Kar amacı gütmeyen kuruluşlar neden var? Kar amacı gütmeyen bir kuruluş (NPO) nasıl başlatılır

NPO'lar - bunlar ne tür organizasyonlar, bazılarının oldukça belirsiz bir fikri var. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun ne anlama geldiği, bir NPO'nun işleyişine ilişkin temel özellikler ve kurallar ve bir NPO'nun ne tür faaliyetlerde bulunabileceği hakkında daha fazla ayrıntı bu makalede açıklanmaktadır.

NPO nedir

Ne tür bir organizasyonun - NPO'nun Art. elli Medeni Kanun RF (bundan böyle Medeni Kanun olarak anılacaktır). Ayrıca, NPO'ların ne olduğu ve ne yaptıklarına ilişkin açıklamalar da Sanat'ta verilmiştir. 12 Ocak 1996 tarihli ve 7-FZ sayılı “Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında Kanun” (bundan böyle 7-FZ sayılı Kanun, NPO'lar Kanunu olarak anılacaktır).

Ancak, diğer herhangi bir tüzel kişilik gibi, bir NPO:

  • “Online” kanununun düzenlediği usule göre tescile tabidir. devlet kaydı…” 08.08.2001 tarih ve 129-FZ sayılı tüzel kişilerin resmi siciline eklenen;
  • bilançoda ayrı mülkü olmalı ve borçlarını ödemeli;
  • mahkemelerde kendi adlarına hareket etme hakkına sahiptir;
  • diğer hak ve yükümlülükleri kullanabilir.

Bir NPO'nun çalışma süresi, tüzüğünde aksi açıkça belirtilmediği sürece hiçbir şeyle sınırlı değildir.

STK'lar ne yapar

NPO'nun hedefleri ticaretle ilgili değil, farklı olmalıdır, örneğin:

  • kamu değeri olan;
  • hayır kurumu;
  • Eğitim;
  • çıkarların temsili bireyler daha fazla anlaşmazlıklarda sağlam nokta- işveren vb.

Ancak bu, STK'ların faaliyet gösteremeyeceği anlamına gelmez. ticari faaliyetler. Kanun, aşağıdaki koşulların karşılanması durumunda bir NPO'nun ticaret yapmasına izin verir:

  • bu tür faaliyetler, NPO'nun tüzüğü tarafından düzenlenir;
  • ticaretle uğraşmak, NPO'nun kurulduğu hedefleri gerçekleştirmenize olanak tanır ve bu faaliyet bu hedeflerle tutarlıdır;
  • NPO'nun 10.000 ruble değerinde mülkü var. (Devlet ve özel kurumlar hariç, LLC ile kıyaslanarak).

ÖNEMLİ! Bir NPO yukarıdaki kurallara uymazsa, sorumlu tutulabilir ve hatta tasfiye edilebilir - eğer ağır ihlal yasa (örneğin, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 20 Eylül 2017 tarihli ve APL17-367 sayılı temyiz kararına bakınız).

Bir NPO'nun yapabileceği ticaret türleri hakkında daha fazla bilgi için "Kar amacı gütmeyen kuruluşlarda finans (nüanslar)" makalesine bakın.

NCO'ların türleri ve biçimleri

"Ne tür kuruluşlar - STK'lar?" Sorusunu cevaplarken sınıflandırmalarından bahsetmek gerekir. Her şeyden önce, NCO'lar hem tür hem de biçim bakımından farklılık gösterir.

Böylece, tüm STK'lar (aynı zamanda herhangi bir ticari işletmeler) alt bölümlere ayrılır:

  • kurumsal (bundan böyle NCO'lar olarak anılacaktır);
  • üniter (bundan böyle - NKUO olarak anılacaktır).

Astsubaylar aşağıdaki şekillerde oluşturulabilir (Madde 3, Medeni Kanunun 50. Maddesi):

  • tüketici kooperatifi (bundan böyle - PC, örneğin garaj kooperatifi vb.);
  • kamu kuruluşu (siyasi parti vb., bundan sonra - STK);
  • Sosyal hareket;
  • dernek (birlik);
  • mülk sahiplerinin ortaklığı (bundan böyle - TSN);
  • Rusya Federasyonu'ndaki Kazak topluluklarının resmi siciline kayıtlı bir Kazak topluluğu;
  • Rusya Federasyonu'nun yerli halkları topluluğu (bundan sonra KIPN olarak anılacaktır);
  • fon, sermaye;
  • kurum (devlet, belediye ve özel);
  • özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluş (bundan sonra - ANO olarak anılacaktır);
  • dini organizasyon;
  • kamu hukuku şirketi (bundan böyle PPC olarak anılacaktır);
  • baro;
  • hukuk bürosu, baro;
  • devlet şirketi (bundan sonra devlet şirketi olarak anılacaktır);
  • noter ofisi.

Kurumsal kar amacı gütmeyen kuruluş nedir

"Kurum olarak oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluş ne anlama geliyor?" Sorusunun cevabı. Sanatta verilmiştir. Medeni Kanunun 65.1'i. Dolayısıyla, NPO'ların temel özellikleri şunlardır:

  • katılımcılarının bir NPO üyesi olarak kabul edilme olasılığı;
  • katılımcıların NPO'nun en üst organında bir yeri vardır.

Kar amacı gütmeyen kuruluş katılımcıları için yukarıdaki fırsatlar, onlara aşağıdakileri içeren ilgili hak ve yükümlülükler de sağlar (Medeni Kanun Madde 65.2):

  • hareket tarzını belirleme ve NPO'nun liderliğini seçme hakkı;
  • muhasebe raporları vb. dahil olmak üzere NPO'nun faaliyetleri hakkında bilgi talep etmek;
  • kar amacı gütmeyen kuruluş başkanı vb. tarafından yapılan kararların veya işlemlerin geçersiz kılınması talebiyle mahkemeye başvurun.

STK'lar şeklinde oluşturulabilir:

  • dernekler;
  • noter odaları;
  • Kazak toplulukları;
  • OKMN.

Geri kalan NCO formları, katılımcı üyeliğinin olmadığı üniter formlar olarak kullanılır.

Sosyal odaklı bir NPO nedir

Ayrı bir STK türü, faaliyetleri sosyal olarak önemli sorunların çözümü, sivil toplumun iyileştirilmesi vb. ile ilgili olan sosyal odaklı kuruluşlardır (bundan sonra - SO NPO'ları). sosyal yönler(7-FZ Sayılı Kanun Madde 2.1).

Ancak, yukarıdaki faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin tüzükteki bir gösterge, bir SO NPO olarak kabul edilmek için yeterli değildir. Bir NPO'yu sosyal amaçlı olarak tanıma ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı (bundan sonra Adalet Bakanlığı olarak anılacaktır) tarafından tutulan uygun listeye dahil etme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir. Kayıt ...” 26 Ocak 2017 Sayı 89.

Bu nedenle, SO NPO olarak sınıflandırılabilmek için aşağıdaki belgelerin Adalet Bakanlığı'na sunulması gerekmektedir:

  • SO NPO'nun tanınması için başvuru;
  • STK'lar tarafından sağlanan sosyal açıdan önemli hizmetlerin kalitesinin yasaların öngördüğü normlara uygunluğu hakkında yetkili organ tarafından yayınlanan bir sonuç.

Bir SO NPO'nun durumu, onu almasına izin verir. devlet desteği parasal olarak ifade edilebilecek olan, vergi avantajlarının sağlanması vb. (7-FZ sayılı Kanun'un 31.1. maddesi).

Böylece, Medeni Kanun ve NPO'lar yasasının normlarını analiz ederek ne tür kuruluşların - NPO'ların - olduğunu anlamak mümkündür. Kar amacı gütmeyen kuruluş, kültürel, hayır kurumu vb. gibi ticari amaçlar dışında oluşturulan bir tüzel kişiliktir. Ancak, bir Kar amacı gütmeyen kuruluş ticaretle de uğraşabilir, ancak bu tür faaliyetlerden elde edilen tüm gelirlerin ana hedeflerinin uygulanmasına yönlendirilmesi gerekir.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların biçimleri arasındaki farklılıklar, Rus mevzuatında ticari kuruluşlara kıyasla daha geniş bir özellik yelpazesi ile belirlenir. Bu özellikler arasında doğa

    organizasyonun amaçları,

    kurucuların mülkiyet hakları,

    kurucuların bileşimi,

    kuruluşta üyeliğin varlığı veya yokluğu.

Kâr dağıtım yasağı, kâr amacı gütmeyen tüm kuruluşlar için aynıdır. Bununla birlikte, mevzuata sahip ülkelerde Pazar ekonomisi genellikle bu işletmenin yaratılmasının ve faaliyetlerinin olası hedeflerinin olumlu özelliklerini içerir. Avrupa ve Amerikan mevzuatı, üç tür amaç arasında ayrım yapar: toplumun yararı ve kamu yararı, üyelerinin yararı ve karşılıklı yarar sağlanması, dini amaçlar.

numaraya hedefler veya faaliyetler Topluma faydalı olduğu düşünülen , kural olarak şunları içerir: sağlık, eğitim, bilim, kültür, sanat, aydınlanma, çevrenin korunması, insan haklarının korunması.

Yaratılış amacı aşağıdakilerle ilgili olan kuruluşlar çıkarların sağlanması bu kuruluşların üyeleri şunlardır: sendika ve dernekler, iş dernekleri, meslek odaları ve dernekler, kulüpler, gazi birlikleri vb.

Rus mevzuatına göre, sağlığı korumak, fiziksel kültür ve sporu geliştirmek amacıyla sosyal, hayırsever, kültürel ve eğitimsel, bilimsel ve yönetimsel hedeflere ulaşmak için kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturulabilir. Vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, hak ve meşru menfaatlerini korumak, hukuki yardım sağlamak ve kamu yararına yönelik diğer amaçlar için. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar aşağıdakileri içerir:

    tüketici kooperatifi

    sosyal veya dini organizasyon

    Ticari olmayan ortaklık

    özerk kar amacı gütmeyen kuruluşlar

    kurumlar

    Durum. şirket

    dernekler tüzel kişiler dernek veya birliklere dönüştürülür.

Bu kar amacı gütmeyen kuruluşların biçimlerinin listesi ayrıntılı değildir ve federal yasalarla desteklenebilir.

tüketici kooperatifi - gönüllü dernek vatandaşlarının ve tüzel kişilerin, üyelerinin maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak üzere üyelik esasına göre. Bir tüketici kooperatifinin oluşturulması, üyelerinin mülkiyet payı katkılarının birleştirilmesiyle gerçekleştirilir. Bu kooperatifin üyeleri, yükümlülükleri için ikincil sorumluluk taşır.

Kamu ve dini kuruluşlar vatandaşların ortak çıkarları temelinde ve manevi veya diğer maddi ihtiyaçlarını karşılamak için gönüllü birlikleridir. Halkın üyeleri ve dini kuruluşlarüyelik ücretleri de dahil olmak üzere bu kuruluşlara devredilen mülkiyet haklarını elinde tutmaz. Üye olarak katıldıkları kamu ve dini kuruluşların yükümlülüklerinden sorumlu değildirler. Buna karşılık, kuruluşlar üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Ticari olmayan ortaklık - üyelerine kar amacı gütmeyen hedeflere ulaşmada yardımcı olmak için oluşturulmuş bir organizasyondur. Üyeleri tarafından kar amacı gütmeyen bir ortaklığa devredilen mülk, ortaklığın mülküdür. Ortaklığın üyeleri yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve ortaklık, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Bu formun diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlara kıyasla temel özelliği, ortaklıktan ayrılırken veya kuruluşu tasfiye ederken, eski üyesinin bu ortaklığa katılırken katkıda bulunduğu mülkün değeri dahilinde mülkün bir kısmını alabilmesidir.

Fon, sermaye farklı değerler için kullanılır. Vakıf, kâr amacı gütmeyen bir kuruluş biçimi olarak gönüllü mülkiyet katkıları temelinde oluşturulur ve sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel, spor ve diğer sosyal açıdan faydalı hedefleri takip eder. Vakıf, üyeliği olmayan bir kuruluştur. Vakfın kurucuları, devredilen mülk üzerindeki haklarını kaybeder ve mülk vakfın kendisine aittir. Kurucular, oluşturdukları fonun yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve fon, kurucularının yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Fonun faaliyetlerini denetlemek amacıyla, faaliyetlerini denetleyecek, fonun diğer organları tarafından çeşitli kararlar alacak ve fon kaynaklarının uygulanmasını, kullanılmasını ve mevzuata uygunluğunu sağlayacak bir mütevelli heyeti oluşturulmalıdır. fon tarafından. nerede mütevelli heyeti faaliyetlerini gönüllülük esasına göre yürütür, yani. ücretsiz.

Özerk kar amacı gütmeyen kuruluş eğitim, sağlık, kültür, bilim, hukuk, fiziki kültür ve spor ve diğer hizmetler alanında hizmet vermek amacıyla vatandaşlar veya tüzel kişiler tarafından gönüllü mülkiyet katkıları temelinde kurulur. Bu kuruluşun üyeliği yoktur. Kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluşun kurucuları, kendileri tarafından bu kuruluşun mülkiyetine devredilen mülkiyet haklarını elinde tutmazlar. Kurucular, özerk bir ticari olmayan kuruluşun yükümlülüklerinden sorumlu değildir ve aynı zamanda kurucularının yükümlülüklerinden de sorumlu değildir. Vieste'nin kurucularının bu kuruluşun faaliyetlerini yasal belgelerde öngörülen şekilde denetlemesi gerçeğiyle. Aynı zamanda, böyle bir örgütün üst düzey bir meslektaş yönetim organı olmalıdır. Vakfın ve özerk kar amacı gütmeyen kuruluşun biçimleri çok yakındır. Fark, yaratılış amacında ve yönetim düzeninde yatmaktadır. Eğitim, sağlık, bilim vb. alanlarda hizmet sağlamak için özerk, kar amacı gütmeyen bir kuruluş oluşturulur. Vakfın amaçları daha geneldir: sosyal, hayırsever, kültürel ve diğer sosyal açıdan faydalı hedefler. Vakıfların piyasa ekonomilerindeki işlevsel rolü, sübvansiyonlar, hibeler, ödenekler vb. sağlayarak para biriktirmek ve dağıtmaktır.

kurumlar kurucusuna ait kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Kurumlar devlet, belediye ve özel olabilir. Sahibi, kurumu tamamen veya kısmen finanse eder ve yükümlülükleri için ikincil sorumluluk taşır. Kurum, sahibinin malını, kuruluş amaçlarına uygun olarak kullanır. Buna göre, kurum diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlardan daha az özerkliğe sahiptir.

Devlet Şirketi sosyal yönetim ve diğer sosyal olarak yararlı işlevleri yerine getirmek için federal hükümet organı tarafından federal yasalar temelinde oluşturulan, üyeliği olmayan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Devlete devredilen mülk şirket onun mülkü olur ve devlet şirketin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Tüzel kişilerin dernekleri üyelerinin ticari faaliyetlerini koordine etmek ve ortak çıkarlarını temsil etmek ve korumak için oluşturulur. Bu kuruluşların kâr getiren faaliyetlerde bulunma hakları yoktur.

hayır kurumu - bu özel çeşit formlarda oluşturulabilen kar amacı gütmeyen kuruluşlar kamu kuruluşu, vakıflar veya kurumlar. Bu tür kuruluşların faaliyetleri, hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında federal yasa ile düzenlenir. Kanun, hayır kurumlarına diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlara göre daha katı şartlar getirmektedir. Ancak aynı zamanda devlet, hayır kurumlarına vergi teşvikleri şeklinde ek faydalar sağlar. Hayırseverlik faaliyeti, fonlar, işin çıkarsız performansı, hizmet sunumu veya diğer destekler dahil olmak üzere, mülkün diğer vatandaşlara veya tüzel kişilere çıkarsız veya tercihli olarak devredilmesi için vatandaşların veya tüzel kişilerin gönüllü faaliyetleridir.

Hayırsever faaliyetlerde bulunmak üzere oluşturulan, kar amacı gütmeyen bir devlet kuruluşu, bir hayır kurumu olarak tescil edilirken, üyeleri görevlerini ücretsiz olarak yerine getiren bir üniversite üst yönetim organına sahiptir. Aynı zamanda, hayır kurumlarının mülklerinin kullanımına ilişkin bir takım kısıtlamalar vardır.

    hanelerde bir hayır kurumunun katılımına izin verilmez. başkalarıyla toplumlar.

kuruluş, mali yıl için harcadığı toplam fon miktarının% 20'sinden fazlasını idari ve idari personelin ücretine harcayamaz.

  • Serbest bırakılmayan operasyonlardan elde edilen finansal gelirlerden elde edilen gelirlerin en az %80'i, farklı nitelikteki kurumlardan elde edilen gelirler, hanehalkları hayır programlarını finanse etmek için kullanılmalıdır. şirketler ve yasaların izin verdiği ticari gelirlerden elde edilen gelirler.

    Her bir hayırsever bağış tutarının en az %80'i, aktarılan fonların harcanması için aksi kararlaştırılmadıkça, bu bağışın alındığı tarihten itibaren bir yıldan fazla olmayan bir süre içinde kuruluş tarafından asıl amaçları için harcanmalıdır.

    Kurucu hayır kurumu kendisinden başka kişilerle yapılan işlemlerden daha uygun koşullarda herhangi bir mal, hizmet veya eser satın alamaz veya satamaz. Ayrıca, hayır kurumlarının fonlarını siyasi partileri, hareketleri, grupları ve şirketleri desteklemek için kullanmalarına izin verilmez. Kanun, bir hayır kurumunun faaliyetlerinin şeffaflığı için gereklilikleri belirler, yani gelirin büyüklüğü ve yapısı, mülk, giderler, çalışanların ücretleri hakkında bilgi, tüm bunlar ticari bir sır değildir ve devam eden faaliyetler hakkında bilgi mevcut olmalıdır. halka. revize ederek çeşitli formlar bütçe kodunda kar amacı gütmeyen kuruluşlar bir bütçe kurumu kavramını kullanır.

Bütçe kurumu, faaliyetleri ilgili bütçeden veya devletten finanse edilen, yönetimsel, sosyo-kültürel, bilimsel, teknik ve benzeri işlevleri yerine getirmek üzere kamu yetkilileri veya yerel yönetimler tarafından oluşturulan bir kuruluştur. bütçe dışı fon. Operasyonel yönetim hakkı temelinde devlet veya belediye mülküne sahip olan ve federal bir devlet teşebbüsü statüsüne sahip olmayan kuruluşlar da bütçe kurumları olarak kabul edilir. Bu nedenle, tüm devlet ve belediye kurumları bütçe kurumlarıdır. Bütçe Kanunu, bir bütçe kurumunun faaliyetlerinin ilgili bütçeden finanse edilmesinin, kurumun her türlü gelir ve giderini yansıtması gereken bir gelir ve gider tahmini temelinde yapılmasını gerektirir. Bütçe fonlarının kullanımı, bu tahmin temelinde (uygun olarak) gerçekleştirilmelidir, kurum yalnızca bütçe dışı kaynaklardan alınan fonları bağımsız olarak harcama hakkını saklı tutar. Halihazırda, nüfusa devletin sorumluluğunu üstlendiği çeşitli hizmet türlerini sağlamak için, farklı özelliklere sahip bir organizasyonun kullanılması gerekmektedir. ekonomik biçimler. Şu anda, kar amacı gütmeyen devlet kuruluşlarının oluşturulabileceği 2 yasal biçim vardır: devlet. kurum ve kuruluşlar. Durum. şirket yalnızca bireysel federal kuruluşların oluşturulması için kullanılabilir. Durum. veya belediye kurumları, devlet tarafından kontrol edilen kar amacı gütmeyen kuruluş türündedir.

T. hakkında. Halihazırda, kamu tarafından kontrol edilen kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak sınıflandırılabilecek bir devlet kar amacı gütmeyen kuruluşun yasal bir biçimi yoktur.

Bu, uygun özelliklere sahip olacak ve aşağıdaki gereksinimleri karşılayacak yeni bir organizasyonel ve yasal formun oluşturulmasını gerektirmektedir:

    Faaliyetin asıl amacı kârın geri alınması ile ilgili değildir ve faaliyetin konusu ve amacı tüzükte tanımlanmalıdır.

    Hem bir hem de birkaç kurucu tarafından organizasyonlar oluşturmasına izin verilir.

    Kurucular, kuruluşa mülkiyetlerinde kalan mülkü sağlarken, kuruluşun devredilen mülkünün sahiplerinin doğrudan görevleri sağlanmaz.

    Kuruluşun yönetiminde kilit rol, kurucular tarafından halkın katılımıyla oluşturulan kolektif organ veya denetleme kurulu tarafından oynanır. Kuruluşun faaliyetlerinin yönünü ve kapsamını kontrol eder ve mali planını onaylar.

    Kuruluşun faaliyetlerinin kurucular ve alıcılar tarafından finanse edilmesi anlaşmalar temelinde gerçekleştirilir.

    Kâr, kuruluşların gelişimine yöneliktir ve kurucular arasında dağıtılamaz.

Bu örgütlenme biçimi, kurucularla ilgili olarak, bir kurum biçiminde oluşturulmuş bir örgütten daha fazla özerkliğini sağlar. Ancak aynı zamanda kurucu tarafından atanan denetim kurulu tarafından yürütülen bir kontrol mekanizması kullanılmaktadır. Yeni bir örgütsel ve yasal formun getirilmesi, devlet ve belediye kuruluşlarının etkin işleyişini sağlayacaktır, ancak hastaneler, okullar, yüksek öğretim kurumları gibi bir dizi kuruluş için. Eğitim kurumları, kulüpler, müzeler ve yetimhaneler, devlet tarafından tahsis edilen fonların harcamaları üzerinde idari kontrolün sağlanması önemli olduğundan, bir kurum statüsünün korunması tavsiye edilir.

Girişimci faaliyetin örgütsel ve ekonomik biçimleri .

Sermayenin mülkiyet biçimlerine göre işletmelerin sınıflandırılması.

Sermaye sahipliğinin niteliğine bağlı olarak, tüm işletmeler ve firmalar kamu ve özel olarak ayrılır. Bir devlet teşebbüsünde, federal veya yerel makamlar üretimin düzenleyicisi olarak hareket eder. Kural olarak, devlet girişimcilik faaliyeti, ekonominin özel sektör için çekici olmayan alanlarını kapsar ve devlet, devlet ekonomisinin daha eşit bir şekilde gelişmesini sağlamak için bu boşluğu doldurmaya zorlanır. Devlet teşebbüsü, özel çiftliklere kıyasla eşit olmayan koşullardadır ve işleyiş sürecinde, kural olarak, devlet teşebbüslerinin özel teşebbüslerden birikmesi ağırlaşır.

Özel firmalara gelince, formları şunları içerir:

    tek firmalar. Sahibi bir kişidir.

    Ortaklık. Birkaç sahip.

    Anonim şirket. Payın bir pay bloğu tarafından onaylandığı bir şirket.

    Kooperatifler. Onlar bir toplumdur, faaliyetleri kar elde etmeyi değil, ortak faaliyetlerinde kooperatif üyelerine yardım etmeyi ve yardım etmeyi amaçlayan bir insan derneğidir. Kural olarak, bu tür kuruluşlar işlevlerini yerine getirdikten sonra dağılır veya başka toplumlara dönüşür.

    Halk işletmeleri, sahipleri aynı zamanda çalışanları olan üretim kooperatifleridir. Bu form, işçilerin ve mal sahiplerinin ekonomik çıkarlarını birleştirmesi, karar verme sürecini basitleştirmesi ve yönetim sürecinin bürokratikleşmesini azaltması bakımından çekicidir.

Modern ekonomide, öncü rol anonim şirket faaliyetleri hem ulusal hem de küresel pazarlara yöneliktir. JSC, esas olarak seri ve seri üretim veya ticaret, finans ve diğer alanlarda hizmet sunumu ile ilişkilidir.

Devlete bağlı kar amacı gütmeyen bir organizasyon birimi - devlete bağlı NCOP, faaliyetlerinin ana hedefi olarak, genel olarak kabul edilen kamu yararlarını elde etmeyi amaçlayan pozitif enerjinin geliştirilmesi ve arttırılmasıdır. Kamusal sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, sağlık, siyasi, bilimsel ve yönetsel hedeflere ulaşmak için oluşturulacak devlet kapsamında NCOP, vatandaşların sağlığını koruma, geliştirme alanlarında fiziksel Kültür ve spor, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ve maddi ihtiyaçlarının karşılanması, vatandaşların ve kuruluşların haklarının, meşru menfaatlerinin korunması, anlaşmazlık ve ihtilafların çözülmesi, adli yardım sağlanması ve kamu yararına yönelik diğer amaçlar için. Kâr amacı gütmeyen kuruluş birimleri faaliyet gösteremez girişimcilik faaliyeti, bu faaliyet kuruluşun amaçlarına ulaşmayı amaçlasa bile, bu nedenle bu yargı yetkisinde yetkilendirilmiş kişiler [atanan kişiler] adına yolsuzluk ve dolandırıcılık gerçeği hariç tutulur. bu gönderi için kişiler].

  1. Kar amacı gütmeyen kuruluşların işleyişinin temelleri.

Kar amacı gütmeyen kuruluşlar (NPO'lar), mal ve hizmet üretmek amacıyla kurulan kuruluşlardır. NCO'ların statüsü, kurucuları için bir kâr kaynağı olarak hizmet etmelerine izin vermez. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana hedefi olarak kar amacı gütmeyen ve elde edilen karı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluş olarak tanımlanmaktadır. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, diğer hedeflerin yanı sıra sosyal, hayırsever, eğitimsel, bilimsel ve yönetimsel hedeflere ulaşmak için oluşturulur.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların örgütsel ve yasal biçimleri şunlardır:

    kurum;

    kamu kuruluşu (dernek);

    tüketici kooperatifi;

    ticari olmayan ortaklık;

    özerk kar amacı gütmeyen kuruluş;

    tüzel kişiler birliği (dernek ve birlik).

12 Kasım 1996 tarihli "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Yasası, diğer federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu topraklarında oluşturulan veya oluşturulan tüm ticari olmayan kuruluşlar için geçerlidir. Bu federal yasa, NCO'ların biçimlerini tanımlar.

19 Mayıs 1995 tarihli “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Yasası, bir kamu birliğini “ortak bir çıkar temelinde bir araya gelen vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulan gönüllü, kendi kendini yöneten, kar amacı gütmeyen bir oluşum olarak tanımlar. bir kamu derneğinin tüzüğünde belirtilen ortak hedefler” ve ona aşağıdaki örgütsel ve yasal biçimleri verir:

    sosyal organizasyon;

    Sosyal hareket;

    kamu fonu;

    kamu kurumu;

    kamu inisiyatifi organı;

NPO'nun kurucu belgeleri şunlardır:

bir kamu kuruluşu (dernek), vakıf, kar amacı gütmeyen ortaklık, özel kurum ve özerk kar amacı gütmeyen kuruluş için kurucular (katılımcılar, mülk sahibi) tarafından onaylanan tüzük;

üyeleri tarafından imzalanan ana sözleşme ve dernek veya birlik için onayladıkları ana sözleşme.

Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun oluşturulması üzerine tescil edilmesi için yetkili kuruluşa veya bölgesel kuruluşuna aşağıdakiler sağlanacaktır:

    Beyan;

    kuruluş belgeleri;

    bir organizasyon kurma kararı;

    kurucular hakkında bilgi;

    devlet ücretinin ödenmesini onaylayan belge.

Bir NPO'nun yürütme organı, kolej ve (veya) tek olabilir. NCO'ların en yüksek yönetim organları, kurucu belgelerine göre:

özerk bir NPO için bir üniversite üst yönetim organı;

kar amacı gütmeyen bir ortaklık, dernek (birlik) için üyelerin genel toplantısı.

NCO'ların yönetim organlarının yetkinliği şunları içerir:

    tüzük değişikliği;

    yürütme organlarının oluşumu;

    yıllık raporun, bilançonun, mali planın onaylanması.

Yabancı bir kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşunun bir özelliği, yabancı bir devletin mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu toprakları dışında oluşturulmuş olması ve kurucularının (katılımcılarının) devlet organları olmamasıdır.

STK'lar arasında özerk, özel, bütçeli kurumlar da öne çıkıyor.

Özel bir kurum, sahibi (vatandaş veya tüzel kişilik) tarafından yönetsel, sosyo-kültürel veya ticari olmayan nitelikteki diğer işlevleri yerine getirmek için oluşturulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur.

Bütçe kurumlarının yasal statüsünün özellikleri, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ile belirlenir. Evet, Sanat. Bütçe Kanunu'nun 161'i şunları belirler: devlet tarafından finanse edilen kuruluş bütçe tahminine uygun olarak bütçe fonlarını harcama operasyonlarını yürütür, kredi (kredi alma hakkına sahip değildir), mahkemede bağımsız olarak parasal yükümlülükleri için davalı olarak hareket eder, yürütmede belirtilen parasal yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar Belge, bütçe taahhütlerine getirilen sınırlar dahilinde.

Devlet tahsisi ve kişi başına finansman ilkeleri temelinde kamu hizmetlerinin mali sunumuna geçiş yoluyla bütçe fonlarının harcanmasının etkinliğini artırmak için, bütçe kurumlarının özerk kuruluşlara dönüştürülmesi süreci devam etmektedir.

Uyarınca Federal yasa 3 Kasım 2006 tarih ve 174-FZ sayılı “Özerk Kurumlar Üzerine”, özerk kurumlar kurularak veya mevcut bir devlet veya belediye kurumunun türü değiştirilerek oluşturulabilir. Özerk bir kurum, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye tarafından, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen devlet makamlarının yetkilerini kullanmak için iş yapmak, hizmet sağlamak üzere kurulan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam nüfusu, fiziksel kültür ve spor alanlarında yerel yönetimlerin yetkileri. Özerk bir kurumun geliri kendi tasarrufundadır ve onun tarafından yaratıldığı hedeflere ulaşmak için kullanılır.

Bir topluluk kuruluşu, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Statüsü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 4. Bölümünün 6. paragrafı ile düzenlenmektedir. kurumsal organizasyonlar ve özel kanunlar: 12.01.1996 tarih ve 7-FZ sayılı "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" (bundan böyle - 7-FZ sayılı Kanun) ve 05.19.1995 tarih ve 82-FZ sayılı "Kamu Dernekleri Hakkında" (bundan böyle - Kanun olarak anılacaktır) 82-FZ) .

Bir kamu kuruluşu oluşturmanın amaçları

Bir kamu kuruluşu (bundan sonra - STK olarak anılacaktır) oluştururken, Sanatın 3. paragrafından bu yana 82-FZ sayılı Kanun normlarına odaklanmak gerekir. 7-FZ sayılı Kanun'un 6'sı, bir kamu kuruluşu, kar amacı gütmeyen kuruluşların biçimlerinden biri olarak kabul edilse de, statüsünün özelliklerinin açıklığa kavuşturulması için 82-FZ sayılı Kanuna atıfta bulunulmaktadır.

Sanatta. Medeni Kanun'un 123.4'ünde aşağıdaki tanım verilmiştir: KA, gönüllülük temelinde ve ortak çıkarlar temelinde oluşturulan bir vatandaşlar derneğidir. STK oluşturmanın amacı, maddi ve manevi ihtiyaçları karşılamak, ortak çıkarları temsil etmek ve korumak ve yasalara aykırı olmayan diğer amaçları gerçekleştirmektir.

Sanata göre. 82-FZ PA sayılı Kanun'un 8'i, kamu derneklerinin biçimlerinden biridir ve temel alınarak oluşturulmuştur. ortak faaliyetler ortak çıkarları korumak ve birleşik vatandaşların yasal hedeflerine ulaşmak. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun normları ile karşılaştırıldığında, 82-FZ sayılı Kanunun aşağıdaki gibi yaratma hedeflerini dikkate almadığı görülebilir:

  • çıkarların temsili;
  • maddi olmayan ihtiyaçların tatmini;
  • yasal olmayan hedeflerin uygulanması.

Anayasa Mahkemesinin 8 Kasım 2005 tarih ve 439 sayılı kararı ile teyit edilen “Lexspecialisderogatgenerali” (“özel hak, genel olanı iptal eder”) ilkesine göre, kanunlar arasında uyuşmazlık olması durumunda önceliğin verilmesi gerektiğini belirtir. daha sonraki bir yasaya ve özel bir yasaya verildi, bu durumda 82-FZ sayılı yasa.

Bu nedenle, bir STK, faaliyetlerinde yasal olmayan hedefler belirleme hakkına sahip değildir. Benzer şekilde, Medeni Kanun ve 82-FZ sayılı Kanun metnindeki diğer tutarsızlıkları tespit ederken de hareket etmek gerekir.

Bir kamu kuruluşu oluşturma prosedürü

Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.5'i, bir STK oluştururken kurucularının sayısı 3'ten az olamaz. 82-FZ sayılı Kanun'un 18'i en az 3 kişi olması gerektiğini belirtir, geri kalan kurucular tüzel kişi olabilir - kamu dernekleri.

Yeni bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturmak için kurucuların bir kongre, konferans veya Genel toplantı nerede yapmaları gerekecek:

  • oluşturmaya karar vermek
  • tüzüğü onaylamak;
  • yönetim ve kontrol ve denetim organları oluşturmak.

STK, kurulmuş kabul edilir ve tüm bu kararların alındığı andan itibaren bir kamu derneği olarak faaliyetlerini yürütme, yani üyelerinin çıkarlarını koruma ve ortak hedeflere ulaşmak için hareket etme hakkına sahip olacaktır. Bir tüzel kişiliğin haklarını ancak Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na (7-FZ sayılı Kanun'un 13.1 Maddesi) devlet kaydından sonra (82-FZ sayılı Kanun'un 18. Maddesi) alır.

Kurucular kayıt olmaya ve tüzel kişilik olarak çalışmaya devam etmeye karar vermişlerse, tüzüğün onaylandığı tarihten itibaren en geç 3 ay içinde belgeler kayıt için sunulmalıdır (bkz. 82-FZ sayılı kanunun 21. maddesinin 9. paragrafı) . Karar verildiği andan itibaren kurucular üye statüsü kazanırlar.

Oluştururken, STK'nın bölgesel faaliyet alanı sorunu da çözülmelidir. Sanat uyarınca. 82-FZ sayılı Kanun'un 14'ü, şunlar olabilir:

  • yerel;
  • bölgesel;
  • bölgeler arası;
  • tamamen Rus.

Bir STK, tüm Rusya'yı kapsayan bir STK olarak oluşturulursa, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin uygun izni olmadan, örneğin kamu kuruluşu gibi "Rusya Federasyonu" veya "Rusya" kelimelerini kullanabilir. Tüm Rusya Sürücüler Derneği".

Kar amacı gütmeyen bir kamu kuruluşunun tüzüğü

Şart sadece kuruluş belgesi kamu kuruluşu, üyelerine dernek muhtırası akdetmemektedir. Sanatın 2. paragrafında. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.5'i, kar amacı gütmeyen bir kamu kuruluşunun tüzüğünün şunları içermesi gerektiğini belirtir:

  • İsim;
  • konum (şehir veya başka bir yerleşim yeri);
  • yaratma ve faaliyet hedefleri;
  • üyelik koşulları;
  • yönetim sırasına ilişkin veriler;
  • üyelerinin mülkiyetle ilgili hakları hakkında bilgi;
  • ÖİB'nin tasfiyesinden sonra varlıklarının dağıtılması prosedürü hakkında bilgi.

Benzer hükümler Sanatta yer almaktadır. 82-FZ sayılı Kanun'un 29'u, listeyi kamu kuruluşunun bölgesi ve yapısı hakkında bilgilerle tamamlar. Tüzük, ana maddelere ek olarak, üyelerinin takdirine bağlı olarak mevcut mevzuata aykırı olmayan herhangi bir madde içerebilir.

PA faaliyetlerinde herhangi bir sembol kullanıyorsa, açıklaması muhtemelen bir ek şeklinde tüzüğe dahil edilmelidir. Eklerle birlikte tüzük, tek bir belge şeklinde düzenlenir, kuruluşun bölgesel alt bölümleri varsa, ana STK'nın tüzüğünü kabul etmeleri gerekir.

Şartname hazırlama prosedürünü "Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğü - 2017-2018 örneği" makalesinde okuyabilirsiniz. Tüzükte yapılan değişiklikler, kabul edildiği şekilde, üst yönetim organının kararı ile yapılır (82-FZ sayılı Kanun'un 8. Maddesi).

Kamu kuruluşlarının faaliyetleri

PA'nın faaliyetleri tüzüğünde belirtilmelidir. Sanat kurallarına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50'sinde, kar amacı gütmeyen kuruluşlar, tüzüklerinde öngörüldüğü takdirde, yalnızca oluşturuldukları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği ve karşılık geldiği sürece gelir getirici faaliyetlerde bulunabilirler. bu tür hedeflere.

Bu sınırlı sınırlar içinde girişimci faaliyetlerde bulunsalar bile, küçük işletme olarak kabul edilemezler (bkz.

Sanatın 1. paragrafına göre. 7-FZ sayılı Kanun'un 51'i, KA'ların bölgesel alt bölümleri olabilir. STK'nın amaçlarını gerçekleştirirken, şubeleri veya bölümleri değil bağımsız tüzel kişilikler olmakla birlikte tek bir tüzük temelinde faaliyet gösterirler.

Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, 1. fıkra ve bent uyarınca STK'nın faaliyetlerinin belgesel denetimlerini yapma hakkına sahiptir. Adalet Bakanlığı Yönetmeliğinin 30.10 s.7. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 13 Ekim 2004 tarih ve 1313 sayılı "Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Sorunları" Kararnamesi ile onaylanmıştır.

Adalet Bakanlığı şunları denetler:

  • kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve kamu kuruluşları hakkında STK mevzuatının uygulanması;
  • mülkün tüzükte belirtilen amaçlar için kullanılması.

Kontrollere dayanarak, zorunlu icraya tabi olan uyarılar ve emirler verilir (bkz. Moskova Tahkim Mahkemesi'nin 14 Aralık 2016 tarihli A40-189391 / 16 sayılı kararı).

Kamu kuruluşlarına üyelik

Bir kamu kuruluşu, üyelik ilkesine dayanan kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Sanata göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 8'inci maddesine göre, bir STK'nın üyeleri hem bireyler hem de tüzel kişiler olabilir ve bunlar da sırasıyla kamu dernekleridir. Tüzel kişiler veya türleri için kısıtlamalar, bir STK tüzüğü, 82-FZ sayılı Kanun ve diğer federal yasalar tarafından belirlenebilir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.6'sı, bir STK üyesi, kuruluşun hizmetlerinden ücretsiz yararlanma hakkı da dahil olmak üzere yükümlülükler taşır ve kurumsal haklar kullanır. Sanata göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 6. maddesinde, bir kamu kuruluşuna üye olma veya ilan edilen hedeflere katılma niyetinin, STK yönetiminin üyelerin kayıtlarını tutmasını sağlayacak bir açıklama veya başka bir belge ile ifade edilmesi gerekir.

STK'nın tüm üyeleri eşittir. Yönetim ve denetim organlarına eşit şartlarda seçilebilirler. Görevlerin yerine getirilmemesi veya hakların kötüye kullanılması, tüzükte açıklanması gereken bir şekilde ÖİB'den çıkarılma ile sonuçlanabilir.

Bir kamu kuruluşunda yönetim

Sanata göre OO için. 82-FZ sayılı Kanun'un 8'i, 2 katmanlı bir yönetim yapısı kullanılmaktadır: yönetim ve yürütme organları. Yönetim organları 2 tipte oluşturulur:

  • Üst organ bir konferans veya genel toplantıdır.
  • Daimi organ, seçilmiş bir üniversite organıdır. Konferansa rapor veriyor.

Yüksek yönetim organlarına ek olarak, PA'da yürütme organları oluşturulur. Genellikle, STK'yı tek bir organ yönetir (başkan veya başkan, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.7 maddesinin 2. paragrafının önerdiği gibi), ancak yasa veya tüzük bunu zorunlu kılıyorsa, kuruluşta bir kolej yürütme organı oluşturulur. bahsi geçen maddede de tavsiye edilen kurul, meclis veya başkanlık olarak adlandırılabilir.

Yüksek organ, aşağıdaki konularda karar verme münhasır hakkına sahiptir:

  • üyelik ücretlerinin miktarının belirlenmesi (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.7 maddesi);
  • Sanatın 2. paragrafında tanımlanmıştır. Medeni Kanunun 65.3'ü (bunlar arasında tüzükte bir değişiklik, yönetim organlarının oluşumu, yeniden yapılanma ve tasfiye vardır).

Sanata göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 8. üniversite kurumu ve kalıcı bir meslektaşlar topluluğu aşağıdaki konularda yetki paylaşabilir:

  • ifadeler bitmiş rapor ve raporlama;
  • diğer tüzel kişilerin sermayesine katılım;
  • şubelerin oluşturulması;
  • denetçinin tanımları;
  • şahıs şirketi Yürütme organı ve yetkilerinin sona ermesi.

Makalenin anlamından, bir kolej yürütme organının oluşturulması, üyelerinin seçiminin tamamen yüksek organın - konferansın veya genel kurul toplantısının - yargı yetkisi içinde kaldığı sonucuna varır.

Bir kamu kuruluşunun mülkü

Sanata göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 30. maddesi uyarınca, halka açık bir şirket, mülkiyet hakkı ile hisseler de dahil olmak üzere herhangi bir varlığa sahip olabilir. Ayrı olarak, KA'ların fonlara sahip olma hakkı tahsis edilir. kitle iletişim araçları ve yayınevleri. Bu varlıklar organize edilmeli veya satın alınmalıdır. kendi fonları OO.

Mülkiyet yaratma kaynakları şunlardır:

  • üyelik ücretleri;
  • üçüncü şahıslardan gönüllü bağışlar;
  • etkinliklerden ve sosyal faaliyetlerden elde edilen gelir.

STK üyeleri, STK'ya katkıda bulundukları mülk üzerindeki giriş ve üyelik ücretleri dahil haklarını tamamen kaybederler. Bir kamu kuruluşu tasfiye edilse dahi, tasfiyeden sonra kalan malın bir kısmını alma hakları yoktur. Bu mülk, tasfiye edilen STK'nın amaçlarına tekabül eden amaçlara yöneliktir (82-FZ sayılı Kanun'un 26. Maddesi).

Mülkün sahibi bir kamu kuruluşudur. Sanat temelinde bölgesel bölünmeler hakkına sahiptir. 82-FZ sayılı Kanunun 32'si, işletme yönetimi hakkına mülk tahsis etmek.

Dernekler ve kamu kuruluşlarının birlikleri

STK'ları birlik veya derneklerde birleştirme hakkı, Sanatın 3. paragrafında belirtilmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.4. Sanat hükümlerine göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 13'ünde, STK'lar da dahil olmak üzere herhangi bir örgütsel ve yasal biçimdeki kamu dernekleri, dernek veya birlik kurma hakkına sahiptir. Yeni bir kişi bağımsız bir tüzük veya kuruluş sözleşmesi kabul eder ve devlet tescili anından itibaren yasal kapasite kazanır. Üyeleri, tüzel kişilik olarak yasal kapasitelerini tamamen korurlar. Birlikler ve dernekler, Sanatta yasa koyucu tarafından bağımsız bir örgütsel ve yasal biçim olarak tanınır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.8'i.

Bu tür dernekler, faaliyetlerini desteklemek için edindikleri mülkün sahipleridir (82-FZ sayılı Kanun'un 32. maddesi). Sanata göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 5.1'inde, dernekler ve birlikler de bölgesel bölünmeler oluşturma hakkına sahiptir. Dernek tüzüğünde bu şubelerin aynı zamanda üyelerinin şubesi olup olmayacağını belirlemek mümkündür.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun normları ile 82-FZ sayılı Kanun arasındaki bir takım tutarsızlıkların, STK'lara ilişkin mevzuatın ortaklaşa hazırlanan Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ile uyumlu hale getirilmesine ilişkin Konseptte giderilmesi önerilmektedir. çalışma Grubu Rusya Adalet Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Başkanına bağlı sivil toplum ve insan haklarının geliştirilmesi için Konsey, Adalet Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.

Bir kamu kuruluşunun dönüştürülmesi ve tasfiyesi

Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123.4'ü, bir OO dönüştürülebilir:

  • bir derneğe (birliğe);
  • fon, sermaye;
  • özerk kar amacı gütmeyen kuruluş.

ÖİB'nin tasfiyesi gönüllü ve gönülsüz olarak gerçekleştirilebilir. STK'nın faaliyetleri, Sanat normlarına uygun olarak. 82-FZ sayılı Kanun'un 42'si, yasaların ihlali veya tüzük normlarına uygun olmayan faaliyetlerin yürütülmesi durumunda askıya alınabilir. Başvuru şartlarının yerine getirilmemesi durumunda, onu hazırlayan kuruluş, ÖİB'nin faaliyetlerini 6 aya kadar askıya alabilir.

Bundan sonra bile ihlaller giderilmediyse veya STK yasayı önemli ölçüde ihlal ettiyse, yasal olarak korunan çıkarlara zarar verdiyse, o zaman Sanat normlarına göre. 82-FZ sayılı Kanun'un 44'ü uyarınca, bir STK adli işlemle tasfiye edilebilir. Ticari olmayan tüzel kişilerin zorla tasfiyesine ilişkin anlaşmazlıklar, Rusya Federasyonu CAS kurallarına göre genel yargı mahkemelerinde değerlendirilir (27 Aralık Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararının 3. maddesi) , 2016 Sayı 64).

Gönüllü tasfiye, Sanatta öngörülen şekilde gerçekleştirilir. 82-FZ sayılı Kanun'un 26'sı, üst yönetim organının kararı ile. Tasfiyeden sonra kalan mallar tüzükte belirtilen amaçlar için harcanmalıdır ve cebri tasfiye halinde malın akıbeti mahkeme kararı ile belirlenebilir. Çözümler tasfiye komisyonu mülkün kaderi hakkında basında yayınlanır.

Kar amacı gütmeyen kuruluşların biçimlerinden biri olarak bir kamu kuruluşunun varlığı, çeşitli düzenlemelerin normları ile düzenlenir. Çalışmalarının gereksinimlerine uygunluğu devlet tarafından kontrol edilir ve bunlara uyulmaması, örneğin girişimci faaliyetlerde bulunmak, tasfiye nedeni olabilir.