departamentów i regionów federalnych nie tylko nie podłączyło się do systemu, ale też zignorowało prośby Skarbu Państwa o status tych prac, wynika z dokumentów, które przeczytało CNews.

Dekret Putina z 2011 r. zatwierdził również termin przemysłowego uruchomienia systemu – od 1 stycznia 2013 r. władze federalne musiały zwracać się o informacje do swoich kolegów z rządu i regionów wyłącznie za pośrednictwem Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”.

Ale ten termin minął. Skarb Państwa tłumaczył to tym, że Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej (w którym zespół zmienił się ponownie w 2012 roku) opóźniło przeniesienie opracowanego oprogramowania do nowego operatora i zrobiło to dopiero w październiku 2012 roku.

Pod koniec 2012 r. podkomisja ds. wykorzystania informatyki w świadczeniu usług publicznych zatwierdziła nowe harmonogramy integracji i przyłączenia wydziałów do Państwowego Systemu Autonomicznego „Upravlenie”. Zgodnie z tym dokumentem do końca 2013 roku 26 agencji federalnych miało zintegrować swoje systemy informacyjne z GAZ-em „Upravlenie” (tj. przekazywać do niego dane), a 82 departamenty federalne miały połączyć się z systemem jako konsumenci Informacja.

Według Ministerstwa Skarbu na koniec marca 2014 r. integrację z Państwowym Systemem Autonomicznym „Upravlenie” przeprowadziło 12 departamentów federalnych:

Departament Skarbu,
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,
Ministerstwo Finansów,
i wiele innych.

7 agencji poinformowało, że jest w trakcie integracji, a kolejne 7 nie udzielało informacji i nie integrowało (FTS, Ministerstwo Rolnictwa, Ministerstwo Kultury, Ministerstwo Sportu, Ministerstwo Zdrowia, Roszdravnadzor, Rosportebnadzor).

Nie zintegrowali się z GAZ „Upravlenie” i nie przekazali informacji do Skarbu Państwa 32 regionów (tyle samo zostało zintegrowanych, reszta jest w trakcie).

Jako konsumenci informacji do GAS „Upravlenie” przystąpiło 30 departamentów federalnych i 292 władze regionalne z 68 podmiotów. 14 departamentów federalnych, w tym Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwo Przemysłu i Handlu, FSS, Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego i inne, nie nawiązało połączenia i nie zgłosiło do Skarbu Państwa odpowiednich planów.

Wielu urzędników jest sceptycznie nastawionych do GAZ „Upravlenie”.

„Jest to projekt martwy, poza tym szereg jego funkcji jest powielany przez funkcje centrów sytuacyjnych organów federalnych, których dekret o utworzeniu podpisał jesienią 2013 roku Władimir Putin” – mówi szef IT jeden z działów.

Kolejne nieukończenie prac nad GAZem „Uprawlenie” planowane jest na dyskusję w komisji rządowej 22 kwietnia 2014 r., wynika z dokumentów Skarbu Państwa.

Skarb Federalny wyda 135 mln rubli. za modernizację i konserwację stosowanego oprogramowania GAS „Upravlenie”

Ministerstwo Skarbu ogłosiło w grudniu 2014 r. otwarta konkurencja wykonać prace modernizacyjne i konserwacyjne zastosowanej oprogramowanie stan zautomatyzowany system „Zarządzanie”.

Początkowa (maksymalna) cena kontraktu wynosi 135 milionów rubli. Zgłoszenia uczestnictwa przyjmowane są do 17 grudnia 2014 roku.

Wykonawca kontraktu będzie musiał wykonać: konserwację GAZ „Uprawlenie” (prace szacowane są na 41,73 mln rubli); prace nad dodatkowymi testami atestacyjnymi GAZ „Upravlenie” na zgodność z wymogami bezpieczeństwa informacji (1,75 mln rubli); instalacja i konfiguracja oprogramowania GAS Upravlenie na sprzęcie przeznaczonym do eksploatacji przemysłowej i pilotażowej eksploatacji GAS Upravlenie (3,7 mln rubli); prace nad organizacją wykonania prac mających na celu ocenę wpływu oprogramowania GAS „Upravlenie” na spełnienie wymagań CIPF (5,1 mln rubli); prace nad aktualizacją decyzji dotyczących organizacji kompleksu narzędzi bezpieczeństwa informacji GAZ „Upravlenie” (2,9 mln rubli); prace nad modernizacją oprogramowania GAS „Upravlenie” i przeprowadzenie wstępnych testów autonomicznych (77,14 mln rubli); prace nad opracowaniem zaktualizowanych wymagań technicznych dotyczących modernizacji oprogramowania GAZ „Upravlenie” (2,68 mln rubli).

Rozwój państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie” (dalej - GAZ „Zarządzanie”, GASU) przez Skarb Federalny jest realizowany w ramach realizacji dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia 2009 r. Nr. 1088 „Na państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym” Zarządzanie”.

Główne cele, założenia i zasady rozwoju systemu „Zarządzanie” zostały określone w dokumencie „Koncepcja Rozwoju Zautomatyzowanego Systemu Informatycznego w Państwie „Zarządzanie”.

Formowanie treści informacyjnej GAZ „Upravlenie” opiera się na procesie zbierania potrzeb i sugestii dotyczących składu niezbędnych informacji dla konsumentów, poprzez tworzenie mapy technologiczne interakcja międzywydziałowa w wymianie informacji za pośrednictwem GAZ „Zarządzanie” (dalej - TKMV). Proces tworzenia TKMV opisano w dokumencie „Metodyka przygotowania TKMV”.

GAZ „Zarządzanie” obejmuje części otwarte i zamknięte:

Otwarta część portalu GAS „Upravlenie” zawiera treści informacyjne, a także zapewnia dostęp do paneli informacyjnych zawierających dane publiczne. Dostęp do części otwartej odbywa się pod adresem: http://gasu.gov.ru/.
Zamknięta część portalu GAZ „Upravlenie” zawiera rejestr wskaźników, formularzy wprowadzania danych oraz narzędzi analitycznych dostępnych tylko dla pracowników organów wykonawczych. Dostęp do części zamkniętej odbywa się poprzez kliknięcie w odpowiedni link z części otwartej portalu GAZ „Upravlenie”.

Procedura podłączenia do zamkniętej części portalu GAS „Upravlenie”

Procedura podłączenia odbiorców danych do zamkniętej części portalu GAZ „Upravlenie” została przedstawiona w punkcie 4 dokumentu „”.

Procedura interakcji z GAS „Zarządzanie” poprzez usługa elektroniczna odbieranie i udostępnianie danych

Procedura interakcji z Państwowym Zautomatyzowanym Systemem „Upravlenie” za pośrednictwem elektronicznej usługi otrzymywania i przekazywania danych do Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Upravlenie” została przedstawiona w punkcie 5 dokumentu „Państwowy Zautomatyzowany System „Upravlenie”. Regulamin połączeń i integracji”.

Procedura integracji IS dostawców federalnych władz wykonawczych z GAZ „Upravlenie”

Procedura integracji IS dostawców federalnych organów władzy wykonawczej z Państwowym Zautomatyzowanym Systemem „Upravlenie” poprzez elektroniczną usługę otrzymywania i przekazywania danych do Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Upravlenie” została przedstawiona w punkcie 6 dokumentu „Państwowy Zautomatyzowany System” Uprawlenie”. Regulamin połączeń i integracji”.

Uwaga! Konieczne jest tylko przesyłanie danych zgodnie ze wskaźnikami tworzonymi przez kilka federalnych organów wykonawczych. Paszporty ogólne wskaźniki a niezbędne dla nich katalogi zostały już zarejestrowane w GAZ „Upravlenie”.

Procedura integracji IS dostawców ROIV z GAZ „Upravlenie”

Procedura integracji IS dostawców ROIV z GAS „Upravlenie” poprzez elektroniczną usługę otrzymywania i udostępniania danych z GAS „Upravlenie” została przedstawiona w pkt 7 dokumentu „Państwowy system automatyczny „Upravlenie”. Regulamin połączeń i integracji”.

Uwaga! Konieczne jest jedynie przesyłanie danych zgodnie ze wskaźnikami ROIV. Paszporty wskaźników ogólnych i niezbędne dla nich podręczniki zostały już zarejestrowane w GAZ „Upravlenie”.

Procedura integracji konsumenckiego IS z GAS „Upravlenie”

Procedura integracji konsumenckiego IS z Państwowym Zautomatyzowanym Systemem „Upravlenie” poprzez elektroniczną usługę otrzymywania i udostępniania danych z Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Upravlenie” została przedstawiona w punkcie 8 dokumentu „Państwowy Zautomatyzowany System „Upravlenie”. Regulamin połączeń i integracji”.

25 grudnia 2009 r. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdził Regulamin w sprawie zunifikowanego pionowo zintegrowanego zautomatyzowanego systemu informacyjnego państwa „Zarządzanie” (nr 1088). Klientem państwowym do stworzenia systemu „Zarządzanie” jest Ministerstwo Komunikacji Rosji, operatorem jest jedyny narodowy operator infrastruktury e-administracji. Prace nad stworzeniem systemu były finansowane w latach 2009-2010 kosztem budżetu federalnego przewidzianego na wdrożenie FTP "Elektroniczna Rosja (2002 - 2010)".

W kwietniu 2011 r. uruchomiono portal GAZ „Upravlenie”.

GAZ "Upravlenie" - kompleks systemów informatycznych i zasobów przeznaczonych do przyjęcia decyzje zarządcze w zakresie administracji publicznej.

Cel systemu: informacyjne i analityczne wsparcie działań władz państwowych, w tym najwyższych organów władzy państwowej, w najważniejszych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, rozwoju kluczowych sektorów gospodarki, realizacja priorytetowych projektów i programów krajowych.

Głównym celem systemu jest poprawa jakości i efektywności decyzji zarządczych w obszarze administracji publicznej.
Kolejnym zadaniem stojącym przed GAS „Upravlenie” jest monitoring, analiza i kontrola:

wykonanie decyzji najwyższych organów władzy państwowej;
realizacja głównych działań rządu Federacji Rosyjskiej;
realizacja priorytetowych projektów krajowych;
wdrożenie działań na rzecz poprawy gospodarki rosyjskiej;
procesy zachodzące w realnym sektorze gospodarki, sferze finansowej, bankowej i społecznej;
rozwój społeczno-gospodarczy regionów;
skuteczność działań organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Centralny system informacyjny (CIS) obejmuje CIS GAS „Zarządzanie”, kod „Kontur” (CIS GAS „Kontur”); TsIS GAS „Zarządzanie”, kod „Federacja” (TsIS GAS „Federacja”); system informacyjny dla zapewnienia działalności (ISOD) przywódców Rządu Federacji Rosyjskiej.

Do tej pory utworzono i funkcjonuje 14 resortowych systemów informacyjnych, opracowanych dla pięciu departamentów (Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji, Ministerstwo Komunikacji Rosji, Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji). Rosja i FSO).